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Boletín
Martes de Noticias
Secretaría del INAP / Año 2 / Nº 86 / 10 de febrero de 2015
Presentación
Estimad@ Asociad@:
• Te invitamos a la presentación del libro ―La Administración Parlamentaria Versus la Administración Pública la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal‖ el próximo jueves 19 de febrero en INAP.
• El INAP y el CIDE junto con 15 instituciones convocan a participar en los Foros de Consulta sobre Justicia Cotidiana.
• Se presentó el libro ―Derechos de los Servidores Públicos‖ el jueves 29 de enero en INAP sede sur.
• Para el Instituto es importante mantener una comunicación constante con sus asociad@s, es por ello que si en los
últimos meses has realizado algún cambio en tus datos de contacto (domicilio, teléfonos, correo electrónico, trabajo, etc.)
te pedimos atentamente nos lo hagas saber al correo [email protected]. Es de nuestro mayor interés mantener
y fortalecer los vínculos contigo.
• Se continuaron las actividades académicas de la ENAPROG con el Curso Liderazgo dirigido a funcionarios públicos
regionales del Colegio de Postgraduados.
• Te invitamos a consultar la sección Nuestros Asociados Opinan y el resumen semanal de noticias, así como las
publicaciones en el D.O.F.
• El INAP recomienda para esta semana: Ana Díaz Aldret (2015), Gobiernos locales, México, Escuela de Administración
Pública del Distrito Federal.
• Y finalmente, te recordamos que el proximo 12 de febrero se presenta el libro Una mirada de conjunto de la
administración pública en México de nuestra Consejera María del CarmenPardo.
Actividades
INAP
Segundo Foro de Consulta sobre
“Justicia Cotidiana”: Justicia para Ciudadanos
Videos
El jueves 29 de enero, en la ciudad de Guanajuato, se celebró el foro de justicia ciudadana convocado por el CIDE, la
Universidad de Guanajuato y el INAP. Este encuentro tuvo como eje primordial el debate en cuatro mesas de
expertos, en las que se identificaron las debilidades institucionales y se hicieron propuestas concretas. Los temas
fueron: el tratamiento de los conflictos en las administraciones públicas, la justicia contencioso administrativa, los
métodos alternativos de solución de conflictos y el combate a la corrupción y la responsabilidad de los servidores
públicos.
Durante la inauguración participaron José Manuel Cabrera, Rector de la UG; Carlos A. Reta Martínez, Presidente
del INAP; Sergio López Ayllón, Director General del CIDE, y el Secretario de Gobierno de Guanajuato, Antonio
Salvador García, en representación del Gobernador Miguel Márquez Márquez.
Actividades
INAP
Se presentó el libro
“DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS”
El jueves 29 de enero, a las 18:00 horas en la sede sur del Instituto se presentó la obra
Derechos de los Servidores Públicos de Sergio García Ramírez y Erika Uribe Vargas, con
los comentarios de Alejandro Carrillo Castro y Carlos Reta Martínez, Integrante del Consejo
de Honor y Presidente del Consejo Directivo del INAP, respectivamente.
Durante la presentación se analizó la importancia de la obra en torno a las disposiciones
sobre los deberes y los derechos de las diferentes categorías de servidores públicos, así
como los sistemas de responsabilidades derivados de sus conductas.
Con la asistencia de académicos, asociados, servidores públicos y estudiantes, Sergio
García Ramírez disculpó a la coautora, Erika Uribe, quien por motivos de salud no pudo
estar presente en el evento.
Finalmente, la conducción estuvo a cargo de Francisco Gómez Velázquez, Director de la
Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental.
Video
Actividades
INAP
REUNIÓN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
El pasado 27 de enero la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas se reunió en la Sede Sur de nuestro
Instituto, a fin de analizar las propuestas de tres despachos de auditores avalados por la Secretaría de la Función
Pública y acordó proponer al Consejo Directivo la contratación del despacho Bargalló Cardoso y Asociados para
realizar la auditoría externa del ejercicio fiscal 2014.
5ª. SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
El 30 de enero, en la Sede Sur de nuestro Instituto, tuvo verificativo la Quinta Sesión Ordinaria del Consejo Directivo
con la participación de Carlos Reta, Carlos Almada López, Vicepresidente para Asuntos Internacionales; Luis Antonio
Hevia Jiménez, Vicepresidente para los IAPs de los Estados; Jorge Tamayo Castroparedes, María de Jesús Alejandro
Quiroz, María del Carmen Pardo López, Fernando Pérez Correa, Manuel Quijano Torres y Eduardo Topete Pabello,
Consejeros.
Durante la sesión se informaron las actividades del Instituto realizadas en los meses de diciembre y enero, y se
aprobó el Programa Anual de Trabajo y Presupuesto de Egresos 2015, así como el programa preliminar para la
celebración del 60 Aniversario del INAP.
Actividades
INAP
Presentación del Libro
La Administración Parlamentaria
Versus
La Administración Pública
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Autor
Manuel Granados Covarrubias
INAP / Sede principal, Jueves 19 de febrero
18:00 hrs.
Favor de confirmar su asistencia
[email protected]
Tel. 50812600 ext. 2029
INAP, Sede Principal: Carretera Libre México-Toluca No. 2151 (Km. 14,5),
Col. Palo Alto, Del. Cuajimalpa. México, D.F.
―Esta obra va dirigida a todos
los
miembros del Poder
Legislativo e incluso Poder
Ejecutivo Federal, estatal y
municipal, y a todos los
interesados en los asuntos
públicos, pues permite tener
una clara visión del vínculo tan
estrecho que existe en las
distintas esferas del poder, y
arroja una luz nítida en la
comprensión
de
las
semejanzas y, en especial, las
diferencias que se establecen
entre la Administración Pública
y
la
Administración
Parlamentaria‖.
Escuela Nacional de
Profesionalización
Gubernamental
Curso Liderazgo
El pasado 9 de febrero del presente año, inicio el Curso Liderazgo, dirigido a funcionarios públicos regionales del
Colegio de Postgraduados, Campus Córdoba, Veracruz. Con una duración de 20 horas, el curso tiene por objetivo
promover el cambio positivo que la Institución necesita, desarrollando nuevas formas de comunicación efectiva para
mejorar la eficacia del equipo, alcanzando un balance de competencias adecuadas y la necesidad de establecer
estrategias participativas en la Institución. Este programa se imparte a 35 servidores públicos a cargo del Maestro
Pedro Ismael Murguía Morlet.
Escuela Nacional de
Profesionalización
Gubernamental
PUBLICACIONES
Se encuentran disponibles para su consulta la Praxis No. 160 y 161
•
Renovación del Consejo Directivo 2014-2017.
Toma de Protesta.
Asamblea General Ordinaria 2014. MAYO 30, 2014.
•
Ceremonia de Entrega del Premio Nacional de Administración Pública 2013.
Nuestros Asociados
Opinan
Constitución Envejecida
Por: Diego Valadés
Reforma, 3 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Entre las muchas cosas que han ido cambiando en el país está el deterioro de la Constitución en la
percepción de los gobernados y en el interés de los gobernantes.
Diego Valadés
Asociado del INAP
En el mundo, a lo largo del tiempo, se han forjado tradiciones celebratorias de acontecimientos con los
que se identifican naciones y grupos. El origen de esta costumbre tiene relación con ciclos agrícolas, ritos
religiosos, torneos deportivos, episodios bélicos o políticos, hallazgos y otros sucesos trascendentes.
Las conmemoraciones suelen generar representaciones simbólicas que estimulan la cohesión, de ahí que todo tipo de
organizaciones Estado, iglesias, clubes, asociaciones, etcétera tienda a identificar momentos emblemáticos cuya recordación
auspicie formas de convivencia especial entre los miembros del colectivo.
La primera fecha que figuró en el calendario cívico nacional fue el 16 de septiembre. Así lo planteó José María Morelos desde
1813 en Los Sentimientos de la Nación, para que siempre se tuviera presente la ocasión en la que se levantó la voz de la
Independencia y nuestra santa Libertad comenzó. Ese día y el 1o. de mayo, adoptado en México por la Casa del Obrero
Mundial en 1913, son los únicos en los que siguen coincidiendo el hecho celebrado y la data histórica. Los demás festejos,
incluidos los referidos a la Constitución y la Revolución, se han adecuado a los imperativos económicos del trabajo y del
fomento turístico.
El cambio cronológico no es lo único. También ha variado la actitud. Se transitó del entusiasmo inicial a la rutina discursiva y
de ahí a la indiferencia. Por décadas la Constitución fue un tema cotidiano. Pero la norma suprema siguió un derrotero
accidentado, convirtiéndose en un catálogo informe de decisiones coyunturales que la trivializaron, a tal punto que perdió
relevancia hasta como recurso oratorio. El costo social y político de la devaluación constitucional es elevado, de la misma
forma que las ventajas de su valoración artificial resultaban exiguas.
Nuestros Asociados
Opinan
Constitución Envejecida
Por: Diego Valadés
Reforma, 3 de febrero de 2015.
Otra causa de que la Constitución dejara de ser un referente común consistió en la apropiación retórica de la Constitución
por parte de los agentes del poder, que tiempo atrás convirtieron las acciones de justicia social en escudo para justificar las
restricciones a las libertades democráticas.
Las constituciones son un referente que permite a los gobernados anticipar las respuestas del poder en todas las
circunstancias imaginables, con lo que el Estado de derecho adquiere una de sus más importantes características pues los
gobernados saben qué pueden esperar de los gobernantes y éstos comprenden los límites de sus facultades y la dimensión
de sus responsabilidades. Este entramado de conocimientos y previsibilidad genera certidumbre y confianza, que a su vez
refuerzan la convivencia social y la cooperación política.
Durante las décadas que siguieron al Constituyente de Querétaro, la Constitución tuvo un papel central para alentar las
reivindicaciones agrarias y laborales. Esa etapa se fue agotando y la Constitución pareció vaciarse de contenido. Se
procuró compensar el abandono de la cuestión social girando hacia un enfoque político mediante fórmulas que atendieron
las expectativas pluralistas del país. Se abrió entonces otro espacio a la credibilidad constitucional que parecía prometedor.
Esta orientación fue reforzada por las adiciones en materia de justicia y derechos humanos.
En contrapartida, las reformas se hicieron cada vez más farragosas y quedaron inconclusas pues no culminaron en una
necesaria reforma del Estado. Además, la interpretación política de la Constitución sustituyó el compromiso con la equidad
social por la hegemonía del mercado. El liberalismo económico y comercial se perfiló como prioridad del Estado y la
Constitución fue perdiendo su expresión de contrato social para ceder ante el predominio de la contratación mercantil.
Todo Estado democrático se basa en una norma suprema que lo legitima y organiza. Hoy la Constitución no ofrece
respuestas a la inequidad, la pobreza, la corrupción y la inseguridad; tampoco es un instrumento de la sociedad para
controlar al poder. Buena parte del déficit de gobernabilidad que padecemos se debe a la endeblez constitucional.
En su centenario, la Constitución se podrá convertir en asunto de opinión pública. Se verá que una cosa es ser añosa y otra
estar envejecida. Su renovación y estabilización son viables y permitirían instaurar la funcionalidad democrática de las
instituciones.
Nuestros Asociados
Opinan
Entre números: ¿Más mujeres?
Por: Soraya Pérez
El Heraldo de Tabasco, 4 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Soraya Pérez,
Asociada del INAP
Estas últimas semanas los partidos políticos han estado eligiendo a sus candidatos para las elecciones
que se avecinan, un tema recurrente es como le van a hacer para mantener las cuotas de género. La
búsqueda y el acomodo parecen incomodar a muchos quienes piensan que el sólo ser mujer no debe
asegurar un espacio. Pero independientemente de las capacidades y los logros individuales, me parece
prioritario resaltar los beneficios de contar con más y mejores mujeres en posiciones de primer nivel, tanto
funcionarias, legisladoras como en la iniciativa privada. Les invito a repasar algo de la evidencia empírica
que ya hay al respecto.
Las personas y sus talentos, habilidades y capacidades son los principales activos con los cuales cuenta un país y el más
importante motor de crecimiento económico.
Ahora, ¿qué pasa cuando ese motor, el motor que mueve la economía está subutilizado? Sencillamente la economía no tiene
el mismo potencial de crecimiento.
Desafortunadamente nuestros líderes no necesariamente miden el impacto de una decisión tanto en los hombres como en las
mujeres; y quizás la razón principal es que sencillamente no son mujeres. Tendríamos que tener más conciencia que una
sociedad con pocas oportunidades para las mujeres, también está cerrando la posibilidad de crecer a su máximo potencial.
No es sencillo hablar de equidad de género, aun en mi condición de mujer, en un mundo que ha sido de hombres por mucho
tiempo. En mi experiencia he conocido a grandes hombres que estimulan el crecimiento de su equipo con equidad y con
mucho respeto, y que sin darse cuenta, han empoderado y promovido la igualdad; aunque también me he topado con colegas
que basan su poder y el de sus equipos dependiendo quién está dentro del Club de Toby.
Dejemos mejor que la evidencia hable por sí misma: Múltiples estudios han mostrado que mujeres más sanas, educadas y con
capacidad de tomar decisiones en posiciones laborales tienen más probabilidad de tener hijos más sanos, educados y con
mejores oportunidades laborales, creando así un círculo virtuoso para la población en general.
Nuestros Asociados
Opinan
Entre números: ¿Más mujeres?
Por: Soraya Pérez
El Heraldo de Tabasco, 4 de febrero de 2015.
Este es precisamente uno de los principios que motivaron, hace casi una década, la creación del Global Gender Gap Index,
elaborado por el Foro Económico Mundial, que no mide el nivel de empoderamiento de las mujeres ni el éxito en la ya famosa
guerra de sexos; sino más bien clasifica qué países han avanzado más en mejorar las condiciones de salud, de educación y
de igualdad laboral para sus mujeres.
Una conclusión muy obvia es que los países con más equidad, como lo son Islandia, Finlandia, Noruega, Suecia y Dinamarca
(han avanzado en equidad en un 80%) son precisamente los países con mejor nivel de vida y mejor desempeño económico y
de competitividad. Por cierto, aspiración de todo país en vías de desarrollo.
Veamos el caso de México, una de las economías más grandes y globales del mundo, pero que solo ha mejorado su posición
en 7% desde el primer ejercicio que se realizó. Actualmente ocupa el lugar 80 de 142 países, sin embargo este último dato
representó una caída de 16 lugares. El desempeño en el país en el acceso a la educación y a la salud han sido más o menos
los mismos en los últimos años, con una mejora nada significativa en la participación económica de las mujeres en la fuerza
laboral y en las diferencias de salarios; lo que nos mantiene aún en esos rubros en los peores lugares del mundo.
Sigue llamando la atención que en eduación superior sólo ingresen 30% de mujeres, que estemos en el grupo de paises
donde en promedio las mujeres tenemos a nuestros primeros hijos muy jóvenes (21 años) y que sigamos invirtiendo en
promedio 373 minutos diariamente en tareas no retribuidas con un salario, versus 113 minutos de un hombre.
No hay más, en tiempos de crisis yo le a
postaría a mejorar las condiciones educativas y de salud de las mujeres, y a promover a más mujeres en posiciones de toma
de decisión. No precisamente porque nuestras decisiones sean mejores o peores, sino porque definitivamente reflejan las
necesidades de más miembros de la sociedad, y eso nos transforma en un México más igual y con más oportunidades para
crecer. ¡Hasta nuestro próximo encuentro!
Nuestros Asociados
Opinan
A dos años del centenario constitucional
Por: Miguel Alemán Velasco
El Universal, 4 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Miguel Alemán Velasco
Asociado del INAP
Ningún pueblo avanza sin conocer las leyes y hacerlas suyas. La Constitución de 1917 marcó el punto de
partida del nuevo proyecto del Estado mexicano; laico, soberano, federalista y con economía mixta,
mediante un modelo jurídico, político, económico y social que ha podido sortear los grandes episodios
bélicos, ideológicos y económicos que se suscitaron en el mundo en casi un siglo. El principio
fundamental del Estado mexicano emanado de la Revolución fue precisamente renovar el pacto social
para preservar la paz, diseñar un modelo de instituciones e impulsar la obligatoriedad de la actuación
jurídica del poder público.
Mañana día 5 de febrero conmemoramos el 98 aniversario de nuestra Carta Magna y dentro de dos años se cumplirá el
primer centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para tal efecto está en vigor un acuerdo entre
los tres Poderes para la integración de una Comisión encargada de este festejo. Es evidente que este importante
acontecimiento, más allá de la pirotecnia obligada, debe tomar como referencia la dimensión de esta fecha como la gran
oportunidad para dar un paso más en la consolidación de nuestra nación.
Esperamos que durante los próximos dos años los especialistas estudien y propongan los mejores métodos para avanzar en
una cultura ciudadana que conozca, defienda y exija los preceptos que marca nuestra Carta Magna.
En mi experiencia personal como gobernador del estado de Veracruz, el texto constitucional era extenso, confuso y ambiguo,
por ello más que convocar a un nuevo constituyente estatal, fue posible aplicar la figura de reforma integral para la renovación
total de la Constitución de la entidad. De ahí se logró que el 4 de febrero del año 2000 entrara en vigor el texto reformado, el
cual en su momento fue pionero en consagrar los derechos de los pueblos indígenas, establecer los mecanismos de
democracia semidirecta, como el plebiscito, referéndum e iniciativa popular. Insistí en la inclusión del artículo que establece el
juicio político al gobernador, entre otras muchas innovaciones.
Nuestros Asociados
Opinan
A dos años del centenario constitucional
Por: Miguel Alemán Velasco
El Universal, 4 de febrero de 2015.
El análisis constitucional es motivo de debate. La evolución del texto ha sido resultado de innumerables reformas y
―mutaciones‖, como las definía Jorge Carpizo, que por su ambigüedad quedan sujetas a la interpretación. Adicionalmente
Fix Zamudio considera que ―está desordenada‖, y Diego Valadés recuerda el pensamiento de Juan Jacobo Rousseau: ―un
pueblo siempre tiene el derecho de revisar, reformar y cambiar su Constitución. No puede una generación sujetar a sus
leyes a las generaciones futuras…‖ En este rico debate, valiosos especialistas se pronuncian a favor de que el texto actual
se respete, bajo el argumento que nuestro país sería muy diferente si solamente se aplicara su contenido; otros plantean la
idea de una renovación total y otros más han venido explorando convocar a un nuevo constituyente con la intención de
promover la proclamación de una nueva República, debate que aún en ciernes ya es fuente de confrontación.
La reforma del Estado es la actualización del Pacto Social, su misión necesariamente transita por una variedad de reformas
y adiciones constitucionales que nos permitan avanzar y modernizar los actos de gobierno, sus ámbitos de competencia,
atribuciones y potestades, con el fin de superar muchos de los rezagos que someten a los Poderes y a las entidades
públicas a un laborioso proceso de justificación, y en su caso la exigencia de requerimientos, en ocasiones excesivos hacia
la ciudadanía.
En síntesis, si deseamos que México remonte los grandes retos que tiene, tenemos dos opciones: o acercar la ley al
ciudadano o acercar al ciudadano a la ley.
Nuestros Asociados
Opinan
Ebrard: juegos de impunidad y conspiración
Por: José Carreño Carlón
El Universal, 4 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
José Carreño Carlon
Asociado del INAP
La Cámara de Diputados dio parte ayer a las procuradurías de la República y del DF del informe de la
comisión que investigó una catástrofe financiera y urbana del anterior gobierno de la capital: la fallida
Línea Dorada del Metro, que consumió 45 mil millones de pesos, el 60%, recursos federales. En ese
informe, que encabeza la agenda pública nacional, se señalan probables responsabilidades, entre otros,
al ex jefe de Gobierno de la capital, Marcelo Ebrard, y a su secretario de Finanzas, Mario Delgado.
El colapso de la más espectacular, costosa y esperada ruta subterránea de pasajeros violó grandes expectativas de
transportación diaria de medio millón de mexicanos, tras su inauguración y la posterior clausura de más de la mitad de sus
estaciones. Ello se pudo deber a incapacidad, negligencia o corrupción. O a una combinación de las tres. Y eso lo
dilucidarán las procuradurías. Pero nada justificaría la ausencia de rendición de cuentas y que todo quedara en juegos de
impunidad, como parecerían exigirlo el propio Ebrard y sus aliados.
Como si no hubiera en esta historia cuantiosas responsabilidades a exigir, el ex jefe de Gobierno convoca en su auxilio los
más excitantes juegos de guerra conspirativos. Le atribuye su desgracia, primero, a la versión que habla de su propia
conspiración con medios informativos afines para divulgar datos acopiados —desde el gobierno de la capital— sobre unas
muy publicitadas operaciones inmobiliarias supuestamente constitutivas de conflictos de interés en el gabinete y en Los
Pinos.
Peña/Ebrard. Al presentar al nuevo secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade, el presidente Peña Nieto le solicitó que
investigue y resuelva los señalamientos que involucran a su esposa y al secretario de Hacienda, al tiempo que anunció una
serie de medidas drásticas para identificar con precisión y prevenir conductas susceptibles de considerarse como tráfico de
influencias.
Nuestros Asociados
Opinan
Ebrard: juegos de impunidad y conspiración
Por: José Carreño Carlón
El Universal, 4 de febrero de 2015.
Ello contrasta con la versión que le atribuye a Ebrard la operación mediática contra la esposa del Presidente, no en busca de
justicia o de saneamiento de la vida pública, sino con el propósito originario de descarrilar la candidatura del actual
Presidente en 2012, si el candidato del PRD hubiera sido el mismo Ebrard, y más tarde para descarrilar al gobierno federal
antes de diciembre de 2014, con la fantasía de volver a convocar a elecciones.
En fin, como si no hubiera quebrantos punibles ni daños a reparar en los desfalcos del Metro, el otro juego conspirativo
invocado por sus presuntos responsables consiste en reducir la motivación de la mayoría de los diputados, en su informe, al
propósito de vengar la conspiración anterior contra Los Pinos. Pero no hay teoría conspirativa capaz de desvanecer las
responsabilidades derivadas de daños de tal gravedad a la ciudad, daños que no se pueden atenuar invocando además una
supuesta negación del ‗derecho de réplica‘ de los implicados, en la sesión de la Cámara de Diputados del domingo.
Derechos de los acusados. Los presuntos responsables han tenido a salvo sus derechos en las investigaciones de los
órganos administrativos y seguramente los tendrán en los órganos ministeriales, así como en los juicios de derecho que
resulten, además de mantener su alto protagonismo en los juicios paralelos entablados en sus medios afines. Incluso, uno
de los cuestionados, el senador Mario Delgado, podría ser citado por la sección instructora y en su momento por el pleno de
la Cámara para alegar lo que mejor le convenga, si se da curso a un procedimiento de desafuero. Pero nadie que no sea
diputado tiene derecho a intervenir en las sesiones sólo de diputados, como tampoco nadie que no sea ministro puede
irrumpir con su ‗réplica‘ en el pleno de ministros de la Corte.
Los medios tendrán en este caso una nueva oportunidad para mostrar sus avances —o retrocesos— en el tratamiento de la
escala de responsabilidades políticas, administrativas y penales de los servidores públicos, más allá de sus compromisos
clientelares.
Nuestros Asociados
Opinan
2016 en las finanzas locales
Por: David Colmenares Páramo
El Financiero, 6 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
David Colmenares
Asociado del INAP
Un análisis estructural de las finanzas públicas del país, por el lado de los ingresos, nos muestra
características que se traducen en debilidades estratégicas para la sostenibilidad de las mismas,
particularmente por el lado de la recaudación federal. Destaca el peso de los ingresos petroleros sobre la
recaudación, alrededor de una tercera parte –a veces más– y la concentración del poder recaudatorio en
el gobierno central. Esto al cuento por el riesgo que la situación actual implica para las finanzas locales en
2016.
Este año las coberturas compradas desde 2003, protegen una parte sustantiva de los ingresos presupuestales federales, pero
se pagan hasta el final del ejercicio, los cuales no son participables, así como los incrementos en precios y tarifas, que
además no pasan por el Congreso. Como se acaba de observar en el ajuste presupuestal anunciado por el secretario de
Hacienda, la reducción presupuestaria no llega a los fondos de aportaciones, ni a los subsidios y convenios, esto es la parte
condicionada del gasto federalizado, que puede salir airosa en 2015, pero que será menor en 2016 de mantenerse la
situación actual.
Los ingresos de las entidades federativas y de los municipios derivados de transferencias federales, están cubiertos por el
Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), hasta donde sus recursos alcancen, estando
todo en función al tamaño del impacto. Hoy tiene 32 mil millones y puede llegar a 40 mil millones en el año, también se pagan
a trimestre vencido, hasta 75 por ciento. Al cierre del ejercicio, se llega al 100 por ciento.
Entonces en materia presupuestal salimos este año, no obstante se trate de coberturas parciales en ambos casos, pero si se
mantienen las tendencias del precio del petróleo en los niveles de estos días, y la producción no se incrementa, vendrán las
consecuencias para 2016.
En primer lugar la estimación del precio de referencia de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, será reducida en relación al precio de este año, lo que en sí obligará a una reducción del
presupuesto de arranque, sobre todo en términos reales.
Nuestros Asociados
Opinan
2016 en las finanzas locales
Por: David Colmenares Páramo
El Financiero, 6 de febrero de 2015.
La depreciación del tipo de cambio, en la medida que no recuperemos los niveles anteriores a la crisis actual, implicará un
crecimiento del costo en pesos del servicio de la deuda externa del sector público y para la balanza comercial un aumento en
el precio de las importaciones.
En el caso del FEIEF, de acuerdo a lo que se utilice este año, el problema será volverlo a llenar, partiendo de la base de que
para 2016, la estimación de las participaciones será menor a la estimación de este año y quizás sea más predecible cumplir
con un pronóstico reducido pero real. En 2013 y 2014, crecieron los recursos del FEIEF, al superar ligeramente lo
programado, con lo que el resultado neto fue no usar los recursos del FEIEF en dos años, aun cuando sí se usaron
temporalmente con las caídas trimestrales, aunque al final del ejercicio respectivo, no tuvo merma el FEIEF, incluso tuvieron
que compensar ingresos de lo recibido en 2013.
De ahí la pertinencia de que los gobernadores ajusten sus presupuestos, revisen la calidad de su gasto y tomen previsiones
en relación al gasto no recurrente. Además de impulsar las mismas políticas con los municipios. Los secretarios de Finanzas
deben mostrar los riesgos a sus jefes, no caer en tentaciones de jinetear los recursos de los fondos de aportaciones y menos
a recurrir a endeudamiento improductivo.
Por otra parte es obligado revisar la estructura de los pari passus, ya que de persistir lo descrito, muchos recursos se
quedarán sin aprovechar por la precariedad de las finanzas estatales.
Nuestros Asociados
Opinan
Corrupción y legitimidad
Por: Raúl Contreras Bustamante
Excélsior, 7 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
El fenómeno de la corrupción es un cáncer social. En términos doctrinales, es un comportamiento ilegal
de alguien que desempeña una función pública en cualquiera de sus niveles.
Raúl Contreras Bustamante
Asociado del INAP
Norberto Bobbio, en su Diccionario de política, enseña que la corrupción debe ser vista en términos de
legalidad e ilegalidad y no de moralidad e inmoralidad. Llega a convertirse en una cultura de las élites y
de las masas, pero que debe ser combatida porque constituye un factor de disgregación del sistema y
conduce al desgaste de lo más importante: su legitimidad.
Esta referencia viene a cuento, por la reacción que generó —entre comunicadores e intelectuales— la designación de Virgilio
Andrade como nuevo secretario de la Función Pública.
El presidente Enrique Peña Nieto —al anunciarlo— dijo que la principal misión encomendada será que: ―Investigue y resuelva
si hubo o no conflicto de interés en las obras públicas o contratos otorgados por dependencias federales a las empresas que
celebraron compraventas de inmuebles con mi esposa, con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y con un
servidor‖.
Las críticas se han centrado, en el hecho de que un subordinado va a ser implacable y severo con su superior jerárquico,
aunado a la amistad que tiene el recién designado con el secretario Luis Videgaray.
Desde el punto de vista legal, el nombramiento dejó cosas que desear. El Congreso de la Unión, el 2 de enero de 2013,
decretó la desaparición y transferencia de las atribuciones de la Secretaría de la Función Pública.
Si uno revisa la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su artículo 26, la citada dependencia, ya no aparece
como parte integrante del Poder Ejecutivo.
Nuestros Asociados
Opinan
Corrupción y legitimidad
Por: Raúl Contreras Bustamante
Excélsior, 7 de febrero de 2015.
El artículo Segundo Transitorio, del decreto en referencia, establece que la total extinción se concretará ―en la fecha en que
el órgano constitucional autónomo que se propone crear en materia anticorrupción entre en funciones, conforme a las
disposiciones constitucionales y legales que le den existencia jurídica‖.
Algunos programas que se le encargaron al nuevo secretario no podrán realizarse a cabalidad, debido a que el marco
jurídico no permite ningún cambio estructural.
Sin embargo, creo que este asunto va a generar un efecto positivo. En primer lugar, el simple reconocimiento presidencial
de que sus problemas personales deben ser tratados y ventilados, ya es un cambio de actitud importante.
En segundo, porque quedó exhibida la incapacidad del Congreso para crear un sistema integral anticorrupción, ya que
desde hace dos años se había comprometido a instituirlo. Es en el ámbito de responsabilidad del Poder Legislativo, donde
no se ha cumplido con la obligación de ser el contrapeso del Poder Ejecutivo.
Desde luego que al PAN le convino esta situación, pues acababa de terminar el sexenio de Felipe Calderón y había que
cubrirle la espalda. Los parlamentarios del PRD han demostrado en su afán de echar tierra a la corrupción de Marcelo
Ebrard en el desfalco de la Línea 12 del Metro, que tampoco el tema les resulta prioritario.
Tocará al Presidente instruir a su partido para que de una vez por todas se avance en la configuración de un nuevo sistema
que combata el fenómeno de la corrupción a nivel nacional. Si ya dio el primer paso, la opinión pública no va a dejar que dé
marcha atrás en el camino.
Enrique Peña, no puede dejar que este tema le siga golpeando al corazón de sus decisiones y acciones de gobierno. Ya
quedó evidenciado que éste es el principal asunto de su agenda política.
Como Corolario, dejaremos la sentencia que el propio Bobbio da a este tema: ―Cuanto más segura esté la élite de conservar
o reconquistar el poder con medios legales o de ser castigada si usa los ilegales, tanto menor será la corrupción‖.
Nuestros Asociados
Opinan
De la ética a las reglas de integridad
Por: Carlos F. Matute González
La Crónica, 7 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Las noticias de la semana, para quienes gustan del estudio de la administración pública, son el anuncio de
las acciones ejecutivas para prevenir la corrupción y evitar los conflictos de interés, así como el
nombramiento de Virgilio Andrade Martínez en la Secretaría de la Función Pública por el Presidente Peña
Nieto.
Carlos F. Matute González
Asociado del INAP
La nota periodística es la investigación que ordenó sobre ―si hubo o no conflicto de interés en las obras
públicas o contratos otorgados por dependencias federales a las empresas que celebraron compra-venta
de inmuebles de mi esposa, con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y con un
servidor‖ (cita textual), que mereció las ocho columnas de los medios impresos nacionales.
Las noticias, en contraste con las notas periodísticas, se enmarcan en un proceso de cambio profundo de las instituciones
vinculadas con la rendición de cuentas y el control de la gestión pública, el cual inició como un efecto de la transición
democrática, la autonomía de la Auditoría Superior de la Federación y el impulso a la transparencia y acceso a la información
pública, que hemos ido tejiendo con esfuerzo y tesón todos los mexicanos.
Durante los primeros años del milenio se promulgaron los códigos de ética; se transformó la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo (Secodam), visión de control, en Secretaría de la Función Pública (SFP), visión de gestión; se
implantó el sistema de evaluación del desempeño; se mejoraron las leyes de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas y de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público; se modificó de raíz el proceso de planeación,
presupuesto y registro contable de las finanzas públicas; se modernizaron administrativamente los poderes legislativos y
judicial; se amplió la transparencia a los entes públicos no gubernamentales; se incluyó entre los sujetos revisables por la
Auditoria Superior de la Federación (ASF) a las personas de cualquiera naturaleza que ejercieran recursos públicos, entre una
multiplicidad de acciones legislativas y ejecutivas.
El proceso todavía es insuficiente e inacabado. No hay duda de eso. La corrupción todavía no se erradica e incluso estamos
todavía lejos de hacerlo. Falta avanzar en la transparencia de las instituciones tanto en los entes públicos gubernamentales
como en los no gubernamentales, hay carencias evidentes en la materia de conflicto de interés, que se presentan en la clase
Nuestros Asociados
Opinan
De la ética a las reglas de integridad
Por: Carlos F. Matute González
La Crónica, 7 de febrero de 2015.
política, la cúpula empresarial y los hacedores de opinión pública; y hay bajo compromiso cívico del individuo con la sociedad y
poco espíritu solidario. La alabanza y la descalificación totales en esta materia son igualmente estridentes y políticamente
interesadas.
Hay que resaltar los cambios cuantitativos de la estrategia propuesta por el Presidente, que no se opone a la iniciativa de Ley
presentada por el PAN para crear el Sistema Nacional Anticorrupción, en la que uno de sus puntos centrales es conservar la
Secretaría de la Función Pública, especialmente, en razón a que es la responsable de impulsar el desarrollo administrativo de
la gestión pública, que no es una tarea pequeña y que incluye la evaluación, así como la instancia que norma y supervisa a los
contralores internos en dependencias y entidades.
Un cambio cualitativo es dar fuerza jurídica vinculante a los valores contenidos en los códigos de ética y convertirlos en reglas
de integridad de la función pública, con cumplimiento verificable y sancionable. Los primeros generan motivación, identidad y
orgullo de pertenencia al servicio público que se debe traducir en una administración orientada a atender los problemas de
desigualdad social y los segundos deberes jurídicos específicos relacionados con la función administrativa concreta, cuyo
incumplimiento puede generar, eventualmente, una responsabilidad administrativa, es decir, una sanción.
Esta acción junto con la elaboración de los protocolos de contacto entre particulares y los funcionarios responsables de la
contratación pública y la conformación del registro de estos últimos son una vuelta más a la tuerca en el sentido que demanda
la sociedad y en el que hemos buscado en los últimos años.
El nombramiento es un mensaje de apoyo a la iniciativa del Sistema Nacional Anticorrupción del PAN y es un acierto que
ponga al frente de esta tarea a uno los mejores cuadros del servicio público, que además participó activamente en el proyecto
de iniciativa de reforma constitucional, para la creación del órgano autónomo para el combate de la corrupción.
Hay que hacer el énfasis en las noticias y dejar que la nota periodística, como otras tantas, se pierda en la superficialidad de lo
llamativo.
Nuestros Asociados
Opinan
Tiempos para rectificar
Por: Jorge A. Chávez Presa
El Universal, 7 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Pese a la operación política y legislativa más espectacular que ha tenido el inicio de una administración
desde la alternancia, con el Pacto por México y sus resultados, traducidos en profundas reformas
estructurales, el gobierno del presidente Peña Nieto (EPN) encalló en las arenas de la pérdida de
aprobación y confianza tanto al interior como al exterior del país.
Jorge A. Chávez Presa
Asociado del INAP
Para salir de este encallamiento y recuperar confianza y control, el presidente EPN ha hecho dos
rectificaciones. Una, anunciar el recorte del gasto público presupuestado para 2015, y dos, designar por
primera vez a su secretario de la Función Pública con el mandato de investigar al Presidente de la
República.
Si bien esto último está siendo ampliamente comentado, el tema del ajuste presupuestario y la situación de las finanzas
públicas merecen analizarse con mayor detenimiento.
La semana pasada, la SHCP dio a conocer simultáneamente los resultados de la situación de las finanzas públicas y la deuda
pública, así como el recorte al nivel del gasto público federal presupuestado para 2015, dada la disminución en el precio del
petróleo que inició en el segundo semestre y se agudizó desde diciembre de 2014. De ahí surge una pregunta fundamental:
¿es suficiente, oportuno y adecuado el recorte al gasto público para 2015?
Para empezar, definitivamente el recorte es una medida en la dirección correcta para cerrar la brecha del flujo de caja de
2015. Sin embargo, es una medida insuficiente, parcial y tardía para pensar que el Estado mexicano ha reducido la
vulnerabilidad de su hacienda pública. El mismo secretario Videgaray reconoció la insuficiencia, al anticipar que la elaboración
del presupuesto de egresos 2016 será un ejercicio base cero, en el cual todo y cada uno de los rubros será cuestionado y
requerirá justificarse. De tomarse a cabalidad y consciencia esta medida, el nivel de gasto público podrá reducirse. Sin
embargo, dados los compromisos del Estado de bienestar incluidos en el marco jurídico, difícilmente podrá ajustarse a la
nueva realidad de ingresos del gobierno federal. Más aún, los ingresos petroleros siguen siendo aún vitales para cubrir el nivel
de gasto.
Nuestros Asociados
Opinan
Tiempos para rectificar
Por: Jorge A. Chávez Presa
El Universal, 7 de febrero de 2015.
De ahí que un verdadero ajuste fiscal requiera también de mayores ingresos recurrentes, como lo muestra el Informe de la
Situación de las Finanzas Públicas al cuarto trimestre de 2014. Si bien la homologación del IVA al 16% en todo el territorio
nacional fue todo un éxito, la reforma por el lado del ISR dejó mucho que desear. La recaudación del IVA aumentó 15.2% en
términos reales, tasa siete veces más alta que la esperada para el crecimiento de la economía en 2014. En contraste, la
recaudación en el sistema del Impuesto sobre la Renta, además de haber afectado adversamente a las actividades
productivas, no dio más recaudación. De hecho, la recaudación del sistema ISR decreció 2.5%, pues aunque el ISR con sus
aumentos de tasas impositivas redundó en una recaudación mayor en 4.6% en términos reales, la derogación del IETU y el
IDE, impuestos de control del ISR, produjeron menos ingresos.
Los IEPS de los combustibles automotrices compensarán parcialmente en 2015 la caída de los ingresos después de haber
subsidiado por más de 10 años la gasolina. Sin embargo, en 2016 difícilmente podrán gravarse los combustibles con las
tasas actuales si se busca que los beneficios de la reforma energética lleguen a la gente cuando hay disminución del precio
del petróleo.
A la luz de estos resultados, y al hecho de que la administración de EPN ha iniciado con rectificaciones, sería muy
conveniente para el crecimiento económico y la recaudación corregir la reforma fiscal. Si el presidente Fox tuvo el tino de
rectificar el bodrio fiscal aprobado para 2012, ¿por qué EPN no?
Nuestros Asociados
Opinan
La SFP: ¿conflicto de intereses o de competencias?
Por: José Sosa López
La Crónica, 9 de febrero de 2015.
(Nota: La opinión expresada es responsabilidad de su autor y no representa la postura del INAP)
Como era de esperarse, las medidas anunciadas por el presidente Peña Nieto, el pasado 3 de febrero,
para implementar el conflicto de intereses en la administración pública federal, fueron duramente
cuestionadas por los principales líderes de opinión en materia de transparencia y rendición de cuentas.
José Sosa
Asociado del INAP
Varias razones explican este rechazo. El anuncio presidencial ocurre en un momento en el que se
esperaba que fuera más bien el Congreso de la Unión la instancia que diera un paso firme para combatir el
grave problema de corrupción que afecta todos los niveles de gobierno.
Lo planteado por el presidente Peña Nieto desplaza al Poder Legislativo de la conducción de la reforma y altera a fondo el
contenido de la misma.
Ahora bien, del cúmulo de críticas hechas a la decisión presidencial, algunas de ellas objetivamente planteadas y otras
muchas producto únicamente de ejercicios biliares, dos son las que me parecen más valiosas y trascendentes.
La primera de ellas es el verdadero alcance que tendrán las medidas de registro y tratamiento de los potenciales conflictos
de interés. Si bien lo anunciado se ajusta adecuadamente a las prácticas internacionales más reconocidas, ello no anula el
hecho de que el marco legal mexicano carece de referencias claras y explícitas.
Está además la falta de contexto y entendimiento de la figura del conflicto de intereses, pues en México la cultura política y
las tradiciones administrativas se han basado históricamente en la comunidad y coincidencia de propósitos e intereses.
El segundo argumento relevante tiene que ver con el papel que el nuevo secretario de la función pública podrá desempeñar.
Y en este punto me parecen muy lamentables todas aquellas opiniones que desacreditan de entrada el asunto.
Más allá de considerar si Virgilio Andrade está limitado por sus vínculos personales para llevar adelante la encomienda que
recibió –lo cual encuentro absurdo–, la cuestión aquí es entender que lo que en realidad está en juego es la funcionalidad
de la dependencia y la flexibilidad de las estructuras del gobierno federal para someterse a un ajuste ético.
Nuestros Asociados
Opinan
La SFP: ¿conflicto de intereses o de competencias?
Por: José Sosa López
La Crónica, 9 de febrero de 2015.
No puede negarse que la reactivación de la SFP rompe la tendencia que se venía perfilando en torno a la reforma anticorrupción. Pero ello no tendría por qué anularla o siquiera ponerla en entredicho. El nuevo escenario es que se tendrá que
promover la reforma teniendo como un nuevo actor al secretario de la Función Pública y a las facultades que la legislación
le otorga.
Esto podría implicar que lo que se concrete finalmente como la reforma anti-corrupción será una combinación de dos
procesos de trabajo. De un lado, el Poder Legislativo debe concentrarse en definir un sistema que dé soporte adecuado a la
creación de instancias estatales y municipales que sean capaces de diagnosticar, prevenir y corregir la corrupción.
Esto requiere de un elevado compromiso político que evite la recentralización de funciones y asegure un apropiado
equilibrio de facultades a lo largo de toda la estructura gubernamental, reconociendo capacidades, especificidades
regionales y voluntades políticas.
Por otro lado, la SFP podría contribuir significativamente al desarrollo de los instrumentos técnicos necesarios para hacer
efectivas las funciones de prevención y corrección de los actos de corrupción, yendo más allá del enfoque tradicional de
control y auditoría que tanto dañó y limitó la proyección de esta dependencia en el pasado.
Como puede verse, en realidad en el futuro de la SFP no está inextricablemente vinculado a un mero ejercicio de
simulación. No es una cuestión de conflicto de intereses. Es más bien una oportunidad para ejercer funciones
administrativas que aún ofrecen beneficios sociales e institucionales.
Diario Oficial de
la Federación
DOF: 04/02/2015
AVISO mediante el cual la Comisión Federal de Competencia Económica informa del inicio de la investigación de oficio
radicada bajo el número de expediente IO-001-2015, por la posible comisión de conductas contrarias a la Ley Federal de
Competencia Económica.
Texto completo
DOF: 05/02/2015
RESOLUCIÓN de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que modifica las disposiciones de carácter general aplicables a
las instituciones de crédito.
Texto completo
DOF: 05/02/2015
ACUERDO que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en
materia de Comercio Exterior.
Texto completo
DOF: 09/02/2015
DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos y del Reglamento
de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
Texto completo
El INAP
Informa
Instituto Nacional de Administración Pública
Resumen Semanal de Noticias del 3 al 9 de febrero de 2015
INFORMACIÓN NACIONAL
SECCIÓN
EL UNIVERSAL
3 de febrero de
2015
EL SOL DE MEXICO
3 de febrero de 2015
EL PAIS
4 de febrero de
2015
REFORMA
4 de febrero de
2015
EL UNIVERSAL
5 de febrero de
2015
ARTÍCULO
RESUMEN
La Presidencia de la República inició una estrategia de difusión de información positiva en tomo a las actividades del
presidente Enrique Peña Nieto. A través de su sitio web y de redes sociales la casa presidencial informa sobre “las
Presidencia crea blog para
buenas noticias” derivadas de la actividad presidencial.
difundir buenas noticias
Texto completo
Tardará años la
recuperación de
Los precios del petróleo
Carstens
El recorte al gasto público que anunció la SHCP, por 124 mil 300 millones de pesos, tendrá un impacto “menor” en la
actividad económica del país y “limitado” en la gran mayoría de los mexicanos, aseguró el gobernador del Banxico,
Agustín Carstens.
Texto completo
El presidente de México, Enrique Peña Nieto, anunció ayer por sorpresa una batería de medidas contra la corrupción
que empieza por los propios conflictos de interés en los que se ha visto personalmente implicado en los últimos
meses. Peña Nieto ordenó que los escándalos inmobiliarios en los que él, su esposa, Angélica Rivera, y el secretario de
Peña Nieto pasa a la
Hacienda, Luis de Videgaray, han estado envueltos sean objeto de una investigación pública y supervisada por un
ofensiva en la lucha contra panel de expertos. Los tres han sido duramente criticados por la compra de casas a empresarios que posteriormente
la corrupción
han recibido contratos millonarios de la Administración. Peña anunció 8 acciones contra la corrupción y conflictos de
interés.
Texto completo
Ofrecen combatir
ejercicio Indebido
No inventamos ni
improvisamos EPN
SFP cerrará el espacio al ejercicio indebido del servicio público y promoverá el Gobierno eficaz, legal y transparente,
prometió ayer 'Virgilio Andrade, nuevo titular de la dependencia, “En esta ocasión, tenemos encargos específicos del
señor Presidente de la República para poder continuar con la labor que tradicionalmente ha hecho esta Secretaría
para cerrar los espacios al ejercicio indebido a la labor pública por parte de los servidores”.
Texto completo
El presidente Peña Nieto sostuvo que su gobierno tiene muy clara su misión y objetivos desde el inicio de su
administración. “No venimos improvisando, ni venimos resolviendo ,ni venimos inventando acciones ,tenemos desde
el inicio de esta administración claramente identificados los objetivos y las metas que nos hemos propuesto alcanzar”,
aseguró.
Texto completo
El INAP
Informa
Instituto Nacional de Administración Pública
Resumen Semanal de Noticias del 3 al 9 de febrero de 2015
INFORMACIÓN NACIONAL
SECCIÓN
MILENIO
5 de febrero de 2015
EL UNIVERSAL
6 de febrero de 2015
EL UNIVERSAL
6 de febrero de 2015
REFORMA
7 de febrero de 2015
EL UNIVERSAL
7 de febrero de 2015
ARTÍCULO
RESUMEN
La secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, se dijo dispuesta a someterse a cualquier escrutinio del manejo de
los más de 40 mil millones de pesos que la dependencia maneja para echar andar la Cruzada Nacional contra el
Robles pide que se
Hambre, tanto de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación o en cualquier organismo autorizado para
fiscalice la cruzada
vigilar el manejo de los recursos públicos.
Texto completo
Asesoría de OCDE
México y la OCDE firmarán un acuerdo para que el gobierno federal sea asesorado y adopte las mejores prácticas en
a México parte
materia de integridad, transparencia, combate a la corrupción y el manejo de conflictos de interés. Entrevista a
de un largo
Dionisio Pérez Jácome, representante de México ante la OCDE.
trabajo bilateral
Texto completo
Al encabezar la ceremonia por el 98 Aniversario de la Constitución en el Teatro de la República, Querétaro, el
presidente Enrique Peña Nieto destacó que para reducir la impunidad, la Constitución vislumbra un moderno sistema
Coinciden en combate a de justicia penal, que incluye los juicios orales, con el fin de asegurar el llamado “debido proceso” de los litigios. En el
impunidad y corrupción evento el Presidente de la Suprema Corte, Luis María Aguilar, consideró que “en el Estado de Derecho no cabe el
abuso de autoridad ni la corrupción”.
Texto completo
El Gobierno actuó con responsabilidad al recortar 124 mil 300 millones al gasto público y para garantizar estabilidad
Promete Ejecutivo
privilegiar la política económica: Presidente Enrique Peña Nieto. Aclaró que los ingresos del Gobierno disminuyeron especialmente por la
caída en el precio del petróleo y por el mal entorno económico mundial.
social
Texto completo
Ajuste a gasto es
responsable EP
La perspectiva de las familias sobre su situación económica y de la nación registró un tropezón al inicio de este año en
el marco de la “cuesta de enero”, ante la incertidumbre que existe sobre el desempeño del empleo y la planta
La cuesta de enero pega a productiva .
confianza del consumidor Texto completo
El INAP
Informa
Instituto Nacional de Administración Pública
Resumen Semanal de Noticias del 3 al 9 de febrero de 2015
INFORMACIÓN NACIONAL
SECCIÓN
ARTÍCULO
REFORMA
8 de febrero de 2015
El fracaso
de la Contraloría
EL UNIVERSAL
9 de febrero de 2015
Devolvió SAT menos
Impuestos en 2014
Deja ir el Gobierno 5 mil
REFORMA
266 mdp por contrato
9 de febrero de 2015
con japoneses
Regala México su sal
RESUMEN
Hace 32 años, el presidente Miguel de la Madrid ofreció combatir la corrupción, y creó una Secretaría de Estado
encargada de guiar la “renovación moral” del gobierno. Sin embargo, tras el paso de seis presidentes, una alternancia
política y 12 secretarios encargados de la Contraloría, el fracaso está a la vista. El fracaso de la Contraloría... Seis
presidentes, 12 secretarios y tres reestructuras no pudieron crear un órgano eficiente de combate a la corrupción. La
historia de la Secretaría de la Función Pública es la crónica de ese fracaso.
Texto completo
La devolución de impuestos a favor de los contribuyentes cayó 12% en 2014 en comparación con un año antes, su
nivel más bajo en los últimos tres años, revelaron cifras del SAT.
Texto completo
La empresa mexicana Exportadora de Sal (Essa) dejó de vender 5 mil 266.9 millones de pesos en 2013 al dejar en
manos de Mitsubishi Corporation, su socio japonés, la comercialización de la sal . Aunque la empresa de participación
estatal mayoritaria aporta 3% de la producción global de sal, los bajos precios de exportación acordados por su
Consejo de Administración han resultado en raquíticas ganancias para Essa, determinó la ASF.
Texto completo
El INAP
Recomienda
María del Carmen Pardo es profesora / investigadora de El Colegio de México. Es miembro del Consejo Directivo
del INAP.
El INAP
Recomienda
Ana Díaz Aldret (2015), Gobiernos locales, México, Escuela de Administración Pública del Distrito Federal.
Gobiernos Locales es el más reciente de la colección
―Biblioteca Básica de Administración Pública‖, obra que
produce materiales académicos para servidores públicos
y estudiosos de la administración pública.
El presente volumen corresponde al número 16,
Gobiernos Locales; la Dra Ana Díaz Aldret, es la
encargada de compilar los textos que ofrecen, por un
lado, un panorama sobre el papel de los espacios locales
en el contexto actual que demandan respuestas cada vez
más estratégicas, particulares y concretas a los dilemas
de bienestar y desarrollo local. Y por otro, muestra los
procesos de descentralización y fortalecimiento de la
gobernanza local; los esfuerzos alcances y retos a los
que se han enfrentado distintos países del mundo,
particularmente México.
Ana Díaz Aldret es Doctora en sociología por la Universidad de Guadalajara, profesora investigadora titular de
la División de Administración pública del Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C. (CIDE).
Convocatoria
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de sus Coordinaciones Generales de Comunicación
Social y de Vinculación Institucional, extiende una cordial invitación a catedráticos e investigadores expertos en
materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que formen parte del Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP), para que participen en la elaboración de un artículo, de conformidad con los temas señalados en el
presente, para la Gaceta IFT digital.
En esta edición, el artículo a desarrollar deberá estar relacionado con los siguientes temas:

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
Concesiones de radiodifusión para uso público y social
El derecho de los usuarios y de las audiencias a servicios de telecomunicaciones y radiodifusión
La importancia de estos sectores para la economía mexicana;
El futuro de la banda ancha en México;
La regulación tarifaria y mayor competencia en los sectores y,
Instalación de una red compartida mayorista en la banda de 700 MHz
Para dudas y envío de los materiales, ponemos a su disposición las siguientes direcciones electrónicas:
[email protected], [email protected] y [email protected]
Convocatoria
El Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
convoca al
Premio del Instituto Nacional de Administración Pública
edición
XXXIX
Consulta las bases de participación en:
http://www.inap.mx/portal/
http://www.inap.mx/portal/images/pdf/premios/premio39.pdf