1. Espiritual

IV SEMINARIO INTERNACIONAL:
“GESTIÓN DE CRISIS DE LA UE: OBJETIVO ORIENTE MEDIO”
13-14 de noviembre de 2014
PRESIDENCIA DE HONOR
D. ALEJANDRO TIANA FERRER. Rector de la UNED
D. ARSENIO FERNÁNDEZ DE MESA DÍAZ DEL RÍO. Director General de la Guardia Civil
COMITÉ ORGANIZADOR
Coordinación:
Dña. Fanny Castro Rial, Directora del IUISI
D. Francisco Javier Vélez Alcalde, Teniente Coronel de la Guardia Civil
Secretaría:
Dña. Karen Vilacoba Ramos, Oficina IUISI
Dña. Carlolina Merino Herrera, Oficina IUISI
D. Juan Carlos Armenteros Diéguez, Capitán de la Guardia Civil
D. Jorge Torres Villamayor, Guardia Civil
SEDE
Madrid, días 13-14 de noviembre de 2014: Salón de Actos de la Facultad de Educación de
la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en la calle Juan del Rosal, 14
1.
CONTEXTO.
En diciembre de 2003, la Unión Europea adoptó la Estrategia Europea de Seguridad
que se ocupa de la dimensión exterior de la seguridad. Ya entonces se afirmaba que la
Unión Europea debía inevitablemente, si quería convertirse en un actor global en el
mundo, ser capaz de asumir su responsabilidad en el mantenimiento de la seguridad
basada en la búsqueda y promoción de la estabilidad, la paz y la seguridad internacionales
haciendo frente tanto a las amenazas tradicionales como a nuevas amenazas globales.
Uno de los objetivos estratégicos de la Unión Europea desde entonces ha sido la
intervención para ayudar a resolver conflictos regionales. No cabe duda de que la
inestabilidad social, económica y política, la inseguridad y la existencia de riesgos y
amenazas en los países vecinos de la UE tienen consecuencias directas en la seguridad
interior de los Estados Miembros. La dimensión exterior de la política de seguridad de la
UE, sustentada en el refuerzo del Servicio de Acción Exterior de la UE (SEAE), el
desarrollo de una política común de seguridad y defensa así como la potenciación de las
capacidades del espacio europeo de Libertad, Seguridad y Justicia, es por tanto una
herramienta de incalculable valor en la relación de los Estados Miembros con terceros
países.
Dentro de la esfera geopolítica, la UE no considera de una forma singularizada la
zona de Oriente Medio, sino que trata el área mediterránea como una unidad estratégica y
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enfoca toda su política de actuación de forma homogénea a todos los terceros países
mediterráneos, con la excepción de algunas regiones localizadas en el continente
Europeo. Esta orientación de actuación política de carácter unitario, ha supuesto un factor
que en algunos casos ha condicionado un resultado efectivo y ha limitado su éxito, ya que
la cuenca mediterránea comprende zonas distintas que comportan situaciones muy
diferentes.
En Oriente Medio, el conflicto palestino-israelí es determinante para las relaciones
con Israel, la ANP y Siria y de una forma más secundaría con Líbano, Jordania y Egipto.
Turquía es, sin lugar a dudas, una cuestión diferente, pues ha iniciado negociaciones de
adhesión con la UE con el objetivo de convertirse en un miembro con plena integración.
En este contexto, la Estrategia de Seguridad Nacional de España 2013 considera
que la paz, la estabilidad y la prosperidad en la ribera meridional del Mediterráneo,
especialmente en la zona de Oriente Medio, como prioritarias para la Seguridad Nacional y
la del conjunto de Europa. Crisis recientes como la de Libia, el conflicto Sirio o el creciente
terrorismo islámico, nos recuerdan la fragilidad de un espacio sensible en términos de
seguridad. En particular, España continuará trabajando en el marco de la UE para un
arreglo definitivo del mencionado conflicto palestino-israelí.
2.
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3.
OBJETIVOS.
Complementar la capacitación de los futuros directivos de la seguridad pública en
España y de otros países con los que mantiene relaciones.
Continuar con el apoyo a la gobernabilidad y fortalecimiento de las Instituciones
públicas relacionadas con la seguridad en la UE
Contribuir a los objetivos de la dimensión exterior del Espacio de Libertad,
Seguridad y Justicia de la UE, extendiendo el conocimiento de los instrumentos
legislativos y mecanismos de cooperación de la UE en el escenario de Oriente
Medio
Extrapolar el aprendizaje y las buenas prácticas desarrolladas en Instituciones
Policiales de la UE, como la Guardia Civil de España, y especialistas académicos
en la materia a administraciones públicas relacionadas con la seguridad de otros
países de nuestro entorno.
Fomentar el desarrollo de foros de intercambio de conocimiento, experiencias y
académico en materia de seguridad pública y gobernabilidad internacional.
ASISTENTES.
El Seminario Internacional está dirigido principalmente a:
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Alumnos de postgrado de Escuelas, y Academias de Policía, y Universidades
de la UE y de América Latina.
Oficiales de enlace de Cuerpos policiales extranjeros acreditados en España.
Personal de administraciones públicas relacionadas con la seguridad tales como
Justicia, Ministerio Público, Aduanas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de la UE
y de América Latina.
Alumnos de la Escuela Diplomática
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PROGRAMA BÁSICO DEL SEMINARIO
Jueves, 13 de noviembre de 2014: IV Seminario Internacional
MAÑANA
8:50 - 9:10 h.
- Acreditación de los asistentes al seminario
- Recogida de carpeta de trabajo
9:10 - 9:30 h. Acto de Inauguración del Seminario
EXCMO. SR. D. ARSENIO FERNÁNDEZ DE MESA DÍAZ DEL RÍO.
Director General de la Guardia Civil
Panel 1: Evolución de la Gestión de Crisis en la UE
9:30 - 10:05 h. “La gestión de crisis”.
D. JOSE RAMÓN GARCÍA HERNÁNDEZ.
Diplomático, Secretario Ejecutivo de Relaciones Internacionales.
10:05 - 11:10 h. “Avances en Política común de Seguridad y Defensa” y “Política
Europea de Vecindad”
“Avances en Política común de Seguridad y Defensa”:
D. FRANCISCO ALDECOA LUZÁRRAGA.
Catedrático de Relaciones Internacionales
“Política Europea de Vecindad”:
D. MARCOS ALONSO ALONSO.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
MODERADOR:
General de Brigada de la Guardia Civil D. FRANCISCO DÍAZ ALCANTUD
Jefe de la Secretaría de Cooperación Internacional
11:10 - 11:30 h. Descanso
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Panel 2: Los nuevos Retos y Amenazas para la seguridad en Oriente Medio
11:30 - 12:20 h. “Política Exterior de España en Oriente Medio”.
DÑA. ARÁNZAZU BAÑÓN DÁVALOS.
Subdirectora General de Oriente Próximo del MAEC
D. CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED
12:20 - 12:45 h. “La amenaza terrorista en Oriente Medio“
Capitán de la Guardia Civil D. ANTONIO LETÓN VÁZQUEZ.
Analista – Unidad Central Especial núm. 2 de Lucha contra el Terrorismo Internacional
Servicio de Información de la Guardia Civil
12:45 - 13:10 h. “La lucha contra el Narcotráfico en Oriente Medio”
D. JOSE MARÍA LOMBARDO VÁZQUEZ.
Teniente Fiscal de la Fiscalía Antidroga.
13:10 - 13:30 h. “La función de los medios en la comunicación del conflicto”
DÑA. VIRGINIA RÓDENAS PARRA.
Periodista
13:30 – 14:00 h. Coloquio
MODERADOR:
Coronel de la Guardia Civil D. FRANCISCO ESPADAS SANTANA
Director de la Academia de Oficiales de la Guardia Civil
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Viernes, 14 de noviembre de 2014: IV Seminario Internacional
Mañana
Panel 3: Una prospectiva de las capacidades civiles y militares frente a los
nuevos retos de seguridad en Oriente medio
10:00 -10:20 h. “Una prospectiva en la gestión civil de crisis de la UE frente a los
nuevos retos de seguridad”
Teniente Coronel de la Guardia Civil D. MIGUEL GARIJO PINTOS.
Consejero CIVCOM (Bruselas)
10:20- 10:40 h. “Una prospectiva en la gestión militar de crisis de la UE frente a
los nuevos retos de seguridad”
General de Brigada de Artillería del ET D. MIGUEL ÁNGEL BALLESTEROS.
General Director del Instituto de Estudios Estratégicos.
MODERADOR:
Coronel de Artillería del ET D. MARIO ANGEL LABORIE IGLESIAS.
Jefe de Estudios de la Escuela de Guerra del Ejército
11:00 - 11:30 h. Descanso
Panel 4: Una aproximación a la gestión de crisis puestas en marcha.
11:30 - 12:15h “Una aproximación a las operaciones de gestión de crisis: La
Misión en IRAK”.
General de Brigada de la Guardia Civil D. FRANCISCO DÍAZ ALCANTUD.
Jefe de la Secretaría de Cooperación Internacional de la Guardia Civil
12:15 - 13:00 h. “La consolidación democrática y el fortalecimiento institucional”
D. FLORENTINO PORTERO RODRÍGUEZ.
Profesor de la UNED
13:00 - 13:30 h. Coloquio
MODERADORA:
DÑA. FANNY CASTRO-RIAL GARRONE.
Directora del IUISI
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Tarde
15:30-17:30 h. MESA REDONDA: “Nuevas perspectivas en la gestión de crisis:
una visión desde la experiencia personal”.
o General de Brigada de Infantería del ET. D. FRANCISCO JOSÉ DACOBA
CERVIÑO. Jefe de la Brigada Multinacional del Líbano de operación UNIFIL
(2013-2014)
o Coronel de la Guardia Civil D. FÉLIX BLÁZQUEZ GONZÁLEZ. Jefe de la Unidad
de Acción Rápida de la Guardia Civil (UAR)
o Coronel en la Reserva de la Guardia Civil D. RAMÓN CORTÉS MÁRQUEZ.
Consejero de Interior en Israel hasta 2014,
o Comandante de la Guardia Civil D. JOSÉ ROMERO MORGAZ. Agregado del
Ministerio de Interior en el Líbano hasta 2014,
MODERADOR:
General de Brigada de la Guardia Civil D. FRANCISCO DÍAZ ALCANTUD
Jefe de la Secretaría de Cooperación Internacional
18:00 h. Acto de Clausura del IV Seminario Internacional
D. ALEJANDRO TIANA FERRER
Rector de la UNED
Lugar de celebración del IV Seminario Internacional:
Salón de Actos de la Facultad de Educación de la Universidad
Nacional de Educación a Distancia (UNED) de Madrid, Calle Juan del
Rosal, 14
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