Página 1 de 52 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CÓDIGO: 2BS-FR-0004 FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6 POLICÍA NACIONAL DIRECCIÓN DE BIENESTAR SOCIAL Bogotá D.C., 06 de Febrero de 2015 1. DEFINICIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDADY ANÁLISIS DEL SECTOR PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PERSONAL EN MISIÓN PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO DEL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS. 1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO CLASIFI CACIÓN UNSPS C 8011162 0 Segmento Familia (80) Servicios de Gestión, servicios profesionales de empresa y Servicios administrativos. (11) Servicios de recursos Humanos Clase (16) Servicios de personal temporal Producto (00) Servicios de personal temporal QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS ($ 534.493.829.) M/CTE. 1.2 VALOR ESTIMADO 1.3 CERTIFICACIÓN DE COMPRAS, PANA Y/O VIGENCIAS FUTURAS 1.4 CLASE DE CONTRATO 1.5 PERFIL Y CALIDAD DE LOS PROPONENTES 1.6 IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN RUBRO 102100 102100 RECURSO 16 16 VALOR 324.452.887 210.040.942 Prestación de servicios.(Art 32 Ley 80 de 1.993, Código Civil y Código de Comercio). Todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con representación en Colombia o con sucursal en Colombia cuyo objeto social y actividad económica principal tenga relación directa con el objeto de la contratación, en forma individual o conjunta (consorcio, unión temporal y promesas de sociedad), que estén en capacidad de suministrar el objeto de este proceso y cumplan con los requisitos exigidos para el mismo. El Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional tiene como misión brindar servicios de hospedaje, recreativos, deportivos, culturales y sociales a la comunidad policial afiliada y sus beneficiarios con personal competente y comprometido, en instalaciones confortables generando altos niveles de satisfacción, tranquilidad y bienestar; de igual forma en desarrollo de su política de calidad el Centro Social de Agentes y Patrulleros está comprometido con la satisfacción de las necesidades básicas de bienestar de la comunidad policial a través de la prestación de servicios de hospedaje, recreación, deporte, eventos, alimentos y bebidas con personal competentes, instalaciones seguras y uso eficiente garantizando el mejoramiento continuo de los procesos y cumplimiento de las metas institucionales. Para el desarrollo de sus actividades misionales el Centro Social de Agentes y Patrulleros requiere contratar la prestación de servicios de personal en misión para el desarrollo de actividades administrativas y de apoyo del Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, tales como secretaria, técnico en gestión documental, subalmacenista, salvavidas, técnico en sonido, técnico en bolera, botones, cajero, operador de cámaras y recepcionista dentro de los parámetros y condiciones establecidas por la Resolución 04544 del 28 de noviembre de 2012 “ Por la cual se fijan los requisitos mínimos y se establecen los montos por concepto de pagos mensuales del personal a contratar en los Centros Sociales de Oficiales. Suboficiales- Nivel Ejecutivo, Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional” La prestación de servicios de personal en misión para el desarrollo de actividades administrativas y de apoyo se requiere para el mes de febrero con un plazo de ejecución promedio de 7 meses y/o hasta agotar el presupuesto de conformidad con la programación establecida en el plan de compras. Teniendo en cuenta que ni la Policía Nacional ni la Dirección de Bienestar Social cuentan con personal de planta suficiente que permita atender dichos requerimientos tal y como se evidencia en el certificado de inexistencia de personal , se propone como alternativa de solución, la contratación de Personas naturales y jurídicas para la satisfacción de la necesidad. Dicha necesidad va orientada al aporte del Centro Social a los objetivos estratégicos de la Policía Nacional: AI1 Consolidar la cultura institucional basada en el humanismo, que garantice un servicio profesional, efectivo y cercano a la comunidad. AI2 Fortalecer la institucionalidad y bienestar del talento humano a través de la planeación, gestión y desarrollo, que permita asegurar la calidad de vida y mejoramiento del servicio y a los objetivos estratégicos de la Dirección de Bienestar Social: C1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad policial, a través de la satisfacción de sus necesidades de bienestar. C2 Incrementar la Cobertura de los servicios de bienestar para la comunidad policial y P1 Re-estructurar, innovar e implementar servicios de bienestar a la medida de las necesidades de la comunidad policial, en correspondencia con los recursos disponibles. De igual forma, se indica que las actividades de mantenimiento objeto del presente estudio, NO está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio ni cumplimiento de reciprocidad vigente para el Estado Colombiano de acuerdo a manual de Colombia Compra Eficiente. 2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO NÚMERO Y FECHA DEL CONTRATO OBJETO ACIERTOS CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL 08-07-43-13 04 de Marzo de 2013 SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISION PARA ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS DEL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS CUMPLIO CON EL OBJETO CONTRACTUAL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL 08-07-44-13 04 de Marzo de 2013 SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISIÓNPARA ACTIVIDADES OPERATIVOS DEL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS POLICIA NACIONAL 08-07-78-14 25 de Marzo de 2014 CENTRO SOCIAL AGENTES PATRULLEROS DE POLICIA NACIONAL 08-07-81-14 25 de Marzo de 2014 ENTIDADY UNIDAD 3. DE Y LA SUMINISTRO DE PERSONAL EN MISIÓN PARA ACTIVIDADES OPERATIVOS DEL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS EN EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL. PROBLEMAS IINCUMPLIMIENTO DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO IN HOUSE CUMPLIÓ CON EL OBJETO CONTRACTUAL. NINGUNO CUMPLIÓ CON EL OBJETO CONTRACTUAL. NINGUNO FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta la cuantía de los servicios a adquirir, y que además existen varias empresas que están en capacidad de satisfacer la necesidad cumpliendo con las especificaciones técnicas el presente proceso de contratación se realizara bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA. En cumplimiento al artículo No. 2, literal “b” de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el título I capítulo II artículo 59 del Decreto 1510 de 2013.”, Conforme a los anteriores lineamientos jurídicos, se aplicará esta modalidad, atendiendo todas y cada una de las reglas señaladas por la ley, garantizando así la libre concurrencia y la transparencia en el desarrollo de las actividades que se realicen para culminar satisfactoriamente el proceso de selección, escogiendo la oferta más favorable para el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 2 Aprobación: 4. CRITERIOS DE SELECCIÓN 4.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICASMÍNIMAS Los factores de verificación técnicas están descritos en el Anexo No. 2 del presente estudio previo, las cuales serán de obligatorio cumplimiento y se comprobarán como CUMPLE o NO CUMPLE. 4.1.1. Experiencia Proponente en ofrecer el servicio De conformidad con lo establecido por el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012, respecto de la verificación de las condiciones de los proponentes, el certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en él se hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las condiciones establecidas en el numeral 1 del artículo 5 de la presente ley, se demostrará exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. Por lo cual las entidades estatales en los procesos de contratación no podrán exigir, ni los proponentes aportar documentación que deba utilizarse para efectuar la inscripción en el registro. De acuerdo con lo anterior el oferente deberá acreditar en el Registro Único de Proponentes la ejecución de mínimo un (1) contrato y máximo (3) identificados con los siguientes códigos del Clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas relacionado a continuación, cuyo valor de manera individual o acumulada sumen un valor igual o superior a 503 SMLMV. Este requisito se acreditará con la información consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio. CLASIFICACI ÓN UNSPSC 80111620 Segmento Familia Clase Producto (80) Servicios de Gestión, servicios profesionales de empresa y Servicios administrativos. (11) Servicios de recursos Humanos (16) Servicios de personal temporal (00) Servicios de personal temporal 1. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, uno (1) de los miembros podrá acreditar la experiencia solicitada o podrá ser acreditada por la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo. 2. De acuerdo con el literal e del numeral 2 del artículo 9 del Decreto 1510 de 2013: "Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993". 3. Cuando se presenten experiencia de ejecución de contratos en los cuales se actuó en forma de Consorcio o Unión Temporal, El Centro Social de Agentes y Patrulleros, para efectos de verificar el cumplimiento de la misma, tendrá en cuenta únicamente el valor correspondiente al porcentaje de participación del oferente. 4. Cuando el oferente sea una persona natural o jurídica extranjera que tenga domicilio o sucursal en Colombia, relacionará la información que acredite su experiencia, en igualdad de condiciones que los nacionales. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 3 Aprobación: 4.1.2 Otras Condiciones Técnicas Verificables. ITEM 1 2 3 CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES El oferente deberá presentar el acto administrativo expedido por el Ministerio de Protección Social que autoriza el funcionamiento de la empresa de servicios temporales. El oferente debe presentar el reglamento interno de trabajo. El oferente deberá presentar copia de la Póliza de Garantía de que trata el artículo 11 del Decreto 4369 del 2006, la cual deberá estar actualizada tomando como base las modificaciones del salario mínimo legal mensual vigente conforme con los señalado en el artículo 17 del citado Decreto. CUMPLE NO CUMPLE Este aspecto se verificara en el Anexo 2 Especificaciones Técnicas Mínimas 4.2 CONDICIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE CALIFICACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE CAPACITACIONES – DESARROLLO DE PERSONAL 195 CAPACITACIONES- GESTIÓN AMBIENTAL 100 CAPACITACIONES- SALUD OCUPACIONAL 195 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 TOTAL 500 CAPACITACIONES –DESARROLLO DE PERSONAL Se otorgaran 195 puntos al oferente que mediante certificación escrita suscrita por el Representante Legal ofrezca capacitaciones para la totalidad del personal en misión en cada uno de los temas relacionados y en las siguientes condiciones de acuerdo a la programación que establezca el Centro Social de Agentes y Patrulleros durante la ejecución del contrato: 1 PUNTAJE Taller: Dependencias Taller: Ansiedad Tristeza y depresión Taller: Competencia Taller: Falta de autoestima Taller: Perdonar es Sanar Taller: Por una sociedad libre de violencia y una mente libre de estrés Taller: Éxito superación y desarrollo personal Taller: Las virtudes de la felicidad Taller: Edificando Hogares Saludables. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 4 Aprobación: 195 El Centro Social de Agentes y Patrulleros no suministrara las instalaciones físicas para realizar las capacitaciones TIEMPO DE LA ACTIVIDAD: Cuatro (4) horas por cada taller. El desarrollo de los talleres incluirá refrigerios El desarrollo de los talleres incluirá los elementos necesarios para el personal en misión. Para el desarrollo de la actividad debe realizarse con personal idóneo y acreditado en el tema, situación que será verificada por el supervisor del contrato. El taller no debe interferir con la jornada laboral del empleado en misión. Se debe entregar un informe de acuerdo con los criterios establecidos por el supervisor el contrato. La asistencia a estos talleres deberá ser certificada estipulando Nombre de participante, documento de identidad, intensidad horaria y fecha de ejecución las cuales deben ser entregas una vez finalice la actividad. PUNTAJE CAPACITACIÓN – GESTIÓN AMBIENTAL Se otorgaran 200 puntos al oferente que mediante certificación escrita suscrita por el Representante Legal ofrezca capacitaciones para la totalidad del personal en misión en cada uno de los temas relacionados y en las siguientes condiciones de acuerdo a la programación que establezca el Centro Social de Agentes y Patrulleros durante la ejecución del contrato: Se contemplaran los los siguientes temas: Manejo seguro y almacenamiento de materiales, insumos y productos químicos peligrosos. Gestión integral de residuos sólidos y líquidos Ahorro eficiente de recursos hídricos y energéticos. El Centro Social de Agentes y Patrulleros no suministrara las instalaciones físicas para realizar las capacitaciones 2 TIEMPO DE LA ACTIVIDAD: Cuatro (4) horas por cada tema. El desarrollo de los talleres incluirá refrigerios El desarrollo de los talleres incluirá los elementos necesarios para el personal en misión. . Para el desarrollo de la actividad debe realizarse con personal idóneo y acreditado en el tema, situación que será verificada por el supervisor del contrato. La capacitación no debe interferir con la jornada laboral del Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 5 Aprobación: 195 empleado en misión. Se debe entregar un informe de acuerdo con los criterios establecidos por el supervisor el contrato. La Capacitación deberá ser certificada estipulando Nombre de participante, documento de identidad, intensidad horaria y fecha de ejecución las cuales deben ser entregas una vez finalice la capacitación. CAPACITACIONES-SALUD OCUPACIONAL PUNTAJE Se otorgaran 200 puntos al oferente que mediante certificación escrita suscrita por el Representante Legal ofrezca capacitaciones para la totalidad del personal en misión en cada uno de los temas relacionados y en las siguientes condiciones de acuerdo a la programación que establezca el Centro Social de Agentes y Patrulleros durante la ejecución del contrato: 3 Salud, Trabajo y autocuidado Estrés cotidiano Manejo asertivo de la comunicación Equipos de protección personal Higiene postural Manejo de seguro de Cargas Señalización y demarcación de áreas Acondicionamiento Físico Comportamiento seguro en el trabajo Trabajo en alturas. 195 El Centro Social de Agentes y Patrulleros no suministrara las instalaciones físicas para realizar las capacitaciones TIEMPO DE LA ACTIVIDAD: Cuatro (4) horas, por cada tema. El desarrollo de los talleres incluirá refrigerios El desarrollo de los talleres incluirá los elementos necesarios para el personal en misión. . Para el desarrollo de la actividad debe realizarse con personal idóneo y acreditado en el tema, situación que será verificada por el supervisor del contrato. La capacitación no debe interferir con la jornada laboral del empleado en misión. Se debe entregar un informe de acuerdo con los criterios establecidos por el supervisor el contrato. La Capacitación deberá ser certificada estipulando Nombre de participante, documento de identidad, intensidad horaria y fecha de ejecución las cuales deben ser entregas una vez finalice la capacitación. PUNTAJE MÁXIMO ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 6 Aprobación: Industria Nacional. 10 PUNTOS. Conforme con la Ley 816 de 2003, artículos 20 y 21 de la Ley 80 de 1993, articulo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, y artículos 150 y 151 Decreto. 1510/2013, el puntaje que se aplicará como consecuencia de la protección de la industria nacional será el siguiente: Para oferentes de bienes o servicios de origen 100% nacional: Se asignará el puntaje máximo de 10 puntos a los oferentes de bienes o servicios de origen 100% nacional. Para oferentes de bienes y servicios extranjeros (con tratamiento nacional), se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgados a sus bienes y servicios nacionales, para lo cual, debe indicar en la propuesta el país de origen de los bienes, los tratados, convenios, acuerdos, etc., vigentes que tiene Colombia con el país origen de los bienes ofertados. Para lo cual se asignará el puntaje de 7 puntos, si la anterior información no es aportada tendrá una calificación de cero (0) puntos. Bienes y servicios importados con componente nacional: son aquellos bienes importados que cuentan conComponente nacional en bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos, el oferente indicará en su oferta si incluirá componente nacional. En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del oferente, este tendrá la obligación de cumplir con el mismo en la ejecución del contrato, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de Ley contempladas en el contrato. Para este caso se asignará el puntaje de 5 puntos a los oferentes de bienes importados y que cuentan con componente nacional en bienes o servicios profesionales, técnicos y operativos, señalándolos en la propuesta. El oferente seleccionado con productos de origen nacional o acreditado no podrá cambiar el origen de los bienes al momento de la entrega, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, estos últimos debidamente acreditados. Estímulo a la industria nacional: Ítem Bienes y servicios 100% nacionales Bienes y servicios extranjeros con tratamiento nacional. Bienes y servicios importados con componente nacional. valor 10 puntos 7 puntos 5 puntos NOTA: Estas circunstancias deberán ser certificadas por el proponente en su propuesta, señalando los ítems según el Formato de apoyo a la industria nacional anexo a los pliegos de condiciones. Si no se certifica este aspecto, no se otorgará puntaje. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 7 Aprobación: 10 4.3 EVALUACIÓNECONÓMICA Y FINANCIERA 4.3.1 Evaluación Económica Para efectos de la evaluación económica el oferente deberá diligenciar el Anexo 3 de presentación de la propuesta económica; se consideran propuestas hábiles aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos de orden jurídico, técnico y de capacidad financiera. Las ofertas que superen el valor total del valor mensual estimado no serán habilitadas económicamente. NOTA: LOS VALORES OFERTADOS DEBEN PRESENTARSE MÁXIMO CON DOS DECIMALES 4.3.1 .1 CORRECCIONES ARITMÉTICAS OFERTA ECONÓMICA Se revisarán las operaciones elaboradas por el OFERENTE en el Anexo Nro. 2 Cuadro para la presentación de la oferta técnica y económica. Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección el CESAP realizará las correcciones necesarias. En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los valores unitarios presentados en los diferentes anexos de precios, el CESAP podrá hacer correcciones. Este valor se tendrá en cuenta, tanto para la evaluación como para la adjudicación. En caso de discrepancia entre el precio unitario, y el total de cada ítem, regirá el primero. La oferta económica debe coincidir con lo ofertado técnicamente. El oferente debe proponer la totalidad de los bienes y/o servicios. La oferta debe presentarse con precios proyectados al plazo de ejecución del contrato. En ningún caso, se aceptarán reajustes a los valores de la oferta final, una vez adjudicado el contrato. El Centro Social de Agentes y Patrulleros, no reconocerá ningún reajuste de tarifas o precios durante la vigencia del contrato, por lo tanto el oferente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo, estos valores no estarán sujetos a modificaciones por concepto de inflación y por ningún motivo se considera costos adicionales. 4.3.2 Factores económicos adicionales de calificación y su justificación: Se efectuara evaluación económica a las propuestas que estén habilitadas jurídicamente, técnicamente y financieramente. FACTORES DE CALIFICACIÓN Evaluación económica TOTAL PUNTAJE MÁXIMO 500 puntos 500 puntos Documentos: 1.3 La propuesta económica deberá ser presentada según Anexo No 3.La entidad a partir del valor total de las ofertas asignará máximo 500 puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento: Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 8 Aprobación: Determinación del método para ponderación de la propuesta económica: Se seleccionara el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se nombran a continuación. Número 1 2 3 4 Método Media aritmética Media aritmética alta Media geométrica con presupuesto oficial Menor valor Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente el día de cierre de presentación de las ofertas. Se determinara el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia. Rango (inclusive) De 0.00 a 0.24 De 0.25 a 0.49 De 0.50 a 0.74 Número Método 1 2 3 De 0.75 a 0.99 4 Media aritmética Media aritmética alta Media geométrica con presupuesto oficial Menor valor MEDIA ARITMÉTICA Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se encuentran validas, para esto se aplicara la siguiente fórmula: X= Media aritmética. Xi = Valor total corregido de la propuesta i n = Número total de las Ofertas válidas presentadas Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula. Donde, X = Media aritmética. Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i i = Número de propuesta. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 9 Aprobación: En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. MEDIA ARITMETICA ALTA Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula: Donde, XA = Media aritmética alta Vmax+ = Valor Total corregido de la propuesta más alta X= Promedio aritmético de las ofertas validas Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula. Donde, XA= Media aritmética alta Vi= Valor total corregido de cada una de las Ofertas i i = Número de propuesta. En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro: Número de veces en las que se incluye el presupuesto oficial (nv) 1 2 3 4 5 Número de Ofertas (n) 1-3 4-6 7-9 10-12 13-15 … Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 10 Aprobación: Y así sucesivamente por cada tres Ofertas validas se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o módulo. Seguidamente se determinará la medida geométrica con la inclusión del presupuesto oficial del proceso o módulo. Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente formula: Donde, GPO= Media geométrica con presupuesto oficial. nv= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). n= Número de Ofertas económicas válidas. PO= Presupuesto oficial del proceso. P1 = Valor de la propuesta económica corregida del Proponente i. Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento: Gpo= Media geométrica con presupuesto oficial. Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i i = Número de propuesta. En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad. MENOR VALOR Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación. Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula. Donde, VMIN =Menor valor de las Ofertas válidas. Vi= Valor total corregido de cada una de las Ofertas i Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 11 Aprobación: i = Número de propuesta. En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad. En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje. 4.1.3CAPACIDAD FINANCIERAY CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Los indicadores para medir la capacidad financiera y organizacional de los proponentes interesados en participar en un proceso de contratación y que se encuentran registrados en el RUP, de conformidad con el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 son: ÍNDICE DE LIQUIDEZ. Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO. Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES. Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: Utilidad operacional / por el Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional de proponente. RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS: Utilidad Operacional / por el Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de la rentabilidad del patrimonio. De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, la capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezcan las citadas normas y la entidad. De conformidad con el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013, “Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley”. De acuerdo con lo anterior, la entidad evaluará los indicadores de capacidad financiera del Registro Único de Proponentes, RUP. De conformidad con lo consagrado en el artículo 221 del Decreto – Ley 019 de 2012 y el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013, la inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme para la fecha en la cual presentan la oferta. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad verificara los siguientes indicadores, así: Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 12 Aprobación: No INDICADOR 1 FORMULA Liquidez CRITERIO DE SELECCIÓN Activo corriente sobre pasivo corriente >= 1.5 2 Nivel de Endeudamiento Pasivo total sobre activo total <=70% 3 Razón cobertura de intereses Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses >=1 4 Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el patrimonio 5 Rentabilidad del activo Utilidad operacional dividida por el activo total Debe ser positiva y Mayor que la rentabilidad del Activo. Debe ser Positiva y Menor que la rentabilidad del Patrimonio. Si los oferentes presentan los gastos de intereses en cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. Por lo tanto cumplen con el indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. Para los indicadores de Capital de Trabajo, Razón de cobertura de interés, Rentabilidad del patrimonio y Rentabilidad del activo, si el proponente es una Unión Temporal, los indicadores financieros, serán el resultado de la suma de cada uno de los mismos según el porcentaje de participación; si el proponente es un consorcio los indicadores financieros, serán el resultado de la sumatoria de cada uno de sus integrantes. Para los indicadores de Liquidez y Nivel de Endeudamiento, el resultado será la suma de cada uno de los mismos según su porcentaje de participación. La anterior información se verificará con el registro único de proponentes RUP, el cual debe contener la información financiera a corte 31 de diciembre de 2013. 5. CONDICIONES DEL CONTRATO 5.1. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO La prestación del servicio de personal en misión para actividades operativas se llevara a cabo en el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, ubicado en la Diagonal 44 Nº 68 B – 30. 5.2. FORMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato se realizara por tracto sucesivo hasta por el valor total del presupuesto asignado para el proceso de contratación, de acuerdo a las necesidades del Centro Social de Agentes y Patrulleros, previa coordinación con el supervisor del contrato. 5.3. PLAZO DE EJECUCIÓNDEL CONTRATO El plazo de ejecución del contrato será de 7 meses y/o hasta agotar el presupuesto de este contrato, lo que primero ocurra, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento (firma de las partes y expedición del registro presupuestal) y ejecución del contrato (aprobación de la garantía única por parte del Administrador). Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 13 Aprobación: 5.4. FORMA DE PAGO El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma parcial de acuerdo al suministro de personal en misión, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan prestado los servicios de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato quien expedirá el mismo previa verificación de la nómina mensual por parte del Contador del Centro Social de Agentes y Patrulleros y elaboración del acta de novedades por parte de la Oficina de Talento Humano del Centro Social de Agentes y Patrulleros. c) Planillas y Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social, así como los parafiscales, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003. Los cuales deberán ser pagados dentro del término establecido sin sanciones y/o pagos adicionales por mora. d) Cuadro de costos (el cual será entregado en forma virtual a la dirección de correo electrónico suministrada por el supervisor del contrato al igual que la plantilla para la elaboración de la liquidación de nómina. EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista. Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, ó, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la calidad del servicio contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil, sea ésta contractual o extracontractual. Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL. CERTIFICACIÓN BANCARIA El OFERENTE deberá aportar un certificado expedido por la entidad financiera en donde posea cuenta, o por el representante legal del proponente. Dicha certificación debe contener nombre del Banco, sucursal, el número de la cuenta, clase corriente o ahorros, el nombre del titular de la misma y su número de identificación. NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario NOTA 3: Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 14 Aprobación: 5.5. SUPERVISOR DEL CONTRATO La Supervisión quedará a cargo del Responsable de Talento Humano del Centro Social de Agentes y Patrulleros, quien verificará la ejecución y el cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con las funciones asignadas para el efecto, establecidas en la resolución No. 3256 de 2004 expedida por la Dirección General de la Policía Nacional; el Instructivo No 16 del 24 de marzo de 2010 emanado por el señor Director General de la Policía Nacional, el Instructivo 28 del 29 de Diciembre de 2014 emanado por el Director de Bienestar Social de la Policía Nacional y el artículo 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011 , sin que la existencia de esta SUPERVISION releve al CONTRATISTA de su responsabilidad. 5.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Las obligaciones del contratista están descritas en los Anexos No. 2 y No.5 del presente estudio previo. 5.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE. Las obligaciones de la Policía Nacional están descritas en el Anexo No. 6 el presente estudio previo. 6. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN El Centro Social de Agentes y Patrulleros de La Policía Nacional, adjudicara el contrato que surja de este proceso de contratación en forma total. El proceso será adjudicado de manera global; es decir por el valor total del presupuesto asignado para el presente proceso de contratación es decir la suma de QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE PESOS 534.493.829.) M/CTE. 7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS. De conformidad con lo indicado en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 2)”, publicado por la Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente, se debe utilizar la matriz de riesgos indicada en dicho Manual y conforme a los lineamientos y metodologías expuestos en el mismo. ____________________________________________ ASD12 MARTHA ISABEL QUINTERO BARRERO Responsable Talento Humano Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 15 Aprobación: ANEXO No. 1 ESTUDIO DE MERCADO 1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA El Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional tiene como misión brindar servicios de hospedaje, recreativos, deportivos, culturales y sociales a la comunidad policial afiliada y sus beneficiarios con personal competente y comprometido, en instalaciones confortables generando altos niveles de satisfacción, tranquilidad y bienestar; de igual forma en desarrollo de su política de calidad el Centro Social de Agentes y Patrulleros está comprometido con la satisfacción de las necesidades básicas de bienestar de la comunidad policial a través de la prestación de servicios de hospedaje, recreación, deporte, eventos, alimentos y bebidas con personal competentes, instalaciones seguras y uso eficiente garantizando el mejoramiento continuo de los procesos y cumplimiento de las metas institucionales. Para el desarrollo de sus actividades misionales el Centro Social de Agentes y Patrulleros requiere contratar la prestación de servicios de personal en misión para el desarrollo de actividades administrativas y de apoyo del Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, tales como secretaria, técnico en gestión documental, subalmacenista, salvavidas, técnico en sonido, técnico en bolera, botones, cajero, operador de cámaras y recepcionista dentro de los parámetros y condiciones establecidas por la Resolución 04544 del 28 de noviembre de 2012 “ Por la cual se fijan los requisitos mínimos y se establecen los montos por concepto de pagos mensuales del personal a contratar en los Centros Sociales de Oficiales. Suboficiales- Nivel Ejecutivo, Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional” La prestación de servicios de personal en misión para el desarrollo de actividades administrativas y de apoyo se requiere para el mes de febrero con un plazo de ejecución promedio de 7 meses y/o hasta agotar el presupuesto de conformidad con la programación establecida en el plan de compras. Teniendo en cuenta que ni la Policía Nacional ni la Dirección de Bienestar Social cuentan con personal de planta suficiente que permita atender dichos requerimientos tal y como se evidencia en el certificado de inexistencia de personal , se propone como alternativa de solución, la contratación de Personas naturales y jurídicas para la satisfacción de la necesidad. . Dicha necesidad va orientada al aporte del Centro Social a los objetivos estratégicos de la Policía Nacional: AI1 Consolidar la cultura institucional basada en el humanismo, que garantice un servicio profesional, efectivo y cercano a la comunidad. AI2 Fortalecer la institucionalidad y bienestar del talento humano a través de la planeación, gestión y desarrollo, que permita asegurar la calidad de vida y mejoramiento del servicio y a los objetivos estratégicos de la Dirección de Bienestar Social: C1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad policial, a través de la satisfacción de sus necesidades de bienestar. C2 Incrementar la Cobertura de los servicios de bienestar para la comunidad policial y P1 Re-estructurar, innovar e implementar servicios de bienestar a la medida de las necesidades de la comunidad policial, en correspondencia con los recursos disponibles. De igual forma, se indica que las actividades de mantenimiento objeto del presente estudio, NO está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio ni cumplimiento de reciprocidad vigente para el Estado Colombiano de acuerdo a manual de Colombia Compra Eficiente. 2. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL MERCADO DESCRIPCIÓN MERCADO En el mercado existen empresas especializadas en el suministro de personal en misión, se indica además que hay pluralidad de oferentes que pueden satisfacer las necesidades del Centro Social de Agentes y Patrulleros descritas en el anexo Nº 2 ANÁLISISDEL SECTOR: En Colombia se cuenta con empresas dedicadas a la prestación suministro de personal, necesaria, para suplir nuestra necesidad; con el fin de determinar el valor económico del presente proceso de selección, se realiza el estudio de mercado para la prestación del servicio integral de todos los puntos de servicio del Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 16 Aprobación: Centro Social de Agentes y Patrulleros. IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR Las empresas a quienes se solicitaron cotizaciones dentro de los parámetros establecidos por el Centro Social de Agentes y Patrulleros son las siguientes: EMPRESAS GRUPO COLBA COLOMBIA EMPLEA SELECCIONEMOS DE COLOMBIA S.A.S TEMPORALES UNO A GRUPO EMPRESARIAL OCUPAR GRUPO SOLUCIONES HORIZONTE GRUPO LOGIS GROUP SUPPLYING TOTAL TALENT SERO S.A.S ASERVIT Y CIA GRUPO ACCION PLUS PROCEDENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LOS BIENES O SERVICIOS: Los servicios requeridos son de origen nacional, los cuales tienen disponibilidad en el mercado nacional o extranjero. MONEDA A CONTRATAR: La moneda en la cual se debe presentar la oferta y se celebrará el contrato es en pesos colombianos. FORMA DE PAGO El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma parcial de acuerdo al suministro de personal en misión, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan prestado los servicios de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato, quien expedirá el mismo previa verificación de la nómina mensual por parte del Contador del Centro Social de Agentes y Patrulleros y elaboración del acta de novedades por parte de la Oficina de Talento Humano del Centro Social de Agentes y Patrulleros. c) Planillas y Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de SeguridadSocial, así como los parafiscales, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003. Los cuales deberán ser pagados dentro del término establecido sin sanciones y/o pagos adicionales por mora. d) Cuadro de costos (el cual será entregado en forma virtual a la dirección de correo electrónico suministrada por el supervisor del contrato al igual que la plantilla para la elaboración de la liquidación de nómina. EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 17 Aprobación: Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista. Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, o, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la calidad del servicio contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil sea esta contractual o extracontractual. Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL. CERTIFICACIÓN BANCARIA El OFERENTE deberá aportar un certificado expedido por la entidad financiera en donde posea cuenta, o por el representante legal del proponente. Dicha certificación debe contener nombre del Banco, sucursal, el número de la cuenta, clase corriente o ahorros, el nombre del titular de la misma y su número de identificación. NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social. NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario NOTA 3: Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista TIEMPO DE SOSTENIMIENTO DE PRECIOS El tiempo de vigencia de la cotización es de sesenta (60) días calendario, a partir de la entrega de la propuesta. COSTOS INDIRECTOS: Serán asumidos por el contratista 3. ANALISIS DE PRECIOS 3.1 PRECIOS REFERENCIA SECOP No aplican los valores de los contratos SECOP teniendo en cuenta que las condiciones técnicas, lugar y plazo no son iguales a las del objeto de este proceso y los salarios están regulados por la Resolución 04544 del 28 de noviembre de 2012 “Por la cual se fijan los requisitos mínimos y se establecen los montos por concepto de pagos mensuales del personal a contratar en los Centros Sociales de Oficiales. Suboficiales- Nivel Ejecutivo, Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional” Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 18 Aprobación: 3.2 ANÁLISIS DE PRECIOS HISTÓRICOS ITEM Valor unitario AÑO 2013 1.426.864 DESCRIPCION 1 SECRETARIA 2 TÉCNICO EN GESTION DOCUMENTAL 3 SUBALMACENISTA 4 SALVAVIDAS 5 TECNICO SONIDO 6 TECNICO BOLERA /MECANICO BOTONES 8 CAJERO 9 OPERADOR DE CAMARAS 2.140.082 3.3 1.346.284 2.261.906 2.230.490 2.230.490 1.407.044 2.008.245 1.407.044 RECEPCIONISTA Valor unitario 2014 N/A 1.407.044 7 10 Valor unitario Proyectado 1.398.732 Valor unitario Proyectado VALOR HISTÓRICO PROYECTADO A TOMAR N/A N/A N/A 2.092.873 N/A N/A N/A 1.319.932 N/A N/A N/A 2.212.011 N/A N/A N/A 2.212.011 N/A N/A N/A 2.212.011 N/A N/A N/A 1.368.020 N/A N/A N/A 1.398.732 N/A N/A N/A 2.092.873 N/A N/A N/A 1.398.732 N/A N/A ANÁLISIS PRECIOS DE MERCADO ANÁLISIS DE PRECIOS DE MERCADO ÍTEM DESCRIPCIÓN 1 SECRETARIA TÉCNICO EN GESTION DOCUMENTAL SUBALMACENISTA SALVAVIDAS TECNICO SONIDO TECNICO BOLERA/MECANICO BOTONES CAJERO OPERADOR DE CAMARAS RECEPCIONISTA 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3.4 ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 COTIZACION No 1 TEMPORALES UNO A 1.828.469 COTIZACIÓN No. 2 SELECCIONEMOS DE COLOMBIA 1.621.470 COTIZACIÓN No. 1 GRUPO 3 ASES S.A.S 1.913.735 MENOR VALOR COTIZADO 1.621.470 2.577.618 2.362.842 2.714.179 2.362.842 1.666.507 3.069.119 2.515.907 1.537.503 2.489.793 2.362.842 1.537.503 2.489.793 2.362.842 2.511.437 2.489.793 1.746.632 3.213.454 2.660.242 2.655.772 1.727.885 1.753.590 2.482.622 1.753.590 1.621.470 1.621.470 2.362.842 1.621.470 1.813.151 1.838.856 2.619.183 1.838.856 1.621.470 1.621.470 2.362.842 1.621.470 2.489.793 ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO. PRECIO SECOP DESCRIPCION SECRETARIA TÉCNICO GESTION DOCUMENTAL SUBALMACENISTA SALVAVIDAS TECNICO SONIDO TECNICO BOLERA/MECANICO BOTONES CAJERO OPERADOR DE CAMARAS RECEPCIONISTA Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 19 PRECIOS HISTÓRICOS PROYECTADOS N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A PRECIOS DE MERCADO VALOR ESTIMADO 1.621.470 2.362.842 1.537.503 2.489.793 2.362.842 2.489.793 1.621.470 1.621.470 2.362.842 1.621.470 1.621.470 2.362.842 1.537.503 2.489.793 2.362.842 2.489.793 1.621.470 1.621.470 2.362.842 1.621.470 Aprobación: 3.5 VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN ITEM RECURSO RUBRO UNIDAD DE DESTINO 1 16 102100 CESAP 2 16 102100 CESAP 3 4 5 16 16 16 102100 102100 102100 CESAP CESAP CESAP 6 16 102100 CESAP 7 8 16 16 102100 102100 CESAP CESAP 9 16 102100 CESAP 10 16 102100 CESAP DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO SECRETARIA TECNICO EN GESTION DOCUMENTAL SUBALMACENISTA SALVAVIDAS TECNICO SONIDO TECNICO BOLERA/MECANICO BOTONES CAJERO OPERADOR DE CAMARAS RECEPCIONISTA 9 VALOR UNITARIO ESTIMADO MENSUAL 1.621.470 1 2.362.842 2 2 3 1.537.503 2.489.793 2.362.842 1 2.489.793 2 9 1.621.470 1.621.470 9 2.362.842 4 1.621.470 CANTIDAD VALOR TOTAL ESTIMADO POR MES Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 20 VALOR TOTAL ESTIMADO MENSUAL CON IVA $ 14.593.230,00 $ 2.362.842,00 $ 3.075.006,00 $ 4.979.586,00 $ 7.088.526,00 $ 2.489.793,00 $ 3.242.940,00 $ 14.593.230,00 $ 21.265.578,00 $ 6.485.880,00 $ 80.176.611,00 Aprobación: ANEXO No 2 CONDICIONES TÉCNICAS * CONDICIONES TECNICAS MÍNIMAS HABILITANTES El oferente deberá diligenciar y presentar junto con la oferta el formato de Especificaciones Técnicas que se presenta a continuación debidamente firmado por el representante legal, en el que exprese su manifestación de cumplimiento o no cumplimiento de cada una de las especificaciones técnicas solicitadas, las cuales serán verificadas por el Comité Técnico aplicando el criterio de cumple. ITEM 1 1.1 1.2 CONDICIONES TECNICAS MINIMAS SECRETARIA PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos: 1. Técnicas de Oficina 2. Sistemas básicos 3. Gestión documental 4. Atención al cliente 5. Manejo de inventarios 6. Elaboración de informes Redacción de estilo y documentos Habilidades: 1. Elaboración de informes 2. Gestión documental 3. Digitación 4. Redacción y ortografía Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Transcribir y proyectar oficios, informes, documentos, cuadros, presentaciones y demás comunicaciones. 2. Radicar, enviar y mantener al día los archivos de correspondencia, documentos, actas, instructivos, informes, etc., debidamente diligenciados y archivados según la nueva ley de archivo. 3. Revisar el correo dando trámite a los requerimientos institucionales y particulares propios de su misionalidad. 4. Mantener actualizada la agenda de reuniones, juntas, compromisos y demás eventos de su jefe. 5. Solicitar y distribuir los elementos de uso logístico en la dependencia, necesarios para el normal desarrollo de las actividades, realizando un seguimiento de control de buen uso de los elementos asignados para el servicio. 6. Atender de manera personal y telefónicamente al cliente interno y externo que se comunique con la dependencia, utilizando los canales de comunicación asignados para tal fin. 7. Realizar y asegurar periódicamente copia magnética de la información que se maneje en la dependencia, como soporte ante cualquier perdida o daño de los equipos de cómputo. 8. Recordar al personal adscrito a la dependencia los compromisos y Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 21 CUMPLE NO CUMPLE Aprobación: cumplimientos adquiridos de acuerdo al desarrollo de sus funciones y plazos establecidos por el superior inmediato. 9. Realizar las actividades establecidas en la gestión documental, aplicando la normatividad vigente. 10. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de su cargo. 1.3 2. 2.1 2.2 DOTACION Chaqueta y Pantalón en Prada, Blusa en algodón poliéster manga larga, Calzado zapato forrado en badana suela antideslizante de tacón. TÉCNICO EN GESTION DOCUMENTAL PERFIL Educación: Técnico en Gestión documental Conocimientos Específicos: 1. Certificación en cursos relacionados con Ley 594general de archivo. Habilidades: 1. Procesos de archivo 2. Reconocimiento de tablas de retención documental 3. Conservación documental Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Difundir en las oficinas de su Unidad lo pertinente de las Tablas de Retención Documental que le corresponden a cada despacho u oficina. 2. Salvaguardar los archivos bajo su custodia, haciendo especial énfasis en el mantenimiento de su integridad. 3. Suministrar información en forma oportuna y precisa de acuerdo con los niveles de acceso permitido 4. Mantener la documentación contenida en expedientes y aquella otra de tipo administrativa, debidamente organizada y administrada, acorde con los principios de las Tablas de Retención. 5. Evitar la duplicidad y conservación de documentos innecesarios, según las TRD de su Unidad. 6. Difundir los procedimientos relacionados con la recepción, catalogación, mantenimiento, consulta y transferencias de los archivos. 7. Disponer de los correctos registros. 8. Asumir la recuperación de los archivos que se encuentren en las bodegas de la Unidad, con el fin de prepararlos y transferirlos acorde con la normatividad vigente. 9. Hacer respetar las normas relativas a las transferencias. 10. Recopila la documentación teórica respecto a la legislación de la materia y mantenerla actualizada; estudia e interpreta la documentación de referencia, ajustándola a los textos anexos. 11. Crear y reporta a la Ayudantía General del Comando de su Fuerza un correo electrónico de la Institución, que le permita establecer comunicación permanente con el Coordinador de la Gestión Documental. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 22 Aprobación: 12. Organizar los archivos existentes en la Unidad con el propósito de recuperar nuestra memoria histórica institucional. 13. Capacitar al personal de su Unidad para que cada funcionario a su nivel esté en capacidad de aplicar los procedimientos y técnicas de archivo, cumpliendo en especial lo ordenado en la Tablas de Retención Documental; con cada traslado o incorporación, debe actualizar al personal respectivo en el cumplimiento de estas tareas. 14. Plantear un borrador de las Tablas de Retención Documental a ser utilizadas por la Unidad, y lo envía por correo electrónico al coordinador de Gestión Documental con copia a la Ayudantía de su fuerza. Cada modificación de la estructura de la Unidad o cada cambio o redistribución en las funciones de una oficina, origina una modificación de las Tablas de Retención Documental, situación que debe avisarse oportunamente para generar la actualización. 15. Aplicar de manera centralizada y coordinada con todas las dependencias de la Unidad y Unidades subalternas, las Tablas de Retención Documental aprobadas para tal fin. 16. Efectuar los procesos de transferencia documental que se deriven de la aplicación de las Tablas de Retención. 17. Aquellas otras que en arreglo a las normas sea necesario adoptar para propender por el buen funcionamiento y cuidado del acervo documental de la Unidad. 2.3 3. 3.1 3.2 DOTACION Chaqueta y Pantalón en Prada, Blusa en algodón poliéster manga larga, Calzado zapato forrado en badana suela antideslizante de tacón SUBALMACENISTA PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos: 1. Manejo de inventarios 2. Manipulación de alimentos 3. servicio al cliente Habilidades: 1. Organización de eventos, registros y planillas de inventarios Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Recibir, constatar y comparar el estado, calidad de los elementos y materiales con los documentos soportes de remisión. 2. Realizar el almacenamiento adecuado de los elementos de acuerdo a la naturaleza del producto. 3. Responder por el cuidado y conservación de la documentación entregada y garantizar su entrega a las dependencias mediante el control registrado en las respectivas planillas. 4. Responder por el inventario físico y real de los elementos almacenados y disponibles para el servicio. 5. Utilizar adecuadamente los elementos de Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 23 Aprobación: 6. 7. 8. 9. 3.3 4. 4.1 4.2 seguridad industrial, en el almacenaje de elementos. Guardar la reserva y confidencialidad de los documentos e información que sea de su conocimiento. Realizar las actividades establecidas en la gestión documental, aplicando la normatividad vigente. Velar por el cuidado y preservación de los elementos asignados bajo su responsabilidad. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de su cargo. DOTACION Overol tipo Piloto en Dril Naval 100% con 4 bolsillos en pantalón, cremallera delantera, y doble blanda reflectivas 3 candelas en espalda, mangas, y pantalón en antepierna, gorra tipo beisbolera, Nota. También tienen acceso a los cuartos fríos.(1)Chamarra Térmica Larga para Cuartos Fríos fabricada en tres telas, nylon en exterior impermeable, rellenó de poliéster y forro de felpa polar suave. SALVAVIDAS PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos: 1. Certificado de reanimación cardio-pulmonar 2. Curso de salvamiento acuático certificado por la Cruz Roja y/o SENA Habilidades: Técnicas de salvamento acuático 1. Experiencia: 6 meses FUNCIONES 1. Permanecer alerta, y consciente en todo momento 2. Estar en el agua durante períodos largos de tiempo. 3. Moverse en distintas direcciones dentro y fuera del agua. 4. Ser capaz de arrodillarse. 5. Comunicar verbalmente, incluso proyectar la voz a la distancia, y comunicarse de forma efectiva con otros salvavidas y el resto del personal. 6. Ver, observar, y escuchar a todos los participantes, y tomar decisiones precisas, incluso cuando el ruido o la actividad los distraiga. 7. Desarrollar todas las habilidades de rescate y de natación que se enseñan 8. Pensar en abstracto, solucionar problemas, tomar decisiones, instruir, evaluar, supervisar y recordar. 9. Levantar hasta 40 libras para poder ayudar a los participantes, en caso de ser necesario y configurar equipamiento. 10. Trabajar en todo tipo de condiciones de temperatura en una piscina interna o externa. 11. Hacer cumplir las normas der seguridad y comportamiento de los bañistas. 12. Salvamento y asistencia de personas heridas o en peligro. 13. Examinar el botiquín y prevenir accidentes. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 24 Aprobación: 14. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de su cargo. 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 DOTACION. Pantaloneta en náutica y camiseta material deportivo de colores visibles con estampado en espalda (salvavidas) y bordado en pecho escudo Bienestar Social Policía Nacional. TECNICO EN SONIDO PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos: 1. Arte de ser dj 2. Iluminación profesional 3. Electricidad Habilidades: 1. Instalación de equipos amplificadores y luces robótica Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Observar y convenir que elementos y equipos se necesitan para la realización de un evento. 2. Velar por el cuidado y preservación de los elementos asignados bajo su responsabilidad. 3. Realizar coordinaciones con el grupo de eventos con el fin de establecer los eventos a realizar y asignar los equipos a utilizar. 4. Presentar al jefe de grupo, la programación de eventos y la distribución de los mismos con el uso de medios que tenga a su responsabilidad. 5. Realizar la selección del tema musical para la realización de cada uno de los eventos, acordes a cada uno de ellos. 6. Establecer los periodos para efectuar el mantenimiento general de equipos bajo su responsabilidad. 7. Informar al responsable de gestión tecnológica las novedades con cada uno de los equipos con el fin de realizar las coordinaciones para su mantenimiento o reparaciones. 8. Realizar cada una de las grabaciones auditivas como cuñas publicitarias de las actividades y eventos a realizar. 9. Informar al jefe del grupo logístico las novedades con cada uno de los equipos con el fin de realizar las coordinaciones para su mantenimiento o reparaciones. 10. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de su cargo. DOTACION Chaleco tipo periodista, Camisa, Pantalón, Zapato TECNICO EN BOLERA Y/O MECANICO PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos: 1. Conocimiento y operación de máquinas de bolos 2. Mantenimiento y reparación de máquinas de bolos Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 25 Aprobación: 6.2 Habilidades: 1. Técnicas de manejo de alimentos 2. Destreza en las lecturas metrológicas Proceso de manufacturación de alimentos Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Atender el punto de control de bolera, atender la barra. 2. Realizar y verificar la limpieza diaria de las máquinas. 3. Vigilar que los usuarios utilicen la indumentaria adecuada. 4. Mantener el inventario actualizado de los elementos de bolera relacionado con el punto de servicio. 5. Supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentos sobre el adecuado uso de los escenarios deportivos en los usuarios asistentes 6. Apoyar en la coordinación, organización y montaje de los diferentes eventos deportivos programados, según cronograma establecido. 7. Verificar las actividades de limpieza y mantenimiento realizado a las pistas de bolos, además de reportar y solicitar cualquier daño presentado. 8. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de su cargo. 6.3 DOTACION Pantalón Dril y camisa tipo polo en algodón bordada Dibujo Bolos, zapato modelo clásico en cuero forrado en badana suela antideslizante. 7 7.1 BOTONES Educación: Bachiller Conocimientos Específicos 1. Servicio al cliente 2. Etiqueta y protocolo 3. NTSH 006 normas técnicas de categorización de servicios hoteleros, ingles básico Habilidades: 1. Agilidad en atención al cliente hotelero Experiencia: 6 meses FUNCIONES 1. Recibir al usuario y darle la bienvenida de forma amable y acogedora, acompañándolo hasta la habitación o al punto de servicio que va a utilizar. 2. Informar a los visitantes del Centro Social el debido registro de ingreso 3. Acompañar al huésped llevándole el equipaje al ingreso y a la salida del hotel. 4. Ayudar al huésped en el traslado de su equipaje, tanto en el Checking (entrada), como en el CheckOut (salida). 5. Brindar información a los usuarios del hotel, en cuanto al registro de ingreso, normas y reglamento del hotel, entre otros. 6. Informar a nuestro huésped y usuarios, los servicios y las actividades que se realizan en las instalaciones del Centro Social. 7. Tener conocimiento sobre sitios turísticos de la ciudad de Bogotá, con el fin de dar una 7.2 Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 26 Aprobación: información clara y oportuna a nuestro huésped. 8. Apoyar al área de Hospedaje en sus requerimientos de mantenimiento (bajar cortinas, traslado de lencería, armar y desarmar mobiliario). 9. Atender inquietudes que se presenten por parte del huésped y usuarios. 10. Hacer el chequeo diario del inventario al ingreso y salida del huésped en la habitación. 11. Las demás que le sean asignadas de acuerdo a la naturaleza del cargo 7.3 8. 8.1 8.2 8.3 9 9.1 DOTACION Bléiser, camisa, pantalón, zapatos. CAJERO PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos 2. Ofimática 3. Sistemas Excel 4. Servicio al cliente Habilidades: 1. Concentración 2. Agilidad cálculo matemático Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Atender a los afiliados, beneficiarios y usuarios que solicitan el servicio de alimentos y bebidas. 2. Solicitar el documento de afiliación al usuario para hacer el registro con la tarifa correspondiente. 3. Atender las inquietudes y sugerencias de los usuarios. 4. Orientar y brindar la información optima y adecuada de los servicios ofrecidos por esta sede social a los usuarios. 5. Informar al jefe inmediato sobre cualquier situación que afecte el buen desarrollo del servicio. 6. Realizar el arqueo de caja y consignarlo en la recepción del hotel sobre las ventas de día. 7. Responder por el inventario que está a su cargo en cada uno de los puntos de servicios 8. Verificar el correcto funcionamiento de la caja al iniciar su labor en el punto de servicio. 9. Verificar datos en el sistema la capacidad de crédito de los usuarios que estén Afiliados al Centro Social. 10. Revisar la cuenta antes de pasarla al mesero 11. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del cargo. DOTACION Conjunto Chaleco y Pantalón en Prada, blusa en algodón y/o camisa en dacron seda poliéster manga larga y corbata OPERADOR DE CAMARAS PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos 1. Curso manejo de cámaras y software de CCTV Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 27 Aprobación: 9.2 9.3 10 10.1 10.2 2. Curso de seguridad Habilidades: 1. Registro y supervisión de cámaras Experiencia: 12 meses FUNCIONES 1. Organizar y coordinar el relacionamiento de cada cámara de seguridad con la realidad. 2. Organizar los horarios de monitoreo de cámaras de acuerdo a la necesidad por área en el Centro Social. 3. Detectar intentos de intrusión, e iniciar las respectivas acciones de alarma. 4. Verificar la veracidad de los eventos monitoreados por las cámaras. 5. Contactar a los jefes de área y personal de seguridad en caso de detectar problemas de seguridad en el Centro Social. 6. Velar por la custodia de las grabaciones de las cámaras de seguridad del Centro Social. 7. Dar respuesta a las solicitudes que la administración hace en cuenta al monitoreo de cámaras 8. Verificar el contralar el perfecto funcionamiento de las cámaras y velar por su mantenimiento. 9. Verifica, controla y hace seguimiento a la veracidad de la información de cámaras de seguridad. 10. Trabajar en todo tipo de condiciones de temperatura en una piscina interna o externa. 11. Hacer cumplir las normas der seguridad y comportamiento de los bañistas. 12. Salvamento y asistencia de personas heridas o en peligro. 13. Examinar el botiquín y prevenir accidentes. 14. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del cargo. DOTACION Conjunto Chaleco y Pantalón en Prada, blusa en algodón y/o camisa en dacron seda poliéster manga larga y corbata. RECEPCIONISTA PERFIL Educación: Bachiller Conocimientos Específicos 2. Manejo de Call-Center 3. Atención al cliente 4. Registro hotelero Habilidades: 2. Atención del Call-Center 3. Manejo libros de registro hotelero 4. Agilidad y destreza para el ingreso y salida de huéspedes Experiencia: 6 meses FUNCIONES 1. Recibir a los usuarios con cortesía informando sobre los servicios que presta el Centro Social. 2. Recepcionar al Huésped y asignar las habitaciones según reserva. 3. Asignación de habitaciones, Check In en sistema Zeus, llenar libro de registro del huésped. 4. Diligenciar formatos de control de ingreso, Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 28 Aprobación: salida y consumo del huésped. Recibir y entregar correspondencia a los huéspedes. 6. Hacer la recepción y registro del huésped, verificando y relacionando los datos personales en el sistema operativo. 7. Actualizar diariamente las cuentas de los huéspedes, a partir del consumo generado 8. Atender llamadas telefónicas y brindar información de los servicios ofrecidos a los usuarios. 9. Atender y resolver las inquietudes y sugerencias de los huéspedes, a fin de garantizar la calidad en la prestación del servicio. 10. Verificar el estado de afiliación del huésped y sus beneficiarios en el sistema SIATH. 11. Realizar los cambios de habitaciones autorizados en el sistema operativo. 12. Las demás que le sean asignadas de acuerdo a la naturaleza del cargo 5. 10.3 DOTACION Chaqueta y Pantalón en Prada, Blusa en algodón poliéster manga larga, Calzado zapato forrado en badana suela antideslizante de tacón. CONDICIONES TECNICAS GENERALES ITEM 1 CONDICIONES TECNICAS GENERALES HORARIO. Este será asignado de acuerdo a los requerimientos propios del Centro Social de Agentes y Patrulleros, el cual podrá variar de acuerdo a la actividad que realice el personal pero no sobrepasara los topes ni lineamientos legales vigentes. 2 PROCESO DE SELECCIÓN CUMPLE NO CUMPLE El contratista deberá realizar el proceso de selección en un tiempo máximo de tres (3) días a partir de la fecha de requisición. Los candidatos que se presenten a la prueba de campo en el Centro Social de Agentes y Patrulleros deben presentarse con su respectivo uniforme y elementos de trabajo de acuerdo a las instrucciones dadas por el supervisor del contrato. En caso de presentarse algún daño o pérdida de elementos o insumos por parte del personal que se presenta para la prueba de campo y trabajadores en misión que se encuentren en el Centro Social de Agentes y Patrulleros, la empresa temporal asumirá la responsabilidad de los costos. Cualquier modificación Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 en la ubicación, 29 Aprobación: cambio o reemplazo de los trabajadores, deberá estar previamente solicitado y autorizado por la Administración del Centro Social a través del supervisor del contrato, sin la cual no podrá efectuarse la modificación o cambio alguno. En caso de ausencia de personal (incapacidad, calamidad doméstica, ausentismo, licencias no remuneradas, entre otras), será cubierto dentro de los tres (3) días siguientes, sin que ello genere un costo adicional de administración para la entidad contratante. 3 3.1 Los empleados en misión cuando sean retirados deben realizar la respectiva acta de entrega al jefe inmediato y diligenciar el formato de paz y salvo. FUNCIONARIO IN HOUSE El contratista deberá asignar una persona que coordine la ejecución del contrato (No pasante), la cual deberá contar con habilidad para la toma de decisiones asertivas, amplio conocimiento en legislación laboral, Ley 100, sólidos conocimientos en nómina, entre otros. PERFIL Nivel Académico Técnico en salud ocupacional y/o administración y/o psicología. Experiencia Experiencia mínima de tres (3) años, en funciones relacionadas con el cargo La empresa de Servicios Temporales al inicio de la ejecución del contrato debe hacer llegar la Hoja de Vida del IN HOUSE para aprobación por parte del Supervisor del Contrato, debe contar además en su puesto de trabajo con un equipo de cómputo, teléfono móvil y/o fijo, un Scanner y una Impresora propia, más lo que refiera a su documentación propia para la respectiva atención y servicio al cliente de los Funcionarios que se encuentren en este Centro Social. 3.2 FUNCIONES 1. Coordinar la afiliación y pagos al Sistema General de Seguridad Social de los empleados en misión. 2. Realizar la atención y registro de las solicitudes del personal a su cargo. 3. Recepcionar hojas de vida de candidatos, coordinación de las entrevistas enviadas por la empresa. 4. Realizar proceso de contratación del personal solicitado por el Centro Social de Agentes y Patrulleros. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 30 Aprobación: 5. Entregar copias de afiliaciones, carnés de seguridad social, elaboración certificaciones laborales. 6. Informar al Centro Social de las novedades presentadas con el personal (incapacidades, retiros de personal, reemplazos de personal, permisos no remunerados y demás situaciones que tengan afectación nominal). Coordinar procesos de selección y vinculación del personal en misión, presentación de nómina al responsable de Talento Humano o quien Este designe máximo el día 25 de cada mes junto con los soportes respectivos, cuadro de costos, incapacidades, retiros, ingresos, ausentismo, licencias no remuneradas) para la elaboración del acta de verificación, presentación mensual de nómina en el formato previamente establecido, y cuadro de costos al área Financiera del Centro social para la respectiva elaboración de la factura 7. Entregar comprobantes de pago. 8. Coordinar cumplimiento de las actividades de capacitación y de bienestar para el personal. Elaborar estadística de ausentismo médico y no medico laboral, reportes de accidente de trabajo. 9. Realizar seguimiento y control del estado de salud en atención a exámenes de ingreso. Coordinar con la ARL respectiva el cronograma de capacitaciones de prevención, promoción y control en temas de higiene seguridad industrial y de vida saludable. 11. Entregar los informes de calidad y cumplimiento al Centro Social de Agentes y Patrulleros con todas las actividades que puedan surgir en la ejecución del contrato y demás funciones inherentes al manejo del recurso humano a su cargo y sirva como interlocutor entre el Centro Social y el proponente. 3.3 12. Realizar evaluación de desempeño laboral cada tres meses. HORARIO En un horario de lunes a viernes en forma presencial en el Centro Social de Agentes y Patrulleros desde las 7:30 a 12:30 y de 14:00 a 18:00 horas, y sábados de 8:00 a 12:00 horas, extendido a los fines de semana (domingos y días festivos) para que atienda Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 31 Aprobación: requerimientos vía telefónica fijo o celular cuando se presenten novedades, eventualidades y/o situaciones extraordinarias con el personal a cargo del proponente, teniendo en cuenta que la operación comercial del Centro Social de Agentes y Patrulleros, es mucho más alta en estos días y se requiere una solución oportuna y eficaz con el personal suministrado; 3.4 RETIRO Cualquier modificación en la ubicación, cambio o reemplazo del IN HOUSE, deberá estar previamente informado a Administración del Centro Social a través del supervisor del contrato, deberá constar por escrito, sin la cual no podrá efectuarse la modificación o cambio alguno. 4. DOCUMENTOS MINIMOS A EXIGIR AL PERSONAL EN MISIÓN 5. 1. Hoja de vida la cual debe contener educación, formación y experiencia requerida. 2. Documentos que acrediten la educación, formación y la experiencia. 3. Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía. 4. Libreta militar (situación militar totalmente definida) 5. Constancia de afiliación a Entidad Promotora de Salud. 6. Constancia afiliación Fondo de Pensiones. 7. Constancia de afiliación a Aseguradora de Riesgos Profesionales. 8. Certificado vigente de antecedentes disciplinarios, expedido por la Procuraduría General de la Nación vigente. 9. Certificado de Antecedente penales vigentes 10. Paz y Salvo Fiscal de la Contraloría (Verificación en Boletín de Responsables Fiscales). 11. Fotografía tamaño postal y una de 3X4 a color fondo azul. ETAPAS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN El personal nuevo que ingrese como empleado en misión deben hacerle el siguiente proceso de selección: 1. Verificar análisis de requisitos. 2. Aplicar una prueba que evalué los conocimientos específicos establecidos en el perfil. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 32 Aprobación: 6 3. Aplicar una prueba de personalidad. 4. Realizar una prueba de Campo en el CESAP que evalué las habilidades identificadas en el ítem del perfil. 5. Exámenes médicos 6. Visita domiciliaria EXAMENES DE LABORATORIO El personal a cargo del contratista para el desarrollo del objeto contractual no podrá iniciar labores sin que se hubiera practicado los exámenes médicos, de laboratorio y se encuentre debidamente afiliado al sistema general se seguridad social, en especial al sistema de riesgos laborales, que corresponde al contratista. (Los exámenes médicos ocupacionales estarán a cargo del Contratista). Sistema de inmunización para hepatitis B con titulación, hepatitis A deben presentar dos dosis con certificación por parte del sistema de salud que coloco las vacunas. Debe presentar carnet con vacuna para tétanos no superior a un año. 7 INGRESO DEL PERSONAL El contratista debe presentar al supervisor del contrato la carpeta que tiene los documentos establecidos como requisitos mínimos, las valoraciones con sus respectivos resultados, notificación de sus funciones del personal que ingresa nuevo con el fin de verificar y autorizar el ingreso. 8 Los documentos originales del personal que ingresa nuevo debe quedar en la Oficina de Talento Humano bajo la supervisión del IN HOUSE contratado por la empresa temporal. INDUCCION Y REINDUCCION 9 Al momento de ingresar el nuevo empleado se le deberá realizar una inducción de la estructura orgánica del CESAP y de sus políticas organizacionales, así mismo dar a conocer las instalaciones, de la anterior inducción se diligenciara un formato establecido por el CESAP. CARNETIZACION 10 Se mantendrá durante la ejecución del contrato al personal debidamente identificado, dotándolo del carnet, para su uso en un lugar visible en forma permanente durante la prestación del servicio. EVALUACION TRIMESTRAL DE Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 33 Aprobación: DESEMPEÑO DEL PERSONAL 11 La empresa contratante deberá realizar una evaluación de desempeño del personal en misión de la empresa. Teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades, así como el rendimiento y logros obtenidos de acuerdo con el cargo que ejerce RETIRO DE PERSONAL El Centro Social de Agentes y Patrulleros se reserva el derecho de exigir el reemplazo o retiro de cualquier empleado vinculado al contrato. En caso de retiro del personal presentado por el proponente en su propuesta, deberá reemplazarlo por el personal que cumpla con los requisitos mínimos exigidos en el estudio de conveniencia, con el visto bueno de la Administración de forma inmediata a través del supervisor del contrato. 12 DOTACION EL CONTRATISTA DEBE CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS PRENDAS EN CUANTO A SU CONFECCIÓN, DISEÑO, ACABADO, VARIEDAD, TALLAJE Y CALIDAD DE LAS TELAS Y MATERIAS PRIMAS:. El suministro de uniformes, guantes, botas, mascarillas, etc. quedará a cargo de la empresa temporal, por lo tanto se hace responsable de la entrega de la dotación al personal que ingrese nuevo de acuerdo con los parámetros establecidos por Ley. El supervisor del contrato verificara el uso de la dotación entregada. Las tallas y medidas deben de ser las existentes en el mercado, entre otras S, M, L, XL., XXL y cualquier otra talla especial. El contratista deberá presentar tres (3) muestras y modelos de cada ítem con las especificaciones técnicas solicitadas, para aprobación por parte de la Administración del Centro Social. Deben presentar gama de modelos, tipos, colores y marcas, para aprobación por parte de la Administración del Centro Social. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 34 Aprobación: Ojales con aberturas de acuerdo al botón, debidamente rematadas y limpias. Costuras debidamente tensionadas. Hilos fuertes con colores acordes a la tela de la prenda. Simetría en todo el conjunto de la prenda. Terminación de las costuras reforzada. Costuras paralelas y exentas de fruncidos o pliegues. Botones de tamaño proporcional a la prenda, debidamente asegurados y pegados equidistantemente uno del otro. La prenda no debe presentar manchas, decoloración, cortes, huecos ni defectos en las puntadas. Cierres que abran y cierren fácilmente, de material tal que no se oxiden con facilidad. 13 Notas: el personal antes de ingresar al Centro Social deben cumplir con las características de dotación establecidas por el supervisor del contrato. SALUD OCUPACIONAL El contratista durante la ejecución del contrato deberá cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias de seguridad industrial e higiene. El contratista elaborará la matriz de riesgo de acuerdo a las funciones que realice cada empleado. El contratista al inicio de ejecución del contrato debe incluir el documento que evidencia la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (antiguo programa de salud ocupacional), donde se implemente temáticas inherentes al servicio que se va a prestar, se debe documentar programas de vigilancia epidemiológica para riesgo biológico, programa para el sistema musculo esquelético y para riesgo psicosocial donde se proporcione apoyo, seguimiento y acompañamiento por parte de un profesional en psicología clínica, procedimiento en el uso, manejo y mantenimiento de herramientas matriz de elementos de protección personal firmado por profesional competente con licencia vigente para ejecutar las labores expedida por Secretaria de Salud para lo cual Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 35 Aprobación: debe anexar Resolución de autorización. 14 El contratista deberá cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio ambiente, seguridad industrial e higiene. 15 El contratista deberá hacer constar por escrito los contratos de trabajo que celebre con el personal. PAGO A LOS EMPLEADOS EN MISIÓN 16 El contratista deberá pagar al personal lo correspondiente a: Salarios, auxilio de transporte, prestaciones sociales (prima de servicios en la fecha estipulada por la ley y no posteriormente), cesantías e intereses de las mismas, vacacioneslos aportes parafiscales, aportes a la seguridad social (EPS, fondo de pensión y ARL.), sin incurrir en ninguna variación a la Ley laboral. En el evento en que el proponente otorgue una prestación extralegal, ésta quedará íntegramente a su cargo. Los pagos de salarios serán los días treinta (30) de cada mes o antes. No se realizara el pago de la factura a la empresa si no cumple con los pagos en los términos establecidos por la ley. En ningún caso se podrá condicionar el pago del salario ó cualquiera de sus factores, prestaciones, auxilios, aportes, devengos laborales de los trabajadores; al pago de la factura por servicios al contratista por parte del Centro Social de Agentes y Patrulleros– Dirección de Bienestar Social de la Policía Nacional. 17 18 Los medios de pago al trabajador se harán por transferencia electrónica. El contratista deberá Cumplir estrictamente con las obligaciones laborales, particularmente las establecidas en la ley 100/1993 y sus decretos reglamentarios. Así mismo deberá tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo, según la reglamentación vigente. Entre el contratista o el personal que utilice para la prestación del servicio y el Centro Social de Agentes y Patrulleros no existirá vínculo laboral alguno. La empresa contratista debe realizar a sus trabajadores los exámenes Médicos Ocupacionales de ingreso de Aptitud de acuerdo al cargo (evaluado por un médico especialista en Salud Ocupacional) Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 36 Aprobación: Los resultados deben ser enviados en físico por parte de la empresa contratista o temporal al área de seguridad y salud ocupacional antes de que en trabajador ingrese a laborar al Centro Social. 19 20 21 23 24 25 26 27 28 El contratista deberá capacitar permanentemente al personalsobre las normas a cumplir y precauciones necesarias de acuerdo al desempeño de sus labores, de lo cual dejara constancia escrita. El contratista al inicio de la ejecución del contrato deberá presentar un plan de capacitaciones acorde a la ley 1562 de 2012 y el Decreto 1443 de 2012 para dar cumplimiento al sistema de gestión en seguridad y salud laboral. La empresa contratista temporal debe enviar al área de Talento Humano del Centro Social el listado del personal actualizado los primeros 5 días de cada mes o en su defecto cuando se presenten novedades de personal. El contratista o temporal está obligado a cumplir los demás estándares de seguridad y salud laboral contemplado en la ley 1562 de 2012, decreto 1562 de 2012, decreto 1443 de 2014, resolución 701 de 2013 y decreto 1713 de 2002 entre otras. El personal en misión debe portar los carnets de ARL, EPS y de la empresa, en un lugar visible en el tiempo que permanezca realizando la labor contratada. El contratista está obligado a presentar al supervisor del contrato y al responsable de seguridad y salud laboral, en los 5 primeros días de cada mes, las planillas de pago de afiliación al sistema de seguridad social durante el tiempo que dure la labor para la cual fue contratada. El personal en misión deberá usar en todo momento el uniforme de dotación de la empresa de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato. El contratista deberá ejercer estricta administración y control del personal en misión a su cargo. En caso de ausencia de personal (incapacidad, calamidad doméstica, ausentismo, licencias no remuneradas, entre otras), será cubierto dentro de los tres (3) días siguientes, sin que ello genere un costo adicional de administración para la entidad contratante. En caso de presentarse un accidente laboral, corresponde al contratista realizar el respectivo reporte e investigación ante la ARL Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 37 Aprobación: 29 dentro del tiempo reglamentario. El contratista como empleador del personal en misión será responsable de todas las acreencias laborales que se generen con ocasión al contrato de trabajo, por tanto el Centro Social de Agentes y Patrulleros no tendrá ningún vínculo laboral con los trabajadores en misión. OTRAS CONDICIONES TÉCNICAS VERIFICABLES ITEM 1 2 3 CONDICIONES TECNICAS GENERALES El oferente deberá presentar el acto administrativo expedido por el Ministerio de Protección Social que autoriza el funcionamiento de la empresa de servicios temporales. El oferente debe presentar el reglamento interno de trabajo. El oferente deberá presentar copia de la Póliza de Garantía de que trata el artículo 11 del Decreto 4369 del 2006, la cual deberá estar actualizada tomando como base las modificaciones del salario mínimo legal mensual vigente conforme con los señalado en el artículo 17 del citado Decreto. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 38 CUMPLE NO CUMPLE Aprobación: Página 39 de 52 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CÓDIGO: 2BS-FR-0004 FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6 POLICÍA NACIONAL ANEXO 3: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIERA ITEM CARGO SALARIO BASICO POR PERSONA AUXILIO TRANSP ORTE TOTAL DEVEN GADO CESANTIAS 8.33 % INTER ESES CESAN TIAS 1% PRIMA 8.33% VACAC IONES 4.17% TOTAL PREST ACION ES AFP 12% PARAFISCA LES 4% APORTES SEG Y PARAFIS CALES % % ARL ARL SUBT OTAL MENSUAL DOTACIÓN AIU% VAL OR AIU IVA 16% VALOR UNITARIO TOTAL CANTI DAD DE TRABA JADOR ES POR MES 1 RECEPCIONISTA 897,579,55 9 2 SECRETARIA 897,579,55 1 3 TECNICO EN GESTION DOCUMENTAL 1,437,544,85 2 4 SUBALMACENISTA 843,454,15 2 5 SALVAVIDAS 1,519,377,30 3 6 TECNICO SONIDO 1,519,377,30 1 7 TECNICO EN BOLERA Y/O MECANICO 1,519,377,30 2 8 BOTONES 897,579,55 9 TOTAL 9 10 CAJERO OPERADOR DE CAMARAS 897,579,55 9 1,437,544,85 4 VALOR TOTAL POR MES Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 40 Aprobación: Página 41 de 52 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CÓDIGO: 2BS-FR-0004 FECHA: 23/12/2013 VERSIÓN: 6 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS POLICÍA NACIONAL ANEXO No.4 CERTIFICACION DE NECESIDAD En mí calidad de Responsable Talento Humano, manifiesto con la suscripción de esta CERTIFICACION que verificada la planta de personal no existe personal suficiente para suplir las necesidades planteadas en el presente estudio de conveniencia y oportunidad por tal razón la única forma de resolver la necesidad es mediante la contratación de prestación de servicios de personal en misión para el desarrollo de actividades operativas del Centro Social de Agentes y Patrulleros. Firma, _____________________________________________ ASD12. MARTHA ISABEL QUINTERO BARRERO Responsable Talento Humano Página 42 de 52 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CÓDIGO: 2BS-FR-0004 FECHA: 23/12/2013 VERSIÓN: 6 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS POLICÍA NACIONAL ANEXO No.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1. Cumplir con el objeto contractual. 2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas. 3. Responder en los plazos que EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule. 4. El Contratista deberá asumir el pago de: a) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de carácter laboral del personal que utilice para la ejecución del objeto del contrato. b) Los impuestos gravámenes y servicios de cualquier género que se deriven de la ejecución del contrato. c) Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, para tal fin deberá allegar con la correspondiente factura certificación donde conste dicho cumplimiento firmada por el representante legal y/o revisor fiscal, si conforme a las normas pertinentes estuviera obligado a tenerlo 5. No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la ley pretendan obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, el CONTRATISTA deberá Informar de tal evento al Centro Social de Agentes y Patrulleros y a las autoridades competentes para que se adopte las medidas necesarias. 6. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la administración o a terceros. 7. Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar traumatismos en el proceso de ejecución del contrato. 8. Restituir al Centro Social de Agentes y Patrulleros los elementos que haya colocado a su disposición para el desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera o al finalizar el contrato, en caso que estos se hubieren suministrado. 9. Cumplir con los términos y condiciones pactadas. 10. Cumplir con los requerimientos del supervisor del contrato 11. Cumplir con la buena calidad del suministro del bien y/o servicio solicitado. 12. Programar las actividades que deba desarrollar para el objeto del contrato. 13. Radicar la factura en el plazo convenido 14. Responder en los plazos establecidos, los requerimientos de aclaración o de información. 15. Reportar inmediatamente cualquier novedad o anomalía que afecte la debida ejecución del contrato. 16. Colaborar con el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, en lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y este sea de la mejor calidad. 17. Seguir las indicaciones dadas por el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, directamente o a través del supervisor del contrato y que tengan como fin el correcto desarrollo y ejecución del contrato. 18. Permitir al supervisor la revisión de los documentos concernientes o los que sean necesarios para el cumplimiento del contrato. 19. El CONTRATISTA, suministrara la información que el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL considere necesaria para verificar la correcta ejecución del contrato, la cual se realizara inmediatamente, a no ser que se convenga un plazo adicional, cuando la naturaleza de la información así lo requiera. 20. El CONTRATISTA autorizará para que el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL verifique directamente o a través de terceros el cumplimiento de las condiciones de ejecución del contrato, según los términos convenidos y solicitarle que corrija los incumplimientos. 21. El CONTRATISTA, será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ello cause perjuicio al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL o a terceros. 22. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medioambiente, seguridad industrial e higiene. 23. Cualquier infracción ambiental por omisión de permisos, concesiones o licencias ambientales que hubiese sido necesario tramitar antes del inicio, durante y al final de la adquisición de los bienes y/o servicios, serán asumidas como responsabilidad del contratista. 24. Cumplir con las específicas para el desarrollo del contrato, descritas en el anexo No 2 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”. 25. Constituir en debida forma y aportar al Grupo Contractual del Centro Social de Agentes y Patrulleros a o quien haga sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la Garantía Única. 26. En el evento en que se solicite prorroga el contratista deberá presentar ante el Centro Social de Agentes y Patrulleros, los soportes necesarios por lo menos diez (10) días hábiles anteriores al vencimiento del plazo de ejecución. 27. Las demás obligaciones del CONTRATISTA contenidos en el artículo 5º de la Ley 80 de 1993, así mismo, será civil y penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la actuación contractual. 28. El contratista asumirá todas las obligaciones laborales derivadas de su condición de empleador de las personas naturales que prestaran sus servicios en el Centro Social de Agentes y Patrulleros. 29. El contratista deberá hacer constar por escrito los contratos de trabajo que celebre con el personal bajo su cargo. 30. Cancelar oportunamente, los salarios y prestaciones sociales a que tenga derecho el personal en misión, según lo establecido en la normatividad aplicable, independientemente del pago que deba realizar el Centro Social de Agentes y Patrulleros al contratista, así como efectuar el pago correspondiente a seguridades sociales y parafiscales de acuerdo con la asignación fijada. 31. Los pagos de salarios del personal en misión suministrado por el contratista será los días treinta (30) de cada mes o antes. En ningún caso se podrá condicionar el pago del salario o cualquiera de sus factores, prestaciones, auxilios, aportes, devengos laborales de los trabajadores en misión; al pago de la factura por servicios al contratista por parte del Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional. 32. Enviar a la Administración del Centro Social de Agentes y Patrulleros, los reportes mensuales sobre la ejecución del contrato, lo cual se hará a través del supervisor del contrato. 33. Cumplir estrictamente con las obligaciones laborales, particularmente las establecidas en la ley 100/1993 y sus decretos reglamentarios. Así mismo deberá tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo, según la reglamentación vigente. Entre el contratista o el personal que utilice para la prestación del servicio y el Centro Social de Agentes y Patrulleros no existirá vínculo laboral alguno. 34. El Centro Social de Agentes y Patrulleros, realizará periódicamente evaluaciones sobre el cumplimiento del contrato, por lo que podrá solicitar en cualquier momento los ajustes a que hubiere lugar, debiendo el contratista realizarlos en forma inmediata. 35. Al tenor de lo previsto en el artículo 78 de la Ley 50 de 1990, es responsabilidad del contratista la salud ocupacional y la seguridad industrial de los trabajadores asignados al Centro Social de Agentes y Patrulleros en los términos de las leyes que rigen la materia para los trabajadores permanentes. 36. En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 13 del decreto 4369 de 4 de diciembre de 2006 dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, la empresa de servicios temporales deberá informar a la Administración del Centro Social de Agentes y Patrulleros, a través del supervisor del contrato, sobre la afiliación y el pago de cotizaciones al sistema de seguridad social integral, del personal que presta sus servicios en el Centro Social de Oficiales de la Policía Nacional. 37. Realizar reporte mensual del personal vinculado durante el mes anterior , con los siguientes datos: nombre completo, cargo, documento de identidad, teléfono, dirección de residencia, email, fecha de nacimiento, grupo sanguíneo, EPS, fecha de ingreso. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 43 Aprobación: 38. El Centro Social de Agentes y Patrulleros podrá citar a las reuniones que se consideren pertinentes para evaluar los servicios, efectuar los ajustes necesarios, aclarar situaciones y tomar medidas de control en coordinación con el supervisor de contrato, el personal contratista que asista a las reuniones deberá levantar actas de las mismas y ponerlas a consideración del CESAP a más tardar dentro de los tres (03) días siguientes a la ejecución de la reunión y reposaran en el contrato. 39. Practicar los exámenes médicos establecidos, aquellos requeridos por el Centro Social de Agentes y Patrulleros, de acuerdo con el perfil de factores de riesgos suministrados. 40. Realizar oportunamente el pago de la nómina a todos los trabajadores, con pagos mensuales, por medio de transferencia electrónica de fondos al banco donde el trabajador tenga la cuenta. 41. Presentar los candidatos dentro de los cinco (5) días siguientes, contados a partir de la fecha en que el Centro Social de Agentes y Patrulleros efectúa el requerimiento. 42. Realizar sin costo alguno, un nuevo proceso de selección en el evento que el Centro Social de Agentes y patrulleros devuelva a la empresa temporal la terna presentada, en razón a que los candidatos no cumplan con el perfil, o con las competencias para el desarrollo de las actividades objeto de la contrato. 43. Presentar los informes de evaluación en los cuales se señale los resultados obtenidos en las diferentes etapas del proceso que permita conocer la compatibilidad del perfil del cargo versus el perfil de la persona. 44. Gestionar el trámite de vinculación del personal en misión, dentro de los tres (3) días siguientes, contados a partir de la fecha en que el Centro Social de Agentes y Patrulleros informa al contratista acerca de la decisión. 45. Sustituir, dentro de los cinco (5) días hábiles al personal en misión que por cualquier circunstancia durante la ejecución del contrato no continúe desarrollando la labor contratada. Esto incluye cuando el Centro social de Agentes y Patrulleros a su arbitrio solicite el cambio de trabajador. 46. Remitir al Centro Social de Agentes y Patrulleros copia original de los contratos suscritos con el personal seleccionado, con los respectivos soportes contractuales y laborales dentro de los dos (2) días siguientes al inicio de labores. 47. Responder en su calidad de empleador por las reclamaciones de {orden laboral que puedan originarse con ocasión y como consecuencia del contrato. 48. Elaborar y remitir mensualmente un registro contable que permita controlar y realizar seguimiento de ejecución de los recursos presupuestales asignados para llevar a cabo el contrato. 49. Prestar toda su colaboración al Centro Social de Agentes y Patrulleros en la investigación de reclamaciones, hurtos, daños o fraudes, que se presenten con ocasión de la prestación de los servicios o que hayan podido ser causados o perpetrados por sus empleados, contratistas, subcontratistas o dependientes y general. 50. Certificar que el personal en misión materia del contrato se encuentra afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, al Sistema General de Pensiones y al Sistema General de Riesgos Laborales-SGRL, garantizando que dicha afiliación se mantenga vigente durante toda la vigencia de su vinculación. En todo caso, el contratista deberá exhibir los documentos que acrediten la vinculación a los citados sistemas cuando el Centro Social de Agentes y Patrulleros así los solicite. 51. Responder por las acciones u omisiones del personal en misión materia del contrato. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 44 Aprobación: 52. Mantener indemne al Centro Social de Agentes y Patrulleros por los perjuicios que sus dependientes y/o empleados pudieran ocasionarle directamente o a terceros, durante la ejecución del contrato. 53. Incluir al personal en misión contrato en la póliza de que trata el artículo 11 del Decreto 469 de 2006 con el fin de asegurar el pago de sus salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, de conformidad con lo señalado en el artículo 11 del Decreto 469 de 2006, 54. Mantener vigente la autorización de funcionamiento, establecida en el Capítulo VI, del Decreto 4369 de 2006. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 45 Aprobación: ANEXO No. 6 OBLIGACIONES DE LA POLICÍA NACIONAL 1. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la ejecución y entrega del objeto contratado. 2. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un Supervisor, a través de quien el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS - POLICÍA NACIONAL mantendrá la interlocución permanente y directa con el CONTRATISTA. 3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del Supervisor designado para el efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar. 4. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios que sean entregados por el CONTRATISTA, cuando estos cumplan con las condiciones establecidas y en especial las especificaciones u obligaciones técnicas contenidas en el anexo técnico. 5. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dará aviso oportuno alCENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS - POLICÍA NACIONAL, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento. 6. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada presupuestales previstas para el efecto. y con sujeción a las disponibilidades 7. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del contrato. 8. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien y/o servicio y/o suministro y demás del CONTRATISTA en desarrollo del objeto del contractual. 9. Rechazar el servicio cuando no cumplan con los requerimientos técnicos exigidos. Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 46 Aprobación: ANEXO No. 7 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS. En la definición de los parámetros de mecanismos de cobertura de los riesgos deberán efectuarse dentro de los términos definidos en el Titulo III Capítulo I del Decreto 1510 de 2013. GARANTÍAS DEL PROCESO ETAPA PRECONTRACTUAL MECANISMO DE COBERTURA CLASE DE RIESGO RIESGO JURÍDICO GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA RIESGO JURÍDICO TIPIFICACION DE LOS RIESGOS ESTIMACI ON DEL RIESGO VIGENCIA JUSTIFICACION COBERTURA / VIGENCIA DESDE LA PRESENTACI ON DE LA OFERTA Y POR CUATRO (4) MESES MAS. AMPARA LA NO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO SIN JUSTA CAUSA POR EL DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL DESDE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y POR CUATRO (4) MESES MÁS. ASIGNACION DEL RIESGO LA NO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO SIN JUSTA CAUSA LA NO AMPLIACION DE LA VIGENCIA DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA CUANDO EL TERMINO PREVISTO EN LA INVITACION PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO SE PRORROGUE O CUANDO EL TERMINO PREVISTO PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO SE PRORROGUE SIEMPRE Y CUANDO ESAS PRORROGAS NO EXCEDAN UN TERMINO DE TRES MESES. RIESGO JURÍDICO LA FALTA DE OTORGAMIENTO POR PARTE DEL PROPONENTE SELECCIONADO DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO EXIGIDA POR LA ENTIDAD PARA AMPARAR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO. RIESGO JURIDICO EL RETIRO DE LA OFERTA DESPUES DE VENCIDO EL TERMINO FIJADO PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS. Diez por ciento (10%) DEL PROPONENTE MONTO SELECCIONAD DEL O. PRESUPUE STO OFICIAL. ETAPA CONTRACTUAL MECANISMO DE COBERTURA GARANTÍA ÚNICA CLASE DE RIESGO RIESGO JURÍDICO Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN DE DEL RIESGO DEL RIESGO VIGENCIA LOS RIESGOS INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 20% DEL VALOR DEL CONTRATO 47 CONTRATISTA JUSTIFICACIÓN COBERTURA / VIGENCIA AMPARA EL RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS. LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO CUBRE EL 20% DEL VALOR DEL VIGENTE POR CONTRATO COMO QUIERA QUE SE PRETENDE EL UN PAGO PARCIAL O TÉRMINO DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE IGUAL A LA VIGENCIA CAUSE A LA ENTIDAD, EN LOS MISMOS TÉRMINOS DE LA CLÁUSULA PENAL DEL CONTRATO Y PECUNIARIA. CUATRO MESES MÁS. Aprobación: GARANTÍA ÚNICA GARANTÍA ÚNICA RIESGO JURÍDICO CALIDAD SERVICIO CINCUENTA POR DEL CIENTO (50%) DEL CONTRATISTA VALOR DEL SERVICIO NO PAGO DE TREINTA POR SALARIOS CIENTO (30%) DEL RIESGO JURIDICO PRESTACIONES E CONTRATISTA VALOR DEL INDEMNIZACIONES CONTRATO. LABORALES. RIESGO FINANCIERO GARANTÍA ÚNICA DAÑOS A TERCEROS POR RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRAPOR 200 SMLMV CONTRACTUAL CONTRATISTA AMPARA EL RIESGO DE MALA CALIDAD DEL SERVICIO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO y CUATRO MESES MAS, BUSCANDO RESARCIR EL DETRIMENTO CAUSADO A LA ENTIDAD POR MALA CALIDAD O INSUFICIENCIA VIGENTE POR DEL SERVICIO PRESTADO UN TÉRMINO IGUAL A LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS. AMPARA A LA ENTIDAD DE LOS VIGENTE POR PERJUICIOS QUE SE LE OCASIONE CONSECUENCIA DEL UN TERMINO COMO DE LAS IGUAL A LA INCUMPLIMIENTO OBLIGACIONES LABORALES A QUE VIGENCIA DEL CONTRATO Y ESTE OBLIGADO EL CONTRATISTA TRES (3) AÑOS DERIVADAS DE LA CONTRATACIÓN DEL PERSONAL UTILIZADOS PARA LA MAS EJECUCIÓN DEL CONTRATO. AMPARA LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR EL CONTRATISTA CON OCASIÓN DE LA EJECUCIÓN DE CONTRATO VIGENTE POR AMPARADO, Y SERÁN BENEFICIARIOS EL TÉRMINO DE TANTO LA ENTIDAD CONTRATANTE LA VIGENCIA COMO LOS TERCEROS QUE PUEDAN DEL CONTRATO. RESULTAR AFECTADOS POR LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL CONTRATISTA O SUS SUBCONTRATISTA. ARTICULO 117 DECRETO 1510 DE 2013 CLAUSULAS SANCIONATORIAS MULTA MULTA RIESGO JURÍDICO RIESGO JURÍDICO Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 LA NO CONSTITUCIÓN DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS LA PÓLIZA DE GARANTÍAÚNICA INCUMPLIMIENTO PARCIAL MULTA CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO DOS (0.2%) DEL VALOR DEL CONTRATO MULTAS CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO CINCO (0.5%) DEL VALOR DEJADO DE CUMPLIR O ENTREGAR 48 CONTRATISTA CONTRATISTA LA MULTA SE APLICARA POR CADA DÍA DE RETARDO Y HASTA POR DIEZ(10) DÍAS LA MULTA SE APLICARA POR CADA DIA DE RETARDO HASTA POR UN PLAZO DE QUINCE (15) DIAS CALENDARIO QUE SE DESCONTARA DEL SALDO QUE LE ADEUDE LA ENTIDAD. ESTA SANCIÓN SE IMPONDRA MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO MOTIVADO EN EL QUE SE EXPRESARA LAS CAUSAS QUE DIERONLUGAR A ELLA. Aprobación: CUANDO EL CONTRATISTA NO CONSTITUYA DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS, A POLIZA DE GARANTIA UNICA AMPARA LA MORA O INCUMPLIMIENTO PARCIAL DE ALGUNA OBLIGACION DERIVADA DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAUSULA PECUNIARIA PENAL RIESGO JURÍDICO Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 INCUMPLIMIENTO TOTAL DECLARATORIA DE CADUCIDAD VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO 49 CONTRATISTA EL VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO CUANDO SE TRATE DE INCUMPLIMIENTO TOTAL DEL CONTRATO Y PROPORCIONAL AL INCUMPLIMIENTO PARCIAL DEL CONTRATO Aprobación: AMPARA EL INCUMPLIMIENTO PARCIAL O DEFINITIVO DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONTRATISTA , SE BUSCA EL PAGO PARCIAL Y DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE SE CAUSEN A LA ENTIDAD Página 50 de 52 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CÓDIGO: 2BS-FR-0004 FECHA: 23/12/2013 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 6 POLICÍA NACIONAL Riesgo Bajo Riesgo Alto Impacto Valoración del Riesgo Contratist a Verificación Estricta de los documentos que confroman la oferta por parte del comité evaluador Probabilidad Menor Evitar el Riesgo CESAP Reducir la probabilidad de ocurrencia solicitando en la especificacione s técnicas experiencia como requisito hbailitante Menor Evitar el Riesgo ¿A quién se le asigna? Tratamiento / Controles a ser implementado s Improbable Tratamient o del Riesgo Impacto después del tratamiento Probable Riesgo Medio Riesgo Alto Impacto Valoración y Categoría del Riesgo Moderado Menor Declaratoria de desierto del proceso Probabilidad Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Falsedad en los documentos que conforman la oferta Términaciónanorma nl del proceso de contratación y no cumplimiento del objeto del contrato Probable Tipo Selección Falta de Experiencia requerida para la correcta ejecución del contrato Consecuencia de la ocurrencia del evento Posible Etapa Descripción (que puede pasar y, como puede ocurrir) Selección Fuente Externo Externo 2 Específico 1 Específico N o Clase ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO ¿Afecta el equilibrio económic o del contrato? NO NO Monitoreo y revisión Fecha estimada en que se inicia el tratamient o Fecha estimada en que se completa el tratamient o ¿Cómo se realiza el monitoreo ? Periodicida d ¿Cuándo? Estructurador Aprobación Estudio del Estudio Previo Previo Aprobación del Estudio Previo Aprobación del Estudio Previo Una vez se apruebe el Estudio Previo Elvaluación de Propuestas Evaluación de Propuestas Informe de evaluación de propuestas Una vez se públicque la evaluación de las propuestas Persona responsable por implementar el tratamiento Comité Evaluador Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 51 Aprobación: Riesgo Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Bajo Posible Menor Menor Moderado Menor Reducir la probabilidad de la ocurrencia Raro Contratist a Actividades de supervisión, controles periodicos, informes. Reducir la probabilidad de la ocurrencia Improbable CESAP Determinar y solicitar el presupuesto adecuado para dar cumplimiento a la necesidad de la entidad Raro Riesgo Alto Riesgo Medio Establecer canales de comunicación frecuentes con el contratista actividades de supervisión Riesgo Alto Evitar el Riesgo CESAP 20% y Contratist a 80% Riesgo Medio Moderado Mayor CESAP Mayor Evitar el Riesgo Planeación disponibilidad de recursos y estricto estudio de mercado y del sector Mayor Quejas e insatisfacción de los usuarios del CESAP. Posible No cumplimiento con la necesidad de la entidad en el envio de comunicaciones oficiales Raro Riesgos Operacionales Incumplimient o de los tiempos establecidos de entrega según la matriz propuesta por el contratista. Fallas en la operación de las actividades del Grupo Posible Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Riesgos Financieros Agotamiento de presupuesto durante el desarrollo del contrato Declaratoria de desierto del proceso Raro Selección Ejecución Ejecución Externo Interno Interno Específico General Terminación del contrato unilateral por parte del contratista Ejecución 6 Interno 5 General 4 Específico 3 Que no se presente el oferente al proceso de selección NO SI Estructurador Aprobación Estudio del Estudio Previo Previo Supervisor del Contrato Contratista Supervisor del Contrato SI NO Responsable s Direcciones Técnicas Supervisor del Contrato Contratista Aprobación del Estudio Previo Aprobación del Estudio Previo Una vez se apruebe el Estudio Previo Inicio de ejecución del contrato Informe de Finalizació supervisión n de mensual ejecución Soporte de del contrato Actividades En el momento de realizar la solicitud de presupuest o Aprobación del presupuest o Seguimient o a la solicitud Durante la elaboracion de los estudios previos Inicio de ejecución del contrato Finalizació n de ejecución del contrato Informes Periodico Mensual Código: 2BS-FR-0004 Versión: 6 52 Riesgo Medio Moderado CESAP 50% y Contratist a 50% Controles periodicos, informes. Moderado Riesgo Bajo Aprobación: Finalizació n de ejecución del contrato Informes Periodico Riesgo Bajo Controles periodicos, informes. Inicio de ejecución del contrato NO Supervisor del Contrato Inicio de ejecución del contrato Finalizació n de ejecución del contrato Informes Periodico Riesgo Bajo Mayor Menor CESAP 50% y Contratist a 50% Seguimiento a su cumplimiento Raro Controles periodicos, informes. Raro Riesgo Alto Evitar el Riesgo Contratist a Raro Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Evitar el Riesgo Revisión de los procedimientos establecidos CESAP 50% y Contratist a 50% Raro Catastrófico Mayor Evitar el Riesgo Mayor No cumplimiento del objeto del contrato Reducir la probabilidad de la ocurrencia Mayor Raro No cumplimiento del objeto del contrato Improbable Utilización indebida de información o elementos enviados Posible Que el Contratista presente una deficiente calidad en el servicio Sanciones, multas por parte de las autoridades o entidades de control Posible Riesgos Regulatorios Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Ejecución Ejecución Que el Contratista no cumpla con las obligaciones contractuales antes del plazo de ejecuión del contrato Ejecución Externo Interno Externo Específico Específico Utilización indebida de la información entregada por la entidad Ejecución 10 Externo 9 Específico 8 Específico 7 No cumplimiento durante la operación de la normatividad legal vigente NO Supervisor del Contrato Contratista Inicio de ejecución del contrato Finalizació n de ejecución del contrato Informes Periodico NO Supervisor del Contrato Contratista Inicio de ejecución del contrato Finalizació n de ejecución del contrato Informes Periodico SI Supervisor del Contrato Contratista
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