BOLETIN INFORMATIVO N° 2 - Gobierno Regional de Junín

BOLETININFORMATIVON°2
ORGANIZACIÓN NO
GUBERNAMENTAL
DE DESARROLLOONGD
GRJ – GRPPAT
SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO
DESARROLLO - ONGD
Boletín N°2
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLOV
CONTENIDO
I.
II.
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE
LAS ENIEX
DESARROLLO – ONGD
1.1.
¿Qué es?
2.1.
¿Quiénes son?
1.2.
Marco Legal
2.2.
Beneficios
1.3.
Beneficios al momento de inscribirse
2.3.
Compromisos
1.4.
Proceso
2.4.
Proceso
de
Inscripción
y
Inscripción
Renovación de Registro
Renovación en dicho Registro
•
de
Requisitos
1.5. Obligaciones de la ONGD
1.6. Sanciones de la ONGD
GRJ – GRPPAT
SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO
DESARROLLOV
Boletín N°2
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE
DESARROLLO - ONGD
y
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO –
De acuerdo al marco legal de la cooperación técnica
internacional, el Registro de ONGD-PERU a cargo de la
ONGD
APCI es de carácter constitutivo para todas aquellas
personas jurídicas peruanas sin fines de lucro de las
1.1.
características
¿Qué es?
cooperación
arriba
mencionadas,
técnica
receptoras
de
internacional.
Es una institución privada sin fines de lucro, con una
Dichas Instituciones privadas, de acuerdo al Código Civil,
estructura y política de dirección autónoma, independiente
pueden adoptar las siguientes personerías jurídicas:
del Gobierno y de las instituciones estatales, así como de
las Agencias de cooperación y de los propios beneficiarios;
-
que además, realiza un trabajo de promoción al desarrollo.
Asociación, modalidad más utilizada, la cual está
conformada por un grupo de personas naturales o
jurídicas, o ambas, sin fines de lucro. Pueden recibir
Diseña,
formula
y
ejecuta
proyectos/programas
de
donaciones de la cooperación internacional, del Estado
desarrollo social en beneficio de la población de escasos
e incluso de la empresa privada.
recursos económicos y en zonas prioritarias de atención;
proyectos en los que se incorporen actividades de
-
Fundación, sin fines de lucro, instituida a partir de la
transferencia de tecnología, capacitación de recursos
afectación de uno o más bienes y que puede realizar
humanos, generación de empleo, entre otras, con un
actividades de desarrollo o asistenciales. Pueden
importante papel participativo del beneficiario desde la
percibir donaciones de la cooperación internacional, de
formulación del proyecto, hasta la sostenibilidad del mismo.
empresas privadas y del Estado.
GRPPAT-SGCTP/CTI
1
RICM/KBTM
1.2.
No es necesario modificar los Estatutos para incluir en la
encuentra facultada para recibir recursos provenientes
denominación el término Organización No Gubernamental
de la cooperación técnica internacional, en cualquiera de
de Desarrollo, para que una institución se inscriba en el
sus modalidades establecidas en el Capítulo II del
Registro de la APCI, dado que el término ONGD es
Reglamento
netamente calificativo, éste identifica a las organizaciones
Internacional: asesoramiento, capacitación, servicio de
no gubernamentales con las características arriba indicadas;
voluntarios, donaciones, Fondos de Contravalor, e
sin embargo, es potestad de cada institución incluirlas en su
intervención
denominación.
cooperación técnica entre Países en Desarrollo.
•
Marco Legal
Puede
de
en
la
Ley
los
de
Cooperación
programas
gestionar la devolución
y
Técnica
proyectos
de
del IGV por las
adquisiciones de bienes y servicios efectuadas con
recursos de la cooperación técnica internacional de los
Toda ONGD inscrita en el Registro de la APCI, que trabaja
proyectos que ejecuta, previa oficialización de los
con la Cooperación Técnica Internacional, se encuentra
mismos y registro de los Planes de Operaciones
comprendida en el siguiente marco legal:
respectivos ante la APCI.
•
Ley de Cooperación Técnica Internacional (Decreto
•
Legislativo N° 719-91-PCM, de fecha 10.11.1991).
•
Las ONGD’s pueden internar bienes por Aduanas de la
República con inafectación tributaria siempre que éstos
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 015-92-
se
PCM (30.01.1992).
encuentren
dentro
1.3.
del
Beneficios
proyecto
•
oficializado.
Una institución sin fines de lucro, al encontrarse inscrita
marco
previstos
de
un
debidamente
y/o vigente en el Registro de ONGD-PERU, se
GRPPAT-SGCTP/CTI
2
RICM/KBTM
1.4.
Proceso de Inscripción y Renovación en dicho Registro
capacidad profesional y técnica de sus integrantes y
demás personas que apoyarán a la ONGD.
Estos trámites tienen una duración promedio de treinta días
(30), siempre y cuando el expediente cuente con toda la
Como ejecutores, las ONGD deben contar con una o
información y formatos requeridos o cumpla con la
más propuestas técnicas de proyectos de desarrollo
subsanación de las observaciones efectuadas prontamente;
social y haber identificado a las probables fuentes de
tal como lo establece el Art. 76 del Decreto Supremo N°
cooperación
015-92-PCM
financiamiento.
(30.11.92).
técnica
internacional
para
su
Finalizada la evaluación respectiva para la Inscripción, la
APCI emite una Resolución Directoral Ejecutiva (R.D.E.)
1.5.
Obligaciones de la ONGD
disponiendo la Inscripción de la institución en el Registro de
ONGD-PERU por un período de dos años a partir de la
El Art. 80 del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica
fecha que se indica en el mismo documento; dicha
Internacional, establece los siguientes compromisos:
Inscripción, puede ser renovada por períodos similares
•
•
Desarrollar
mecanismos
para la participación de la
Requisitos
población objetivo en la
Como institución, las ONGD deben contar con cierta
identificación, diseño de
experiencia en la ejecución de actividades o proyectos
objetivos,
de tipo social y con la capacidad operativa necesaria
conocimiento de los proyectos que ejecuten.
•
para la ejecución de los proyectos previstos con la
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y
Establecer niveles de coordinación con los organismos
competentes
cooperación técnica internacional. Se toma en cuenta la
GRPPAT-SGCTP/CTI
aprobación
y
responsables
del
manejo
de
RICM/KBTM
la
cooperación
•
técnica
internacional,
como
son
ONGD's
los
que en
forma comprobada,
se encuentran
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
comprendidas en los siguientes casos:
Luego de su inscripción, las ONGD, durante el mes de
•
Inexactitud dolosa de la información presentada.
enero de cada año, deben cumplir con remitir a la APCI
•
Uso prohibido, no autorizado o ilícito de facilidades,
la
información
pertinente
sobre
la
ejecución
exoneraciones o recursos provenientes de cooperación
y/o
técnica internacional.
finalización de los proyectos y/o programas por fuentes
de financiación en los que trabajó el año anterior,
El incumplimiento de la presentación del Informe y Plan
además del Plan Anual de Actividades para el año en
Operativo Anual, será motivo de la suspensión temporal de los
inicio (ver Formato de Informe Anual en la parte Trámites
beneficios y exoneraciones que se hubieran otorgado, hasta la
y Servicios de esta página), así como, informar sobre
reparación de la omisión.
cualquier modificación de la nómina del Consejo
Directivo y/o del domicilio legal.
1.6.
Sanciones de la ONGD
De acuerdo al Art. 78 del Reglamento de la Ley de
Cooperación Técnica Internacional (D.S. N° 015-92-PCM),
constituyen causales de cancelación en el Registro de
ONGD-PERU y de las facilidades, exoneraciones y
privilegios que hubieran sido concedidos, para aquellas
GRPPAT-SGCTP/CTI
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RICM/KBTM
Para poder gozar de los beneficios y el reconocimiento de la
LAS ENIEX
normatividad vigente, las ENIEX deben estar inscritas en el
Registro de Entidades e Instituciones de Cooperación
2.1.
Técnica Internacional Extranjeras a cargo de la Agencia
¿Quiénes son?
Peruana de Cooperación Internacional- APCI.
De acuerdo a la legislación peruana, se denominan ENIEX a
2.2.
las Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica
Internacional sin fines de lucro, constituidas en el extranjero.
•
Estas personas jurídicas extranjeras se caracterizan por
recursos de la cooperación técnica internacional de los
convenios, acciones de desarrollo en programas, proyectos
actividades
que
involucran
Cooperación
Las ENIEX pueden gestionar la devolución del IGV por
las adquisiciones de bienes y servicios efectuados con
apoyar, financiar y/o eventualmente ejecutar mediante
y/o
Beneficios
proyectos que ejecuta, previa oficialización de los
Técnica
mismos y registro de los Planes de Operaciones
Internacional en forma habitual o eventual en el país, de
respectivos ante la APCI.
acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 719.
Las ENIEX tienen carácter constitutivo en el Perú para
•
Adscripción de sus Representantes.
•
Adscripción de expertos y voluntarios en el marco de un
programa y/o proyecto.
efectos de operar en el territorio nacional y están sujetas a
•
las obligaciones y derechos que la legislación peruana les
Otros beneficios otorgados por las normas legales
vigentes emitidos por el Gobierno Peruano.
reconoce, en lo referente a asuntos de cooperación técnica
internacional.
GRPPAT-SGCTP/CTI
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RICM/KBTM
2.3.
Compromisos
2.4.
• Las ENIEX deben proporcionar apoyo a instituciones,
Proceso de Inscripción y Renovación de Registro
públicas o privadas del país en función de sus
Estos trámites tienen una duración promedio de treinta
objetivos y recursos provenientes del exterior, de
días (30), siempre y cuando el expediente cuente con
acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo Nº
toda la información y formatos requeridos o cumpla con
719 de Cooperación Técnica Internacional, su
la
Reglamento y demás normas complementarias.
prontamente; tal como lo establece el Art. 76 del Decreto
subsanación
de
las
observaciones
efectuadas
Supremo N° 015-92-PCM (30.11.92). Finalizada la
• Comunicar anualmente, en el mes de enero de cada
evaluación respectiva, la APCI emite una Resolución
año, la información pertinente sobre la ejecución y/o
Directoral Ejecutiva (R.D.E.) disponiendo la Inscripción
finalización de los proyectos y/o programas en los
de la institución en el Registro de ENIEX por un período
que trabajó el año anterior, el Plan anual de
de dos años a partir de la fecha que se indica en el
Actividades para el año en inicio, así como, cualquier
mismo documento; dicha Inscripción o Renovación de la
modificación del Representante y/o domicilio legal.
Inscripción puede ser renovada por períodos similares.
GRPPAT-SGCTP/CTI
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RICM/KBTM
GRJ – GRPPAT
SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO
DESARROLLOV
Boletín N°2
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE
DESARROLLO - ONGD