1. Ciencia

República de Colombia – Departamento de Boyacá
ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ
Despacho del Alcalde
Socialización de los estudios y diseños para la
optimización del servicio de acueducto y la
formulación de alternativas de modernización para
la Empresa de acueducto y alcantarillado de
Chiquinquirá
Consideraciones
Es importante aclarar en primer lugar y de manera
rotunda que de ninguna manera los estudios realizados
no cuentan con un sustento técnico, este tema debe ser
claro ante la opinión pública y no se puede poner en tela
de juicio y tanto los consultores como la Interventoría
podrán en el momento que así se requiera generar las
mesas técnicas necesarias para aclarar lo que se
necesite.
El estudio realizado abarcó dos tópicos fundamentales
en el adecuado funcionamiento de Empochiquinquirá,
uno el técnico y otro el institucional.
En cuanto a lo técnico podemos decir muy brevemente,
que en un comienzo se tenían dos mitos singulares sobre
la fuente del Rio Suárez, que es en donde actualmente
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se hace la captación, el primero de ellos es en cuanto a
la cantidad de agua que de acuerdo con los datos
históricos del Ideam dio como resultado que el agua de
dicha fuente tiene la cantidad necesaria para abastecer a
la población durante los próximos 30 años.
El segundo mito que se tenia es en cuanto la calidad del
agua, en este punto y después de varios análisis
realizados por la consultoría y de los históricos de
Empochiquinquirá y la CAR se pudo evidenciar que si
bien es cierto directamente la fuente se ha deteriorado
pero mediante los tratamientos que han sido planteados
se lograría la potabilidad plena del agua de manera fácil.
Superados estos dos íconos que siempre han rondado la
mente de los Chiquinquireños y que han llevado a la
errónea solución de buscar nuevas fuentes, y no
acometer propuestas de cambio radicales para la
empresa, podemos asegurar hoy de manera categórica
que si bien no se debe abandonar la idea de buscar
nuevas fuentes, este no es el problema fundamental para
la falta de suministro las 24 horas. ¿Entonces cuál es el
motivo que nos lleva a esta situación?
El primero de ellos es la pérdida del agua en el sistema
que en la actualidad ascienden al 78% esto quiere decir
que si captamos del río 1000 litros de agua a la red de
distribución solo podemos facturar 220 litros, aclarando
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que la producción de 1000 litros de agua le cuestan a
Empochiquinquirá a $910/m3 pesos y solamente
recuperamos $182/m3. Lo restante se pierde en los
diferentes elementos del sistema (Impulsión, planta de
tratamiento, tanques y red de distribución), generando un
claro desequilibrio económico en la empresa.
El segundo tema la insuficiencia en el sistema, no se
tiene la capacidad en el bombeo, impulsión, planta y
tanques de almacenamiento esto quiere decir que la
infraestructura no es suficiente, se requiere ampliar el
sistema lo que tiene un costo de veinte mil millones de
pesos, con este valor se tendría un sistema adecuado
para el suministro de agua las 24 horas del día.
Si bien es cierto el dinero se puede conseguir bajo un
esquema de gestión por parte de la alcaldía, queda
resolver la pregunta ¿Quién responde por qué este
sistema funcione y se mantenga?, pues si no hay un ente
responsable nos veríamos abocados que en cinco o diez
años debamos invertir una suma igual o superior, así
como sucedió con las obras construidas por el Plan
Maestro del año 1996 y que actualidad no funciona.
Basta con visitar los tanques de Apayares y Veinte de
Julio que en la actualidad se encuentran abandonados y
no porque no se requieran si no porque la empresa no ha
sido capaz de ponerlos en funcionamiento.
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Es necesario que se considere una propuesta de cambio
del modelo de gestión de EMPOCHIQUINQUIRÁ. En
conclusión no basta con realizar inversiones costosas,
pues si no se lleva a cabo un cambio administrativo y
estratégico de operación, no se podrá asegurar el
funcionamiento de las obras.
Entre las propuestas de cambio del modelo de gestión, la
opción de contratar un operador especializado permite
trasladar a un contratista responsabilidades de calidad y
continuidad del servicio, pero planificando tal
contratación para que las tarifas se limiten y no se
aumenten por razones que no estén atadas a una
estricta mejor prestación de los servicios o en su defecto
para que no se aumenten si finalmente el municipio, el
departamento o la nación financian las obras con aportes
públicos.
Por otro lado algunas cifras de la convención de
trabajadores representa sobrecostos para la prestación
de los servicios que se discrimina a continuación:
Estabilidad
 Garantía de puesto en cualquier cambio de modelo de
gestión que se haga sobre Empochiquinquirá
 Indemnización en caso de despido por justa causa. La
ley no otorga ese beneficio
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 Cuando se comprueba falta se obliga a una aplicación
gradual y no total
Apoyo sindical
 Regalo anual de 20 SMLV al sindicato. Sobrecostos
$12.3 millones año
 Subsidio a gastos de negociación. Sobrecosto $1
millón cada año
 Apoyo a eventos con permiso remunerado y
incluyendo viáticos a 2 trabajadores por 5 días a c/u
hasta para cinco eventos. Valor aproximado $3
millones año. Incluye al menos un pasaje aéreo para
desplazamientos a otras ciudades de Colombia.
Beneficios laborales extras a los trabajadores
 Aumento salarial superior en 3% de lo autorizado por
el gobierno. Sobrecosto estimado $25 millones año.
 Salario básico personal operativo por encima del
promedio nacional en más del 30% y singularmente del
administrativo por debajo de ese mismo promedio en
un 15%. Sobrecosto estimado $200 millones año
 Bonificaciones y primas más allá de la norma.
Sobrecosto aproximado $40 millones año
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 Prima de antigüedad que hoy equivale a 22 días al año
en promedio. Sobrecosto aproximado $45 millones
año.
 Las vacaciones se liquidan sobre 16 días y no se tiene
en cuenta sábados. Sobrecosto aproximado $10
millones año.
 Auxilio de maternidad y/o calamidad domestica 50%
más que lo que otorga la ley en tiempo. Además se
incluyen eventos y auxilios no previstos en la ley, p.e.:
enfermedad familiar con pago monetario, etc.
 Dotaciones por encima de lo reglamentario.
Representa sobrecostos de más de $20 millones por
año
 Subsidio de transporte. Un 15% por encima de lo legal.
Sobrecosto estimado $3.2 millones año.
 Subsidio de educación formal a 8 trabajadores
sindicalizados
por
$2.4
millones
por
año.
Singularmente este cupo no se agota y se utiliza poco.
 Jornada laboral reducida a 46 horas a trabajadores
operativos y 44 horas a trabajadores administrativos.
Esto equivale al 3,15% de menor productividad de la
nómina que representa aproximadamente $29 millones
año
 Cualquier incapacidad es asumida 100% por la
empresa. La ley establece solo el 75%.
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