1. Educación

METROPARQUES EICE
PLAN ANTICORRUPCION Y DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO
VIGENCIA 2015
CONTENIDO
MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 3
ELEMENTOS ESTRATÉGICOS .............................................................................................. 3
OBJETO DE LA EMPRESA..................................................................................................................... 3
MAPA DE PROCESOS ............................................................................................................................ 4
MISIÓN ....................................................................................................................................................... 4
VISIÓN ....................................................................................................................................................... 4
MECANISMOS DE CONTRATACIÓN ................................................................................... 5
CÓDIGO DE ÉTICA...................................................................................................................... 5
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO .................................. 6
PRIMER COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y ACCIONES
PARA SU MANEJO. ................................................................................................................................. 6
SEGUNDO COMPONENTE: ESTRATEGIA ANTITRÁMITES. ............................................................ 6
TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS ....................................................................... 7
CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO .. 8
ANEXOS .................................................................................................................................................... 9
MARCO NORMATIVO
Metroparques ha publicado en la página web www.metroparques.gov.co el
Normograma en el cual se relacionan las normas jurídicas por la cual se regulan
las actuaciones de la Empresa.
ELEMENTOS ESTRATÉGICOS
OBJETO DE LA EMPRESA
Metroparques, tiene como objeto promover, planear, financiar, construir, dotar,
administrar, mantener, explotar y organizar la infraestructura dirigida al desarrollo
de la recreación social activa y pasiva, centros culturales y/o esparcimiento y
utilización del tiempo libre y de ocio en beneficio de la comunidad, en los cuales
también se pueden desarrollar actividades deportivas, artísticas, culturales,
previendo siempre la conservación y defensa de los recursos naturales y medio
ambiente, la protección de la salud y el aseo público, dotándolos en algunos
casos, con atracciones mecánicas, servicios de restaurante, cafetería y venta de
artículos deportivos, recreativos y educativos.
A través del Decreto 177 de 2002 del 20 de febrero, METROPARQUES se
transformó en una Empresa Industrial y Comercial del Estado (EICE), conformada
en su estructura Organizacional para su funcionamiento, por dos Unidades de
soporte corporativo: Mercadeo y la Gerencia Administrativa y Financiera de la
Empresa, tres Unidades Estratégicas de Negocio (Parque Norte, Aeroparque Juan
Pablo II y parques periféricos; éstos últimos entregados en el 2008 para su
administración al Inder y en el año 2007, se creó la Unidad Estratégica de
Alimentos y Bebidas, con el ánimo de complementar la prestación de servicios,
atendiendo a la demanda de los clientes y usuarios.
También en este año, se creó la Unidad Estratégica de Logística de Eventos, la
cual tiene como objetivo la realización de eventos a la medida y la prestación de
servicios logísticos.
A su vez Metroparques tiene establecido un Sistema Integral de Gestión con
procesos, objetivos, alcances y caracterizaciones.
MAPA DE PROCESOS
MISIÓN
Brindar alternativas de recreación y esparcimiento para el buen aprovechamiento
del tiempo libre; prever la conservación y defensa de los recursos naturales y del
medio ambiente; permitir a los ciudadanos esparcimiento, desarrollo y diversión,
buscando con ello mejorar las prácticas sociales, culturales y ambientales, con
servicios accesibles a la población en general.
VISIÓN
Hacer de METROPARQUES una empresa sólida, con excelente servicio, líder en
recreación, conservación de parques y cerros, con tecnología avanzada, de
atractivo turístico y cobertura nacional, accesible a todos los estratos
socioeconómicos.
MECANISMOS DE CONTRATACIÓN
La contratación en Metroparques se rige por lo dispuesto en el Reglamento de
Contratación y en los aspectos no contemplados se seguirán las disposiciones del
Código Civil y al Código de Comercio, respetando los principios de la función
administrativa, el control fiscal y el régimen de inhabilidades e incompatibilidades.
Así mismo se tiene elaborado un Manual de Interventoría y supervisión como
mecanismo para realizar el control y vigilancia a los contratos que se encuentren
en ejecución.
CÓDIGO DE ÉTICA
Metroparques ha implementado El Código de Ética el cual se presenta como una
base sólida de la Empresa y como un documento guía para todos sus servidores.
A través de este Código se reafirman los principios de la función pública, así como
el ejercicio de una labor transparente que conlleve al cumplimiento de todas las
atribuciones y responsabilidades como Empresa Industrial y Comercial del Estado.
De igual manera, se evidencia la voluntad de bienestar común promulgada por la
Empresa y la concepción de relaciones humanas a partir de los valores.
En nuestro código se establecieron los siguientes principios de la gestión pública:
1. Los dineros públicos son sagrados.
2. La gestión de lo público es transparente.
Metroparques rinde cuentas de todo lo que hace, con quién lo hace, cuándo lo
hace, cómo lo hace y con cuánto lo hace.
3. No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones
diferentes a las nuestras.
4. El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de
transformación cívica.
5. Planeamos para evitar la improvisación.
6. Trabajamos para que los programas y proyectos de la entidad sean eficientes,
eficaces y transparentes.
7. Nuestras relaciones con la comunidad son abiertas y claras y se desarrollan a
través de los espacios de participación ciudadana.
8. El interés público prevalece sobre los intereses particulares.
9. Las personas que prestan sus servicios a Metroparques son honestas,
capaces y comprometidas con la Empresa.
10. El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administración local y
todos los ciudadanos y ciudadanas, así como de Metroparques y todos sus
servidores.
11. La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones de Metroparques
con la Ciudad, la Región, el Departamento y la Nación.
12. La confianza en las personas que dirigen la Administración es esencial para
garantizar la legitimidad del Estado.
13. La vida es el valor máximo y por ello no hay una sola idea ni propósito que a
merite el uso de la violencia para alcanzarlos.
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
PRIMER COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y
ACCIONES PARA SU MANEJO.
Al elaborar el Mapa de Riesgos en Metroparques se tuvo en cuenta los riesgos de
corrupción de acuerdo al Decreto 2641 de 2012; posteriormente se realizó el
análisis y valoración en cada uno de los procesos de la Entidad.
Periódicamente se realiza la actualización del mapa de riesgos y las matrices de
riesgos, de acuerdo al cumplimiento y efectividad de las acciones emprendidas
para intervenir los riesgos y la identificación de riesgos nuevos.
A partir de esta actualización se formulan las acciones a incluir en el Plan
Anticorrupción de cada vigencia.
SEGUNDO COMPONENTE: ESTRATEGIA ANTITRÁMITES.
Como resultado de la implementación del sistema integral de gestión en
Metroparques, la empresa identificó su mapa de procesos estratégicos,
misionales, apoyo y de evaluación y control.
Revisados los procesos de la Entidad y la normatividad vigente relacionada con la
política de racionalización de trámites, se llega a la conclusión de que la Empresa
Metroparques EICE, no adelanta trámites que de acuerdo a la Guía de
Racionalización de Trámites del Departamento Administrativo de la Función
Púbica, obliguen a su registro en el Sistema Único de Información de Trámites
SUIT.
Si a futuro pudiera presentarse una modificación o adición a la normatividad
vigente, por la cual Metroparques deba cumplir con la obligación de adelantar
trámites de frente a sus grupos de interés, se surtirá el proceso de acuerdo a lo
establecido en la política anti trámites y de acuerdo a las guías del DAFP vigentes.
No obstante, la Entidad cuenta con un sitio WEB en el cual se ofrece, como
estrategia de mejoramiento de la satisfacción de sus grupos de interés, atención a
las PQRS-D y consulta en línea de los sistemas de información administrativo,
financiero para consulta de la ciudadanía, clientes y entes de control.
Para la vigencia 2015 Metroparques inicio la tarea de implementar la estrategia de
Gobierno en línea, la cual requiere de un rediseño del sitio web permitiendo así
automatizar trámites como certificado de proveedores en línea, compras en línea y
brindar espacios de interacción con los usuarios.
Con el fin de contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública,
promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos y
fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el
mejoramiento de la calidad de vida.
TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS
Metroparques en acato a la responsabilidad que le otorgan las leyes 489 de 1998
y 1474 de 2011 (estatuto anticorrupción), de informar y explicar sus acciones u
omisiones a otras organizaciones, personas o grupos de interés, que tienen el
derecho de exigir dicha información y explicaciones, así como la responsabilidad
de retroalimentar la gestión y reconocer sus comportamientos y prácticas, informa
a través de su página WEB, sobre sus actuaciones a:
 Ciudadanos y sus organizaciones sociales y económicas.
 Corporaciones político administrativas de elección popular y concejo
Municipal.
 Organismos de control, Procuraduría, Contraloría, Personería.
 Autoridades judiciales.
 Otras Entidades estatales del nivel nacional o internacional.
En este sentido dispone en el sitio web www.metroparques.gov.co links Menú
principal en donde se informa sobre aspectos como:










Informe pormenorizado del estado de control interno
Contratación
Informe de gestión
Informe de Rendición de cuentas
Plan anticorrupción y de atención al ciudadano y sus seguimientos
Plan Institucional
Normograma
Indicadores de Gestión
Resultados de la encuesta de satisfacción
Estados financieros
De igual manera con la participación en la feria de la transparencia de la
contratación estatal, Metroparques, como Empresa Industrial y Comercial del
Municipio de Medellín, genera espacios para el fortalecimiento del tejido
empresarial y el ejercicio de control social.
CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL
CIUDADANO
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA EL SERVICIO AL CIUDADANO
Implementar y Optimizar mecanismos para la atención al cliente
Metroparques, ha definido a través de su Sistema de Gestión Integral,
procedimientos para la atención adecuada y oportuna de las peticiones, quejas,
reclamos, sugerencias realizadas por nuestros Clientes, la ciudadanía en general
y los grupos de interés.
Las PQRS pueden ser recepcionadas de manera física a través de los puntos de
servicio al cliente, ubicados en el Parque Norte y Juan Pablo II de la Ciudad de
Medellín, o a través de la página web de la Entidad www.metroparques.gov.co
Medición de la Satisfacción del Cliente:
La Alta Dirección de la Empresa; Metroparques comprometida con la Satisfacción
de sus clientes y grupos de interés, lo cual hace parte de plataforma estratégica,
realiza mensualmente mediciones de satisfacción del cliente mediante la
aplicación de Encuestas. Este ejercicio, desarrollado por el área de
comunicaciones, genera como resultado la respectiva consolidación y tabulación
de la información, la cual es analizada en el Comité de Gerencia para el
establecimiento de acciones de mejoramiento sobre las deficiencias detectadas.
Establecer canales de atención:
Con relación a la implementación de los mecanismos para mejorar la atención al
ciudadano, la Empresa realizó implemento para el año 2015 el Modulo PQRS-D al
proceso para la atención de las peticiones quejas, reclamos y sugerencias,
teniendo en cuenta los tiempos establecidos en el nuevo código contencioso
administrativo mejorando la oportunidad y la calidad de las respuestas a la
ciudadanía.
En igual sentido se modificó el procedimiento interno que garantiza la atención a
las peticiones quejas, reclamos y sugerencias de la comunidad, se definieron los
canales de ingreso de las mismas, establecimiento de nuevos controles, tiempos
de atención según lo normado, responsables de su recepción, respuesta,
seguimiento y evaluación.
ANEXOS
Anexo 1: Plan Anticorrupción
ANEXO 1
METROPARQUES E.I.C.
PLAN ANTICURRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
VIGENCIA 2015
Estrategia
1. IDENTIFICACION
DE LOS RIESGOS DE
CORRUPCIÓN Y
ACCIONES DE
MANEJO
Plazo
Revisión y actualización de las
Matrices de riesgos de los procesos
Gerencia Administrativa y
Financiera y Responsables
de Procesos
31/03/2015
Formulación de acciones correctivas y
preventivas de acuerdo con la
actualización de las matrices de
riesgos
Gerencia Administrativa y
Financiera y Responsables
de Procesos
31/03/2015
Revisión y actualización de la
estructura organizacional y los
manuales de funciones, para prevenir
causas de corrupción derivadas de
fallos en la estructura
2. ESTRATEGIA
ANTITRÁMITES
3. RENDICIÓN DE
CUENTAS
Segumiento Actividades
Realizadas
marzo 31
Área
Responsable
Actividad
Implementar
mecanismos
de
interacción con los clientes en
coherencia
con
la
estrategia
antirámites como: Compras en Línea y
Certificado de Proveedores
Realizar la rendicion de cuentas de
acuerdo al procedimiento establecido
31/12/2015
Esta actividad viene de la viencia 2014:
se inició la revision del manual de
funciones para lo cual se han solicitado
cotizaciones para contratar la ejecución
de estas actividades de análisis y
propuesta de actualización de la planta de
cargos
31/12/2015
Metroparques EICE, no adelanta trámites
que de acuerdo a la Guía de Racionalización
de
Trámites
del
Departamento
Administrativo de la Función Púbica,
obliguen a su registro en el Sistema Único
de Información de Trámites SUIT. No
obstante, la Entidad cuenta con un sitio WEB
en el cual se ofrece, como estrategia de
mejoramiento de la satisfacción de sus
grupos de interés, atención a las PQRS-D y
consulta en línea de los sistemas de
información administrativo, financiero para
consulta de la ciudadanía, clientes y entes
de control.
Gerencia Administrativa y
Financiera
Talento humano
Gerencia Adminsitrativa y
Financiera
Sistemas
Gerencia Administrativa y
Financiera
Anotaciones
31/03/2015
comunicaciones
Realizar capacitación de servicio al
cliente
4. MECANISMOS
PARA MEJORAR LA
ATENCIÓN AL
CIUDADANO
Area de Talento Humano
Medir la satisfacción del cliente
Comunicaciones
Implementación
modulo
para
gestionar las comunicaciones de los
clientes
Comunicaciones
Rediseñar la pagina web de acuerdo a
los lineamientos de Gobierno en Línea
31/12/2015
Desde vigencias anteriores se vienen
enero a diciembre
aplicando la encuestas de satisfacción del
de 2015
cliente
31/03/2015
Archivo Central
Gerencia Adminsitrativa y
Financiera
30/06/2015
Sistemas
Fortalecer los canales de atención
(portafolio de servicios, protocolos de
atención, espacios físicos de atención
e información de los usuarios y
clientes)
Gerencia Administrativa y
Financiera
comunicaciones
Desde las vigencias 2013 y 2014 se han
realizado capacitaciones en servicio al
cliente y se continuaran en la vigencia
2015 debido a su impacto en la prestacion
del servicio.
31/12/2015
Como herramienta para facilitar la
administración de las comunicaciones de
los clientes se adquirió un modulo de
PQRS cuya implementación se hará en el
primer trimestre