1. Educación

IV La reforma político electoral 2014
en México y los delitos electorales
 ¿Qué son los delitos electorales?
 ¿Qué diferencia hay con las faltas electorales y las malas
prácticas electorales?
 En general se concibe a los delitos y faltas en materia
electoral como: aquellas acciones u omisiones que, de una
forma u otra entrañan la puesta en peligro del proceso
electoral, vulnerando la normativa que intenta garantizar la
transparencia y la limpieza del mismo (Tratado de Derecho Electoral, IDEA).
 Importancia del contexto: son los legisladores en cada país
los que deciden si la conducta denunciada es constitutiva de
delito o de falta electoral.
Delitos y faltas electorales
 Un análisis de 19 legislaciones en América Latina muestra
que las acciones consideradas como delitos electorales son
sancionadas con penas más graves que las faltas.
 Fuentes legales:
 Son pocos los países en que la propia Constitución regula
aspectos relacionados con los delitos y las faltas electorales (ej.
Honduras, Panama).
 Los delitos se regulan en normas para cuya aprobación se exige
mayoria en el Congreso.
 En la mayoría los delitos electorales se regulan en los códigos y
leyes electorales. Excepciones Colombia y México.
Definición delitos electorales
 Según el Diccionario Electoral del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos (IIDH) los delitos electorales son:
 “aquellas conductas, acciones, incluso omisiones atentatorias
contra los principios que han de regir un sistema electoral en
un Estado Democrático y que por su propio carácter peculiar,
son definidas y castigadas, por lo general no en el código penal,
sino en la propia ley electoral” (Capel, 1989:192)
 Tipos de delitos:
 1. por el autor
 2. por la materia
Tipos de delitos electorales: por autor
 1. Funcionarios públicos
 Funcionarios públicos en estricto sentido
 Personas que desempeñan funciones públicas en el proceso
electoral
 2.Partidos políticos:
 No existen casi delitos en los que los partidos aparezcan como
sujeto activo. Solo se regulan algunos sujetos especiales
propiciar cierto tipo de propaganda electoral, recepción de
donaciones ilícitas
 3. Particulares:
 En todas las legislaciones se tipifica una gama similar de delitos
Tipos de delitos electorales: por la
materia
 1. Obstaculización del proceso electoral
 2. Falsedades: ej. alteración de resultados
 3. Fraude electoral: ej. votar dos o más veces, votar sin derecho a





hacerlo.
4. Abandono de funciones: ej. no desempeñar las funciones de
funcionario electoral (Paraguay).
5. Propaganda ilegal
6. Sobornos: solicitar directa o indirectamente el voto de algún
elector o se le induce a la abstención a cambio de recompensas,
dádivas, remuneraciones o promesa de las mismas.
7. Coacción del voto: intimidación sobre los electorales
8. Desordenes públicos, calumnias e injurias sustracciones
Delitos y penas, y faltas electorales
 Las penas pueden ser de privación de la libertad, de privación de
derechos o penas pecuniarias.
 La gravedad de las penas: en AL los delitos electorales se castigan
con mayor rigor que los delitos comunes.
 Las faltas electorales son:
 “conjunto de conductas (accione su omisiones) que, aun no
revistiendo la gravedad de los delitos electorales atentan contra la
obligación o derecho de emitir el sufragio, constriñen de una u otra
manera su libertad de emisión, entrañan el incumplimiento de
funciones electorales o, de modo más amplio y general, inciden
compulsivamente sobre las garantías con que los ordenamientos
electorales democráticos regulan el proceso electoral en su
conjunto” (IDEA)
Delitos electorales en México
 En México el Cofipe regulaba las faltas administrativas y sus
sanciones cometidas por autoridades federales, estatales y
municipales, funcionarios electorales, notarios públicos,
extranjeros y partidos políticos, mientras que los delitos estaban
previstos en el Código Penal Federal.
 La reforma electoral 2014 modificó el sistema electoral y como
parte de los cambios aprobados se promulgó la LEY GENRAL EN
MATERIA DE DELITOS ELECTORALES.
 Dicha ley reglamenta el 73 Constitucional, y es de observancia
genera l en toda la República.
 Para la investigación, persecución y sanción son aplicables: Código
Penal Federal y los de las entidades.
Ley General en materia de Delitos
electorales
 Delitos relevantes (malas prácticas más relevantes):
 1. Coacción del voto: art 7. III señala que se impondrán
de 50 a 100 días de multa y prisión de 6 meses a tres
años a quien:
 Haga proselitismo o presione objetivamente a los
electorales el dia de la jornada en el interior de las
casillas o en el lugar en el que se encuentren formados
los votantes con el fin de orientar el sentido de su voto
o para que se abstenga de emitirlo.
Ley General en materia de Delitos
electorales
 2. Compra del voto: art 7. VII señala que se impondrán de
50 a 100 días de multa y prisión de 6 meses a tres años a
quien:
 Solicite votos por paga promesa de dinero u otra
recompensa o bien mediante promesa u amenaza, presione
a otro a asistir a eventos proselitistas, o a votar o
abstenerse de votar por un candidato, partido o coalición..
 3. Uso de recursos ilícitos: se impondrá de mil a cinco mil
días de multa y de 5 a 15 años de prisión al que realice,
destine utilice o reciba aportaciones de dinero…cuando
los fondos tengan un origen ilícito.
COFIPE 2008
Sujetos
infracciones
Art. 341
- Partidos políticos
- Agrupaciones políticas
nacionales
- Aspirantes, precandidatos y
candidatos a cargos de
elección popular
- Ciudadanos, o cualquier
persona física o moral
- Observadores electorales o
las organizaciones de
observadores electorales
- Autoridades o los servidores
públicos
- Notarios públicos
- Extranjeros
- Concesionarios y
permisionarios de radio o
televisión
- Organizaciones de
ciudadanos que pretendan
formar un partido político
- Organizaciones sindicales,
laborales o patronales
- Ministros de culto,
asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier
religión
CÓDIGO PENAL
FEDERAL
Art. 401
- Servidores
públicos
- Funcionarios
electorales
- Funcionarios
partidistas
- Candidatos
- Ministros de
cultos religiosos
- Diputados o
senadores
electos
LGIPE 2014
Art. 442
- Partidos políticos
- Agrupaciones políticas
- Aspirantes, precandidatos,
candidatos y candidatos
Independientes a cargos de
elección popular
- Ciudadanos, o cualquier
persona física o moral
- Observadores electorales o
las organizaciones de
observadores electorales
- Autoridades o los servidores
públicos
- Notarios públicos
- Extranjeros
- Concesionarios y
permisionarios de radio o
televisión
- Organizaciones de
ciudadanos que pretendan
formar un partido político
- Organizaciones sindicales,
laborales o patronales
- Ministros de culto,
asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier
religión
LEY DELITOS
ELECTORALES 2014
- Servidores públicos
- Funcionarios
electorales
- Funcionarios
partidistas
- Candidatos
- Ministros de cultos
religiosos
- Diputados o
senadores electos
- Ciudadanos, o
cualquier persona
física o moral
- Ex funcionarios
electorales
Infracciones de los
partidos políticos
COFIPE 2008
LGIPE 2014
Art. 342
- Incumplimiento obligaciones art. 38
(obligaciones de los partidos políticos
nacionales)
- Incumplimiento de las resoluciones del IFE
- Incumplimiento de las obligaciones o la
infracción de las prohibiciones y topes en
materia de financiamiento y fiscalización
- No presentar los informes o no atender los
requerimientos de información de la Unidad de
Fiscalización
- Realización anticipada de actos de
(pre)campaña
- Exceder los topes de gastos de campaña
- Realización de actos de (pre)campaña en el
extranjero
- Incumplimiento en materia de (pre)campañas
- Contratación de tiempo en radio o televisión
- Propaganda política que denigre a las
instituciones, partidos o personas
- Incumplimiento en materia de transparencia y
acceso a su información
- Incumplimiento en el manejo y comprobación
de sus recursos
- Incumplimiento en proporcionar información
solicitada por el IFE
Art. 443
- Incumplimiento LGIPE
- Incumplimiento de las resoluciones
del INE u OPLEs
- Incumplimiento de las obligaciones o
la infracción de las prohibiciones y
topes en materia de financiamiento y
fiscalización
- No presentar los informes o no
atender los
requerimientos de información de la
Unidad de Fiscalización
- Realización anticipada de actos de
(pre)campaña
- Exceder los topes de gastos de
campaña
- Realización de actos de
(pre)campaña en el extranjero
- Incumplimiento en materia de
(pre)campañas
- Contratación de tiempo en radio o
televisión
- Propaganda política que denigre a
las
instituciones, partidos o personas
- Incumplimiento en materia de
transparencia y acceso a su
información
- Incumplimiento en el manejo y
comprobación de sus recursos
- Incumplimiento en proporcionar
información solicitada por el INE
Infracciones
de los
funcionarios
electorales
CÓDIGO PENAL FEDERAL
LEY DELITOS ELECTORALES 2014
Art. 405
- Alterar, sustituir, destruir o hacer un uso
indebido de documentos del Registro Federal
de Electores
- Abstenerse de cumplir con sus obligaciones
- Obstruir el desarrollo normal de la votación
- Alterar los resultados electorales, sustraiga
o destruya boletas, documentos o materiales
electorales
- No entregar o impida la entrega oportuna
de documentos o materiales electorales
- Ejercer presión sobre los electores y los
induzca a votar por un candidato
- Instalar, abrir o cerrar una casilla fuera de
los tiempos y formas o lugar distinto
- Expulsar a representantes de un partido
político o coartar sus derechos
- Permitir que un ciudadano vote si no
cumple con los requisitos o que se
introduzcan ilícitamente boletas electorales
- Propalar noticias falsas en torno al
desarrollo de la jornada electoral o
resultados
Art. 8
- Alterar, sustituir, destruir o hacer un uso
indebido de documentos del Registro Federal de
Electores
- Abstenerse de cumplir con sus obligaciones
- Obstruir el desarrollo normal de la votación
- Alterar los resultados electorales, sustraiga o
destruya boletas, documentos o materiales
electorales
- No entregar o impida la entrega oportuna de
documentos o materiales electorales
- Ejercer presión sobre los electores y los induzca
a votar por un candidato
- Instalar, abrir o cerrar una casilla fuera de los
tiempos y formas o lugar distinto
- Expulsar a representantes de un partido político
o coartar sus derechos
- Permitir que un ciudadano vote si no cumple
con los requisitos o que se introduzcan
ilícitamente boletas electorales
- Propalar noticias falsas en torno al desarrollo de
la jornada electoral o resultados
- Realizar funciones electorales no
encomendadas
Infracciones de los funcionarios
partidistas
CÓDIGO PENAL FEDERAL
LEY DELITOS ELECTORALES 2014
Art. 406.
- Ejercer presión sobre los electores e
inducir a la abstención o a votar por un
candidato o partido
- Realizar propaganda electoral
mientras cumple sus funciones durante
la jornada electoral
- Sustraer, destruir o hacer uso
indebido de documentos o materiales
electorales
- Obstaculizar el desarrollo normal de la
votación o de los actos posteriores o
amenazar o ejercer violencia física
sobre los funcionarios electorales
- Propalar noticias falsas en torno al
desarrollo de la jornada electoral o
resultados
- Impedir la instalación, apertura o
cierre de una casilla
- Obtener y utilizar fondos
provenientes de actividades
ilícitas para su campaña electoral
Art. 9
- Ejercer presión sobre los electores e
inducir a la abstención o a votar por un
candidato o partido
- Realizar propaganda electoral mientras
cumple sus funciones durante la jornada
electoral
- Sustraer, destruir o hacer uso indebido
de documentos o materiales electorales
- Obstaculizar el desarrollo normal de la
votación o de los actos posteriores o
amenazar o ejercer violencia física sobre
los funcionarios electorales
- Propalar noticias falsas en torno al
desarrollo de la jornada electoral o
resultados
- Impedir la instalación, apertura o cierre
de una casilla
- Abstenerse de rendir cuentas o
comprobación
- Solicitar votos por paga
- Ocultar o negar información requerida
por autoridad electoral
- Utilizar facturas alterando el costo
Infracciones de
los aspirantes,
precandidatos
o candidatos a
cargos de
elección
popular
COFIPE 2008
CÓDIGO PENAL FEDERAL
LGIPE 2014
Art. 344
- Realización
de actos
anticipados de
(pre)campaña
- Solicitar o
recibir
recursos, en
dinero o en
especie,
de personas
no autorizadas
- Omitir en los
informes los
recursos
recibidos
- No presentar
el informe de
gastos de
(pre)campaña
- Exceder el
tope de gastos
de
(pre)campaña
Art. 406.
- Ejercer presión sobre los
electores e inducir a la
abstención o a votar por un
candidato o partido
- Realizar propaganda
electoral mientras cumple
sus funciones durante la
jornada electoral
- Sustraer, destruir o hacer
uso indebido de
documentos o materiales
electorales
- Obstaculizar el desarrollo
normal de la votación o de
los actos posteriores o
amenazar o ejercer
violencia física sobre los
funcionarios electorales
- Propalar noticias falsas en
torno al desarrollo de la
jornada electoral o
resultados
- Impedir la instalación,
apertura o cierre de una
casilla
- Obtener y utilizar fondos
provenientes de
actividades
ilícitas para su campaña
electoral
Art. 445
- Realización
de actos
anticipados
de
(pre)campaña
- Solicitar o
recibir
recursos, en
dinero o en
especie,
de personas
no
autorizadas
- Omitir en
los informes
los recursos
recibidos
- No
presentar el
informe de
gastos de
(pre)campaña
- Exceder el
tope de
gastos de
(pre)campaña
Art. 408
- Habiendo sido electos
diputados o senadores no
se presenten a
desempeñar el cargo
LEY DELITOS
ELECTORALES 2014
Art. 9
- Ejercer presión sobre
los electores e inducir a
la abstención o a votar
por un candidato o
partido
- Realizar propaganda
electoral mientras
cumple sus funciones
durante la jornada
electoral
- Sustraer, destruir o
hacer uso indebido de
documentos o
materiales electorales
- Obstaculizar el
desarrollo normal de la
votación o de los actos
posteriores o amenazar o
ejercer violencia física
sobre los funcionarios
electorales
- Propalar noticias falsas
en torno al desarrollo de
la jornada electoral o
resultados
- Impedir la instalación,
apertura o cierre de una
casilla
- Abstenerse de rendir
cuentas o comprobación
- Solicitar votos por paga
- Ocultar o negar
información requerida
por autoridad electoral
- Utilizar facturas
alterando el costo
Art. 12
- Habiendo sido electos
no se presenten a
desempeñar el cargo en
la Cámara, Asamblea
Legislativa y Cabildo
COFIPE 2008
Infracciones de
las agrupaciones
políticas
Infracciones de
los aspirantes y
candidatos
independientes
Art. 343
- Incumplimiento art.35 (requisitos para obtener el
registro como agrupación política nacional)
LGIPE 2014
LGIPE 2014
Art. 444
- Incumplimiento LGIPE
Art. 446
- Incumplimiento LGIPE
- Realización de actos anticipados de (pre)campaña
- Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie,
de personas no autorizadas
- Liquidar o pagar o aceptar el pago de actos mediante el uso de efectivo o metales
y piedras preciosas
- Utilizar recursos de procedencia ilícita para el financiamiento
- Recibir aportaciones efectivo, metales y/o piedras preciosas
- No presentar el informe de gastos de obtención de apoyo y campaña
- Exceder el tope de gastos de obtención de apoyo y campaña
- No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento público no ejercidos
- Incumplimiento de las resoluciones del INE
- Contratación de tiempo en radio o televisión
- Obtención de bienes inmuebles con recursos provenientes del financiamiento
público o privado
- Propaganda política que denigre a las instituciones, partidos o personas
- Incumplimiento en proporcionar información solicitada por el INE
Infracciones
de los
ciudadanos,
de los
dirigentes y
afiliados a
partidos
políticos, o
de
cualquier
persona
física o
moral
COFIPE 2008
Art. 345
- No entregar
información
requerida por
el IFE en forma
y tiempo
- Contratar
propaganda en
radio y
televisión
- Proporcionar
información
falsa al
Registro
Federal de
Electores
CÓDIGO PENAL FEDERAL
Art. 403
- Votar a sabiendas de que no
cumple con los requisitos de la
ley
- Votar más de una vez en una
misma elección
- Hacer proselitismo o
presionar a los electores
- Obstaculizar el desarrollo
normal de las votaciones
- Recoger credenciales para
votar
- Solicitar votos por paga,
dádiva, promesa de dinero u
otra recompensa
- Violar el derecho a votar en
secreto
- Votar con una credencial
para votar de la que no sea
titular
- Transportar votantes,
coartando su libertad para la
emisión del voto
- Introducir o sustraer ,
destruir o alterar boletas
electorales, o impedir traslado
- Obtener declaración firmada
del elector acerca de su intención
o el sentido de su voto, o
mediante amenaza o promesa de
paga comprometa su voto en
favor de un partido político o
candidato
- Impedir en forma violenta la
instalación de una casilla
- Durante los ocho días
previos a la elección y hasta la
hora oficial del cierre de las
casillas difundir los resultados de
encuestas
Art. 409
- Proporcionar información
falsa al Registro Nacional de
Ciudadanos
- Alterar el documento que
acredita la ciudadanía
LEY DELITOS ELECTORALES 2014
Art. 7
- Votar a sabiendas de que no cumple con los
requisitos de la ley
- Votar más de una vez en una misma elección
- Hacer proselitismo o presionar a los electores
- Obstaculizar el desarrollo normal de las
votaciones
- Recoger o retener credenciales para votar
- Solicitar votos por paga, dádiva, promesa de
dinero u otra recompensa
- Amenazar con suspender beneficios de
programas sociales
- solicitar evidencia del sentido del voto
- Votar con una credencial para votar de la que no sea
titular
- Transportar votantes, coartando su libertad para la
emisión del voto
- Introducir o sustraer , destruir o alterar materiales
electorales o insumos para elaborar la credencial de
elector, o impedir traslado
- impedir la instalación o clausura de una casilla
- Obtener declaración firmada del elector acerca
de su intención o el sentido de su voto, o mediante
amenaza o promesa de paga comprometa su voto en
favor de un partido político o candidato
- Durante los ocho días previos a la elección y hasta la
hora oficial del cierre de las casillas difundir los resultados
de encuestas
- Realizar actos que provoquen intimidación en el
electorado
- Abrir paquetes electorales o retirarlos
- Proporcionar fondos provenientes del extranjero a
partido, coalición, agrupación o candidato
- Expedir facturas alterando el costo
- Usurpar el carácter de funcionario de casilla
- Proveer bienes y servicios a campañas sin ser
parte del padrón autorizado
Art. 13
- Alterar el Registro Federal de Electores
- Alterar, falsificar, destruir, comercializar datos del
Registro Federal de Electores
Art. 15
- Aportar dinero o en especia a favor de
(pre)candidatos, partidos, etc.
COFIPE 2008
Infracciones de
las autoridades o
los servidores
públicos
Art. 347
- Incumplimiento de
prestar colaboración o de
proporcionar información
solicitada por el IFE
- Difusión de propaganda
gubernamental dentro del
periodo de campañas y
jornada electoral, con
excepción de la
información relativa a
servicios educativos y de
salud, o la necesaria para
la protección civil en casos
de emergencia
- Incumplimiento del
principio de imparcialidad
que afecte la equidad de la
competencia
- Durante los procesos
electorales, la difusión de
propaganda que
contravenga lo permitido
- Utilización de programas
sociales y de sus recursos
estatales para inducir o
coaccionar a los
ciudadanos para votar a
favor o en contra de
cualquier partido o
candidato
CÓDIGO PENAL
FEDERAL
Art. 407
- Obligar a sus
subordinados a emitir
sus votos en favor de
un partido político o
candidato o
participen en eventos
proselitistas
- Condicionar un
servicio público,
programas u obras
públicas a la emisión
del sufragio en favor
de un partido político
o candidato
- Destinar fondos,
bienes o servicios al
apoyo de un partido
político o de un
candidato
- Proporcionar apoyo
o preste algún
servicio a los partidos
políticos o a sus
candidatos, a través
de sus subordinados
LGIPE 2014
Art. 449
- Incumplimiento de
prestar colaboración o
de proporcionar
información solicitada
por el INE y OPLEs
- Difusión de
propaganda
gubernamental dentro
del periodo de
campañas y jornada
electoral, con
excepción de la
información relativa a
servicios educativos y
de salud, o la
necesaria para la
protección civil en
casos de emergencia
- Incumplimiento del
principio de
imparcialidad que
afecte la equidad de la
competencia
- Durante los procesos
electorales, la difusión
de propaganda que
contravenga lo
permitido
- Utilización de
programas sociales y
de sus recursos
estatales para inducir
o coaccionar a los
ciudadanos para votar
a favor o en contra de
cualquier partido o
candidato
LEY DELITOS
ELECTORALES 2014
Art. 11
- Obligar a sus
subordinados a emitir
sus votos en favor de
un partido político o
candidato o participen
en eventos
proselitistas
- Condicionar un
servicio público,
programas u obras
públicas a la emisión
del sufragio en favor
de un partido político
o candidato
- Destinar fondos,
bienes o servicios al
apoyo de un partido
político o de un
candidato
- Proporcionar apoyo o
preste algún servicio a
los partidos políticos o
a sus candidatos, a
través de sus
subordinados
- Abstenerse de
entregar información
requerida por
autoridad electoral
COFIPE 2008
Infracciones de los
observadores electorales y de
sus organizaciones
Infracciones de los notarios
públicos
Art. 346
- Incumplimiento de los párrafos 3 y 4 del
artículo 5 (derechos y requisitos para
mexicanos ser observadores electorales)
Art. 348
- Incumplimiento de mantener abiertas sus
oficinas el día de la elección y de atender las
solicitudes para dar fe de hechos o certificar
documentos concernientes a la elección
Infracciones de los extranjeros
Art. 349
- Conductas que violen el artículo 33
constitucional
Infracciones de los
concesionarios o
permisionarios de radio y
televisión
Art. 350
- Venta de tiempo de transmisión a los
partidos
políticos, aspirantes, (pre)candidatos a cargos
de elección popular
- Difusión de propaganda política o electoral
ordenada por personas distintas al IFE
- Incumplimiento de transmitir los mensajes y
programas de los partidos políticos, y de las
autoridades electorales
- Manipulación de la propaganda electoral o
los programas de los partidos
políticos
LGIPE 2014
Art. 448
- incumplimiento art. 8 LGIPE
Art. 450
- Incumplimiento de mantener
abiertas sus oficinas el día de la
elección y de atender las solicitudes
para dar fe de hechos o certificar
documentos concernientes a la
elección
Art. 452
- Conductas que violen el artículo 33
constitucional
Art. 452
- Venta de tiempo de transmisión a los
partidos
políticos, aspirantes, (pre)candidatos a
cargos de elección popular
- Difusión de propaganda política o
electoral ordenada por personas
distintas al INE
- Incumplimiento de transmitir los
mensajes y programas de los partidos
políticos, y de las autoridades
electorales
- Manipulación de la propaganda
electoral o los programas de los
partidos
políticos
Infracciones de
las
organizaciones
de ciudadanos
que pretendan
constituir
partidos
políticos
Infracciones de
las
organizaciones
sindicales,
laborales o
patronales
COFIPE 2008
CÓDIGO PENAL FEDERAL
LGIPE 2014
LEY DELITOS ELECTORALES 2014
Art. 351
- No informar mensualmente al IFE del
origen y destino de los recursos
- Permitir que intervengan organizaciones
gremiales u otras con objeto social diferente
- Realizar la afiliación colectiva de
ciudadanos
Art. 453
- No informar mensualmente al INE u
OPLEs del origen y destino de los recursos
- Permitir que intervengan organizaciones
gremiales u otras con objeto social
diferente
- Realizar la afiliación colectiva de
ciudadanos
Art. 454
- Intervenir en la creación y registro de un
partido político o en actos de afiliación
colectiva a los mismos
Art. 352
- Intervenir en la creación y registro de un
partido político o en actos de afiliación
colectiva a los mismos
CODIGO PENAL
FEDERAL
COFIPE 2008
Infracciones de
los ministros
de culto,
asociaciones,
iglesias o
agrupaciones
de cualquier
religión
Art. 353
- Inducción a la
abstención, a votar por
un candidato o partido
político, o a no hacerlo
en los lugares
destinados al culto, en
locales de uso público
o en los medios de
comunicación
- Realizar o promover
aportaciones
económicas a un
partido político,
aspirante o candidato a
cargo de elección
popular
Art. 404
- En actos públicos
propios de su
ministerio,
induzcan al
electorado a votar
en
favor o en contra
de un candidato o
partido político, o
a la abstención
LGIPE 2014
Art. 455
- Inducción a la
abstención, a votar
por un candidato o
partido político, o a
no hacerlo en los
lugares destinados
al culto, en locales
de uso público o en
los medios de
comunicación
- Realizar o
promover
aportaciones
económicas a un
partido político,
aspirante o
candidato a cargo
de elección
popular
LEY DELITOS
ELECTORALES 2014
Art. 16
- En actos públicos
propios de su
ministerio,
induzcan al
electorado a votar
en
favor o en contra
de un candidato o
partido político, o a
la abstención
LEY DELITOS ELECTORALES 2014
Ex funcionarios
electorales
(magistrados,
consejeros,
secretarios
ejecutivos INE
u OPLEs)
Art. 18
- Asumir cargos de dirigencia partidista o postulados a cargos de elección popular dos
años después
Conclusiones: ausentes en la reforma
electoral 2013-2014
 Mayor claridad en los mecanismos de control de las
Malas prácticas electorales en materia de:




Uso de recursos públicos
Cobertura de medios
Gasto en campaña
Órganos electorales que inclinan canchas
 Analizar la pertinencia de despenalizar algunos delitos electorales
 Incorporar a los partido y candidatos como sujetos infractores
 Garantizar la coercibilidad de la ley:
 Definir claramente las conductas delictivas
 Definir las penas aplicables y sujetos (incluir a partidos y candidatos)
 Señalar órganos de monitoreo y control, y de responsabilidad de la
investigación y aplicación de la ley
Conclusiones
 Compromiso para mejorar calidad a través de la integridad:
garantizar la limpieza del proceso de selección de
candidatos y su desempeño e integridad
 Garantizar la aplicación de la ley
 Las obligaciones de partidos para incrementar la calidad de
las elecciones y la confianza en las mismas
 Ampliación de transparencia y responsabilidad de los
órganos electorales y sus miembros
 Falta compromiso para la transparencia del INE y órganos
públicos electorales locales
 Introducir evaluación del desempeño de los consejeros
 Ampliar la rendición de cuentas de los consejeros por
decisiones tomadas