1. Educación

Ministerio del Trabajo
Informe de Gestión 2014
000p. 18 x 18 cm
Diseño y diagramación
Dirección de Comunicación Social
Av. República del Salvador N34-183 y Suiza
Quito - Ecuador
© Ministerio del Trabajo, Enero 2015
Somos la Institución rectora de políticas públicas de trabajo, empleo y del talento humano del servicio público,
que regula y controla el cumplimiento a las obligaciones laborales mediante la ejecución de procesos eficaces,
eficientes, transparentes y democráticos enmarcados en modelos de gestión integral, para conseguir un
sistema de trabajo digno, de calidad y solidario para tender hacia la justicia social en igualdad de oportunidades.
Trabajamos por cuidar y mejorar tu trabajo
Garantizar su derecho a tener un trabajo digno. Garantizar que
su salario sea digno. Garantizar que su ambiente de trabajo sea
seguro y saludable ¡Ese es nuestro trabajo! Desde que asumimos
este compromiso, hemos trabajado por impulsar nuevas y mejores
leyes que garanticen estabilidad laboral, equidad, seguridad
social, democratización sindical y el fortalecimiento institucional.
Conscientes de que su tiempo tiene un valor muy importante
para usted y los suyos -entre las acciones realizadas- hemos
automatizado los trámites, disminuyendo los tiempos y,
consecuentemente, ahorrando recursos, para que reciba el trato
amable y justo que usted se merece. En el sector público, nos
hemos encargado de acortar los plazos para la realización de
concursos de méritos y oposición, y agilizar trámites administrativos
al interior de las instituciones del Estado.
Junto a nuestro compañero Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, mantenemos intacto
el principio de “priorizar al ser humano sobre el capital”. Nuestro Gobierno no precariza las condiciones
laborales, no convierte al trabajo humano en un instrumento de acumulación del capital, tal como lo
hicieron los gobernantes del pasado.
¡Ecuador ya cambió! No volveremos al pasado, no destruiremos los sueños de nuestra gente. Por el
contrario, ratifico mi compromiso y honestidad, para seguir trabajando incansable y apasionadamente
por conquistar los sueños, que gracias a su apoyo, día a día se hacen realidad.
Gracias siempre por su valioso trabajo y apoyo constante!
Un abrazo fraterno,
Un abrazo fraterno,
Carlos Marx Carrasco V.
Ministro del Trabajo
Trabajamos
para mejorar tu
remuneración
Informe de Gestión 2014 | 7
Duplicamos el Salario Básico Unificado
El nuevo Salario Básico Unificado que rige en el año 2015 es USD 354,00. Hemos pasado de
un Ingreso Básico a un Salario Digno.
2007
2015
Ecuador tiene el Salario Mínimo más alto de la región en
términos de poder de paridad de compra.
800
700
600
500
USD 170
USD 354
USD 198.26*
USD 412.90*
400
300
200
108%
Incremento en Salario
Básico Unificado
47%
Aumento en la Capacidad
de Compra
100
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Salario Mínimo Nominal en dólares
Fuente: Dirección de Análisis Salarial MDT.
*Ingreso mínimo incluye remuneraciones adicionales.
8 | Informe de Gestión 2014
Ecuador
México
Perú
Paraguay
Uruguay
Venezuela
Salario Mínimo de Poder de Pariedad de Compra en dólares
Fuente: Dirección de Análisis Salarial MDT Comparativo 2014.
Informe de Gestión 2014 | 9
Trabajamos
para disminuir
el desempleo
10 | Informe de Gestión 2014
Informe de Gestión 2014 | 11
Ecuador tiene una de las tasas más bajas
de la región
La tasa de
desempleo se
redujo en un
En nuestro país se ha reducido el desempleo y se ha mejorado la calidad del empleo.
24%
5.00%
5,00
3.80%
0,00
Dic-2007
Dic-2008
Dic-2009
Dic-2010
Dic-2011
Dic-2012
Dic-2013
Dic-2014
Desempleo (%)
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Informe de Gestión 2014 | 13
Trabajamos para
que ahorres tu
tiempo y dinero
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Informe de Gestión 2014 | 15
Ahora los trámites son en línea
En el 2014 entró en vigencia el nuevo sistema del
Ministerio del Trabajo, que permite registrar contratos y
actas de finiquito en línea con un solo clic. Este nuevo
sistema ha descongestionado la afluencia de público
en las instalaciones del MDT, pues ahora se pueden
realizar dichas transacciones desde cualquier lugar, los
365 días del año, las 24 horas del día.
Miles de
usuarios
beneficiados
de este
servicio
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2014
5’500.000
ciudadanos
Dejaron de acudir a las oficinas del Ministerio por la
reducción de trámites.
Fecha Implementación
En Línea
Usuarios
beneficiados al
31-12-2014
Tipo de Trámite
Antes
Ahora
Registro de
Contratos
Hasta 90 días
10 minutos
Registro de Actas
de Finiquito
Hasta 90 días
10 minutos
Eliminación de
Certificado de No
Impedimento
Costo de
USD 2.00
Gratuito
01/07/2014
507.399
Registro de
Utilidades,
Décima cuarta y
Décima tercera
remuneración
Costo de
USD 2.00 por
empresa
Gratuito
01/09/2014
128.738
740.698
06/10/2014
514.209
Informe de Gestión 2014 | 17
Trabajamos por
las personas con
discapacidad
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Informe de Gestión 2014 | 19
Inclusión histórica a más de 85 mil
personas con discapacidad
Art. 47 de la Ley Orgánica de Discapacidades
establece, que las empresas con más de 25
trabajadores, deben incorporar a un 4% de
personas con discapacidad respecto a su nómina.
El Ministerio del Trabajo ha logrado la inserción de
más de 85.000 personas con discapacidad.
Realiza permanentemente capacitaciones para
facilitar el acceso al empleo y a través del SECAP
en competencias laborales.
Se crea la Red de Empresas para Buenas
Prácticas de Inclusión Laboral de Personas con
Discapacidad, y lanza el Primer Manual con el
mismo nombre con el apoyo del CONADIS y el
MDT.
A través de la Red Socio Empleo se aplican las
prácticas del Manual.
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Los números demuestran la histórica
inclusión realizada
2007
2014
500
85.000
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Trabajamos por
el desarrollo
de nuestros
artesanos
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Informe de Gestión 2014 | 23
Más de 130 mil títulos entregados
Titulos conferidos a Maestros de Talleres Artesanales:
Se lo realiza en las diferentes ramas y modalidades en conjunto
con la Junta Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio de
Educación.
Titulos de Operadores y Mecánicos de Equipo Caminero
(FEDESOMEC): Se han conferido títulos en esta importante
rama de actividad.
2014
130.000
Títulos a maestros
de taller
17.000
Títulos para
equipo caminero
Otorgamiento de Personería Jurídica: Dirigido a gremios y
Asociaciones Interpofesionales del Sector Artesanal.
Apoyo al Sector Artesanal del 2007 al 2014
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Informe de Gestión 2014 | 25
Trabajamos por
el progreso de
nuestros nuevos
profesionales
26 | Informe de Gestión 2014
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Incorporamos a miles de jóvenes
universitarios
Mi Primer Empleo inserta a jóvenes universitarios, al Sector
Público, para obtener experiencia pre-profesional acorde a su
campo de estudio, siendo parte del cambio y establecer igualdad
de oportunidades para las/los jóvenes del país.
¡Oportunidad
laboral en el
Sector
Público!
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2014
13.658
Pasantes colocados del
2007 al 2014
Informe de Gestión 2014 | 29
Trabajamos por
la Erradicación
del Trabajo
Infantil
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Informe de Gestión 2014 | 31
Trabajamos por nuestros niños, niñas
y adolescentes
Desde el inicio del Proyecto en el 2007,
avanzamos a paso firme para conseguir la
meta de un Ecuador Libre de Trabajo Infantil,
así: somos el primer país en América Latina en
declararse libre de trabajo infantil en botadores de
basura y camales; hemos realizado inspecciones
a diferentes ramas productivas en todo el país
para asegurar la no presencia de trabajo infantil.
Se ha conformado la Red de Empresas por un
Ecuador Libre de Trabajo Infantil, integrada por
29 de las más grandes empresas quienes han
asumido el compromiso de promover la cero
tolerancia al trabajo infantil, entre otras acciones.
2007: 12.5% de los niños entre 5 y 17 años
trabajan.
2014: Este porcentaje ha bajado al 5.5%.
Erradicación del Trabajo Infantil
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
12.5%
5.5%
2007
2014
4%
2%
0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Naciona de Empleo, Desempleo y
Subempleo, Urbano y Rural, datos a diciembre.
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La Erradicación de
Trabajo Infantil es
reconocida a nivel
internacional
34 | Informe de Gestión 2014
De Visu / Shutterstock.com
Informe de Gestión 2014 | 35
Erradicación de trabajo infantil en basurales y Red de
Empresas.
El Ministerio del Trabajo fue seleccionado por el gobierno
Brasilero para exponer su experiencia exitosa de erradicación
del trabajo infantil en basurales, durante la III Conferencia
Global sobre el Trabajo Infantil. Así como la metodología de la
Red de Empresas para la prevención y erradicación de esta
problemática.
36 | Informe de Gestión 2014
COLOMBIA
SURTI (Sistema Único de Registro de Trabajo Infantil).
Replica de la aplicación de la herramienta tecnológica que
permite: registro, derivación; seguimiento y monitoreo de
casos de trabajo infantil.
Red de Empresas por un Ecuador Libre de Trabajo Infantil.
Replica de la Red de Empresas para la Erradicación del Trabajo Infantil, liderada por el
Ministerio del Trabajo y conformada por 29 empresas provinientes de diferentes sectores
productivos que trabajan por erradicar el TI en su cadena de valor.
EEUU
BRASIL
PANAMÁ
Logros y reconocimientos otorgados en
distintos países
Erradicación de trabajo infantil en camales municipales y Red de Empresas.
El Informe USDOL (U.S Department of Labor) destacó el modelo empleado por el
Ecuador para la eliminación del trabajo infantil en camales municipales, además del
modelo de alianza público-privada para eliminar el TI en las cadenas de valor de las
empresas.
Erradicación de trabajo infantil en botaderos de basura.
Durante el Encuentro Regional de Cooperación para la Erradicación del Trabajo Infantil
Peligroso, se establecieron alianzas estratégicas con Brasil, Bolivia y Perú para replicar
el modelo y metodología ETI en botaderos de basura desarrollado por el Ecuador.
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Trabajamos por
la generación
y vinculación
laboral
38 | Informe de Gestión 2014
Informe de Gestión 2014 | 39
115 mil colocaciones a través de Socio Empleo
El Servicio Público de Empleo (Red Socio Empleo) se ha
constituido en el mecanismo más efectivo de orientación laboral,
derivación y vinculación laboral, que concluye en contrataciones
efectivas del talento humano del Ecuador.
951.950 usuarios
(personas) registrados
5.600
Oportunidades de
empleo promedio mes
25
Puntos de Atención a
Nivel Nacional
115.243
Colocaciones en
empleos
80%
Colocados en el
Sector Público
40 | Informe de Gestión 2014
54.374
Capacitaciones
Informe de Gestión 2014 | 41
Trabajamos
por jóvenes
vinculados con
la comunidad
42 | Informe de Gestión 2014
Informe de Gestión 2014 | 43
Alrededor de 5300 jóvenes voluntarios
Los voluntarios del Servicio Civil Ciudadano, incluyendose en la
solución de problemas de sus comunidades han:
Plantado 88.000 en áreas protegidas.
Recolectado 164.000kg de desechos sólidos.
Intervenido más de 1600 destinos turísticos (senderos,
señalización, mejora de entorno atractivos).
Asistido como anfitriones turísticos a 745.000 visitantes.
Implementado 19.000 botones de pánico en celulares.
Sensibilizado a 82.000 ciudadanos en prácticas de salud y
prevención enfermedades.
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80.000
Ciudadanos
beneficiados
Informe de Gestión 2014 | 45
Trabajamos
por una Ley
de Justicia
Laboral
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Informe de Gestión 2014 | 47
Reformas laborales en trámite para beneficio
de la colectividad
Hoy vivimos un momento histórico para el
Ecuador, de transformaciones irreversibles,
en pro de ese país del Buen Vivir para los
niños, mujeres y hombres.
Conforme al mandado constitucional,
se establecen medidas necesarias para
eliminar toda forma de discriminación,
directa o indirecta, que afecte a las personas
trabajadoras.
Nuevas disposiciones legales que van a
fortalecer el sistema laboral, en beneficio
de las y los ecuatorianos.
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Informe de Gestión 2014 | 49
Se establece como modalidad general de contrato, el
de tiempo “indefinido”, eliminándose la figura precaria del
contrato a “plazo fijo”; con esta reforma cuando las personas
trabajadoras superen el período de prueba (90 días) adquieren
estabilidad en el trabajo.
Se consagra la estabilidad en la relación del trabajo entre
artesanos y sus operarios.
Se establece expresamente que finalizado el período
de prueba en los contratos de personas trabajadoras
remuneradas del hogar, se convierte en un contrato por
tiempo indefinido.
Las personas trabajadoras no son ni un bien ni una mercancía;
consagramos el derecho al trabajo y no el derecho al
despido como se entendía en el paradigma neoliberal, es
por ello que se crea la figura del “despido ineficaz” a favor de
personas trabajadoras en estado de embarazo o asociadas
a la gestación o maternidad.
50 | Informe de Gestión 2014
Trabajamos por
el refuerzo y
profundización
de la estabilidad
laboral
Informe de Gestión 2014 | 51
Se establecerá el límite de brechas salariales, fijando
que la remuneración máxima de los gerentes generales
o altos directivos, cualquiera sea su denominación,
en ningún caso podrá superar -en un porcentaje que
se definirá por sectores de la economía- al monto
de la remuneración más baja percibida dentro de la
respectiva empresa.
Se establece la posibilidad de unificación de utilidades
de empresas que pertenecen a un mismo grupo
económico y que comparten procesos productivos,
comerciales o de servicios dentro de una misma
cadena de valor.
52 | Informe de Gestión 2014
Trabajamos
por la
profundización
de la equidad
Informe de Gestión 2014 | 53
La decimotercera y la decimocuarta remuneración
podrán ser pagadas, a pedido del trabajador,
de forma mensual. Igual derecho tendrán los
servidores públicos.
Se establece la facultad coactiva del Ministerio del
Trabajo para el cobro de las utilidades legalmente
determinadas y no distribuidas a favor de
trabajadores y ex trabajadores.
En los casos de mora en el pago de haberes a
favor de las personas trabajadoras, se establece
el recargo de la tasa máxima activa referencial, en
beneficio de las mismas.
54 | Informe de Gestión 2014
Trabajamos
por un mejor y
moderno sistema
salarial
Informe de Gestión 2014 | 55
Se consagra como principio fundamental el derecho
de las personas trabajadoras a elegir de manera libre
a sus representantes en el Comité de Empresa, a
través del voto universal, directo y secreto.
La directiva del Comité se integrará por cualquier
persona trabajadora, afiliada o no a un sindicato,
que se presente en las listas para ser elegida como
tal y que se encuentren trabajando al menos 60
días en la empresa.
Se tutela de manera efectiva el derecho de
organización y representación de las personas
trabajadoras estableciendo la garantía del “despido
ineficaz“ también para los dirigentes sindicales.
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Trabajamos por
fortalecer y
democratizar la
representación
laboral
Informe de Gestión 2014 | 57
1,5 MILLONES trabajadores no remunerados del hogar
podrían ser afiliados al IESS (2015). Empezamos con
217.222 beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano con
un costo de USD 24 millones.
Pueden acceder: Personas que se dedican al trabajo
exclusivo y permanente del cuidado del hogar
No deberán desarrollar trabajo que obligue a la afiliación
como otro colectivo protegido y tampoco deberán recibir
ninguna compensación económica por este trabajo, ni
recibir ninguna prestación de seguridad social.
Se implementarán nuevos mecanismos de cotización y
recaudación.
La base mínima de cotización será del 25% del SBU.
Se calificarán de acuerdo al Registro Social y cruce con
otras bases (SRI, SEPS).
La cobertura de salud se hará efectiva a través del Ministerio
de Salud Pública.
Trabajamos
por la
universalización
de la seguridad
social
Subsidio del Estado hasta el 90% para familias en situación
de extrema pobreza.
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Informe de Gestión 2014 | 59
Más de 1 millón 700 mil personas capacitadas
El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional
SECAP, capacitó desde el año 2007 hasta el 2014 a
miles de ecuatorianos, trabajadoras y trabajadores en
distintas áreas para fortalecer su desarrollo profesional.
60 | Informe de Gestión 2014
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Optimizamos los procesos de los concursos
de méritos y oposición para el sector público
Se redujo el tiempo de los concursos de Méritos
y oposición para el sector público de 134 días
laborables a 38 días.
Fortalecimos la gestión del talento humano en las
Instituciones Públicas a través del asesoramiento a
las Unidades Administrativas de Talento Humano.
14.824 postulantes de Concursos de Méritos
y Oposición fueron evaluados a través de la
plataforma tecnológica de nuestro Sistema de
Evaluación de Conocimientos Técnicos SECT.
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¡Trabajamos por tu trabajo!
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