1. Educación

PLAN DE TRABAJO QUINQUENAL
RECTORADO DE
SERGIO FLORES MACÍAS
ESPOL
2012-2017
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Contenido
Pág.
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................3
2. VISIÓN DEL QUINQUENIO................................................................3
3. PLAN .. ...................................................................................................6
3.1 Antecedentes y Ejes .....................................................................6
3.2 Gestión Académica ......................................................................6
3.3 Investigación e Innovación ........................................................10
3.4 Postgrado ...................................................................................11
3.5 Vínculos con la colectividad .....................................................13
3.6 Gestión Administrativa ..............................................................16
3.7 Remuneración Competitiva .......................................................17
3.8 Bienestar Politécnico .................................................................18
3.9 Planificación Física....................................................................19
3.10 Gestión Financiera ...................................................................20
3.11 Relaciones Externas.................................................................20
4. AGRADECIMIENTO ..........................................................................21
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1. INTRODUCCIÓN
La ESPOL, al igual que todas las universidades, vive un período de transición,
incertidumbre y tensiones, como consecuencia de factores externos e internos que
afectan a sus profesores, estudiantes y trabajadores; por ello, las nuevas máximas
autoridades deberán tener la capacidad para liderar un proceso democrático que
defienda los intereses institucionales y de cada uno de los estamentos.
El nuevo quinquenio es de una compleja transición que incluye el modelo académico,
la relación docencia-investigación, lo generacional, lo financiero; en este nuevo
quinquenio se debe fortalecer a la ESPOL y garantizar los derechos de sus
integrantes, para lo cual se requerirá experiencia, liderazgo, respeto por las
personas y las ideas, y capacidad de diálogo interno y externo, en especial con la
comunidad, el gobierno y los sectores productivos.
Este proceso de transición no puede producir efectos traumáticos ni conducirnos a
claudicaciones institucionales; por el contrario, debe ser una oportunidad para
consolidar el posicionamiento de la ESPOL a nivel nacional e internacional y renovar
el espíritu de contribución de los profesores a favor de la excelencia académica.
Es en este contexto, que grupos de profesores, estudiantes y trabajadores,
consideran que Sergio Flores es la opción idónea para liderar, con el apoyo de
ustedes, desde el Rectorado, la ESPOL en el próximo período.
Este desafío institucional lo acepto con orgullo y me comprometo a trabajar por la
ESPOL y sus estamentos, para lo cual pongo a consideración este plan que recoge las
aspiraciones de profesores, estudiantes y trabajadores y que guiará mi gestión con
el apoyo de todos ustedes.
2. VISIÓN DEL QUINQUENIO
La Ley de Educación Superior establece la autonomía responsable de las
universidades; “Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad académica y el
derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión de sí
misma en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los
derechos políticos; y la producción de ciencia, tecnología, cultura y arte”.
El trabajo comprometido de todos quienes hacemos la ESPOL con la finalidad de
cumplir su misión principal: Formación integral de profesionales con sólidos
valores morales y éticos; con profesores y estudiantes que hacen de la calidad
educativa y la excelencia académica una norma de vida cotidiana; con trabajadores
que saben que lo administrativo y financiero sirven a la vida académica; con un
equipo de trabajo y dirección constituido por las autoridades académicas y el
cogobierno que promueve la superación institucional y es responsable de sus
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logros; con una límpida sincronización entre el Rectorado y el Vicerrectorado
Académico, sentaremos las bases de la ESPOL del futuro que en el próximo
quinquenio, con mi liderazgo, será:
 Una ESPOL EFICIENTE: Eficiente en lo académico, en lo investigativo, en lo
administrativo-financiero y en su relación con el entorno. Con estrategias
creativas, diseñadas utilizando métodos de reingeniería de procesos para evitar
pasos innecesarios, con un Centro de Servicios Informáticos repotenciado que
impulse el uso de las TICs para reducir y optimizar los procesos y los tiempos de
procesar los trámites.
 Una ESPOL INTEGRADA internamente: Donde su comunidad esté informada
de los sucesos, de sus responsabilidades, sus beneficios y las oportunidades que
existen dentro y fuera de la institución. Una ESPOL integrada es aquella donde
se promueve el contacto, el intercambio de ideas y las acciones en conjunto,
multiplicando su potencial a través de la interdisciplinariedad y el trabajo
colaborativo.
 Una ESPOL con INVESTIGACIÓN RELEVANTE y de CALIDAD: La investigación
es importante para la ESPOL porque por un lado es el motor que mantiene la
excelencia del conocimiento académico y por otro es una herramienta poderosa
para contribuir al desarrollo de nuestra región y nuestro país. La ESPOL del
futuro tiene investigación aplicada que resuelve de manera práctica problemas
de la sociedad, a través de la transferencia de tecnología al estado y la
innovación a través de la generación de productos y servicios utilizados y
comercializados por la industria. La ESPOL del futuro también hace investigación
de más largo plazo que busca entender problemas más grandes y que nos pone
en el mapa de la ciencia mundial.
 Una ESPOL INTEGRADA con el sector productivo: Una ESPOL que entiende
su rol de entregarle a la sociedad profesionales de primer nivel, demostrando
que entienden las necesidades de las empresas y la problemática en la que están
inmersas. La Universidad les provee de jóvenes profesionales no solo con los
conocimientos base, sino también con las habilidades que les permitan una
transición exitosa del mundo académico al mundo profesional. Por otro lado la
ESPOL integrada con el sector productivo provee servicios útiles para este y
contribuye a la generación de empresas y el crecimiento de estas. Además
incorpora la problemática del sector productivo local y nacional a las aulas para
que sean parte del proceso formativo del nuevo profesional.
 Una ESPOL que apoye el desarrollo sustentable y sostenible: Que considere
importante la preservación de nuestro hábitat para las futuras generaciones y
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que promueve la generación de riqueza evitando en lo posible los efectos
negativos al entorno. A la vez es una ESPOL que cree en el involucramiento
decidido en proyectos de índole social y comunitario realistas y participativos
con impactos sostenibles y medibles en el tiempo.
 Una ESPOL GLOBAL y relevante para el ESTADO: Una ESPOL que a la vez que
busca alinearse al desarrollo, también busca contribuir con conocimiento,
tecnología y opiniones a las decisiones sobre el futuro del país, generando
confianza y respeto. Es una politécnica acreditada nacional e internacionalmente
que coopera con el gobierno central y los gobiernos seccionales en los proyectos
relevantes para el desarrollo de la región y del país, y al mismo tiempo también
coopera activamente con pares en todo el mundo. Es una politécnica que
reporta sus resultados al Estado pero que también exige el cumplimiento de los
compromisos de éste para poder llevar adelante la excelencia en la formación y
la investigación.
 Una ESPOL que da la MEJOR FORMACIÓN: Una universidad que entiende que
el entregar los mejores profesionales íntegros al país es su principal fin, y que
hace todo lo necesario para que los graduados sean competentes en el ser, el
saber y el saber hacer. Profesionales de un alto conocimiento y nivel técnico, y a
la vez con la formación humanística y valores éticos requeridos para convertirse
en los líderes emprendedores que el país necesita. Esta clase de politécnica
atrae a los bachilleres mejores preparados.
 Una ESPOL MOTIVANTE para sus miembros: Una ESPOL donde sus
estudiantes, profesores y trabajadores se sienten a gusto y cada día más
motivados, no solo a hacer su trabajo, sino a contribuir de una manera proactiva
con la misión de la ESPOL. Es una ESPOL donde hay buenos servicios: biblioteca,
comida, transporte, deporte, etc. Es una ESPOL donde la gente tiene libertad de
opinar y de contribuir. Es una ESPOL que se preocupa de la salud y el bienestar
de sus miembros. Y finalmente es una ESPOL donde existen estímulos para
incentivar a hacer la diferencia.
 Una ESPOL llena de VALORES: Una ESPOL donde se promulgan pero también
se practican con el ejemplo los valores. La transparencia e igualdad en el manejo
de la información, los trámites, la asignación de recursos, el trabajo y las
oportunidades son elementos esenciales en la operación de la ESPOL. Una
politécnica no puede formar en valores si no los practica. La lealtad, la
solidaridad, la honestidad, el trabajo duro y el respeto por los derechos de los
demás deben estar embebidos en las actividades académicas y no académicas de
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profesores, estudiantes y empleados. La ESPOL se siente orgullosa no solo de su
talento técnico sino también de contar con excelentes seres humanos.
3. PLAN
3.1 Antecedentes y Ejes del Plan
Para contextualizar los ejes que guiarán nuestra gestión, es indispensable destacar
tres hechos:
a) Las Universidades y Escuelas Politécnicas viven una etapa de transición
determinada por la vigencia de la Ley Orgánica de Educación Superior que
establece plazos para varios temas, uno de esos plazos vence el 12 de Octubre
del 2017 para que los profesores titulares principales obtengan el título de Ph.D.
o su equivalente. El nuevo rector de la ESPOL culminará sus funciones en un mes
después de dicho plazo. Además, del 2013 al 2017 hay otros plazos:
 La acreditación institucional ( octubre 2013)
 La acreditación de las carreras de tercer nivel (octubre 2013)
 La acreditación de los programas de cuarto nivel (octubre 2013)
 Que el 60% de los profesores trabajen a tiempo completo (2013)
 La categorización académica de las instituciones, carreras y
programas, a partir del 2014.
El nuevo rector de la ESPOL deberá liderar y fortalecer la unidad institucional
para que estos desafíos impuestos por la LOES se conviertan en nuevos hitos de
la historia de superación, excelencia y aporte al desarrollo del Ecuador de todas
nuestras unidades académicas y centro de investigación.
b) Las Universidades y Escuelas Politécnicas viven también una etapa de
incertidumbre por la concurrencia de los factores siguientes:
 El rol que jugaría la SENESCYT en investigación, con escenarios varios entre
los más optimistas y más pesimistas que la podrían convertir en promotora
de los planes de excelencia previstos en la LOES o en la conculcadora de la
autonomía universitaria;
 Los impactos positivos y negativos que tendrían los reglamentos que deberá
aprobar el Consejo de Educación Superior, en especial el relacionado con el
escalafón de la carrera docente, que, en ningún caso, debería perjudicar a la
ESPOL;
 El financiamiento de las universidades y escuelas politécnicas públicas en
función de lo que dispone el artículo 24 de la LOES y de los costos reales de
cada centro de educación superior, en nuestro caso, el de la ESPOL.
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c) Las universidades y escuelas politécnicas, en esta etapa de transición e
incertidumbre, vivirán varias tensiones por ejemplo:
 Entre la docencia y la investigación, en especial en las que se definen como
“Universidades con investigación” según la tipología de la LOES.,
 Entre los Ph.D. y los que no son doctores por el posicionamiento de la
docencia o investigación y por la remuneración en función de la labor
académica e investigativa, entre otros aspectos.
 Entre las diversas generaciones de profesores por las políticas en relación
con la formación doctoral, las remuneraciones y los relevos generacionales.
El nuevo rector de la ESPOL, en este contexto de transición, incertidumbre y
tensiones, deberá liderar políticas institucionales:
 Que combinen la conservación de todos los factores que han hecho posible
que la ESPOL sea considerada como una de las mejores en categoría A, donde
el principal factor son sus profesores, con nuevas acciones trascendentes
que permitan la internacionalización de la ESPOL.
 Que valoren por igual la docencia y la investigación como elementos
indisolubles de la vida académica y no como dimensiones antagónicas.
 Que combinen la evaluación colectiva de las unidades académicas con el
reconocimiento individual de cada profesor, para lo cual será necesario
establecer metas de docencia e investigación a ser cumplidas por el conjunto
de académicos, asignando responsabilidades en función de las fortalezas e
intereses de cada profesor, produciendo así una sinergia entre todos los
académicos.
Los Ejes de nuestra propuesta son:
INSTITUCIONAL
1. Fortalecer el prestigio de la ESPOL en el contexto global.
2. Lograr acuerdos con Universidades de reconocido prestigio alrededor del
mundo.
3. Afianzar los Valores Institucionales.
4. Obtener los recursos necesarios para el Parque del Conocimiento (PARCON).
5. Mantener relaciones con Proyección de Cooperación y Asociación con el
Gobierno Central.
6. Efectuar la Acreditación Universitaria Internacional y Nacional de Calidad.
7. Mejorar la calidad de la enseñanza y aprendizaje para situar a ESPOL como
una de las mejores Universidades de América Latina de acuerdo a rankings
adecuados.
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DOCENCIA
8. Consolidar las carreras de Grado de la Institución.
9. Incrementar la oferta de Post-Grado.
10. Iniciar de manera sistemática las Maestrías Académicas en Ciencias e
Ingeniería.
11. Promover el inicio de doctorados dictados por ESPOL.
12. Articular docencia de grado y posgrado.
INVESTIGACIÓN
13. Profundizar el proceso de formación de Ph.D. en las mejores universidades.
14. Asignar anualmente al menos el 10% del presupuesto para investigación.
15. Articular investigación y docencia así como investigación, desarrollo e
innovación.
ADMINISTRATIVO
16. Implementar el Gobierno Electrónico.
17. Desarrollar servicios de calidad para toda la Comunidad Universitaria.
18. Rendición de Cuentas para la Comunidad Universitaria.
19. Administración incluyente desde el Gobierno Politécnico.
3.2 Gestión Académica
Es importante consolidar las carreras de Tercer Nivel, pilar fundamental del
prestigio histórico de la ESPOL, a través de la acreditación nacional e internacional,
y la categorización académica. Todas las carreras de la ESPOL deberían ubicarse en
la más alta categoría; de no hacerlo sería un retroceso. La mejor manera de servir a
los estudiantes es ofreciéndoles una educación de la más alta calidad.
En pleno consenso con el Vicerrectorado Académico, autoridades académicas y
miembros del Consejo Politécnico lideraré acciones, entre ellas:
3.2.1 Nuestras carreras de grado entrarán en un proceso de revisión curricular que
incluirá:
-
Formación generalista1
Disminución del número de créditos
Usar nuevas tecnologías y diferentes formatos de enseñanza
Ampliación de la oferta de asignaturas para favorecer la formación
integral
Remover las barreras para graduación
El estudiante debe desarrollar habilidades genéricas, razonamiento efectivo; aprendizaje amplio y
profundo; e, inclinación a indagar, investigar.
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-
-
Diseñar e implementar políticas y procesos innovadores que mejoren el
rendimiento académico
Asegurar que los profesores entiendan su rol en la mejora del
rendimiento académico
Fusión de carreras/ creación de carreras que demande el desarrollo
local, provincial, regional o nacional
Mejora del servicio de bibliotecas y creación de bibliotecas virtuales.
Diseño curricular dinámico que permita a los estudiantes tener una
formación interdisciplinaria en base a los nuevos desarrollos científicos
y tecnológicos; para esto es necesario un buen sistema de consejerías
académicas
Integración académica con el posgrado, pudiendo los estudiantes de
excelencia tomar como optativas materias de posgrado
Conectar a los estudiantes con los diferentes departamentos de
servicios para solucionar sus necesidades individuales
Incentivar a los estudiantes a realizar actividades extracurriculares
tales como los clubs de estudiantes
3.2.2. La mayoría de los estudiantes con dedicación a tiempo completo se graduarán
en 4 años y un número importante ingresarán de inmediato a las maestrías de
excelencia que ofertará la ESPOL, de manera que el estudiante de calidad obtenga el
título profesional y un grado de maestría en menos de SEIS AÑOS.
3.2.3 Para tener una ESPOL de calidad es necesario capacitar, retener y reclutar
profesores que se hayan formado en universidades de prestigio mundial.
Asignaremos los recursos institucionales para que los profesores titulares que
quieran obtener el Ph.D. en el extranjero, lo hagan; habrá becas para capacitación y
actualización; y, ofertaremos permanentemente cursos de capacitación en
enseñanza e investigación para hacer realidad el postulado de una educación
centrada en el estudiante y el aprendizaje, que requiere un nuevo rol del profesor.
Además, brindaremos todas las facilidades para los profesores que obtengan becas,
en especial las de la SENESCYT. Las metas son:
a) Otorgar ayuda a todos profesores titulares que deseen obtener el grado
de Ph.D. y que han sido admitidos en una universidad de calidad
mundial;
b) Otorgar becas de capacitación y actualización, en su área de
especialización, a profesores titulares
3.2.4. Es necesario mantener y actualizar los diferentes laboratorios de las
carreras de grado; en especial los básicos de ciencias e ingenierías.
3.2.5. Nuestras carreras de grado contarán con Ayudantías de Docencia y
Ayudantías de Investigación a las que accederán los mejores estudiantes de grado y
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posgrado para potenciar el trabajo de nuestros profesores, el Trabajo Autónomo de
los Estudiantes (TAE), aspecto clave de la educación centrada en el estudiante y el
aprendizaje, y para tener un “nicho” de donde escoger futuros becarios que a su
regreso se incorporen como profesores-investigadores de la ESPOL. La meta es que
cada profesor titular tenga un ayudante de docencia o de investigación, según su
carga de trabajo.
3.2.6. Es necesario ofrecer nuevas alternativas de formación para los estudiantes
de grado y graduados, utilizando herramientas y métodos modernos; conceptos
como “e-learning” (basado en Web, en computadoras, educación virtual y
colaboración digital), y Tecnología Educativa (blogs, podcasts, wikis, etc.) son en la
actualidad utilizados por las mejores universidades del mundo para tutorías en línea
y educación continua; MITx y Coursera (Cursos de las universidades de Stanford,
Princeton, Michigan y Pennsylvania) son ejemplos de una tendencia mundial en
educación. ESPOL emprenderá las acciones necesarias para, en este quinquenio,
iniciar la oferta de cursos en estas modalidades.
3.3 Investigación e Innovación
Una visión integral e integradora de la investigación significa la generación o
transferencia de conocimientos para aportar con innovaciones y soluciones a
problemas reales. Interrelacionar estos objetivos con los objetivos de la Docencia y
los Vínculos será el principal rol de nuestro rectorado, pues es en esta interrelación
Investigación/Docencia e Investigación/Vínculos con la colectividad es cuando la
generación de conocimientos cobra su real valor social y académico; por ello, en
nuestro rectorado la investigación se enfocará en los asuntos clave del desarrollo
local y nacional, ya sea a través de los proyectos internos, nacionales o de los
proyectos internacionales que logremos obtener.
Es necesario establecer un entorno adecuado de tal forma que nuestros nuevos
doctores tengan las facilidades de tiempo y recursos para que en sus dos primeros
años en la institución puedan iniciar sus líneas de investigación y continúen, como
en sus estudios doctorales, con la producción de artículos en revistas de prestigio
científico o técnico.
3.3.1 Desarrollar la cultura de “investigación formativa” en las carreras de grado y
la “investigación generativa” en el posgrado. Las metas son:
a) Actualizar en investigación, a por lo menos 200 profesores (titulares y
ocasionales)
b) Triplicar los recursos para los Proyectos Semillas, que “permitan el
surgimiento de nuevos investigadores o grupos” En Investigación una
fortaleza que hay que saber utilizar es el rol del Rector en tanto
Presidente del Consejo de Investigación y, al mismo tiempo, responsable
de la gestión económica y presupuestaria de la institución.
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3.3.2 Fortalecer el proceso de internacionalización de la ESPOL a través de la
investigación. Las metas son:
a) Lograr, al menos, un gran proyecto internacional enfocado en los
grandes objetivos del Ecuador y en los temas de importancia mundial. En
base al éxito logrado en el programa VLIR-ESPOL, la ESPOL ha sido
seleccionada, por el gobierno de Bélgica, como “hub” de un programa a
nivel nacional.
b) Duplicar las publicaciones de investigadores politécnicos en revistas
indexadas.
c) Duplicar las ponencias de investigadores politécnicos en los eventos
latinoamericanos y mundiales de trascendencia.Obtener reconocimiento
nacional e internacional por el impacto de las investigaciones de la
ESPOL en la solución de los problemas del Ecuador.
3.3.3 Lograr que la ESPOL sea clasificada en la tipología académica como Institución
de “Docencia con Investigación”. Las metas son:
a) Destinar, al menos, el 10% del Presupuesto Institucional en el desarrollo
integral de la investigación: Ph.D.; proyectos; infraestructura tecnológica;
publicaciones.
b) Incorporar en el quinquenio, al menos, 100 Ph.D. a través de diversas
estrategias, en especial reclutar profesores jóvenes con excelente
historial académico y apoyar a los profesores titulares interesados en
obtener Ph.D.
c) Modernizar y completar la infraestructura tecnológica que requieren las
Facultades, Institutos y Centros de Investigación.
d) En cada Facultad, al menos 2 investigaciones, estarán alineadas al Plan
de Investigación que aprobó la ESPOL, con énfasis en el trabajo
transdisciplinario.
e) Formar, al menos, 10 nuevos grupos de investigación multi e
interdisciplinario, trabajando en proyectos que estén relacionados a
problemas en los sectores públicos, comunitarios y privados.
3.3.4 Lograr que el Gobierno Nacional provea los recursos para terminar el
PARCON y su correspondiente operación. En este proceso es indispensable una
relación con las instituciones del Estado y con el sector productivo. Las metas son:
a) Culminar
la
implementación
(infraestructura,
construcción,
equipamiento y recursos humanos) de al menos tres centros.
b) Iniciar la ejecución de, al menos, 2 proyectos que contribuyan a
modificar la estructura productiva del Ecuador, para incrementar de
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manera significativa la producción de bienes con alto valor agregado,
mejorando así la productividad y competitividad del país.
c) Fomentar la creación de, al menos, 6 empresas de base tecnológica o
productos resultados de la transferencia de tecnología.
d) En el Parque laborarán por lo menos 50 nuevos Ph.D. que contribuirán a
la investigación, la docencia y a modificar la estructura productiva del
país transitando la economía hacia un modelo con base en el
conocimiento; y, que los aportes del Fisco, como compensación del
Proyecto Ancón, la ESPOL los invertirá en el PARCON y en el
fortalecimiento de la investigación y la innovación.
3.4 Postgrado
3.4.1 Consolidar un proceso de excelencia en el Cuarto Nivel, para lo cual habrá dos
grandes estrategias:


Incrementar la calidad y oferta de maestrías en ciencia e ingenierías,
articulándolas al tercer nivel, bajo el principio de integralidad y a la
investigación. Se ofertarán maestrías “profesionales” y “en ciencias” para
atender las demandas reales y potenciales de la sociedad, ambas como parte
de las políticas de I+D+i del Ecuador y como parte de una “ESPOL con
investigación”; además, las maestrías “profesionales” serán generadoras de
recursos, de acuerdo con la LOES, y mejorarán el ingreso de los profesores.
La ESPOL solo ofertará maestrías de excelencia; por ello, todas nuestras
maestrías serán acreditadas por el CEAACES y obtendrán la más alta
categorización académica.
Iniciar el proceso de oferta de doctorados, inicialmente en conjunto con
universidades de prestigio mundial, para cubrir las demandas de la ESPOL y
el país, y en determinadas casos América Latina o los países del sur,
combinando estrategias que permitan: que nuestros profesores cumplan los
desafíos que impone la LOES y mejoren sus procesos operativos; que el país,
la región 5 y el Guayaquil Metropolitano (Región 8) posean el Talento
Humano Avanzado que requiere el desarrollo; y, que la ESPOL mejore su
posicionamiento internacional e incremente la generación de ingresos
complementarios y alternativos previstos en la LOES.
3.4.2 Fortalecer el trabajo en investigación y sus interrelaciones con la Docencia y
los Vínculos con la colectividad, de manera que la investigación sea una actividad
cotidiana y permanente de las unidades académicas y centros, y que todas las
unidades académicas hagan: docencia de grado, maestrías, doctorados,
investigación, movilización y transferencia tecnológica, para lo cual se aprovechará
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las fortalezas de cada profesor tanto en docencia, investigación y vínculos con la
colectividad, con indicadores para cada unidad tales como:
-
Carreras de grado
Maestrías profesionales
Maestrías en ciencias
Doctorados
Proyectos de investigación
Publicaciones en revistas indexadas
Consultorías, asesorías, etc.
Eficiencia académica
3.4.3 La ESPOL incrementará la oferta de maestrías profesionalizantes con
estándares internacionales en concordancia con las demandas del desarrollo (En las
ingenierías hay demandas reales y potenciales; por ejemplo, Soldadura, Minería,
Petróleos, Telecomunicaciones, TIC, etc.). En estas maestrías se requieren
profesores unos con doctorado y otros con maestría y gran experticia profesional
que la mayoría de nuestros profesores de grado, y profesores jubilados la poseen,
con lo cual crearemos una estrategia para mantenerlos en la docencia politécnica y
para mejorar sus ingresos económicos. La meta es que, al menos, 15 nuevas
maestrías profesionalizantes sean ofertadas por las Facultades e Institutos de la
ESPOL.
3.4.4 La ESPOL ofertará maestrías académicas o de “especialización científica y de
investigación” como las denomina el Consejo de Educación Superior (En estas
maestrías, al menos el 70% de los profesores serán Ph.D. y el resto M.Sc. con gran
experticia en investigación). La meta es que, al menos, cada Facultad oferte 3
maestrías académicas para contribuir a que los estudiantes politécnicos obtengan el
título profesional y el grado de maestrías en 6 AÑOS, potenciar las Ayudantías de
Investigación y para crear las condiciones de los programas doctorales que
ofertaremos.
3.4.5 La ESPOL iniciará la oferta de programas doctorales, como manifestación
fehaciente de que es una institución de “docencia con investigación”. Los programas
doctorales potenciarán las maestrías académicas, la obtención de Ph.D. por nuestros
profesores que tienen grado de magíster, la investigación, las publicaciones en
revistas indexadas y las relaciones con los sectores productivos. La meta es que se
ofrezcan, al menos, 3 programas doctorales en ciencias y por lo menos 1 en
Negocios y Administración de Empresas de Tecnología. En estos programas
doctorales el 100% de los profesores tendrán doctorado en el área de enseñanza.
3.5 Vínculos con la comunidad
El giro o cambio principal es pasar de acciones aisladas a un plan institucional
articulado que beneficie a los diversos sectores de la sociedad, con un gran sello de
calidad: “LA ESPOL”; para ello, habrá una estrecha interrelación Docencia/Vínculos,
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Investigación/Vínculos, Gestión/Vínculos; así como una mayor preocupación de la
ESPOL con sus estudiantes.
Un aspecto fundamental será el liderazgo del Rector en las políticas y acciones para
fortalecer los vínculos, en especial con el Gobierno Nacional a quien le
propondremos celebrar un macro proyecto de cooperación recíproca que incluya:
-
-
La implementación del PARCON con su correspondiente operación bajo un
nuevo esquema de cooperación con el Estado.
La oferta de maestrías de excelencia para potenciar la producción y la gestión
productiva pública y privada.
La capacitación o nivelación de los bachilleres con énfasis en los que quedan
en “indefensión educativa”, para disminuir las inequidades en el acceso a la
educación universitaria y politécnica.
La realización de estudios (asesorías, consultorías) que requiera el Gobierno
Nacional en el contexto de las Políticas Públicas a favor del Buen Vivir y los
objetivos del Régimen de Desarrollo.
3.5.1 Redefinir las relaciones de la ESPOL con el Estado, bajo el principio ganarganar, de manera que la ESPOL por su condición de institución pública y por la
excelencia académica, sea considerada un factor clave del desarrollo regional y
nacional y como contraparte el Estado se comprometa con el desarrollo de la ESPOL.
El nuevo de Rector debe poseer el liderazgo y representatividad necesarios para ser
el “puente” entre la ESPOL y el Gobierno Central. En este diálogo con el Gobierno
Nacional es fundamental que el Rector de la ESPOL esté en condiciones de mantener
un diálogo frontal, igualitario y constructivo con el Presidente de la República para
establecer equitativas responsabilidades de cada una de las partes, en lo que
destacaremos la probidad en el manejo de los recursos fiscales, la transferencia y
una idónea “rendición social de cuentas”.
3.5.2 Diversificar y profundizar las relaciones con el sector privado, en sus
diversas dimensiones, en el contexto de la estrategia endógena sostenible, la
economía global y el desarrollo local, considerando que en el siglo XXI la principal
fuente de generación de riqueza es el conocimiento y que según la Constitución y la
LOES, las universidades y politécnicas podrán crear fuentes complementarias y
alternativas de ingreso mediante postgrados, asesoría, consultoría, servicios
científico-técnicos. Se buscará establecer convenios con los diversos sectores de la
economía, en el contexto de contribuir a solucionar los problemas científicotécnicos de la producción y transitar hacia una economía con alto valor agregado, lo
cual lleva implícito modificar la estructura productiva, la estructura empresarial y el
modo de gestionar las empresas, pues será necesario valorar que la mayor riqueza
está en el conocimiento.
3.5.3 La nueva visión de las interrelaciones de la investigación/producción y del rol
que cumplirán las unidades académicas y el PARCON facilitarán una fluida
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cooperación recíproca con los sectores productivos público y privado, que entre sus
logros esté:
a) El incremento de la autogeneración de recursos.
b) El fortalecimiento de la docencia al relacionarse directamente con la realidad
para “conocerla y transformarla” a partir de la incorporación del
conocimiento de profesores y estudiantes.
c) La apertura para realizar las “prácticas-pasantías preprofesionales” requisito
previo a la obtención del título como dispone el art. 87 de la LOES.
d) El mayor posicionamiento de la ESPOL por la relevancia de su vida
académica.
e) “La promoción de potencialidades territoriales” (art. 24 de la LOES), para lo
cual se trabajará con los GADs de las regiones 5 (Guayas, Santa Elena, Los
Ríos y Bolívar) y 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón).
3.5.4 Parte significativa de los nuevos Vínculos será el cumplimiento de las
disposiciones de la LOES en relación con:
a) La realización “de programas y cursos de vinculación con la sociedad guiados
por el personal académico” (Art. 125).
b) La realización, “en el marco de la vinculación con la colectividad”, de cursos
de educación continua (Art. 127).
c) El sistema de seguimiento a graduados (Art. 142).
d) La articulación de las actividades de vinculación con la sociedad a las
necesidades del desarrollo local, regional, nacional, a las innovaciones y a las
tendencias del mercado ocupacional (Art. 107).
3.5.5 En todas estas actividades será necesario e imprescindible incorporar
masivamente a los estudiantes de todos los semestres, lo cual ayudará para que en
la praxis refuercen los conocimientos de la realidad económica-social, cultural y
ecológica del Ecuador, como dispone el art. 124. Esta participación estudiantil
estimulará la práctica de valores y postulados como visión de género,
interculturalidad, visión ambiental, cultura de derechos y obligaciones, tolerancia,
democracia, equidades sociales y económicas, desarrollo desde el territorio,
desarrollo humano sostenible.
Para hacer efectivas estas acciones hay 4 factores que generan sinergias:
a) El bien ganado prestigio de la ESPOL en la sociedad ecuatoriana y
guayaquileña, en particular.
b) La necesidad de cumplir con la LOES, pues muchas de las disposiciones
constarían como indicadores del modelo CEAACES en el proceso de
acreditación.
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c) La dinámica de la economía ecuatoriana cada vez proactiva a generar bienes
y servicios con alto valor agregado.
d) El que el rector de la ESPOL presida, hacia el interior, el Consejo Politécnico,
el Consejo de Posgrado e Investigación, la Comisión de Vínculos con la
Colectividad y la Comisión de Aseguramiento de la Calidad, Comité
Consultivo de Graduados, lo cual permitirá hacer reuniones de trabajo de
todos estos organismos con el propósito de diseñar estrategias, coordinar
acciones, evaluar resultados y arbitrar medidas oportunas y eficientes.
3.5.6 Creación del primer espacio conjunto de trabajo (coworking space)
universitario del Ecuador. Este será un polo de desarrollo tecnológico que busca
acelerar emprendedores tecnológicos en Guayaquil y a la vez involucrar a nuestros
estudiantes en la creación de empresas tecnológicas. Este espacio aglutinará
empresas tecnológicas dispuestas a la interdisciplinaridad y que tendrán interacción
con estudiantes y profesores de diferentes carreras de la ESPOL. Se asignará un área
donde coexistirán y colaborarán:



Unidades de desarrollo de empresas medianas y grandes
Pequeñas “startups” de empresas tecnológicas
Oficinas para grupos de estudiantes que quieren fundar su empresa
tecnológica
Los espacios para startups y unidades de desarrollo de empresas tecnológicas
pagarán un valor por su estadía en el espacio y tendrán las siguientes
responsabilidades para mantenerse en la iniciativa:






Proveer capacitaciones para estudiantes en temas de actualidad práctica en
empresas tecnológicas
Proveer prácticas de trabajo para estudiantes
Participar de reuniones periódicas entre todo del grupo del “coworking
space” para buscar sinergias y proyectos conjuntos
Participar en eventos de tecnología y emprendimiento organizados por
ESPOL
Hacer asesoría (coaching) de los grupos de estudiantes fundando su empresa
tecnológica
Permitir la escritura de casos e investigaciones sobre sus empresas y
experiencias
Los beneficios de esta iniciativa son:


Acercar iniciativas tecnológicas reales a los estudiantes y profesores
Fomentar la creación de empresas tecnológicas por parte de nuestros
estudiantes
16

Acercar la comunidad de empresas de base tecnológica a los estudiantes y
profesores de la ESPOL
3.6 Gestión Administrativa
3.6.1 Alcanzar la más alta eficiencia, integración interna y el desarrollo
sostenible, una ESPOL eficiente e integrada internamente que:





Simplifique o elimine políticas y regulaciones que desperdicien esfuerzos y
recursos
Invierte en profesores y empleados para desarrollar competencias claves y
motivar un alto rendimiento.
Rompe los estancos que impiden la comunicación, colaboración y
creatividad.
Provee acceso a tiempo y confiable a la información para toma de decisiones
a través de la ESPOL.
Desarrolle un modelo para asignación de recursos que soporte los objetivos
estratégicos y promueva la innovación, efectividad y toma de decisiones.
Para esto es necesario eliminar actividades que no generan valor agregado de tal
forma que ESPOL pueda enfocar sus energías principalmente en Enseñanza e
Investigación, creando una cultura de mejoramiento continuo y respeto por las
personas.
Esta reingeniería de procesos la haremos utilizando el concepto de “lean six
sigma” que tiene cinco pilares;
o Hacer lo que se necesita
o Pensar en los procesos
o Hacer fluir los procesos
o Añadir valor y remover el desperdicio
o Apuntar a la perfección
Este proceso involucra a todos, pensando en el trabajo y cómo podemos
mejorarlo; promoviendo el contacto, el intercambio de ideas y las acciones en
conjunto multiplicando su potencial a través de la interdisciplinariedad y el
trabajo colaborativo; trabajando juntos podemos siempre ser los mejores.
-
-
Procesos tales como:
Rediseñar y automatizar los trámites que necesitan hacer los alumnos y ex
alumnos, los procesos de calidad (ISO y ABET), los procesos administrativos
generales y de las facultades.
Colectar en un repositorio común pero bien organizado y al día de la
información que los profesores/directores de la ESPOL requieren usar.
17
-
Sistema de cartelera digital con énfasis en información útil para la
comunidad.
Sistema de registros
3.6.2 Ejercer un rectorado de consenso que garantice los derechos de todos los
miembros de la comunidad politécnica y vele por el cabal cumplimiento de las
obligaciones. Entre las estrategias se incluirá:
a) El establecimiento de un proceso de “recambio generacional
voluntario” que al mismo tiempo renueve la planta docente con
académicos de calidad y se aproveche la experticia y deseos de seguir
contribuyendo a la excelencia académica de la ESPOL por parte de los
profesores que se jubilan.
b) El desarrollo académico de todos los profesores, armonizando sus
intereses con los objetivos institucionales.
c) El fortalecimiento de la Unidad de Bienestar Politécnico, considerando
lo previsto en la LOES y en el Estatuto para los estudiantes y la
solidaridad manifiesta de la ESPOL con sus profesores y servidores.
d) El desarrollo profesional de los servidores.
e) El fortalecimiento de la Comisión del Aseguramiento de la Calidad y el
consecuente Sistema de Gestión de la Calidad de la educación
politécnica.
3.7 Bienestar Politécnico
Se trabajará en la mejora de los servicios a los profesores, estudiantes y empleados;
entre estos algunos coyunturales:
INFRAESTRUCTURA PARA DISCAPACITADOS: Para facilitar la movilidad y, en base a
lo establecido en la LOES, se complementará la infraestructura adecuada en los
edificios y salas de clase.
TRANSPORTE: El problema del transporte interno y externo a la ESPOL se ha
agravado con el incremento del número de estudiantes (Prepolitécnico, Edcom,
Lictur, Senescyt), la apertura del nuevo acceso, instituciones educativas aledañas,
etc. Es necesario, para resolver este problema sistémico, realizar un estudio de las
causas y los efectos del problema de transporte. Plantear soluciones satisfactorias
considerando las diversas variables, tales como necesidades de estudiantes y oferta
de rutas de transporte público; sin embargo, está claro que la solución debe
considerar:


Crecimiento del número de estudiantes y su lugar de vivienda.
Horario de llegada de los buses, publicado en cada un de las paradas internas
y externas.
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






Monitoreo de la regularidad en la hora de llegada de los buses a las paradas
iniciales.
Utilización de un sistema de monitoreo por GPS durante el recorrido.
Mantenimiento preventivo y correctivo de la flota de buses.
Capacitación de los choferes.
Horario optimizado de inicio de clases en la mañana para tratar de disminuir
los problemas en las horas picos.
Implementar un esquema que mejore la seguridad.
Dimensionar el número y tamaño de buses requeridos.
Nuestro compromiso es buscar las soluciones adecuadas, lograr los recursos e
implementar la solución, como tal la solución al problema del transporte requiere
NUEVOS ENFOQUES, UNA ALTA Y MAYOR PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES Y
UNA DIRECCIÓN RENOVADA EN TRANSESPOL
COMIDA: La alimentación debe ser variada, sana, higiénica y a precios razonables.
Debe existir una comisión técnica que evalúe la calidad de la comida y una comisión
que esté integrada por los usuarios, técnicos y proveedores que definan la variedad,
atención y precios de la misma. La restructuración y ubicación de los sitios de
atención es uno de los temas que vamos a analizar.
DEPORTE: Es importante diversificar las actividades deportivas que, de manera
planificada, se ofrecen a los estudiantes para practicarlo o aprenderlo. Se
organizarán torneos y actividades pro salud. Esto implica un reforzamiento de la
unidad de actividades deportivas.
ESPACIOS DEPORTIVOS: Se incrementarán los espacios deportivos con base en el
interés de los profesores, estudiantes y empleados y en función de una planificación
física adecuada de tal forma que no entorpezca el crecimiento de las unidades
académicas.
3.8 Remuneraciones competitivas
El giro principal en lo conceptual es incluir las remuneraciones dentro del bienestar,
pues remuneraciones competitivas incrementales y pagadas a tiempo contribuyen
al bienestar de profesores y trabajadores y, por extensión, a los estudiantes; además,
arbitraremos las medidas necesarias para crear estímulos en función de logros, así
como para que todo el campus tenga un ambiente amigable con el trabajo, la salud y
la diversión sana para TODOS los estamentos.
En la base de las remuneraciones constarán el respeto a la estabilidad y los méritos
para ascender, en el marco de la Ley y las normas de ESPOL.
3.9 Planificación física
Se replanteará un plan maestro de desarrollo de la infraestructura física, para los
próximos quince años, que defina las áreas de crecimiento académico y de
19
laboratorios de las diferentes facultades, las áreas deportivas y las de servicios; se
incluirá una cicloruta y senderos para caminar.
Este plan se basará en el concepto de infraestructura verde y eficiencia energética y.
en el principio de funcionalidad para garantizar un “entorno de aprendizaje” idóneo.
3.10 Gestión Financiera
La gestión financiera es el principal soporte del desarrollo institucional. En el área
financiera la ESPOL ha sufrido dos impactos negativos a partir del 2009:
-
La insuficiente compensación por gratuidad; y,
La pérdida del proyecto Ancón
En el 2013 habrá un nuevo impacto pues se eliminará la compensación por el fondo
del impuesto a la renta.
Modificar esta realidad requiere de un liderazgo idóneo y de una gran capacidad de
diálogo con el Ejecutivo. La presentación de proyectos y la relación de la ESPOL y en
particular del Rector con el gobierno son esenciales para poder obtener los fondos
necesarios para que la ESPOL pueda aspirar a ser una universidad de docencia con
investigación.
Como parte del nuevo momento financiero que debe vivir la ESPOL, se pondrá
énfasis en dos proyectos importantes:


Concretar el complejo académico empresarial de Las Peñas; y ,
Iniciar el proceso para conseguir un proyecto tipo Ancón que autogenere de
manera sostenida recursos a favor del desarrollo integral de la ESPOL
Para el logro de estos objetivos, se requiere de una planificación adecuada de
asignación de recursos y manejo eficiente del mismo; por ello, es básico tender
puentes con el gobierno para obtener recursos necesarios y suficientes que
requieren los presupuestos de operación y desarrollo, considerando además que es
imperativo mejorar los sueldos de profesores y trabajadores (no ha habido
incremento de sueldos en los últimos tiempos), así como también los
requerimientos totalmente justos y legales de nuestros profesores y trabajadores
que están en la etapa del proceso de jubilación.
3.11 Relaciones Externas

Fortalecer el proceso de internacionalización de la ESPOL para lo cual se
deberán aplicar estrategias que generen sinergias al interior de la escuela y que
permitan al mismo tiempo una relación horizontal con las mejores
universidades del mundo y de América Latina, así como con centros de
investigación, organismos de desarrollo, redes, ONGs interesadas en las diversas
dimensiones de la educación superior. Una estrategia clave serán los programas
20

4.
de movilidad estudiantil, de intercambio de docentes, proyectos de investigación
o de desarrollo.
Alcanzar proyectos de cooperación internacional que contribuyan al
posicionamiento de la ESPOL como centro de excelencia académica con
reconocimiento mundial. Cada unidad académica deberá ser parte de redes
mundiales o regionales afines y de proyectos de I+D+i financiados por
organismos internacionales con la participación de universidades de prestigio
mundial. También se deberá lograr que ESPOL sea parte de proyectos con
enfoque inter-transdisciplinario para el tratamiento de problemas de orden
global o regional que contribuyan a mejorar la productividad sistémica del país,
al buen vivir y al posicionamiento internacional de la ESPOL.
AGRADECIMIENTO
A la ESPOL que me ha cobijado desde 1964 en que ingresé como estudiante y luego
desde 1973 como profesor y en donde he sido Decano, Vicerrector General, Rector y
Presidente de la Asociación de Profesores.
A cada uno de los miembros de nuestra comunidad politécnica por la amistad,
respeto, cariño, tolerancia que he recibido de TODOS.
A mis estudiantes con quienes he compartido ilusiones por una ESPOL cada día
mejor y un Ecuador de progreso y bienestar.
A mis colegas, estudiantes y trabajadores de la FIEC que en el 2009 me eligieron
Decano y con quienes he compartido el proceso de desarrollo de nuestra unidad
académica.
A los profesores, estudiantes y trabajadores que consideran que soy la opción más
idónea para dirigir la ESPOL.
A todos los politécnicos, mi eterna gratitud.
SERGIO FLORES MACÍAS
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