1. Bienes raíces

SECRETARIA DE CULTURA
CONVOCATORIA NO OO1 DE ENERO DEL 2015
Objeto:
Presentación de propuestas, por parte de los
Municipios del Departamento de Córdoba, para la
ejecución de los Recursos
Impuestos al
Consumos
antes
IVA
Telefonía
Móvil,
correspondientes a la vigencia del 2014.
La Gobernación de Córdoba, cumpliendo con los principios de la
Administración Pública de honestidad, participación, eficiencia, eficacia,
transparencia, y responsabilidad, con sometimiento a la normatividad
vigente, y en consonancia con el Decreto 4934 de 2009, referidos a la
inversión de los recursos provenientes del IVA de la telefonía celular,
dirigidos al fomento, promoción y desarrollo del patrimonio cultural en el
Departamento de Córdoba.
CONVOCA
A los Alcaldes de los 30 municipios de Córdoba para que participen en
el proceso de selección y priorización de los proyectos que se pueden
ejecutar con los recursos destinados a la inversión en el Patrimonio
Cultural, los cuales ascienden a la suma de QUINIENTOS DICINUEVE
MILLONES CUATROCIENTOS NUEVE MIL SEISCIENTOS SESENTA PESOS
($519.409.660) teniendo como marco legal lo estipulado en el Decreto
4934 del 2009 reglamentario del artículo 470 de la Ley 1111 de de
2006, para vigencia fiscal del 2014.
El Departamento de Córdoba establecerá convenios con los municipios
que presenten proyectos, debidamente viabilizados por parte de la
Secretaría de Cultura y contando con los previos conceptos favorables
del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural, y del Ministerio de
Cultura.
Marco Jurídico:
Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 1, numeral 3: “El
Estado Impulsará los procesos, proyectos y actividades culturales en un
marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural
de la Nación Colombiana”
Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 1, numeral 13: “El
Estado, al formular su política cultural, tendrá en cuenta tanto al
creador, al gestor como al receptor de la cultura y garantizará el acceso
de los colombianos a las manifestaciones, bienes y servicios culturales
en igualdad de oportunidades, concediendo especial tratamiento a
personas limitadas física, sensorial y síquicamente, de la tercera edad,
la infancia y la juventud y los sectores sociales más necesitados.”
Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 17: “El Estado a
través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentará
las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones
simbólicas expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la
participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del
ser humano que construye en la convivencia pacífica”.
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
SECRETARIA DE CULTURA
Ley 1379 de 2010, Articulo 41. FUENTES DE FINANCIACIÓN. En
desarrollo de lo previsto en el artículo 24 de la Ley 397 de 1997, se
aplicará un porcentaje de no menos del 10% en donde exista, la
estampilla Procultura. En todo caso, en los distritos en los que existan
fuentes de recursos diferentes a la estampilla Procultura, no inferiores al
mínimo establecido en este inciso, estos podrán destinarse sin que sea
necesario aplicar el porcentaje ya señalado en dicha estampilla.
En ningún caso los recursos a que se refiere este parágrafo podrán
financiar la nómina ni el presupuesto de funcionamiento de la respectiva
biblioteca.
Ley 1111 de 2006, Artículo 37. Adiciónese el Estatuto Tributario con
el siguiente artículo:
"Artículo 470. Servicio gravado con la tarifa del veinte por ciento
(20%). A partir del 1º de enero de 2007, el servicio de telefonía móvil
está gravado con la tarifa del 20%.
El incremento del 4% a que se refiere este artículo será destinado a
inversión social y se distribuirá así:
- Un 75% para el plan sectorial de fomento, promoción y desarrollo del
deporte, y la recreación, escenarios deportivos incluidos los accesos en
las zonas de influencia de los mismos, así como para la atención de los
juegos deportivos nacionales y los juegos paralímpicos nacionales, los
compromisos del ciclo olímpico y paralímpico que adquiera la Nación y la
preparación y participación de los deportistas en todos los juegos
mencionados y los del calendario único nacional.
- El 25% restante será girado al Distrito Capital y a los departamentos,
para que mediante convenio con los municipios y/o distritos que
presenten proyectos que sean debidamente viabilizados, se destine a
programas de fomento y desarrollo deportivo e infraestructura,
atendiendo los criterios del sistema general de participación,
establecidos en la Ley 715 de 2001 y también, el fomento, promoción y
desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana.
Los municipios y/o distritos cuyas actividades culturales y artísticas
hayan sido declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Humanidad por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, Unesco, tendrán derecho a que del porcentaje
asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promoción y
fomento de estas actividades.
Parágrafo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público o la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, deberán informar anualmente a las
comisiones económicas del Congreso de la República, el valor recaudado
por este tributo y la destinación de los mismos".
Ley 1185 de 2008, Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de
1997, Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones.
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
SECRETARIA DE CULTURA
Decreto 2941 de 2009 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente
al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial.
Decreto 763 del 2009 Por el cual se reglamentan parcialmente las
leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185
de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de
naturaleza material.
Decreto 4934 de 2009, Por el cual se reglamenta el artículo 470 del
Estatuto Tributario, adicionado mediante artículo 37 de la Ley 1111 del
27 de diciembre de 2006.
Plan Nacional de Cultura.
Financiación: Los proyectos se financiaran con los recursos
provenientes del IVA a la telefonía móvil asignados al Departamento de
Córdoba, que serán invertidos en los lineamientos de patrimonio
cultural.
Áreas Temáticas:
1. Desarrollar inventarios culturales, teniendo en cuenta la metodología
vigente.
2. Apoyar los Planes Especiales de Manejo y Protección PEMP de los
bienes inmuebles de interés cultural y monumentos en espacios
públicos.
3. Puesta en marcha de Planes especiales de Salvaguardia PES de las
manifestaciones culturales incluidas en las
4. Listas Representativas del patrimonio cultural inmaterial LRPCI.
5. Apoyar la conservación de los bienes de interés cultural que se
encuentren en estado de riesgo o en situación de emergencia.
6. Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales, centros
municipales de memorias en lo referente a dotación y programación.
7. Desarrollar programas en lo referente a la protección, promoción y
difusión del patrimonio cultural a través de campañas de
sensibilización, prevención, educación de la comunidad.
CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA
Fecha y hora de apertura:
La convocatoria para la presentación de proyectos culturales se abrirá a
partir de las 8 A.M horas del 26 de enero de 2015 a través de la página
web www.cordoba.gov.co
Fecha y hora de cierre:
La fecha de cierre establecida para la presentación de proyectos a la
presente convocatoria es el 30 de enero de 2015 a las 18:00 horas.
Recepción de proyectos:
Cada proyecto deberá presentarse en original y una (1) copia idéntica,
cada uno de ellos debidamente legajado con gancho plástico, y en un
solo paquete y una copia en CD no regrabable. Así mismo, cada
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
SECRETARIA DE CULTURA
proyecto deberá indicar si es original o copia. La pasta del legajo, la
primera hoja, al igual que el paquete debe ir marcada así:
Señores:
Secretaría de Cultura de Córdoba
Atn. Andrés Felipe Segura Tirado
Secretario de Cultura
Gobernación de Córdoba
Calle 29 No. 5-44 Primer Piso Edificio Archivo General e Histórico de
Córdoba
Asunto: Invitación Pública de fecha 26 de enero de 2015
Propuesta de Patrimonio Cultural
Nombre del Municipio.
Cualquier solicitud o propuesta que se reciba fuera del plazo establecido,
esto es, por fuera de la fecha y hora indicadas, será rechazada, de
manera automática. Si el envío es por correo certificado o postal, éste
debe llegar en la fecha y hora indicadas en este documento. No se
admitirán proyectos empastados en argolla o velo binder.
Causales de rechazo de los proyectos
Los proyectos serán rechazados cuando:

El Formato de Presentación de Proyectos no se encuentre
debidamente diligenciado y firmado en original, por el
representante legal del municipio.

No se adjunte la documentación completa requerida como soporte
del proyecto, dentro de los términos establecidos en esta
convocatoria.

Se compruebe que la información, los documentos o los
certificados anexos al proyecto no son exactos o no correspondan
a la realidad.
Requisitos formales
La Secretaría de Cultura del Departamento de Córdoba, verificará que el
proyecto cumpla con las condiciones generales de participación y la
documentación requerida. De no cumplirse con esta exigencia, el
proyecto no será evaluado y se dará por terminada su participación en
el proceso. Los proyectos que cumplan con las condiciones generales de
participación y la documentación completa, pasarán a la siguiente etapa.
Observaciones: El Departamento evaluará las propuestas, teniendo en
cuenta los criterios y lineamientos definidos por la normatividad vigente,
sujetándose, en tales contextos, al concepto del Consejo Departamental
de Patrimonio Cultural, a su viabilización por parte del departamento y
al estudio de los proyectos por parte del Ministerio de Cultura, para su
aprobación o rechazo.
Cronograma
del
proceso
de
convocatoria,
postulación,
elegibilidad y viabilización para la inversión de los recursos
provenientes del Impuesto al Consumo, correspondientes a la
vigencia 2015:
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
SECRETARIA DE CULTURA
Este documento presenta los lineamientos que se deben seguir, por
parte de las entidades que intervienen en el proceso de inversión de los
recursos transferidos al departamento durante el año 2014, con el
objeto de apoyar y financiar proyectos dirigidos al fomento, promoción y
desarrollo del Patrimonio Cultural, recursos provenientes del incremento
del IVA a la telefonía móvil, en concordancia con lo establecido en el
Decreto 4934 de 2009, reglamentario de la Ley 1111 de 2006.
Cronograma con todos los componentes del proceso y sus
respectivos anexos:
Etapas
Responsable
1. Invitación
Pública
Secretaría
Cultura
Acciones del proceso
de
1. Establecer una fecha para invitar a los
municipios
a
presentar
proyectos.
2. Definir el lugar de presentación de
proyectos.
3. Publicar en línea el Formato de Presentación
de Proyectos y su instructivo. (ANEXO 1)
Actividad
Publicació
n
y
consulta
virtual de
la
invitación
Plazo para
entrega
de
las
propuesta
s
Etapas
2.
Presentación
de proyectos
3.
Registro,
evaluación
y
remisión
de
proyectos
Responsable
Lugar
30
de
enero
de
2015 hasta
las 18:00
horas.
Secretaría
de
Cultura
de
Córdoba
Calle 29 No. 5-44
Primer piso del
Edificio
del
Archivo General e
Histórico
de
Córdoba.
www.cordoba.gov
.co
Acciones del proceso
Diligenciar la información del Proyecto en
el Formato de Presentación de Proyectos.
(Anexo 1).
Municipios
Secretaría
Cultura
Córdoba
Fecha-Hora
26
de
enero al 30
de
enero
de 2015
de
de
1. Registrar los proyectos en el Banco de
Proyectos del Departamento.
2. Verificar la metodología del proyecto.
3. Evaluar, técnica y financieramente, los
proyectos, emitiendo concepto.
4. Devolver a los proponentes los
proyectos que no cumplen con los
requisitos.
5.
Presentación
de
los
proyectos
admitidos, al Consejo Departamental de
Patrimonio Cultural para su estudio,
evaluación y concepto técnico.
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
Resultados
del Proceso
Tiempos
Invitación
pública para la
presentación de
proyectos para
ser financiados
con recursos del
Impuesto
al
Consumo 2014,
según
lo
establecido en
el decreto 4934
de 2009.
26 de enero
al
30
de
enero
de
2015.
Resultado
Tiempos
Proyectos
presentados
para
ser
financiados con
recursos
del
IVA
a
la
telefonía móvil,
según
lo
establecido en
el decreto 4934
de 2009.
Proyectos
evaluados
y
solicitud
de
concepto
al
Consejo
Departamenta
l
de
Patrimonio
Cultural.
26 de enero
al
30
de
enero
de
2015.
02 al 06 de
febrero
de
2015
SECRETARIA DE CULTURA
4.
Estudio,
Evaluación y
Concepto del
Consejo
Departamenta
l
de
Patrimonio
Consejo
Departamenta
l
de
Patrimonio
Cultural
5.
Viabilización
de Proyectos
Secretaría
Cultura
Córdoba
Etapas
Responsable
6. Elaboración
del Plan de
Inversión
y
envío
al
Ministerio de
Cultura
para
su revisión y
aprobación.
Secretaría
Cultura
Córdoba
de
de
Ministerio
Cultura
de
Secretaría
Cultura
Córdoba
de
de
7. Evaluación
y
aprobación
del Plan de
Inversión
8. Solicitud de
Concepto
al
Ministerio de
Cultura
9. Evaluación
y
concepto
sobre
los
proyectos
contenidos en
el
Plan
de
Inversión
Ministerio
Cultura
de
de
de
1.
Emitir concepto técnico sobre los
proyectos, teniendo en cuenta los
criterios
establecidos
por
la
normatividad vigente y el Ministerio
de Cultura, el cual debe quedar por
escrito en el Acta de la sesión
correspondiente.
2. Remitir el Acta a la Secretaría de
Cultura Departamental.
1. Recibir el acta del Consejo y viabilizar
los proyectos.
2. Comunicar los resultados de la
viabilizarían a los proponentes.
3. Devolver a los proponentes los
proyectos que no fueron viabilizados.
Acciones del proceso
Concepto del
Consejo
Departamenta
l
de
Patrimonio
Cultural.
09 al 13 de
febrero
de
2015
Proyectos
viabilizados.
Del 16 al 19
de
febrero
de 2015.
Resultado
Tiempos
1. Diligenciar el Formato del Plan de
Inversión consignando los proyectos
viabilizados y, debidamente, priorizados.
2. Enviar al Ministerio de Cultura los
proyectos viabilizados y priorizados,
incluyendo
el
Acta
del
Consejo
Departamental de Patrimonio Cultural, con
el
Concepto
favorable
para
tales
proyectos.
Plan
de
Inversión
elaborado
y
enviado
al
Ministerio de
Cultura
para
su revisión y
aprobación.
Revisar el Plan de Inversión (Página web
MinCultura)
diligenciado
por
los
Departamentos y si se considera, y
publicar o rechazar la inscripción en el
plan de inversión.
Plan
Inversión
revisado.
Enviar al Ministerio de Cultura - Oficina
Asesora de Planeación los Formatos de
Presentación
de
Proyectos
de
los
proyectos viabilizados y priorizados*,
copia del acta del Consejo de Patrimonio
donde conste el concepto favorable y al
documentación
que
se
considere
importante para la emisión de concepto
sobre los proyectos publicados en el plan
de inversión.
*(Para obras de intervención de Bienes de
Interés
Cultural,
el
Formato
de
Presentación de Proyectos, debe estar
acompañado del acto administrativo de
autorización de la intervención expedido
por la entidad territorial competente que
realizó la declaratoria respectiva)
Envío
de
proyectos,
formatos
de
presentación
de proyectos y
actas
del
Consejo
de
Patrimonio
para concepto
del Ministerio
de Cultura.
El Ministerio de Cultura llevará a cabo el
procedimiento interno establecido para la
emisión de concepto sobre la inversión de
los recursos provenientes del incremento
al IVA telefonía móvil.
Concepto
sobre
los
proyectos
presentados
Por definir.
Resultado
Tiempos
Etapas
Responsable
Acciones del proceso
10. Envío de
la resolución
de distribución
de recursos.
Ministerio
Cultura
Enviar a los Departamentos la resolución
por la cual se realiza la distribución de los
recursos IVA a la telefonía móvil.
de
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
de
Envío de la
Resolución de
distribución de
recursos para
realizar
la
incorporación.
20 al 27 de
febrero
de
2015
Por definir
Por definir.
Por definir
SECRETARIA DE CULTURA
11.
Incorporación
de
los
recursos
al
presupuesto
12.
Suscripción de
convenios
13. Ejecución
de
los
proyectos
14. Rendición
de informes
15.
Seguimiento a
la inversión de
los recursos
De conformidad con la resolución de
distribución, realizar la incorporación de
los recursos.
Departamento
Departamento
.
Departamento
o Municipio
Secretaría
Cultura
Córdoba
Ministerio
Cultura
de
de
de
Adelantar los procesos contractuales que
se requieran para la suscripción de los
convenios
con
los
municipios
de
conformidad
con
los
procedimientos
internos de cada entidad.
El designado en el convenio como
ejecutor, bien sea el municipio o el
departamento, adelanta los procesos
contractuales para ejecutar los proyectos.
1. Efectuar el seguimiento técnico,
administrativo y financiero a la ejecución
de los convenios, proyectos y contratos.
2. Elaborar informe semestral sobre la
destinación de los recursos y ejecución de
los proyectos viabilizados, en el Formato
de Presentación de Informes y enviarlo al
Ministerio de Cultura con la información
anexa que se solicite.
3.
Responder
oportunamente
las
solicitudes del Ministerio de Cultura, en
caso de requerir mayor información sobre
la ejecución de los recursos.
1. Revisar los informes remitidos por las
entidades responsables de cultura sobre la
ejecución de los proyectos del Plan de
Inversión y realizar visitas técnicas de
seguimiento si así se considera.
2. Consolidar el informe anual en fichas de
seguimiento por Departamento.
3. Informar al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público sobre la inversión y
ejecución de los recursos.
4. Enviar informe consolidado a los
organismos de control fiscal para que
ejerzan su competencia en el seguimiento
de los recursos.
Nota: (Aplica en caso de que la entidad
territorial no ejecute los recursos, a más
tardar dentro de la siguiente vigencia en
la que se realizó el giro)
16.
Devolución de
los recursos
Departamento
1.
Devolver
los
recursos
y
sus
rendimientos al Tesoro Nacional en caso
de que no fueren utilizados a más tardar
dentro de la siguiente vigencia fiscal, de
acuerdo con lo establecido el parágrafo
3ro del artículo sexto del decreto 4934 del
2009.
Recursos
incorporados.
Por definir
Convenios
suscritos
Por definir
Por definir
Contratos
efectuados
Informes
semestrales
de
la
ejecución de
los recursos.
Envío
del
informe
consolidado
por
Departamento
s
sobre
la
ejecución de
los recursos a
las entidades
de control.
Por definir
Por definir
Por definir
Recursos
devueltos
Tesoro
Nacional.
al
Declaratoria desierta: La Gobernación de Córdoba podrá declarar
desierta la convocatoria, de acuerdo con las causales que se consideran
para declarar el proceso desierto, son las siguientes:
a. Cuando las propuestas que se presentan no se ajusten al trámite o
proceso establecido para el efecto.
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia
SECRETARIA DE CULTURA
b. Cuando no se presenten propuestas.
c. Cuando no haya transparencia por parte de los proponentes, esto es,
que existan tergiversaciones o fraudes en el proceso que no otorguen
garantías a la selección objetiva de las propuestas presentadas.
Presentación de Propuestas: Se aceptarán las propuestas recibidas
hasta las 18:00 p.m., del día 30 de enero de 2015. Las propuestas
deben ser remitidas a la Secretaría de Departamental de Cultura,
mediante correo certificado o en entrega personal, en sobre cerrado a la
siguiente dirección:
Secretaría de Cultura
Gobernación de Córdoba
Calle 29 No. 5-44 Primer Piso Edificio Archivo General e Histórico de
Córdoba
Las solicitudes presentadas fuera de la fecha establecida serán
rechazadas, así mismo las propuestas enviadas por Internet o en
lugares distintos a los establecidos al señalado, y aquellas que no
cumplan con los requisitos.
Se anexan los siguientes formatos: Anexo 1 Formato de Presentación de
Proyectos-Municipios, Anexo 2 Instructivo para el Diligenciamiento del
Formato único de Presentación de Proyectos –Municipios, del Ministerio
de Cultura.
Cordialmente,
ANDRES FELIPE SEGURA TIRADO
Secretario Departamental de Cultura
Proyecto: ALONSO PACHECO
Profesional Universitario
Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236
www.cordoba.gov.co
Montería – Córdoba – Colombia