1. Educación

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DIRECCTÓN NPCTONAL DE EDUCACIÓN DE AYACUCHO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUAMANGA
Reso/ución Directoral Nro 000f 5
Ayacucho, X, $ E|.lE Z0t5
-201s.uGEL-HGA-DADM, Demás documentos ,oirntosvllttorilff:1',J','r'JffHtilr33:t :'yBll::?,U',ü'Jr1
Actividades
2015 sobre " Las Disposiciones para el Manejo y Control de Gestión de los Recursos Propios
Empresariales en las lnstituciones Educativas Publicas de la Jurisdicción de la Unidad de Gestión
y
Local Huamanga"
CONSIDERANDO:
Que,
a través del Decreto Supremo N0 015-2002-ED,
Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión
Educativa, en su Art. 2lo,faculla al titular de la entidad para adoptar decisiones resolutivas y administrativas, para
el normal desarrollo de las actividades administrativad con la finalidad de cumplir con las metas y objetivos
para el presente ejercicio presupuestal es necesario implementar con Directivas que orienten a una mejor
de los Recursos;
Estando a lo dispuesto por el Respon§able de Personal,
por los Directores del área de Administración, Gestión lnstitucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de
Gestión Educativa Local Huamanga; y,
ffi.DeconformidadalodispuestoporlaLeyNo30281,Leydel
($tv"BF\N
Presupuesto del Sector Público para elaño fiscal 2015; Ley No 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General;
Ycnc ge,r¡rñfm\ D.S,Nro.015-2002-ED, Reglamento de Organización y Funciones de la Direcciones Regionales de Educacién y de las
'»..ffitr[|/yffi Unidades de Gestión Educativa Local; áesolución Suprema No 204-2002-ED; que aprueba el CAP y el ámbito
'«§¡*'¡rÁt%// jurisdiccional
, Resolución Ejecutiva Regional No 1160-2010-GRAiPRES, creación de la Unidad Ejecutora 308
Loucación Huamanga y en usb de las facultades conferidas mediante la Resolución Directoral Regional Sectorial No
\@Z
03550.201 5 GRA/PRES.GG.GRDS.DREA-DR;
partir de la fecha de su aprobación.
ARTICULO SEGUNDO.. TRANSCRIBIR,
el presente acto
adminiskativo a las áreas competentes de la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga. Asimismo publíquese en
la página Web de la Unidad de Gestión Educativa Local-Huamanga para su cumplimiento de los Comités de Gestión
de Recursos de las LE. del ámbito de esta Unidad Ejecutora.
REGíSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHíVESE
A-/
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wU ILL
dV IRANGA ABREGU
Director Del Programa Sectorial lll
de Gestión Educativa Local Huamanga
WMYA/DUGELH.
BHF/DAOM.
RRHP/DAGI
RRCP/DAJ
LGM/OPER
Proyecto N'020
09/01/2015
Or.a.
DI
R
ECTIVA
N
9 OO2.2O 1.5.G RA/U G E L. H GA-AD M -CO NT
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO Y CONTROL DE GESTIAN DE LOS RECURSOS PROPIOS
Y
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EMPRESARIALES EN
púeuces
t"
IA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE LA JURrsDtcctoN DE LA UEGEL-HGA
FINALIDAD..
-La presente Directiva tiene por finalidad establecer las Normas y procedimientos para
la gestión de recursos propios y actividades productivas y empresariales, para
las
lnstituciones Educativas Publicas de la Jurisdicción de la Ugel-Huamanga con la finalidad
de:
y transparente de la gestión de los recursos
propios y activ¡dades productivas y empresariales en las lnstituciones Educativas.
-Apoyo y asesoramiento técnico normativo en el manejo de los Recursos Directamente
-Garantizar la administración eficiente
Recaudados.
-Asegurar el óptimo uso de los ingresos captados en bienestar y mejoramiento de los
servicios educativos.
OBJETIVOS..
-Fortalecer la gestión de las lnstituciones Educativas contribuyendo a su auto
sostenimiento y desarrollo institucional.
-Mejorar la calidad del servicio educativo, destinando los Recursos Propios a la
adquisición de material educativo y mantenimiento de mobiliario e infraestructura,
laboratorio y equipos que permitan el cumplimiento de metas
y
la
y
procedimientos para
recaudacíón
administración
transparente de los Recursos Directamente Recaudados en las instituciones educativas
públicas, bajo la supervisión de la oficina de contabilidad de la Ugel-Huamanga.
-Fortalecer el control y capacidad de decisión del Comité de Gestión de Recursos
Propios en las lnstituciones Educativas Públicas y Programas Educativos Técnicos,
destinados a mejorar la calidad del servicio educativo.
-Establecer normas
BASE LEGAL.-
*Ley Ne 28044 Ley Generol de Educación
*Ley Ne 28LL2 Ley Marco de la Administroción Finonciero delSector Publico
*Ley N0 284LL Ley General del Sistema Nocionol de Presupuesto.
*Ley Ne 30281 Ley de Presupuesto del sector publico año
fiscol 20L5
*Ley No 27444 Ley de Procedimiento Administrotivo General
*Ley Ne 28425 Ley de Racionolizoción delGosto Publico
*R.D. Ne 026-80EF/77.L5 Normos Generales de Tesorería
*R.D.Ne002-2007EF Directiva de Tesorerío N 001-2007 y su Modificatorio RD
Ne 004-2009-EF poro el año Fiscol 20LL.
*Resolución de Controlorío Ne 320-2006-GG Normas de Control lnterno pqra el
sector publico.
*Resolución Ministeriol Ne 02L8-2004-ED. Aprueban Directivo "Normos para la
recoudación y odministroción de los recursos directomente recoudados en los
I
nstituciones Edu cotivas
Pu
blico s.
*R.M.Ne 0188-2005-ED Modifico algunos numeroles de lo R.M.Ne 0278.
*Decreto Supremo Ne 009-2005-ED Apruebo Reglomento de la Gestión del
Sistemo Educotivo.
*Decreta Supremo Ne 012-2007-PCM Prohíbe o los Entidodes del Estado
Adquirir bebidas Alcohólicos con cqrgo o recursos públicos.
xD.S 084-2004 PCM Reglomento de
lo Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del estodo.
*Resolución de Superintendencio Nocionol de Administroción Tributoria Ne
007-99 SUNAT Reglamento de Comprobontes de Pogo.
* Decreto Supremo 028-2007-ED Apruebon Reglomente de Gestión de Recursos
Propios y Actividodes Productivos Empresariales en las lnstituciones Educativos
Publicas.
tv.
AICANCE.-
Es de oplicoción
y
cumplimiento obligotorio en todos los lnstituciones
Educativos Publicas en los niveles de- educación lniciol, Primorio, Secundoria,
CEBA, CEBE y CETPRO del ámbito de lo Unidod de Gestión Educotiva Locol de
Huomongo.
Er PLAN ANUAL DE TRABAJO FTNANCTERO (pAT).-
-lnstrumento de gestión de mucha importoncio, Proyección de los lngresos y
Gostos estimado sobre lo bose de la Ejecución al 3L de Diciembre del año
anterior, refleja lo captoción de ingresos de ocuerdo ol TIJPA Regionol y lo
progromación de los gastos dentro del morco de la R.M Ne 02L8-2004-ED y el
D.5. Ne 028-2007-ED, cumple estrictomente los fines y objetivos estoblecidos.
-Los instituciones Educativas en forma obligotorio deberón contor con su Plon
Anuol de Trobojo -( PAT- Financiero o ecanómico) donde coda l.E. deberá
proyectorse los actividodes que generen recursos duronte el oño ocodémico,
estimondo lo recoudación. Asimismo, se proyectaro el destino de lo recoudoción
enmorcondo dentro de los olcances del numerol (8.3) de lo R.M. Ne 0218-2014.
- El PAT Financiero.- deberá ser oprobodo y visodq por lo oficino de Gestión
lnstitucionol -UGEL-HGA quien verificoro lo Progromación de lngresos y Gostos
de ocuerdo o las normos dondo conformidod. Todo gasto deberá estor
considerado en el PAT, no se aceptoron gostos' que no se encuentren
Programodos en el PAT.
VI
la
Et COMrE DE GESTTON DE RECURSOS PROPIOS.- es responsable de
planificación,
organización, dirección, ejecución, evaluación y de la admínistración de los recursos
propios de las instituciones educativas.
del Comité Formular y aprobar el Plan Anual de Gestión de Recursos Propios
y Actividades Productivas y Empresariales.
-Aprobar Presupuestos Supervisar, Controlar y evaluar el proceso de ejecución del Plan
Anual de Gestión de los Recursos Propios y las Actividades Productivas y Empresariales.
-Es función
-Proponer y firmar los contratos y convenios con personas naturales y jurídicas sobre
financiamientos, transferencias y donaciones a favor de !a lnstitución educativa.
-Establecer un fondo de caja chica para la atención de los gastos menores que
demanden las necesidades de la lnstitución.
-Asumir en forma solidaria la responsabilidad administrativa y económica sobre la
administración de los recursos.
-El Comité de Gestión de Recursos Propios en las l.E.P. debe estar conformada de
acuerdo al Art.38 del reglamento, aprobado por el D.S Ne009-2005-ED Gestión del
Sistema Educativo, el comité de gestión de recursos rendirá cuentas bimestralmente al
Conseio Educativo lnstitucional- CONE¡, a los Padres de Familia y a las autoridades
educativas competentes sobre el manejo de los recursos.
vil
ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS I.E.P.
Poro una odministroción adecuoda y tronsporente de los recursos propios los
responsobles del Comité de Gestión de Recursos de los l.E. debe ceñirse
estrictamente o los fines y objetivos de lo R.M. Ne 0218-2004-ED y D.S. Ne 0282007-ED.
Elaborando un buen Plan de Trabojo áonde se plosme los necesidodes de lo
lnstitución Educotiva en función o los recursos que obtendrá durante el oño.
El Tesorero de lo lnstitución Educativa o quien hogo sus veces, es
lo
único
persono outorizada poro lo recepción de los lngresos, debiendo extender y firmor
los Recibos, Boletos o Facturas las mismas deben estar correlotivomente
numerados.
Todos los ingresos coptados se depositoron en una Cuenta Corriente aperturo en
el Banco de lo Noción, dentro del plozo de 24 horos bojo responsobilidod del
Director y Tesorero o excepción de los lugares lejanos donde no existe uno
agencio del Bonco de la Nación.
El Comité de Gestión de Recursos de los instituciones educotivos públicos son
responsables de la presentoción trimestrol del LIBRO DE CNA o lo UgelHuomongo debidamente sustentodo con los documentos de ingresos y gastos.
Los Recibos de lngreso sustentan los lngresos y los gostos sustento los
documentos estoblecidas por lo SUNAT (Boletas de Vento, Facturas, Recibos por
Honorarios, Tickets y los Declarociones Jurodas debidomente visados en el dorso
por el Director Tesorero y CONEI).
Todos los ingresos deben incorporarse en el Libro de Cajo, los lnstituciones
Educativos que omiten y no informon estos ingresos serón ocreedores o uno
sonción odministrotivo de acuerdo a Ley. (Donzos, Campeonotos, PRA, Pollodas)
debidomente sustentado con lo Rendición y los Boletos expedidos).
Todos los documentos que sustenton gasto deben estar debidamente visados por
un representante del CONEI en señal de conformidod delgdsto.
vil!
|NGRE5oS.-
en los tnstitúciones Educotivas Publicos
los diferentes conceptos y Administrados
Los Recursos Directomente Recoudodos
son los ingresos captados por
directomente por los mismos, y son:
a)
lngresos provenientes del cobro de tosos establecidas en el texto Único de
b)
Procedimientos Administrotivo (TUPA) debidamente oprobodos por el
iobierno Regionol de Ayocucho pdro los sectores.
Concesión de lo Administroción de Kioscos (solvo en los lnstituciones
Educotivos Publicos inmersos en
c)
el
D.S.Ne 026-87-ED) cafeteríos y servicios de
fotocopiado.
Actividodes Productivos y Empresoriales según lo copocidod y equípomiento
con que cuente su trotamiento se enmsrca o los olcances del D,S .Ne0282007-ED,
fijo de ombientes y espacios
d)
Arrendomiento o plozo
jornodo escolar.
e)
Arrendamiento de conchas deportivos, piscinos y ouditorio fuera de la jornoda
disponibles fuera de la
escolar.
f)
Arrendomiento, usufructo y uso por porte de terceros de tierras de cultivo
cuondo estos no sean requeridos paro lo práctico educotivo.
s)
h)
Prestación de servicios o terceros con los Bienes a equipos con que cuenta l.E
Alquiler de postizol, vento de olfolfores, productos pecuorios y agrícolos.
i)
Otras actividades que pueda planificar el Comité de Gestión de Recursos como
donzos, compeonotos deportivos, olimpiodos acodémicos, etc.
Lo utilización de las
RECIBOS
DE INGRESO son correlativo
y único esta
totolmente prohibido el uso de Rl por rubros.
o "Todo Arrendomiento
o Alquiler de los locoles, espacios o ombientes deberá
ser medionte Controto" solo por un año renovoble previa evoluoción.
APERTURA DE CUENTA BANCARIA..
-El Director y el Tesorero o quien hago sus veces, en coordinoción con la Unidod de
Gestión Educotivo Local de Huomonga abrirán uno cuento moncomunada en el Banco
de lo Noción a nombre de la lnstitución educotivo.
-Quedo terminontemente prohibido lo opertura de una cuento corriente a nombre
personal o en otro Bonco distinto ol Banco de la Nación, poro lo aperturo es necesario
hacer reconocer o las responsobles del Monejo mediante Acto Resolutivo por to UGELHUAMANGA.
-Lo Cuento corriente en el Bonco de lo Noción tienen fecho límite el 31 de diciembre
de coda año coducon los responsobles designodos por lo que los lnstituciones
Educotivos deberán solicitor el combio de firmontes o partir del día 30 de diciembre.
tx
EJECUCION DE GASTOS.-
- Requerimiento.-
Un gosto se ejecuto cuondo existe uno necesidad, eso
necesidod se plasma en un Requerimiento, debiendo canolizorse al Comité de
Gestión de Recursos quienes autorizan o deniegon el gosto de acuerdo o las
metos proyectodas o priorizodos, en su Plon Anuol de Trobojo
- Destino del Recurso.- los fondos se destinaron prioritoriomente a lo odquisición
de materiol educativo, montenimiento de mobiliorio e infraestructuro,
laboratorio numeral (8.3) de lo R.M Ne 0278-2004-ED dentro del morco del
Proyecto Educotivo institucionol (PEI) Proyecto Curriculor del Centro (PCC), y Plon
Anuol de Trabojo (PAT) donde debe reflejo los lngresos y gostos proyectodos y
oprobado por lo Oficino de Gestión lnstitucionolde lo UGEL-HGA.
- Normss.- Los Adquisiciones
de Bienes y Servicios deben estar enmorcodos
dentro de la Ley de Contratociones y odquisiciones con el estado, Las Normas de
Tesorerío, Ley de Presupuesto (ousteridod) y otros que estón especificodos en la
Base Legol
-
Documentos que Sustentan los Gostos.- deberán
ser
las establecidos por lo
SUNAT (Boletas de Venta, Focturas, Recibos por Honorarios, Tickets
De cl o ro ci ones
Ju
y
los
ra d a s ).
-
La Declaración Jurada.- es un documento sustentotorio de gosto de uso
excepcionol, únicamente cuando se trote de cosos, lugores o conceptos en los
que no seo posible obtener los comprobontes de pogo reconocidos por la SUNAT
y no debe exceder la décima porte de uno Unidad lmpositiva Tributorio (UIT3,850
n.s) D/l permitido hosto
385 nuevos soles sujeto o su lngreso.
- El CONEI- tiene la función de vigilar el odecuodo destino de los recursos de lo
lnstitución Educativo, gorantizonda uno odministroción transporente, eficiente y
eficaz siempre teniendo en cuento los medidos de ousteridod y de rocionolidod
del gasto de acuerdo o lo Ley de Presupuesto 3028L.
Responsobilidod de los miembros del CONEI fiscolizar los gostos que reoliza
el Comité de Gestión de Recursos, debiendo firmar en el Libro de Caja y visor en
cada uno de los gastos en señol de conformidad.
Es
REND¡CION DE CUENTA V PRESENTACION DE LIBROS CONTABLES
-
Presentqción del Libro de Cojo.- es trimestrol y el( Libro de Boncos solo las lE
que tienen ingreso mayor a L0,000 n. s) pora su verificación deberá presentar los
Recibos
de
lngresos, los documentos que sustenton los gosto, los requerimientos,
cotizaciones o proformos, controtos de olquileres, por prestoción de servicio y el
Acto de Aproboción de lo Rendición.
-
El Libro de Cojo.- deberá estor debidomente firmodo Por los miembros del
Comité de Gestión de Recursos y un Miembro del CONEI.
- El Libro de Caja.- debe estar Registrodo impecoble sin borrones ni
enmendoduros el Libro de Coja NO SE ANULA NUNCA,
- Los documentos que sustenton ingresos y gastos.- deben estor expedidos o
nombre de la lnstitución educotivo solo se ocepton como documento de gasto los
reconocidas por lo SUNAT.
-Los Proformos, Notos de Venta, Notos de Pedidos, Recibos de Contrato no sustentan
gasto, evite rendir con estos documentos serán invalidas.
IMPORTANTE..
Los lnstituciones educotivos integrados donde funcionan vorios niveles educativos
centrolizar sus ingresos como sus gostos en un solo Libro de Caja odecuondo
os de control interno, quedo terminontemente prohibido el monejo vorios
o por seporodo bajo responsobilidod del Director Generol de lo lnstitución.
xt
GASTOS QUE
NO SERAN
RECONOCIDOS POR AUSTER¡DAD Y CONSIDERADOS NO
PRIORITARIOS.-
Gastos por Consumo en Restourontes, con excepción por comisión de servicios
debidamente sustentoda y que justifique objetivos concretos en bien de lo l.E.
Gastos de ogosojos por diferentes motivos duronte el oño escolor.
Gastos de Representación, por la visita de funcionorios o trobojodores de otras
lnstituciones públicos que cumplen actividades en comisión de servicio.
Compro de Torjetas Telefónicos paro celulores.
toxio movilidod local, con excepción, salo en cosos de emergencio,
Compro de bebidas olcohólicos (vinos, bocaditos) en lorma frecuente, con
excepción compro de goseosas o agua mineral pora los olumnos que
Pasojes en
participan en eventos.
Gostos por llenado de Actos, Nominas
y documentos
de
fin de año
dichos
trabojos por función corresponde a lo plana Directivo, con excepción de los
responsobles de las l,E que no existe plazo directiva.
Los Declorociones Jurodos
por compros de bienes .y servicios dentro de lo
ciudod.
Almuerzos por Aniversorio de lo institución educotiva u otras ocosiones.
COMP!.EMENTARIA.
Quedo terminantemente prohibido el monejo de vorias Libros de Cajo, en los
lnstituciones Educotivos Publicas lntegrodas, o partir de lo fecho en
cumplimiento o los Normos de Tesorería - Unidad de Cajo, todos los
lnstituciones Educotivas Publicos deberán monejor un solo Libro de Coio boio
responsobilidad del Director General. adoptando mecanismos de control
interno"
Lo Responsable del área de Contobilidad de lo UGEL-HGA realizaro en
cualquier momento Arqueo de Cajo en los lnstituciones Educotivas Publicas
paro ver el cumplimiento de los normos estoblecidos recamendondo las
deficiencias que pudieron existir, si amerito la observación irreguloridod esta
seró informoda ol Órgono de Control tnstitucionat de lo UGEL-HGA.
Los ambientes que se Alouilon en forma permanente pora funcionamiento del
servicio de Fotocopias. Cafetiies deberán contsr con Medidor de Luz v Aqua
independiente Boio responsabilidad del Comité de Gestión de Recursos.
Esté terminontemente prohibido efectuor gostos con corgo a los Recursos Propios
captodos en: pogos de honororios del personal; refrigerio ol personal jerárquico,
docentes y odm¡n¡strotivo por participor en los diferentes octividades propias de lo
lnstitución Educotiva, invitociones por otros instoncios superiores, y actividades
cívicas y/o socioles como: el dío de la modre, podre, moestro y oniversario de la
I
nstitu ci ón
Ed
ucotiva.
Ayacucho, enero del 2015.
§l:ffilll8ffi¡:tlffittl
DISTRIBUCION.Sede UGEL-HGA
lnstituciones Educativas Públicas
0910112015