1. Educación

PRESUPUESTOS
DE GASTOS EN EDUCACIÓN
POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
EVOLUCIÓN
PERIODO 2012-2015
GABINETE TÉCNICO
ENERO 2015
Gabinete Técnico
1
Gabinete Técnico
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EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
(En millones de Euros)
CC AA
2012
2013
Variación
13-12
%
2014
Variación
14-13
%
2015
Variación
15-14
%
Diferencia
15-14
millones €
Diferencia
15-12
millones €
Variación
15-12
%
ANDALUCÍA
7191,88
6573,35
-8,60
6423,88
-2,27
6588,44
2,56
164,56
-603,44
-8,39
ARAGÓN
1022,22
912,11
-10,77
912,18
0,01
912,30
0,01
0,12
-109,92
-10,75
ASTURIAS
799,07
717,52
-10,21
718,97
0,20
722,33
0,47
3,36
-76,74
-9,60
BALEARES
767,4
743,57
-3,11
761,56
2,42
800,71
5,14
39,15
33,31
4,34
CANARIAS
1607,18
1471,29
-8,46
1508,39
2,52
1508,93
0,04
0,54
-98,25
-6,11
513,83
477,66
-7,04
485,88
1,72
491,89
1,24
6,01
-21,94
-4,27
CASTILLA-LA MANCHA
1562,64
1448,6
-7,30
1419,29
-2,02
1443,47
1,70
24,18
-119,17
-7,63
CASTILLA Y LEÓN
1909,06
1765,24
-7,53
1771,41
0,35
1809,32
2,14
37,91
-99,74
-5,22
CATALUÑA *
4610,99
4610,99
0,00
4157,47
-9,84
4442,58
6,86
285,11
-168,41
-3,65
19,13
17,49
-8,57
12,68
-27,50
25,23
98,97
12,55
6,1
31,89
COMUNIDAD VALENCIANA
4537,67
4099,73
-9,65
4010,3
-2,18
4120,91
2,76
110,61
-416,76
-9,18
EUSKADI
2648,26
2353,62
-11,13
2765,25
17,49
2798,85
1,22
33,6
150,59
5,69
EXTREMADURA
982,61
956,21
-2,69
991,6
3,70
1019,83
2,85
28,23
37,22
3,79
GALICIA
2210,2
2066,83
-6,49
2046,71
-0,97
2048,21
0,07
1,5
-161,99
-7,33
MADRID
4733,79
4141,54
-12,51
4142,56
0,02
4256,58
2,75
114,02
-477,21
-10,08
7,52
7,48
-0,53
8,17
9,22
8,17
0,00
0
0,65
8,64
1330,34
1210,97
-8,97
1186,14
-2,05
1253,30
5,66
67,16
-77,04
-5,79
601,5
563,53
-6,31
567,13
0,64
575,69
1,51
8,56
-25,81
-4,29
233,52
229,83
-1,58
230,71
0,38
233,36
1,15
2,65
-0,16
-0,07
CANTABRIA
CEUTA
MELILLA
*
MURCIA
NAVARRA
RIOJA (LA)
TOTAL
37288,8 34367,6
-7,83 34120,3
-0,72 35060,10
2,75
939,82 -2228,71
-5,98
Cataluña: datos de Proyecto de Presupuesto 2015.
Melilla: Presupuestos 2015 con aprobación inicial sin desglose por Conserjerías, posiblemente sin modificaciones con respecto al 2014.
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La inversión en Educación de las Comunidades Autónomas
mantiene desde el año 2012 un fuerte retroceso
En la tabla anterior se ofrece una comparativa de los presupuestos de gasto
en Educación de las diferentes Comunidades Autónomas entre los ejercicios
2012 y 2015.
Con respecto a los gastos recogidos en los distintos presupuestos y tras el
análisis efectuado de dichos documentos para cada Comunidad Autónoma,
se observa que los conceptos que componen dichos presupuestos no son
iguales en todas las Comunidades Autónomas. Así en algunas de ellas las
cantidades presupuestadas para Educación incluyen otras áreas como son
Cultura, Deporte, Mujer, Colectivos Sociales, Política Lingüística. Por ello en
las Consejerías donde se unen varias áreas, el total del presupuesto
indicado no corresponde únicamente a los gastos educativos, sino que se
reparte con otros conceptos. Esto sucede en Aragón, Baleares, Valencia,
Euskadi, Ceuta y Melilla.
Al considerar el cómputo total para el 2015 de las cantidades
presupuestadas de todas las Comunidades Autónomas (35.060,10 millones
de euros) se observa que existe un incremento de un 2,75% del gasto
público destinado a Educación con respecto al 2014. Este incremento es
positivo, pero al tener en cuenta que las variaciones en estos últimos años
han sido negativas (-7,83% entre el 2012 y el 2013 y -0,72% entre el 2013
y el 2014) con este incremento todavía estamos lejos de las cantidades
presupuestadas para el 2012 (37.288,8 millones de euros), un -5,98%, lo
que supone 2.228,71 millones de euros menos.
Todas las Comunidades Autónomas aumentan sus presupuestos en
Educación para ese año, aunque las diferencias entre ellos son muy
marcadas. Existe un grupo que mantiene los presupuestos del 2014 o
ligeramente los aumenta como Aragón (0,01%), Asturias (0,47%), Canarias
(0,04%) y Galicia (0,07%). El resto de Comunidades Autónomas sitúan el
aumento entre el 1,15% de La Rioja, 1,22 de Euskadi, hasta el 5,66% de
Murcia y el 6,86% de Cataluña.
Se observa que en el periodo comprendido entre el 2012 y el actual 2015 el
retroceso de la inversión en Educación ha sido generalizado en todas las
Comunidades Autónomas, excepto en Baleares, Euskadi y Extremadura.
Aragón y Madrid son las Comunidades Autónomas con mayor recorte en
este periodo (-10,75% y -10,08% respectivamente) seguidas de Asturias
(-9,60%) y la Comunidad Valenciana (-9,18%). Si tenemos en cuenta
todas las Comunidades Autónomas, la variación de la inversión en este
periodo de 4 años (2012-2015) ha sido de un -5,98%, como ya se ha
indicado anteriormente.
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No podemos olvidar los recortes introducidos por la Administración Central.
Las decisiones que está adoptando el Gobierno de recortar el gasto social, y
que obliga a cumplir a las Comunidades Autónomas, con la excusa de
equilibrar las cuentas del Estado, han impuesto unas durísimas medidas que
están ocasionando graves consecuencias al sistema educativo y
fundamentalmente al profesorado. Los recortes que se vienen sufriendo,
han sido tan grandes y con ellos han desaparecido tantas acciones
educativas, que han supuesto un retroceso histórico, empeorando los
servicios, deteriorando las condiciones laborales del profesorado, con
pérdida del poder adquisitivo, destrucción de empleo público y pérdida de
derechos adquiridos, entre otras. Además las diferencias significativas
entre las Comunidades Autónomas respecto al gasto educativo, pueden
repercutir en la calidad de la educación y directamente en los resultados
obtenidos por el alumnado.
Es cierto que los Presupuestos Generales del 2015 para Educación han
experimentado un incremento y que los presupuestos de las Comunidades
Autónomas también lo han hecho, pero en su conjunto estos presupuestos
siguen siendo insuficientes y se está muy lejos de recuperar las condiciones
perdidas desde el 2011.
A pesar de la profunda crisis económica que estamos sufriendo hay que
tener en cuenta que invertir en educación revierte en una serie de
beneficios económicos a medio-largo plazo no solo a nivel individual, sino
también a la sociedad en general; la Educación debe ser garantizada por los
poderes públicos sin merma de su calidad y ha de situarnos en el ámbito
internacional educativo que nos corresponde.
Repetidas afirmaciones de responsables de educación de la Unión Europea
confirman que los recortes en la inversión educativa operan en dirección
opuesta a la lucha contra el fracaso y el abandono escolar temprano. Las
restricciones en la educación podrán generar en el futuro problemas
sociales y personales derivados de estas.
FETE-UGT considera que la crisis no ha de ser la excusa para la disminución
de la inversión en Educación. Tanto el Estado como las Comunidades
Autónomas deben seguir aumentando las partidas destinadas a Educación,
en un porcentaje mayor, eso sí, tratando de conseguir que sean más
eficaces y eficientes, optimizando los recursos existentes pero nunca
reduciéndolos.
Para FETE-UGT es necesario establecer un nivel básico de inversión pública
y un fondo de cohesión interterritorial, con el fin de compensar las
desigualdades territoriales y de asegurar una educación de calidad y en
equidad y que permitan garantizar la igualdad de oportunidades en todas
las Comunidades Autónomas.
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Por todo ello hay que recuperar progresivamente la inversión perdida en
educación, que permita alcanzar al menos la media de la Unión Europea
(5,3% del PIB), y así detener el retroceso que está sufriendo nuestro
sistema educativo. España en el 2014 dedicó al gasto educativo un 4,39%
del PIB, pero las previsiones para el 2015 es de rebajar al 3,9%. Con estos
datos el objetivo de mejorar nuestro sistema educativo puede quedar cada
vez más lejos.
Enero de 2015
Fuentes: Boletín Oficial del Estado, Boletines Oficiales de las CCAA, Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y Consejo Escolar del Estado.
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