1. Educación

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SILOS GRANELEROS Y
DEPÒSITO DE GRANOS
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“SILO GRANELERO Y DEPÒSITOS DE GRANOS”
Distrito de Salto del Guairá , Departamento Canindeyú.
Ing.
CTCA I –
Tel.: (0981) 865 856
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SILOS GRANELEROS Y
DEPÒSITO DE GRANOS
R E L A T O R IO D E IM P A C T O A M B IE N T A L
I.
INTRODUCCIÓN.
Identificación del Proyecto
I.1. Nombre del Proyecto:
Silos Graneleros y Depósito de Granos.
I.2. Proponente: CUÑA PORA S.A.
Dirección Administrativa: Tacuara km 16, Distrito de Salto del Guairà.
Teléfono: ……
I.3. Responsable del Emprendimiento:
Nombre: Robustina de Sánchez
Dirección Administrativa: Tacuara km 16, Distrito de Salto del Guairà.
Teléfono: ….
I.4. Objetivos del emprendimiento:
a) General
Determinar los recursos naturales que serán afectados y en consecuencia
formular recomendaciones para la mitigación o eliminación de los posibles
impactos negativos que podrían verificarse con la ejecución del Proyecto de
Silos Graneleros y Depósitos de Granos (Acopio y Almacenamiento de Granos).
En el marco de la mencionada expresión, el alcance del Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar y su RIMA correspondiente que se entrega en este
documento se circunscribe a estudiar el área a ser intervenida y sus incidencias
en la adyacencias en donde, aunque mínimas, se podrían registrar influencias
por las actividades a ser ejecutadas.
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b) Específicos
Estimar las alteraciones posibles del ambiente local.
Adecuar el funcionamiento del Silo Granelero a las exigencias de la Ley
Nº 294/93 y Decreto Reglamentario Nº 453/13.
Analizar las incidencias a corto y largo plazo, de las actividades a ser
desarrolladas sobre las diferentes etapas del proyecto.
Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de
diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la implementación del
proyecto.
I.5. Antecedentes:
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar y su correspondiente
Relatorio de Impacto Ambiental del emprendimiento denominado “Silos
Graneleros”, se halla bajo la responsabilidad de la señora Robustina de
Sanchez con C.I.Nº 434.329. El emprendimiento en cuestión se encuentra
edificada en las Fincas N° 577 – 4261 – 106 – 725 – 653 – 594 – 1015 – 164 - 3801 –
153 – 712 - 551 , Padrones N° 589 – 5295 – 301 – 1311 – 584 – 76 – 1589 – 377 4756 – 244 – 585 - 466, localizado en el lugar denominado Tacuara Km 16, del
Distrito de Salto del Guaira, Departamento Canindeyú.
Este
estudio
realizado
esta
dirigido
hacia
los
problemas
ambientales
representativos que se produzcan al iniciar o durante la realización de las
actividades previstas en el Proyecto de “Silos Graneleros”.
El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y
gestiones recomendadas, basándose en el estudio, el análisis de los datos
recolectados y a las referencias bibliográficas utilizadas en la interpretación de
los datos recopilados íntegramente.
En principio al Medio Ambiente se lo menciona fundamentalmente en la nueva
y vigente Constitución Nacional en su parte l, Titulo ll, Capitulo, Segunda
Sección.
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De esta forma, inicialmente en primer término se menciona el “Derecho a un
Ambiente Saludable”, declarando que toda persona tiene derecho a habitar
en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado y que constituyen
objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la
recomposición y el mejoramiento del ambiente, además de la conciliación con
el desarrollo humano integral.
En segundo término se refiere a que las actividades susceptibles de producir
alteración ambiental serán reguladas por la ley. Esta podrá restringir o prohibir
aquellas que son peligrosas y obligar la recomposición y prestación del daño al
ambiente.
Ocurriendo un delito contra el medio ambiente, esta será definida y
sancionada por la ley. Con el objeto de cumplir con esta prescripción
constitucional fue promulgada la Ley Nº 716/95 “Que sanciona los Delitos
contra el Medio Ambiente”.
En el caso de una tarea cuya actividad específica se apoya esencialmente en
la
producción
de
semillas
para
su
posterior
almacenamiento
y
comercialización, fue creada la Ley Nº 385 “Semillas y Protección de
Cultivares”, cuya finalidad origina una eficiente actividad de obtención de
cultivares; producción, circulación, comercialización y control de la calidad de
las semillas; asegurar a los agricultores y usuarios en general la identidad y
calidad de la semilla que adquieren y proteger el derecho de los creadores de
nuevos cultivares, en armonía con los acuerdos intraregionales firmados o a
firmarse y con las normas internacionales en materia de semillas.
La preparación del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar sobre el proyecto
de “Silos Graneleros” responde a los Términos de Referencia emitido por la
Dirección General de Control de Calidad Ambiental y de los Recursos
Naturales, dirección dependiente de la Secretaria del Ambiente.
El mismo enfatiza la protección de la biodiversidad y del ambiente físico del
área, para lo cual se presentan informaciones de carácter general que sirven
de base para llevar adelante el proyecto en cuestión, la cual se considera de
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bajo impacto ambiental por las características del mismo.
El logro de un nivel de rendimiento volumétrico de producción equilibrada
mediante la aplicación de tecnología apropiada, solo será posible bajo las
siguientes premisas: Viabilidad económica, Sustentabilidad ecológica y
Aceptación social.
La viabilidad económica es demostrada por la rentabilidad de la actividad
agrícola debido a que de allí se obtienen el insumo directo y primordial utilizado
en el silo granelero, ya que su actividad principal es el acopio y
almacenamiento de granos.
La sustentabilidad ecológica será el objetivo principal del emprendimiento a ser
encarado en el proyecto desarrollado, respondiendo al interés de la empresa
de desarrollar una actividad lucrativa que considere todos los aspectos
negativos y positivos que de ella puedan derivarse, comprometiéndose a tomar
medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos impactos negativos al
ambiente, que puedan originarse por la ejecución del proyecto, y la
aceptación social dependerá de las condiciones socio-culturales.
Cabe mencionar que en la región se desarrollan actividades similares, a las que
se pretende realizar en el proyecto, probablemente sin considerar los
elementos técnicos característicos de este tipo de actividad, que sí se
encuentran insertos en el presente estudio, a fin de lograr que la actividad
mencionada sea económicamente lucrativa y sustentable.
I.6. Ubicación del proyecto.
El inmueble se encuentra ubicado las Fincas N° 577 – 4261 – 106 – 725 – 653 –
594 – 1015 – 164 - 3801 – 153 – 712 - 551 , Padrones N° 589 – 5295 – 301 – 1311 –
584 – 76 – 1589 – 377 - 4756 – 244 – 585 - 466, localizado en el lugar denominado
Tacuara Km 16, del Distrito de Salto del Guaira, Departamento Canindeyú.
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Figura 1. Ubicación del emprendimiento, Departamento de Canindeyú con sus Distritos.
Fuente: Cartografía Digital 1997. DGEEC.
Figura 2. Imagen satelital del área del emprendimiento.
Fuente: Google Earth.
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I.7. Metodología
La metodología utilizada para la elaboración del presente estudio se compone de las
siguientes fases:
En la primera fase se conformó el equipo consultor responsable del estudio.
En la segunda fase se realizó una recopilación y análisis de informaciones
bibliográficas relacionados con el presente estudio.
En la tercera fase se tabularon los datos y se elaboraron los mapas temáticos
del proyecto en cuestión.
Posteriormente se realizó un diagnóstico de la situación en gabinete de acuerdo a los
materiales técnicos antes mencionados.
En la citada fase se realizó un estudio de campo, durante la cual se han observado los
recursos naturales existentes en el lugar, y en las adyacencias del proyecto (suelo,
agua, aire, flora, fauna), posteriormente en el silo se identificaron los procesos, flujos de
producción, maquinarias presentes, etc.
Por último, en gabinete y con los datos de campo, se determinaron los posibles
impactos, se determinaron la intensidad y magnitud de los mismos, se determinaron las
medidas de corrección, mitigadoras o de atenuación, todo ello descrito en este
documento técnico - científico, denominado Estudio de Impacto Ambiental Preliminar
y correspondiente RIMA.
En la tercera fase se elaboraron los mapas temáticos sobre la base de datos y
observaciones de campo y se procedió a la elaboración del documento técnicocientífico. Todos los procesos son descriptos a continuación:
I.8. Estudios de gabinete:
Con el apoyo de elementos técnicos tales como: carta topográfica, imagen satelital
actual, mapas, programas de computadoras, fotografías y las informaciones del
responsable, se determinó el personal interviniente directa e indirectamente, el flujo de
producción del silo, las maquinarias relacionadas al proceso, y las diversas actividades
que en forma continua y actual se están realizando dentro de la propiedad.
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I.9. Estudio de campo:
1.9.1 Suelo: Los estudios de campo se iniciaron con un reconocimiento general del
área de influencia del proyecto, con el objeto de verificar la conformación
topográfica y su relación con las unidades de suelo observadas en las imágenes
satelitales.
1.9.2 Agua: Se procedió a determinar el grado de afectación de los cursos hídricos
al proyecto, su ubicación y distancia al mismo.
I.10. Determinación de procesos intervinientes en el silo:
Para la determinación de los procesos propios del silo, se identificaron las maquinarias
del silo, el flujo de producción del mismo, el personal operativo permanente y
temporal.
I.11. Resultados:
En ésta fase se elaboró los mapas temáticos y se obtuvieron los siguientes documentos
de acuerdo a los datos de campo, que a continuación se citan:
Inventario de la infraestructura presente,
Plano de ubicación de la propiedad,
Plano de ubicación de la propiedad en carta topográfica, con los respectivos
accidentes naturales,
Plano de ubicación de las instalaciones y adyacencias,
Estudio de Impacto Ambiental.
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2. ÁREA DE ESTUDIO.
Basado en los documentos proporcionados por el responsable del proyecto, como
titulo de la propiedad, plano de la propiedad, como también en las identificaciones
realizadas en gabinete (carta topográfica, imagen satelital) y luego en el campo, se
pudo corroborar que la propiedad objeto de este análisis, se halla ubicada en la
localidad denominada Tacuara km 16, Distrito de Salto del Guairà, ubicada en los
Lotes con Fincas N° 577 – 4261 – 106 – 725 – 653 – 594 – 1015 – 164 - 3801 – 153 – 712 551 , Padrones N° 589 – 5295 – 301 – 1311 – 584 – 76 – 1589 – 377 - 4756 – 244 – 585 - 466,
Departamento de Canindeyú.
2.1 ÁREAS DE INFLUENCIA.
Área de influencia directa, La propiedad objeto del presente estudio esta fuera del
alcance de Áreas Silvestres Protegidas y de Áreas de amortiguamiento. El Área de
Influencia Directa, en este caso constituye el área dentro del perímetro de la planta
que ocupa una superficie total de 9.659 m2 con 50 cm2.
Área de influencia indirecta, Se considera la zona circundante a la propiedad en un
radio de 50 metros teniendo como centro la construcción del silo, la cual puede ser
objeto de impactos, productos de las acciones del proyecto.
2.2 ALCANCE DE LA OBRA.
2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO.
2.3.1 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS:
El producto proveniente del campo de los distintos productores de la zona, son
transportados en camiones y recepcionado en el silo, con lo cual se inicia el proceso
dentro del mismo, la materia prima (granos) son pesadas en la báscula que mide 3,60
x 16,50 m. y posee una capacidad de peso que oscila de 10 kg. a 60 Tn. La báscula es
de acción mecánica, con adaptaciones electrónicas computarizadas, que sirve para
determinar con exactitud el peso de la carga. Actualmente el silo cuenta con dos
básculas para el pesaje de los camiones.
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El procedimiento en este sector se realiza de la siguiente manera; 4 a 5 calados en
diversos puntos de la carga, con un colector metálico del tipo pala barrera (calador),
donde son retiradas muestras para determinar en laboratorio mediante un proceso de
tamizado las diversas granulometrías, el nivel de impurezas de los granos (cuerpo
extraños Ej. restos de yuyos, malezas, granos fuera del padrón, arena y residuos de
polvo), también su calidad y clasificación.
La determinación del tenor de humedad de los granos a ser ingresado en la planta
procesadora es realizada mediante un Humedímetro Universal Electo – Electrónica.
La obtención del porcentaje de humedad determinará el proceso a seguir para su
tratamiento antes de ingresar al silo.
De acuerdo al porcentaje de humedad que puedan presentar los granos al ingresar al
silo, se pueden desarrollar los siguientes procesos:
a) Con ≥ 14% de humedad:
1) Tolva
2) Pre-Limpieza
3) Secado
4) Silo
b) Menos de 14 % de humedad:
1) Tolva
2) Pre-Limpieza
3) Silo.
Obs.: En el proceso “b” no se generan residuos como las cenizas, por que no es
encendido el secadero.
El ingreso de granos en el silo, se realiza en forma natural como fue cosechado, sin la
adición de ningún componente químico. Las operaciones que se realizan en el silo con
los granos que son colectados son de forma casi totalmente automatizada, desde la
llegada del producto a la planta procesadora hasta su salida final.
Actividades de almacenamiento de granos
En el silo se presentan dos actividades bien diferenciadas, por su temporada (solo en la
época de cosecha agrícola):
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Actividades en época de cosecha agrícola:
Recepción de camiones con carga de granos, provenientes del campo de
producción de distintos productores.
Pesaje de carga en báscula.
Descarga de granos en tolva de recepción de granos.
Pesaje de camiones sin carga.
Proceso de secado y almacenamiento de granos.
Verificación administrativa de las actividades.
Actividades en época de mantenimiento del silo:
Limpieza y descarga de granos residuales de los silos, tolvas, etc.
Mantenimiento general de las instalaciones.
Mantenimiento de los caminos de acceso al silo.
Características de la infraestructura existente: En el Silo Granelero, la tecnología a nivel
de máquinas y soportes estructurales de los silos, son de la marca (COMIL), Industria
Brasileña.
SILOS: Se ha aumentado los tubos del silo y actualmente cuenta con los siguientes
tubos:
a) Silo 1: Capacidad de 1.000.000 Kg.; Modelo 9,09/15A. Fondo Cónico.
b) Silo 2: Capacidad de 1.000.000 Kg.; Modelo 9,09/15A. Fondo Cónico.
TOLVA DE RECEPCIÓN: Son depósitos subterráneos en donde los camiones descargan
los granos, mide 10,35m. x 12,30m. con 2 unidades de rampa de acceso.
El silo posee 1 máquina de pre-limpieza de la marca COMIL y un secadero con
capacidad de 40 Tn.
PROCESO PRIMARIO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS:
En ésta etapa los granos son tratados en su estado primario, así como vienen desde su
lugar de origen y procesados mediante máquinas especializadas para el acopio y
almacenaje en los depósitos de granos.
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Además de la construcción del silo se cuenta con las áreas de estacionamiento, área
administrativa, sanitarios, y otros. El área ocupada por la construcción del Silo
Granelero es de 873,79m2 de superficie de un total de 9.659 m2 según consta en el
título de propiedad.
Actividades previstas para cada etapa del Proyecto.
a) Etapa de Construcción:
- Planificación
- Construcción de bases y estructuras de HºAº.
- Montaje e instalación de equipos y estructuras metálicas.
b) Etapa operación:
- Recepción de granos: pesaje, análisis de grano.
- Descarga de grano en tolva.
- Pre-limpieza.
- Secado.
- Almacenamiento
Etapas del Proyecto
El Silo Granelero se encuentra en funcionamiento.
2.4 MATERIA PRIMA E INSUMOS.
En el Silo Granelero se utiliza un secadero que sirve para secar los granos con ≥ a 14%
de humedad, para este proceso es utilizado también la caldera del silo. Cabe
destacar que la utilización de la leña dependerá exclusivamente del grado de
porcentaje de humedad de los granos a ser depositados en el silo.
Energía Eléctrica:
Todos los equipamientos industriales con que cuenta el silo, funcionan a base de
energía eléctrica. El establecimiento posee un transformador propio.
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2.5 GESTIÓN DE DESECHOS.
Generación de Desechos
Sólidos: Los desechos sólidos producidos en el silo no son significativos. Las pajas,
vainas, pequeñas curuvicas, granos inmaduros, semillas de malezas, etc., son
recolectadas en bolsas que son colocadas por la zaranda, luego son derivados como
suplemento nutricional de animales vacunos donde se utiliza como forraje, y otra parte
se destina al campo de producción de la misma para su incorporación al suelo como
materia orgánica.
Los residuos de polvos y cenizas provenientes del uso del horno y secadero son
también recolectadas en bolsas luego de pasar por un tubo especial para su
recogida. Cabe destacar que la presencia de polvo y otros cuerpos extraños es de
bajo volumen.
En cuanto a residuos sólidos generados en las oficinas, sanitarios, etc. son recolectados
en bolsas de basuras para su posterior disposición final.
Líquidos: Los residuos líquidos provenientes de las limpiezas del local son utilizados para
riego del predio teniendo en cuenta que en el silo no se trabajan con productos
químicos; mientras tanto, las utilizadas en los sanitarios son conducidas a un pozo
ciego, por sistemas de cañerías.
Generación de Ruidos
El perímetro de la propiedad donde se desarrolla el Silo Granelero cuenta y/o contará
de forma obligatoria con cortina vegetal, a fin de evitar la expansión de polvos, humos
y ruidos molestos en los alrededores.
En cuanto a los operarios, y de carácter obligatoria, todos utilizan y/o deberán utilizar
los equipos de protección individual, principalmente tapa oídos para evitar daños a la
salud del trabajador.
2.6 Seguridad Ocupacional:
En lo que concierne a los personales que desarrollan sus actividades dentro del silo, son
primeramente entrenados y capacitados de acuerdo al tipo de trabajo a
desempeñar, de la misma manera reciben adiestramiento en cuanto a sistemas de
prevención de incendios y/o combates de incendios. Son equipadas con lo necesario
dentro de lo que establecen las normas de seguridad personal.
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Todos los operarios poseen y/o poseerán capacitación básica de seguridad
operacional para el desarrollo de sus actividades.
Los funcionarios encargados de la operación del silo contarán con protectores
individuales cuya utilización será de manera obligatoria.
Dentro de las instalaciones y en un lugar visible se dispondrá de carteles
indicadores de todas las prohibiciones en el lugar.
No se permite ni se permitirá la entrada a personas extrañas, especialmente
niños, al área de trabajo.
No se permite ni se permitirá la entrada a personas no autorizadas en el lugar
de ubicación del tablero de comandos.
Queda totalmente prohibido fumar y comer en lugar del trabajo.
Se dispone de dos extintores contra incendios con cargas adecuadas y
ubicadas en alturas correspondientes y en lugares de fácil acceso.
De manera obligatoria se contará con equipos y medicamentos de primeros
auxilios.
2.7 Plan de Operación y Mantenimiento
La operación del Silo Granelero se lleva a cabo en épocas de cosechas agrícolas y el
mantenimiento es realizado luego de cada zafra, en todos los sectores.
2.8 Plan de Control de Vectores y Olores
Para controlar los vectores dentro del silo son realizados pulverizaciones con utilización
de productos apropiados y en cantidades adecuadas.
En cuanto a control de malos olores se efectúa la limpieza general del local
inmediatamente después de la descarga de los granos del silo. Además de esto debe
contar con cortinas vegetales para impedir la expansión de olores desagradables.
2.9 Plan de Emergencia en caso de Incendios
Un efectivo plan de emergencia para combatir incendios reducirá los potenciales
daños a las personas y al medio ambiente. Además, la práctica del plan permitirá la
identificación de las posibles dificultades y garantizará que cada persona sepa lo que
tiene que hacer.
Todo el personal tiene que ser entrenado en el uso de cada uno de los equipos para
combatir los incendios, que se encuentren en el local y ensayar las funciones que le
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correspondan de acuerdo con el plan. De esta manera se obtendrá más flexibilidad
en caso de emergencia y se podrán sustituir las personas ausentes o heridas.
2.9.1 Orientaciones en caso de Incendio:
Dar aviso a la policía y bomberos.
Cortar la luz (y el gas).
Combatir el incendio, colocándose con el viento a su espalda.
Utilizar siempre ropa protectora.
Mantener los extintores o mangueras en un lugar de fácil visualización y
alcance rápido.
Verificar periódicamente la fecha de vencimiento de los extintores.
2.9.2 Las actividades que se deben incluir son:
Dar la alarma.
Uso correcto de los extintores.
Procedimiento para la evaluación del local.
Recuento de todo personal presente.
2.9.3 Pautas Generales sobre la extinción de los incendios.
Siempre que uno se enfrente a un principio de incendio, se debe avisar
inmediatamente al responsable del local, así como al cuerpo local de
bomberos.
Si fuere posible, combatir el fuego con los medios disponibles, minimizando las
posibilidades de propagación de incendio a otras edificaciones y otras áreas,
actuando en el salvamento de vidas y el combate de fuego.
Parar todos los equipos en funcionamiento.
Desconectar la llave general para corte inmediato de la energía eléctrica del
lugar.
Interrumpir de inmediato los trabajos que estén siendo ejecutados, cuidando
de remover, siempre que fuera posible, productos u otros objetos alcanzados,
a lugares seguros.
Orientar la conducta del personal en cuanto al abandono del lugar,
preservando el orden y la disciplina, dirigiéndole a las salidas. Deben existir
carteles educativos de seguridad.
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En condiciones de humo intenso, cubrirse el rostro con paño mojado y
procurar moverse lo más cerca posible del suelo, de forma a respirar el aire
más puro del lugar.
Procurar mantener la calma y cuidar no fumar.
Contar con extintores con la carga adecuada.
No debe ser combatido incendio de origen electrizo, con agua.
2.9.4 Recomendaciones Para Extintores.
Ubicación
Los extintores deben estar ubicados en lugares estratégicos de acuerdo al nivel de
riesgo, tener fácil acceso y clara identificación, sin objetos que obstaculicen su uso
inmediato.
De acuerdo a la clase de combustible a quemarse en un área de trabajo, la distancia
que debe existir entre el operador y el extintor es la siguiente:
Fuego clase "A" Distancia mínima 20 mts
Fuego clase "B" Distancia mínima 15 mts
Fuego Clases "C" y "D" distancia de 5 a 10 mts
Altura
La altura máxima sobre el piso de la parte superior de los extintores manuales será de
1,30 mts. y en ningún caso la parte inferior del exterior deberá quedar a menos de 10
cm. del piso.
Recarga
Consiste en el llenado del extintor, cuando ha sido utilizado, ha perdido su peso o su
poder de efectividad. Se recomienda realizar la recarga por lo menos una vez al año.
Prueba Hidrostática.
Es la prueba de seguridad que se le hace al cilindro del extintor que use algún
producto químico a presión de gas para la descarga.
Todos los extintores a presión tienen que someterse a una prueba hidrostática cada
cinco (5) años o antes si así lo indica la corrosión o avería.
2.10 Plan de Acción de Emergencia en Caso de Accidentes.
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a) Heridas.
Heridas Simples.
Tratamiento.
Estas son las que el socorrista puede tratar, desinfectándolas y colocando el vendaje
correspondiente.
El socorrista se lavará las manos concienzudamente con agua y jabón
abundante.
Limpiar la herida, partiendo del centro al exterior, con jabón o líquido
antiséptico.
Colocar vendaje compresivo (Fig.1).
b) Caídas
Primeros Auxilios
Mantener siempre tumbado al accidentado, tal y como lo encontremos.
No moverle bajo ningún concepto hasta que se vaya a proceder a su
evacuación.
Cubrir a la víctima con una manta para que no se pierda calor.
En caso de no disponer de ayuda especializada, mantener al paciente como
un bloque. Eje cabeza-cuello-tronco.
Solicitar ayuda especializada mientras tanto vigilar las constantes vitales. El
método idóneo para recoger al accidentado es la camilla de tijera o el
colchón de vacío.
El traslado de la víctima al hospital a de ser extremadamente cuidadoso,
observando una conducción sin maniobras bruscas.
Recuerde que si existe daño en la médula espinal, la piel estará anestesiada
por debajo del nivel de la lesión, con lo que el paciente no se quejará de
movimientos que en condiciones normales le producirían dolor.
Siempre evitar:
Los movimientos pasivos que impliquen la flexión de la columna vertebral (Eje
cabeza-cuello-tronco)
Evitar sentar al accidentado.
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3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS.
CONSTITUCIÓN NACIONAL,
Ley 1.561/00 – SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE,
Ley 1.183/85 – CÓDIGO CIVIL,
Ley 836/80 – CÓDIGO SANITARIO,
Ley 1.160/97 – CÓDIGO PENAL,
Ley 294/93 – EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, y su modificación la Ley
345/94,
Ley 716/95 – QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE,
Ley 3.239/07 DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY,
Ley 1.294/87 – ORGÁNICA MUNICIPAL,
Ley Nº 1.100/97 – DE PREVENCION DE LA POLUCION SONORA,
Ley 369/72 – CREA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL (SENASA),
Decreto 253/13 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 Y SU
AMPLIATORIA Y MODIFICATORIA EL Decreto 954/13.
Decreto 14.390/92 del REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO,
Decreto 18.831/86 – ESTABLECE NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Decreto 6.461/05 – POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 2.639/05,
Resolución 750 – MANEJO DE RESIDUSO SÓLIDOS, SEAM,
Resolución 222 – CLASIFICACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS SUPERFICIALES
SEAM,
Resolución 2.194/07 – FORMULARIO DE REGISTRO NACIONAL DE RECURSOS
HIDRCICOS Y DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD, SEAM.
Ley Nº 422/73 Ley Forestal
La Ley Nº 123/91 Que adoptan nuevas formas de Protección Fitosanitaria.
Ley Nº 1863 Que establece el Estatuto Agrario
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4. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO.
Se han clasificados todos los impactos identificados, utilizando la Matriz de Leopold. Así
mismo, se hace una justificación de las ventajas y desventajas del método de análisis
de impacto utilizado y su conveniencia de uso para el tipo de actividad que se tiene.
Algunos de los problemas críticos y conceptos claves deben tenerse presente al
examinar los impactos ambientales de este tipo de proyecto que impliquen cierta
alteración ambiental.
La discusión es particularmente pertinente en cuanto a la preparación y revisión del
plan para atenuar los impactos adversos sobre los recursos naturales con que cuenta
el inmueble y en la sociedad local.
Considerando la superficie del área comprometida y la tecnología a ser empleada
tanto en la fase de operación, como en la fase de mantenimiento, los impactos serán
mínimos, porque las actividades son temporales y localizadas durante la fase de
operación.
Sobre la base de lo expuesto, y con relación a los recursos naturales, elementos
sociales y culturales que serían afectados con la habilitación y operación de un silo,
con fines comerciales, se presenta un listado detallado de los impactos que pueden
ocurrir en este tipo de proyecto de inversión.
Entre las consideraciones que requieren atención especial se encuentran:
La ubicación:
Impactos negativos potenciales directos:
Los impactos la flora terrestre:
Impacto en la fauna terrestre:
Impacto en los hábitats:
Alteración en los factores bióticos y abióticos del lugar (hábitat terrestre, epifito y
acuático).
Impactos negativos potenciales indirectos:
Mayor afluencia de personas por la operación al silo, causando una fuerte presión
sobre las comunidades naturales del lugar, que ocasiona la alteración del ecosistema.
Operación y manejo de las actividades en época de cosecha agrícola. Impactos
negativos potenciales directos.
Recursos naturales:
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Suelos: Las áreas que sufrirían mayores efectos serian aquellos sobres las cuales se
realizan directamente la operación y el manejo de las actividades del silo. Entre los
recursos más afectados esta el suelo, por la actividad del tráfico de camiones pesados
conteniendo los granos para el almacenamiento y secado en los silos.
Entre los potenciales impactos negativos que podrían presentarse se mencionan:
a) Degradación del suelo por eliminación parcial de la cubierta vegetal.
b) Compactación del suelo debido al tráfico vehicular.
c) Formación de polvos en suspensión. e) Erosión hídrica en el silo por la eliminación de
cubierta vegetal.
Elementos sociales y culturales:
Estructura demográfica:
Salud humana:
Erosión
5.5 Análisis de las Alternativas para el Proyecto Propuesto
La aplicación de tecnologías y procesos contemplados para la ejecución de las
operaciones y el mantenimiento de las instalaciones del silo, propuesto en el presente
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, constituye la mejor alternativa para alcanzar
el objetivo de producción con un enfoque de uso sustentable de los recursos naturales
existente en el inmueble.
Así, las actividades se orientan hacia la alteración mínima del ecosistema, tomando las
previsiones para atenuar los posibles impactos negativos que pudiera ocasionar las
tareas en fase de operación y mantenimiento del silo sobre: 1) el suelo 2) la flora, 3) la
fauna, 4) la atmósfera, y 5) la sociedad local. Además, con cada actividad del
proyecto fueron considerados lossiguientes puntos: 1) Medidas de seguridad para la
manipulación de maquinarias y equipos. 2) Prohibiciones de caza de animales
silvestres y respeto a su hábitat. 3) Prohibiciones de caza en área de influencia del
proyecto. 4) Disposición de basuras en lugares destinados para los mismos. 5) Otras
recomendaciones para el mantenimiento de los caminos de accesos al Silo.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la valoración de los impactos ambientales
identificados y correlacionados con los recursos afectados, la actividad que más
impacto negativo produce, corresponde al transporte en camiones desde el campo
de producción de los distintos productores agrícolas, y su recepción en el silo, por otro
lado, los impactos positivos implican una alta trascendencia por cuanto que la
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actividad del silo redundará en la creación de fuentes de trabajo para la sociedad
local.
Por lo tanto, el proyecto puede ser considerado como un emprendimiento de bajo
impacto ambiental negativo.
Su concepción se basa en que las actividades se enmarcan en la efectiva
implementación de los componentes de conservación y uso racional de los recursos
naturales, así como su encuadre en el marco de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental y demás disposiciones legales y ambientales vigentes.
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5. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS.
Con el fin de mitigar los impactos ambientales negativos sobre los recursos y elementos
que serían afectados durante la ejecución de las actividades propuestas, se
recomiendan las siguientes medidas factibles para evitar y/o atenuar dichos efectos
hasta niveles aceptables.
Recursos y medidas de atenuación:
Suelo
a) Evitar el tráfico de camiones en los días de lluvia.
b) Restaurar el suelo, nivelando y resembrando las áreas trastornadas, con el
mantenimiento de las vías de acceso al silo.
Vegetación terrestre
a) Dejar un número razonable de árboles con características deseables para áreas
parquizadas, distribuidas en toda el área de influencia del proyecto, especialmente de
especies amenazadas como: cedro, lapacho, palmito, etc.
b) Evitar la quema de restos de granos de los silos, ya que podían causar incendios en
área adyacentes.
Fauna terrestre
a) Evitar la cacería de animales silvestres.
b) No eliminar especies de árboles que puedan proporcionar alimentos a la fauna
silvestre como frutos y semillas.
c) No arrojar contaminantes a las fuentes de agua, que puedan afectar a la fauna
acuática.
d) Mantener el sistema de vigilancia interna y perimetral del área de la propiedad.
Aire
a) Limitar las operaciones en días de excesiva sequedad del terreno, considerando
que pueden levantarse nubes de polvo, especialmente por el transporte de camiones
y la descarga de granos en las tolvas.
b) No realizar quema de granos residuales de los silos de almacenamiento.
Agua
a) No realizar la extracción de árboles en áreas cercanas a los recursos de agua.
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b) No arrogar ningún tipo de contaminantes a las fuentes de agua.
c) Realizar periódicos análisis del agua para verificar su calidad.
Sociedad local
a) Incluir a la sociedad local en la ejecución del proyecto como mano de obra.
6. PLAN DE MONITOREO.
Un plan de monitoreo lista los puntos donde se podrían generar incidentes que causen
impactos o aquellos donde a raíz del impacto se han aplicado medidas de mitigación,
de forma tal a tener la situación debidamente controlada mediante la observación
preventiva. Así, cualquier incidente tendrá mayor oportunidad de ser sofocado antes
de su inicio o al inicio mismo sin que ulteriores progresos generen un impacto mayor.
Para mayor eficacia en el programa de monitoreo de las medidas sanitarias y
ambientales, es conveniente que la empresa nombre a un responsable de mantener
las prácticas de monitoreo a lo largo del tiempo y elaborar informes de progreso o
incidentes. Esto ayudará a la práctica del ejercicio de los registros y estadísticas que es
un paso fundamental para programas de mejoramiento continuo o de los sistemas de
gestión ambiental. Es preferible que el responsable sea de nivel de mando medio o
superior en la escala funcional, pero éste podrá delegar algunas responsabilidades en
funcionarios de nivel inferior, como por ejemplo el jefe de personal o el administrador.
El Responsable del Monitoreo deberá encargarse de todas las campañas de
concienciación para el personal administrativo y operativo, clientes en general y
proveedores.
Se deberá prever dentro de los gastos ordinarios los costos que conllevan tanto la
implementación de las medidas de mitigación, como los programas de monitoreo
propiamente.
Programa de seguimiento de monitoreo
Los programas de seguimiento son funciones de apoyo a la gerencia del proyecto
desde una perspectiva de control de calidad ambiental. El Plan de Gestión Ambiental
propuesto suministra una posibilidad de minimización de los riesgos ambientales del
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proyecto, es además un instrumento para el seguimiento de las acciones en la etapa
de ejecución, permitiendo establecer los lineamientos para verificar cualquier
discrepancia relevante, en relación con los resultados y establecer sus causas.
Programa de seguimiento de las medidas propuestas
El programa permanente y el mantenimiento del equilibrio en la ecuación ambiente actividad productiva, que se establece en el esfuerzo puntual representado por el
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.
Con esto se comprueba que con la implementación del proyecto propuesto, las
mismas se ajustan a las normas establecidas para la minimización de los riesgos
ambientales, cuidando, sobre todo, que las circunstancias coyunturales no alteren de
forma negativa las medidas de protección ambiental.
Vigilar implica
a) Atención permanente en la fase de inversión del proyecto.
b) Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
c) Detección de impacto no previsto.
d) Atención a la modificación de las medidas.
Por otro lado, el control es el conjunto de acciones realizadas coordinadamente por
los responsables para:
a) Obtener el consenso necesario para instrumentar medidas adicionales en caso que
fuere necesario.
b) Postergar la aplicación de determinadas medidas si es posible.
c) Modificar algunas medidas de manera tal que se logren mejoras técnicas y/o
económicas.
Programa de monitoreo de la fauna silvestre y acuática:
Objetivo: Obtener conocimiento sobre las causas o factores que ocasionan la
disminución o aumento de las poblaciones de la fauna silvestre y acuáticas y en las
que se debe enfocar el monitoreo, en áreas de interés de conservación y protección
en sitios alterados, para determinar los mecanismos de preservación y conservación.
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Programa de monitoreo de la calidad del aire.
Objetivo: Determinar periódicamente la calidad del aire dentro del área de influencia
directa del proyecto.
Programa de monitoreo socioeconómico.
Objetivo: Evaluar los cambios en las condiciones de la vida de la comunidad local en
lo que se refiere a educación, salud, y vivienda y la dinamización económica.
Los programas contenidos en el Plan de Monitoreo Ambiental deben ser administrados
y ejecutados por el propietario mediante el asesoramiento profesional de un consultor
ambiental debidamente catastrado en la SEAM, en cada uno de los programas antes
mencionados, quedando a cargo de los mismos la metodología de trabajo, acopio y
análisis de las informaciones pertinentes.
En resumen, el programa de seguimiento deberá verificar la aplicación de las medidas
para evitar consecuencias indeseables. Por lo general, estas medidas son de duración
permanente o semipermanente, por lo que es recomendable que técnicos de la
Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales,
dirección dependiente de la Secretaria del Ambiente, efectúe un monitoreo
ambiental
conforme
al
calendario
de
ejecución
de
actividades
y
las
recomendaciones técnicas propuestas y contenidos en éste Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar.
Obs.: Todos los análisis realizados en el emprendimiento deberán ser remitidos a la
SEAM.
Nota: La implementación, ejecución y cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental es
exclusiva responsabilidad del Proponente.
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VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Dadas las actividades y tareas a ser desarrolladas en el emprendimiento SILOS
GRANELEROS y los impactos que las mismas generarían, es importante implementar
todas las medidas correspondientes al Plan de Mitigación y Monitoreo, de forma a
proteger el ambiente y cumplir con la Normativa Legal vigente.
De presentarse situaciones no contempladas en el presente estudio, por medio del
Responsable del Monitoreo, es importante incorporar nuevas medidas de mitigación y
monitoreo, las que deberán ser comunicadas a las autoridades de aplicación.
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IX. EQUIPO CONSULTOR.
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