1. Educación

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX-POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA OPERACIÓN Y
AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DE
BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES
DE LA COMPAÑÍA CONSTRUCCIONES
SAI BABA S. A.
CONSTRUCCIONES SAI
BABA S.A.
PREPARADO POR:
REPRESENTANTE LEGAL
Ing. Lal Assandas Ludhani
DIRECCIÓN
Km 4,5 Vía Duran Tambo, Cantón Duran Provincia Guayas,
OCTUBRE 2014
Blgo. Marco Rodríguez V. MSc
Consultor Ambiental
Reg. MAE-167-CI
Reg. Prof. No. 538
C.I. 0911017457
Centro Comercial Gran Albocentro, Of E-5
Cdla. Alborada, 12 ava.
Tele: 2247303 – Cel: 0988245376
Guayaquil - Ecuador
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
TABLA DE CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................... 1
2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 2
2.1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 3
2.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 3
2.3 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO............................................................................................. 4
2.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO...................................................................................... 4
2.5 ALCANCE DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 5
2.6 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ................................................................................................... 5
2.7 MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 10
2.8 MARCO INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 21
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO....................................................................................................... 23
3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTALACIONES.................................................................. 23
3.2 PROCESO CONSTRUCTIVO DE LAS BODEGAS .......................................................................... 24
3.3 PROCESO OPERATIVO DE LAS BODEGAS ................................................................................. 30
4. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................... 36
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................................... 36
4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................................ 37
5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .......................................................................................................... 38
5.1 MEDIO FÍSICO .......................................................................................................................... 38
5.1.1
CONDICIONES METEOROLÓGICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO .................................. 38
5.1.2
SUELO-GEOLOGÍA ..................................................................................................... 43
5.1.3
AGUA ........................................................................................................................ 44
5.2 COMPONENTE BIÓTICO .......................................................................................................... 44
5.2.1
FLORA Y VEGETACIÓN .............................................................................................. 45
5.2.2
FAUNA ...................................................................................................................... 45
5.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL .................................................................... 46
5.3.1
DEMOGRAFÍA ........................................................................................................... 46
5.3.2
SERVICIOS BÁSICOS .................................................................................................. 47
5.3.3
ANALFABETISMO ...................................................................................................... 50
5.3.4
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ................................................................ 50
5.3.5
EDUCACIÓN .............................................................................................................. 51
5.3.6
TRANSPORTACIÓN.................................................................................................... 51
5.3.7
VIALIDAD .................................................................................................................. 51
5.3.8
SALUD ....................................................................................................................... 51
5.3.9
RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS ........................................................................ 52
6. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES ....................................................... 58
6.1 METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 58
6.2 PROTOCOLOS AUDITABLES ..................................................................................................... 58
6.3 RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES ...................................... 59
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................................................... 75
7.1 OBJETIVOS............................................................................................................................... 75
7.1.1
OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 75
7.1.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................... 75
7.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE OPERATIVA....................................... 76
7.2.1
PLAN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN. ................................. 76
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.2.2
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS .............................................................. 78
7.2.3
PLAN DE MANEJO DE LOS DESECHOS LÍQUIDOS...................................................... 81
7.2.4
PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD LABORAL. ......................... 83
7.2.5
PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL. ....................................... 84
7.2.6
PLAN DE CONTINGENCIA.......................................................................................... 87
7.2.7
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL. ................................................ 89
7.2.8
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .................................................................... 92
7.2.9
PLAN DE CIERRE O ABANDONO................................................................................ 93
7.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................ 94
7.4 ETAPA DE AMPLIACIÓN ........................................................................................................... 95
7.4.1
RESULTADOS GENERALES ESPERADOS PARA LA ETAPA DE AMPLIACIÓN ............... 95
7.4.2
PLAN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN. ................................. 95
7.4.3
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS. .......................................... 96
7.4.4
PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD LABORAL. ......................... 97
7.4.5
PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL. ....................................... 98
7.4.6
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL. .............................................. 101
7.4.7
PLAN DE CONTINGENCIA........................................................................................ 102
7.5 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA ................................................ 103
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................................... 130
8.1 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 130
8.2 RECOMENDACIONES............................................................................................................. 130
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................... 131
ANEXOS .......................................................................................................................................... 140
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la Compañía SAI BABA
RESUMEN EJECUTIVO
1. GENERALIDADES
Debido al desarrollo industrial y urbanístico actual del Cantón Durán y a la creciente
demanda de áreas de almacenamiento de productos de diversa índole en la provincia del
Guayas, se hace de primordial importancia la implementación y construcción de bodegas
de almacenamiento temporal para diferentes tipos de productos. Uno de estos proyectos
es las infraestructura de locales comerciales y bodegas de almacenamiento
multipropósito Bodegas SAI BABA DURÁN, el cual está siendo desarrollado por
Construcciones SAI BABA S.A., la misma que lleva un 95% construida.
La infraestructura de locales comerciales y bodegas de almacenamiento multipropósito
Bodegas SAI BABA DURÁN, ha procedido a regularizarse según lo establecido en la
normativa ecuatoriana ambiental vigente y lo descrito en el Art. 13 de la Ordenanza que
pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del
Gobierno Provincial del Guayas, Autoridad ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
acreditada como tal ante el SUMA. Por lo que Construcciones SAI BABA S.A., procedió el
pasado 20 de febrero de 2013, solicitar al Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) se inicie la Categorización
Ambiental del Proyecto Ampliación y Operación de la infraestructura de locales
comerciales y bodegas de almacenamiento multipropósito Bodegas SAI BABA DURÁN.
2. OBJETIVOS
EI objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental, es realizar un análisis global
introductorio que posibilite soluciones prácticas eficientes y definitivas a los problemas,
efectos y resultados que dentro del tópico medioambiental pudieran generarse como
consecuencia de la operación y ampliación de Bodegas SAI BABA DURÁN.
3. METODOLOGÍA
La metodología empleada para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y
Plan de Manejo Ambiental para la Ampliación y Operación de las Bodegas SAI BABA
DURÁN, será en función del análisis de documentación existente, como: planos,
procedimientos, reportes, etc., que permitan la determinación de no cumplimientos a la
norma ambiental a través de hallazgos.
4. MARCO LEGAL
En vista de la necesidad de mantener un ambiente limpio, sostenible y sustentable, el
estado y los organismos seccionales han expedido las siguientes normas para prevenir,
mitigar o evitar que se produzcan daños ambientales, por lo que estas actividades están
enmarcadas dentro de las directrices establecidas en las siguientes Leyes, Reglamentos y
Ordenanzas promulgadas en el país sobre materia ambiental.
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Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la Compañía SAI BABA
5. ACTIVIDADES DE SAI BABA DURÁN
Construcciones SAI BABA S.A., es una empresa nacional que tiene por actividad la
construcción de obras civiles, y ha visto la necesidad de construir un complejo de bodegas
para el almacenaje de productos y mercadería varias. El proyecto denominado
Construcción y Operación de Bodegas SAI BABA DURÁN, se encuentra ubicado en el Km 4
½ de la vía Durán – Tambo, frente a Plastigama, cantón Durán, provincia del Guayas, el
cual está siendo desarrollado por Construcciones SAI BABA S.A., la misma que lleva un
95% construida.
6. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Para evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental por la construcción y operación
de Bodega SAI BABA DURÁN, se elaboraron tablas de reportes de hallazgos para la
verificación del cumplimiento de los protocolos auditables, lo cual fue presentado en el
capítulo 5 del presente estudio, del cual se determinó información cualitativa respecto al
cumplimiento de la normativa ambiental.
En base a los reporte de los hallazgos se establece la evidencia objetiva y los criterios
auditables. Como resultado de esta comparación se obtuvo el nivel de cumplimiento por
parte de Bodegas SAI BABA DURÁN, por la fase de ampliación y operación.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (P.M.A.)
EI Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) propuesto, se encamina a la minimización o
eliminación de los impactos producidos al medio ambiente. Consta de medidas para la
fase operativa solamente, ya que la fase constructiva se encuentra concluida. De la parte
operativa se espera solo tener como desechos y descargas: desechos sólidos y aguas
servidas, las que serán tratadas de acuerdo al PMA planteado.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como resultado de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de
Manejo Ambiental para la construcción y operación de la infraestructura de locales
comerciales y bodegas de almacenamiento multipropósito Bodegas SAI BABA DURÁN, se
ubica en el Km 4 ½ de la vía Durán - Tambo, Cantón Duran, Provincia del Guayas, se
concluye que sobre el medio ambiente no ocurrirán impactos significativos por la
operación de las Bodegas SAI BABA DURÁN.
Respecto a la fase constructiva se incurrieron en faltas a la normativa ambiental vigente,
de lo que actualmente no se puede proponer medidas de compensación o un Plan de
Acción por cuanto esta etapa ya ha concluido prácticamente.
Adicionalmente se estableció que:
 La Construcciones SAI BABA S.A., solicitará a los arrendatarios se allanen a lo
dispuesto en el Acuerdo Ministerial 068 del Ministerio de Ambiente, para que
ii
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la Compañía SAI BABA
regularicen sus actividades, dentro del marco legal ambiental vigente
garantizando de una forma segura y sustentable sus actividades.
 El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se plantea un Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación (valorado en $ 8.500,00) y un Plan de
Manejo para la etapa de ampliación (valorado en $ 1.950,00) con la finalidad que
la implementación de las medidas ambientales de las actividades de operación y
de ampliación de Bodegas SAI BABA DURÁN se realicen y se sujeten en la
normativa ambiental vigente.
 Bodegas SAI BABA DURÁN no ha generado pasivos ambientales, lo que auscultado
en las visitas a las instalaciones objeto de estudio.
RECOMENDACIONES
 La compañía Construcciones SAI BABA S.A. deberá registrarse como generador de
desechos peligrosos de conformidad al acuerdo ministerial 026.
 Que Construcciones SAI BABA S.A. cumpla en su totalidad, el Plan de Manejo
Ambiental, descrito en el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post.
 De conformidad a la normativa ambiental vigente realizar la primera Auditoría
Ambiental de Cumplimiento al término del primer año de aprobación contado a
partir del otorgamiento del permiso ambiental correspondiente, para verificar la
ejecución y actualización del Plan de Manejo Ambiental.
iii
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
1. FICHA TÉCNICA
Nombre del Proyecto:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental para la Operación y Ampliación del Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A.
Razón Social:
Construcciones SAI BABA S.A.
Representante Legal:
Ing. Lal Assandas Ludhani
Ubicación del Complejo de
Km 4,5 Vía Duran - Tambo, Cantón Duran - Provincia Guayas.
Bodegas:
RUC
0992495367001
Telefax:
Email:
(593-4) 2807757
[email protected]
Blgo. Marco Rodríguez V. MSc
Consultor Responsable:
Equipo Consultor:
Consultor Ambiental
Reg. MAE-167-CI
Reg. ACCE-G-0174
Reg. Prof. No. 538
C.I. 0911017457
Ing. Nelson Quizhpe
Evaluación de Impactos
Ambientales
Blga. Marjorie Pesantes
Línea Base
Ec. Ma. Isabel Rodríguez
Procesamiento de Información
Técnica y Participación Social
Ing. Sergia Uruchima
BIOGESTAMB S.A.
Plan de Manejo Ambiental
Teléfonos:
Fax:
Email:
(593-4) 2247303 - 2645991
(593-4) 2247303
[email protected]
Fecha de Elaboración:
Octubre 2014
1
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
2. INTRODUCCIÓN
La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado
protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea
afectado y garantizará la preservación de la naturaleza". Por su parte el Código Orgánico
de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales les corresponde velar por la
preservación del medio ambiente en general, así como proteger el derecho de los
habitantes del cantón a poder disfrutar de un ambiente libre de contaminación para de
este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos naturales sin
detrimento de su salud.
Considerando que el Artículo 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto
nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan
de Manejo Ambienta (PMA), de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con
el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la
puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.”
Construcciones SAI BABA S.A., ha venido desarrollando un proyecto multipropósito de
almacenamiento de mercadería de diferente índole, disponiendo de la infraestructura
necesaria para brindar este servicio. Por lo anterior Construcciones SAI BABA S.A.,
mediante el presente documento establecerá su situación ambiental referente a la
normativa ambiental vigente y aplicable al proyecto, asimismo, establecerá las
condiciones medioambientales actuales del proyecto, lo cual se realizado estableciendo
las afectaciones en las que haya podido incurrir la implantación del proyecto. Así también
se establecerán que medidas ambientales se han implementado durante la fase de
construcción de las Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A. ubicada en la ciudad de Duran.
El proyecto de operación y ampliación de la infraestructura bodegas y de locales
comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se ubica en el Km 4 ½ de la vía
Durán - Tambo, Cantón Duran, Provincia del Guayas.
Para la realización del presente Estudio se obtuvieron parámetros ambientales que
fueron resultado de las inspecciones técnicas realizadas a las instalaciones del proyecto,
así también se realizó una evaluación del área de influencia y su posible afectación por las
actividades de operación y ampliación de las Bodegas y Locales Comerciales. Para tal
efecto, Construcciones SAI BABA S.A., ha contratado a un consultor ambiental calificado
ante el Ministerio del Ambiente, quien dirige a un grupo multidisciplinario que realizó
trabajos de campo con el objetivo de obtener la información necesaria para determinar
las condiciones ambientales del área donde se implantó el proyecto, así como también,
determinar las condiciones del medio o zona geográfica adyacente donde se vienen
desarrollando las actividades de operación de las Bodegas y locales Comerciales de SAI
BABA S.A.
2
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
2.1 ANTECEDENTES
Debido al desarrollo industrial y urbanístico actual del Cantón Durán y a la creciente
demanda de áreas de almacenamiento de productos de diversa índole en la provincia del
Guayas, se hace de primordial importancia la implementación y construcción de bodegas
de almacenamiento temporal para diferentes tipos de productos. Uno de estos proyectos
es la infraestructura de bodegas de almacenamiento y locales comerciales que ha
desarrollado la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
La infraestructura de bodegas de almacenamiento y locales comerciales, ha procedido a
regularizarse según lo establecido en la normativa ecuatoriana ambiental vigente y lo
descrito en el Art. 13 de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas, Autoridad
ambiental de Aplicación responsable (AAAr) acreditada como tal ante el SUMA. Por lo que
Construcciones SAI BABA S.A., procedió el pasado 20 de febrero de 2013, solicitar al
Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr) se inicie la Categorización Ambiental del Proyecto Operación y
Ampliación del complejo de bodegas y locales comerciales de la Compañía SAI BABA S.A.
La Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas con Oficio No. 1244DMA-GPG-2013 del 07 de marzo de 2013, puso en conocimiento del Representante Legal
de Construcciones SAI BABA S.A., que aprobó la solicitud de Categorización Ambiental, en
la cual le otorga al proyecto Categoría II: “Los proyectos de Categoría II, son aquellas
actividades u obras que no afecten de manera directa al ambiente y causen un moderado
impacto ambiental, que por sus características implica un proceso de tamizado y por
consiguiente la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, para la
obtención de una Licencia Ambiental.”
Construcciones SAI BABA S.A., el pasado 15 de abril de 2013 presentó a la Dirección de
Medio Ambiente, los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post, de acuerdo a lo solicitado en el Oficio No. 1244-DMA-GPG-2013 del 07
de marzo de 2013, y una vez revisada la documentación presentada a la Dirección de
Medio Ambiente esta procedió a notificar a Construcciones SAI BABA S.A., mediante
Oficio No. 2474-DMA-GPG-2013, del 16 de mayo de 2013 que los términos de referencia
habían sido aprobados debiéndose presentar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post.
2.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo principal del proyecto es la operación de las bodegas las que brindan el
servicio de almacenamiento temporal de productos de diversa índole por parte de los
arrendatarios, y los locales comerciales brindan la exhibición y venta de productos de
diferente índole, para ello Construcciones SAI BABA S.A., ofrece a sus clientes soluciones
para el bodegaje seguro de sus productos con precios competitivos, y cumpliendo
estrictas normas de seguridad.
3
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
2.3 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental para la
Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., con la finalidad de determinar el cumplimiento de la
normativa ambiental por las actividades operativas y de ampliación de las instalaciones
antes mencionadas.
Una vez establecido el grado de cumplimiento ambiental de las actividades ya ejecutadas
(operación y ampliación) en las Bodegas y Locales Comerciales de la Compañía SAI BABA
S.A., a través de una matriz de hallazgos y debidamente soportados en evidencias
objetivas que denoten la ejecución de medidas u actividades ambientales, estas
permitirán establecer las medidas de prevención, mitigación o compensación a las que
hubiere lugar por la ejecución del proyecto, asegurando así, que el desarrollo de las
actividades de almacenamiento de mercaderías y productos; operación de locales
comerciales sean ambientalmente viables y sustentables en el corto, mediano y largo
plazo, sin afectar significativamente al medio natural y social.
2.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO
 Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y
demás normativa ambiental de tipo nacional (leyes y reglamentos), local
(ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
 Determinar la metodología a aplicarse para la recepción de la información tanto
primaria (visita in situ al área de influencia indirecta del proyecto, revisión de
planos del proyecto) y secundaria (Legislación Ambiental Aplicable; estudios
anteriores del sector), con la finalidad de establecer la situación actual del área
donde se desarrollan las actividades de almacenaje temporal de productos y
exhibición y venta de productos en Locales Comerciales en las Bodegas y Locales
comerciales de la Compañía Construcciones SAI BABA S.A..
 Elaborar un diagnostico ambiental de los aspectos físicos, bióticos y sociales que
son dinámicos en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de
los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología,
geomorfología, etc.
 Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los
impactos ambientales adversos que se pudieron generar por las actividades
Operación y Ampliación de las Bodegas SAI BABA S.A..
 Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la
Legislación pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de seguridad
establecidas por Construcciones SAI BABA S.A.
 Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
4
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
2.5 ALCANCE DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Ex-Post de la Operación y Ampliación de las
Bodegas y Locales Comerciales de la Compañía de Construcciones SAI BABA S.A., se
orientará a evaluar los efectos que hubieran provocado los potenciales impactos
ambientales durante la fase de operación y ampliación del proyecto, verificando el
cumplimiento del marco legal ambiental aplicable a la ampliación de la bodegas y locales
comerciales y de la operación del proyecto.
Al respecto, y como parte del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se propondrán las
correspondientes medidas ambientales correctivas de los incumplimientos que se
identifiquen, así mismo, se estructurará un Plan de Manejo Ambiental que identificará
para cada una de ellas: la frecuencia de ejecución, responsable de ejecución, indicadores,
medios de verificación y presupuesto.
2.6 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
La metodología empleada para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y
Plan de Manejo Ambiental para la Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la Compañía de Construcción SAI BABA S.A., será en función del
análisis de documentación existente, como: planos, procedimientos, reportes, etc., que
permitan la determinación de no cumplimientos a la norma ambiental a través de
hallazgos. El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental se
ejecutara a través de las siguientes fases:
Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
1) Descripción del proyecto
 Reuniones de trabajo con la administración del Complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., con el fin de coordinar
acciones correspondientes a la realización del estudio.
 Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del Estudio de
Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental: memoria técnica del
proyecto y planos de implantación.
 Visitas al complejo de bodegas y locales comerciales, para lo cual se coordinó con
el administrador del complejo de Bodegas y Locales Comerciales la autorización
que permita el ingreso de los técnicos de la empresa consultora.
 Recopilación de información general existente relacionada con el tipo de estudio a
realizarse, por ejemplo, información de las localidades donde se ubican las
instalaciones, planos y mapas, información demográfica, información legal
pertinente.
2) Diagnostico ambiental del área de influencia
 Determinación del área de influencia directa e indirecta del Complejo de Bodegas
y Locales Comerciales de la Compañía Construcciones SAI BABA S.A.
5
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
 Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia.
 Determinación de parámetros ambientales en la zona.
3) Determinación de los hallazgos encontrados (Matriz de Evaluación Ambiental)
Durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental se recopilarán evidencias de los cumplimientos a la normativa ambiental
(hallazgos) por la operación y ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Para el análisis y sistematización de la
información recolectada durante la elaboración del Estudio, se empleará un esquema
matricial.
Este esquema se desarrollará para analizar, de forma específica, el estado ambiental
actual de las actividades desarrolladas a la fecha en el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. La matriz de verificación de
cumplimiento presentará un esquema matricial de cinco columnas descritas de la
siguiente forma:
 Criterios.
 Referencia, donde se cita el documento, norma o reglamento que establece el
cumplimiento de una medida.
 Justificación Objetiva.
 Verificación de “cumplimiento”, “no conformidad menor” o “no conformidad
menor”.
 Observaciones.
Criterio
Requisito de Ley o
Norma
JustificaciónObjetiva
Cumplimiento
C
NC(+)
NC(-)
N/A
Hallazgo
Para la verificación del cumplimiento de la normativa ambiental se emplearán criterios
auditables establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA):
 No Conformidad Mayor (NC+).- implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada
también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
•
Corrección o remediación de carácter difícil.
•
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos
y económicos.
•
El evento es de magnitud moderada a grande.
6
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
•
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
•
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
 No Conformidad Menor (Nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes
criterios:
•
Fácil corrección o remediación.
•
Rápida corrección o remediación.
•
Bajo costo de corrección o remediación.
•
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores sean directos y/o indirectos.
Observación.- Esta calificación implica una falta leve y situaciones que no han sido
consideradas o previstas en el Plan de Manejo Ambiental y de corrección o remediación
inmediata, y que en caso de ser repetidas en próximas auditorias se considerarán una no
conformidad menor (nc-).
4) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Como consecuencia de la evaluación del cumplimiento ambiental aplicado a la operación
y ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., se desarrollará un Plan de Manejo Ambiental netamente
para la operación y mantenimiento de las infraestructuras objeto de estudio, el mismo
que deberá ser adoptado por todos los arrendatarios de las bodegas y locales
comerciales.
FASE II: Elaboración de Informes
Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental por parte de la administración de Construcciones SAI BABA S.A., y del Gobierno
Provincial del Guayas, previo al proceso de Participación Social.
FASE III: Proceso de Participación Social del EIA
 Se realizará la Participación Social de los resultados del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental, en cumplimiento a lo dispuesto en
el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040.”
 Considerando que se trata de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, en el
proceso de participación social no se aplicará la metodología con facilitador, sino
que se realizará en coordinación con el delegado del Gobierno Provincial del
Guayas, el promotor del proyecto y el representante de la Consultora Ambiental.
7
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
 Elaboración del informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de
Manejo Ambiental, el cual incluye y considera los resultados obtenidos en esta
fase.
Para el desarrollo del Estudio, la consultora organizará un grupo técnico con experiencia
en las áreas de Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química, Biología, Usos de Suelos y Socioeconomía. Se utilizaran como herramientas de trabajo de campo: listas de chequeo,
encuestas, Normativa Ambiental y fotografías.
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Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla No. 1. Cronograma de Actividades para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del complejo de bodegas y locales
comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
Cronograma de Actividades para el Estudio de Impacto Ambiental de Bodegas SAI BABA DURÁN
Ítems
Semana 1
Descripción
1
1
Recopilación de información.
2
Inspecciones in situ
3
Capitulo
estudio.
4
No.
1
Presentación
2
3
4
Semana 2
5
8
9
10
11
Semana 3
12
15
16
17
18
Semana 4
19
22
23
24
25
S-5
26
29
30
del
Capitulo No. 2 Descripción de las
instalaciones
del
complejo
de
Bodegas y Locales Comerciales.
5
Capitulo
No.
Ambiental.
3.
Diagnostico
6
Capitulo No. 4.
Evaluación del
Cumplimiento Ambiental.
7
Capitulo No. 5. Plan de Manejo
Ambiental.
8
Capitulo No. 6. Conclusiones
Recomendaciones.
9
Elaboración de Anexos y evidencias
objetivas.
10
Entrega del Estudio de Impacto
Ambiental. (Original y copia)
y
9
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
2.7 MARCO LEGAL
El Marco Legal asociado a la temática del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
y Plan de Manejo Ambiental se define en base a las actividades de almacenamiento de
productos y mercaderías que lleva a cabo el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía SAI BABA S.A., identificada y relacionada más directamente, con los
siguientes instrumentos jurídicos:
La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No.
449 del 20 de Octubre de 2008, expresa que:
La Constitución Política de la República del Ecuador, nos indica sobre los derechos del
buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos
naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano.
En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin
de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieren haberse ocasionado por la
operación y ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
SAI BABA S.A., sin haber contado con un Estudio de Impacto Ambiental previo a la
ejecución del proyecto. La Constitución establece también el vínculo con la comunidad,
Así como también el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías renovables
no contaminantes y de bajo impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente
establece la responsabilidad por los perjuicios ambientales, determina las sanciones de
las que serán objeto quienes causen deterioro al ambiente, las acciones legales para
perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la
opinión de la Comunidad según las leyes establecidas. A continuación se citan
textualmente algunos de los artículos aplicables de la Constitución:
En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente
sano, indica:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
10
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material
orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético
nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
En su Título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales,
Sección II Ambiente sano, dice:
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
11
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones
y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre
las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar
el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre
la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y
los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de
acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público
la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la
Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas
de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así
como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de
biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual,
sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo
asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
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Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados
en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una
zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo
la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el suplemento del registro
oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Así también, establece como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente
que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
En su Art. 13 establece los diversos organismos estatales y entidades sectoriales que
intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, en tal
contexto el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a
todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo
las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito
con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
En el Art. 19 se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”,
requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional,
autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece
como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos,
sistemas de monitoreo, auditorías ambientales establecidos en su Art. 21.
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del
impacto ambiental como:
14
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
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a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución;
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La Ley de Gestión Ambiental otorga mecanismos de participación social como consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen
esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.
Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
publicada en el suplemento del registro oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua
y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente
(nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud
y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.
El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda
actividad que contamine el medio ambiente.
Codificación de la Ley de Aguas, expedida mediante Codificación No. 16 y publicada en el
registro oficial 339 del 20 de mayo del 2004.
En su Capítulo II De la Contaminación, Art. 22 prohíbe toda contaminación de las aguas
que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado
en el registro oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto
Ejecutivo 3516, publicado en el registro oficial suplemento No. 2 del 31 de marzo de
2003, el cual ha sufrido reformas, siendo la más reciente la establecida en el Acuerdo
Ministerial 006 del 18 de febrero de 2014.
El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), se
encuentran en su Titulo Preliminar las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador que
indica que “El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a
la realización de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la
preparación por parte de los interesados a efectuar estas actividades de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo Ambiental (PMA). En esta Ley se
definen conceptos, se delimita las actividades y el alcance de las autoridades ambientales
de control, se indican los instrumentos para la prevención y control de la contaminación
15
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
ambiental, se establecen los procedimientos a seguir para la ejecución de los Estudios
Técnicos Ambientales, tales como Estudios de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
ambiental, Auditorías Ambientales, entre otros, así como también se mencionan los
procesos de control tales como: periodicidad de la Auditoría de cumplimiento,
inspecciones de instalaciones, inspecciones para verificaciones de resultados, para
verificar niveles de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, acciones
administrativas, modificaciones a los Planes de manejo, además se hace mención al
muestreo, métodos de análisis y la responsabilidad del monitoreo.
Establece también las responsabilidades del regulado, mecanismos de información y
participación social, de los incentivos, educación, promoción y difusión de los aspectos
ambientales. A continuación se citan de manera textual algunos artículos importantes de
la Legislación aplicables al proyecto.
En su libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título I, Del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), Capítulo III, “Del Objetivo y los elementos principales del Subsistema
de Evaluación de Impacto Ambiental”
El SUMA, publicado en el Texto unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un
subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones
integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o
proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de
aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y
licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los
requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad
con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de
conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la
participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.
La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda
responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las
exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un
sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio
se documentará en el correspondiente informe técnico.
El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de
una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos
que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para
enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de
conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional,
luego de los respectivos estudios técnicos.
Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por una obra o proyecto,
16
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes
de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que
las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la
condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas
sus fases.
Art. 64.- Recepción y recolección de criterios.- La participación social en la gestión
ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como
un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el
promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
b) La combinación de los mecanismos aplicados así como el análisis de involucrados base
para la selección de mecanismos deberán ser documentados y justificados brevemente
en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la información
pública pueden comprender:
 b.1) Reuniones informativas (RI):
 b.2) Talleres participativos (TP):
 b.3) Centros de Información Pública (CIP):
 b.4) Presentación o Audiencia Pública (PP):
 b.5) Página web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser
publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea
difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.
 b.6) Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo,
siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente identificados y
descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
En su libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV, “Del
control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Estudios de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica,
públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambiental,
de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA
deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previo a la construcción y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El Plan de Manejo Ambiental
17
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
en lo que se refiere a las descritas a continuación:
 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo
objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los
límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodosprocedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI,
De la Calidad Ambiental).
 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo,
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad
y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
 Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,
Libro VI, De la Calidad Ambiental).
 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y
métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la
evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
 Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo del IESS, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y
publicado en el registro oficial No. 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro
de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el
registro oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008.
18
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una
comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así
como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo
ambiental.
El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los
siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
El Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del
Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica
correspondiente.
La Disposición Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental
ex–post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación
social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser
incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
Ley Orgánica de Salud, publicada en el suplemento del registro oficial No. 423 del 22 de
diciembre de 2006.
La ley orgánica de la Salud, consagra la salud como un derecho humano fundamental y el
Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a una calidad de vida que asegure
la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento ambiental. Dispone que "El
Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del
19
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico,
el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad
de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de
equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la
autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la
preservación del ambiente en temas de salud humana.
Art. 12.‐ Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para
la salud.
Art. 17.‐ Prohíbase descargar de sustancias nocivas o indeseables que contaminen o
afecten la calidad sanitaria del agua Art. 25.‐ Las excretas, aguas servidas, residuos
industriales no podrán descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos,
acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de
recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan
inofensivos para la salud.
Art. 31.‐ Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona
está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en
los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir
que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con
un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado.
El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo
acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y
prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua.
El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento
apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria
nacional en coordinación con los municipios del país.
El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de
servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan
por efecto de sus actividades.
El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de
evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana.
Normativa Provincial del Guayas
La Constitución de la República en su Art. 263, numeral 4, faculta a los Gobiernos
Provinciales las competencias exclusivas de la Gestión Ambiental en la Provincia, motivo
por el cual la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua de la Prefectura es la
20
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Autoridad Ambiental de la Provincia del Guayas, una vez que el Ministerio del Ambiente
le otorgó las competencias ambientales el 09 de febrero del 2010, mediante Resolución
Ministerial No. 074.
El Gobierno Provincial del Guayas cuenta con dos ordenanzas ambientales para controlar,
regular la gestión ambiental a nivel provincial, a continuación se detallan las mismas.
 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales en la provincia del Guayas.
 Ordenanza de tasas por servicios administrativos de Gestión de Calidad Ambiental
del Gobierno Provincial del Guayas.
Ordenanzas Municipales del Cantón Durán, Ordenanza que regula la Obligación de
realizar Estudios Ambientales a las Obras Civiles, y a los Establecimientos Industriales,
Comerciales y de otros Servicios, Ubicados Dentro del Cantón Durán.
2.8 MARCO INSTITUCIONAL
Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La
Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas
por el Presidente de la República.
Gobierno Provincial del Guayas: El 9 de marzo de 2010 mediante Resolución No. 074, el
Ministerio del Ambiente acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y
jurisdicción territorial.
En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala:
“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos,
Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse
dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se
desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del
Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo
determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o
actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de
Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni
estén comprendidos en los establecido en elArtículo 12 anteriormente citado literales a y
c.”
21
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.
La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos
ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicos:
 Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera
particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así
como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente
por la Autoridad Ambiental Nacional.
 Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre
y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada
de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
 Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
La actividad de Operación y Ampliación de las Bodegas SAI BABA DURÁN, no corresponde
a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será el Gobierno Provincial del Guayas.
22
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Construcciones SAI BABA S.A., es una empresa nacional que tiene por actividad la
construcción de obras civiles, y ha visto la necesidad de construir un complejo de Bodegas
para el almacenaje de productos y mercadería varias, así también, la construcción de
locales comerciales para exhibición y vente de productos de diversa índole. El proyecto
denominado Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía SAI BABA, se encuentra ubicado en el Km 4 ½ de la vía Durán – Tambo, frente
a Plastigama, cantón Durán, provincia del Guayas.
El proyecto se desarrolló en 2 Etapas:
Etapa 1: Se desarrolla en un terreno de 71.006,50 m2 y consta de 167 bodegas que tienen
un área promedio de 250 m2 c/u, lo que da un área total de construcción de 41.750 m2
de bodegas. Esta etapa se la construyó entre enero del 2010 a agosto del 2012.
Etapa 2: Se desarrolla en un terreno de 50.203,49 m2 y consta de 85 bodegas que tienen
un área promedio de 250 m2 c/u, lo que da un área total de construcción de 21.250 m2.
Además consta de 54 locales comerciales con un área promedio de 78 m2 cada local, lo
que da un área total de construcción de locales de 4.212 m2.
Adicionalmente existe una agencia del Banco Bolivariano que ocupa un área de
construcción de 370 m2. También existe un área de parqueos con capacidad para 305
parqueos de vehículos.
Esta segunda etapa donde se construyeron los primeros 54 locales comerciales y el Banco
Bolivariano se inició el agosto del 2010 y se terminó en diciembre del 2010.
La construcción de las 85 bodegas se inició en noviembre del 2012 y concluyó en
diciembre de 2013, durante el proceso de Licenciamiento Ambiental del proyecto, por lo
cual se ha adoptado la fase de Ampliación del proyecto.
3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTALACIONES
Las instalaciones del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., se ubica en el Km 4 ½ de la vía Durán – Tambo frente a las
instalaciones de Plastigama, cantón Duran, Provincia del Guayas.
El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Área Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.
MAE-SUIA-DNPCA-2013-11081 del Ministerio del Ambiente.
La zona de implantación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., se caracteriza por ser una zona industrial del Cantón
Durán. En la tabla 2 se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84, Zona 17M) de
la ubicación geográfica del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
23
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 2 Ubicación Geográfica del complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)
COORDENADAS
VERTICES
X
Y
V1
630224
9758727
V2
630204
9758805
V3
630201
9758828
V4
630320
9758750
Grafico 1 Ubicación de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Bodegas y Locales
Comerciales de
SAI BABA
3.2 PROCESO CONSTRUCTIVO DE LAS BODEGAS
Especificaciones Técnicas
La estructura de bodegas y locales comerciales están constituidas por: plantas, vigas de
cimentación, vigas de amarre, columnas y losas en cuartos de transformadores son de
hormigón armado fc = 240 kg/cm2
24
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Las estructuras de cubiertas son de cerchas y correas metálicas con pintura anticorrosiva.
Las cubiertas son de planchas de acero galvanizado espesor 0,40 mm.
Los canalones recolectores de aguas lluvias de las cubiertas son de hormigón armado fc =
240 kg/cm2 impermeabilizados con pintura sin roof.
Los contrapisos en interior de bodegas y locales comerciales son de 13 cm de espesor fc =
240 kg/cm2, y contrapisos en calles interiores son de 18 cm de espesor fc = 240 kg/cm2.
todos los contrapisos están fundidos sobre una capa de sub-base compactada de 20 cm
de espesor.
Las paredes son de bloques de hormigón de 9 cm de espesor, el bloque queda semi
enlucido.
Pintura de caucho en paredes interiores y pintura elastomerica en paredes exteriores a la
intemperie.
Puertas de ingreso a bodegas y locales comerciales son enrollables o corredizas en lámina
de acero galvanizado 0,70 mm de espesor.
Sobrepisos en locales comerciales son de cerámica monoquema – alto tráfico.
Instalaciones Sanitarias:
En cada bodega y local comercial se planificó un baño completo. todas las instalaciones
de agua potable y alcantarillado sanitario e aguas lluvias son de PVC.
El abastecimiento de agua potable se lo toma desde la red de agua potable del sector y se
almacena en 4 cisternas de hormigón armado. 3 cisternas tienen capacidad de 100 m3
c/u y 1 cisterna con capacidad de 50 m3, además de 8 tanques elevados de 1.000 litros de
capacidad cada uno. el sistema funciona por bombeo a tanques elevados y reparto por
gravedad. En el sector no existe red de alcantarillado sanitario, sólo canales de
recolección de aguas.
La evacuación de las aguas servidas del uso de los baños se la realiza luego de un
tratamiento con filtros de piedra y luego las aguas tratadas se las evacúa al canal de aguas
que pasa paralelo al terreno. Las instalaciones de aguas lluvias son todas de material de
PVC y se desalojan directamente al mismo canal recolector de aguas. A continuación se
describe el sistema implantado.
Sistema de evacuación de Aguas Servidas
El sistema de evacuación de aguas servidas está constituido por el conjunto de tuberías y
pozos de recolección. Este sistema recoge las aguas usadas en las diferentes unidades
sanitarias por lo tanto, los aportes de agua que circulan estarán casi en su totalidad
definidos por los consumos de agua para fines domésticos.
25
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
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Aportación de drenaje sanitario
Se establece el criterio de valorar el gasto de aportación de drenaje sanitario como un
porcentaje del gasto de consumo de agua potable. Se estable como retorno el 80% de la
dotación de agua potable, considerando un 20% de consumo o pérdida en la tubería.
Q Aportante = 80% Q med. APORT. (Lts. / hab. * día)
Tanque séptico
Generalidades: El sistema seleccionado es de tipo anaerobio, conformado por un tanque
séptico y filtro anaerobio, este método de tratamiento de agua residual doméstica, tiene
como objetivo de lograr una degradación controlada de la materia orgánica para obtener
un efluente compatible con los cuerpos naturales de agua, a los cuales debe verterse una
vez tratada.
El tratamiento propuesto cumple con los parámetros exigidos en el Anexo I del Texto
Unificado de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente (TULSMA), para lograr lo
expresado dentro de las condiciones más seguras y confiables de operación, se parte del
principio de garantizar exigencias mínimas de operación y mantenimiento, a un bajo
costo inicial del sistema y con las características apropiadas de las aguas residuales
domésticas. Con la construcción de estas etapas de tratamiento se busca preservar las
condiciones ambientales de la zona donde se realizará la descarga, produciéndose un
impacto de baja o mínima afectación sobre las fuentes hídricas y el ecosistema,
minimizando drásticamente la contaminación de la corriente receptora del agua vertida.
Principios de diseño de un tanque séptico
Los principios que orienta el diseño de un tanque séptico son los siguientes:
 Prever un tiempo de retención de las aguas servidas en el tanque séptico,
suficiente para la separación de los sólidos y la estabilización de los líquidos.
 Prever condiciones de estabilidad hidráulica para una eficiente sedimentación y
flotación de sólidos.
 Asegurar que el tanque sea lo bastante grande para la acumulación de los lodos
y espuma.
 Prevenir las obstrucciones y asegurar la adecuada ventilación de los gases.
Ventajas




Su limpieza no es frecuente
Apropiado para comunidades rurales, edificios, condominios, hospitales, etc.
Tiene un bajo costo de operación y construcción
Mínimo grado de dificultad en operación y mantenimiento si se cuenta con
infraestructura de remoción de lodos.
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tanque de decantación - digestión
Los tanques de decantación-digestión, son reactores anaerobios simples en donde las
bajas velocidades y los altos tiempos de detención hidráulica, permiten la sedimentación
de la materia orgánica de las aguas residuales y la salida de un efluente clarificado. Estos
sólidos retenidos, sufren un proceso de digestión anaerobia que acaba mineralizando
este residuo, el cual se extrae al cabo de varios meses e, incluso, años.
El dispositivo de decantación-digestión más usado en el mundo es el tanque séptico. En
este reactor, la decantación y la digestión de la materia orgánica ocurre en el mismo
recipiente, siendo este el método más común de depuración de las aguas residuales para
los sistemas individuales, el cual permite su disposición posterior descarga. El sólo tanque
puede lograr remociones de DBO5 que oscilan entre un 20 y 40%, respecto del agua
residual bruta. El diseño del tanque séptico dependerá del tipo de instalaciones o
edificaciones a servir, de la carga contaminante, del origen y las características de las
aguas residuales a tratar, de la carga hidráulica, de los aspectos geológicos y topográficos
del área en que se implantará (e.g. tipo de suelo, nivel freático). Algunas consideraciones
para la instalación de estos tanques son (Lozano-Rivas, Tratamiento de Aguas Residuales,
2012):
 El sistema deberá garantizar el cumplimiento de las normas exigidas por las
autoridades ambientales.
 Debe asegurar un funcionamiento bajo las condiciones higiénicas y sanitarias
apropiadas.
 No debe causar conflictos estéticos con la zona.
 Debe ubicarse en terrenos no inundables.
 Deben instalarse a no menos de 15 metros de las fuentes hídricas, a 3 metros o
más de árboles y redes de servicios públicos y a más de 2 metros de las
edificaciones.
 Debe garantizar la no contaminación de los acuíferos y de las aguas subsuperficiales (aguas freáticas).
 El sistema debe ser aceptado por la comunidad.
 Debe estar ubicado en un sitio de fácil acceso para las labores de operación,
control y mantenimiento.
 Debe ser la alternativa más económica.
 Deben ser depósitos estancos (sin fugas ni filtraciones).
 Su diseño debe evitar la formación de zonas muertas y de cortocircuitos
hidráulicos.
 Debe preverse la extracción y disposición de lodos.
27
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Eficiencias en la remoción para el tanque séptico
Filtro anaerobio
El filtro anaerobio pone en contacto las aguas servidas con biomasa (microorganismos)
adherida al medio de soporte fijo que es sumamente permeable, constituyendo un lecho
de oxidación biológica. La materia orgánica del agua residual se degradará por la acción
de la población de microorganismos en el medio.
Esta materia orgánica es adsorbida en una película biológica, cuyas capas externas (0.1 a
0.2 mm), se degrada bajo la acción de los microorganismos aerobios. Cuando estos
microorganismos crecen, aumenta el espesor de la película; por lo tanto, en la proximidad
de la superficie, se crea un ambiente anaerobio. Conforme la película aumenta de
espesor, la materia orgánica adsorbida se metaboliza antes de que pueda alcanzar los
microorganismos situados cerca de la superficie del medio filtrante.
Eficiencias en la remoción para el filtro anaerobio
Desinfección
El efluente de una planta de tratamiento de líquidos es generalmente desinfectado antes
de la descarga en el cuerpo receptor, para disminuir el riesgo de enfermedades
ocasionado por organismos patógenos que pudieran existir aún luego del tratamiento
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
completo. Los patógenos de mayor consideración son bacterias entéricas, virus y
parásitos.
Algunas de las enfermedades originadas por estas bacterias son: la salmonelosis, el
cólera, la gastroenteritis y la disentería bacteriana (shigelosis), entre las infecciones
virales posibles se incluye: la hepatitis, otras enfermedades parasitarias son las
disenterías por giardias y por amebas. La desinfección es un proceso utilizado para
satisfacer estos requerimientos e inactivar los patógenos.
Manejo de lodos
La altura de lodo tomado como referencia la limpieza que se debe dar en todas las
unidades de tratamiento, se la calcula de la siguiente manera:
Volumen para el almacenamiento de lodos es:
Dónde:
𝒕
𝒅
VL = 10-3 * r * P * �𝒏 − �𝟑𝟔𝟓
��
“r” es un factor que caracteriza las aguas y en consecuencia los lodos que se producirán
[esto es: cuando se llevan al tanque séptico solo las aguas de inodoros: r = 30 lt/(persaño)]; “P” es la población por atender;
“n” es el período entre limpiezas o remoción de lodos que se desea definir en años;
“td” es el tiempo de retención requerido para la biodigestión de la materia orgánica, por
calcular con la misma fórmula anterior y en función de la temperatura en grados Celsius
estimada del agua por tratar.
0.3
VL = 10-3 * 30 * 140 * �0.5 − �365��
VL = 2.09 m3
La evacuación de los lodos del tanque séptico y del filtro anaerobio, se lo puede realizar
bombeando dichos lodos a un hidrocleaner. El tratamiento y la disposición final lo
realizará el gestor contratado o la empresa de alcantarillado del Cantón Duran.
Sistema de Prevención Contra Incendio:
El sistema de prevención contra incendio está compuesto de sistema hidráulico, de
bombas listada y jockey, tubería cédula 40 que llega a gabinetes con mangueras,
extintores y alarma manual, que están ubicadas en todas las calles del complejo de
bodegas y locales comerciales. además cada bodega y local comercial tiene detectores de
humo con sirenas de alarma.
Sistema de Abastecimiento de fluido eléctrico:
El suministro de energía eléctrica lo realiza la empresa EMELGUR y llega a 5 bancos de
transformadores de luz. la tubería de acometidas son metálicas, las tuberías empotradas
son de PVC y en el interior de bodegas es tubería de E.M.T., a la vista.
29
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Vías de Acceso y de Circulación
La principal vía de acceso vehicular inmediata a los galpones será la autopista Duran
Tambo, construidas con todas las técnicas y facilidades de una vía rápida y moderna. Las
vías interiores de circulación vehicular serán de tres tipos. La vía principal será de dos
direcciones con parterre central y tendrá las medidas de acuerdo a las normas
establecidas al igual que las vías secundarias, sin parterre. Todas estas vías tendrán
vereda con vegetación a sus lados. Adicionalmente, existirán vías para la circulación
exclusiva de las personas.
Inicio de la fase constructiva de las bodegas
Fase constructiva de las bodegas
Instalación de sistema contra incendios en bodegas, fase
constructiva
Instalación de sistema contra incendios en bodegas, fase
constructiva
3.3 PROCESO OPERATIVO DE LAS BODEGAS
Las infraestructuras del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA, ofrece el servicio de bodegaje y almacenaje de productos y
mercadería a ciertas empresas públicas y privadas.
Entre las empresas que utilizan las bodegas de la compañía SAI BABA S.A., tenemos:




AUDITING TAXES S.A
MACOMON S.A
FERTILIZANTES LATINOAMERICA
FISATTI S.A.
30
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
























ALICORP S.A
COMPUTACION RV.
ARCLAD S.A.
BICO INTERNACIONAL S.A
OUTSTANDING PROJECTS S.A.
SERRIMAR S.A
PARRES S.A.
MERCHAN Y FONTANA S.A.
GLOBAL TRASNPORTES
JRCPHARMA ECUADOR S.A.
QHANTATI S.A.
FUMIGRALES
I & G INGENIERIA Y GEOSINTETICOS
SIAP
CICLACORP S.A.
CONECEL S.A.
GUMAXA S.A.
LA TABLITA GROUP CIA LTDA.
JORCHU S.A.
EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO
INBALNOR S.A.
COMERESCA S.A.
NIPROMEDICAL CORP.
ECUDOS S.A.
Para las empresas anteriormente descritas, el complejo de Bodegas de la compañía SAI
BABA S.A., brinda las instalaciones para el bodegaje de sus productos, un sistema contra
incendio de última tecnología, área para el almacenamiento de los desechos sólidos,
recipientes para el almacenamiento de desechos, sistema de tratamiento de las aguas
residuales de tipo doméstica.
Bodegas construidas
Bodegas alquiladas para el almacenamiento de productos
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Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
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Interior de bodegas para el almacenamiento de productos
Interior de bodegas para el almacenamiento de productos
Baterías sanitarias de las bodegas
Lavabos de las bodegas
Recipiente para los desechos
Recipiente para los desechos
Señalización de las instalaciones de las bodegas
Señalización de las instalaciones de las bodegas
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Sistema contra incendios en bodegas
Sistema contra incendios en bodegas
Sistema contra incendios en bodegas
Sistema de cámaras de vigilancia en bodegas
Recipientes para el transporte interno de basura
Recipientes para el transporte interno de basura
Área de almacenamiento temporal de desechos
Sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas
Transformador eléctrico
Calles vehiculares internas
Calles vehiculares internas
Garita de ingreso a las bodegas
Garita de ingreso a las bodegas
Parqueaderos
Parqueaderos
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Locales comerciales
Locales comerciales
Autobanco del Bolivariano
Sistema contra incendios en locales comerciales
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
4. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se entiende como el área básica de impacto, como la región del
ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo
proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se
consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales
biótico, abiótico, y socioeconómico-cultural.
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental para la Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía SAI BABA S.A., se establecerá el área de influencia directa e indirecta,
considerando la ubicación geográfica de las instalaciones objeto de estudio, tomando en
consideración las características de la zona de estudio, los posibles impactos al medio
ambiente y al hombre causados por las actividades de operación de las Bodegas y Locales
Comerciales.
Se verificó la existencia de instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares,
escuelas, colegios, áreas de asentamiento humano, áreas de almacenamiento de
productos peligrosos, áreas de almacenamiento de explosivos, oleoductos, poliductos,
industrias, etc.; no encontrándose ninguno de estos servicios públicos, ya que el área
donde se ubica el complejo de bodegas y locales comerciales es netamente industrial.
Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área directa
como indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso del
complejo de bodegas y locales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Para
determinar el área de influencia directa e indirecta, se han considerado los siguientes
criterios:
 Posicionamiento geográfico de las bodegas y locales comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.,
 Tipo de actividades que se desarrollan en las bodegas y locales comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
 Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar dichas
actividades de servicio de alquiler de bodegas y locales comerciales,
 Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa
e indirecta respecto a las bodegas y locales comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia directa es así denominada porque los potenciales impactos
ambientales pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad
espacial o temporal) a los componentes ambientales.
Para el presente Estudio Ambiental se ha definido el área de influencia directa con un
radio territorial de de 100 metros respecto a las instalaciones de las bodegas y locales
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Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Esta extensión territorial fue
definida debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes
ambientales alcanzarían leves niveles de riesgo, debido a que los productos almacenados
en las bodegas no son de características explosivas, químicas peligrosas, u otras
características de peligro, que pongan en riesgo a las empresas aledañas al complejo de
bodegas y locales comerciales de la compañía de Construcciones SAI BABA S.A.
4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Es así denominado porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con
menor intensidad, debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con
otras instalaciones u asentamientos poblacionales.
El presente estudio ambiental ha definido el área de influencia indirecta con un radio
territorial de 150 metros respecto a las instalaciones de las bodegas y locales comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
En el gráfico 2 se presentan las áreas de influencias directas e indirectas, respecto a las
instalaciones de las bodegas y locales comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A.
Gráfico 2 Área de Influencia directa e indirecta de las bodegas y locales comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
Área de Influencia
Indirecta
Bodegas y Locales
Comerciales de
SAI BABA
Área de Influencia
Directa
37
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El diagnostico ambiental de las actividades de alquiler del complejo de bodegas y locales
comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., contempla la identificación de
una serie de variables que se ven involucradas en el diagnostico de las condiciones
actuales del medio. En función a la descripción de estos aspectos se logra determinar el
riesgo ambiental endógeno y exógeno de la Operación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., sobre el medio
correspondiente a la población de circundante.
Cabe indicar que no se ha determinado el riesgo ambiental endógeno y exógeno respecto
de la Ampliación del proyecto, por cuanto a la fecha el proyecto de ampliación fue
concluido, tal como fue expuesto a la Subdirección de Calidad y Gestión Ambiental del
Gobierno Provincial del Guayas en reuniones mantenidas con la titular de esta
Subdirección.
5.1 MEDIO FÍSICO
5.1.1 CONDICIONES METEOROLÓGICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO
La descripción del medio físico de la zona de estudio se la elaboró en base a la
información primaria recopilada durante las visitas al sitio donde se ubica el complejo de
Bodegas y Locales Comerciales objeto de estudio y de la información secundaria
procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados en el sector,
información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología (INAMHI).
5.1.1.1
CLIMA
Para el análisis climático de la zona del proyecto, se tomó en consideración los datos de la
Estación Climatológica RADIO SONDA – MA2V, debido a que es una estación cercana con
la información necesaria que permite analizar parámetros climáticos como: temperatura,
precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la
determinación de los principales indicadores de las características meteorológicas de la
zona. La línea base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible en la
Estación Meteorológica antes mencionada, estos serán tomados del anuario del año
2006. Sin embargo, recogemos las siguientes consideraciones generales, referentes al
clima: El Clima del área del área de estudio es Tropical Sabana, de acuerdo a la
Clasificación de Koppen. La precipitación media anual es de 903,1 mm para el período de
registro comprendido entre 1915 y 1995. La evaporación media anual es del orden de 850
mm.
La temperatura que varían entre 25 y 36. Grados Celsius. Las precipitaciones se presentan
en dos períodos bien diferenciados: de enero a abril y representan el 91,53%, mientras en
los 8 meses restantes, el 8,46%, lo que indica un déficit de hídrico a partir de mayo. Los
vientos predominantes son del SW con velocidades medias de 3,3 m/seg. El clima
característico del cantón Durán es cálido con temperatura que oscila entre 25° a 30°.
38
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala
denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en
todo el año. Para los registros históricos de los años 2009 al 2012, se obtuvo información
de la oficina de vigilancia Meteorológica de la Subdirección de la Aviación Civil ubicada en
Guayaquil. Es importante resaltar que se estudiaron los datos de la Estación Guayaquil
Radio-Sonda por ser la que se encuentra más cercana al área del complejo de bodegas y
locales comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Esto se debe a la no
existencia de una estación meteorológica que registre los parámetros propios del cantón
Eloy Alfaro Durán.
5.1.1.2
TEMPERATURA
En lo relacionado a temperatura promedio es de 26,4°C. La zona es de clima tropical con
estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de abril y
la seca de mayo a diciembre.
Tabla 2 Media Mensual de Temperatura °C
Estación
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Media Anual °C
Guayaquil – Radio
Sonda
Media Mensual °C
27,6
26,6
27,7
27,9
26,9
25,2
24,5
25,5
25,7
25,9
25,9
27,5
26,4
Gráfico 3 Media Mensual de Temperatura °C
Media Mensual °C
30
28
26
24
22
20
Temperatura
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2012)
39
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.1.1.3
PLUVIOSIDAD
La estación RADIO SONDA – MA2V, registra una precipitación media anual de 901,3 mm,
con un promedio mensual de 75,10 mm. La estación lluviosa se extiende de enero hasta
mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación
máxima que se registra en la zona es en el mes de febrero, la precipitación alcanza los 454
mm de lluvia y una precipitación mínima de 0.0 mm de lluvia en el mes de julio.
Tabla 4 Media Mensual de Pluviosidad
Estación
Mes
Guayaquil – Radio
Sonda
Media Mensual mm
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Media Anual mm
170
454
201
6,8
21,5
1,5
0
0,2
0,3
1
2,3
42,7
75,10
Gráfico 4 Media Mensual de Precipitación
Media mensual mm
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Precipitación
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2012)
5.1.1.4
VELOCIDAD Y DIRECCION DEL VIENTO
De acuerdo a datos de anuarios del INAMHI, entre los años 2009 - 2012 en la estación
Radio Sonda, la velocidad promedio multianual es de 3 Km. /h. En el área de influencia los
vientos que predominan provienen del sur y suroeste, en tanto que los otros son
irregulares.
40
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.1.1.5
HUMEDAD
Posee una media del 73%, presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año, la
época con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que oscilan
entre 77-83%. Mientras que en época seca los mismos se encuentran en 68-75%.
Tabla 5 Media Mensual de Humedad
Estación
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Media Anual %
Guayaquil – Radio
Sonda
Media Mensual %
63
83
77
70
71
75
75
73
73
72
71
68
72,58
Gráfico 5 Media Mensual de Humedad
Media mensual %
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
% Humedad
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2012)
5.1.1.6
NUBOSIDAD
En la zona de estudio presenta valores casi constantes durante todo el año, y es de 6/8; el
tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.
41
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 6 Media Mensual de Nubosidad
Estación
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Media Anual
Guayaquil – Radio
Sonda
Media Mensual
7
7
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6,16
Gráfico 6 Media Mensual de Nubosidad
Media mensual nubes
7,2
7
6,8
6,6
6,4
6,2
6
5,8
5,6
5,4
Nubosidad
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2012)
Resumen
Para la determinación de los indicadores meteorológicos, se recopiló la información
disponible registrada por la red nacional de Estaciones Hidrometereológicas del INAMHI
en el anuario del año 2012 y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación
radio sonda de Guayaquil. En la tabla 3.5 se presenta el resumen de los indicadores
meteorológicos
42
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Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 7 Resumen de las condiciones meteorológicas de la zona de estudio
Estación
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Media Anual
Guayaquil – Radio Sonda
Media Mensual
Temperatura °C
27,6
26,6
27,7
27,9
26,9
25,2
24,5
25,5
25,7
25,9
25,9
27,5
26,4
Precipitación mm
170
454
201
6,8
21,5
1,5
0
0,2
0,3
1
2,3
42,7
75,10
Humedad %
63
83
77
70
71
75
75
73
73
72
71
68
72,58
Nubosidad
7
7
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6,16
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2012)
5.1.2 SUELO-GEOLOGÍA
Corresponde Geológicamente a la formación Guayaquil (Cretáceo Superior Tardío). Esta
formación está constituida por lutitas silíceas bien estratificadas de un espesor de unos
220 metros y, se presentan en algunos estratos, por su intemperismo de color gris a gris
verdoso. La roca meteorizada se presenta como una arcilla color pardo-rojizo.
5.1.2.1
MORFOLOGÍA
Los Cerros de Durán, Los Ríos, Babahoyo y Guayas, y el drenaje de la Cuenca Baja,
constituyen los factores más importantes que condicionan las características físicas del
sitio del Proyecto.
En épocas geológicas muy recientes la ciudad debió corresponder a un gran pantano de
aguas salobres donde confluían los escurrimientos de la cordillera y las mareas del Golfo
de Guayaquil, del que sobresalían como islas los Cerros de Durán. Durante este período
se fue rellenando el pantano con nuevos sedimentos fluviales en un medio marino y
depositándose al pie de los cerros los materiales erosionados. A comienzos de la presente
era, quedó sobresalida una plataforma, como un gran islote, la pequeña cordillera de
Durán, cuyas riberas contribuyeron al Oeste la formación del gran meandro de la Isla
Santay, y al Este, la depresión que actualmente constituye la zona más baja de la ciudad,
que posteriormente se fue rellenando con los sedimentos que aportaban las
inundaciones causadas por los Ríos Babahoyo, Yaguachi y Boliche. Esta es al parecer el
origen de la península donde está Duran, que sobresale cerca de 3 km. Al Occidente
respecto al eje de las riberas de los Ríos Babahoyo y Guayas, así como la causa del rumbo
de los drenajes que desembocan en el Golfo de Guayaquil.
Como consecuencia de este proceso, los terrenos de la ciudad son de tres tipos de
relieve, por sus características geológicas, con alguna concordancia vegetal: terrenos
abruptos con pendientes mayores de 30°, (Suelos Tipo IA), terrenos de pie de loma en el
43
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
contorno de los cerros, (Suelos Tipo IB) y planicies semi-inundables, al Este, Norte y Sur
de los cerros de Duran, (Suelos Tipo II, III y IV).
5.1.2.2
LITOLOGÍA
Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico,
conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene
depósitos aluviales.
 Formación Cayo (Kc): Aflora en los alrededores de las ciudades de Guayaquil y
Durán, formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la
formación está compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a
básica y toda la parte inferior está dominada por arenisca verde tobácea.
 Depósitos Aluviales. Holoceno (Qt – Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de
esta unidad se encuentra el proyecto. El aluvión cuaternario está compuesto
principalmente por limo y arena, finamente estratificado. La consistencia suelta
del aluvión y su alta fertilidad lo hacen favorable para cultivos.
5.1.3 AGUA
5.1.3.1
GEOHIDROLOGIA
El territorio de Durán está atravesado por ríos y numerosos riachuelos, los cuales la
mayoría nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza
ictiológica, la misma que es aprovechada en gran cantidad por los numerosos pobladores
que se dedican a esta faena es decir a la pesca.
Entre las principales especies que existen por esta zona son: peces: corvinas, bagres y
otros; crustáceos como: camarón, cangrejos y jaibas. Moluscos como el ostión. El área
donde se ubica el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía SAI BABA
S.A., está en una zona alejada de cuerpos de agua, esta zona está caracterizada por rocas
sedimentarias constituidas de material de baja porosidad y permeabilidad intersticial, por
tanto de baja capacidad de almacenamiento. Los planos de estratificación de la lutita
permiten la circulación subterránea del agua hacia niveles inferiores, debido al gradiente
hidráulico provocado. El área por tanto es de fácil escurrimiento y drenaje.
5.1.3.2
CUENCAS HIDROGRAFICAS
La cuenca del Río Guayas nace frente a la Ciudad de Guayaquil, puerto principal del
Ecuador, por la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. Su desembocadura forma un
estuario hacia la zona este de la provincia y, que junto con el Estero Salado, al oeste,
forman un golfo, llamado Golfo de Guayaquil en el Océano Pacífico.
5.2 COMPONENTE BIÓTICO
Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora,
fauna y ecosistemas frágiles. La evaluación de la fauna y flora dentro de las inmediaciones
44
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
donde se ubicará el proyecto, se empleo la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida.
Se efectuó un recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre
aves, mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora.
El área de influencia del proyecto originalmente fue un bosque muy seco tropical, según
la Clasificación Bioclimática y Ecológica de Holdridge (1967), siendo la vegetación original
conformada por, árboles aislados y arbustos; vegetación comprendida generalmente
entre los 0 y los 300 metros m.s.n.m y con precipitaciones que en promedio están
comprendidas entre los 500 y 1000 milímetros, con estaciones claramente diferenciadas,
lluviosa y secas.
Se hace referencia a que “originalmente fue un bosque muy seco tropical”, debido al
largo proceso de intervención humana que ha transformado completamente las
características naturales del área; cambiándolas hasta ser un gran área ocupada
principalmente para conformar barrios densamente poblados en los que la vegetación
original ha sido desalojada y reemplazada por calles y diversos tipos de construcciones.
5.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN
El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han
transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener
un aspecto industrial, donde predominan las edificaciones e instalaciones industriales en
asocio con remanentes vegetales.
En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades
humanas, como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotipo. La
composición florística nativa en la actualidad intervenida, la constituyen pocos individuos
vegetales ubicados como remanentes en contraste con el panorama industrial de la zona.
Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizó una estimación visual rápida de
las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200
metros a la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:
Tabla 8 Especies de flora y vegetación de la zona de estudio
Estrato
Arboreo
Arbustivo
Nombre común
Chapra
Higuerón
Acacia
Cardos
Piñon
Almendro
Niguito
Nombre científico
Leucaena leucocephala
Ficus sp
Acacia flexuosa
Cynara sp
Jatropa curcas
Terminalia catappa
Muntigia calabura
Fuente: Estimación visual
5.2.2 FAUNA
El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se
desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias
45
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
para su supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las
perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas
condiciones que apenas permiten la supervivencia de la fauna. Para el levantamiento de
la fauna existente se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies
localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200 metros a la redonda).
Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:
Tabla 9 Especies de fauna en la zona de estudio
Nombre común
Ratón
Zarigüeya
Ardilla
Paloma tierrera
Paloma común
Salamquesa
Iguana
Nombre científico
Mus musculus
Didelphis marsupialis
Sciurus stramineus
Columbina cruziana
Columba livia
Phyllodactylus
Iguana iguana
Familia
Muridae
Dildephiade
Sciuridae
Columbidae
Columbidae
Gekknidae
Iguanidae
Fuente: Observación en la zona de estudio
5.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Para este componente se consideró información secundaria, en base a estadísticas e
indicadores socio-económicos y demográficos a nivel cantonal y parroquial, datos
provenientes del INEC. Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realizó la
identificación de actividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio
donde se ubica el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A. Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse
serán: aspectos demográficos, división político administrativa, la infraestructura física,
condiciones de vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), vías de acceso.
5.3.1 DEMOGRAFÍA
El cantón Eloy Alfaro Durán se encuentra ubicado en la Provincia de Guayas. Tiene una
población de Total 178.714 habitantes, La población del Cantón Durán, según el Censo del
2001, representa el 5,4 % del total de la Provincia del Guayas; Tiene una población de
Total 178.714 habitantes, de los cuales 90.522 son mujeres y 88.192 hombres. Ha crecido
en el último período intercensal 1990 - 2001, a un ritmo del 6,7 % promedio anual. El 2,3
% de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población joven, ya
que el 40,5 % son menores de 20 años.
Tabla 10 Población del Cantón Durán
Áreas
URBANA
RURAL
TOTAL
Hombres
85.905
2.287
88.192
Mujeres
90.522
1.896
90.522
Total
174.531
4.183
178.714
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
46
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Gráfico 7 Población del Cantón Durán por género
94.000
92.000
1.896
90.000
88.000
2.287
86.000
90.522
85.905
84.000
82.000
Hombres
Mujeres
Rural
Urbana
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
5.3.2 SERVICIOS BÁSICOS
5.3.2.1
AGUA POTABLE
La cobertura de los servicios básicos del Cantón es regular, pues sólo el 33.9 %, con un
total de 44,023 de las viviendas poseen agua entubada en su interior.
Tabla 11 Abastecimiento de agua en el Cantón Durán
TOTAL
RED PÚBLICA
POZO
RÍO O VERTIENTE
CARRO REPARTIDOR
OTROS
44.023
28.974
1.405
938
12.093
613
100,0 %
65,8 %
3,2 %
2,1 %
27,5 %
1,4 %
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
Gráfico 8 Abastecimiento de agua en el Cantón Durán
Abastecimiento de agua
30.000
28.974
20.000
12.093
10.000
1.405
0
Red
Pública
Pozo
938
Río o
vertiente
613
Carro
repartidor
otros
Abastecimiento de agua
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
47
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.3.2.2
AGUAS SERVIDAS
La cobertura de los servicios de alcantarillado del Cantón es irregular, pues sólo el
55.17%, con un total de 44,023 de las viviendas poseen de este servicio.
Tabla 12 Aguas servidas del Cantón Durán
TOTAL
RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO
POZO CIEGO
POZO SÉPTICO
OTRA FORMA
44.023
24.286
4.313
12.950
2.474
100,0 %
55,2 %
9,8 %
29,4 %
5,6 %
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
Gráfico 9 Aguas servidas del Cantón Durán
25.000
24.286
Aguas Servidas
20.000
12.950
15.000
10.000
4.313
5.000
0
Red Pública
de
Alcantarillado
2.474
Pozo ciego
Pozo Séptico
Otra forma
Aguas Servidas
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
5.3.2.3
ENERGÍA ELÉCTRICA
En cuanto al servicio de energía eléctrica, el 96.10% de las viviendas cuenta con este
servicio.
Tabla 13 Servicio de Energía Eléctrica en el Cantón Durán
TOTAL
SI DISPONE
NO DISPONE
44.023
42.308
1.715
100,0 %
96,1 %
3,9 %
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
48
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Gráfico 10 Servicio de Energía Eléctrica en el Cantón Durán
Energía Eléctrica
50.000
40.000
30.000
42.308
20.000
10.000
0
1.715
Si dispone
No dispone
Energía Eléctrica
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
5.3.2.4
SERVICIO TELEFÓNICO
En cuanto al servicio telefónico alcanza el 31.97%, con un total de 44.023 viviendas
favorecidas.
Tabla 14 Servicio Telefónico en el Cantón Durán
TOTAL
SI DISPONE
NO DISPONE
44.023
18.643
25380
100,0
42,3
57,7
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
Gráfico 11 Servicio Telefónico en el Cantón Durán
Servicio Telefónico
30.000
25.000
20.000
25380
15.000
10.000
18.643
5.000
0
Si dispone
No dispone
Servicio Telefónico
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
49
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.3.2.5
COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
El servicio de recolección de basura llega al 78.4% con un total de 34,502 de las
viviendas 44,023.
5.3.3 ANALFABETISMO
En el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de Analfabetismo es de un 5.5%.
Tabla 15 Tasa de analfabetismo del Cantón Durán
Áreas
TOTAL DEL CANTÓN
URBANA
RURAL
Total de personas
5,4
5,2
17,5
Hombres
5,1
4,8
18,4
Mujeres
5,7
5,5
16,3
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
5.3.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Para el 2010, existían en Durán 28.029 personas consideradas población activa (sea
ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada población inactiva (incluyendo
personas dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes, jubilados y otros). En
consecuencia el 42,15% de la población de ocho años y mas que considera el INEC como
población potencialmente acta para la realización de actividades económicas, era
población propiamente activa (aun cuando el 3,6% de ese total “activo” permanecía en
condiciones de desocupación). Al considerar la distribución de las 28.029 personas
constituyentes de la llamada población activa, se observa el 56,3% del total se dedica a
actividades del comercio y los servicios, lo cual indica que las actividades económicas de
la gran mayoría de la población se concentran en las ramas de las actividades no
directamente productiva si no en aquellas plegadas a las actividades terciarias, esto es a
las actividades distintas de la agricultura y la industria. Nótese que los porcentajes más
elevados en la clasificación por ocupación se encuentran en la categoría comerciante
(17%), conductores, trabajadores de arte gráfica y estibadores (18,2%) y trabajadores de
servicio (12%), por tanto, el conjunto de esta clasificación correspondería al 47,2% de la
población activa ocupada; mientras que el 9,1% trabajan como personal administrativo y
el 9,5% del total corresponde a profesionales y solo el 18,2% estarán ocupados en
actividades directamente relacionadas con la producción, ya sea de tipo agrícola o
artesana.
Tabla 16 Tasa de analfabetismo del Cantón Durán
Grupos de Ocupación
Total
Miembros profesionales, técnicos
Empleados de oficina
Trabajadores de servicio
Agricultores
Operarios de maquinaria
Trabajadores no calificados
Otros
Total
65.619
7,742
4.722
14.285
1.831
19.001
10.926
7.112
Hombres
45.807
4.122
2.393
8.650
1.737
16.901
7.002
5.102
Mujeres
19.812
3.620
2.329
5.635
94
2.200
3.924
2.010
50
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.3.5 EDUCACIÓN
El Cantón Durán cuenta con establecimientos de educación básica fiscales como
particulares. En lo referente a la educación superior, el cantón no cuenta con
universidades o escuelas politécnicas. Debido a la proximidad con la ciudad de Guayaquil,
la población que desea acceder a este nivel de educación se ve en la necesidad de
trasladarse a esta ciudad, que si cuenta con varias universidades estatales y particulares.
El nivel de instrucción de la población de este cantón se puede observar en la tabla
siguiente.
Tabla 17 Nivel de Educación de los habitantes del Cantón Durán
Nivel de Educación
Ninguno
Centro de alfabetismo
Primario
Secundaria
Post- Bachillerato
Superior
Postgrado
No declarado
Total
Total
5.738
580
65.548
54.610
1.242
17.747
128
14.176
159.868
Urbano
5.138
533
63.376
54.202
1.241
17.710
128
13.882
156.210
Rural
600
47
2.272
408
1
36
0
294
3.658
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
5.3.6 TRANSPORTACIÓN
Sus vías de acceso están asfaltadas y en buen estado. En el malecón existe una oficina de
información de turismo que atiende de 09h00 a 11h00.
5.3.7 VIALIDAD
Sus vías de acceso están asfaltadas y en buen estado. Los trabajos de pavimentación,
aceras, bordillos, y cunetas con toda la infraestructura básica en varias, cooperativas, pre
cooperativas y ciudadelas hoy se llenan de vida y nos muestran un rostro totalmente
renovado. La gran obra pública ha llegando de a todos los rincones de Durán, la ciudad
que progresa generando mano de obra y bienestar, mejorando la imagen de los barrios y
elevando el autoestima de sus habitantes. Dentro del área de influencia del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se
encuentra una vía de primer orden (vía Durán-Tambo).
5.3.8 SALUD
En cuanto a la salud, se puede decir que la ciudad de Durán cuenta con 884 profesionales
en el área de la salud, y el personal de salud por cada mil habitantes es de 4,95. El
porcentaje de discapacitados es de 4,2% y la tasa de mortalidad infantil llega casi al
17,4%.
En el área de influencia del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
construcciones SAI BABA S.A., no se encuentra ningún centro de salud. En caso de una
51
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
emergencia, el personal deberá ser asistido dentro de las instalaciones con la ayuda del
botiquín de primeros auxilios con que se cuenta.
5.3.9 RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS
5.3.9.1
ANÁLISIS DE RIESGOS
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a
tres escenarios de calificación: Riesgos Operacionales (endógenos), Riesgos Ambientales
(exógenos) y Riesgos Ocupacionales (endógenos). Una vez identificados los riesgos, se
procedió a su respectiva evaluación, para lo cual se consideró la siguiente metodología:
Severidad del Riesgo:
 Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y
controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños
materiales insignificantes.
 Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado /
Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.
 Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al
personal / Daños materiales significativos.
 Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites /
Lesiones irreparables
Probabilidad del Riesgo:
 Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.
 Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.
 Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.
Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su
severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:
Tabla 18 Severidad de los Riesgos
PROBABLILIDAD
1
2
3
1
1
2
2
3
SEVERIDAD
2
2
4
4
6
3
3
6
6
9
4
4
8
8
12
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se
constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya
52
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos)
para la organización. En la tabla 19 se demuestra la jerarquización del riesgo
determinado.
Tabla 19 Jerarquización del Riesgo Determinado
RIESGO
Tolerancia
Significativo
5.3.9.2
ACCIÓN REQUERIDA
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control
No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y
minimización de riesgos significativos, se establecerán en el Plan de
Contingencias respectivo.
RIESGOS OPERACIONALES Y OCUPACIONALES (ENDÓGENOS)
Los riesgos operacionales que se presentarán en el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía construcciones SAI BABA S.A., van en función del: a)
almacenamiento de los productos y mercaderías.
De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes
resultados, ver tabla 20
Tabla 20 Análisis de Riesgos Operacionales del complejo de Bodegas y locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
RIESGO
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
1
2
2
Tolerable
1
2
2
Tolerable
2
2
4
Tolerable
Almacenamiento de
productos
y
mercaderías
Incendios
y
explosiones
Accidentes laborales
SIGNIFICANCIA JERARQUIZACIÓN
De la análisis de la tabla 20, se concluye que las probabilidades de ocurrencia de riesgos
en la operación de las Bodegas y Locales Comerciales de la compañía de Construcciones
SAI BABA S.A., en lo referente a la operación de almacenaje de productos y mercaderías,
la misma que es poco probable la ocurrencias de algún tipo de emergencia debido a las
características no peligrosas de los productos allí almacenados.
5.3.9.3
5.3.9.3.1
RIESGOS AMBIENTALES (EXÓGENOS)
INUNDACIÓN
Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos
basaremos en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por
53
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Cantón elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el
Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en
el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a
3) a partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:
 Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que
sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones
extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);
 Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones
que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o,
por otros fenómenos (como las zonas orientales inundadas por el taponamiento
de drenajes naturales)
 Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos
cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se
encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a
40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto
Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de
las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las
pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar
se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).
 Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron
inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.
Bajo estos criterios, a nivel general el Cantón Durán posee una valoración de 3, es decir
posee un grado de amenaza de inundación Alto, aunque considerando la ubicación del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.
A., esta no está en una zona baja con lo que el riesgo de inundación se reduce
ostensiblemente.
54
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.3.9.3.2
DESLIZAMIENTOS
El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se
observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance
perpendicular a la estratificación.
Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas Naturales
del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados
determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y
sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3
con cuatro categorías; basadas en las pendientes. Las categorías corresponden a:
 Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto
potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;
 Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más
del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
 Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen
menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales; y,
 Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos
que aparentemente no están expuestos.
La región interandina está expuesta a los mayores peligros. Respecto al cantón Durán,
posee una valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo.
55
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
5.3.9.3.3
TERREMOTOS
El Ecuador se encuentra ubicado sobre la zona denominada “cinturón de Fuego del
Pacífico”, la misma que es una zona caracterizada por conectar algunas de las zonas de
subducción más importante del mundo, lo que ocasiona una intensa actividad sísmica y
volcánica. En lo referente a amenazas sísmicas en el Ecuador tenemos según la incidencia
de eventos de origen natural registrados con anterioridad. Al territorio del Ecuador se lo
ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar los niveles de amenaza física a
partir de la aceleración máxima efectiva en la roca esperada para un sismo. Teniendo de
esa manera que la zona I corresponde a la porción del territorio con menor peligro,
mientras que la Zona IV corresponde a región con mayor peligro sísmico.
Bajo estos criterios, el Cantón Durán se encuentra en la Zona III, nivel de amenaza sísmica
considerable.
56
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
57
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
6. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES
6.1 METODOLOGÍA
La revisión del cumplimiento de las normas ambientales se la ha realizado conforme a lo
establecido en el Instructivo para la formulación de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente.
Mediante el empleo de la ficha de reporte se determinará el cumplimiento de las leyes
ambientales, aplicables para la Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
La ficha de reporte obtener registros de información sobre el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente. Esto se elaboró en base a evidencias que permitieron
establecer el grado del cumplimiento ambiental por la actual operación de las bodegas y
locales comerciales y ampliación de la bodegas y locales comerciales que se ejecutó
durante el año 2013, objetos de estudio.
6.2 PROTOCOLOS AUDITABLES
Los protocolos auditables que serán aplicados a las actividades desarrolladas por el
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
son las siguientes:
 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación.
 Norma de Calidad Ambiental Recurso Agua.
 Norma de Calidad Ambiental Recurso Suelo.
 Norma de emisiones para Fuentes Fijas de Combustión
 Norma de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas, Fuentes Móviles y para Vibraciones
 Norma de Calidad Ambiental; Manejo y Disposición de Desechos Sólidos no
Peligrosos.
Para la aplicación de la ficha de reporte se consideró los principios fundamentales del
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental, en función a la evaluación de los hallazgos
que se determinen.
Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran
dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.
No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental
específica.
58
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la
normativa ambiental específica aplicable para el sector de telecomunicaciones, dentro de
los siguientes criterios:
 Fácil corrección o remediación;
 Rápida corrección o remediación;
 Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
 Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna
normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:





Corrección o remediación difícil;
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
El evento es de magnitud moderada a grande;
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa
ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es
innecesaria.
Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar las
acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
6.3 RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES
Una vez realizada la evaluación del cumplimiento a las normas ambientales aplicables a la
Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., se establecieron los siguientes resultados:
Para la fase de Operación
Cantidad de hallazgos: 26
Conformidades: 12
No conformidades menores: 3
No conformidades mayores: 0
No aplicables: 11
En la tabla 21 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente por parte del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A. para la fase de Operación
59
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Para la fase de Ampliación
Cantidad de hallazgos: 22
Conformidades: 17
No conformidades menores: 5
No conformidades mayores: 0
En la tabla 23 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente por parte del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A. para la fase de Ampliación
60
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 21 Matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable al complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A. para la fase de Operación
Actividad
1
Construcciones SAI BABA S.A., ha presentado el
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, en ausencia
del un EIA aprobado.
Referencia
Justificación Objetiva
C
NC(-) NC(+) N/A
REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
TULSMA, Libro
Construcciones SAI BABA S.A., ha presentado el
VI, Título IV,
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, con el objeto
Primera
de obtener la Licencia ambiental y cumplir con la
X
Disposición
Normativa Ambiental vigente
Transitoria
2
Construcciones SAI BABA S.A., ha informado a la
entidad de control la ocurrencia de situaciones de
emergencia, accidentes e incidentes por razones de TULSMA, Libro
fuerza mayor que pueden generar cambios VI, Título IV, Art.
sustanciales en sus descargas, vertidos o emisiones, 87
con referencia a aquellas autorizadas por la entidad
ambiental de control.
3
Los planes de contingencia deberán ser
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
implementados,
mantenidos,
y
probados
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no dispone
periódicamente a través de simulacros. Los TULSMA, Libro de Plan de Contingencias
simulacros deberán ser documentados y sus VI, Título IV, Art.
registros estarán disponibles para la entidad 89
ambiental de control.
4
Hallazgo
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., cumple con
los límites de descarga al cuerpo de agua dulce, TULSMA, Libro
establecidos en el Anexo 1 del TULSMA, tabla No. VI, Anexo 1,
12.
4.2.3.7
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no ha
ocurrido situaciones de emergencia, accidentes o
incidentes. Su actividad no genera descargas,
vertidos o emisiones industriales
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO AGUA
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no genera
descargas líquidas industriales. Generan aguas tipo
domesticas y al no existir un sistema de
alcantarillado sanitario en el sector, han
implementado una sistema de tratamiento
anaeróbico de estas aguas.
Observaciones
Construcciones SAI BABA S.A., ha procedido regular
ambientalmente sus actividades de manera
extemporánea, para cumplir con la Normativa
Ambiental.
Construcciones SAI BABA S.A., informará a la
Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial
del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental, la
ocurrencia de accidentes e incidentes, en los que
pudieren ocasionar un riesgo ambiental para el área
de influencia directa.
X
Construcciones SAI BABA S.A., elaborará un Plan de
Contingencias de acuerdo a las actividades que
desarrolla y deberá ser acatado por los arrendatarios.
X
X
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no utiliza
agua para sus actividades, solamente se generan
aguas de tipo domesticas que son tratadas en un
sistema depurador que será sometido a evaluación
mediante análisis de aguas.
61
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
5
6
7
8
Referencia
Justificación Objetiva
Los sistemas de drenajes para las aguas domésticas,
industriales y pluviales que se generen en el
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la TULSMA, Libro
compañía Construcciones SAI BABA S.A., se VI,
Anexo 1,
encuentran separados en sus respectivos sistemas o 4.2.1.9
colectores.
El área donde se ubica el complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A., no cuenta con un sistema de
alcantarillado público, por lo que cuenta con un
sistema diferenciado de aguas domésticas y
pluviales, no se generan aguas residuales
industriales.
Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se
descargan sustancias o desechos peligrosos
(líquidos-sólidos-semisólidos)
fuera
de
los TULSMA, Libro
VI, Anexo 1,
estándares permitidos.
4.2.1.10
No se descargan sustancias o desechos peligrosos al
sistema interno de aguas residuales domésticas del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A.
Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas
provenientes de tratamiento de desechos o
cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no
se disponen en aguas superficiales, subterráneas,
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y TULSMA, Libro
cauces de agua estaciónales secos o no, y para su VI,
Anexo 1,
disposición cumplen con las normas legales 4.2.1.21
referentes a los desechos sólidos no peligrosos.
En las instalaciones del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A., el sistema depurador de las aguas
tipo domesticas, tiene muy poco tiempo de uso, y
como se mencionó anteriormente solo se generan
aguas servidas por el uso de baterías sanitarias y
duchas con que cuenta cada bodega, y que de
acuerdo al manual de operación del sistema
depurador este deberá ser sometido a limpieza y
mantenimiento en un lapso de 3 años desde el uso
del mismo.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no
descarga en un sistema público de alcantarillado,
cualquier sustancia que pudiera bloquear los
colectores o sus accesorios, formar vapores o gases TULSMA, Libro
tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera VI, Anexo 1,
deteriorar los materiales de construcción en forma 4.2.2.1
significativa.
La zona donde el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., no cuenta con un sistema de
alcantarillado público. Los desechos que se generan
en el complejo de bodegas y locales comerciales son
gestionados en el relleno sanitario del cantón
Durán.
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., dispone de
un sistema depurador de aguas servidas que será
sometido a evaluación mediante análisis de aguas.
X
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se
almacenan productos y mercadería de diferente
índole, y que por política de Construcciones SAI BABA
S.A., no se permite el almacenamiento de productos
con características peligrosas.
X
X
X
Actualmente en el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., se han realizado chequeos del sistema
depurador de las aguas servidas, donde se ha
verificado que dicho sistema actualmente no necesita
mantenimiento o que se encuentre saturado de lodos
producto de la bio-digestión de la materia orgánica.
Los desechos sólidos que se generan en las bodegas y
locales comerciales arrendados por empresas a
Construcciones SAI BABA S.A., son depositados en el
área de almacenamiento temporal de desechos
sólidos para luego ser entregados al sistema de
recolección de basura del cantón Durán.
62
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
9
10
11
12
Referencia
Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como:
basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y
líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de
agua y cauce de aguas estacionales secas o no.
TULSMA, Libro
VI, Anexo 1,
4.2.3.12
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se ha
implementado una política de reciclaje o reuso de TULSMA, Libro
los desechos sólidos no peligrosos generados. Si el VI, Anexo 2,
reciclaje o reuso no es viable, los desechos son 4.1.1.1, a
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Justificación Objetiva
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no dispone
sus desechos sólidos en el canal de aguas lluvias
adyacentes a sus instalaciones del complejo de
bodegas y locales comerciales.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO SUELO
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no se
aplicá una política de reciclaje o reuso de los
desechos sólidos.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., lleva
registro de los desechos generados, indicando
volumen y sitio de disposición de los mismos. Por
ningún motivo se permite la disposición de desechos TULSMA, Libro
en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la VI, Anexo 2,
4.1.1.1, b
Entidad Ambiental de Control.
Los desechos que se generaron en el complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., son dispuestos en el
relleno sanitario a través del Departamento de Aseo
del cantón Durán, pero no se lleva un registro de
los desechos generados y gestionados.
Cuando por cualquier causa se produjo derrames,
infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o
productos peligrosos de forma accidental sobre el
suelo, áreas protegidas o ecológicamente sensibles, TULSMA, Libro
Anexo 2,
se dio aviso inmediato de los hechos a la Entidad VI,
4.1.3.5
Ambiental de Control.
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no se
han suscitado derrames de sustancias peligrosas, ya
que en sus instalaciones no se almacenan sustancias
químicas peligrosas.
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
Los desechos sólidos que se generan en complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., son depositados en el
área de almacenamiento temporal de desechos
sólidos para luego ser entregados al sistema de
recolección de basura del cantón Durán. Cabe indicar
que en la zonas adyacentes a la bodegas no existe
canal de aguas lluvias.
X
Los desechos que se generaron en el complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., son dispuestos en el
relleno sanitario a través del Departamento de Aseo
del cantón Durán, no aplicándose medidas de
reciclaje.
X
Para la fase operativa el complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A., aplica una política de manejo de
desechos que deberá ser replicada por cada
arrendatario conforme a las buenas prácticas
ambientales que deberán aplicar según lo establecido
en el Acuerdo No. 068 y su reforma en el Acuerdo
Ministerial 006, de acuerdo a la actividad que realice
cada arrendatario.
X
X
Mediante Declaración Juramentada Construcciones
SAI BABA S.A., no arrendará las instalaciones del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., para el
almacenamiento de sustancias químicos peligrosos o
desechos peligrosos u otras que generen algún tipo
de riesgo.
63
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
13
14
15
16
17
Referencia
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL; MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se realiza
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no
segregación en la fuente de desechos peligrosos y TULSMA, Libro realiza segregación en la fuente de desechos
no peligrosos.
VI, Anexo 6, peligrosos y no peligrosos, ya que esta acción debe
X
4.1.22
ser realizada por los generadores (arrendatarios)
de estos desechos.
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., mantiene
TULSMA, Libro
aseado los alrededores de contenedores de
VI, Anexo 6,
almacenamiento de desechos no peligrosos.
4.1.24
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., dispone de
un sitio de acopio temporal de los desechos hasta
su entrega al recolector de basura del cantón Durán.
Los contenedores de almacenamiento de desechos
sólidos no peligrosos no se localizan en áreas
públicas
TULSMA, Libro
VI, Anexo 6,
4.2.3
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., los
contenedores y recipiente para el acopio de los
desechos se mantienen dentro de las instalaciones,
luego son recolectados y acopiados en el área de
almacenamiento temporal hasta que el servicio de
recolección de basura los retire.
Referente a actividades de la quema de desechos
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
sólidos en los contenedores de almacenamiento y a
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no ha
cielo abierto
realizado quemas de desechos a cielo abierto. Estos
TULSMA, Libro desechos fueron entregados al recolector de basura
VI, Anexo 6, y trasladados al relleno sanitario.
4.2.5 y 4.2.6
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., entrega sus
desechos sólidos no peligrosos en recipientes TULSMA, Libro
adecuados.
VI, Anexo 6,
4.2.9
Los desechos que se generan en el complejo de
bodegas y locales comerciales, son recolectados en
fundas platicas tipo industrial, que luego son
sellados y acopiados en el área de almacenamiento
temporal para luego ser entregados al sistema de
recolección de basura en la frecuencia establecida
para el sector.
X
X
X
X
Observaciones
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., solicitará a
los arrendatarios que se ejecuten las buenas
prácticas ambientales que deberán cumplir según lo
establecido en el Acuerdo No. 068 y su reforma en el
Acuerdo Ministerial 006, de acuerdo a la actividad
que realice cada arrendatario.
Actualmente en el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., se dispone de un lugar de
almacenamiento temporal de desechos al cual se
mantiene y ordenado para evitar la proliferación de
vectores o plagas.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., cuenta con
un área de acopio de desechos y se han instalado
estratégicamente recipientes para la recolección de
los desechos que generen los arrendatarios de las
bodegas y locales comerciales.
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., los
desechos generados por la administración y por los
arrendatarios son recolectados y almacenados
temporalmente el área designada para el acopio
temporal de estos desechos, para luego ser
entregados al sistema de recolección de basura del
cantón de acuerdo a la frecuencia establecidos para
el sector.
Actualmente los desechos generados por los
arrendatarios de las bodegas y locales comerciales
son colocados en fundas plástica tipo industrial, para
ser luego entregados al sistema de recolección de
basura del cantón Durán.
64
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
18
19
20
21
22
Referencia
Justificación Objetiva
Se prohíbe entregar desechos sólidos a operarios
encargados del barrido y limpieza de vías y áreas
TULSMA, Libro
públicas
VI, Anexo 6,
4.2.11
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no entrega
los desechos al sistema de recolección en vías
públicas, el vehículo recolector ingresa hasta el área
de almacenamiento temporal de desechos y los
retira para ser dispuesto en el relleno sanitario.
Los desechos son entregados a la entidad autorizada
Los desechos generados en el complejo de bodegas
de aseo público
TULSMA, Libro y locales comerciales son entregados al sistema de
VI, Anexo 6, recolección de basura de la localidad.
4.2.12
En caso de generarse desechos radioactivos, estos
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
TULSMA, Libro
no deben ser dispuestos en los rellenos sanitarios
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no se
VI, Anexo 6,
para desechos sólidos no peligrosos
almacenan elementos o desechos de tipo
4.2.19
radioactivos.
Los lodos provenientes de la planta de tratamiento
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
de aguas residuales no son dispuestos en rellenos
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no posee
sanitarios para desechos sólidos no peligrosos
planta de tratamiento de aguas residuales por
TULSMA, Libro
cuanto el objetivo del negocio es el alquiler de
VI, Anexo 6,
espacios para el almacenamiento de productos y
4.2.21
mercaderías. En las instalaciones existe un
tratamiento para la depuración de las aguas
residuales domésticas.
El espacio y los contenedores destinados al
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
almacenamiento de los desechos sólidos se
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se
mantienen en perfectas condiciones de higiene y TULSMA, Libro cuenta con un área de almacenamiento temporal de
limpieza
VI, Anexo 6, desechos la cual se mantiene en condiciones de
4.4.10
limpieza y orden para evitar la proliferación de
vectores y plagas.
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no entrega
los desechos generados a operarios encargados del
barridos y limpieza de las vías públicas, estos son
entregados al recolector de basura.
X
X
X
X
Construcciones SAI BABA S.A., en coordinación con el
Departamento de Aseo cantonal, gestiona los
desechos generados en el complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A.
Los arrendatarios del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., no almacenan productos radioactivos, ya
que se encuentra prohibido por política de SAI BABA.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no posee un
sistema de tratamiento de aguas residuales que
genere lodos.
A la fecha en las instalaciones del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., el acopio de los
desechos se lo realiza en un área específica que se
encuentra en orden y limpieza, evitando que este
lugar sea un foco de infección y concurrencia de
vectores.
X
NORMA DE EMISIONES PARA FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
23
Se cumplen con los valores de emisión máxima
permitida, para fuentes fijas de combustión, según
la tabla 1 del Anexo 3
TULSMA, Libro
VI, Anexo 3,
4.1.2.1
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no dispone
de fuentes fijas de combustión (calderas,
generadores eléctricos, quemadores) que deban
ser monitoreadas.
X
Construcciones SAI BABA S.A., no cuenta con equipos
o dispositivos que emanen gases de combustión.
65
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
24
25
26
No se utiliza aceites lubricantes usados, como
combustible en calderas, hornos u otros equipos de
combustión. En caso de usarlo cuenta con el
permiso de operación emitido por la autoridad
ambiental de control
Referencia
TULSMA, Libro
VI, Anexo 3,
4.1.5.1
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Como se mencionó anteriormente en el complejo
de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., no se disponen de
fuentes fijas de combustión.
X
NORMA DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MOVILES Y PARA VIBRACIONES
Se cumplen los niveles de presión sonora
equivalente, NSPeq expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la TULSMA, Libro Para la operación de las bodegas, no se prevé la
emisión de una fuente fija emisora de ruido, según
VI, Anexo 5,
generación de ruidos ya que las bodegas son
X
los valores que se fijan en la tabla 1
4.1.1.1
insonorizadas.
Los procesos industriales y máquinas, que produzcan
niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores,
determinados en el ambiente de trabajo, han sido
aislados adecuadamente, a fin de prevenir la
transmisión de vibraciones al exterior
TULSMA, Libro
VI, Anexo 5,
4.1.1.8, a)
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., no
hay procesos productivos que utilicen maquinarias
que produzcan niveles de ruido superior a 85 dBA.
Cabe indicar que las bodegas son insonorizadas.
X
Observaciones
En las instalaciones del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A., no se ejecutan actividades que utilicen
calderos u otros dispositivos que sean emanen gases
de combustión.
Y sin embargo de ser el caso que se alquile alguna
bodega para un proceso productivo que tenga
inmerso una caldera u horno, el arrendatario deberá
cumplir con la normativa ambiental para las fuentes
fijas de combustión.
Actualmente en las instalaciones del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., las actividades de
almacenamiento al interior de las bodegas no
generan altos niveles de ruido. Así también, las
bodegas son insonorizadas y no afectan a las
empresas aledañas.
Las instalaciones del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., son arrendadas para el almacenamiento
de productos y mercaderías de diferente índole, sin
embargo la Administración de Construcciones SAI
BABA S.A., está abierto a la posibilidad de alquilar sus
bodegas para que se realicen procesos productivos
siempre y cuando estos no generen riesgos y peligros
para los demás arrendatarios de las otras bodegas.
66
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla No. 22 Ficha de Reporte de No Conformidades
Descripción del criterio ley/medida ambiental
1
2
3
Los planes de contingencia deberán ser
implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los
simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad
ambiental de control.
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., se
ha implementado una política de reciclaje o
reuso de los desechos sólidos no peligrosos
generados. Si el reciclaje o reuso no es viable, los
desechos
son
dispuestos
de
manera
ambientalmente aceptable.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
lleva registro de los desechos generados,
indicando volumen y sitio de disposición de los
mismos. Por ningún motivo se permite la
disposición de desechos en áreas no aprobadas
para el efecto por parte de la Entidad Ambiental
de Control.
Norma / Sub-plan ambiental
TULSMA, Libro VI, Título IV, Art. 89
TULSMA, Libro VI, Anexo 2, 4.1.1.1,
a
TULSMA, Libro VI, Anexo 2, 4.1.1.1,
b
Hallazgo
Medida Ambiental correctiva
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no dispone de
Plan de Contingencias
Se deberá elaborar un plan de contingencias
aplicable a las actividades de alquiler de
bodegas y locales comerciales.
En el complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no se aplica una
política de reciclaje o reuso de los desechos sólidos.
Tampoco no se llevaron registros de los desechos
generados.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
aplicara una política de reciclaje o reuso de los
desechos sólidos que deberá ser replicada por
cada arrendatario conforme a las buenas
prácticas ambientales.
Los desechos que se generaron en el complejo de Bodegas
y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., son dispuestos en el relleno sanitario a través
del Departamento de Aseo del cantón Durán, pero no se
lleva un registro de los desechos generados y gestionados.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
deberá un registro de los desechos generados y
gestionados.
67
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla No. 23 Matriz de evaluación del cumplimiento a de la Normativa Ambiental y de Seguridad y Salud Laboral de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A. para la fase de Ampliación
Actividad
Referencia
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO AGUA
1
Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas,
industriales y pluviales que se generen en una
industria, deberán encontrarse separadas en sus
respectivos sistemas o colectores.
Anexo 1. Norma de calidad
ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua,
4.2.1.9
Ver ANEXO
Memoria técnica y manual de
operación del sistema de tratamiento
de aguas residuales domesticas
“STARD”
Centro Comercial SAI BABA
X
La infraestructura hidrosanitaria del complejo
permite que las aguas residuales domésticas sean
dirigidas al tanque séptico y las de aguas lluvias son
dirigidas al canal existente en la parte anterior del
complejo. Además debemos indicar que el complejo
no genera las aguas residuales industriales.
2
Se prohíbe descargar sustancias o desechos
peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los
estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor,
sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
Anexo 1. Norma de calidad
ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua,
4.2.1.10
Ver ANEXO
Memoria técnica y manual de
operación del sistema de tratamiento
de aguas residuales domesticas
“STARD”
Centro Comercial SAI BABA
X
No se evidencia descargar sustancias o desechos
peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) hacia el
cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema
de aguas lluvias.
3
El regulado deberá disponer de sitios adecuados
para la caracterización y aforo de sus efluentes
proporcionando todas las facilidades del caso para
que el personal técnico encargado del control pueda
efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
Anexo 1. Norma de calidad
ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua,
4.2.1.14
X
Se evidencia un total cumplimiento de la normativa
4
Se prohíbe descargar en un sistema público de
alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera
bloquear los colectores o sus accesorios, crear
vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor,
que pudiesen deteriorar los materiales de
construcción en forma significativa.
Anexo 1. Norma de calidad
ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua,
4.2.2.1
X
Se evidencia un total cumplimiento de la normativa
68
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
5
6
Referencia
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., cumple con
los límites de descarga al cuerpo de agua dulce,
establecidos en el Anexo 1 del TULSMA, tabla No. TULSMA, Libro VI, Anexo 1,
12.
4.2.3.7
Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como:
basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y
líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de
agua y cauce de aguas estacionales secas o no.
Justificación Objetiva
Ver ANEXO
Memoria técnica y manual de
operación del sistema de tratamiento
de aguas residuales domesticas
“SDARD”
centro comercial Sai Baba
TULSMA, Libro VI, Anexo 1,
4.2.3.12
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no utiliza
agua para sus actividades, solamente se generan
aguas de tipo domesticas que son tratadas en un
sistema depurador que será sometido a evaluación
mediante análisis de aguas.
X
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., no dispone
sus desechos sólidos en el canal de aguas lluvias
adyacentes a sus instalaciones del complejo de
bodegas y locales comerciales.
X
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL RECURSO SUELO
7
8
Se ha implementado una política de reciclaje o reuso
de los desechos sólidos no peligrosos generados. Si
TULSMA, Libro VI, Anexo 2,
el reciclaje o reuso no es viable, los desechos son
4.1.1.1, a
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., lleva
El material de desalojo fue evacuado
registro de los desechos generados, indicando
hacia un terreno de Construcciones
volumen y sitio de disposición de los mismos. Por TULSMA, Libro VI, Anexo 2, SAI BABA, no se llevó registro alguno
ningún motivo se permite la disposición de desechos 4.1.1.1, b
de los desechos generados y
en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la
gestionados.
Entidad Ambiental de Control.
X
X
Durante la fase de ampliación del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., la mayoría de los
desechos (fundas de papel, maderas, pedazos de
varillas, etc.), fueron gestionados con el
Departamento de Aseo del cantón Durán, no
aplicándose medidas de reciclaje.
Durante la fase de ampliación del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., la mayoría de los
desechos (fundas de papel, maderas, pedazos de
varillas, etc.) fueron gestionados con el
Departamento de Aseo del cantón Durán, no
registrándose los volúmenes de los desechos
generados durante dicha fase.
69
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
9
Referencia
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL; MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Los propietarios de las obras tienen la
responsabilidad de almacenar las tierras y
escombros de manera adecuada y por un tiempo
limitado debiendo señalizar de forma adecuada el
área utilizada para prevenir cualquier tipo de
Anexo 6. Norma de calidad
accidente, evitando de esta manera causar
ambiental para el manejo y
problemas a los peatones o impedir la libre
Se evidencia un cumplimiento parcial con la
disposición
final
de
X
circulación de los vehículos. El propietario de las
normativa
desechos
sólidos
no
obras será el responsable por la acumulación de
peligrosos, 4.1.3
desechos sólidos que se ocasionare en la vía pública,
estando obligado a dejar limpio el espacio afectado.
Los propietarios, empresarios y promotores de las
obras y trabajos serán responsables solidarios en el
transporte de las tierras y escombros…
10
Anexo 6. Norma de calidad
El aseo de los alrededores de contenedores de ambiental para el manejo y
almacenamiento
de
uso
privado,
será disposición
final
de
responsabilidad de los usuarios.
desechos
sólidos
no
peligrosos,4.1.24
11
Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
Anexo 6. Norma de calidad
ambiental para el manejo y
disposición
final
de
desechos
sólidos
no
peligrosos, 4.2.6
12
Los recipientes para almacenamiento de desechos
sólidos en el servicio ordinario deben ser de tal
forma que se evite el contacto de éstos con el medio
y los recipientes podrán ser retornables o no
retornables. En ningún caso se autoriza el uso de
cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no
homologadas y envolturas de papel.
Anexo 6. Norma de calidad
ambiental para el manejo y
disposición
final
de
desechos
sólidos
no
peligrosos, 4.4.2
X
Durante la fase de ampliación se colocaron
recipientes para el almacenamiento temporal de los
desechos comunes no peligrosos.
X
Durante la fase de ampliación y montaje de los
equipos de la planta no se han quemado los desechos
no peligrosos, estos fueron dispuestos a través del
sistema de recolección de basura de la localidad.
X
En los recipientes de almacenamiento temporal de
desechos no peligrosos (basura), solamente se coloca
basura común, no residuos peligrosos o especiales
que deban recibir un tratamiento especial de acuerdo
a la normativa ambiental vigente.
70
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
Referencia
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
Observaciones
NC(-) NC(+) N/A
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
13
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos
Mejoramiento del Medio
de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al
Ambiente de Trabajo
personal que ingresa a laborar en la empresa.
Art.11-9
X
Se evidencia la instrucción de los trabajadores en la
fase de ampliación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA
S.A.,
14
Reglamento de Seguridad y
Los trabajadores tienen la obligación de usar
Salud en el Trabajo y
correctamente los medios de protección personal y
Mejoramiento del Medio
colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de
Ambiente de Trabajo
su conservación
Art.. 13-3
X
15
Reglamento de Seguridad y
Todos los edificios, tanto permanentes como
Salud en el Trabajo y
provisionales, serán de construcción sólida, para
Mejoramiento del Medio
evitar riesgos de desplome y los derivados de los
Ambiente de Trabajo
agentes atmosféricos.
Art. 21-1
X
La construcción de los edificios es muy sólida y
segura, con columnas y vigas de hormigón armado.
16
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y
Mejoramiento del Medio
susceptibles de ser lavadas y desinfectadas
Ambiente de Trabajo
Art. 23-3
X
Las paredes están pintadas de colores claros
Se evidencia que los trabajadores cuentan con los de
equipos de protección personal adecuados y
necesarios.
71
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
Referencia
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
Observaciones
17
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un
Mejoramiento del Medio
ancho adecuado a su utilización
Ambiente de Trabajo
Art. 24-1
18
Las salidas y puertas exteriores de los centros de
trabajo, cuyo acceso será visible o debidamente
señalizado, serán suficientes en número y anchura,
para que todos los trabajadores ocupados en los
mismos puedan abandonarlos con rapidez y
seguridad.
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Art. 33-1
19
El número de elementos necesarios para el aseo
personal, debidamente separados por sexos, se
ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido
en la siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Art. 41
X
El proyecto de ampliación del complejo de bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A. cuenta con servicios higiénicos
requeridos
20
Reglamento de Seguridad y
Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar
Salud en el Trabajo y
dotados de suficiente iluminación natural o artificial,
Mejoramiento del Medio
para que el trabajador pueda efectuar sus labores
Ambiente de Trabajo
con seguridad y sin daño para los ojos.
Art. 56-1
X
En todas las áreas, además de la luz eléctrica, se tiene
buena iluminación natural.
Los pasos entre bodegas no presentan ningún
impedimento para el movimiento seguro de personas
y vehículos de carga de materiales.
X
X
Se cumple parcialmente esta norma ya que faltan
señaleticas.
72
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Actividad
Referencia
21
Reglamento de Seguridad y
Todas las salidas para evacuación estarán
Salud en el Trabajo y
debidamente señalizadas y se mantendrán en
Mejoramiento del Medio
perfecto estado de conservación y libres de
Ambiente de Trabajo
obstáculos que impidan su utilización.
Art. 160-2
22
La señalización de seguridad se establecerá en orden
a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar
ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios
de protección.
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Art. 164-1
Justificación Objetiva
Hallazgo
C
NC(-) NC(+) N/A
X
Observaciones
Se evidencia el cumplimiento de la norma
X
Se cumple parcialmente esta norma ya que faltan
señaleticas.
73
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla No. 24 Matriz de Resultados para la fase de Operación
Calificación
Normativa Ambiental
Conformidad
12
No conformidad menor
3
No conformidad mayor
0
No aplica
11
Total
26
Tabla No. 25 Tabla No. 24 Matriz de Resultados para la fase de Ampliación
Calificación
Normativa Ambiental
Conformidad
17
No conformidad menor
5
No conformidad mayor
0
Total
22
74
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de un
conjunto de sub-planes (programas, procedimientos, prácticas y acciones) orientados a
prevenir, eliminar, minimizar, controlar y compensar los impactos ambientales poco
significativos previstos para la fase de operación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Cabe indicar, que el presente
documento se propone medidas ambientales aplicadas a la fase operativa y de
ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales.
El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y
por lo tanto variable en el tiempo, el mismo que deberá ser actualizado de ser necesario y
mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la
significancia de los impactos previstos cambien, o se modifique sustancialmente las
operaciones o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente.
El Plan de Manejo Ambiental a propuesto en el presente estudio está proyectado a 24
meses.
7.1 OBJETIVOS
7.1.1 OBJETIVO GENERAL
Brindar la orientación necesaria a Construcciones SAI BABA S.A., para la toma de
decisiones sobre el manejo ambiental aplicable a la fase de operación y ampliación del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
con la finalidad prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales poco significativos
que se pudieren generar, evitando que se deteriore la calidad del ambiente circundante
del complejo de bodegas y locales comerciales antes mencionadas.
7.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Proponer mecanismos de manejo ambiental que minimicen los impactos
ambientales pocos significativos que pudieren generarse por la operación del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., bajo la perspectiva de la normativa ambiental aplicable a las
actividades de arrendamiento de bodegas y locales comerciales.
 Minimizar los impactos ambientales poco significativos sobre los componentes
físicos, bióticos y socioeconómicos que podrían generarse durante la fase de
ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
 Elaborar sub-planes o programas de medidas ambientales, basándose en lo
estipulado en las diferentes leyes y reglamentos vigentes.
 Mantener un sub-plan o programa de seguimiento y evaluación de las medidas
ambientales y fijar los niveles de prevención.
75
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
En definitiva, el plan de manejo ambiental contiene las medidas para prevenir mitigar y/o
eliminar los impactos ambientales poco significativos que pudieran generarse por la
operación y ampliación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
SAI BABA S.A.
7.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE OPERATIVA
El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades)
consideradas para prevenir, mitigar y/o eliminar los impactos ambientales poco
significativos generados por la operación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., dichas medidas deberán ser ejecutadas por
la Administración del mismo. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental para esta fase
comprende, lo siguiente:
•
Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación.
•
Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos.
•
Plan de Capacitación Ambiental y de Seguridad Laboral.
•
Plan de Seguridad Laboral y Salud ocupacional.
•
Plan de Contingencias.
•
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
•
Plan de Relaciones Comunitarias
•
Plan de Cierre o Abandono.
7.2.1 PLAN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN.
Mediante la aplicación de este programa se verifica la necesidad de definir normas que
deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se
deriven en la ejecución de las actividades operacionales del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A..
Este Plan pretende proveer a la Administración del proyecto un procedimiento estándar,
con un conjunto de medidas de prevención y mitigación, de la contaminación provocada
por diferentes actividades operativas que provocan impactos ambientales con diferentes
grados de afectación, entre los cuales tenemos:

Emisiones de Gases de combustión y Material Particulado.

Emisiones de Ruido.
En este contexto el Plan de Prevención y Mitigación Ambiental, considera aquellos
impactos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales ocasionados por las
actividades operativas del proyecto.
76
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.2.1.1 CONTROL DE EMISIONES DE GASES DE COMBUSTIÓN Y MATERIAL
PARTICULADO.
El complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA
S. A., de conformidad a sus instalaciones, no contara con equipos o maquinarias que por
sus características sean identificadas como fuentes fijas significativas de emisiones de
gases de combustión. En tal razón y considerándose a los equipos a emplearse en las
actividades operacionales del mencionado complejo, no se reportara mayor afectación a
la calidad del aire ambiente de la zona.
En lo referente a la generación de material particulado, esta afectación se presentará
únicamente por la circulación de los vehículos empleados por las diferentes bodegas para
el traslado de mercadería, por lo cual se considera que la generación de material
particulado por estas actividades es mínima.
Con estos antecedentes y manteniendo el objetivo de que las emisiones gases de
combustión y material particulado causen la menor afectación al ambiente y personal de
labores, se recomienda la implementación de las siguientes medidas detalladas en el
cuadro que presentamos a continuación.
Cuadro 1: Control de Emisiones de Gases de Combustión y Material Particulado.
Número: 1
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Control de Emisiones de Gases de Combustión y Material Particulado
Generación de Gases de Combustión y Material Particulado Provocadas por la operación del
proyecto y circulación de vehículos.
Disminuir la concentración de material particulado y gases de combustión interna al medio
Impacto Mitigado
ambiente adyacente
Normativa Legal TULSMA, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI,
Ambiental
Calidad Ambiental, Anexo 3.
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Mantener el área de parqueo y área de circulación de vehículos, limpia para evitar
levantamiento de polvo por circulación de vehículos.
2.- Solicitar a los conductores de los vehículos de carga el apagado oportuno de los motores
de sus vehículos durante la carga y descarga de sus mercaderías, a fin de reducir la generación
de gases de combustión vertidos al medio ambiente.
Medidas de Seguimiento
Resultados
Esperados
1.- Supervisar la oportuna limpieza de las áreas de parqueo y de tránsito de vehículos a fin de
evitar levantamiento de polvo por circulación de los mismos.
2.- Verificar el correcto uso de los vehículos en las áreas de parqueo y de tránsito, y el
apagado oportuno de sus motores.
1.- Reducir la generación de material particulado por circulación de vehículos y operación de
motores.
2.- Reducir la contaminación por emisiones de gases de combustión.
3.- Cumplimiento con la legislación ambiental vigente, contribuyendo a la preservación del
Medio Ambiente.
77
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
Responsable de la
Medida
Frecuencia
Costo estimado de
la Medida
7.2.1.2
1.- Implementación y cumplimiento de las medidas propuestas como parte de un programa
de prevención de la contaminación.
2.- Bitácora de registro de trabajos de limpieza en cada uno de sus niveles para evitar
levantamiento de polvo por circulación de vehículos.
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Limpieza de área de parqueo.
cada semana
$ 600,00
CONTROL DE EMISIONES DE RUIDO.
El control de emisiones de ruido corresponde a ejecutar acciones tendientes a monitorear
y evaluar las emisiones de ruido, de modo que las condiciones ambientales en lo posible
se mantengan dentro de los parámetros establecidos en las leyes ambientales.
En este contexto debemos mencionar que en las instalaciones del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., las actividades de
almacenamiento al interior de las bodegas no generan altos niveles de ruido. Así también,
las bodegas son insonorizadas y no afectan a las empresas aledañas.
7.2.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
Se entiende como plan de manejo de desechos, al conjunto de operaciones encaminadas
a darles el destino más adecuado a los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, desde
el punto de vista medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre
otras, las operaciones de: generación, transporte y disposición final. El presente plan de
manejo de desechos está orientado a delinear las acciones que deberán seguir la
Administración de Construcciones SAI BABA S.A., con la finalidad de prevenir y/o
minimizar los impactos ambientales que se puedan ocasionar por la generación diaria de
los desechos sólidos en particular. Cabe indicar, que actualmente ya se dispone de un
área de acopio temporal de los desechos generados por los arrendatarios de las bodegas.
Los desechos sólidos y semisólidos que generará el funcionamiento del proyecto,
corresponderán a desechos comunes como: papeles, cartones, plásticos y desechos
orgánicos. De la misma manera este proyecto generará desechos peligrosos tales como:
recipientes vacios de lubricantes, filtros de aceites usados y otros.
Los desechos generados por las actividades operativas del complejo de bodegas y locales
comerciales SAI BABA S.A., deberán ser clasificados de acuerdo a su origen, naturaleza y
composición, para luego ser almacenados temporalmente en tanques metálicos con tapa
o contenedores plásticos según sea el caso, para luego ser trasladados y entregados, al
servicio de recolección publico o a gestores autorizados, para su disposición final
autorizada para el caso de los desechos peligrosos y especiales.
78
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Presentación de desechos sólidos para recolección.
1. Los desechos sólidos no peligrosos que se entreguen para recolección deberán
estar presentados y almacenados de forma tal que se evite su contacto con el
medio ambiente y las personas encargadas de la recolección.
2. Los contenedores de manejo de desechos sólidos deberán ser ingresados por el
personal de limpieza al centro de acopio inmediatamente después de que se haya
realizado el proceso de recolección. Además, el personal deberá mantener los
contenedores en buen estado de presentación, lavado y desinfectado.
3. Las fundas plásticas a utilizar para colocar los desechos sólidos deberán almacenar
un peso no mayor a 15 kilogramos.
4. Prohibir el vertido de desechos líquidos en los contenedores y en las fundas
destinadas para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos.
Cuadro 3: Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos.
Número: 3
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Control en el Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos.
Aspecto Ambiental Generación de Desechos No Peligrosos.
Impacto Mitigado
Afectación al suelo y de la salud de los trabajadores por malos olores, y proliferación de
vectores de enfermedad (roedores e insectos).
Normativa Legal
Ambiental
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Anexo 6, Norma de la Calidad Ambiental Para el
Manejo y Disposición Final de Desechos sólidos No Peligrosos.
Medidas Preventivas
1.- Colocar estaciones ecológicas en diferentes sitios del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., las mismas que estarán
compuesta de al menos 4 recipientes para el almacenamiento de los desechos y reciclables,
los recipientes deberán de estar pintados de colores diferentes y rotulados, con la finalidad
de recolectar diferentes tipos de desechos, tales como: desechos orgánicos, plásticos,
papeles, cartones, vidrios y metálicos.
2.- Recolectar y almacenar los desechos sólidos que se generen en las diferentes bodegas y
locales comerciales que conforman el complejo SAI BABA, en el área de almacenamiento
temporal de desechos.
Medidas
3.- Los desechos reciclables deberán ser entregados o vendidos a empresas o personas que se
dediquen al reciclaje, dichas entregas o ventas de reciclables deberán ser registradas en un
formato de entrega-recepción.
4.- Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.
5.- Se deberá entregar los desechos recolectados al sistema de recolección de basura del
Municipio de Durán. En caso de no ser factible la disposición de desechos podría contratarse
a una persona o empresa para la recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas
autorizadas para su disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las
autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad de Durán.
6.- Charla de capacitación a todo el personal de planta y administrativo del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. en el correcto
manejo de los Desechos no Peligrosos y la consecuente preservación del Medio Ambiente.
79
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Medidas de Seguimiento
1.- Supervisar la correcta disposición de desechos según sus características en contenedores,
cumpliendo con el PMA.
2.- Llevar una bitácora de registro y control de los desechos sólidos no peligrosos generados y
de aquellos que por sus características de reciclable han sido entregados a empresas o
personas naturales dedicados a esta actividad.
Resultados
Esperados
1.- Reducir la generación de desechos, mejorando el Ambiente laboral y Ambiente paisajístico
del predio.
2.- Proteger el Medio Ambiente y la salud de los trabajadores.
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
1.- Implementación de un Plan de Manejo de Desechos.
2.- Presencia de contenedores debidamente rotulados y distribuidos en las instalaciones del
proyecto.
3.- Verificación in situ de los contenedores – Archivo Fotográfico.
4.- Registro de Compra de contenedores y señaléticas.
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Capacitación
Anual
Frecuencia
Permanente
Costo estimado de
$ 800,00
la Medida
Cuadro 4: Manejo de Desechos Peligrosos.
Número: 4
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Control en el Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos.
Generación de Sólidos Desechos Peligrosos.
Impacto Mitigado Incorrecto manejo de los desechos peligrosos.
Normativa Legal
Ambiental
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Titulo V y Normas Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 y NTE INEN 2-288.
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Capacitar y concientizar al personal técnico y de servicios en el correcto manejo de los
Desechos peligrosos y su importancia para la preservación del Medio Ambiente e integridad
de la Salud Humana.
2.- Rotular los contenedores o tanques utilizados para almacenar desechos peligrosos
3.- Se debe evitar en todo momento el vertido de aceite usado o aguas contaminadas con
hidrocarburo al suelo.
4.- Los desechos sólidos peligrosos no se podrán mezclar con los desechos líquidos, estos
deben ser almacenados individualmente.
5.- Los desechos peligrosos generados deberán ser almacenados inmediatamente en los
respectivos contenedores rotulados.
6.- Almacenamiento temporal de los Desechos Peligrosos, tales como: aceites usados,
pinturas lacas, y otros. El área determinada para este fin, deberá cumplir con las Normas
Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266 y NTE INEN 2-288
7.- Entregar a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente MAE. Para lo cual se
utilizará el correspondiente “Manifiesto único de Entrega, Transporte y Recepción de
desechos peligrosos”.
8.- Implementar el Plan de Manejo de Desechos Peligrosos en las instalaciones.
Medidas de Seguimiento
1.- Vigilar la correcta disposición de desechos peligrosos en los contenedores respectivos.
2.- Mantener una bitácora de registro y control de los desechos peligrosos.
80
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
3.- Llevar los manifiestos únicos de entrega de desechos peligrosos a Gestores Autorizados.
1.- Obtener un personal capacitado y concientizado en el buen manejo de los desechos
peligrosos.
2.- Mantener un control de la generación y manejo de los desechos peligrosos.
3.- Obtener un manejo técnico y seguro de los desechos peligrosos en prevención de riesgos
de contaminación del medio ambiente y seguridad de los trabajadores.
4.- Cumplir con la normativa ambiental vigente.
1.- Implementación del Plan de Manejo de Desechos.
2.- Entrega de los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE.
3.- Verificar in situ de los contenedores debidamente rotulados – Fotografías.
4.- Reportes de Hojas de Manifiestos únicos de entrega de Desechos Peligrosos a gestores
autorizados.
5.- Registro de charlas de capacitación ambiental del personal de planta en el manejo de
desechos peligrosos.
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Compra de contenedores y señaléticas
una sola vez al año
Construcción de cubeto para el
almacenamiento temporal de los
Frecuencia
desechos peligrosos
una sola vez
Capacitación al personal
cada año
Entrega de desechos peligrosos
cada seis meses (según su volumen de generación)
Costo estimado de
$ 2.000,00
la Medida
7.2.3 PLAN DE MANEJO DE LOS DESECHOS LÍQUIDOS.
Los desechos líquidos que se generarán por en la fase operativa del complejo de Bodegas
y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., son de tipo
doméstico (aguas grises y negras) producidas por el uso de baterías sanitarias, duchas y
grifos de las bodegas y de los locales comerciales, las mismas que serán conducidas al
sistema depurador anaeróbico de aguas residuales tipo domésticas con que cuenta el
complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
Cabe indicar que para una adecuada gestión ambiental de los propietarios o inquilinos de
los locales comerciales estos deberán cumplir de manera obligatoria con lo establecido en
el Acuerdo Ministerial 068, y su reforma mediante el Acuerdo Ministerial 006, es decir,
deberán contar con su Regularización Ambiental y aplicar las guías de buenas prácticas
ambientales o planes de manejo ambiental de acuerdo a la actividad que ejecuten los
arrendatarios.
OBJETIVO
El objetivo es evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los
desechos sólidos y líquidos generados por la operación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., cumpliendo con las
disposiciones contempladas en el Reglamento Ambiental para la Prevención y Control de
Contaminación en lo que respecta a manejo y control de desechos.
81
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
METAS
 Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por el
mal manejo de desechos sólidos no peligrosos y aguas residuales domésticas.
 Gestionar técnicamente todos los desechos sólidos y líquidos que se generen en la
fase operativa del proyecto.
Cuadro 5: Manejo de Afluentes Domésticos.
Número: 5
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Control en el Manejo de los Afluentes Domésticos
Aspecto Ambiental Generación, descarga y manejo de afluentes domésticos.
Impacto Mitigado
Normativa Legal
Ambiental
Medidas
Resultados
Esperados
Indicadores
Verificables de
cumplimiento
Responsable de la
Medida
Frecuencia
Costo estimado de
la Medida
1.-Controlar y disminuir las cargas orgánicas que tiene los afluentes doméstico.
2.- Evitar sanciones por verter afluentes fuera de los valores permisibles de evacuación
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y Descarga
de Efluentes: Recurso Agua.
Medidas Preventivas
1.- Las aguas residuales tipo domésticas generadas en el complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., serán tratadas en el sistema
depurador anaeróbico de aguas residuales domésticas, las que serán descargadas en el canal
de aguas lluvias ubicado al suroeste de las instalaciones de las Bodegas y Locales Comerciales.
2.- El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a limpiezas periódicas para evitar que se
obstaculice el flujo de aguas lluvias, evitando colapsos del sistema.
3.- Cuando exista una cantidad considerable de lodos generados en el sistema de tratamiento
de las aguas servidas, la administración del complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI
BABA, deberá contratar a una empresa que evacue dichos lodos y los gestione de manera
adecuada.
4.- Las aguas residuales generadas en el Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI
BABA, serán tratadas en el sistema depurador anaeróbico de aguas residuales domésticas
que son descargadas a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero San Camilo, por lo que
se deberán realizar mediciones de la concentración de ciertos agentes contaminantes del
efluente tratados con frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar son: demanda
bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno, sólidos sedimentables, potencial de
hidrogeno, y aceites y grasas.
5.- Para realizar la toma de muestras del efluente tratado se deberá establecer un sitio de
aforo y toma de muestra.
Medidas de Seguimiento
1.- Supervisar la correcta disposición de los efluentes descargados al sistema de
alcantarillados.
1.- Mantener un manejo técnico de los sistemas recolección de afluentes domésticos, a fin de
provocar la menor afectación posible al cuerpo hídrico receptor.
2.- Cumplir con la normativa ambiental vigente.
1.- Drenajes y sumideros de la red de aguas residuales domésticas libre de desechos que
obstruyan su funcionamiento.
2.- Informe de Monitoreo de aguas residuales
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Monitoreos semestrales
$ 500,00
82
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.2.4 PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD LABORAL.
La masa laboral lo constituye el personal administrativo, guardianes y personal de
servicios varios, que son parte del personal del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Este grupo humano debe estar
capacitado ambientalmente con la finalidad de que estos estén concientizados sobre su
rol para no afectar al medio ambiente con las actividades cotidianas que realizan en las
instalaciones del complejo de Bodegas y Locales Comerciales.
OBJETIVO
Crear una cultura respecto a la prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la
vinculación de la comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales inmersos
dentro del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A.
METAS
Mantener al personal debidamente capacitado y consientes sobre la protección al
ambiente y su rol para la no generación de impactos ambientales en las actividades
diarias del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A.
Cuadro 6: Capacitación Ambiental y de Seguridad Laboral.
Número: 6
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Capacitación en Seguridad Laboral, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Aspecto Ambiental Gestión Ambiental y de Seguridad Laboral.
Impacto Mitigado
Normativa Legal
Ambiental
Medidas
Carencia de información del Plan de Manejo Ambiental Desconocimiento de Fundamentos
Básicos de Protección al Medio Ambiente, Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo. TULSMA, Libro VI. Anexo 5
Medidas Preventivas
1.- El personal de Planta y administrativo deberá instruirse en temáticas como: fundamentos
básicos de la Protección al Medio Ambiente, Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. Con
temáticas como el uso de los Equipos de Protección Personal (EPP), identificación y uso de
extintores, manejo integral de desechos y su prevención en la contaminación al Medio
Ambiente. Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos.
2.- El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, se
recomiendan los siguientes temas:
CHARLA
HORAS
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional
1
Gestión
Ambiental,
prevención
de
la
contaminación
1
TEMAS
Tipos de emergencias: médica, incendios. Tipo y
manejo de extintores, Equipo de protección
personal. Preservación de la salud. Riesgos y
prevención de accidentes. Respuesta ante
emergencias.
Clasificación de los desechos. Acciones para
prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y
segregación de desechos sólidos.
83
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
3.- Se deberá disponer en lugares estratégicos del complejo de bodegas y locales comerciales,
letreros en los que se indique las acciones que los arrendatarios deberán seguir dentro de las
instalaciones, referente al manejo de los desechos comunes y reciclables, ubicación de
estaciones ecológicas y su uso.
Medidas de Seguimiento
1.- Controlar el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal (EPP) y correcta
disposición de los desechos según sus características.
2.- Evaluar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Gestión
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
1.- Preparar un personal capacitado y concientizado de la importancia del uso de los
Protectores Auditivos.
2.- Obtener un personal capacitado y concientizado en el buen manejo de los desechos,
incentivando a prácticas de reducción y reciclaje de desechos sólidos.
3.- Obtener un personal capacitado y concientizado en el buen manejo de los desechos
peligrosos.
4.- Preparar un personal capacitado en la importancia del uso obligatorio de los Equipos de
Protección Personal (EPP).
5.- Reducir los niveles de riesgos de accidentes laborales y potenciales acciones
contaminantes al Medio Ambiente.
6.- Personal de planta y administrativo con conocimientos de los fundamentos básicos de la
Protección al Medio Ambiente, Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
7.- Trabajadores conscientes de riesgos laborales y medidas preventivas para evitarlos
8.- Contar con un personal capacitado que sepa responder oportuna y técnicamente ante un
eventual accidente laboral, incendios o situaciones de emergencia.
1.- Implementación de un programa de capacitación en Seguridad Laboral y salud
ocupacional.
2.- Registro de la asistencia al programa de capacitación.
3.-Registro de ejecución de los eventos – Archivos fotos
4.-Registro de actividades de simulacros de incendios, accidentes y contingencias ante
accidentes o situaciones de emergencia, evaluando la capacidad de respuesta por el personal
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Frecuencia
Capacitación al personal
Semestral
Costo estimado de
$ 600,00
la Medida
7.2.5 PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL.
El objetivo principal del presente plan es el de prevenir los riesgos a exposiciones
laborales y accidentes de trabajo que puedan afectar a la vida e integridad física del
personal que laborarán en la operación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales
SAI BABA, en cumplimiento de las normas y leyes vigentes en materia de seguridad y
salud ocupacional de los empleados.
Debemos recordar que siempre existe la probabilidad de que sucedan accidentes o
condiciones de riesgo al personal que prestan sus servicios en la misma. En tal razón
muchos de los administradores se proponen en crear condiciones laborales y ambientales
seguras en donde los trabajadores desarrollen sus actividades laborales con un menor
riesgo a la integridad de los mismos, brindando de esta manera las garantías de seguridad
y salud ocupacional requeridas.
Cabe señalar que las medidas de Seguridad laboral, se basarán en todos aquellos
procesos que conllevan a actividades como: Manejo de extintores, uso de Equipos de
Protección Personal (EPP) y señalización de seguridad.
84
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD LABORAL
1. Demarcación del área de los extintores en la pared y rotular los extintores con un
formato estandarizado, una superficie con franjas inclinadas en 45 º respecto de la
horizontal blancas y rojas de 10 cm. de ancho.
2. Los extintores tendrán un acceso libre de obstáculos tales, y se ubicarán a la altura
recomendada por norma laboral ecuatoriana (1.50 m), colgados en soportes.
3. Se colocarán señalar de Prohibido Fumar y encender fuego.
4. Señales de protección al personal
Protección obligatoria para
los pies (uso de botas)
Protección obligatoria
de las manos
5. Se colocarán señales de advertencia.
Materiales inflamables
Materiales nocivos e irritantes
6. Se ubicarán señales de prohibición.
Entrada prohibida a personas no autorizadas
Nota: Señales recomendadas a colocar están basadas de acuerdo a las normas IRAM
10005
85
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Con respeto a la señalización de seguridad, el proyecto contempla la implementación de
rótulos de seguridad, con señalización preventiva y prohibitiva tales como: no fumar,
peligro material inflamable, uso obligatorio de equipos de protección personal,
extintores, no botar basura y otros.
UTILIZACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
El uso de los Equipos de Protección Personal, es una consideración importante y
necesaria en el desarrollo de un programa de seguridad. En tal razón, los obreros y
técnicos están obligados al correcto uso de los equipos de protección personal (EPP),
proporcionados según la actividad que desarrollan. En este contexto el contratista y su
personal deberán verificar el cumplimiento en el uso del respectivo EPP.
Cuadro 7: Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Número: 7
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Impacto Mitigado
Normativa Legal
Ambiental
Medidas
Preventivas
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional del Personal.
1.- Disminuir los riesgo de accidentes laboral
2.- Evitar enfermedades relacionadas con la actividad del trabajo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo. TULSMA, Libro VI. Anexo 5
Medidas Preventivas
1.- El personal de Planta y administrativo, deberá recibir una capacitación continua en los
Aspectos de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
2.- Se deberá instruir a todo personal de la importancia del uso obligatorio de los EPP.
3.- Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y maquinarias, con el propósito de
reducir los niveles de ruido y emisiones de gases de combustión.
4.- Entrega permanente de Equipos de Protección Personal (EPP), según sea requerido.
5.- Toda equipo, motor o maquina que presente un riesgo implícito durante su operación,
deberá estar debidamente resguardada.
Medidas de Seguimiento
1.- Evaluar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
2.- Exigir el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal (EPP).
3.- Verificar la correcta operación de los equipos, en cuanto a su generación de gases de
combustión, ruido y medidas de protección durante su funcionamiento.
4.- Verificar las instalaciones eléctricas.
1.- Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo.
2.- Proteger la Seguridad y Salud de los empleados, reduciendo los riesgos potenciales de
accidentes laborales.
3- Proporcionar un Ambiente Laboral seguro.
4.- Evitar costos suplementarios (indemnizaciones, gastos de investigación, reparaciones del
material, etc.).
5.- Evitar asociación de una mala imagen institucional.
1.- Registro o copia de facturas de mantenimiento o compra de equipos.
2.- Registro de inspecciones de uso de EPP.
3.- Fotos de la implementación de rótulos de Seguridad Laboral
86
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
cumplimiento
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Permanente
Frecuencia
Costo estimado de
$ 500,00
la Medida
7.2.6 PLAN DE CONTINGENCIA
Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a
emergencias y contingencias que se presentan durante, la fase operativa del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A. Este
programa puede ser ejecutado en cualquier condición de tiempo y espacio, es una
herramienta técnica que permite establecer acciones que se deben ejecutar frente a la
ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso contingente que, de presentarse,
pueda afectar el ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive de vidas humanas.
OBJETIVO
 Elaborar un Plan de Contingencias que contemple situaciones de riesgos en el
trabajo, que sumados a los que puedan ocurrir por movimiento telúrico,
incendios, y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la
zona, con el fin de prevenir los riesgos asociados y tomar las medidas apropiadas
para prevenir o minimizar impactos negativos.
 Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la
vida de las personas y la integridad de las instalaciones durante la ejecución del
proyecto
METAS
Contrarrestar los posibles riesgos asociados a la fase operativa del complejo de Bodegas y
Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., utilizando todos los
elementos necesarios para responder ante eventos tales como derrames, incendios,
explosiones, irregularidades en operación del sistema, desastres naturales minimizando
de esta manera sus impactos en el funcionamiento del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales.
En tal razón, el Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o
amenaza a los obreros, medio ambiente y comunidad cercana al proyecto.
En este contexto el principal objetivo del Plan de Contingencias, es proporcionar a la
administración del proyecto, los mecanismos que permitan una respuesta inmediata ante
situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud del personal, a las
instalaciones de la obra, bienestar de las comunidades adyacentes y afectación a los
recursos naturales.
87
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Las medidas previstas para el plan de contingencia son:



Plan contra incendios.
Instalación de extintores contra incendio.
Acciones y prioridades
PLAN CONTRA INCENDIOS
El Plan contra incendios permitirá enfrentar eventuales accidentes y evaluar la magnitud
de la emergencia. Si el incendio es de poca magnitud y fácilmente controlable, se
procederá a sofocarlo utilizando los equipos contra incendios correspondientes para la
emergencia.
Cabe mencionar que el poseer equipos y materiales necesarios contra incendio y
Seguridad Laboral no siempre es suficiente, incluso no basta con disponer de personal
capacitado, sino que siempre será necesaria la organización del plan ya que de esta
manera se facilitarán las operaciones que permitan minimizar los daños e impactos que
puedan ocasionarse.
La administración del proyecto y contratista de ejecución del proyecto deberá definir
responsabilidades al personal de obra.
Extintores
Se mantendrá un control permanente de la caducidad y recarga de los extintores a fin de
garantizar la eficiencia de los mismos ante un eventual conato de incendio.
Para lo cual deberá estar ubicado un extintor, especialmente en las áreas que representa
mayor riesgo de incendio, como por ejemplo: área de almacenamiento de combustibles,
pinturas lacas y solventes, estación de corte de metales, etc. El extintor a emplearse
podrá ser de polvo químico seco PQS y CO2.
Entre los tipos de incendios tenemos:
Incendios clase A.- Son los que se producen en materiales normalmente combustibles,
tales como papel, cartón, plásticos y madera; y que puede ser apagados por el efecto de
una cantidad de agua o de alguna solución que contenga un buen porcentaje de agua.
Incendios clase B.- Son los que se producen en gases, líquidos, grasas, o ceras
inflamables, en los que el efecto tienda a la suspensión del oxígeno necesario para la
combustión.
Incendios clase C.- Son los que se producen en equipos eléctricos, en los que es de
primera importancia el uso de un extintor no conductor de la electricidad.
Incendios clase D.- Incendios en los que interviene metales combustibles como el
magnesio, titanio, zirconio, sodio, litio y potasio.
88
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Cuadro 8: Plan de Contingencia.
Número: 8
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Plan de Contingencia
Riesgo o Amenaza a la Salud e Integridad del Personal, Medio Ambiente, Bienes Materiales y
Aspecto Ambiental Comunidad cercana al
Proyecto.
Disminuir y controlar la contaminación ambiental y los efectos al recurso humano, a través de
Impacto Mitigado
una respuesta inmediata.
Normativa Legal Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
Ambiental
de Trabajo. TULSMA, Libro VI. Normas Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266 y NTE INEN 2-288.
Medidas
1.- Elaborar un Plan de Emergencias y Contingencias que propone un conjunto de medidas
técnicamente aplicables para minimizar los riesgos a mediano y largo plazo.
2.- Conformar una brigada de control de incendios, derrames, primeros auxilios y de
evacuación, en el que esté plenamente identificado el responsable de la brigada.
Medidas
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
3.- En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de
primeros auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el
transporte de cualquier persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable
contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con el fin de contar con una
ruta de evacuación alternativa para heridos.
4.- Se debe contar con un directorio telefónico de emergencia para establecer coordinación
con los centros hospitalarios cercanos, instituciones de salud públicas y privadas,
instituciones prestadoras de servicio pre-hospitalario, Policía Nacional, cruz roja, bomberos.
5.- Realizar simulacros del plan de contingencias.
1.- Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la vida de
las personas y la integridad de las instalaciones durante las actividades operativas del
proyecto
1.- Documento del plan de Emergencias y Contingencias.
2.- Fotografías del Desarrollo actividades de simulacros de incendios, accidentes y
contingencias ante situaciones de emergencia.
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Frecuencia
Permanente
Costo estimado de
$ 3.000,00
la Medida
7.2.7 PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL.
El Plan de Monitoreo y Seguimiento, tiene como objetivo principal determinar el nivel de
cumplimiento de los indicadores ambientales y de seguridad laboral frente a la normativa
ambiental y laboral vigente, evaluando el comportamiento del proyecto, en referencia a
sus emisiones y vertidos generados en el desarrollo de sus actividades constructivas.
En las instalaciones del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., se generarán descargas de efluentes tipo domesticas las
que serán tratadas en un sistema depurador anaeróbico para este tipo de aguas
residuales, las mismas que serán sometidas a un monitoreo a través de un laboratorio
acreditado al OAE, con la finalidad de establecer si este efluente cumple con los límites
89
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
establecidos en el Anexo I del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Entre las medidas aplicables a este plan que permita mantener actualizados los registros
tenemos:
 Se llevará un archivo de Hojas Manifiestos únicos de entrega, transporte y
recepción de desechos peligrosos tales como: aceites y filtros usados, envases
vacíos de productos químicos peligrosos, recipientes vacios de pinturas de base
solvente, entre otros. La entrega de estos productos se realizará solo a gestores
autorizados por el Ministerio del Ambiente MAE, para lo cual se solicitará una
copia de las Licencias Ambientales, que los acredita como gestores calificados.
 Registro de capacitaciones y simulacros, documentado con firma del personal de
asistencia y material fotográfico.
 Registro o copias de facturas de la compra de rótulos de señalización de seguridad
implementada en las instalaciones.
 Registro o copias de facturas correspondientes a la compra y recarga de
extintores.
 Registro de entrega a los trabajadores de los respectivos equipos de protección
personal (EPP), en las áreas requeridas.
 Registro de desarrollo de monitoreos ambientales, tales como: monitoreo de
aguas residuales.
OBJETIVO
El objetivo es evitar los riesgos de contaminación del canal de aguas lluvias que converge
con el estero San Camilo por descarga de aguas residuales domesticas fuera de norma.
METAS
Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por la descarga
de aguas residuales domesticas fuera de norma.
Cuadro 9: Programa de Monitoreo y Seguimiento.
Número: 9
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Programa de Monitoreo y Seguimiento
1.- Registro de entrega de desechos peligroso.
2.- Registro de labores de mantenimiento de equipos
Aspecto Ambiental
3.- Registro de entrega y utilización de equipos de seguridad
Personal.
90
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Impacto Mitigado
1.- Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes.
2.- cumplimiento en el correcto manejo de desechos.
Normativa Legal
Ambiental
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Titulo V, Normas Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 y NTE INEN 2-288. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo.
Medidas
Medidas Preventivas
1.- Las aguas residuales generadas en el Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI
BABA, serán tratadas en el sistema depurador anaeróbico de aguas residuales domésticas
que son descargadas a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero San Camilo, por lo que
se deberán realizar mediciones de la concentración de ciertos agentes contaminantes del
efluente tratados con frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar son: demanda
bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno, sólidos sedimentables, potencial de
hidrogeno, y aceites y grasas.
2.- Para realizar la toma de muestras del efluente tratado se deberá establecer un sitio de
aforo y toma de muestra.
3.- Rotular los contenedores o tanques utilizados para almacenar desechos peligrosos
(aceites, material contaminado con hidrocarburos, lacas pinturas y solventes. Según las
directrices de la Norma INEN NTE 2:288.
4.- Entrega de Equipos de de Protección Personal (EPP)
5.-Verificar la correcta operación de los equipos utilizados en la operación del Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medidas de Seguimiento
1.- Supervisar el cumplimiento de las medidas propuesta dentro de programa de
mantenimiento de equipos y motores.
2.- Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal (EPP).
3.- Continuar con el Desarrollo del Programa de Capacitación en Educación Ambiental,
Seguridad y Salud Ocupacional.
4.- Supervisar la correcta disposición de los desechos peligrosos.
Resultados
Esperados
Indicadores
Verificables de
cumplimiento
1.- Proteger la salud ocupacional de los trabajadores.
2.-Obtener un personal capacitado y concientizado en el buen manejo de los desechos.
3.- Reducir la contaminación por la generación de efluentes domésticos.
4.- Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo.
5.- Proteger la Seguridad y Salud de los empleados, reduciendo los riesgos potenciales de
accidentes laborales.
6.- Conseguir un manejo técnico y seguro de los desechos en prevención de riesgos de
contaminación del medio ambiente y seguridad de los trabajadores.
7.- Mantener un control de la generación y manejo de los desechos.
8.- Cumplir con la normativa ambiental vigente, contribuyendo a la preservación del Medio
Ambiente.
1.- Implementación del Plan de Manejo de Desechos
2.- Registro o copias de facturas de trabajos de mantenimiento de equipos.
3.- Registro de charlas de capacitación ambiental del personal de planta y administrativo en el
manejo de desechos.
4.- Verificación in situ de los contenedores debidamente rotulados – Fotografías.
5.- Registro de la utilización de los equipos de protección personal en las áreas requeridas.
6.- Informe de monitoreos de aguas residuales
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Frecuencia
Permanente
Costo estimado de
Costos contemplados en las medidas anteriores.
la Medida
91
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.2.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Construcciones SAI BABA S.A., mantendrá un programa de relaciones comunitarias con
comunicación bi-direccional y respetando la identidad, cultura e intereses de las
empresas del sector. En caso de que las empresas aledañas se sientan afectadas por la
operación del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones
SAI BABA S.A., la administración tendrá vías de comunicación adecuadas para atender sus
inquietudes y observaciones, con la finalidad de tener relaciones de buena vecindad.
OBJETIVO
Fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre la base de la prevención de la
contaminación ambiental y el mantenimiento de buenas relaciones de vecindad con las
empresas inmersas dentro del área de influencia del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
METAS
Mantener una buena relación con la de vecindad con las empresas inmersas dentro del
área de influencia del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A.
Cuadro 10: Programa de Relaciones Comunitarias.
Número: 10
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Programa de Relaciones Comunitarias
1.- Proveer de información a los habitantes de área de influencia en referencia al proyecto.
2.- Diseñar e implementar un programa de comunicación y participación ciudadana
1.- Falta de información de la ciudadanía sobre las actividades del proyecto.
Impacto Mitigado
2.- Molestia de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de
Normativa Legal
Gestión Ambiental; Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332, del 8
Ambiental
de mayo del 2008
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Con el fin de dar a conocer las acciones y actividades cumplidas del Plan de Manejo
Ambiental en la fase de operación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA,
se recomienda difundir lo ejecutado del PMA a través de material informativo (tríptico,
díptico o volante) con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar
los posibles impactos poco significativos que esta actividad genere a su entorno social y
ambiental.
2.- En caso de que se llegasen a presentar conflictos con empresas aledañas se realizarán
acercamientos y reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las molestias
causadas.
Medidas de Seguimiento
1.- Supervisar el cumplimiento de las medidas propuesta dentro de programa.
2.- Llevar una bitácora de registro de las personas que solicitan información sobre el proyecto
3.- Verificar que los letreros de información estén en un lugar de fácil acceso.
92
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Resultados
Esperados
1.- Ciudadanía informada sobre la ejecución de la obra
2.- Técnicos y trabajadores de la obra con alto grado de conciencia sobre temas ambientales,
higiene y buenas relaciones con la comunidad.
Indicadores y
Medios
1.-Registros fotográficos de la instalación de letreros informativos
Verificables de
2.- Registro de personas que solicitaron información sobre el proyecto.
cumplimiento
Responsable de la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Medida
Frecuencia
Permanente durante la construcción.
Costo estimado de
$ 500,00
la Medida
7.2.9 PLAN DE CIERRE O ABANDONO.
Este plan tiene como objetivo establecer un programa de abandono y entrega del predio
utilizado, mediante la ejecución de una serie de acciones perfectamente identificadas y
con una programación determinada que permitan evitar accidentes e impactos
ambientales. Todas estas medidas son tendientes a dejar el predio del proyecto en
condiciones adecuadas una vez que por razones de cualquier índole el proyecto deba ser
abandonada y sus instalaciones desmanteladas. De conformidad a la normativa ambiental
vigente.
Nuestro país es por su ubicación geográfica y su diversidad de climas es propensa a
fenómenos naturales de gran magnitud y extensión. Las amenazas que han afectado al
Ecuador según los registros históricos, corresponden a: sismos, inundaciones,
deslizamientos, entre otros. De tal manera que la probabilidad de ocurrencia de un
evento extremo causante de daños con una determinada magnitud, estará siempre
presente.
En este contexto es importante mencionar por ejemplo; que el Ecuador es un país
identificado de alta sismicidad, situado en la zona donde interactúan las placas Nazca
(oceánica) y Sudamericana (continental), es probable que en algún momento ocurra un
sismo de gran intensidad. La pregunta es ¿cuándo?
Con estos antecedentes y de requerirse la ejecución de un plan de abandono, se aplicara
las medidas que describirán a continuación:

Para el cierre total o abandono de las instalaciones del proyecto, se deberá
comunicar a las respectivas autoridades de la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
sobre el cesamiento oficial del proyecto.

Elaborar una lista de los equipos y maquinarias, que deberán ser retirados, para
luego determinar las medidas de seguridad aplicables a esta actividad.

Se procederá al desmontaje de equipos o maquinarias auxiliares.

Se coordinará el correcto y seguro traslado de los materiales, equipos o
maquinarias retiradas.
93
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA

Se eliminará o derrocará las estructuras o edificaciones de ser requeridas
aplicando las correspondientes normas de seguridad.

Se utilizará dos tipos de demolición para el caso de las edificaciones, la primera
que se refiere a una demolición tipo manual, el cual se refiere a la utilización de
herramientas y de maquinaria liviana.

Mientras que la demolición con maquinaria pesada se la realizará mediante
maquinaria específica de demoliciones: brazos de largo alcance, demoledores
hidráulicos, con retroexcavadoras, volquetas, entre otras que sean necesarias,
esta metodología se la utilizará para botar toda la infraestructura física como
paredes, pisos, columnas, lozas, entre otras. Esta metodología tiene la ventaja de
poder movilizar gran cantidad de escombros.

Se realizarán labores de limpieza general del predio, una vez concluidas las
actividades de desmontaje de equipos y derrocamiento de estructuras.

Se deberá despejar y limpiar el área y los drenajes de toda clase de desechos
sólidos y líquidos, luego de las tareas de demoliciones.
Cabe mencionar que la gerencia o administración del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales SAI BABA, será responsable económica y técnicamente, durante el tiempo
requerido para el desmantelamiento y abandono del predio, para lo cual se deberán
aplicar todas las medidas de Seguridad Laboral y manejo ambiental aplicables, a fin de
salvaguardar la integridad de las personas y medio ambiente.
De conformidad a las directrices de elaboración del presente Estudio, contempla la
incorporación de un Plan de Cierre o Abandono, sin embargo cabe mencionar que dentro
las proyecciones administrativas de la Institución no se contemplan la posibilidad de
Cierre o Abandono de las instalaciones de tipo voluntario.
7.3 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la tabla 25 se presenta el resumen de las actividades propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental para la Operación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la
compañía Construcciones SAI BABA S.A., a ser ejecutado por parte de la Administración
del complejo de Bodegas y Locales Comerciales, para los próximos 24 meses a partir de la
aprobación de este documento, y de lo establecido en la matriz lógica correspondiente. El
mismo debe ser actualizado a la presentación de las evidencias de cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental propuesto, las medidas se relacionan con el plan propuesto
especificando el resultado que se espera lograr con las medidas adoptadas. Cada acción
tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las
acciones y que resultados se esperan obtener.
94
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.4 ETAPA DE AMPLIACIÓN
7.4.1
RESULTADOS GENERALES ESPERADOS PARA LA ETAPA DE AMPLIACIÓN
Durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de ampliación del
proyecto, se espera, principalmente:

Cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicables al presente proyecto.

Controlar las actividades de ejecución de la obra que produzcan ruido alto y que
ocasionen molestias a los vecinos en horas de descanso.

Mantener el área asignado para la obra limpia, evitando acumulación de
escombros y materiales de desecho.

En un contexto general, prevenir y mitigar impactos ambientales negativos que
ocurrirán en el transcurso de la obra.

Mantener una buena relación entre la administración del proyecto y la comunidad
inherente al área de influencia directa.
7.4.2 PLAN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN.
El presente plan considera aquellos impactos sobre los componentes físicos, bióticos y
sociales ocasionados por las actuales actividades de ampliación del proyecto. La
aplicación de medidas para prevenir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial
énfasis en no aplicarse medidas pudieren deteriorar el medio ambiente. El cumplimiento
de las medidas de prevención y mitigación será coordinado y controlado por
Construcciones SAI BABA S.A., empresa promotora del proyecto.
Cuadro 11: Plan Prevención y Mitigación de la Contaminación.
Número: 11
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Prevención y Control de impactos ambientales.
Generación de Gases de Combustión y Material Particulado producido por circulación de los
vehículos, Traslado de materiales de construcción y equipos de combustión interna.
Prevenir y mitigar impactos ambientales que pudieran generarse por las actividades de
Impacto Mitigado ampliación de los locales comerciales y bodegas de almacenamiento multipropósito Bodegas
SAI BABA DURÁN.
Normativa Legal TULSMA, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, de la
Ambiental
Calidad Ambiental, Anexo 3.
Medidas Preventivas
1.- Los contratistas a cargo de la obra deberán cumplir con lo establecido en la Normativa
Ambiental y aplicando buenas prácticas ambientales.
2.- Se deberá establecer un área de acopio de materiales de construcción, la misma que
deberá ser rotulada.
Medidas
3.- Se deberá establecer un área de almacenamiento temporal de desechos de
construcción y material de desalojo.
4.- El control del polvo en el área de ampliación se lo realizará mediante el empleo de riego de
agua para el humedecimiento en los lugares requeridos.
5.- Exigir el uso de lonas en los volquetes que dan el servicio de transporte de agregados y
desalojo de escombros, para lo cual se llevara un registro de control.
95
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Medidas de Seguimiento
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
Responsable de la
Medida
Frecuencia
Costo estimado de
la Medida
1.- Supervisar el permanente humedecimiento de las vías de acceso y áreas requeridas en el
proyecto.
2.- Vigilar la continua limpieza de las vías de acceso al proyecto.
1.- Reducir la contaminación por emisiones de gases de combustión.
2.- Disminuir la generación de material particulado en la vía por circulación de vehículos.
3.- Cumplimiento con la legislación ambiental vigente, contribuyendo a la preservación del
Medio Ambiente.
1.-Registro de limpieza de las vías de acceso a la obra.
2.-Bitácora de registro de control humedecimiento de calzada.
Contratista para la obra bajo la supervisión del promotor.
Permanente durante la etapa de ampliación
$ 350,00
7.4.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS.
El Plan de manejo de desechos brinda un conjunto de operaciones encaminadas a darles
el destino más adecuado a los desechos sólidos no peligrosos, desde el punto de vista
medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre otras, las
operaciones de: generación, transporte y disposición final. El presente plan de manejo de
desechos está orientado a delinear las acciones que deberán seguir los contratistas de la
obra con la finalidad de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que se puedan
ocasionar por la generación diaria de los desechos sólidos en particular.
Los desechos líquidos que se generarán por el proyecto, son de tipo doméstico
producidos de las necesidades biológicas del personal de la obra, no se producirán
afectaciones negativas al medio natural, identificado como agua superficial y subterránea.
En este contexto el personal de obra usara las baterías sanitarias ya instaladas en las en el
complejo bodegas SAI BABA.
Cuadro 12: Manejo de Desechos de Desechos.
Número: 12
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Control en el Manejo de Desechos
Generación de desechos, producto de la actividad de ampliación del proyecto.
1.- Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por el mal
manejo de desechos sólidos no peligrosos y aguas residuales domésticas.
Impacto Mitigado
2.- Gestionar técnicamente todos los desechos que se generen en la fase de ampliación del
proyecto.
Normativa Legal
Ambiental
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Anexo 6, Norma de la Calidad Ambiental Para el
Manejo y Disposición Final de Desechos sólidos No Peligrosos.
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y Descarga
de Efluentes: Recurso Agua.
96
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Disponer del material de desalojo que se genere en el proyecto en una escombrera, para
lo cual se deberá registrar la fecha, el volumen y placa de la volqueta.
2.- Hacer uso de contenedores debidamente rotulados que permitan la debida segregación de
los desechos sólidos no peligrosos según sus características propias y color de los
contenedores (negro para desechos no aprovechables, verde para los orgánicos y azul en el
caso de desechos sólidos reciclables como papel y cartón.
3.- Procurar el coordinar y gestionar la entrega de los desechos reciclables a personas o
empresas dedicadas a esta actividad, sean estos plásticos, cartón y metálicos.
4.- Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.
Medidas de Seguimiento
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
1.- Procurar la correcta disposición de desechos según sus características en contenedores
respectivamente rotulados, cumpliendo con el Plan de Manejo de Desechos.
2.- Llevar un registro de control de los desechos sólidos no peligrosos generados y de aquellos
que por sus características de reciclable han sido entregados a empresas o personas naturales
dedicadas a esta actividad.
1.- Preservar el Medio Ambiente y la salud de los trabajadores.
2.- Reducir la generación de desechos, optimizando el Ambiente laboral y Ambiente
paisajístico del predio.
1.- Registro in situ del área asignada para ubicar temporalmente los escombros y desechos de
la construcción – fotografías.
2.- Verificación in situ los contenedores con Archivo Fotográfico.
Responsable de la
Contratista para el proyecto bajo la supervisión del promotor.
Medida
Permanente durante la etapa de ampliación
Frecuencia
Costo estimado de
$ 600,00
la Medida
7.4.4 PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD LABORAL.
El personal laboral lo constituyen operarios calificados y albañiles, estos últimos son
generalmente empleados temporales. Este grupo humano debe ser supervisado, durante
el avance de los trabajos por la persona que designe Construcciones SAI BABA S.A., el que
tendrá pleno conocimiento de los criterios ambientales que rigen las acciones del
proyecto.
Cuadro 13: Capacitación Ambiental y de Seguridad Laboral.
Número: 13
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Capacitación en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Capacitación en Gestión Ambiental y de Seguridad Laboral.
Obtener un personal debidamente capacitado y consientes sobre la protección al ambiente y
Impacto Mitigado su rol para la no generación de impactos ambientales en las actividades constructivas del
proyecto.
Normativa Legal
Ambiental
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo. TULSMA, Libro VI. Anexo 5
97
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Instrucción del personal técnico y de planta del contratista en temáticas como:
fundamentos básicos de la Protección al Medio Ambiente
2.- Capacitación en el manejo integral de desechos y su prevención en la contaminación al
Medio Ambiente
3.- Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas como el uso adecuado de los Equipos de
Protección Personal (EPP), uso correcto de extintores y en fundamentos básicos de
prevención de accidentes laborales.
4.- Proporcional al personal técnico y de obra una capacitación en los Aspectos de Seguridad
Laboral y Salud Ocupacional. Con especial atención en los riesgos físicos, químicos y mecánico
en el desarrollo de las actividades de ampliación.
Medidas de Seguimiento
1.- Verificar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Gestión
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
Resultados
Esperados
1.- Personal de técnico y de planta del contratista con conocimientos de los fundamentos
básicos de la Protección al Medio Ambiente, Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
Indicadores y
Medios
1.- Archivo de las capacitaciones y material fotográfico.
Verificables de
2.-Registro de capacitaciones.
cumplimiento
Responsable de la
Contratista para la obra bajo la supervisión del promotor.
Medida
Frecuencia
Una sola vez
Costo estimado de
$ 500,00
la Medida
7.4.5
PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL.
El objetivo principal del presente plan es el de prevenir los riesgos a exposiciones
laborales y accidentes de trabajo que puedan afectar a la vida e integridad física del
personal que laborarán en la ampliación del proyecto, en cumplimiento de las normas y
leyes vigentes en materia de seguridad y salud ocupacional de los empleados.
Es importante mencionar que en base de la Disposición General Quinta del Reglamento
de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas expedido mediante Acuerdo
Ministerial 174 de Ministerio de Trabajo y Empleo (actualmente Ministerio de Relaciones
Laborales), publicado en Registro Oficial 249 del 10 de enero del 2008, establece que: no
se considera como medidas de mitigación de impactos ambientales todos los rubros que
cubran programas preventivos de riesgos, protección colectiva y personal, por ser
plenamente identificados como medidas para la prevención de riesgos laborales.
Conforme a lo expuesto, se incluyen medidas de Prevención de Riesgos Laborales, sin
rubros tentativos de ejecución.
Con estos antecedentes cabe señalar que las medidas de Seguridad Laboral, se basarán
en todos aquellos procesos que conllevan a actividades como: Manejo de extintores, uso
de Equipos de Protección Personal (EPP) y señalización de seguridad.
98
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
En referente a la señalización de seguridad del proyecto, el mismo contemplara la
implementación de rótulos de seguridad, con señalización preventiva y prohibitiva tales
como: no fumar, peligro material inflamable, uso obligatorio de equipos de protección
personal, extintores, no botar basura y otros.
Elementos de Señalización
Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las
características de la obra:




Carteles o Rótulos
Conos Reflectivos
Vallas Delimitadoras de Áreas
Cintas Delimitadoras de Peligro
UTILIZACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
Deberán proveerse de los equipos de protección personal (EPP) específicos para cada
labor, así como dotar al personal con elementos como overoles (según especificación),
casco, botas industriales, entre otros. Los siguientes EPP son indispensables para dotar a
los trabajadores y técnicos conforme a su función en el montaje y construcción:
Protección de la cara y los ojos.
Se emplearán en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser
alcanzados por fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se
recomienda dotar de gafas anti-impacto.
Protección de cabeza.
Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas
que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o
base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.
Protección de manos.
Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a
fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, cuero, lana o plástico,
según la función.
Protección del sistema respiratorio.
Las mascarillas y/o respiradores se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan
partículas en suspensión y/o gases/vapores.
Protección de pies
Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
Protección de columna vertebral
99
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se le debe proveer de fajas
anti-lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, además de todo tipo de
hernias (discal, umbilical, inguinal o inguiescrotal). El supervisor deberá exigir el uso
correcto de este equipo de protección.
Protección auditiva
Se dotará a los trabajadores de tapones auditivos para atenuar niveles altos de ruido a los
que estuvieren expuestos los trabajadores del proyecto.
Cuadro 14: Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Número: 14
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Aspecto
Ambiental
Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Impacto Mitigado
Normativa Legal
Ambiental
Seguridad laboral y Salud Ocupacional del Personal.
Contar con herramientas y procedimientos adecuados con la finalidad que no se susciten
accidentes laborales.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo. TULSMA, Libro VI. Anexo 5
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran
en sus respectivos lugares.
2.- Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder transportar
accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.
3.- Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal,
vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se respetarán las zonas
asignadas.
4.- Rotular junto al botiquín de primeros auxilios: los medicamentos almacenados, su genérico
y su uso.
5.- Dotar al personal de obra los equipos de protección personal
Medidas de Seguimiento
1.- Exigir el correcto uso de los Equipos de Protección Personal (EPP).
2.- Evaluar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Resultados
Esperados
1.- Salvaguardar la integridad física y Salud de los empleados, reduciendo los potenciales
riesgos de accidentes laborales.
2- Proporcionar un Ambiente Laboral seguro.
3.- Evitar costos suplementarios (indemnizaciones, gastos de atención médica, mala imagen,
etc.).
1.- Registro de inspecciones de uso de EPP.
2.- Registro o copia de facturas de mantenimiento o compra de equipos.
3.- Fotos de la implementación de rótulos de Seguridad Laboral
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
Responsable de la
Contratista para la obra bajo la supervisión del promotor.
Medida
Permanente durante la etapa de ampliación
Frecuencia
Costo estimado de
Incluidos en rubros de ejecución de obra
la Medida
100
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
7.4.6
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL.
El Plan de Monitoreo y Seguimiento, tiene como objetivo principal determinar el nivel de
cumplimiento de los indicadores ambientales y de seguridad laboral frente a la normativa
ambiental y laboral vigente, evaluando el comportamiento del proyecto, en referencia a
sus emisiones y vertidos generados en el desarrollo de sus actividades.
Entre las medidas aplicables a este plan que permita mantener actualizados los registros
tenemos:
 Registro de capacitaciones, documentado con material fotográfico.
 Registro fotográfico de rótulos de señalización de seguridad implementada en las
instalaciones de la obra.
 Registro o copias de facturas correspondientes a la compra y recarga de
extintores.
 Registro de entrega a los trabajadores de los respectivos equipos de protección
personal (EPP).
Cuadro 15: Programa de Monitoreo y Seguimiento.
Número: 15
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Programa de Monitoreo y Seguimiento
1.- Generación y manejo de desechos no peligrosos, provocados en actividades de
ampliación.
Aspecto
2.- Capacitación en Gestión Ambiental y de Seguridad Laboral.
Ambiental
3.- Registro de entrega de desechos.
4.- Registro de labores de mantenimiento de equipos
5.- Registro de entrega y utilización de equipos de seguridad Personal.
1.- Afectación del paisaje.
2.- Contaminación del suelo, del cuerpo hídrico receptor por inadecuada disposición de
desechos sólidos y líquidos generados en el proyecto.
3.- Reducir los potenciales riesgos de accidentes laborales.
Impacto Mitigado
4.- Rechazo por parte de la comunidad debido a las molestias provocadas por la ejecución de
la obra.
5.- Sanciones por incumplimiento de normas ambientales y laborales vigentes en el país. Entre
otros…
TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, Titulo V, Normas Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2Normativa Legal
266 y NTE INEN 2-288. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
Ambiental
del Medio Ambiente de Trabajo.
Medidas Preventivas
Medidas
1.- Se deberá establecer un área de acopio de materiales de construcción, la misma que
deberá ser rotulada.
2.- Hacer uso de contenedores debidamente rotulados que permitan la debida segregación de
los desechos sólidos no peligrosos según sus características propias y color de los
contenedores (negro para desechos no aprovechables, verde para los orgánicos y azul en el
caso de desechos sólidos reciclables como papel y cartón.
3.- Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.
4.- Instrucción del personal técnico y de planta del contratista en temáticas como:
101
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
fundamentos básicos de la Protección al Medio Ambiente
5.- Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas como el uso adecuado de los Equipos de
Protección Personal (EPP), uso correcto de extintores y en fundamentos básicos de
prevención de accidentes laborales.
6.- Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal,
vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se respetarán las zonas
asignadas.
7.- Dotar al personal de obra los equipos de protección personal
Medidas de Seguimiento
1.- Supervisar el permanente humedecimiento de las vías de acceso y áreas requeridas en el
proyecto.
2.- Procurar la correcta disposición de desechos según sus características en contenedores
respectivamente rotulados, cumpliendo con el Plan de Manejo de Desechos.
3.- Verificar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Gestión
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
4.- Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal (EPP).
Resultados
Esperados
Indicadores y
Medios
Verificables de
cumplimiento
1.- Reducir la contaminación por la generación de ruido y material particulado.
2.- Conseguir un manejo técnico y seguro de los desechos peligrosos en prevención de riesgos
de contaminación del medio ambiente y seguridad de los trabajadores.
3.- Mantener un control de la generación y manejo de los desechos.
4.- Proteger la salud ocupacional de los trabajadores.
5.- Cumplir con la normativa ambiental vigente, contribuyendo a la preservación del Medio
Ambiente.
1.- Adecuación de un área de almacenamiento temporal de los Desechos no peligrosos según
las especificaciones técnicas requeridas.
2.- Registro de charlas de capacitación ambiental del personal de planta en el manejo integral
de desechos.
3.- Copia de facturas por compra de equipos de protección personal.
4.- Verificación in situ de los contenedores debidamente rotulados – Fotografías.
5.- Registro de la utilización de los equipos de protección personal
Responsable de la
Contratista para la obra bajo la supervisión del promotor.
Medida
Frecuencia
Permanente durante la etapa de ampliación
Costo estimado de
Costos incluidos en medidas previas.
la Medida
7.4.7
PLAN DE CONTINGENCIA
Este plan se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza a los obreros,
medio ambiente y comunidad cercana al proyecto durante las actividades de ampliación
del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA
S.A. Este programa puede ser ejecutado en cualquier condición de tiempo y espacio, es
una herramienta técnica que permite establecer acciones que se deben ejecutar frente a
la ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso contingente que, de
presentarse, pueda afectar el ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive de vidas
humanas.
102
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Cuadro 16: Plan de Contingencia.
Número: 16
COMPLEJO DE BODEGAS Y LOCALES COMERCIALES SAI BABA
Nombre de
la Medida
Plan de Contingencia
Riesgo o Amenaza a la Salud e Integridad del Personal, Medio Ambiente, Bienes Materiales y
Comunidad cercana al
Proyecto.
Contar con herramientas y procedimientos adecuados para dar una respuesta ágil y eficaz en
Impacto Mitigado
situaciones de emergencia.
Normativa Legal Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Ambiental
Trabajo. TULSMA, Libro VI. Normas Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266 y NTE INEN 2-288.
Aspecto
Ambiental
Medidas
Medidas
Resultados
Esperados
1.- Elaborar un procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a la fase
de ampliación del proyecto.
2.- Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que
esté plenamente identificado el responsable de la brigada.
3.- En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de
primeros auxilios. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada únicamente
para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para heridos.
4.- El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias
más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.
5.- Establecer rutas de evacuación en las instalaciones del proyecto.
1.- Proteger la Seguridad y Salud de los empleados, bienes materiales y medio ambiente, al
responder técnica y oportunamente ante situaciones de emergencia o accidentes laborales.
Indicadores y
Medios
1.- Fotografías de implementación del plan de contingencias,
Verificables de
2.- Registro de la lista de brigadistas.
cumplimiento
Responsable de la
Gerente General y Contratista para la obra.
Medida
Frecuencia
Aplicación permanente durante la etapa de ampliación
Costo estimado de
$ 500,00
la Medida
7.5 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA
En la tabla 26 se presentan el cronograma valorado de las actividades que la
Administración del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A., deberá desarrollar para ejecutar lo señalado en el Plan de
Manejo Ambiental. Este cronograma permitirá a la compañía realizar los ajustes que sean
necesarios para operar de forma adecuada con los mínimos riesgos de deterioro
ambiental, afectación a la población aledaña y los mayores niveles de seguridad
ocupacional. Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes
medidas han sido seleccionadas tomando en cuenta requerimientos económicos y
técnicos (disponibilidad en el mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.)
El objetivo de las diferentes medidas es cuidar el ambiente pero tomando en cuenta la
capacidad de la compañía para poder implementarlas. Se ha procurado colocar todas las
103
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
medidas en tiempos prudentes de tal manera que no afecten a la economía de
Construcciones SAI BABA S.A.
Las actividades propuestas dentro del PMA demandarán un total de USD 4.100 que
deberá ser adecuadamente suministrado a los responsables de la ejecución del PMA.
Tabla 24 Presupuesto (USD) consolidado de las medidas del PMA del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía SAI BABA S.A.
Medidas del Plan de Manejo Ambiental
Plan de prevención de mitigación de la contaminación
Plan de manejo de desechos sólidos
Plan de manejo de desechos líquidos
Plan de capacitación ambiental y de seguridad laboral.
Plan de seguridad laboral y salud ocupacional.
Plan de contingencia
Plan de monitoreo, seguimiento y control.
Plan de relaciones comunitarias
Plan de cierre o abandono.
Costo (US$)
TOTAL
600,00
2.800,00
500,00
600,00
500,00
3.000,00
----500,00
----8.500,00
Tabla 25 Presupuesto (USD) consolidado de las medidas del PMA del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía SAI BABA S.A.
Medidas del Plan de Manejo Ambiental
Plan de prevención de mitigación de la contaminación
Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos
Plan de capacitación ambiental y de seguridad laboral.
Plan de seguridad laboral y salud ocupacional.
Plan de monitoreo, seguimiento y control.
Plan de contingencia
Costo (US$)
TOTAL
350,00
600,00
500,00
-------500,00
1.950,00
Tabla 26 Presupuesto (USD) consolidado de las etapas de Operación y Ampliación del PMA del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía SAI BABA S.A.
Etapas del Plan de Manejo Ambiental
Costo (US$)
Etapa de Operación
8.500,00
Etapa de Ampliación
1.950,00
TOTAL
10.450,00
104
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 27 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la operación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
Plan de Manejo de Desechos
Sólidos
Plan Prevención Y Mitigación De La
Contaminación
Plan
Medida
Acciones
Mantener el área de parqueo de vehículos limpia
para evitar levantamiento de polvo por circulación
de vehículos.
Control de
Emisiones de
Gases de
Combustión y
Material
Particulado
Solicitar a los conductores de los vehículos de
carga el apagado oportuno de los motores de sus
vehículos durante la carga y descarga de sus
mercaderías, a fin de reducir la generación de
gases de combustión vertidos al medio ambiente.
Supervisar la oportuna limpieza de las áreas de
parqueo y de tránsito de vehículos a fin de evitar
levantamiento de polvo por circulación de los
mismos.
Verificar el correcto uso de los vehículos en las
áreas de parqueo y de tránsito, y el apagado
oportuno de sus motores.
Manejo de
desechos
sólidos No
Peligrosos
Colocar estaciones ecológicas en diferentes sitios
del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de
la compañía Construcciones SAI BABA S.A., las
mismas que estarán compuesta de al menos 4
recipientes para el almacenamiento de los
desechos y reciclables, los recipientes deberán de
estar pintados de colores diferentes y rotulados,
con la finalidad de recolectar diferentes tipos de
desechos, tales como: desechos orgánicos,
plásticos, papeles, cartones, vidrios y metálicos.
Recolectar y almacenar los desechos sólidos que
se generen en las diferentes bodegas y locales
comerciales que conforman el complejo SAI BABA,
en el área de almacenamiento temporal de
desechos.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Reducir la generación
de material particulado
por circulación de
vehículos y operación
de motores; Reducir la
contaminación
por
emisiones de gases de
combustión;
Cumplimiento con la
legislación ambiental
vigente, contribuyendo
a la preservación del
Medio Ambiente.
Implementación
y
cumplimiento de las
medidas propuestas
como parte de un
programa
de
prevención de la
contaminación;
Bitácora de registro
de
trabajos
de
limpieza en cada uno
de sus niveles para
evitar levantamiento
de
polvo
por
circulación
de
vehículos.
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 600,00
Reducir la generación
de
desechos,
mejorando
el
Ambiente laboral y
Ambiente paisajístico
del predio; Proteger el
Medio Ambiente y la
salud
de
los
trabajadores.
Implementación de
un Plan de Manejo
de
Desechos;
Presencia
de
contenedores
debidamente
rotulados
y
distribuidos en las
instalaciones
del
proyecto;
Verificación in situ de
los contenedores –
Archivo Fotográfico;
Registro de Compra
de contenedores y
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 800,00
105
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan
Medida
Acciones
Los desechos reciclables deberán ser entregados o
vendidos a empresas o personas que se dediquen
al reciclaje, dichas entregas o ventas de
reciclables deberán ser registradas en un formato
de entrega-recepción.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
señaléticas.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la
quema de residuos sólidos a cielo abierto.
Se deberá entregar los desechos recolectados al
sistema de recolección de basura del Municipio de
Durán. En caso de no ser factible la disposición de
desechos podría contratarse a una persona o
empresa para la recolección y transporte de estos
desechos hacia las áreas autorizadas para su
disposición final, dicha persona (natural o jurídica)
deberá contar con las autorizaciones pertinentes
por parte de la Municipalidad de Durán.
Charla de capacitación a todo el personal de
planta y administrativo del complejo de Bodegas y
Locales
Comerciales
de
la
compañía
Construcciones SAI BABA S.A. en el correcto
manejo de los Desechos no Peligrosos y la
consecuente preservación del Medio Ambiente.
Supervisar la correcta disposición de desechos
según sus características en contenedores,
cumpliendo con el PMA.
Llevar una bitácora de registro y control de los
desechos sólidos no peligrosos generados y de
aquellos que por sus características de reciclable
han sido entregados a empresas o personas
naturales dedicados a esta actividad.
106
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Manejo de Desechos Sólidos
Plan
Medida
Acciones
Capacitar y concientizar al personal técnico y de
servicios en el correcto manejo de los Desechos
peligrosos y su importancia para la preservación
del Medio Ambiente e integridad de la Salud
Humana.
Rotular los contenedores o tanques utilizados
para almacenar desechos peligrosos
Se debe evitar en todo momento el vertido de
aceite usado o aguas contaminadas con
hidrocarburo al suelo.
Los desechos sólidos peligrosos no se podrán
mezclar con los desechos líquidos, estos deben
ser almacenados individualmente.
Los desechos peligrosos generados deberán ser
Control en el almacenados inmediatamente en los respectivos
contenedores rotulados.
Manejo de
Almacenamiento temporal de los Desechos
Desechos Sólidos Peligrosos, tales como: aceites usados, pinturas
Peligrosos.
lacas, y otros. El área determinada para este fin,
deberá cumplir con las Normas Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 2-266 y NTE INEN 2-288
Entregar a gestores autorizados por el Ministerio
del Ambiente MAE. Para lo cual se utilizará el
correspondiente “Manifiesto único de Entrega,
Transporte y Recepción de desechos peligrosos”.
Implementar el Plan de Manejo de Desechos
Peligrosos en las instalaciones.
Vigilar la correcta disposición de desechos
peligrosos en los contenedores respectivos.
Mantener una bitácora de registro y control de los
desechos peligrosos.
Llevar los manifiestos únicos de entrega de
desechos peligrosos a Gestores Autorizados.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Obtener un personal
capacitado
y
concientizado en el
buen manejo de los
desechos peligrosos;
Mantener un control
de la generación y
manejo
de
los
desechos peligrosos;
Obtener un manejo
técnico y seguro de los
desechos peligrosos en
prevención de riesgos
de contaminación del
medio ambiente y
seguridad
de
los
trabajadores; Cumplir
con
la
normativa
ambiental vigente.
Implementación del
Plan de Manejo de
Desechos; Entrega de
los
desechos
peligrosos a gestores
autorizados por el
MAE; Verificar in situ
de los contenedores
debidamente
rotulados
–
Fotografías; Reportes
de
Hojas
de
Manifiestos únicos
de
entrega
de
Desechos Peligrosos
a
gestores
autorizados; Registro
de
charlas
de
capacitación
ambiental
del
personal de planta en
el
manejo
de
desechos peligrosos.
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 2.000,00
107
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Manejo de Desechos líquidos
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Mantener un manejo
técnico de los sistemas
recolección
de
afluentes domésticos,
a fin de provocar la
menor
afectación
posible
al
cuerpo
hídrico
receptor;
Cumplir
con
la
normativa ambiental
vigente.
Drenajes y sumideros
de la red de aguas
residuales
domésticas libre de
desechos
que
obstruyan
su
funcionamiento;
Informe
de
Monitoreo de aguas
residuales
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 500,00
Las aguas residuales tipo domésticas generadas
en el complejo de Bodegas y Locales Comerciales
de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.,
serán tratadas en el sistema depurador
anaeróbico de aguas residuales domésticas, las
que serán descargadas en el canal de aguas lluvias
ubicado al suroeste de las instalaciones de las
Bodegas y Locales Comerciales.
Manejo de
desechos
líquidos
El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a
limpiezas periódicas para evitar que se obstaculice
el flujo de aguas lluvias, evitando colapsos del
sistema.
Cuando exista una cantidad considerable de lodos
generados en el sistema de tratamiento de las
aguas servidas, la administración del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, deberá
contratar a una empresa que evacue dichos lodos
y los gestione de manera adecuada.
Las aguas residuales generadas en el Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, serán
tratadas en el sistema depurador anaeróbico de
aguas residuales domésticas que son descargadas
a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero
San Camilo, por lo que se deberán realizar
mediciones de la concentración de ciertos agentes
contaminantes del efluente tratados con
frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar
son: demanda bioquímica de oxígeno, demanda
química de oxígeno, sólidos sedimentables,
potencial de hidrogeno, y aceites y grasas.
Para realizar la toma de muestras del efluente
tratado se deberá establecer un sitio de aforo y
toma de muestra.
108
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Capacitación Ambiental y de Seguridad Laboral
Plan
Medida
Acciones
Supervisar la correcta disposición de los efluentes
descargados al sistema de alcantarillados.
El personal del complejo de bodegas y locales
comerciales deberá recibir una charla de
educación ambiental, mismas que deberán estar
basadas en el contenido del Plan de Manejo
Ambiental y bases de riesgos laborales. Estas
charlas tendrán una duración de 60 minutos.
Se deberá capacitar en Tipos de emergencias:
médica, incendios. Tipo y manejo de extintores,
Equipo de protección personal. Preservación de la
salud. Riesgos y prevención de accidentes.
Respuesta ante emergencias.
Se deberá capacitar en Clasificación de los
Capacitación en desechos.
Acciones
para
prevenir
la
Seguridad
contaminación ambiental. Reciclado y segregación
Laboral, Salud de desechos sólidos
Ocupacional y Se deberá disponer en lugares estratégicos del
Medio Ambiente complejo de bodegas y locales comerciales,
letreros en los que se indique las acciones que los
arrendatarios deberán seguir dentro de las
instalaciones, referente al manejo de los desechos
comunes y reciclables, ubicación de estaciones
ecológicas y su uso.
Controlar el uso obligatorio de los Equipos de
Protección Personal (EPP) y correcta disposición
de los desechos según sus características.
Evaluar el desempeño y concientización del
personal en los aspectos de Gestión Ambiental,
Seguridad y Salud Ocupacional.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Preparar un personal
capacitado
y
concientizado de la
importancia del uso de
los
Protectores
Auditivos, en el buen
manejo
de
los
desechos, incentivando
a
prácticas
de
reducción y reciclaje de
desechos sólidos, en el
buen manejo de los
desechos peligrosos,
en la importancia del
uso obligatorio de los
Equipos de Protección
Personal (EPP).
Reducir los niveles de
riesgos de accidentes
laborales y potenciales
acciones
contaminantes
al
Medio
Ambiente;
Trabajadores
conscientes de riesgos
laborales y medidas
preventivas
para
evitarlos
Implementación de
un programa de
capacitación
en
Seguridad Laboral y
salud
ocupacional;
Registro
de
la
asistencia
al
programa
de
capacitación;
Registro de ejecución
de los eventos –
Archivos
fotos;
Registro
de
actividades
de
simulacros
de
incendios, accidentes
y contingencias ante
accidentes
o
situaciones
de
emergencia,
evaluando
la
capacidad
de
respuesta por el
personal.
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 600,00
109
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Prevenir los riesgos
laborales y accidentes
de trabajo; Proteger la
Seguridad y Salud de
los
empleados,
reduciendo los riesgos
potenciales
de
accidentes laborales;
Proporcionar
un
Ambiente
Laboral
seguro; Evitar costos
suplementarios
(indemnizaciones,
gastos
de
investigación,
reparaciones
del
material, etc.); Evitar
asociación de una mala
imagen institucional.
Registro o copia de
facturas de
mantenimiento o
compra de equipos;
Registro de
inspecciones de uso
de EPP; Fotos de la
implementación de
rótulos de Seguridad
Laboral
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 500,00
Plan de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
El personal de Planta y administrativo, deberá
recibir una capacitación continua en los Aspectos
de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
Se deberá instruir a todo personal de la
importancia del uso obligatorio de los EPP.
Verificar el correcto funcionamiento de los
equipos y maquinarias, con el propósito de
reducir los niveles de ruido y emisiones de gases
de combustión.
Entrega permanente de Equipos de de Protección
Personal (EPP), según sea requerido.
Programa de
Toda equipo, motor o máquina que presente un
Seguridad
Laboral y Salud riesgo implícito durante su operación, deberá
Ocupacional estar debidamente resguardada.
Evaluar el desempeño y concientización del
personal en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Exigir el uso obligatorio de los Equipos de
Protección Personal (EPP).
Verificar la correcta operación de los equipos, en
cuanto a su generación de gases de combustión,
ruido y medidas de protección durante su
funcionamiento.
Verificar las instalaciones eléctricas.
110
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Contar con un plan de
respuesta
a
condiciones
de
emergencia,
que
precautele la vida de
las personas y la
integridad
de
las
instalaciones durante
las
actividades
operativas
del
proyecto
Documento del plan
de Emergencias y
Contingencias;
Fotografías
del
Desarrollo
actividades
de
simulacros
de
incendios, accidentes
y contingencias ante
situaciones
de
emergencia.
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 3.000,00
Elaborar un Plan de Emergencias y Contingencias
que propone un conjunto de medidas
técnicamente aplicables para minimizar los
riesgos a mediano y largo plazo.
Plan de Contingencias
Conformar una brigada de control de
incendios, derrames, primeros auxilios y de
evacuación, en el que esté plenamente
identificado el responsable de la brigada.
Contingencias
En caso de que se llegasen a presentar accidentes,
se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios, también se contará con un vehículo
disponible que podrá hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida. Al
respecto, es recomendable contar con una salida
destinada únicamente para emergencias, con el
fin de contar con una ruta de evacuación
alternativa para heridos.
Se debe contar con un directorio telefónico de
emergencia para establecer coordinación con los
centros hospitalarios cercanos, instituciones de
salud públicas y privadas, instituciones
prestadoras de servicio pre-hospitalario, Policía
Nacional, cruz roja, bomberos.
Realizar simulacros del plan de contingencias.
111
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de monitoreo ambiental
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Programa de
Monitoreo y
Seguimiento
Las aguas residuales generadas en el Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, serán
tratadas en el sistema depurador anaeróbico de
aguas residuales domésticas que son descargadas
a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero
San Camilo, por lo que se deberán realizar
mediciones de la concentración de ciertos agentes
contaminantes del efluente tratados con
frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar
son: demanda bioquímica de oxígeno, demanda
química de oxígeno, sólidos sedimentables,
potencial de hidrogeno, y aceites y grasas.
Para realizar la toma de muestras del efluente
tratado se deberá establecer un sitio de aforo y
toma de muestra.
Rotular los contenedores o tanques utilizados
para almacenar desechos peligrosos (aceites,
material contaminado con hidrocarburos, lacas
pinturas y solventes. Según las directrices de la
Norma INEN NTE 2:288.
Entrega de Equipos de Protección Personal (EPP)
Verificar la correcta operación de los equipos
utilizados en la operación de el Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA
Supervisar el cumplimiento de las medidas
propuesta dentro de programa de mantenimiento
de equipos y motores.
Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de
Protección Personal (EPP).
Continuar con el Desarrollo del Programa de
Capacitación en Educación Ambiental, Seguridad y
Salud Ocupacional.
Supervisar la correcta disposición de los desechos
peligrosos.
Proteger
la
salud
ocupacional de los
trabajadores; Obtener
un personal capacitado
y concientizado en el
buen manejo de los
desechos; Reducir la
contaminación por la
generación
de
efluentes domésticos;
Prevenir los riesgos
laborales y accidentes
de trabajo; Conseguir
un manejo técnico y
seguro de los desechos
en prevención de
riesgos
de
contaminación
del
medio ambiente y
seguridad
de
los
trabajadores;
Mantener un control
de la generación y
manejo
de
los
desechos; Cumplir con
la normativa ambiental
vigente, contribuyendo
a la preservación del
Medio Ambiente.
Implementación del
Plan de Manejo de
Desechos; Registro o
copias de facturas de
trabajos
de
mantenimiento
de
equipos; Registro de
charlas
de
capacitación
ambiental
del
personal de planta y
administrativo en el
manejo de desechos;
Verificación in situ de
los
contenedores
debidamente
rotulados
–
Fotografías; Registro
de la utilización de
los
equipos
de
protección personal
en
las
áreas
requeridas; Informe
de monitoreos de
aguas residuales
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
Costos
contemplados
en las
medidas
anteriores.
112
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan
Medida
Programa de
Relaciones
Comunitarias
Acciones
Con el fin de dar a conocer las acciones y
actividades cumplidas del Plan de Manejo
Ambiental en la fase de operación del Complejo
de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, se
recomienda difundir lo ejecutado del PMA a
través de material informativo (tríptico, díptico o
volante) con énfasis a las medidas relacionadas a
prevenir, compensar y/o mitigar los posibles
impactos poco significativos que esta actividad
genere a su entorno social y ambiental.
En caso de que se llegasen a presentar conflictos
con
empresas
aledañas
se
realizarán
acercamientos y reuniones para establecer las
acciones a seguir para subsanar las molestias
causadas.
Supervisar el cumplimiento de las medidas
propuesta dentro de programa.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Ciudadanía informada
sobre la ejecución de la
obra;
Técnicos
y
trabajadores de la obra
con alto grado de
conciencia sobre temas
ambientales, higiene y
buenas relaciones con
la comunidad
Registros fotográficos
de la instalación de
letreros informativos;
Registro de personas
que solicitaron
información sobre el
proyecto.
Administración
del Complejo de
Bodegas y
Locales
Comerciales SAI
BABA
$ 500,00
Llevar una bitácora de registro de las personas
que solicitan información sobre el proyecto
Verificar que los letreros de información estén en
un lugar de fácil acceso.
113
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 28 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la Ampliación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A.
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Registro de limpieza
de las vías de acceso
a la obra; Bitácora de
registro de control
humedecimiento de
calzada.
Contratista para
la obra bajo la
supervisión del
promotor.
$ 350,00
Plan Prevención Y Mitigación De La Contaminación
Los contratistas a cargo de la obra deberán
cumplir con lo establecido en la Normativa
Ambiental
y aplicando buenas prácticas
ambientales.
Se deberá establecer un área de acopio de
materiales de construcción, la misma que deberá
ser rotulada.
Reducir
la
Se deberá establecer un área de
contaminación
por
almacenamiento temporal de desechos de emisiones de gases de
construcción y material de desalojo.
combustión; Disminuir
Prevención y
Control de
impactos
ambientales.
El control del polvo en el área de ampliación se lo
realizará mediante el empleo de riego de agua
para el humedecimiento en los lugares
requeridos.
Exigir el uso de lonas en los volquetes que dan el
servicio de transporte de agregados y desalojo de
escombros, para lo cual se llevara un registro de
control.
la
generación
de
material particulado en
la vía por circulación
de
vehículos;
Cumplimiento con la
legislación ambiental
vigente, contribuyendo
a la preservación del
Medio Ambiente.
Supervisar el permanente humedecimiento de las
vías de acceso y áreas requeridas en el proyecto.
Vigilar la continua limpieza de las vías de acceso al
proyecto.
114
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Preservar el Medio
Ambiente y la salud de
los
trabajadores;
Reducir la generación
de
desechos,
optimizando
el
Ambiente laboral y
Ambiente paisajístico
del predio.
Registro in situ del
área asignada para
ubicar
temporalmente los
escombros y
desechos de la
construcción –
fotografías;
Verificación in situ
los contenedores con
Archivo Fotográfico.
Contratista para
el proyecto bajo
la supervisión
del promotor.
$ 600,00
Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
Disponer del material de desalojo que se genere
en el proyecto en una escombrera, para lo cual se
deberá registrar la fecha, el volumen y placa de la
volqueta.
Hacer uso de contenedores debidamente
rotulados que permitan la debida segregación de
los desechos sólidos no peligrosos según sus
características propias y color de los contenedores
(negro para desechos no aprovechables, verde
para los orgánicos y azul en el caso de desechos
sólidos reciclables como papel y cartón.
Manejo de
desechos
Procurar el coordinar y gestionar la entrega de los
desechos reciclables a personas o empresas
dedicadas a esta actividad, sean estos plásticos,
cartón y metálicos.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la
quema de residuos sólidos a cielo abierto.
Procurar la correcta disposición de desechos
según sus características en contenedores
respectivamente rotulados, cumpliendo con el
Plan de Manejo de Desechos.
Llevar un registro de control de los desechos
sólidos no peligrosos generados y de aquellos que
por sus características de reciclable han sido
entregados a empresas o personas naturales
dedicadas a esta actividad.
115
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Seguridad Laboral
y Salud Ocupacional
Plan de Capacitación Ambiental y de
Seguridad Laboral
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Contratista para
la obra bajo la
supervisión del
promotor.
$ 500,00
Contratista para
la obra bajo la
supervisión del
promotor.
Incluidos en
rubros de
ejecución de
obra
Instrucción del personal técnico y de planta del
contratista en temáticas como: fundamentos
básicos de la Protección al Medio Ambiente
Capacitación en el manejo integral de desechos y
su prevención en la contaminación al Medio
Ambiente
Capacitación en Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas
como el uso adecuado de los Equipos de
Seguridad
Protección Personal (EPP), uso correcto de
Laboral, Salud extintores y en fundamentos básicos de
Ocupacional y prevención de accidentes laborales.
Medio Ambiente Proporcional al personal técnico y de obra una
capacitación en los Aspectos de Seguridad Laboral
y Salud Ocupacional. Con especial atención en los
riesgos físicos, químicos y mecánico en el
desarrollo de las actividades de ampliación.
Verificar el desempeño y concientización del
personal en los aspectos de Gestión Ambiental,
Seguridad y Salud Ocupacional.
Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones
de seguridad industrial que se requieran en sus
respectivos lugares.
Establecer las vías de salida de más rápido acceso
y desplazamiento para poder transportar
accidentados hacia los centros asistenciales más
cercanos.
Programa de
Seguridad
Laboral y Salud
Ocupacional Se deberá establecer zonas de seguridad y
señalización vial para el tránsito peatonal,
vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En
todos los casos se respetarán las zonas asignadas.
Personal de técnico y
de
planta
del
contratista
con
conocimientos de los
fundamentos básicos
de la Protección al
Medio
Ambiente,
Seguridad Laboral y
Salud Ocupacional.
Salvaguardar
la
integridad física y
Salud
de
los
empleados,
reduciendo
los
potenciales riesgos de
accidentes laborales;
Proporcionar
un
Ambiente
Laboral
seguro; Evitar costos
suplementarios
(indemnizaciones,
gastos de atención
Archivo de las
capacitaciones y
material fotográfico;
Registro de
capacitaciones.
Registro
de
inspecciones de uso
de EPP; Registro o
copia de facturas de
mantenimiento
o
compra de equipos;
Fotos
de
la
implementación de
rótulos de Seguridad
Laboral
116
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan
Medida
Acciones
Resultado esperado
Rotular junto al botiquín de primeros auxilios: los
medicamentos almacenados, su genérico y su uso.
médica, mala imagen,
etc.).
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Adecuación de un
área
de
almacenamiento
temporal de los
Desechos
no
peligrosos según las
especificaciones
técnicas requeridas;
Registro de charlas
de
capacitación
ambiental
del
personal de planta en
el manejo integral de
desechos; Copia de
facturas por compra
de
equipos
de
protección personal;
Verificación in situ de
los
contenedores
debidamente
rotulados
–
Fotografías; Registro
de la utilización de
los
equipos
de
Contratista para
la obra bajo la
supervisión del
promotor.
Costos
incluidos en
medidas
previas.
Plan de Monitoreo Ambiental
Dotar al personal de obra los equipos de
protección personal
Exigir el correcto uso de los Equipos de Protección
Personal (EPP).
Evaluar el desempeño y concientización del
personal en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Se deberá establecer un área de acopio de
materiales de construcción, la misma que deberá
ser rotulada.
Hacer uso de contenedores debidamente
rotulados que permitan la debida segregación de
los desechos sólidos no peligrosos según sus
características propias y color de los contenedores
(negro para desechos no aprovechables, verde
para los orgánicos y azul en el caso de desechos
sólidos reciclables como papel y cartón.
Programa de
Monitoreo y
Seguimiento
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la
quema de residuos sólidos a cielo abierto.
Instrucción del personal técnico y de planta del
contratista en temáticas como: fundamentos
básicos de la Protección al Medio Ambiente
Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas
como el uso adecuado de los Equipos de
Protección Personal (EPP), uso correcto de
extintores y en fundamentos básicos de
prevención de accidentes laborales.
Se deberá establecer zonas de seguridad y
señalización vial para el tránsito peatonal,
vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En
todos los casos se respetarán las zonas asignadas.
Reducir
la
contaminación por la
generación de ruido y
material particulado;
Conseguir un manejo
técnico y seguro de los
desechos peligrosos en
prevención de riesgos
de contaminación del
medio ambiente y
seguridad
de
los
trabajadores;
Mantener un control
de la generación y
manejo
de
los
desechos; Proteger la
salud ocupacional de
los
trabajadores;
Cumplir
con
la
normativa ambiental
vigente, contribuyendo
a la preservación del
Medio Ambiente.
117
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Plan de Contingencias
Plan
Medida
Contingencias
Acciones
Dotar al personal de obra los equipos de
protección personal
Supervisar el permanente humedecimiento de las
vías de acceso y áreas requeridas en el proyecto.
Procurar la correcta disposición de desechos
según sus características en contenedores
respectivamente rotulados, cumpliendo con el
Plan de Manejo de Desechos.
Verificar el desempeño y concientización del
personal en los aspectos de Gestión Ambiental,
Seguridad y Salud Ocupacional.
Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de
Protección Personal (EPP).
Elaborar un procedimiento de control de
contingencias y emergencias aplicable a la fase de
ampliación del proyecto.
Conformar una brigada de control de incendios,
derrames y primeros auxilios, en el que esté
plenamente identificado el responsable de la
brigada.
En caso de que se llegasen a presentar accidentes,
se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios. Al respecto, es recomendable contar con
una
salida
destinada
únicamente
para
emergencias, con el fin de contar con una ruta de
evacuación alternativa para heridos.
El Contratista deberá disponer de un listado de los
centros de atención de emergencias más
cercanos, y, cuando sea posible de los números
telefónicos respectivos.
Establecer rutas de evacuación en las
instalaciones del proyecto.
Resultado esperado
Medios de
verificación
Responsable
Costo de la
medida
Gerente
General y
Contratista para
la obra.
$ 500,00
protección personal
Proteger la Seguridad y
Salud
de
los
empleados,
bienes
materiales y medio
ambiente, al responder
técnica
y
oportunamente ante
situaciones
de
emergencia
o
accidentes laborales.
Fotografías de
implementación del
plan de
contingencias,
2.- Registro de la lista
de brigadistas.
118
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 29 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la operación de Bodegas SAI BABA DURÁN
Nº
Plan de
Manejo
3
Control de
Emisiones
de Gases de
Combustión
y Material
Particulado
Solicitar a los conductores de los vehículos de carga el apagado
oportuno de los motores de sus vehículos durante la carga y
descarga de sus mercaderías, a fin de reducir la generación de
gases de combustión vertidos al medio ambiente.
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Verificar el correcto uso de los vehículos en las áreas de parqueo y
de tránsito, y el apagado oportuno de sus motores.
5
Colocar estaciones ecológicas en diferentes sitios del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., las mismas que estarán compuesta de al menos 4
recipientes para el almacenamiento de los desechos y reciclables,
los recipientes deberán de estar pintados de colores diferentes y
rotulados, con la finalidad de recolectar diferentes tipos de
desechos, tales como: desechos orgánicos, plásticos, papeles,
cartones, vidrios y metálicos.
Manejo de
desechos
sólidos No
Peligrosos
$ 600,00
Supervisar la oportuna limpieza de las áreas de parqueo y de
tránsito de vehículos a fin de evitar levantamiento de polvo por
circulación de los mismos.
4
6
Presupuesto
en USD
Mantener el área de parqueo de vehículos limpia para evitar
levantamiento de polvo por circulación de vehículos.
1
2
Medida propuesta
Recolectar y almacenar los desechos sólidos que se generen en las
diferentes bodegas y locales comerciales que conforman el
complejo SAI BABA, en el área de almacenamiento temporal de
desechos.
7
Los desechos reciclables deberán ser entregados o vendidos a
empresas o personas que se dediquen al reciclaje, dichas entregas
o ventas de reciclables deberán ser registradas en un formato de
entrega-recepción.
8
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos
$ 800,00
119
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Control en
el Manejo
de Desechos
Sólidos
Peligrosos.
Medida propuesta
sólidos a cielo abierto.
Se deberá entregar los desechos recolectados al sistema de
recolección de basura del Municipio de Durán. En caso de no ser
factible la disposición de desechos podría contratarse a una
persona o empresa para la recolección y transporte de estos
desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición final, dicha
persona (natural o jurídica) deberá contar con las autorizaciones
pertinentes por parte de la Municipalidad de Durán.
Charla de capacitación a todo el personal de planta y administrativo
del complejo de Bodegas y Locales Comerciales de la compañía
Construcciones SAI BABA S.A. en el correcto manejo de los
Desechos no Peligrosos y la consecuente preservación del Medio
Ambiente.
Supervisar la correcta disposición de desechos según sus
características en contenedores, cumpliendo con el PMA.
Llevar una bitácora de registro y control de los desechos sólidos no
peligrosos generados y de aquellos que por sus características de
reciclable han sido entregados a empresas o personas naturales
dedicados a esta actividad.
Capacitar y concientizar al personal técnico y de servicios en el
correcto manejo de los Desechos peligrosos y su importancia para
la preservación del Medio Ambiente e integridad de la Salud
Humana.
Rotular los contenedores o tanques utilizados para almacenar
desechos peligrosos
Se debe evitar en todo momento el vertido de aceite usado o aguas
contaminadas con hidrocarburo al suelo.
Los desechos sólidos peligrosos no se podrán mezclar con los
desechos líquidos, estos deben ser almacenados individualmente.
Presupuesto
en USD
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2.000,00
Los desechos peligrosos generados deberán ser almacenados
inmediatamente en los respectivos contenedores rotulados.
120
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
Medida propuesta
18
Almacenamiento temporal de los Desechos Peligrosos, tales como:
aceites usados, pinturas lacas, y otros. El área determinada para
este fin, deberá cumplir con las Normas Técnica Ecuatoriana NTE
INEN 2-266 y NTE INEN 2-288
19
Entregar a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente
MAE. Para lo cual se utilizará el correspondiente “Manifiesto único
de Entrega, Transporte y Recepción de desechos peligrosos”.
20
21
22
23
24
25
26
27
Manejo de
desechos
líquidos
Implementar el Plan de Manejo de Desechos Peligrosos en las
instalaciones.
Vigilar la correcta disposición de desechos peligrosos en los
contenedores respectivos.
Mantener una bitácora de registro y control de los desechos
peligrosos.
Llevar los manifiestos únicos de entrega de desechos peligrosos a
Gestores Autorizados
Las aguas residuales tipo domésticas generadas en el complejo de
Bodegas y Locales Comerciales de la compañía Construcciones SAI
BABA S.A., serán tratadas en el sistema depurador anaeróbico de
aguas residuales domésticas, las que serán descargadas en el canal
de aguas lluvias ubicado al suroeste de las instalaciones de las
Bodegas y Locales Comerciales.
El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a limpiezas
periódicas para evitar que se obstaculice el flujo de aguas lluvias,
evitando colapsos del sistema.
Cuando exista una cantidad considerable de lodos generados en el
sistema de tratamiento de las aguas servidas, la administración del
complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, deberá
contratar a una empresa que evacue dichos lodos y los gestione de
manera adecuada.
Las aguas residuales generadas en el Complejo de Bodegas y
Locales Comerciales SAI BABA, serán tratadas en el sistema
depurador anaeróbico de aguas residuales domésticas que son
Presupuesto
en USD
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
500,00
121
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
28
29
30
31
32
Capacitación
en Seguridad
Laboral, Salud
Ocupacional
y Medio
Ambiente
Medida propuesta
descargadas a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero San
Camilo, por lo que se deberán realizar mediciones de la
concentración de ciertos agentes contaminantes del efluente
tratados con frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar son:
demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno,
sólidos sedimentables, potencial de hidrogeno, y aceites y grasas.
Para realizar la toma de muestras del efluente tratado se deberá
establecer un sitio de aforo y toma de muestra.
Supervisar la correcta disposición de los efluentes descargados al
sistema de alcantarillados.
El personal del complejo de bodegas y locales comerciales deberá
recibir una charla de educación ambiental, mismas que deberán
estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental y
bases de riesgos laborales. Estas charlas tendrán una duración de
60 minutos.
Se deberá capacitar en Tipos de emergencias: médica, incendios.
Tipo y manejo de extintores, Equipo de protección personal.
Preservación de la salud. Riesgos y prevención de accidentes.
Respuesta ante emergencias.
Se deberá capacitar en Clasificación de los desechos. Acciones para
prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación de
desechos sólidos
33
Se deberá disponer en lugares estratégicos del complejo de
bodegas y locales comerciales, letreros en los que se indique las
acciones que los arrendatarios deberán seguir dentro de las
instalaciones, referente al manejo de los desechos comunes y
reciclables, ubicación de estaciones ecológicas y su uso.
34
Controlar el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal
(EPP) y correcta disposición de los desechos según sus
características.
35
Evaluar el desempeño y concientización del personal en los
Presupuesto
en USD
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
600,00
122
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
Medida propuesta
Presupuesto
en USD
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
aspectos de Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
36
37
38
Programa de
Seguridad
Laboral y
40
Salud
Ocupacional
39
41
42
43
44
47
$ 500,00
Elaborar un Plan de Emergencias y Contingencias que propone un
conjunto de medidas técnicamente aplicables para minimizar los
riesgos a mediano y largo plazo.
45
46
El personal de Planta y administrativo, deberá recibir una
capacitación continua en los Aspectos de Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional.
Se deberá instruir a todo personal de la importancia del uso
obligatorio de los EPP.
Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y maquinarias,
con el propósito de reducir los niveles de ruido y emisiones de
gases de combustión.
Entrega permanente de Equipos de de Protección Personal (EPP),
según sea requerido.
Toda equipo, motor o máquina que presente un riesgo implícito
durante su operación, deberá estar debidamente resguardada.
Evaluar el desempeño y concientización del personal en los
aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional.
Exigir el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal
(EPP).
Verificar la correcta operación de los equipos, en cuanto a su
generación de gases de combustión, ruido y medidas de protección
durante su funcionamiento.
Verificar las instalaciones eléctricas.
Contingencias
Conformar una brigada de control de incendios, derrames,
primeros auxilios y de evacuación, en el que esté plenamente
identificado el responsable de la brigada.
$ 3.000,00
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar
con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
123
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
49
53
54
55
56
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Realizar simulacros del plan de contingencias.
50
52
Presupuesto
en USD
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier
persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable
contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con
el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para
heridos.
Se debe contar con un directorio telefónico de emergencia para
establecer coordinación con los centros hospitalarios cercanos,
instituciones de salud públicas y privadas, instituciones prestadoras
de servicio pre-hospitalario, Policía Nacional, cruz roja, bomberos.
48
51
Medida propuesta
Programa
de
Monitoreo y
Seguimiento
Las aguas residuales generadas en el Complejo de Bodegas y
Locales Comerciales SAI BABA, serán tratadas en el sistema
depurador anaeróbico de aguas residuales domésticas que son
descargadas a un canal de aguas lluvias y convergen al Estero San
Camilo, por lo que se deberán realizar mediciones de la
concentración de ciertos agentes contaminantes del efluente
tratados con frecuencia semestral. Los parámetros a evaluar son:
demanda bioquímica de oxígeno, demanda química de oxígeno,
sólidos sedimentables, potencial de hidrogeno, y aceites y grasas.
Para realizar la toma de muestras del efluente tratado se deberá
establecer un sitio de aforo y toma de muestra.
Rotular los contenedores o tanques utilizados para almacenar
desechos peligrosos (aceites, material contaminado con
hidrocarburos, lacas pinturas y solventes. Según las directrices de la
Norma INEN NTE 2:288.
Entrega de Equipos de Protección Personal (EPP)
Verificar la correcta operación de los equipos utilizados en la
operación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales SAI
BABA
Supervisar el cumplimiento de las medidas propuesta dentro de
programa de mantenimiento de equipos y motores.
Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de Protección
---
124
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
57
58
59
60
61
62
63
Plan de
Manejo
Medida propuesta
Personal (EPP).
Continuar con el Desarrollo del Programa de Capacitación en
Educación Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
Supervisar la correcta disposición de los desechos peligrosos.
Con el fin de dar a conocer las acciones y actividades cumplidas del
Plan de Manejo Ambiental en la fase de operación del Complejo de
Bodegas y Locales Comerciales SAI BABA, se recomienda difundir lo
ejecutado del PMA a través de material informativo (tríptico,
díptico o volante) con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir,
compensar y/o mitigar los posibles impactos poco significativos que
esta actividad genere a su entorno social y ambiental.
Relaciones En caso de que se llegasen a presentar conflictos con empresas
comunitarias aledañas se realizarán acercamientos y reuniones para establecer
las acciones a seguir para subsanar las molestias causadas.
Supervisar el cumplimiento de las medidas propuesta dentro de
programa.
Llevar una bitácora de registro de las personas que solicitan
información sobre el proyecto
Verificar que los letreros de información estén en un lugar de fácil
acceso.
TOTAL
Presupuesto
en USD
Meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
$ 500,00
$ 8.500,00
125
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Tabla 30 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la Ampliación de Bodegas SAI BABA DURÁN
Nº
Plan de
Manejo
Medida propuesta
1
Los contratistas a cargo de la obra deberán cumplir con lo establecido en la
Normativa Ambiental y aplicando buenas prácticas ambientales.
2
Se deberá establecer un área de acopio de materiales de construcción, la misma que
deberá ser rotulada.
3
4
Prevención y
Control de
impactos
ambientales
El control del polvo en el área de ampliación se lo realizará mediante el empleo de
riego de agua para el humedecimiento en los lugares requeridos.
Exigir el uso de lonas en los volquetes que dan el servicio de transporte de
agregados y desalojo de escombros, para lo cual se llevara un registro de control.
6
Supervisar el permanente humedecimiento de las vías de acceso y áreas requeridas
en el proyecto.
7
Vigilar la continua limpieza de las vías de acceso al proyecto.
8
Disponer del material de desalojo que se genere en el proyecto en una escombrera,
para lo cual se deberá registrar la fecha, el volumen y placa de la volqueta.
9
Hacer uso de contenedores debidamente rotulados que permitan la debida
segregación de los desechos sólidos no peligrosos según sus características propias y
color de los contenedores (negro para desechos no aprovechables, verde para los
orgánicos y azul en el caso de desechos sólidos reciclables como papel y cartón.
1
1
12
13
Manejo de
desechos
Meses
1
2
3
4
5
Se deberá establecer un área de almacenamiento temporal de desechos de
construcción y material de desalojo.
5
10
Presupuesto en
USD
Procurar el coordinar y gestionar la entrega de los desechos reciclables a personas o
empresas dedicadas a esta actividad, sean estos plásticos, cartón y metálicos.
$ 350,00
$ 600,00
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo
abierto.
Procurar la correcta disposición de desechos según sus características en
contenedores respectivamente rotulados, cumpliendo con el Plan de Manejo de
Desechos.
Llevar un registro de control de los desechos sólidos no peligrosos generados y de
126
6
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
15
17
18
Capacitación
en Seguridad
Laboral,
Salud
Ocupacional
y Medio
Ambiente
19
Instrucción del personal técnico y de planta del contratista en temáticas como:
fundamentos básicos de la Protección al Medio Ambiente
Capacitación en el manejo integral de desechos y su prevención en la contaminación
al Medio Ambiente
Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas como el uso adecuado de los
Equipos de Protección Personal (EPP), uso correcto de extintores y en fundamentos
básicos de prevención de accidentes laborales.
Proporcional al personal técnico y de obra una capacitación en los Aspectos de
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. Con especial atención en los riesgos físicos,
químicos y mecánico en el desarrollo de las actividades de ampliación.
Meses
1
2
3
4
5
Programa de
Seguridad
Laboral y
23
Salud
Ocupacional
24
25
Exigir el correcto uso de los Equipos de Protección Personal (EPP).
26
Evaluar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Seguridad y
Salud Ocupacional.
21
$ 500,00
Verificar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Gestión
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se
requieran en sus respectivos lugares.
Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder
transportar accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito
peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se
respetarán las zonas asignadas.
Rotular junto al botiquín de primeros auxilios: los medicamentos almacenados, su
genérico y su uso.
Dotar al personal de obra los equipos de protección personal
20
22
Presupuesto en
USD
aquellos que por sus características de reciclable han sido entregados a empresas o
personas naturales dedicadas a esta actividad.
14
16
Medida propuesta
Incluidos en
rubros de
ejecución de obra
127
6
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
Plan de
Manejo
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Programa de
Monitoreo y
Seguimiento
Medida propuesta
Se deberá establecer un área de acopio de materiales de construcción, la misma que
deberá ser rotulada.
Hacer uso de contenedores debidamente rotulados que permitan la debida
segregación de los desechos sólidos no peligrosos según sus características propias y
color de los contenedores (negro para desechos no aprovechables, verde para los
orgánicos y azul en el caso de desechos sólidos reciclables como papel y cartón.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo
abierto.
Instrucción del personal técnico y de planta del contratista en temáticas como:
fundamentos básicos de la Protección al Medio Ambiente
Capacitaciones en Seguridad Laboral en temáticas como el uso adecuado de los
Equipos de Protección Personal (EPP), uso correcto de extintores y en fundamentos
básicos de prevención de accidentes laborales.
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito
peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se
respetarán las zonas asignadas.
Dotar al personal de obra los equipos de protección personal
Supervisar el permanente humedecimiento de las vías de acceso y áreas requeridas
en el proyecto.
Procurar la correcta disposición de desechos según sus características en
contenedores respectivamente rotulados, cumpliendo con el Plan de Manejo de
Desechos.
Verificar el desempeño y concientización del personal en los aspectos de Gestión
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional.
Inspeccionar el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal (EPP).
Elaborar un procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a la
fase de ampliación del proyecto.
Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el
Contingencias que esté plenamente identificado el responsable de la brigada.
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín
de primeros auxilios. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada
únicamente para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación
Presupuesto en
USD
Meses
1
2
3
4
5
Costos incluidos
en medidas
previas.
$ 500,00
128
6
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Nº
39
40
Plan de
Manejo
Medida propuesta
alternativa para heridos.
El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención de
emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos
respectivos.
Establecer rutas de evacuación en las instalaciones del proyecto.
TOTAL
Presupuesto en
USD
Meses
1
2
3
4
5
$ 1.950,00
129
6
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
Como resultado de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de
Manejo Ambiental para la Operación y Ampliación del complejo de Bodegas y Locales
Comerciales de la compañía Construcciones SAI BABA S.A., que se ubica en el Km 4 ½ de
la vía Durán - Tambo, Cantón Duran, Provincia del Guayas, se concluye que sobre el
medio ambiente no ocurrirán impactos significativos por la operación del complejo de
Bodegas y Locales Comerciales.
 La Construcciones SAI BABA S.A., solicitará a los arrendatarios se allanen a lo
dispuesto en el Acuerdo Ministerial 068 del Ministerio de Ambiente, y su posterior
reforma mediante el Acuerdo Ministerial 006, para que regularicen sus
actividades, dentro del marco legal ambiental vigente garantizando de una forma
segura y sustentable sus actividades.
 El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se plantea un Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación (valorado en $ 8.500,00 USD) y un Plan de
Manejo para la etapa de ampliación (valorado en $ 1.950,00 USD) con un total de
$10.450,00 USD, con la finalidad que la implementación de las medidas
ambientales de las actividades de operación y de ampliación de Bodegas SAI BABA
DURÁN se realicen y se sujeten en la normativa ambiental vigente.
 Construcciones SAI BABA S.A., no ha generado pasivos ambientales, lo que se
auscultado en las visitas a las instalaciones objeto de estudio.
8.2 RECOMENDACIONES
 La compañía Construcciones SAI BABA S.A. deberá registrarse como generador de
desechos peligrosos de conformidad al acuerdo ministerial 026.
 Que Construcciones SAI BABA S.A., cumpla en su totalidad con el Plan de Manejo
Ambiental, descrito en el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post.
 De conformidad a la normativa ambiental vigente realizar la primera Auditoría
Ambiental de Cumplimiento al término del primer año de aprobación contado a
partir del otorgamiento del permiso ambiental correspondiente, para verificar la
ejecución y actualización del Plan de Manejo Ambiental.
130
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política de la República del Ecuador.
Registro Oficial N° 449 del 20-Oct-08
Ley de Gestión Ambiental.
Ley N° 37, Registro Oficial N° 245 del 30-Jul-99
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Registro oficial N° 725, 16-Dic-02
Conesa, Vicente.
“Instrumentos de la Gestión Ambiental en la empresa”. Ediciones Mundi-Prensa.
Barcelona, 1996
Conesa, Vicente.
“Auditorias Medioambientales. Guía Metodologica”. Ediciones Mundi-Prensa. Mexico,
1995
Corporación Financiera Nacional.
MANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. Publicado por Corporación
Financiera
Nacional Quito – Ecuador. 1994. Segunda Edición.
Lee Harrinson.
MANUAL DE ESTUDIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL, HIGIENE Y SEGURIDAD. Editorial
McGRAW – HILL México 1998.
Fundación Natura
MEMORIAS “DISEÑO DE PLANES DE EMERGENCIA”, 2001.
CAAM, (1996).
Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental. Comisión Asesora de la Presidencia
de la República del Ecuador. Edición Crear imagen
CAAM, (1996).
Desarrollo y Problemática Ambiental del Área del Golfo de Guayaquil. Proyecto PATRA.
Comisión Asesora de la Presidencia de la República del Ecuador. Edición Crear imagen.
CAAM, (1996).
Sistema Biofísico en el Golfo de Guayaquil. Comisión Asesora de la Presidencia de la
República del Ecuador. Edición Crear imagen.
HARRY M. FREEMAN, (1998).
Manual de Prevención de la Contaminación Industrial. Edición McGraw Hill, USA
131
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
CFN (1994).
Manual de Evaluación del Impacto Ambiental. Corporación Financiera Nacional. Segunda
Edición
MINISTERIO DEL AMBIENTE (2002).
Guía de Repuesta a Emergencia con Materiales Peligrosos.
GRIMALDI & SIMONDS (1989).
Manual de Seguridad Laboral y Métodos de Trabajo. Ediciones PC. Alfa omega. Colombia.
INEN NTE 2 226:2000
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
132
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
ABREVIATURAS
AAA
AAAc
AAAr
AAN
AAI
AAC
AALL
AASS
BPM
CIIU
CNEL
CNT
CO2
dB A
DMA
EIA
EsIA
EPP
INAMHI
INEC
INEN
ISO
KW/h
NFPA
NTE
OAE
OSHA
PET
PMA
PQS
psi
RAOHE
RPCCA
R.O.
TDR´s
TULSMA
US EPA
UTM
UV
WGS 84
Autoridad Ambiental de Aplicación
Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
Autoridad Ambiental Nacional
Auditoría Ambiental Inicial
Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Sistema de Alcantarillado Pluvial
Sistema de Alcantarillado Sanitario
Buenas Prácticas de Manufactura
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
Corporación Nacional de Electricidad
Consejo Nacional de Telecomunicaciones
Dióxido de carbono
Decibeles en ponderación A
Dirección de Medio Ambiente
Evaluación de impacto ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Equipo de protección personal
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Instituto Ecuatoriano de Normalización
International Organization for Standardization
Kilovatio hora
National Fire Protection Asociation
Norma Técnica Ecuatoriana
Organismo Acreditador Ecuatoriano
Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo
Polietileno tereftalato
Plan de Manejo Ambiental
Polvo Químico Seco
Pounds per square inch
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Registro Oficial
Términos de Referencia
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
United States Environmental Protection Agency – Agencia de Protección
Ambiental de Estados Unidos de América.
Universal Transversal de Mercator
Radiación ultravioleta
World Geodetic System 84
133
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Abiótico: En referencia a aquello que no es biótico, es decir, que no forma parte o no es producto de
los seres vivos.
Afloramiento: Término geológico que refiere al aspecto de roca de fondo o depósitos superficiales
expuesto en la superficie de la tierra.
Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de la descarga de uso
municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo
fraccionamientos y en general de que cualquier otro uso que hayan sufrido degradación en su
calidad original.
Agua subterránea: Es toda agua del subsuelo que se encuentra en la zona de saturación (se sitúa
debajo del nivel freático donde todos los espacios abiertos están llenos con agua, con una presión
igual o mayor que la atmosférica).
Aguas superficiales: Toda aquella agua que fluyen o almacena en la superficie del terreno.
Ambiente / medio ambiente: Comprende los alrededores en los cuales la organización opera,
incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades de la organización, productos o servicios que
pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es uno que tiene o poco
puede tener un impacto ambiental significativo.
Auditoría Ambiental.- Consiste en el conjunto de métodos y procedimientos de carácter técnico que
tienen por objeto verificar el cumplimiento de las normas de protección del medio ambiente en
actividades, obras y proyectos de desarrollo.
Autoridad Ambiental Nacional (AAN).- El Ministerio del Ambiente.
Autoridad Ambiental de Aplicación (AAA).- Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u
organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o
delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o
sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u organismo del régimen seccional
autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de
gestión ambiental local o regional.
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de evaluación de
impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) y que
por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y
licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante (AAAc).- Institución que, sin necesidad de ser
acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participa en el proceso de evaluación de
impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus
competencias.
134
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Biótico: En referencia a lo característico de los seres vivos o que está vinculado a ellos, también es
aquello perteneciente o relativo a la biota.
Categorización ambiental.- Es el proceso inicial mediante el cual con la presentación de información
básica del proyecto o actividad así como característica del entorno natural y social, se determina si
la misma debe o no someterse a un proceso de Licenciamiento Ambiental en función de su potencial
de impacto ambiental: bajo, mediano, alto y/o peligroso.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del
hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su
salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energías,
radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al ambiente en general.
Contaminación del Aire.- La presencia de sustancias en la atmósfera, que resultan de actividades
humanas o de procesos naturales, presentes en concentración suficiente, por un tiempo suficiente y
bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el bienestar de los seres humanos
o del ambiente.
Contaminante del Aire.- Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera, sea por actividad
humana o por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente.
Contaminantes Comunes del Aire.- Cualquier contaminante del aire para los cuales se especifica un
valor máximo de concentración permitida, a nivel del suelo, en el aire ambiente, para diferentes
períodos de tiempo, según la normativa aplicable.
Control de la Contaminación Ambiental: Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los
contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o
emitidos al ambiente.
Cuerpo receptor: Medio donde se descargan aguas residuales crudas o tratadas.
Descarga: Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a
un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.
Desecho no Peligroso: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos,
residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, industrias,
organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no
putrescibles.
Desecho Peligroso: Es todo aquel desecho, en cualquier estado físico que por sus características
corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes,
representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecológico, o el ambiente.
Disposición de Desechos Peligrosos: Colocación final o destrucción de desechos considerados
peligrosos, así como pesticidas u otros químicos, suelos contaminados, recipientes que han
135
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
contenido materiales peligrosos removidos o abandonados. La disposición puede ser llevada a cabo
a través de rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyección profunda, incineración,
encapsulamiento, fijación u otra técnica aprobada. Dentro de esta definición, no se incluyen los
desechos radiactivos debido a que estos se encuentran regulados por la Comisión de Energía
Atómica.
Disposición final: Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.
Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios
Ambientales referidos en este Reglamento.
Descarga: Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a
un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.
Efluente: Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, procesos productivos o de una
actividad.
Emisión: La descarga de sustancias en la atmósfera proveniente de actividades humanas.
Equipo auditor: Uno o más auditores que llevan a cabo auditorías con el apoyo, si es necesario, de
expertos técnicos. A un auditor del equipo auditor se le designa como líder del mismo. El equipo
puede incluir auditores en formación.
Estudio Ambiental.- Para fines de la presente Ordenanza esta definición contempla al Estudio de
Impacto Ambiental, al Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y a la Auditoría Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la
predicción e identificación de los impactos ambientales, el mencionado estudio se lo realiza antes
que el proyecto inicie las actividades. Además describen las medidas para prevenir, controlar,
mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Estudio de Impacto Ambiental ex – post.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes
para la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados, el mencionado estudio se
lo realiza a proyectos que ya han iniciado actividades. Además describen las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento administrativo de carácter técnico que
tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un
proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto ambiental y la
declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de pre factibilidad hasta la de
abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases intermedias.
Ficha Ambiental.- Instrumento de análisis a nivel macro y de carácter preliminar que permite
identificar en forma general los posibles impactos ambientales y sus consecuencias, que podrían ser
ocasionadas por la ejecución del proyecto obra o actividad industrial, comercial y de servicios u otra.
Licencia Ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o
jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
136
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los
efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Límite máximo permisible (LMP): Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en
los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y
reglamentado a través de instrumentos legales.
Línea Base Ambiental: En referencia a la descripción general de los componentes ambientales que
constituye información de referencia acerca de la situación actual del área contemplada por el
proyecto.
Material Particulado.- Está constituido por material sólido o líquido en forma de partículas, con
excepción del agua no combinada, presente en la atmósfera en condiciones normales. Se designa
como:
PM2,5 al material particulado cuyo diámetro aerodinámico es menor a 2,5 micrones.
PM10 al material particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 micrones.
Medio Ambiente: Comprende los alrededores en los cuales la organización opera, incluye el agua,
aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.
Micrón.- Millonésima parte de un metro.
Monitoreo.- Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el
subsiguiente registro, de varias características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar
conformidad con objetivos específicos.
Medidas ambientales:
 De mitigación: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales
negativos de las operaciones hidrocarburíferas.
 De control: que permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos que inciden
negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de
contaminación, mantenimiento, seguridad industrial, de prevención: que anticipadamente
se implementan para evitar el deterioro del ambiente.
 De compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o
sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante
la ejecución de las operaciones hidrocarburíferas.
 De rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento
durante o después de las operaciones hidrocarburíferas.
 De contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante cualquier
siniestro.
Nivel de Presión Sonora Continuo: Es aquel nivel de presión sonora constante, expresado en
decibeles A [dB(A)], que en el mismo intervalo de tiempo.
Norma Calidad del Aire.- Es el valor que establece el límite máximo permisible de concentración, a
nivel del suelo, de un contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo
determinado, definido con el propósito de proteger la salud y el ambiente. Los límites máximos
permisibles se aplicarán para aquellas concentraciones de contaminantes que se determinen fuera
de los límites del predio de los sujetos de control o regulados.
137
Estudio de Impacto Ambiental Ex–Post y Plan de Manejo Ambiental
Operación y Ampliación del Complejo de las Bodegas y Locales Comerciales de SAI BABA
Norma de emisión: Es el valor que señalan la descarga máxima permisible de los contaminantes del
aire definidos.
Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de
servicio, que produce molestia aunque no cause daño a la salud humana.
Organización: Conjunto de personas e instalaciones con una disposición de responsabilidades,
autoridades y relaciones. Como por ejemplo: compañía, corporación, firma, empresa, institución,
institución debe beneficencia, empresa unipersonal, asociación, o parte o una combinación de las
anteriores. Dicha disposición es generalmente ordenada. Una organización puede ser pública o
privada.
Participación Social.- Son los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada,
los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus estudios ambientales y las
medidas que constan en sus planes de manejo ambiental.
Plan de Manejo Ambiental (PMA).- Documento que establece en detalle, con costos y en orden
cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los
posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios
sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Promotor.- Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una acción de
desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de evaluación del
impacto ambiental ante las autoridades de aplicación; entiéndanse por promotor, los promotores y
ejecutores de actividades o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de
vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o similares.
Reciclaje: Operación de separar, clasificarse selectivamente a los desechos para utilizarlos
convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando lo deshechos clasificados sufren una
transformación para luego volver a utilizarse.
Recursos Naturales: En referencia al recurso agua, aire o suelo.
Relleno Sanitario: Un Relleno Sanitario es una obra de ingeniería que tiene como objetivo la
disposición final de los residuos sólidos en el suelo, en condiciones controladas que minimizan los
efectos adversos que se producen sobre el medio ambiente y el riesgo para la salud de la población.
Reuso Acción de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento.
Responsable Ambiental: Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado,
nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia realizan en el cantón Guayaquil y de
forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los
recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones y son responsables de las
mismas. El responsable es regulado ambiental.
Riesgo Ambiental.- Peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población
y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por
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accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una actividad
o proyecto propuesto.
Subsistema de Gestión Ambiental.- Está conformado por organismos y entidades de la
Administración Pública Central, institucional y seccional, que individual o conjuntamente se
encargan de administrar sectores específicos de la gestión ambiental, tales como: el manejo de los
recursos de agua, aire, suelo, fauna y biodiversidad, dentro de los principios generales que rige el
Sistema de Gestión Ambiental.
Sustancia química peligrosa: Sustancia o producto que por sus características físico/química y/o
tóxicas representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Están sujetos a
manejos y precauciones especiales en el almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición.
Términos de Referencia (TDR´s).- Documento que contiene los lineamientos generales que la
autoridad ambiental señala para la elaboración y ejecución de los Estudios Ambientales.
US EPA: United States Environmental Protection Agency – Agencia de Protección Ambiental de
Estados Unidos de América.
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ANEXOS
ANEXO 1: Documentos Habilitantes
ANEXO 2: Memoria Técnica Y Manual De Operaciones SDARD
ANEXO 3: Planos de las instalaciones
ANEXO 4: Declaración Juramentada
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ANEXO 1:
Documentos Habilitantes
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ANEXO 2:
Memoria Técnica Y Manual De
Operaciones SDARD
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ANEXO 3:
Planos
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ANEXO 4:
Declaración Juramentada
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