plan municipal de desarrollo 2012 - 2015

Administración Pública Municipal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2012 - 2015
Enero de 2013
1__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
INDICE
I. Presentación
II. Misión
III. Visión
IV. Valores y Principios
V. Planeación
VI. Marco Jurídico
VII. Diagnóstico
VIII. Objetivos
IX. Desglose de Ejes y Estrategias
I. Bienestar Social Incluyente
I.1 Asistencia Social
I.1.1 Cruzada Contra el Hambre
I.1.2 Asistencia Alimentaria por Desastre
I.1.3 Tus Papeles en Orden
I.1.4 Atención de Personas en Situación de Calle
I.1.5 Red Móvil Ciudadana para la Asistencia Social
I.1.6 Atención a Personas con Discapacidad
I.1.7 Prevención y Atención de la Violencia Familiar
I.1.8 Centros de Día para Personas Adultas Mayores
I.1.9 Albergues para Personas Migrantes
I.1.10 Prevención y Atención del Acoso Escolar “Bullying”
I.1.11 Voluntariado
I.1.12 Centros de Desarrollo Infantil (Guarderías)
I.1.13 Orientación Familiar
I.2 Salud Pública
I.2.1 Desarrollo de Políticas y Capacitación Institucional
I.2.2 Apodaca Saludable
I.2.3 Atención Psicológica
I.2.4 Salud Bucal
I.2.5 Consulta Médica Integral
I.2.6 Brigadas Médico Asistenciales
I.2.7 Banco de Medicamentos
I.2.8 Apoyo Visual
I.2.9 Salud Sexual y Reproductiva
I.2.10 Prevención y Rehabilitación de Adicciones
I.3 Recreación y Esparcimiento para la Convivencia Familiar y
Comunitaria
I.3.1 Cine - Debate
I.3.2 Cursos y Eventos Especiales
I.3.3 Cuenta Cuentos
2_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.3.4 Red de Difusión de los Derechos de Todos
II. Desarrollo Sostenible
II.1 Desarrollo Económico
II.1.1 Atracción de Inversiones
II.1.2 Consolidación y Expansión de la Planta Productiva
II.1.3 Generación de Empleo
II.1.4 Innovación y Desarrollo
II.2 Desarrollo Urbano
II.2.1 Infraestructura Básica
II.2.2 Recuperación, Rehabilitación y Regeneración de
Espacios Públicos
II.2.3 Equipamiento y Mantenimiento
II.2.4 Apodaca iluminado
II.2.5 Servicios Públicos
II.2.6 Transporte Seguro y Efectivo
II.2.7 Atención a Instalaciones Estratégicas
II.3 Obra Pública
II.3.1 Movilidad Segura y Eficiente
II.3.2 Espacios para la Convivencia Social
II.3.3 Agua y Drenaje
II.3.4 Obra de Impacto Social
II.4 Desarrollo Humano (Educación, Cultura y Deporte)
II.4.1 Ciudad del Conocimiento
II.4.2 Educación de Calidad
II.4.3 Olimpiada en tu Colonia
II.4.4 Deporte de Alto Rendimiento
II.4.5 Apodaca Cultural
II.5 Medio Ambiente
II.5.1 Apodaca Verde
II.5.2 Cultura Ecológica
II.5.3 Apodaca Recicla
II.5.4 Orden y Control de Contaminación Ambiental
III. Seguridad Integral
III.1 Prevención del Delito
III.1.1 Prevención y Vigilancia
III.1.2 Colonia Segura
III.1.3 Prevención Interinstitucional Multinivel
III.1.4 Zonas Focalizadas
III.2 Seguridad Pública Científica
III.2.1 Capacitación y Certificación de Recursos Humanos
III.2.2 Tecnología Aplicada
III.2.3 Equipamiento y Mejora
3__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III.3 Readaptación y Reinserción Social
III.3.1 Espacios Dignos
III.3.2 Derechos Humanos
III.3.3 Reinserción Segura
III.4 Protección Civil
III.4.1 Normatividad ante Situaciones de Desastres
III.4.2 Prevención de Accidentes
III.4.3 Capacitación en Simulacros y Primeros Auxilios
III.4.4 Atención a Víctimas de Contingencias
IV. Gobierno Cercano y Eficaz
IV.1 Atención Ciudadana
IV.1.1 Gestión, Seguimiento y Control de Peticiones
IV.1.2 Trámites Expeditos
IV.1.3 Consejos Ciudadanos
IV.1.4 Fuerza Ciudadana
IV.2 Rendición de Cuentas
IV.2.1 Gobierno en Línea
IV.2.2 Gestión Presupuestaria
IV.2.3 Protección de Datos Personales
IV.2.4 Modernización y Eficiencia de la Información
IV.2.5 Derecho de Acceso a la Información Pública
Gubernamental
IV.3 Transparencia y Modernización Administrativa
IV.3.1 Estructura Organizacional Sólida
IV.3.2 Gobierno Amable y Eficiente
IV.3.3 Disciplina Financiera y Control de Gasto
IV.3.4 Optimización y Gestión de Recursos
IV.3.5 Ordenamiento, Actualización y Modificación de
Marcos Legales
IV.3.6 Relaciones Interinstitucionales
IV.3.7 Fortalecimiento y Profesionalización de la Sociedad
Civil Organizada
X. Seguimiento y Evaluación
XI. Bibliografía
4_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I. PRESENTACIÓN
Vivimos en una época en donde el cambio está a la orden del día, la tecnología
pone a nuestra disposición una serie de herramientas para el mejoramiento de
la calidad de vida y la construcción de una sociedad cada vez más conectada y
comprometida.
Ciertamente, lo anterior representa una oportunidad, sin embargo también nos
pone frente al riesgo de quedar rezagados si no contamos con los valores
sociales y ciudadanos que permitan aprovechar estos cambios.
Cada año la población de Apodaca crece, lo que demanda más servicios e
infraestructura, además de que implica mayor productividad. Hoy en día
nuestro municipio es ejemplo nacional en cobertura de infraestructura básica,
inversión extranjera, parques industriales de clase mundial y generación de
empleo, pero ser líderes en cifras no es garantía de nuestro éxito como
sociedad.
Si bien es cierto que llegar hasta aquí no ha sido fácil y ha implicado el
esfuerzo conjunto de las anteriores administraciones y de cada uno de ustedes
como ciudadanos, es tiempo de levantar nuestra mira y hacer un nuevo
esfuerzo pensando y actuando hombro con hombro bajo los principios de
sostenibilidad e innovación que conviertan a Apodaca en una Ciudad con
estándares internacionales de bienestar, desarrollo y calidad de vida.
Por lo tanto, es necesario continuar con una importante inversión en obra
pública y equipamiento, con los enormes beneficios en materia de desarrollo
social y la creciente infraestructura de nuevas vialidades. Todo ello, bajo una
sólida propuesta de inversión que permita empleos permanentes y bien
remunerados que brinden el bienestar que las familias apodaquenses merecen.
Esta administración se compromete a ofrecer un gobierno humanista, moderno,
eficaz, con sólida experiencia y un equipo de trabajo altamente gerencial. Pero
para alcanzar nuestros objetivos, necesitamos de una ciudadanía más
comprometida, participativa e interesada por un crecimiento sostenido que nos
identifique como una de las Ciudades más atractivas para el desarrollo.
5__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
Es indispensable que la estructura ciudadana y todos aquellos sectores y
líderes sociales, sin importar su afiliación política, nos unamos en un esfuerzo
para impulsar a nuestro municipio a la consecución de una comunidad de
vanguardia.
Para ello, trabajaremos sobre cuatro ejes rectores:
•Bienestar Social Incluyente
•Desarrollo Sostenible
•Seguridad Integral
•Gobierno Cercano y Eficaz
Estos ejes, sus respectivas líneas estratégicas y programas, nos llevarán a
hacer de Apodaca un polo de desarrollo humano sostenible, en donde se nos
reconozca por nuestra innovación y competitividad que sentará las bases de
una ciudad inteligente que siga los estándares, compromisos y agendas que en
materia de bienestar y calidad de vida se llevan a nivel internacional.
Este esfuerzo de todos es por Apodaca, por sus familias, por obtener la ciudad
que todos queremos, por una ciudad con los mejores indicadores de calidad de
vida, por un Apodaca de Bienestar.
II. MISIÓN
Promover el bienestar social incluyente y la seguridad integral, a través de un
desarrollo sostenible mediante el trabajo comprometido y eficiente del
gobierno, las instituciones, el sector privado, la sociedad civil organizada y una
ciudadanía informada y comprometida, bajo un marco de transparencia,
legalidad, cercanía y rendición de cuentas.
6_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III. VISIÓN
Ser un municipio de clase mundial con uno de los mayores índices de
desarrollo humano, altamente competitivo y en donde cada uno de los
ciudadanos y grupos sociales cuentan con los medios y espacios que
garantizan su bienestar y desarrollo, fortaleciendo así la identidad municipal.
IV. NUESTROS VALORES Y PRINCIPIOS
1. Innovación:
Para promover el progreso y crecimiento que permita a nuestro municipio
ser un polo de desarrollo regional incluyente, basado en la educación e
investigación que garanticen la generación de conocimiento y recursos
para hacer de nuestro Apodaca una ciudad de clase mundial.
2. Transparencia:
Para trabajar bajo los principios de gobierno abierto y participativo que
faciliten la rendición de cuentas y con ello un mejor desempeño y eficacia
para responder de forma efectiva a las demandas de la agenda social de
los habitantes de nuestra comunidad.
3. Legalidad:
Para propiciar la consecución de la justicia en todos sus ámbitos, desde lo
social hasta lo económico, procurando siempre el respeto a las
Instituciones y garantizando un Estado de Derecho que proteja todo los
derechos humanos.
4. Sostenibilidad:
Para alcanzar no sólo la consecución sino la continuidad y evolución de
nuestros objetivos y programas, implicando siempre a la ciudadanía que
participará de la generación de los recursos tanto humanos como
materiales, y vigilará su buen uso a fin de garantizar la plataforma del
7__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
crecimiento constante.
5. Humanismo:
Para la construcción de un Gobierno con rostro humano, que antepone
ante cualquier circunstancia la vocación del servicio público con
sensibilidad, y cercanía ciudadana que genere un ambiente democrático,
justo y de correspondencia a sus grandes anhelos.
V. PLANEACIÓN
La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Apodaca 2013-2016 ha sido
una oportunidad aprovechada a cabalidad. Inició con la revisión del estado
actual del municipio en todas su áreas de desarrollo poblacional. Exigió el
análisis detallado de lo hasta ahora logrado por los gobiernos que han ocupado
la presidencia municipal de Apodaca, lo cual nos permitió, o bien retomar
aspectos estratégicos ya iniciados, o bien, replantear el camino a continuar.
La colaboración y participación de la sociedad fue también un sólido pilar para
la formulación de este Plan. Las peticiones y sugerencias que esta
administración ha recibido a través del acercamiento ciudadano y los foros de
consulta, dieron como resultado la inclusión de distintas propuestas que se ven
reflejadas en los programas y metas de este documento.
Asimismo, los principales programas y acciones se alinearon con aquellas
planteadas por el Gobierno Federal y el Gobierno Estatal, e incluso con
aquellas formuladas en América Latina y en el ámbito internacional en general.
El objetivo de este amplio y arduo ejercicio fue asegurar que el gobierno
municipal y sus instituciones se mantengan a la vanguardia en la promoción del
bienestar social y el desarrollo sostenible.
Comprometidos con la innovación, adicionalmente este Plan se desarrolló a
partir de herramientas de planeación estratégica cuyo beneficio ha sido
comprobado a lo largo de muchos años, pero ahora su aplicación se hizo en un
nuevo escenario del quehacer público; nos referimos a la Gobernanza y
8_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
Gestión por Resultados.
Hoy en día, el quehacer gubernamental no sólo se establece por las
instituciones y los servidores públicos; reconocemos y valoramos la existencia
de diversos actores públicos y privados que participan de manera activa y
comprometida en la definición y ejecución de las políticas públicas bajo un
principio de corresponsabilidad, participación y pluralidad.
Esta forma de hacer gobierno se define como Gobernanza y resulta altamente
útil en un escenario donde el desarrollo municipal depende cada vez más de la
confluencia y compromiso de muchos y muy diversos actores.
En cuanto a la Gestión por Resultados, ésta plantea la necesidad de llevar a
cabo un ejercicio de planeación, programación, presupuestación y gasto
totalmente apegado a los principios de transparencia y legalidad. Ahora ya no
es suficiente decir que se necesita dinero, sino que primero debe plantearse en
qué se va a gastar y cuáles son los resultados esperados, logrando así una
mejor previsión de los costos-beneficios y la rendición de cuentas.
Este plan municipal dará un papel preponderante al ejercicio de seguimiento y
evaluación. Además de establecer objetivos y metas, ahora también es
importante darle seguimiento a la gestión y administración de cada programa
con dos objetivos: en primer lugar, corregir el camino para evitar desviaciones y
asegurar los resultados; en segundo lugar, informar a la población y a los
diversos actores públicos y privados de los avances en el corto y mediano
plazo, de tal forma que sea más ágil el sumar fuerzas, recursos humanos y
económicos.
Es con ideas, pero también con conocimiento y herramientas innovadoras del
quehacer gubernamental, que este gobierno se compromete a llevar a cabo un
trabajo cotidiano cercano a la gente y con pleno apego a derecho.
9__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
VI. MARCO JURÍDICO
Además de dar respuesta a la necesidad de un gobierno eficaz y ordenado, el
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 se presenta para dar cumplimiento a
las distintas disposiciones establecidas en la leyes federales y locales. Es así,
como con la elaboración de este documento no sólo damos cumplimiento con
nuestra responsabilidad con la comunidad apodaquense, sino también
cumplimos con las leyes plasmadas en:
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 26. Confiere al Estado la rectoría del desarrollo y lo
responsabiliza de garantizar que éste sea integral y sustentable; que
mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más
justa distribución del ingreso y la riqueza se permita el pleno ejercicio de
la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Establece además que el Estado planeará, conducirá, coordinará y
orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y
fomento de las actividades que demande el interés general en el marco
de libertades que otorga la Constitución.
Así mismo, prevé la organización de un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.
Artículo 115 fracción V. Establece que los Municipios, en los términos de
las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal, además de intervenir en la regularización de la tenencia de la
tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones; participar
en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte
público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial,
10_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales.
En virtud de las recientes reformas constitucionales, el Plan de Desarrollo
Municipal 2012-2015 incorpora las acciones que habrán de garantizar las
nuevas atribuciones conferidas al Municipio.
A partir del año 2012, nuestra Carta Magna incorpora en su artículo 3º la
obligatoriedad del Municipio para que garantice la educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior, por lo que la educación representa
una parte importante de nuestro eje correspondiente al Desarrollo
Humano.
De igual forma, el artículo 4º, párrafo tercero, ahora establece la
obligación del Municipio para garantizar el derecho a una alimentación
nutritiva, mientras que en su párrafo quinto prevé que el Municipio
igualmente tendrá la obligación de garantizar el derecho a un medio
ambiente sano, perseguir a los responsables por daño ambiental así
como garantizar el derecho al agua para consumo personal y domestico.
Por último, en el párrafo décimo primero del artículo 4º constitucional se
prevé que el Municipio no sólo fomente la cultura física y práctica del
deporte, como antes lo hacía, sino que además procure su garantía. Este
documento integra cabalmente estas responsabilidades constitucionales y
otras más que tienen como objetivo garantizar a la comunidad de
Apodaca un futuro de bienestar y crecimiento.
Nuestro marco local no ha pasado inadvertido a la hora de elaborar este
documento, por lo que hemos incluido dentro de la planeación estratégica de
este documento los programas y metas que de den cumplimiento a las
disposiciones de estatales plasmadas en la legislación siguiente.
2. Constitución Política del Estado de Nuevo León
Articulo 30. El Gobierno del Estado y los Municipios podrán celebrar
dentro del ámbito de competencia, convenios con la Federación y entre sí,
para fortalecer la planeación de los programas de gobierno, coordinar
11__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
éstos en la ejecución de obras, prestación de servicios y en general, de
cualquier otro propósito de beneficio colectivo.
Artículo 132. Faculta al Municipio para que, en el caso de que el
crecimiento de los centros urbanos forme o tienda a formar una
continuidad demográfica, planee y regule de manera coordinada con los
municipios involucrados el desarrollo de los mismos.
3. Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado
de Nuevo León
Capítulo I, Título cuarto, Artículos 109 al 118, los cuales obligan a los
Ayuntamientos a elaborar, aprobar y publicar el Plan Municipal de
Desarrollo, dentro de un período de tres meses contados a partir de la
fecha de su instalación, precisando los objetivos, estrategias y prioridades
del desarrollo municipal. Asimismo, señala la necesidad de prever los
recursos que serán asignados a tales fines y establecer los instrumentos y
unidades administrativas responsables de su ejecución.
Es por ello, que esta administración, de conformidad a los Artículos 26
Inciso B), 27 Fracción VIII y XII 70, 72 y 76 Fracción I de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León; del
Artículo 3 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento, Capitulo II,
Articulo 10 Fracción IX y X del Reglamento de la Administración Pública
del Municipio de Apodaca, llevaron a cabo el proceso de consulta,
elaboración, aprobación y publicación del Plan de Desarrollo Municipal
20013-2015.
Los programas, proyectos y acciones que de este Plan se deriven en los
correspondientes planes sectoriales, serán ejecutados con los recursos
provenientes tanto de los ingresos que genere el Municipio por concepto de
impuestos,
derechos,
productos
y
aprovechamientos,
como
de
las
participaciones y fondos federales y estatales, y se especificarán en el
presupuesto de Egresos del Municipio de cada año de la presente
Administración.
12_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
Así mismo es responsabilidad de las dependencias de la Administración
Pública Municipal la implementación del presente plan, sus ejes, líneas
estratégicas, programas y toda aquella acción que de aquí se derive en los
planes sectoriales correspondientes, en cumplimiento de los Artículos 111 y
112 de la Ley Orgánica de la Administración Municipal del Estado de Nuevo
León, que establece que las dependencias tienen la obligación de elaborar y
ejecutar programas y proyectos específicos con apego al Plan Municipal de
Desarrollo.
Por último, el presente Plan Municipal de Desarrollo será publicado tanto en la
Gaceta Municipal como en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, a
efecto de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 26, inciso c, de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León.
VII. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
Perfil Sociodemográfico
De acuerdo a datos de Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI), y con base al Censo General de Población y Vivienda y
Conteo de Población y Vivienda, durante los últimos veinte años el municipio
de Apodaca ha tenido un crecimiento poblacional importante en relación con el
resto del estado. Mientras que en 1990, la población apenas llegaba a 115,913
habitantes, para 2010 esa cifra se ha poco más que cuadriplicado, llegando a
523,370 habitantes. El 96% de su población ha nacido en el propio municipio.
Censo
Población
Mujeres
Hombres
1960
6,259
3,029
3,230
1970
18,564
8,970
9,594
1980
37,181
18,,343
18,838
1990
115,913
56,936
58,977
2000
283,497
140,148
143,349
2005
418,784
207,665
211,119
13__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
2010
523,370
259,996
263,374
De los 115,913 habitantes con los que contaba en 1990, 58,977 eran hombres
y 56,936 mujeres con una densidad de 631.67 habitantes por km2,
presentando en el período 1980-1990 una tasa de crecimiento de 12.04%.
Para el año de 1995 tenía 219,153 habitantes, de los cuales 111,226 son
hombres y 107,927 son mujeres; con una densidad de 1,194.29 habitantes por
km2, presentando en el período 1990-1995 una tasa de crecimiento de
13.58%.
Cabe señalar que para el año 2000, según los resultados del Censo de
Población y Vivienda efectuado por el INEGI, en el municipio se computaron
283,497 habitantes, de los cuales 143,349 son hombres y 140,148 son
mujeres. Presentando en el período 1995-2000 una tasa de crecimiento de
5.24%.
Para el año 2010 el crecimiento poblacional se manifestó aún más, llegando
hasta 523,370 habitantes, de los cuales 263,374 son hombres y 259,996 son
mujeres.
Como en casi todos los estados y municipios mexicanos, Apodaca cuenta con
una proporción numerosa de habitantes jóvenes, pues cerca del 40% de la
población son menores de 35 años, mientras que la población masculina es
ligeramente mayor que la femenina. Prácticamente la totalidad de la población
de Apodaca está alfabetizada, lo cual representa una importante ventaja
competitiva.
Este perfil poblacional llama a generar políticas públicas para una población
que de manera importante demanda empleo, vivienda, educación y servicios.
Pero también significa una población con alto potencial económico y
productivo.
De acuerdo al tipo de hogar, la mayoría son nucleares, es decir está
compuesto por ambos cónyuges con o sin hijos; seguidos por hogares
ampliados, es decir, aquellos hogares nucleares más otros parientes. Destaca
14_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
que una proporción importante se compone por hogares unipersonales, los
cuales requieren, por lo general, de especial atención, ya que suele ser
población expuesta a riesgo de enfrentar alguna vulnerabilidad.
Para el año 2005 había un total de 95,580 viviendas particulares. Para el año
2010 se registró un total de 133,171, de las cuáles más del 96% en promedio
cuentan con piso, agua de la red pública, drenaje sanitario y energía eléctrica.
El promedio de ocupantes por vivienda particular habitada es de 3.93.
Más del 80% de la población total de Apodaca es derechohabiente a los
servicios de salud. Alrededor de 90 mil personas no tienen derechohabiencia,
por lo que es evidente el área de oportunidad en esta materia, en los tres
niveles de atención y también en lo que toca a la formación de recursos
humanos.
Respecto a la actividad económica, Apodaca tiene un total de 886 unidades
económicas, con 67,783 personas ocupadas. La principal vocación del
municipio es la actividad industrial, manteniendo el liderazgo en empresas
manufactureras y servicios de exportación. Para el año 2009 se instalaron 24
nuevas empresas en Apodaca, representando el 60% de la inversión en Nuevo
León. En el año 2010 se instalaron 46 nuevas empresas lo que equivalió al
61% de la inversión estatal.
15__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
Los principales socios comerciales son Estados Unidos y Europa. Es la casa
del 70% de los parques industriales del Estado. Cuenta con un importante
crecimiento en esta área, siendo el municipio de mayor inversión privada a
nivel estatal, ya que capta más inversión privada incluso que 23 Estados de la
República, lo que sin duda favorece la creación de nuevos empleos.
En cuanto al rubro de actividad, sobresale en primer lugar, la población
ocupada en industrias manufactureras, en segundo lugar la ocupada en
comercio y en tercer lugar la ocupada en la construcción. Las actividades en
industria eléctrica, minería y agricultura, ganadería forestal, caza y pesca, no
son relevantes en cuanto a cantidad de población.
Actualmente las empresas instaladas en Apodaca producen el 60% de
componentes de los aparatos eléctricos, el 55% de los componentes
electrónicos y el 60% de las auto partes producidas en el Estado. La captación
anual de inversión es de 700 millones de dólares.
Por el territorio de Apodaca pasan importantes carreteras que conducen a la
frontera con Estados Unidos en las ciudades de Nuevo Laredo, Cd. Mier y
Reynosa. Además cuenta con importantes vialidades internas que facilitan la
comunicación con los municipios metropolitanos como la avenida Miguel
Alemán, la avenida Carlos Salinas de Gortari, la autopista al aeropuerto, la
avenida Concordia, la Carretera Mezquital Santa Rosa, entre otras, de gran
trascendencia.
Además de las vialidades y las vías ferroviarias, se debe destacar que
Apodaca es el único municipio del país que cuenta con dos aeropuertos, el
Internacional Mariano Escobedo y el Internacional del Norte.
El aeropuerto Mariano Escobedo es considerado como uno de los aeropuertos
más modernos de América del Norte, atendiendo a más de 5 millones de
pasajeros al año. Actualmente el ochenta y siete por ciento del tráfico de
pasajeros
es
doméstico,
principalmente
de
las
ciudades
de México,
Guadalajara, Chihuahua y Tijuana, y el trece por ciento del tráfico de pasajeros
es internacional, principalmente de las ciudades de Dallas y Houston. Cuenta
con más de 300 vuelos diarios hacia más de 35 destinos en México y Estados
16_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
Unidos. Es considerado el cuarto aeropuerto del país en términos de pasajeros
atendidos y operaciones por año, después del Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de México, del Aeropuerto Internacional de Cancún y del Aeropuerto
Internacional de Guadalajara.
Su característica de municipio con empresas de clase mundial y sus dos
puertos aéreos hacen de Apodaca un lugar con altos niveles de inversión y que
demanda de la legislación adecuada en materia aeroportuaria para otorgar
beneficios a los municipios que son sede de las terminales aéreas.
VIII. OBJETIVOS
i) Promover el desarrollo sostenible que haga de Apodaca un polo de
desarrollo regional bajo estándares de bienestar y calidad de vida de
clase mundial.
ii) Desarrollar programas de atención, promoción y asistencia social que
permitan bajo una política de inclusión elevar el bienestar de la
comunidad apodaquense.
iii) Implementar políticas y plataformas económicas que desarrollen de
una forma sostenible los recursos humanos y materiales de nuestra
ciudad.
iv) Garantizar la seguridad pública de forma integral para todos los
sectores y colonias de la ciudad, apoyándonos en la cultura de la
prevención, la tecnología, la capacitación y la certificación.
v) Estructurar una administración cercana a la ciudadanía que, bajo los
principios del gobierno abierto y participativo, proporcione las facilidades
necesarias para acercar y facilitar a los ciudadanos una rendición de
cuentas transparente y expedita.
vi) Incrementar los niveles de participación ciudadana en la toma de
decisión, la formulación de políticas, la supervisión de los recursos y la
17__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
vigilancia y cuidado de las obras y programas municipales.
vii) Sentar las bases tecnológicas y científicas para que Apodaca se
convierta en una de las primeras ciudades inteligentes del país.
IX. DESGLOSE DE EJES Y ESTRATEGIAS
I.- Bienestar Social Incluyente
Objetivo: Proveer a los distintos grupos poblacionales la asistencia y atención
requerida para satisfacer sus necesidades en materia de desarrollo social,
salud pública, alimentación, cultura y esparcimiento a fin de elevar su bienestar
y calidad de vida.
Líneas Estratégicas:
I.1 Asistencia Social
Objetivo: Modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan
el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social
de personas en estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental,
hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. Lo anterior, de
conformidad con la Ley de Asistencia Social.
Programas:
I.1.1 Cruzada Contra el Hambre
Metas:
a) Dos comedores sociales en zonas de alta marginación con apoyo de la
sociedad civil organizada que brinden alimentos preparados nutritivos con
estricto control higiénico.
b) Despensas alimentarias para personas o familias en situación de alta
vulnerabilidad.
18_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
c) Asistencia alimentaria para promover una alimentación correcta a
personas en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega
de apoyos alimentarios diseñados bajo criterios de calidad nutricional,
acompañados de acciones de orientación alimentaria y de desarrollo
comunitario.
d) Apoyo alimentario adecuado para la población adulta mayor u otras
poblaciones que cursen enfermedades específicas tales como diabetes,
hipertensión, obesidad, etc.
I.1.2 Programa de Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo
(PAAFADE) por Situaciones de Desastre
Meta:
a) Distribuir en forma bimestral una despensa a familias en condición de
vulnerabilidad debido a situaciones de desastres naturales principalmente.
I.1.3 Tus Papeles en Orden
Metas:
a)
Seguridad
patrimonial
con
apoyo
de
despachos
privados
y
universidades (servicio social) a cambio de beneficios fiscales.
b) Asesoría jurídica en materia familiar y tramites de testamentos,
intestados y escrituración.
I.1.4 Atención a Personas en Situación de Calle o en la Calle
Meta:
a) Atención integral a personas y familias que por situación de pobreza se
encuentran en situación de calle o en la calle.
19__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.1.5 Red Móvil Ciudadana para la Asistencia Social
Meta:
a) Integración y capacitación de grupos de desarrollo comunitario que
participen como gestores del progreso de su comunidad, favoreciendo el
desarrollo integral de las personas y de las familias.
I.1.6 Atención a Personas con Discapacidad
Metas:
a) Formación de Grupos de Autoayuda para familiares y personas con
alguna discapacidad.
b) Campaña de Comunicación por el respeto de los derechos y el trato
justo y equitativo hacia las personas con discapacidad.
c) Fortalecimiento de la sociedad civil organizada que trabaja en pro de
los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad.
d) Promoción de las aptitudes artísticas y deportivas de las personas con
discapacidad.
e) Fortalecimiento de organizaciones y empresas privadas que facilitan
aparatos para personas con discapacidad tales como sillas de ruedas,
bastones, prótesis, entre otros.
f) Formación específica para el empleo para personas con discapacidad,
en conjunto con escuelas y empresas que los contraten.
g) Unidades móviles de rehabilitación que asistan a comunidades de
difícil acceso para que informen y concienticen sobre la importancia de la
rehabilitación en personas con alguna discapacidad.
20_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.1.7 Prevención y Atención de la Violencia Familiar
Metas:
a) Línea de emergencia 24 horas para víctimas de violencia y traslado a
Centros de acogida.
b) Impulsar y desarrollar campañas de sensibilización e información sobre
el impacto y consecuencias de la violencia dentro del entorno familiar.
c) Contar con los Centros de Acogida que provean de la seguridad y
servicios necesarios para la atención de víctimas de violencia en la
familia.
d) Asesoría jurídica y psicológica a víctimas del maltrato, con programas
especiales por grupos de edad.
I.1.8 Centro de Día para Personas Adultas Mayores
Metas:
a) Implementación de centros de día que ofrezcan servicios integrales con
énfasis en el bienestar social, con el apoyo de la sociedad civil organizada
en zonas de alta marginación o bien en las zonas donde se identifique la
mayor concentración de población de 60 años y más.
b) Asistencia médica y social a familias cuidadoras de personas adultas
mayores en situación de pobreza o dependencia funcional que afecte la
vida laboral de alguno de los miembros de la familia.
I.1.9 Albergue para Personas Migrantes
Metas:
a) Albergues temporales para personas migrantes, repatriados o en
situación de alta vulnerabilidad que ofrezcan alimentos, apoyo psicológico
y legal para reintegrar a las personas en sus familias y comunidad:
1 albergue para menores migrantes (0 a 17 años).
21__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
1 albergue para mujeres migrantes.
1 albergue para hombres migrantes.
I.1.10 Prevención y Atención del Acoso Escolar o “Bullying”
Metas:
a) Campañas de información y sensibilización sobre el acoso escolar,
entendido como una especie de tortura, metódica y sistemática, en la que
el agresor sume a la víctima, a menudo con el silencio, la indiferencia o la
complicidad de otros compañeros.
b) Formación de grupos de autoayuda para personas y sus familias, que
sean víctimas de acoso escolar.
I.1.11 Voluntariado
Meta:
a) Profesionalizar a los grupos de voluntarios para que su labor no sólo
dependa de su generosidad sino de la gestión especializada de recursos
públicos, privados, nacionales e internacionales.
I.1.12 Centros de Desarrollo Infantil (guarderías)
Meta:
a) Auxiliar a la madre trabajadora, padre o tutor ofreciéndole los servicios
profesionales de atención y cuidado de sus hijos(as) durante su jornada
laboral.
I.1.13 Orientación Familiar
Meta:
a) Informar y orientar a los padres de familia para desarrollar
conocimientos y habilidades que les permitan procurar un mejor ámbito
personal y entorno familiar.
22_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.2 Salud Pública.
Objetivo: Mejorar la salud de la población de Apodaca, el control y la
erradicación de las enfermedades, mediante programas de promoción de la
salud y prevención de las enfermedades, así como la implementación de
servicios y modelos de atención médica de calidad.
Programas:
I.2.1 Desarrollo de Políticas y Capacidad Institucional de Planificación, y
Gestión en Materia de Salud Pública
Metas:
a) Revisión del estado general de la infraestructura para la salud y
procuración de fondos para su rehabilitación o mejoras.
b) Revisión y actualización de los principales modelos de atención para la
salud por grupo de población.
c) Ampliación de los recursos municipales para la mejora de la
infraestructura y servicios de salud.
I.2.2 Apodaca Saludable
Metas:
a) Establecimiento de un Observatorio de la Salud de la Población de
Apodaca con apoyo del sector académico y empresas privadas, para una
mejor investigación, vigilancia y control de los procesos de saludenfermedad.
b) Fortalecimiento de las campañas de vacunación y combate a
problemas epidemiológicos.
23__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
c) Implementación de los servicios y programas asistenciales en Centros
de Salud y Cruz Roja, en coordinación con la Secretaría de Salud en el
Estado.
d) Fomentar la Instalación de Centros de Salud en las zonas de
crecimiento poblacional.
e) Mejora de la calidad de los servicios de salud que presta el Municipio.
f) Impulso de la formación de recursos humanos y la investigación en
salud con el apoyo de instancias estatales y federales.
g) Implementación y diseño de una campaña de Salud Urbana en donde
se pongan a disposición de la población los espacios públicos óptimos
para la práctica de actividades saludables, promoviendo la creación de
una nueva cultura de la salud en el municipio.
I.2.3 Atención Psicológica
Meta:
a) Brindar atención psicológica a las personas de la comunidad
proporcionándoles las herramientas necesarias a fin de que puedan
enfrentar sus problemas emocionales.
I.2.4 Salud Bucal
Meta:
a) Campaña de información y servicios odontológicos preventivos a
costos accesibles.
I.2.5 Consulta Médica Integral
Meta:
a) Atender a los ciudadanos en situación vulnerable, y que requieran de
un diagnóstico médico integral y confiable a bajo costo.
24_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.2.6 Brigadas Médico Asistenciales con Énfasis en el Áutocuidado
Meta:
a) Acercar a la comunidad los distintos servicios y programas de salud, en
coordinación con las distintas secretarías del municipio; asimismo, con
instancias del gobierno estatal y de manera corresponsable con la
ciudadanía.
I.2.7 Banco de Medicamentos
Meta:
a) Promover la solidaridad ciudadana mediante la donación de
medicamentos de alto costo para personas en situación de pobreza que
sufren enfermedades crónico-degenerativas.
I.2.8 Apoyo Visual
Meta:
a) Brindar apoyo de lentes a personas de escasos recursos que no
cuentan con la solvencia para costearlos.
I.2.9 Salud Sexual y Reproductiva
Meta:
a) Informar, educar y concientizar a los adolescentes sobre el ejercicio
responsable de su sexualidad, del embarazo a temprana edad y la
prevención de enfermedades de transmisión sexual.
b) Crear una campaña para la promoción y difusión de las ventajas de
una vida sexual sana, distribuyendo la información y los medios
necesarios para ello.
25__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
I.2.10 Prevención y Rehabilitación de Adicciones
Metas:
a) Programas en conjunto con la sociedad civil organizada para
prevención, atención y rehabilitación de personas con adicciones.
b) Fortalecimiento de Grupos de Autoayuda para familiares de personas
con adicciones.
I.3
Recreación
y
Esparcimiento
para
la
Convivencia
Familiar
y
Comunitaria
Objetivo: Fortalecer la convivencia familiar y comunitaria en espacios
recreativos que favorezcan las actividades lúdicas, de sana diversión, que
promuevan los buenos hábitos, la identidad, el respeto a las diferencias a partir
de su entendimiento y que logren en conjunto un mejor uso del tiempo libre.
Programas:
I.3.1 Cine-Debate
Meta:
a) Promover una cultura de respeto a los derechos humanos, así como la
reflexión y asimilación de los mismos a partir de la proyección de películas
dirigidas a diferentes grupos de población: niñas y niños, adolescentes,
población madura, adultos mayores, personas con discapacidad, minorías
éticas, religiosas y otras minorías.
1.3.2 Cursos y Eventos Especiales
Meta:
a) Implementar cursos y pláticas para proveer a la población de
herramientas para una mejor administración de su tiempo libre, realizando
y promoviendo los eventos necesarios que promuevan dichas prácticas.
26_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
b) Fomentar entre los diferentes grupos de población, actividades físicas,
formativas, culturales y de prevención, que impulsen el desarrollo integral
de la familia y la comunidad durante las vacaciones de verano.
I.3.3 Cuenta-Cuentos
Meta:
a) Educar en valores a todos los grupos de población y en especial en
planteles educativos y otros centros infantiles, a través de narraciones y
escenificación de cuentos.
I.3.4 Red estatal de difusores de los derechos de todas y todos (niños-niñasjóvenes-adultos-adultos
mayores-personas
con
discapacidad-indígenas-
minorías religiosas-otra minorías).
Meta:
a) articular una red en todo el municipio, conformada por niños, niñas y
adolescentes que difundan y promuevan el conocimiento de sus
derechos,
dentro
de
su
familia,
escuela
y
comunidad
con
el
reconocimiento de las autoridades locales a fin de tener una participación
comunitaria desde su realidad local.
II. Desarrollo Sostenible:
Objetivo: Promover el desarrollo económico y urbano bajo los parámetros de
innovación y competitividad que permitan integrar las actividades productivas al
crecimiento sostenible que generen un incremento a la calidad de vida
respetando el medio ambiente y promoviendo el desarrollo humano que la
sociedad de Apodaca demanda.
Líneas Estratégicas
II.1 Desarrollo Económico
Objetivo: Desarrollar acciones para la atracción de inversión directa para la
generación de empleo, haciendo especial énfasis en la innovación y desarrollo
27__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
que garantice la consolidación, ampliación y renovación constante de la planta
productiva municipal que permita proyectarnos como un polo de desarrollo
integral.
Programas:
II.1.1 Atracción de Inversiones
Metas:
a) Creación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) para
agilizar los trámites de empresas de nueva creación, ofreciendo una
ventaja competitiva en cuanto a transparencia, agilidad y atención de
estos trámites ante el municipio.
b) Revisar los marcos legales y normativos a fin de impulsar mejoras en
los beneficios fiscales para incrementar la inversión productiva en el
municipio.
c) Iniciar un proyecto para el Macro Desarrollo Comercial de Servicios de
Entretenimiento, para incentivar la creación de nuevos polos de desarrollo
regional.
d) Implementar una campaña para el aprovechamiento del Turismo de
Negocios.
II.1.2 Consolidación y Expansión de la Planta Productiva.
Metas:
a) Promover el clima favorable para el desarrollo de nuevos clusters
económicos.
b) Impulsar el aprovechamiento eficiente del uso del suelo para la
creación de Parques Industriales, bajo los más estrictos estándares del
respeto al medio ambiente y la calidad de vida de la población.
c) Realizar una campaña de actualización de la base de datos de
empresas y trabajadores.
28_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
d) Coordinar con el Consejo de Relaciones Laborales y Productividad el
incremento de las becas de capacitación para el trabajo.
e) Crear el programa de incubadoras de empleo y apoyos a PYMES.
f) Promover la integración de la plataforma logística de Apodaca a fin de
impulsar la competitividad y productividad de las empresas instaladas.
II.1.3 Generación de Empleo
Metas:
a) Creación de una campaña para impulsar y desarrollar las ideas de los
emprendedores locales, acompañada de la implementación del Programa
Emprende en Línea.
b) Promover y realizar ferias del empleo que permitan crear canales
accesibles para vincular a las empresas con la población activa en
situación de desempleo.
c) Operación de una campaña de autoempleo dirigido a las amas de casa
en donde se de asistencia, capacitación, orientación y promoción a las
actividades productivas y comerciales derivadas de esta acción.
d) Fortalecer el Sistema Municipal del Empleo a través de convenios con
empresas, programas multisectoriales, acuerdos con los diferentes
ámbitos de gobierno y el uso de tecnología aplicada.
e) Promover la modernización de las actividades agrícolas y la
capacitación para la población rural a fin de impulsar el empleo en el
campo.
II.1.4 Innovación y Desarrollo
Metas:
a) Promover la participación y el intercambio de experiencias con las
instituciones y organizaciones que operan en el Parque de Innovación e
Investigación Tecnológica a fin de lograr un aprovechamiento de las
29__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
nuevas tecnologías que de ahí se deriven.
b) Promover el desarrollo de corredores comerciales y recreativos que
acerquen esos servicios a los parques de innovación tratando de
disminuir la necesidad de movilidad intermunicipal.
c) Implementar una campaña para la promoción y el impulso del
desarrollo de nuevas ideas y proyectos a fin de posicionar a Apodaca
como la ciudad de las ideas.
II.2 Desarrollo Urbano
Objetivo: Encauzar grandes proyectos urbanísticos con sustentabilidad
mediante una adecuada y profesional planeación que den a nuestra ciudad un
crecimiento con orden y eficiencia de sus servicios públicos.
Programas:
II.2.1 Infraestructura Básica
Meta:
a) Solventar las necesidades de infraestructura que permitan brindar a la
comunidad un mejor entorno que garantice el acceso a áreas de mayor
calidad y seguridad para la población.
II.2.2 Recuperación, Rehabilitación y Regeneración de Espacios Públicos
Metas:
a) Regenerar de forma continua la carpeta asfáltica de las principales
avenidas y calles de la ciudad.
b) Reforzar el programa de rehabilitación y mantenimiento de edificios
escolares.
c) Rehabilitar la totalidad de las instalaciones deportivas que se
encuentran subutilizadas o en desuso.
d) Implementar una campaña para la rehabilitación de los espacios
30_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
públicos a fin de elevar su operación y la imagen de la ciudad.
e) Implementar una campaña para la recuperación de aquellos espacios
públicos que han sido invadidos, para regresarle a la población su legal
aprovechamiento.
II.2.3 Equipamiento y Mantenimiento
Meta:
a) Dotar del equipo necesario a los Parques y Jardines municipales a fin
de brindar a la población un área de sano esparcimiento, reunión
recreativa y actividad física.
b) Efectuar los mantenimientos que garanticen el óptimo funcionamiento
de las instalaciones y bienes propiedad del municipio.
II.2.4 Apodaca Iluminado
Metas:
a) Implementar acciones que mejoren y disminuyan los costos del servicio
de alumbrado público.
b) Innovar en acciones que permitan renovar, restaurar y arreglar las
luminarias del sistema de alumbrado público.
c) Implementar acciones para la eficiencia energética, apoyando a las
familias de escasos recursos a la adquisición de focos de bajo consumo y
electrodomésticos de óptima utilización de energía, acompañado de la
debida capacitación para su uso.
II.2.5 Servicios Públicos
Metas:
a) Brindar eficientemente los servicios que la comunidad demanda a fin
de contar con una ciudad limpia, ordenada y en armonía con la naturaleza
, combatiendo el rezago operacional y fomentando la cultura de la
31__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
limpieza y el orden social.
b) Adquirir nuevas unidades de recolección de desechos que respondan
al crecimiento poblacional.
c) Eliminar los tiraderos clandestinos de basura mediante la acción
conjunta de gobierno y ciudadanía.
d) Implementar la campaña barrios y colonias limpios, impulsando la
limpieza de calles y banquetas en cada hogar o negocio.
e)
Promover
la
difusión
del
Reglamento
Municipal
de
Limpia,
supervisando su cumplimiento.
f) Crear una campaña para fortalecer la cultura de separación de
desechos.
g) Revisar y actualizar la normatividad que aplica a empresas y comercios
en torno a la separación de basura y reciclaje.
II.2.6 Transporte Seguro y Efectivo
Meta:
a) Implementar acciones para la optimización de las rutas, el
mejoramiento de las unidades y la capacitación de los operadores a fin de
brindar a la población de un mejor servicio que reúna estándares
internacionales de respeto al medio ambiente, cumplimiento de horarios y
rutas y calidad en la atención
b) Realizar un estudio de prospectiva para proponer soluciones a los
problemas que en materia de transporte y movilidad se le presentarán al
municipio en los próximos años.
c) Implementar acciones preventivas y de vigilancia que garanticen a
través del uso de la tecnología y la participación ciudadana la seguridad
en el transporte público de Apodaca.
32_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
II.2.7 Atención a Instalaciones Estratégicas
Meta:
a) Revisar el estado de los cementerios para fomentar su mejora con la
participación del gobierno, las empresas, la sociedad civil y la ciudadanía.
b) Vigilar la infraestructura y operación del rastro conforme a la
normatividad vigente y promover el uso de mejores técnicas sanitarias.
c) Revisar las condiciones de los basureros municipales para su
mejoramiento.
II.3 Obra Pública
Objetivo: Desarrollar obra de impacto social que coadyuve a incrementar el
progreso y calidad de vida de la sociedad apodaquense, promoviendo las
condiciones de movilidad social eficiente y bienestar social que repercuta en la
productividad, en el ahorro de horas hombre y por ende en una mayor
convivencia familiar.
Programas:
II.3.1 Movilidad Segura y Eficiente
Metas:
a) Promover ante las instancias correspondientes la construcción de una
linea de metro que permita conectar de forma rápida y eficiente al
transporte público local de Apodaca con los demás municipios de la zona
conurbada.
b) Construir los pasos a desnivel que permitirán un flujo vehicular
constante entre la zona norte y la zona sur del municipio.
c) Construir un eje vial que conecte la carretera a Laredo con la carretera
a Miguel Alemán con el fin de contar con un libramiento para los
transportes de carga que diariamente transitan por nuestra ciudad.
33__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
d) Construir los circuitos viales necesarios que permitan el desfogue
vehicular del primer cuadro de la Ciudad.
II.3.2 Espacios para la Convivencia Social
Metas:
a) Construir nuevas plazas públicas y parques recreativos para
proporcionar a la población de un mayor número de opciones para la
convivencia y el esparcimiento social.
b) Acondicionar los gimnasios, canchas polivalentes y espacios públicos
que puedan ser utilizados para la activación física y la práctica del deporte
a fin de fomentar el asociacionismo deportivo.
c) Acondicionar y proveer de juegos infantiles y espacios de descanso en
las plazas y espacios públicos.
d) Proveer a la población de los espacios adecuados para la práctica de
actividades que fomenten la unidad y convivencia familiar y social.
II.3.3 Agua y Drenaje
Metas:
a) Introducir servicios de agua potable y drenaje que permitan consolidar
la infraestructura sanitaria y pluvial del municipio.
b) Instalar ductos pluviales y concluir con los canales abiertos a fin de
eficientar la red de agua y alcantarillado.
II.3.4 Obra de Impacto Social
Meta:
a) Desarrollar la infraestructura necesaria para atender a aquellos
sectores poblacionales que se encuentren en condiciones de rezago
social.
34_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
b) Proveer a la población de Apodaca de aquellas obras de relevancia
social que incrementen la calidad de vida generando un mayor bienestar
para los apodaquenses.
II.4 Desarrollo Humano: Educación, Cultura y Deporte
Objetivo: Impulsar el desarrollo de los recursos humanos del municipio a
través de la inversión y operación de programas de educación, cultura y
deporte que promuevan el desarrollo integral de la persona como eje de
progreso de nuestra comunidad.
Programas:
II.4.1 Ciudad del Conocimiento
Metas:
a) Incrementar el apoyo a instituciones educativas en el rubro de
investigación y desarrollo que fomenten la creación de conocimiento y la
generación de ideas.
b) Apoyar con recursos económico y materiales a las instituciones
involucradas en el programa de Escuelas de Calidad.
c) Equipar las Bibliotecas Municipales existentes con tecnología de punta
para acrecentar el servicio y la disponibilidad de títulos mejorando la
accesabilidad al conocimiento y la investigación.
d) Construir bibliotecas en áreas estratégicas con base en el desarrollo
poblacional y crear el servicio de ciber bibliotecas en aquellas localidades
alejadas o de difícil acceso.
e) Ampliar la cobertura del premio Medalla al Mérito Docente Prof.
“Humberto Ramos Lozano" en el nivel directivo, con el fin de promover la
excelencia académica y docente.
f) Reconocer y premiar con becas de investigación a los alumnos
destacados de las diferentes escuelas de la localidad.
35__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
II.4.2 Educación de Calidad
Metas:
a) Impulsar la campaña Escuelas de Alta Calidad que permitirá a nuestros
niños realizar sus estudios en espacios dignos, mas equipados y bajo un
mejor entorno educativo.
b) Operar un Programa de Becas Escolares que contará con un impulso
histórico a fin de garantizar que ningún niño o joven deje de asistir a la
escuela por falta de recursos.
II.4.3 Olimpiada en tu Colonia
Metas:
a) Acercar la práctica deportiva en fines de semana a los barrios y
colonias con el fin de proveer a la población de una mayor accesibilidad a
las prácticas físicas y recreativas que fomenten la convivencia social y
una vida más sana.
b) Capacitar y concientizar a las amas de casa para que ayuden a
integrarse a la actividad física a aquellos miembros de la familia que se
enuentren en condiciones de sedentarismo e inactividad.
II.4.4 Deporte de Alto Rendimiento
Metas:
a) Crear clínicas y escuelas deportivas de detección e impulso de talentos
deportivos.
b) Impulsar las becas a la excelencia deportiva como incentivo a los
logros de nuestros atletas.
c) Realizar convenios con instituciones recreativas y deportivas para
garantizar la continuidad de la práctica y el entrenamiento deportivo de
alto nivel de los deportistas infantiles y juveniles.
36_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
d) Apoyar a los atletas locales para que asistan y participen en eventos de
fogueo que sean necesarios para su preparación de acuerdo a su ciclo
deportivo.
II.4.5 Apodaca Cultural
Meta:
a) Implementar acciones para el fomento de los valores cívicos, culturales
y tradicionales de la comunidad.
b) Realizar festivales y actividades encaminadas al fortalecimiento y
difusión de las actividades culturales en el municipio.
c) Conservación de la cultura indígena, de la identidad y forma de
representación de las minorías del estado y municipio.
II.5 Medio Ambiente
Objetivo: Mejorar la calidad ambiental del municipio a través del fomento a la
cultura de la protección y el reciclaje, vigilando y endureciendo los marcos
legales de orden y control de la contaminación medioambiental.
Programas:
II.5.1 Apodaca Verde
Metas:
a) Coordinar las acciones metropolitanas para eficientar los servicios de
tránsito y vialidad, y evitar contaminación por tráfico.
b) Dar mantenimiento, rehabilitación y equipamiento a las áreas verdes
del municipio.
c) Implementar una campaña de plantación de árboles y reforestación en
las áreas verdes y espacios públicos municipales.
d) Construir un vivero municipal que permita suministrar los arboles y
plantas que el municipio necesite tanto para las áreas verdes, como para
37__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
aquellas familias que deseen colaborar plantando arboles en sus hogares.
e) Implementar el programa de descacharrización, retiro de ramas y
residuos que afectan la estética de barrios y colonias, así como la salud
de los Apodaquenses.
f) Realizar acciones que garanticen la autosuficiencia de tala de árboles y
recolección de restos vegetales mediante aportaciones de recuperación.
II.5.2 Cultura Ecológica
Metas:
a) Realizar actividades de difusión y promoción de la cultura ambiental
para concientizar a la población de las ventajas de una en armonía con la
naturaleza y bajo los valores del cuidado y protección al ambiente.
b) Crear la campaña Adopta un Arbol en donde la sociedad participe y se
comprometa a mantener y vigilar el buen estado de los arboles en
espacios públicos e instituciones educativas y de gobierno.
II.5.3 Apodaca Recicla
Metas:
a) Llevar a cabo una campaña de reciclaje en las instituciones de
educación básica y media superior del municipio.
b) Fomentar e impulsar el acopio y confinamiento de pilas domesticas y
desechos electrónicos.
II.5.4 Orden y Control de Contaminación Ambiental
Metas:
a) Revisar los marcos legales a fin de actualizar la normatividad vigente
en materia de protección al ambiente, alineándolos con los objetivos y
metas de los programas internacionales.
b) Mantener un estricto control y revisión del cumplimiento de los
38_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
ordenamientos y convenios en materia de protección ambiental.
III. Seguridad Integral:
Objetivo: Procurar la seguridad integral del ciudadano apodaquense, teniendo
como base la capacitación y la utilización de tecnología de punta que
incrementen los servicios de prevención y cobertura de la mano de una policía
certificada y cercana a los ciudadanos.
Líneas Estratégicas
III.1 Prevención del Delito
Objetivo: Implementar acciones de vigilancia y cobertura que en coordinación
con los programas federales y estatales brinden la oportunidad de disminuir los
índices de delincuencia en el municipio.
Programas:
III.1.1 Prevención y Vigilancia
Metas:
a) Puesta en operación de un contingente de efectivos de seguridad
equivalente a un 60% superior a la plantilla actual.
b) Ampliar la cobertura geográfica y sectorial a través de la optimización
de delegaciones y recursos materiales.
c) Adquirir un mayor número de patrullas y equipo para los cuerpos de
seguridad pública y vialidad.
d) Desarrollar un programa de optimización de la cobertura geográfica a
través del uso de tecnología de punta y planeación estratégica.
39__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III.1.2 Colonia Segura
Meta:
a) Integrar a la la población civil a las tareas de supervisión y vigilancia del
desempeño de la Policía Municipal.
b) Implementar vías seguras para el reporte de delitos utilizando
tecnología de punta para una rápida respuesta y atención.
c) Crear una campaña para fortalecer la cultura ciudadana de la legalidad,
los valores sociales y los derechos humanos, que fomente adicionalmente
la participación de los apodaquenses en la prevención de delito.
III.1.3 Prevención Interinstitucional Multinivel
Meta:
a) Implementar y alinear los programas que se deriven de los
compromisos establecidos con los ámbitos federal y estatal.
III.1.4 Zonas Focalizadas
Meta:
a) Llevar a cabo un estudio detallado de las distintas zonas geográficas
del municipio y su indice de conflictividad a fin de determinar las
estrategias correspondientes a cada nivel de inseguridad.
b) Implementar un programa de corredores seguros para el desarrollo de
las actividades familiares y de convivencia que la sociedad de Apodaca
demanda.
c) Detectar las zonas focalizadas con altos indices de inseguridad a fin de
llevar a cabo una campaña ardua contra el combate al crimen en esas
áreas.
40_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
d) Apoyar el combate a la delincuencia con la implementación paralela de
las acciones social que refuercen desde el lado del desarrollo humano y la
asistencia social los problemas de las áreas en estado crítico.
e) Realizar una amplia campaña de difusión e información sobre las
zonas focalizadas y su estado a fin de que la ciudadanía pueda ser parte
de la prevención y el cuidado de su seguridad.
III.2 Seguridad Pública Científica
Objetivo: Proveer a las fuerzas del orden municipal la tecnología y el
equipamiento que facilite las tareas de prevención, inteligencia y combate al
delito para coadyuvar a tener un Apodaca más seguro.
Programas:
III.2.1 Capacitación y Certificación de Recursos Humanos
Metas:
a) Capacitar, certificar y acreditar a las fuerzas del orden público, para
cumplir con los estándares Internacionales de calidad en materia de
recursos humanos para la seguridad.
b) Revisar de forma anual al personal de las corporaciones de policía y
tránsito en los ámbitos psicológico, social y de antidoping.
c) Capacitar técnicamente a los oficiales para darles las herramientas
necesarias que les permitan ofrecer un servicio de calidad y atención al
ciudadano.
41__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III.2.3 Tecnología Aplicada
Meta:
a) Construir la infraestructura física y tecnológica necesaria para que las
corporaciones de seguridad municipal puedan estar enlazadas con las
corporaciones de la fuerza pública federal y estatal.
b) Dotar de un sistema de seguridad inteligente a través del uso de
tecnología de la información y comunicación en las principales vialidades
del municipio.
c) Impulsar la sistematización de las distintas actividades relacionadas a
la seguridad pública en las que el municipio tenga responsabilidad directa.
III.2.4 Equipamiento y Mejora
Meta:
a) Llevar a cabo una campaña continua de mantenimiento, rehabilitación y
equipamiento a las unidades de policía y tránsito, dotándolas de los
últimos adelantos tecnológicos que les permitan un fácil acceso con las
diferentes redes de seguridad.
III.3 Readaptación y Reinserción Social
Objetivo: Aplicar acciones que impulsen la reinserción segura disminuyendo
los índices de reincidencia del delito, garantizando en todo momento el respeto
a los derechos y trato humano a los reclusos.
Programas:
III.3.1 Espacios Dignos
Metas:
a) Revisar de forma constante las condiciones generales en las que
operan los centros de detención y readaptación social a fin de proveer a
los reclusos de espacios dignos.
42_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III.3.2 Derechos Humanos
Metas:
a) Revisar el estricto apego a la normatividad y respeto a los derechos
humanos en la detención y reclusión de aquellas personas que
cometieron algún delito.
b) Capacitar permanentemente al personal que trabaja en espacios de
readaptación y reinserción social.
III.3.3 Reinserción Segura
Meta:
a) Implementar un programa en coordinación con los niveles federal y
estatal, así como con la iniciativa privada que brinde oportunidades de
trabajo a aquellas personas que se encuentre listas para ser reinsertadas
en las actividades sociales.
b) Implementar acciones de empleo temporal por parte de las diferentes
áreas de la administración municipal para promover la reinserción de las
personas que han cumplido con sus condenas.
III.4 Protección Civil
Objetivo: Fomentar la prevención de accidentes y pérdidas derivadas de
catástrofes naturales al contar con una cultura preventiva apoyada en un
sistema de vigilancia y capacitación conjunta de ciudadanos y autoridades.
Programas:
III.4.1 Normatividad ante situaciones de desastre
Metas:
a) Aplicar e implementar los programas federales y estatales para
prevenir o hacer frente a potenciales desastres y situaciones de
contingencia.
43__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
b) Revisar los edificios y espacios públicos para que cumplan con la
norma de protección civil.
c) Realizar cursos escolares de prevención de accidentes y aplicación de
programas de emergencia en caso de desastre.
III.4.2 Prevención de Accidentes
Metas:
a) Llevar a cabo una campaña de concientización ciudadana para la
prevención de accidentes, invitando a la sociedad civil y a la iniciativa
privada a fomentar y promover acciones como el de conductor designado,
taxi seguro y tu casa segura para la prevención.
b) Establecer el Alcoholímetro móvil en coordinación con las distintas
áreas de la zona conurbada y bajo una estricta supervisión de los
derechos humanos, como medida de prevención.
c) Revisar y actualizar la legislación de tránsito municipal a fin de cubrir
aquellos vacíos legales que ha dejado principalmente el uso de nuevas
tecnologías.
d) Implementar una campaña extensiva de señalización que permita
evitar accidentes.
III.4.3 Capacitación en simulacros y primeros auxilios
Meta:
a) Capacitar a la población civil para que conozcan las medidas
inmediatas en la prestación de los primeros auxilios y puedan responder
de manera eficiente a la contingencia.
b) Realizar simulacros a fin de dar a conocer el procedimiento adecuado
para evacuar un inmueble.
44_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
III.4.4 Atención a víctimas de contingencia (subcomité APCE)
Meta:
a) Crear centros de atención para personas o familias que han sido
víctimas de un evento inesperado, ayudándolos con elementos básicos
para mitigar la contingencia que están padeciendo.
IV. Gobierno Cercano y Eficaz
Objetivo.- Consolidar un gobierno responsable, que escucha a sus ciudadanos
y ofrece soluciones efectivas; hace buen uso de los recursos públicos, con
apego a la ley e informa de manera oportuna de todo lo que hace.
Líneas Estratégicas
IV.1 Atención Ciudadana
Objetivo: Canalizar de manera efectiva y eficiente las solicitudes de la
población, mediante un servicio público sensible y expedito.
Programas:
IV.1.1 Gestión, Seguimiento y Control de Peticiones Ciudadanas
Meta:
a) Una oficina de atención ciudadana con personal capacitado e
información oportuna y actualizada.
b) Implementar el sistema de gestión ciudadana para la atención de las
necesidades de la población a fin de mejorar la experiencia del usuario
apoyados en las tecnologías de la información y comunicación necesaria
para ello.
45__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.1.2 Trámites Expeditos
Metas:
a) Implementación de un sistema para obtención de la licencia de
construcción de casa habitación en 24 horas.
b) Implementación de un sistema para la obtención de la licencia de uso
de edificación en 5 días.
c) Creación de la ventanilla única de trámites y servicios de la SEDUE.
d) Proporcionar apoyo a personas de escasos recursos que desean
legalizar su estado civil o realizar algún trámite ante registro civil del
estado de nuevo león.
e) Facilitar el acceso a los ciudadanos para la gestión y obtención de su
pasaporte.
f) Implementar un sistema de fácil acceso para los ciudadanos a los
trámites de calificación y sanción de las infracciones cometidas,
proporcionando asesoría y orientación jurídica de forma cercana y
transparente.
g) Optimizar los trámites municipales a fin de lograr una eficiencia
administrativa en beneficio de los tiempos y recursos de los ciudadanos.
IV.1.3 Consejos Ciudadanos
Meta:
a) Implementación de Consejos Ciudadanos por temáticas o grupos de
edad, procurando la participación de actores públicos y privados y con
pleno apego a derecho.
46_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.1.4 Fuerza Ciudadana
Meta:
a) Impulsar la participación ciudadana implicándola en las acciones que le
permitan elevar la calidad de vida y el bienestar en su entorno.
IV.2 Rendición de Cuentas
Objetivo: Transparentar a la población el quehacer del gobierno municipal
mediante mecanismos de información confiables, actualizados y de fácil
acceso.
Programas:
IV.2.1 Gobierno en Línea
Metas:
a) Un sitio web y redes sociales que informan en tiempo real sobre los
temas de mayor relevancia del quehacer del gobierno.
b) Propiciar las actualizaciones legales necesarias, para que la
administración
municipal
cumpla
con
su
obligación
de
explicar
puntualmente cómo invierten los recursos que reciben de la federación y
cuál es su impacto en términos económicos y sociales.
IV.2.2 Gestión Presupuestaria
Meta:
a) Contar con órganos u organismos especializados e imparciales con
autonomía operativa, de gestión presupuestaria y de decisión.
47__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.2.3 Protección de Datos Personales
Meta:
a) Protección de los datos personales en posesión de los sujetos
obligados en el ámbito gubernamental.
IV.2.4 Modernización y Eficiencia de la Información del Gobierno
Municipal
Metas:
a) Aplicación de tecnologías de la información en el manejo documental,
con énfasis en la regulación de los documentos en formato electrónico.
b) Promover la expedición de la ley de la materia que establezca los
principios básicos de organización archivística.
c) Desarrollar y ampliar los canales de información y comunicación que
fortalezcan los lazos entre la ciudadanía y las distintas áreas de la
administración municipal.
IV.2.5 Derecho de Acceso a la Información Pública Gubernamental
Meta:
a) Programas educativos escolares y de capacitación a los servidores
públicos para difundir los beneficios de estar informados sobre el
quehacer del gobierno y sobre la conciencia crítica y ética del uso de la
información, fomentando la demanda por parte de la ciudadanía de una
rendición de cuentas transparente.
48_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.3 Transparencia y Modernización Administrativa
Objetivo: Brindar a la población de Apodaca información sobre los
mecanismos y procesos de gestión y desempeño gubernamental que sirva
para la toma de decisiones ciudadanas respecto a los bienes y servicios
públicos; así como ofrecer servicios modernos, eficaces y de calidad, de
conformidad con los programas estatales y federales.
Programas:
IV.3.1 Estructura Organizacional Sólida
Metas:
a) Revisión y fortalecimiento de las instituciones municipales que directa o
indirectamente atienden los temas de transparencia.
b) Modernización de los modelos y programas orientados a brindar
servicios públicos de calidad, modernos y eficaces.
c) Fomentar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación
para
estandarizar
y
eficientar
servicios
públicos,
acciones
de
transparencia y rendición de cuentas.
IV.3.2 Gobierno Amable y Eficiente
Metas:
a) Capacitación permanente de los funcionarios públicos en temas de
transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción.
b) Establecer mecanismos modernos y ágiles de evaluación permanente
de los servicios públicos por parte de los ciudadanos.
49__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.3.3 Disciplina Financiera y Control de Gasto
Metas:
a) Implementación de herramientas de control interno de vanguardia que
permitan un uso eficiente de los recursos.
b) Auditoria permanente para prevenir y en su caso corregir situaciones
de dispendio, ineficacia o la mala utilización de los recursos públicos.
IV.3.4 Optimización y Gestión de Recursos.
Metas:
a) Ampliación de la base de contribuyentes como parte del fortalecimiento
de la hacienda municipal.
b) Reducir el gasto burocrático, eficientando los recursos utilizados.
c) Impulso al programa de compras consolidadas que permita la
reducción de costos en las diversas adquisiciones.
IV.3.5 Ordenamiento, Actualización y Modificación de Marcos Legales
Meta:
a) Actualización de los diferentes planes municipales y sus reglamentos.
b) Promover y asegurar el cumplimiento de los distintos ordenamientos
municipales para garantizar la aplicación de las disposiciones regulatorias
correspondientes al giro revisado, dentro del marco de la transparencia y
el respeto a los derechos de los usuarios.
50_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
IV.3.6 Relaciones Interinstitucionales
Meta:
a) Fomentar el trabajo entre las instituciones municipales para el
desarrollo de medidas transversales a favor del buen gobierno, la
transparencia y el combate a la corrupción.
b) Coordinar y realizar los eventos especiales que por sus características
y complejidad requieran de una integración intra e inter institucional.
c) Vigilar el cumplimiento y alineación de agendas con los distintos
ámbitos de gobierno y el seguimiento de los acuerdos y programas
especiales que el municipio haya firmado.
IV.3.7
Fortalecimiento
y
Profesionalización
de
la
Sociedad
Civil
Organizada
Metas:
a) Promover la participación de la sociedad civil organizada en programas
orientados al combate a la corrupción, la transparencia y rendición de
cuentas.
b) Recursos
para
programas anticorrupción
impulsados por las
organizaciones de la sociedad civil.
c) Campaña de comunicación social a favor de ofertar los programas y
acciones municipales, haciendo énfasis en la denuncia de la corrupción y
el fomento a las buenas prácticas de funcionarios y ciudadanos.
X. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El seguimiento y evaluación son sin duda dos elemento estratégicos en la
mejora y modernización del quehacer gubernamental. En la historia moderna
51__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
de nuestro país, el modelo de administración pública vigente es el así
denominado Nueva Gestión Pública, entendida como el conjunto de
tecnologías gerenciales innovadoras aplicadas al Estado y sus organizaciones.
En los años más recientes se ha incorporado a los ciudadanos ya no como
actores pasivos sino como sujetos activos que colaboran tanto en el diseño,
como en la implementación, seguimiento y evaluación de programas de
gobierno.
El actual gobierno del municipio de Apodaca, a través del presente Plan
Municipal de Desarrollo, refrenda su compromiso de mantenerse a la
vanguardia del buen gobierno mediante la implementación de herramientas de
seguimiento y evaluación de sus programas, acciones y metas. Para ello, se
compromete con la implementación del modelo Gestión por Resultados (GpR).
Diversos autores coinciden en que la Gestión por Resultados no sólo es
formular soluciones a las necesidades de la ciudadanía, sugiere en esencia,
alinear el conjunto de políticas, programas, proyectos y organizaciones e
involucrar mecanismos de monitoreo (seguimiento) y evaluación, con el
objetivo de promover el aprendizaje, la transparencia y la corresponsabilidad
de todos los actores en el complejo ejercicio del quehacer público.
En este contexto, cabe destacar una idea central: la generación de valor
público para ofrecer respuestas efectivas a necesidades legítimas, en donde la
propiedad de este valor sea colectiva y requiera la generación de
transformaciones sociales que modifiquen de manera permanente y positiva los
aspectos de la sociedad,
Lograr lo anterior no requiere solamente buenos propósitos, enunciados
políticamente correctos y generación de informes. Hacerlo realidad mucho más.
Se requiere la implementación de mecanismos modernos, viables y medibles
de seguimiento y evaluación. Este plan es un ejemplo de ello, ya que fue
preparado recabando el mayor número posible de aportaciones ciudadanas y
elaborado
bajo
un
exhaustivo
diagnóstico
técnico
por
un
grupo
multidisciplinario, que además de otorgarle una visión completa de la
52_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
problemática municipal, garantiza su preparación para la construcción de una
gestión por resultados basada en planes sectoriales de acción.
A continuación se presenta una síntesis del modelo que se implementará en
todas las dependencias públicas para el seguimiento y evaluación de sus
programas y acciones.
OBJETIVO DE LA
CRITERIOS
NORMAS DE ANALISIS
EVALUACION
EFICIENCIA
Uso de recursos
Estimaciones costo - beneficio.
Estimaciones insumo - producto.
EFICACIA
Medición de resultados
Estimaciones meta prevista-meta cumplida.
Cuantificación de cambios atribuibles a la
intervención (relaciones causa - efecto).
EFECTIVIDAD
Medición de impactos
Estimaciones de expectativas cumplidas.
Estimaciones de durabilidad de los cambios
identificados en el contexto, en el grupo social
y en la persona.
El presente Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015, ha sido
aprobado por el R. Ayuntamiento de Apodaca, Nuevo León, en
Sesión Ordinaria celebrada el día 29 de Enero del 2013, de
conformidad con lo establecido en el artículo 26 b) I, 26 c) VI, 109,
110, 111, 112, 113, 117, 118 y demás relativos a la Ley Orgánica
de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León.
C. RAYMUNDO FLORES ELIZONDO
Presidente Municipal
C. OSCAR ALBERTO CANTU GARCIA
Secretario del R. Ayuntamiento
INTEGRANTES DEL R. AYUNTAMIENTO
53__________________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015
ADMINISTRACION 2012 - 2015
C. Raymundo Flores Elizondo
Presidente Municipal
C. Jorge Armando Guajardo Elizondo
Primer Regidor
C. René Álvarez Acosta
Segundo Regidor
C. Irma Guadalupe Cantú Flores
Tercera Regidora
C. María Matilde Arellano Contreras
Cuarta Regidora
C. Elsa Escobedo Vázquez
Quinta Regidora
C. María Esther Velázquez Quiroz
Sexta Regidora
C. Maricela Hernández Pachecano
Séptima Regidora
C. Ramiro Roberto González Gutiérrez
Octavo Regidor
C. Raúl Lozano Caballero
Noveno Regidor
C. María Elena Gutiérrez Saucedo
Décima Regidora
C. Maricela Pérez Rodríguez
Décima Primera Regidora
C. Ricardo Enrique Lozano Martínez
Décimo Segundo Regidor
C. Francisco Javier Díaz Aguirre
Décimo Tercer Regidor
C. Yulihana Meave Arbizo
Décima Cuarta Regidora
C. Sabino Maldonado García
Décimo Quinto Regidor
C. Juana Brunilda González Rodríguez
Décima Sexta Regidora
C. José Alberto Lerma Fernández
Décimo Séptimo Regidor
C. Juan Manuel Escamilla Cantú
Síndico Primero
C. Juan Alberto Padilla Maldonado
Síndico Segundo
C. Oscar Alberto Cantú García
Secretario del R.Ayuntamiento
C. Aarón Lozano Lozano
Tesorero Municipal
54_______________________________________________________________________________
Plan Municipal de Desarrollo Apodaca 2012 - 2015