1. Bienes raíces

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
LICITACIÓN PÚBLICA N° 45/13
OBRA: “ AMPLIACIÓN Y REFACCIÓN DE LA ESCUELA PRIMARIA Nº 232 | INGENIERO
HUERGO | PLAN DE OBRAS”
MUNICIPIO/LOCALIDAD: INGENIERO HUERGO
DEPARTAMENTO: GENERAL ROCA
PROVINCIA: RÍO NEGRO
Art. 1º OBJETO DEL PLIEGO
El presente pliego tiene por objeto completar el Pliego de Bases y Condiciones Generales, anexo II de la
Resolución Ministerial Nº 1304/13, y para adaptarlo a las particularidades de la obra que se licita.
Art. 2º OBJETO DEL LLAMADO
La presente LICITACIÓN, tiene por objeto la ejecución de tareas de Ampliación y Refacción de la
Escuela Primaria Nº 232, de la localidad de Ingeniero Huergo, Provincia de Río Negro, en un todo de
acuerdo a los planos y especificaciones de los Pliegos, Memoria Descriptiva y Especificaciones
Técnicas.
Art. 3º PLAZO PARA ADQUIRIR EL PLIEGO
La documentación del proyecto se exhibirá en la sede del Ministerio de Educación y Derechos Humanos
de la Provincia de Río Negro, sito en calle Roca Nº 260. Dicha documentación estará disponible para la
consulta y venta hasta 24 horas antes de la fecha fijada para la apertura de las propuestas.
Art. 4º FECHA, HORA Y LUGAR DE LA APERTURA
La apertura se realizará el día 4 mes febrero año 2015, a las 10:00 hs., en la Sede del Ministerio de
Educación y Derechos Humanos de la Provincia de Río Negro. Roca Nº 260 – Viedma.
Art. 5º PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial de la obra asciende a la suma de $ 9.744.230,44 (Pesos Nueve millones
setecientos cuarenta y cuatro mil doscientos treinta, con 44/100).
Art. 6º COMITENTE
El comitente que encarga la ejecución de esta obra es la Unidad Coordinadora Provincial en el ámbito
del Ministerio de Educación y Derechos Humanos de la Provincia de Río Negro.
Art 7º CARACTERISTICAS DE LA LICITACIÓN
La convocatoria se hará de acuerdo a una Licitación Pública, con un presupuesto oficial de obra de
$ 9.744.230,44 (Pesos Nueve millones setecientos cuarenta y cuatro mil doscientos treinta, con
44/100).
Dentro de este monto se deberán considerar todos los trabajos para que la obra resulte terminada con
arreglo a sus fines, aunque no estén expresamente detallados en la documentación técnica contractual.
La omisión de algún ítem en el Presupuesto Oficial no eximirá al Contratista de la obligación de ejecutar
la obra prevista de acuerdo a sus fines. El valor del ítem omitido se considerará incluido en el monto del
contrato, no teniendo el Contratista derecho alguno a reclamo de pago adicional. Los proponentes
deberán ofertar la ejecución de la obra por un precio total, con expresa exclusión de toda otra forma que
implique la necesidad de un cálculo para llegar al mencionado precio total. Las propuestas que no se
ajusten a este requisito no serán tomadas en consideración, y por lo tanto, rechazadas.
Art. 8º SISTEMA DE MEDICIÓN Y PAGO DE OBRA EJECUTADA
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La obra se contratará por el Sistema de Ajuste Alzado sobre la base del monto total establecido por el
Adjudicatario en su propuesta. La Redeterminación de Precios Contractuales se aplicará la “Metodología
para la Redeterminación de Precios de Obras en Contratos Financiados por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento” aprobada por la Resolución Conjunta del Ministerio de Economía y la
Secretaría de Obras Públicas de la Presidencia de la Nación Nº 272/2003 y 175/2003. En el caso que la
U.C.P. certificara que se cumplieron los extremos previstos por la citada normativa nacional y que el
Ministerio de Educación de la Nación así lo autorizara. Los oferentes deberán obligatoriamente efectuar
la cotización para cada uno de los ítems del presupuesto oficial, debiendo asegurarse de las condiciones
impuestas en el Pliego, tales como conocimiento del terreno, niveles de proyecto, puntos de conexión de
infraestructura existente, etc. por lo que no podrá argumentar causa de ignorancia o desconocimiento
alguno, estando a su cargo y costo la realización de todo ítem que no permitiera habilitar las obras en
perfectas condiciones de funcionamiento.
Art. 9º PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA
El plazo de ejecución de la obra será de trescientos (300) días corridos, contados a partir de la fecha en
que se suscriba el Acta de Inicio de la obra.
Art. 10º PLAN DE TRABAJOS Y RECEPCIÓN PROVISORIA DE OBRA
El Plan de Trabajos presentado con la oferta deberá ajustarse teniendo en cuenta el día del efectivo
comienzo de obra, conforme a la fecha que consta en el acta de inicio.
La obra, será entregada al Comitente una vez finalizada. Las entregas parciales de obra, tendrán
carácter de “Recepción Provisoria de Obra”, es decir, se recepcionará una vez que hayan culminado los
trabajos de la misma, tal como lo refleje el Plan de Trabajos aprobado por el Comitente.
Art. 11º MANTENIMIENTO DE LAS OFERTAS
El oferente se obliga a mantener los precios estipulados en su oferta por 90 (noventa) días corridos, a
partir de la fecha de apertura de la Licitación Pública.
Art. 12º GARANTÍA DE LA OFERTA
La garantía de oferta será del 1% del monto del Presupuesto Oficial ($ 97.442,30 Pesos noventa y siete
mil cuatrocientos cuarenta y dos, con 30/100) la que se constituirá de acuerdo a lo indicado en el
Artículo 3.1.1.a., del Pliego de Bases y Condiciones Generales.
La póliza de seguro de caución que menciona el Artículo 3.1.1.a.4 debe estar emitida por compañía
autorizada por organismo nacional competente. En sus condiciones particulares debe constar
expresamente que el garante se constituye en fiador solidario con renuncia a los beneficios de división y
excusión, de acuerdo con el Artículo 2013 del Código Civil sin restricciones ni salvedades.
Art. 13º FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
La oferta se presentará en original y duplicado correctamente foliado en un único sobre cerrado
conteniendo en su interior los documentos respaldatorios de los requisitos solicitados para la
presentación de la oferta y la propuesta económica. El sobre contendrá en su interior la Carpeta A:
Requisitos de Presentación Legales y Contables, la Carpeta B: Requisitos para la evaluación de las
Capacidades Empresarias, Técnicas y Económico-financieras, Carpeta C: Requisitos Técnicos y, en un
sobre cerrado la propuesta económica, según modelo Anexo PL 5 del PB y CG. Los mismos serán
recepcionados hasta el día y hora de la apertura, en el lugar señalado en el llamado a licitación.
El oferente debe constituir domicilio legal en el lugar de la sede del comitente, según lo establece el
punto 3.1.1 inciso H del PByCG.
La presentación de la oferta por parte del oferente, implicará que éste conoce la totalidad de los
documentos que integran el legajo de la licitación, el terreno donde se realizará la obra, los precios de los
materiales, mano de obra y lo requerido en el presente pliego, así como cualquier otro dato que pueda
influir en los trabajos a realizar, en su ritmo y/o en su duración.
Art. 14º FIRMA DEL CONTRATO
El contrato según modelo que figura en Anexo PL-6 del PB y CG, se suscribirá dentro de los CINCO (5)
días hábiles administrativos de la fecha de notificación de la Adjudicación y en un número de CUATRO
(4) ejemplares.
Art. 15º PRESTACIONES PARA LA INSPECCIÓN Y OBRADOR
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Las exigencias mínimas que el Contratista deberá cumplir y que la inspección exigirá, serán las
siguientes:
a) Deberá construirse una oficina técnica para la inspección con su mobiliario correspondiente.
b) Instrumentos de medición para efectuar los replanteos, mediciones, relevamientos y verificaciones que
motive la ejecución de las obras, a disposición de la Inspección.
c) Depósito o cobertizo para almacenar materiales, artefactos y equipos, objeto de acopio, con la
suficiente garantía de solidez y estabilidad, contra robos, incendio, lluvia y humedad del suelo, y
sanitarios para el personal de obra.
Art. 16º ACOPIO
Se prevé acopio de materiales no perecederos para la presente obra, el que no podrá superar el 30% del
monto del contrato. Dicho acopio deberá ser autorizado por la U.C.P., previa presentación por el
Contratista de un listado de los mismos, el que será aprobado en función de la razonabilidad de los
rubros y/o materiales incluidos, pudiendo desdoblarse en etapas, y se descontará de acuerdo al Plan de
Acopio y Desacopio propuesto por el Contratista en oportunidad de presentar su oferta.
Art. 17º LETREROS
El Contratista estará obligado a colocar 1 (un) Cartel de Obra (PL-7) y 1 (una) Placa de Inauguración (I8) conforme con el modelo presentado en estos pliegos, sin agregados ni omisiones y en el lugar que
indique la Inspección en cada una de las Escuelas que conforman la obra del presente llamado.
Art. 18º CIERRE DE LAS OBRAS
El Contratista ejecutará el cierre de las obras, cercándolo en las condiciones reglamentarias según
ordenanzas municipales vigentes, Normas de Seguridad e Higiene y lo convenido con las autoridades de
cada Escuela, la Contratista de la obra y Inspección de obra de la U.C.P., debiendo labrarse un Acta de
Conformidad de acuerdo a las características de la obra. Queda expresamente prohibido colocar en los
cercos y en la edificación letreros convencionales y no convencionales de propaganda, cualquiera sea su
naturaleza, excepto el Cartel de Obra indicado en el Artículo precedente.
Art. 19º LIQUIDACIÓN DE TRABAJOS IMPREVISTOS Y MODIFICACIONES
Toda obra se ejecutará en las condiciones en que fue contratada, tanto en lo que respecta a materiales,
como en cuanto a forma y plazos de ejecución. Toda alteración de obra deberá ser aprobada por
autoridad competente de esta Unidad Coordinadora Provincial y autorizada por la jurisdicción nacional
previamente a la ejecución de los trabajos.
Aprobadas las alteraciones de obra y siempre que se cuente con el crédito legal correspondiente, el
Contratista estará obligado a aceptarlas siempre que:
a) Le sean transmitidas por la Inspección por escrito, con transcripción o copia del respectivo acto
administrativo, y que no modifiquen esencialmente las bases del contrato.
b) Por tratarse de un contrato por el sistema de ajuste alzado, los precios de las alteraciones serán
determinados: en un balance economías y demasías, efectuando un cómputo detallado con esa
finalidad, sobre la base de los planos y especificaciones del proyecto que integran el contrato, con
prescindencia de cualquier otro cómputo que pudiera figurar en la documentación, utilizando los análisis
de precios de la oferta.
c) En el caso de ítem nuevo se determinará el precio a aplicar por analogía con los precios contractuales
o por análisis de precios.
Para determinar el nuevo precio se deberá partir del análisis de precios de la oferta o métodos para
análisis consignados en los Pliegos. En el caso que éste no los contenga, los mismos estarán formados
por:







Materiales de aplicación y consumo
Mano de obra y sus cargas sociales
Insumos especiales debidos al tipo de alteración, no comprendidos en la enumeración
precedente.
Combustible y lubricantes
Amortización de equipos
Reparación y repuestos
Transporte
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
Impuestos, tasas, derechos y contribuciones de cualquier naturaleza.
Los precios serán de plaza a la fecha base de presentación de las ofertas.
Toda alteración de obra podrá significar un reajuste del plazo contractual, el que debe ser fijado con la
conformidad del Contratista.
Si para llevar a cabo las alteraciones a que se refiere este capítulo o por cualquier otra causa se juzgase
necesario suspender el trabajo en todo o parte de la obra contratada, será requisito indispensable para la
validez de la resolución, comunicar al Contratista la orden correspondiente por escrito, procediéndose a
la medición de la obra ejecutada en la parte que alcance la suspensión y a extender el acta del resultado.
En dicha acta se fijará el detalle y valor del plantel, del material acopiado y del contratado en viaje o
construcción, y se hará una nómina del personal que deba quedar a cargo de la obra.
Art. 20º EXTENSIÓN DE LOS CERTIFICADOS PARCIALES
Los certificados parciales se extenderán al Contratista mensualmente, en base a la medición de los
trabajos ejecutados en ese lapso y en un plazo de 5 (cinco) días.
Art. 21º PAGO DE LOS CERTIFICADOS
El pago de los certificados se hará efectivo dentro de los 10 (diez) días hábiles, a partir de la fecha de
aprobación emitida por el la Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Educación de la
Nación. La fecha de certificación será programada por la inspección al inicio de los trabajos.
Del monto de los certificados se deducirá el 5% para la constitución del Fondo de Reparo, que no
devengará intereses y que se retendrá hasta la Recepción Definitiva en garantía de la correcta ejecución
de los trabajos y para hacer frente a reparaciones que fueran necesarias que el Contratista no ejecutara
cuando le fuera ordenado.
El Contratista podrá sustituir el Fondo de Reparo parcial o totalmente con una póliza de seguro de
caución.
El pago de certificados aprobados por el comitente estará sujeto a la “No Objeción” que otorgue la
Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Educación de la Nación, conforme lo establecido
en el punto 11.7 del PByCG aprobado por la Resolución Ministerial Nº 1304/13
Art. 22º PLAZO DE CONSERVACIÓN
El plazo de conservación será de 300 (trescientos) días corridos y comenzará a correr a partir de la
fecha de terminación de los trabajos consignada en el Acta de Recepción Provisional. Cumplido el
mismo se procederá a realizar la Recepción Definitiva.
Art. 23º VISTAS FOTOGRÁFICAS
Junto con la certificación mensual, el Contratista deberá entregar a la inspección de Obra, y éste a la
UCP, un juego de 6 (seis) fotografías color, de 10 x 15 cm, por triplicado, tres juegos impresos y en
formato digitalizado, que muestren el avance registrado en la obra. Será requisito indispensable para la
aprobación del certificado la presentación de dichas fotos.
Art. 24º DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS DE OFERTA
Se procederá a la devolución de las garantías de Oferta, una vez efectuada la firma del Contrato de
Locación de Obra.
Art. 25º REPRESENTANTE TÉCNICO A DESIGNAR
Deberá presentar constancia de título profesional de especialidad acorde con los trabajos a realizar y
Certificado de Habilitación Profesional extendido por el Consejo Profesional de la Provincia de Río
Negro.
Art. 26° SEGUROS
a) Seguro del Personal de Inspección de Obra:
En correspondencia con las disposiciones legales mencionadas en el artículo 9.5.b del PBCG, el
contratista deberá cumplimentar los siguientes requisitos en la contratación de los seguros para el
personal del comitente:
Deberá asegurar al personal del comitente contra todo riesgo de accidentes de trabajo y de accidentes
personales durante el plazo que medie desde el Acta de Inicio de obra hasta la Recepción Definitiva de
las mismas. Las pólizas a nombre de cada persona deberán venir acompañadas del recibo del pago de
las mismas al contado y por el plazo total de duración de la obra preestablecida.
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Para la adjudicación del seguro deberá considerarse un total de una (1) persona de acuerdo a la nómina
que suministra la inspección.
El adjudicatario de las obras deberá requerir dentro de los quince (15) días de formalizado el contrato,
nómina y sueldos exactos del personal afectado a la obra y que deberá ser asegurado, otorgándose un
plazo de quince (15) días corridos para constituir dichos seguros debiendo entregar dentro de dicho
plazo, las respectivas pólizas al personal designado y dar vista de los recibos de pago de las primas
correspondientes.
b) Seguro de Responsabilidad Civil:
El contratista deberá contratar un seguro de responsabilidad civil por un monto de $700.000 (pesos
setecientos mil).
Art. 27º SEGURO CONTRA INCENDIOS
El Contratista deberá asegurar la obra en ejecución y hasta su recepción definitiva contra Incendios, la
totalidad de la obra realizada y de los materiales existentes en el obrador, por un monto equivalente al
importe total de contrato, el que se incrementará oportunamente con las variaciones que se produzcan
respecto de tales obras. Este seguro se mantendrá hasta la recepción definitiva de las obras y en
oportunidad de efectuar la recepción provisional de las mismas la póliza será endosada a favor del
Comitente.
Con referencia a todos los seguros enunciados en el artículo 9.6 del PByCG, se deja expresa constancia
que no se dará curso a ninguna tramitación interpuesta por el contratista, relativa a la obra, mientras el
mismo no de cumplimiento a todos los requisitos enunciados. El adjudicatario está obligado a presentar
antes de la iniciación de la obra, la Póliza de seguro por accidente de trabajo para todo el personal, a
emplearse en la obra, tanto administrativo, como obrero, extendida por una compañía de seguros
aceptada por el comitente. Bajo ningún concepto se autorizará el autoseguro.
Art. 28º DESTINO DE LOS MATERIALES DE DEMOLICIÓN
El Contratista deberá seguir las instrucciones de la Inspección con respecto al destino de los materiales
de demolición, debiendo entregar al Comitente, en el lugar que éste establezca, todo material extraído
que resulte de interés a juicio de la Inspección, mientras que los residuos y escombros serán retirados de
la obra y acarreados por cuenta y costa del Contratista.
Art. 29° REQUISITOS LEGALES QUE DEBEN REUNIR LAS FACTURAS O RECIBOS A ENTREGAR
AL MOMENTO DE LA CERTIFICACIÓN
En los comprobantes se debe observar que los mismos respondan a las normas impositivas vigentes
(Resolución General Nº 1415/03 de la Administración Federal de Ingresos Públicos y modificatorias
posteriores).
Se recuerda completar como mínimo los datos identificatorios del adquirente, la fecha de adquisición, el
detalle de los bienes o servicios adquiridos y el importe respectivo.
Se indicará que el gasto o compra está PAGADO. Para esta última situación se estampará una cruz en
contado, sello y firma de pagado o se adjuntará recibo de pago.
En el caso de comprobantes con Código de Autorización de Impresión (CAI) su fecha de vencimiento no
debe ser anterior a la de emisión del comprobante.
Art. 30° RECEPCIÓN PROVISORIA DE OBRA
La recepción provisoria se tramitará con la finalización de la obra, a partir de ese momento comenzará a
regir el período de garantía indicado en el Pliego de Bases y Condiciones Generales.
Corresponde al Contratista elaborar, gestionar y efectuar el pago de todos los derechos que
correspondieran para la aprobación de los planos de proyecto, de cálculo estructural e instalaciones,
ante las jurisdicciones y/o entes correspondientes (Municipio). Los gastos que demande dicha tarea se
considerarán incluidos en el precio ofertado, debiendo el Contratista efectuar todas las obras que
requieran dichos entes hasta obtener la aprobación definitiva de la tramitación y los planos respectivos.
Art. 31° RECEPCIÓN DEFINITIVA DE OBRA
Luego cumplidos todos los requisitos exigidos por el “Pliego de Bases y Condiciones Generales”, el
presente Pliego y de aprobada la documentación municipal presentada en juegos de 3 (tres) copias, en
formato digital y papel impreso, (Uno para la Escuela y Dos para la UCP) se podrá efectuar la Recepción
Definitiva y la correspondiente devolución de los fondos de reparo.
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Art. 32º ADQUISICIÓN DEL PLIEGO
El pliego se entregará en la sede del Ministerio de Educación y Derechos Humanos de la Provincia,
luego de haberse efectuado su pago, cuyo monto asciende a la suma de $ 1.000,00 (Pesos Un mil),
depositado en la Cuenta Corriente Pacto Federal Educativo N° 900002543 del Banco Patagonia S.A.
Sucursal 250 de la Ciudad de Viedma, Provincia de Río Negro.
Art. 33° MULTAS
Será de aplicación las indicaciones formuladas en el “Punto: 14. MULTAS” del “Pliego de Bases y
Condiciones Generales”, y se aplicarán midiendo el atraso que se registre según el plan de trabajos
estipulado por la empresa contratista.
Art. 34° REDETERMINACIÓN DE PRECIOS - COEFICIENTES DE PONDERACIÓN
A los fines de la aplicación de la formula polinómica, se establece que:
aM = 0,498
aMO = 0,502
aEM = 0
MO0 = índice del Costo de la Construcción Gran Buenos Aires, base 1993=100 índices del capítulo
Mano de Obra – Oficial – Código 51560-12
M1 = índice SIPM material: ABERTURAS DE ALUMINIO. Código: 42120-1
B1 = 0,27
M2 = índice ICC material: Hormigón elaborado. Código: 37510-11
B2 = 0,23
M3 = índice ICC material: Ladrillo cerámico hueco. Código: 37350-11
B3 = 0,22
M4 = índice SIPM material: Pinturas al látex. Código: 35110-3
B4 = 0,08
M5 = índice ICC material: Mosaico granítico. Código: 37540-11
B5 = 0,08
M6 = índice ICC material: Caño de PVC de 0.110 m. Código: 36320-12
B6 = 0,07
M7 = índice SIPM material: Vidrios laminados. Código: 37199-3
B7 = 0,06
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