1. Educación

PLAN DE DESARROLLO APULO 2012 – 2015
ACUERDO 002 DE 2012
William Roberto Forero Pulido
Alcalde
Apulo, Cundinamarca, Colombia
2012
PLAN DE DESARROLLO APULO 2012 – 2015
Diagnóstico Comunitario
Mesas de Trabajo
Apulo, Cundinamarca, Colombia
2012
CONTENIDO
1.
2.
OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 6
1.1
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 6
1.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 6
INSUMOS PARA EL PROCESO DE CONCERTACION COMUNITARIA ............................................. 7
2.1
PROGRAMA DE GOBIERNO ...................................................................................................... 7
2.1.1 Sector Agrícola ........................................................................................................................ 7
2.1.2 Sector Turístico ...................................................................................................................... 8
2.1.3 Sector Educación .................................................................................................................... 8
2.1.4 Sector Salud ............................................................................................................................ 9
2.1.5 Sector Medio Ambiente ........................................................................................................... 9
2.1.6 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico.......................................................................... 10
2.1.7 Juventudes ............................................................................................................................ 11
2.1.8 Mujer y género ...................................................................................................................... 11
2.1.9 Tercera Edad ........................................................................................................................ 12
2.1.10
Personas especiales con discapacidad ............................................................................. 12
2.1.11
Vías .................................................................................................................................. 13
3.
2.2
PROGRAMACION DE MESAS DE TRABAJO........................................................................... 13
2.3
ENCUESTA ............................................................................................................................... 14
RESULTADOS DE LA CONCERTACION COMUNITARIA................................................................. 15
3.1
SECTOR EDUCACION ............................................................................................................. 15
3.2
SECTOR SALUD ....................................................................................................................... 16
3.3
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................... 18
3.4
SECTOR MEDIO AMBIENTE .................................................................................................... 19
3.5
SECTOR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ................................................................. 21
3.6
SECTOR AGROPECUARIO ...................................................................................................... 22
3.7
SECTOR VIVIENDA .................................................................................................................. 24
3.8
SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES .................................................................. 25
3.9
OPINIONES ADICIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS MESAS DE TRABAJO ......... 27
4.
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LAS MESAS DE CONCERTACIÓN ............................................... 30
5.
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 38
ii
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Programación de las mesas de trabajo...................................................................................................................................14
Tabla 2. Criterios de Evaluación ............................................................................................................................................................14
Tabla 3. Aplicación de encuestas sectores rurales y sector urbano ...................................................................................................15
Tabla 4. Tabulación encuestas sector educación .................................................................................................................................15
Tabla 5. Tabulación encuestas sector salud .........................................................................................................................................16
Tabla 6. Tabulación encuestas sector agua potable y saneamiento básico .......................................................................................18
Tabla 7. Tabulación encuestas sector medio ambiente .......................................................................................................................19
Tabla 8. Tabulación encuestas sector infraestructura y equipamiento ...............................................................................................21
Tabla 9. Tabulación encuestas sector agropecuario ...........................................................................................................................22
Tabla 10. Tabulación encuestas sector vivienda .................................................................................................................................24
Tabla 11. Tabulación encuestas sector atención a grupos vulnerables ..............................................................................................25
Tabla 12. Información complementaria mesas de trabajo sector urbano ............................................................................................28
Tabla 13. Información complementaria mesas de trabajo sector uno .................................................................................................28
Tabla 14. Información complementaria mesas de trabajo sector dos .................................................................................................29
Tabla 15. Información complementaria mesas de trabajo sector tres .................................................................................................29
iii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Sector Uno. Vereda Naranjal (Presentación) ........................................................................................................................30
Figura 2. Sector Uno. Vereda Naranjal (Participación de la comunidad) ............................................................................................30
Figura 3. Sector Uno. Vereda naranjal (Diligenciamiento de encuestas) ............................................................................................31
Figura 4. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Presentación) .................................................................................................................31
Figura 5. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Participación de la comunidad) .....................................................................................32
Figura 6. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Diligenciamiento de encuestas).....................................................................................32
Figura 7. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Presentación) ..........................................................................................33
Figura 8. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Participación de la comunidad) ..............................................................33
Figura 9. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Diligenciamiento de encuestas) .............................................................34
Figura 10. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Presentación) .....................................................................................................34
Figura 11. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Participación de la comunidad) .........................................................................35
Figura 12. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Diligenciamiento de encuestas).........................................................................35
Figura 13. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Presentación) .....................................................................................................36
Figura 14. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Participación de la comunidad) ........................................................................36
Figura 15. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Diligenciamiento de encuestas)........................................................................37
iv
PRESENTACION
El plan de desarrollo “Con Apulo sostenible, prosperidad para todos!”, se construye con base en el acuerdo
programático, el cual se ratifica frente a la comunidad en las mesas de trabajo, con este propósito, se
establecieron cinco grandes mesas de trabajo donde concurrieron 329 personas, correspondiente al 5% de
la población total del municipio.
Las comunidades participaron activamente, tomaron la palabra, dialogaron, diligenciaron encuesta y
agregaron temas que no se contemplaron en la misma y presentaron propuestas por escrito. Para mi
gobierno es muy gratificante encontrar el interés de la comunidad en este proceso, queriendo siempre
mejorar la calidad de vida de las personas que atraviesan por necesidades muy sentidas.
En el camino de recuperar la identidad cultural y económica de nuestro municipio hay mucho por recorrer,
serán cuatro años de procesos de cambio, pese a las dificultades económicas, estoy seguro de la
participación social dará respuestas y trascenderá en la corresponsabilidad social en las políticas públicas,
con la presentación de proyectos que contribuyan a dar solución a las situaciones problema que aquejan a
nuestro municipio, que hoy, se ven reflejadas en este proceso de participación comunitaria.
Se evidencia que la comunidad necesita gestión, obras, inversión social y romper las barreras de la
pobreza y la exclusión de la cual hablan sus opiniones en las mesas de trabajo. Mi propósito es servir a mi
pueblo y presentar el resultado de esta movilización social a esta importante convocatoria, que seguro
estará dando frutos en un excelente plan de desarrollo, proceso en el que me acompañan aprendices del
SENA, del programa Tecnólogo en Gobierno Local.
WILLIAM ROBERTO FORERO PULIDO
Alcalde
5
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Consultar las necesidades de la comunidad con base en el programa de gobierno.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diseñar el instrumento de medición para la consulta ciudadana.
Definir las mesas de trabajo para dar cumplimiento al proceso de participación ciudadana del plan de
desarrollo.
Aplicar encuestas a cada uno de los asistentes de las mesas de trabajo.
Tabular la información contenida en las encuestas haciendo un análisis cuantitativo y cualitativo de la
información recaudada.
6
2. INSUMOS PARA EL PROCESO DE CONCERTACION COMUNITARIA
2.1 PROGRAMA DE GOBIERNO
PORQUE APULO SOMOS TODOS! 2012-2015
William Roberto Forero Pulido
El municipio de Apulo (Cundinamarca) se encuentra rezagado, debido a la falta de creatividad y eficiencia de
las administraciones que han sido parte de nuestra historia.
Es ho1a de avanzar y tener un desarrollo pleno en áreas como la agroindustria, el turismo, la construcción, la
educación de nuestros hijos para su formación integral, en la salud para la atención oportuna y eficaz.
El programa de gobierno que propongo es moderno y futurista, queremos que se fortalezca con un diseño y
participación de nuestros ciudadanos. Su base prioritaria, la comunidad donde encontramos personas de
grandes valores, conocimientos, trabajadores, honestos y de empeño para obtener los mejores resultados.
Se proyecta el impulso de fuentes de trabajo para los ciudadanos apuleños, serán para nuestros apuleños los
contratos que se emanen de la administración municipal, alimentando la estabilidad y crecimiento laboral.
Es mi anhelo lograr una excelente administración, soy hijo de Apulo y quiero que tengamos un sentimiento de
orgullo de ser apuleños, cultivando nuestro terruño para que sea cuna de nuestra descendencia.
DESARROLLO ECONÓMICO
2.1.1
Sector Agrícola
Mis acciones estarán encaminadas a lograr la autosuficiencia alimentaria para el municipio y obtener altos
niveles de producción agrícola para abastecer las regiones aledañas.
Fortalecer la construcción del distrito de riego de pequeña y media escala.
Creare programas de acompañamiento técnico para permitir mejores condiciones de investigación e innovación
tecnológica.
Fortaleceré las cadenas productivas dirigidas por el gobierno nacional: frutales caña y ecoturismo
Promoveré el uso y comercialización de plantas medicinales.
Estimulare asociaciones de pequeños agricultores para lograr facilidades en la adquisición de concentrados,
abonos y productos químicos.
Hare acuerdos comerciales para lograr contratos que aseguren mercados y precios antes de las siembras.
Dotare a los productores agrícolas de maquinarias y tecnologías que les permitirán ser más competitivos, como:
la planta despulpadora de frutas.
7
2.1.2
Sector Turístico
Fortaleceré la promoción y divulgación de nuestra riqueza histórica, cultural y paisajística de nuestro municipio.
Estableceré rutas eco turísticas para mostrar los sitios más hermosos de nuestro municipio.
Creare planes turísticos con los hoteles, casas campestres, restaurantes, discotecas y comercio en general,
para pronunciar esta actividad a nivel nacional.
Crearé la oficina de turismo que será la encargada del mejoramiento continuo en este aspecto al municipio de
Apulo.
Sensibilizaremos a la comunidad que maneja el comercio, para que ofrezca una óptima atención al turista, para
que se lleve a mejor imagen del municipio de Apulo.
Fortaleceremos la cultura y el turismo al igual que el deporte sacando deportistas a nivel departamental y
nacional
2.1.3
Sector Educación
Necesitamos que nuestra población obtenga una formación académica y profesional pues es la base del
progreso, crecimiento y desarrollo de nuestro municipio.
Escuchare experiencias y propuestas de la comunidad educativa, tanto de estudiantes como de maestros y
padres de familia, para la marcha de mi proyecto de gobierno.
Atenderé necesidades básicas de los servicios públicos, mobiliario escolar y bibliotecas.
Dotare de material didáctico para mejoramiento de condiciones de aprendizaje, como laboratorios y suministro
de elementos, computadores actualizados y su mantenimiento.
Se accederá a internet en los establecimientos educativos, facilitando la aplicación de tecnología actualizada y
será material de consulta y capacitación.
Se adicionara a los estudiantes de los últimos grados capacitación en las áreas como administración de
empresas, comercio exterior, zootecnia, agricultura, piscicultura, porcicultura, ganadería, entre otras que pueda
determinar a la administración educativa, que les permita integrarse rápidamente a la vida laboral y a la
continuación de sus estudios superiores.
Se promoverá la continua capacitación y especialización de los educadores y rector, para mejorar la educación
de nuestros hijos Apuleños.
Sera una pretensión importante la formación y recuperación de los valores éticos y morales, la capacitación
cívica y urbanidad a los estudiantes, pues se han perdido valores, respeto a la vida y buena conducta, para las
buenas relaciones interpersonales.
Identificaré la deserción escolar facilitando los recursos para que los niños y los jóvenes permanezcan en las
aulas.
8
Crearemos convenios con las universidades públicas y privadas para incentivar a nuestros mejores alumnos del
grado once.
Garantizáremos el transporte escolar durante todo el año electivo de nuestros estudiantes de primaria y
secundaria.
Realizaremos talleres en familia asesorados por los psicólogos y sociólogos.
2.1.4
Sector Salud
Todos los habitantes de Apulo tendrán acceso a la salud integral.
Se dotara el centro de salud del municipio de Apulo de equipos médicos para optimizar la asistencia médica a
nuestros ciudadanos.
Dotare a municipio de una ambulancia medicalizada de avanzada tecnología, para atender a nuestros enfermos
que requieren del servicio y atención que este vehículo ofrece.
Trabajare para la disminución de la desnutrición en los menores de 9 años, por medio de programas que
proporcionen soporte nutricional proteico y micro nutrientes en forma gratuita y subsidiada, tanto en las zonas
afectadas como en la zona escolar.
Generare programas de atención a personas con discapacidad mental, epilépticas, recuperación de pacientes
con secuelas del aparato locomotor.
2.1.5
Sector Medio Ambiente
El medio ambiente es la mayor riqueza de nuestro municipio, por lo tanto su preservación es prioridad en mi
programa de gobierno.
Diseñare políticas para evitar el uso inadecuado de los recursos naturales como la disminución de caudales la
contaminación de aguas la perdida de fertilidad de los suelos la deforestación.
Preservare nuestras fuentes de agua, reforestando los lechos de los ríos y sembrando plantas que resguarden
los líquidos preciosos como el agua.
Orientare programas de protección de aguas con los habitantes secanos a los lechos de los ríos
Realizare visitas ecológicas con los estudiantes de las instituciones educativas por, toda extensión de nuestro
municipio para que valoren y cuiden esta riqueza natural tan relevante para nuestra subsistencia.
Coordinar proyectos de manejo adecuado de los residuos, que involucren la disposición y localización de los
mismos, inculcando la cultura de reciclaje y selección de materiales en la fuente para facilitar la elaboración de
subproductos y de abono orgánico.
9
2.1.6
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Somos ricos en un alto contenido de agua, sin embargo, en pleno siglo XXI un gran número de comunidades
del municipio de Apulo no cuentan con el acceso de agua de agua potable.
Para lograr un verdadero desarrollo del Municipio de Apulo, se hace indispensable solucionar el problema de
agua potable de las comunidades. Para lograr esto me comprometo a lo siguiente:
Apropiar los recursos necesarios para construir los acueductos rurales que aun se requieren y se ayudaran a
una avanzada de los existentes.
Estableceré plan de mejoramiento continuo al instituto Municipal de Servicios Públicos. Para que se mantenga
en óptimas condiciones en cuanto a la presencia de sus servicios.
Planear, diseñar y construir las obras que sean necesarias para el crecimiento del municipio con base en el
Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T)
Diseñar planes eficaces de tratamiento de aguas residuales para evitar malos impactos al medio ambiente.

Rural
Cualquier población, estado debe tener por prioridad el acceso a los servicios públicos primordialmente el agua.
Nos comprometemos con las comunidades apuleñas a realizar los proyectos que ya están en curso y radicarlos
en los entes nacionales y departamentales haciendo seguimiento, actualizando y optimizando aquello que están
mediamente funcionando, también nos comprometeremos con los sectores que están desprovistos de este
recurso a captar , aprovechar los nacederos al igual que del Rio Calandaima buscando los recursos para
dotarlos de una planta de tratamiento, tanques de reservas y bombeó con energías económicas tales como
diesel, solares empleáremos equipos económicos tales como: motobombas transportados con tractores de bajo
consumo, para el sector 2 cuyas veredas son: el Palmar, La ceiba, La Horqueta, Chontaduro, El bejucal, San
Vicente y el Trueno.
La terminación del acueducto de la vereda: la Vega, Guacamayas.
La terminación del acueducto de las veredas: Naranjal, Charco largo y Salcedo.
Para la realización de estos los integraremos al Plan Departamental de Aguas.

Urbanas
Nos comprometeremos a buscar los recursos para la modernización de nuestras redes optimizándolas y
proyectándolas para el crecimiento y desarrollo de nuestra población a futura e iremos de la mano obviamente
revisando bajo las normas legales y de la ley, le haremos un control a la Empresa de Servicios Públicos actual
para verificar su sistema tarifario.
10

Manejo de Aguas Residuales
Tendremos en cuenta el actualmente plan maestro de acueducto y alcantarilladlo para el manejo de sus aguas
residuales, pondremos en concertación con las comunidades; plantas de tratamiento para los sectores que no
estén incorporados dentro de este, tales como: Alcantarillado vereda la Meseta, barrio la Agronómica y
condominios aledaños.
2.1.7
Juventudes
El futuro del municipio de Apulo se refleja en nuestros jóvenes, a quienes le debemos ofrecerles oportunidades
de empleo, toma de decisiones para que se formen excelentes seres humanos.
Debemos rescatar nuestras tradiciones y hacerlas parte activa de nuestro cotidiano vivir, generando un sentido
de pertenencia por nuestro municipio de Apulo.
Creare la oficina de “acompañamiento integral de las juventudes Apuleñas”.
Promoveré los talentos innatos de los jóvenes, ya sean en artes plástica, el deporte la música, etc.
Creare “la casa de la juventud” lugar para el aprovechamiento del tiempo libre de los jóvenes.
Por lo menos una vez al mes, me reuniré con los jóvenes para conocer sus necesidades, escuchar sus críticas,
opiniones y proyectos.
Fomentare la creación de nuevas empresas creadas y administradas por jóvenes.
2.1.8
Mujer y género
La importancia para mi gobierno la presencia de la mujer es in dispensable, son ellas quienes nos ofrecen la
vida y les dan vida a todo lo que tocan. Sin embargo las mujeres son aisladas y maltratadas en nuestro
entorno. En mi administración el respeto por la mujer será una de mis prioridades.
Desarrollar charlas, programas y conferencias para es respeto para la mujer.
Diseñare programas de prevención de enfermedades catastróficas como el cáncer de cerviz y de seno.
11
2.1.9
Tercera Edad
Es innegable que nuestros ancianos han dado su vida por la construcción del municipio que hoy tenemos. La
mayoría trabajando la tierra, otros ejerciendo actividades de comercio, y otros ayudando en la administración
del municipio.
Nuestro deber es velar por ellos y brindarles todo el amor y atención posible.
Todos los ancianos en estado de abandono o estado de vulnerabilidad, recibirán atención médica y
medicamentos gratuitos.
La administración le garantizara un sitio digno para vivir.
Les garantizare una alimentación digna y con los requerimientos proteicos.
Para que puedan realizar actividades físicas o mentales les garantizare una fuente de empleo.
Apoyare todas las instituciones que atiendan de alguna forma a la población de tercera edad.
Programare actividades lúdicas como danzas, paseos, reinados y actividades similares para los abuelos y las
abuelas.
Una vez al mes los estudiantes de los colegios del municipio visitaran las instituciones que trabajan por el
bienestar del adulto mayor, para brindarle un apoyo afectivo.
2.1.10 Personas especiales con discapacidad
Por su gran vulnerabilidad mi administración garantizara la total atención de esta población. No podemos
olvidarnos que a pesar de sus limitaciones son seres igual que nosotros, pero que algún factor involuntario
debe vivir en condiciones de discapacidad.
Todos los discapacitados en estado de abandono o en estado de vulnerabilidad recibirán atención médica y
medicamentos gratuitos.
La administración les garantizara un sitio digno para vivir.
Les garantizare una alimentación digna y con todos los requerimientos proteicos.
Para quienes puedan realizar actividades físicas y/o mentales les garantizare una fuente de empleo.
Apoyare a todas las instituciones que atiendan de alguna forma a la población de la tercera edad.
Programare actividades lúdicas como danzas, paseos, competencias deportivas y actividades similares, para
los discapacitados
12
2.1.11 Vías
El compromiso con el gobierno departamental gestionaremos la renovación de nuestro parque automotor y de
maquinas tales como: Moto niveladora, retro excavadora, vibro compactador, buldócer y volquetas, así mismo
los recursos obtenidos por la sobretasa de la gasolina y regalías obtenidas por las empresas explotadoras tales
como: Cemex y de las re seberas serán direccionadas al mantenimiento de la malla vial rural ejemplo: vías de
penetración a las veredas rurales, sub urbanas y urbanas.
2.2 PROGRAMACION DE MESAS DE TRABAJO
SECTOR
FECHA
HORA
LUGAR
UNO
NARANJALITO
NARANJAL
PANTANOS
CHARCOLARGO
SALCEDO
GUACAMAYAS
LA VEGA
FEBRERO 14 DE 2012
9:00 A.M.
LA RECEBERA VEREDA NARANJAL
DOS
EL TRUENO
CACHIMBULO
LA HORQUETA
BEJUCAL
SAN VICENTE
EL PALMAR
LA CEIBA
FEBRERO 14 DE 2012
3:00 P.M.
ESCUELA CACHIMBULO
TRES
LA NAVETA
LA CUMBRE
CHONTADURO
LA PITA
EL PARRAL
SAN ANTONIO
SANTA ANA
FEBRERO 16 DE 2012
3:00 P.M.
ESCUELA RURAL NUEVA
SAN ANTONIO
13
SECTOR
FECHA
HORA
LUGAR
URBANO
EL CENTRO
AVENIDA COLOMBIA
CHAPINERO
CAMPOALEGRE
LA AGRONOMICA
SAN JOSE
CHICO
LAS QUINTAS
CHICAGO
JORGE ELIECER GAITAN
FATIMA
SANTA SOFIA
FEBRERO 17 DE 2012
08:00 a.m.
POLIDEPORTIVO
MUNICIPAL
CUATRO
GUACANA
LA MESETA
SOCOTA
PALENQUE
EL COPIAL
LAS QUINTAS
PALOQUEMAO
ALGODONES
FEBRERO 17 DE 2012
3:00 P.M.
POLIDEPORTIVO
MUNICIPAL
Tabla 1. Programación de las mesas de trabajo
2.3 ENCUESTA
Para el Diseño de la encuesta se tomaron como referentes los temas contenidos en el programa de
gobierno, divididos por sectores y en cada uno de ellos, cuatro temas para ser priorizados de acuerdo con
los siguientes criterios:
4
3
2
1
Extremadamente importante
Muy importante
Importante
Poco importante
Tabla 2. Criterios de Evaluación
Para consultar la encuesta, ver anexo.
14
3. RESULTADOS DE LA CONCERTACION COMUNITARIA
INSTRUCCIÓN: Se han incluido en las respectivas casillas el número total de calificaciones que obtuvo
cada propuesta en los sectores Urbano y Rural (sectores 1, 2, 3 y 4), con la participación de 124 y 205
personas, para un total de 329 participantes en las mesas de trabajo. Los números desde 1 hasta 4
descritos en la tabulación de cada sector corresponden a la convención que se encuentra en la tabla 2.
CONVOCATORIA
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Sector Urbano
TOTAL ENCUESTAS
ASISTENTES
62
30
45
68
124
329
Tabla 3. Aplicación de encuestas sectores rurales y sector urbano
3.1 SECTOR EDUCACION
EDUCACION
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Remodelación de las instalaciones de la institución
14
educativa urbana
33
37
40
53
76
32
44
67
109
69
84
Construcción de la nueva sede del CERES
20
24
44
36
18
38
91
58
38
62
135
94
Dotación y modernización del Restaurante Escolar
43
38
21
22
32
84
60
29
75
122
81
51
Articular la educación media con la educación superior con
45
temas relacionados con la agroindustria
32
21
26
112
20
33
40
157
52
54
66
Tabla 4. Tabulación encuestas sector educación
15
En las propuestas del sector educación, el 32% de las personas encuestadas en el sector urbano
consideran que es extremadamente importante remodelar las instalaciones de las instituciones educativas,
mientras que el 35% considera que es muy importante construir una nueva sede para el CERES; el sector
rural, en el mismo orden se define el 44% y 28% de las opiniones consultadas. Considerando el sector
urbano y rural consolidado, el 41% y el 29% convergen en la misma opinión.
3.2 SECTOR SALUD
SALUD
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Convertir el Centro de salud en una central de urgencias
8
10
16
90
0
15
23
167
8
25
39
257
Adquirir una nueva ambulancia para nuestro municipio
18
21
64
21
18
28
134
25
36
49
198
46
Brigadas de salud preventivas en el sector rural del
47
municipio
63
9
5
12
142
41
10
59
205
50
15
49
35
31
9
164
26
7
8
213
61
38
17
Reactivación del Centro de Vida Sensorial
Tabla 5. Tabulación encuestas sector salud
16
Las propuestas del sector salud sometidas a consideración muestran que el 73% de las personas
encuestadas en el sector urbano consideran que es extremadamente importante convertir el centro de
17
salud en una central de urgencias con capacidad para atender las necesidades de la comunidad, mientras
que el 51% considera muy importante adquirir una ambulancia para atender las necesidades de salud del
municipio; en el sector rural, del mismo modo, lo manifiesta el 81% y el 65% respectivamente. Los dos
sectores consolidados muestran el 78% y 60% de las opiniones en el mismo orden.
3.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Adecuación de acueductos rurales
71
30
9
14
8
14
38
145
79
44
47
159
Optimizar planta de tratamiento de agua potable.
2
10
38
74
11
49
113
32
13
59
151 106
Reposición de redes de acueducto y alcantarillado
14
31
60
19
43
106
34
22
57
137
94
41
Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales
34
52
20
18
132
40
26
7
166
92
46
25
Tabla 6. Tabulación encuestas sector agua potable y saneamiento básico
18
En el sector agua potable y saneamiento básico se denota un comportamiento distinto en las opiniones,
según la necesidad que los aqueja. En el sector urbano, el 90% de las personas encuestadas piden que se
optimice la planta de tratamiento del acueducto urbano, mientras que en el sector rural, el 70% solicita con
extremada urgencia la adecuación de los acueductos rurales, seguido de la optimización de la planta de
acueducto urbana, con el 55% de las opiniones. El consolidado de los sectores urbano y rural, define los
mismos temas en las siguientes proporciones: 48%, adecuación de los acueductos rurales y 78%
consideran muy importante y extremadamente importante optimizar la planta de tratamiento del sector
urbano.
3.4 SECTOR MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Adquirir terrenos donde se encuentran nacimientos de
32
agua
33
16
43
32
16
24
133
64
49
40
176
Proyecto de agroturismo liderado por la alcaldía y la
10
comunidad
32
37
45
14
62
98
31
24
94
135
76
Programa de reciclaje en el sector urbano
19
27
53
25
74
73
30
28
93
100
83
53
Establecer programa guardabosques
64
32
17
11
70
49
56
30
134
81
73
41
Tabla 7. Tabulación encuestas sector medio ambiente
19
En el sector medio ambiente, el 71% de las opiniones consultadas en el sector urbano definen como
necesidades prioritarias, adquirir terrenos donde se encuentran los nacimientos de agua y proyecto de
agroturismo liderado por la alcaldía y la comunidad. En el sector rural el 65% considera extremadamente
20
importante, adquirir terrenos donde se encuentran los nacimientos de agua, considerando que en el
consolidado urbano y rural se destaca esta misma propuesta como extremadamente importante con el 53%
de las opiniones de los participantes, seguido de la propuesta: proyecto de agroturismo liderado por la
alcaldía y la comunidad, que lo asumen como muy importante el 41% del total de personas encuestadas.
3.5 SECTOR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCURA
Y EQUIPAMIENTO
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Pavimentación de vías por el sistema de placa huella
47
48
10
19
32
12
85
76
79
60
95
95
Manteminiento de vías urbanas
13
19
45
47
48
115
33
9
61
134
78
56
Pavimentación de vías urbanas
25
11
39
49
105
72
19
9
130
83
58
58
Mantenimiento de vías rurales (Nivelación con recebo)
40
45
30
9
14
7
57
127
54
52
87
136
Tabla 8. Tabulación encuestas sector infraestructura y equipamiento
21
En el sector infraestructura y equipamiento, las opiniones de la comunidad están divididas con respecto a
la escogencia de temas de extremada importancia. En el sector urbano se definen dos temas:
Pavimentación de vías urbanas y Mantenimiento de vías urbanas, con el 40% y 38% respectivamente. En
el sector rural, el 39% de los participantes solicitan con extremada urgencia la inclusión del Mantenimiento
de vías rurales (Nivelación con recebo), seguido del 17% con la necesidad de pavimentación de vías
rurales con el sistema de placa huella.
Se puede apreciar en el gráfico que consolida los dos sectores, que la necesidad más apremiante es
Mantenimiento de vías rurales (Nivelación con recebo), con el 41% de las opiniones, seguido del 29% con
el tema de pavimentación de vías rurales con el sistema de placa huella. En la mayor parte de las
opiniones, el 52% de los consultados define la importancia de pavimentar y hacer mantenimiento a las vías
urbanas.
3.6 SECTOR AGROPECUARIO
AGROPECUARIO
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Establecer convenios con el SENA u otras entidades para
10
formación titulada en temas de agroindustria
25
26
63
16
31
38
120
26
56
64
183
34
25
52
13
30
41
101
33
64
66
153
46
Establecimiento de agrocadenas productivas de productos
17
frutales con proyección internacional
43
27
37
23
105
35
42
40
148
62
79
Promover producción agrícola libre de insumos químicos;
63
disminuir costos, elevar calidad de suelos
31
20
10
126
32
29
18
189
63
49
28
Apoyar y contratar asistencia técnica con las EPSAGRO
Tabla 9. Tabulación encuestas sector agropecuario
22
En el sector agropecuario, existe una opinión que en los dos sectores repunta y demuestra la importancia
que le da la comunidad a la formación profesional, que a través de convenios se lleve a cabo titualción en
temas relacionados con agroindustria, con una participación total en el gráfico consolidado del 56% de las
23
opiniones consultadas, no obstante, el 46% ha considerado muy importante el hecho de contratar la
asistencia técnica rural con Empresas Prestadoras de Servicios de Asistencia Técnica Agroempresarial –
EPSAGRO, que se encuentren certificadas ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
3.7 SECTOR VIVIENDA
VIVIENDA
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
Proyecto de vivienda de interés social por reubicación
14
33
31
46
17
68
82
38
31
101 113
84
Mejoramientos de vivienda urbana y rural
4
19
51
50
2
6
39
158
6
25
90
208
Actualización Catastral de los predios urbanos y rurales
23
46
27
28
29
92
77
7
52
138 104
35
Mejorar el aspecto del muncipio a través del mejoramiento
81
de fachadas.
25
14
4
149
37
10
9
230
62
13
Tabla 10. Tabulación encuestas sector vivienda
24
2
3
24
4
En el sector vivienda se ha evidenciado una participación importante en el consolidado de opiniones acerca
del mejoramiento de vivienda urbana y rural, con una participación del 63% de las personas encuestadas
en los sectores urbano y rural..
Particularmente, el 37% de las personas consultadas en el sector urbano, definieron como
extremadamente importante el hecho de incluir en el plan de desarrollo el tema: proyecto de vivienda de
interés social por reubicación, teniendo en cuenta las situaciones que ha acontecido como consecuencia
del fenómeno de ola invernal.
3.8 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
ATENCION A GRUPOS
VULNERABLES
SECTOR
PROPUESTAS A EVALUAR
URBANO
RURAL
TOTAL
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Generar espacios de participación en la vida política,
19
cultural y económica para los jóvenes.
24
34
47
74
38
35
58
93
62
69
105
Fomentar el respeto por los derechos de la mujer,
11
vinculándola a actividades productivas.
40
33
40
15
70
48
72
26
110
81
112
Ampliar la capacidad de atención del adulto mayor en el
11
hogar de paso.
41
40
32
19
54
76
56
30
95
116
88
Atender prioritariamente las necesidades de desplazados y
81
discapacitados.
19
16
8
90
44
47
24
171
63
63
32
Tabla 11. Tabulación encuestas sector atención a grupos vulnerables
25
26
En el sector Atención a grupos vulnerables, se puede evidenciar que existen tres temas que la comunidad
de los sectores urbano y rural han considerado extremadamente importantes, en su orden:
 Fomentar el respeto por los derechos de la mujer, vinculándola a actividades productivas. (34%)
 Generar espacios de participación en la vida política, cultural y económica para los jóvenes. (32%)
 Ampliar la capacidad de atención del adulto mayor en el hogar de paso. (27%)
Se aprecia en los gráficos seguidos de la tabla 11, que en los dos sectores se definen los mismos temas,
por lo cual, se analiza la información tabulada en el último gráfico correspondiente al análisis de los
sectores urbano y rural juntamente.
3.9 OPINIONES ADICIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS MESAS DE TRABAJO
La siguiente información es complementaria a la encuesta, la cual fue diseñada con base en las propuestas
del alcalde en su programa de gobierno. No obstante, se lleva a cabo la tabulación de la información
adicional consignada al respaldo del documento de la encuesta, encontrándose en la tabla 12 que hay
diversas opiniones que cuentan con el 100% de las opiniones de los participantes (124), lo cual indica que
en estos temas las mesas de trabajo de común acuerdo convinieron incluirlas por considerar que no se
encontraban en la encuesta. Temas que de igual manera tendrán inclusión en las metas a establecerse en
el plan de desarrollo del periodo 2012 – 2015.
SECTOR URBANO (124 participantes)
PETICIONES
Mantenimiento y ampliación vías urbanas
Aumento de pie de fuerza en la Policía y dotación de
avanteles para comunicación
Reconexión del alumbrado publico
Implementar huertas saludables 3 edad
Brindar capacitaciones para la prevención
sensibilización y concientización contra el abuso
sexual y maltrato infantil
Conformación del comité se servicios públicos
domiciliarios
Reductores de velocidad en la vía panamericana cada
300 mts para prevención de accidentes
Adecuación de redes de gas natural en los barrios
garrapata, campin y san José
Ampliar la cobertura en las escuelas de formación
Crear Microempresas para madres cabezas de familia
Muro de contención en el barrio bonanza
Exigir a las empresas prestadoras de servicios
27
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
50
100
124
80
124
124
124
30
60
124
20
124
PETICIONES
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
públicos domiciliarios el cumplimiento del contrato de
condiciones uniformes
Capacitar a la comunidad en programas para la
descontaminación del Rio Bogotá
Capacitación a las personas para cuidado y
preservación del medio ambiente
Capacitación para no más maltrato a la mujer
124
124
124
Tabla 12. Información complementaria mesas de trabajo sector urbano
Las reuniones que se llevaron a cabo en los sectores urbano y rural, contaron con una amplia deliberación
moderada por los aprendices del SENA y los funcionarios de la alcaldía municipal en cabeza del alcalde.
De igual manera que en las consideraciones del sector urbano, en las cuatro reuniones del sector rural se
han definido temas no incluidos en la encuesta, los cuales se presentan en las tablas 13, 14, 15 y 16.
SECTOR RURAL 1 (62 participantes)
PETICIONES
Creación de los jardines rurales
Recuperación y adecuación de la Laguna Salcedo
Prestación del servicio de recolección de basuras por
medio del carro recolector de en las veredas
Brindar capacitaciones para la prevención
sensibilización y concientización contra el abuso
sexual y maltrato infantil
Capacitación a las personas para el cuidado del
medio ambiente
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
59
62
60
62
62
Tabla 13. Información complementaria mesas de trabajo sector uno
SECTOR RURAL 2 (30 participantes)
PETICIONES
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
Construcción del puente a la entrada del tanque
comunitario en la vereda san Vicente
Brindar capacitaciones para la prevención
sensibilización y concientización contra el abuso
sexual y maltrato infantil
Capacitación a las personas para el cuidado y
preservación del medio ambiente
Recuperación y reforestación de quebrada cachimbulo
28
30
30
30
30
PETICIONES
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
Aumento de pie de fuerza en la Policía y dotación de
avénteles para comunicación
30
Tabla 14. Información complementaria mesas de trabajo sector dos
SECTOR RURAL 3 (45 participantes)
PETICIONES
Creación de los jardines rurales
Alumbrado Público
Se solicita gaviones o muros de contención por zonas
de alto riesgo vereda la meseta
Brindar capacitaciones para la prevención
sensibilización y concientización contra el abuso
sexual y maltrato infantil
Capacitación a las personas para el cuidado del
medio ambiente
Instalaciones de las redes del gas en la vereda
Paloquemao
Seguridad
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
20
45
20
45
45
20
45
Tabla 15. Información complementaria mesas de trabajo sector tres
SECTOR RURAL 4 (68 participantes)
PETICIONES
NUMERO DE
PARTICIPACIONES
68
Programas de reciclaje y cultura ambiental.
Brindar capacitaciones para la prevención
sensibilización y concientización contra el abuso
sexual y maltrato infantil
Ruta intermunicipal de transponte entre Apulo y Viotá,
y veredales
Jardines Infantiles Vereda San Antonio
Aumento de pie de fuerza en la Policía y dotación de
avanteles para comunicación
Mejorar la cobertura del SISBEN
Transporte escolar
Tabla 16. Información complementaria mesas de trabajo sector cuatro
29
68
68
68
68
68
68
4. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LAS MESAS DE CONCERTACIÓN
A continuación se presenta un registro fotográfico de cada mesa de trabajo, definiendo tres momentos
importantes de la reunión: Presentación, Participación de la comunidad y Diligenciamiento de encuestas:
Figura 1. Sector Uno. Vereda Naranjal (Presentación)
Figura 2. Sector Uno. Vereda Naranjal (Participación de la comunidad)
30
Figura 3. Sector Uno. Vereda naranjal (Diligenciamiento de encuestas)
Figura 4. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Presentación)
31
Figura 5. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Participación de la comunidad)
Figura 6. Sector Dos. Escuela Cachimbulo (Diligenciamiento de encuestas)
32
Figura 7. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Presentación)
Figura 8. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Participación de la comunidad)
33
Figura 9. Sector Tres. Escuela Rural Nueva San Antonio (Diligenciamiento de encuestas)
Figura 10. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Presentación)
34
Figura 11. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Participación de la comunidad)
Figura 12. Sector Cuatro. Polideportivo Municipal (Diligenciamiento de encuestas)
35
Figura 13. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Presentación)
Figura 14. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Participación de la comunidad)
36
Figura 15. Sector Urbano. Polideportivo Municipal (Diligenciamiento de encuestas)
37
5. CONCLUSIONES
El plan de desarrollo del periodo 2012-2015 denominado “Con Apulo sostenible, prosperidad para todos!”,
se construye con base en la priorización de la comunidad, con el fin de definir las prioridades del mismo,
con arreglo al programa de gobierno y la inclusión de temas de carácter territorial, supra-territorial y
transversales definidos en las mesas de trabajo y no incluidos en la encuesta. Se tendrán en cuenta como
aspectos prioritarios los siguientes:
 Remodelar las instalaciones de las instalaciones educativas,
 Construir una nueva sede para el CERES
 Convertir el centro de salud en una central de urgencias con capacidad para atender las
necesidades de la comunidad
 Adquirir una ambulancia para atender las necesidades de salud del municipio
 Optimizar la planta de tratamiento del acueducto urbano
 Adecuación de los acueductos rurales
 Adquirir terrenos donde se encuentran los nacimientos de agua
 Proyecto de agroturismo liderado por la alcaldía y la comunidad
 Pavimentación de vías urbanas y Mantenimiento de vías urbanas y rurales
 Establecer convenios con el SENA u otras entidades para formación titulada en temas de
agroindustria
 Mejoramiento de vivienda urbana y rural
 Proyecto de vivienda de interés social por reubicación
 Fomentar el respeto por los derechos de la mujer, vinculándola a actividades productivas
 Generar espacios de participación en la vida política, cultural y económica para los jóvenes
 Ampliar la capacidad de atención del adulto mayor en el hogar de paso.
 Reconexión del alumbrado publico
 Brindar capacitaciones para la prevención sensibilización y concientización contra el abuso sexual
y maltrato infantil
 Conformación del comité se servicios públicos domiciliarios
 Reductores de velocidad en la vía panamericana cada 300 mts para prevención de accidentes
 Crear Microempresas para madres cabezas de familia
 Exigir a las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios el cumplimiento del contrato
de condiciones uniformes
 Capacitar a la comunidad en programas para la descontaminación del Rio Bogotá
 Capacitación a las personas para cuidado y preservación del medio ambiente
 Recuperación y adecuación de la Laguna Salcedo
 Construcción del puente a la entrada del tanque comunitario en la vereda San Vicente
 Recuperación y reforestación de Quebrada Cachimbulo
 Aumento de pie de fuerza en la Policía y dotación de avanteles para comunicación
38
PLAN DE DESARROLLO APULO 2012 – 2015
Diagnóstico Municipal
Apulo, Cundinamarca, Colombia
2012
CONTENIDO
1.
ASPECTOS ESPACIALES................................................................................................................... 7
1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA ............................................................................................................ 7
1.2 DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA ......................................................................................... 8
2.
DIMENSION TERRITORIO. AMBIENTE NATURAL. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES. . 10
2.1 DESCRIPCION FISIOGRÁFICA .................................................................................................... 10
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA ..................................................................................... 11
2.2.1 Pisos Ecológicos ................................................................................................................... 11
2.3 GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................................................................ 12
3.
DIMENSION ECONOMICA. RECURSOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS.................................... 15
3.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ECONOMÍA LOCAL. ................................. 15
3.2 Características que definen la actividad económica de cada sector ............................................... 15
3.3 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ...................................................................................................... 16
3.3.1 Sistemas de producción agrícola: .......................................................................................... 16
4.
DIMENSION POBLACIONAL. DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO ..................................... 19
4.1 DEMOGRAFÍA Y DINÁMICA POBLACIONAL ............................................................................... 19
4.1.1 Diagnóstico de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia .................................................... 25
5.
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO. INFRASTRUCTURA ECONOMICA Y SOCIAL ................ 37
5.1 INFRAESTRUCTURA TANGIBLE ................................................................................................. 37
5.1.1 Transporte ............................................................................................................................. 37
5.1.2 Telecomunicaciones .............................................................................................................. 40
5.1.3 Abastecimiento de agua ........................................................................................................ 41
5.1.4 Saneamiento Básico.............................................................................................................. 44
5.1.5 Medio Ambiente .................................................................................................................... 47
5.1.6 Vivienda ................................................................................................................................ 48
5.1.7 Otros servicios domiciliarios diferentes a los básicos............................................................. 53
6.
DIMENSION SOCIO – CULTURAL. RECURSOS SOCIOCULTURALES........................................... 57
6.1 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN ......................................................................................... 57
6.2 PROGRAMAS MUNICIPALES CULTURALES .............................................................................. 57
6.3 EDUCACIÓN ................................................................................................................................. 58
6.3.1 Educación formal ................................................................................................................... 58
i
6.4 SALUD........................................................................................................................................... 60
6.5 RECREACIÓN Y DEPORTE.......................................................................................................... 74
7.
ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES ........................................................................... 75
7.1 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ...................................................................... 75
7.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN ESTABLECIDOS POR LA LEY. ............................................... 80
7.3 INDICADORES DE GESTIÓN ....................................................................................................... 81
7.4 SEGURIDAD. ................................................................................................................................ 85
7.4.1 Orden publico ........................................................................................................................ 85
ii
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Indicadores y líneas de base de Salud, 2007 ..........................................................................................................................9
Tabla 2. Geomorfología del Municipio de Apulo ..................................................................................................................................10
Tabla 3. Topografía del Municipio de Apulo .........................................................................................................................................11
Tabla 4. Hidrografía del Municipio de Apulo ........................................................................................................................................12
Tabla 5. Geología del Municipio de Apulo ............................................................................................................................................12
Tabla 6. Sitios vulnerables a inundaciones ...........................................................................................................................................13
Tabla 7. Clasificación del riesgo por fenómenos Naturales .................................................................................................................14
Tabla 8. Establecimientos de Comercio constituidos en Apulo...........................................................................................................15
Tabla 9. Establecimientos de Comercio destinados a la atención de turistas....................................................................................15
Tabla 10. Estadísticas del sector primario ...........................................................................................................................................16
Tabla 11. Estadísticas Producción Agrícola a nivel Municipal y Provincia del Tequendama ............................................................16
Tabla 12. Estadísticas Cultivos transitorios y permanentes ................................................................................................................17
Tabla 13. Población por edad y sexo 2011 ..........................................................................................................................................19
Tabla 14. Población por sexo y grupos quinquenales de edad, proyectada 2011-2015. ...................................................................20
Tabla 15. Población por sexo y edades simples, proyectada 2011- 2015. .........................................................................................21
Tabla 16. Población con discapacidad en el Municipio de Apulo ........................................................................................................22
Tabla 17. Personas desplazadas residentes en Apulo .........................................................................................................................22
Tabla 18. Mujeres víctimas del desplazamiento ...................................................................................................................................23
Tabla 19. Niños, niñas y adolescentes desplazados de 0 a 17 años .................................................................................................23
Tabla 20. Población registrada en el SISBÉN. 2011. ...........................................................................................................................24
Tabla 21. Población pobre según NBI y miseria por vereda y zona ....................................................................................................25
Tabla 22. Población por grupos etarios 2011........................................................................................................................................26
Tabla 23. Consolidado de la situación de lactancia materna en el Municipio De Apulo 2011 ..........................................................28
Tabla 24. Morbilidad en menores de un año .........................................................................................................................................29
Tabla 25. Morbilidad en Niños en Edades de 1 a 4 años .....................................................................................................................29
iii
Tabla 26. Morbilidad de Niños en Edades de 5 a 14 años ...................................................................................................................30
Tabla 27. Morbilidad de la Población en edades de 15 a 18años .......................................................................................................30
Tabla 28. Distribución de la Población Según Régimen.......................................................................................................................31
Tabla 29. Estado nutricional en niños y niñas de 6 a 9 años ...............................................................................................................32
Tabla 30. Estado nutricional en la población de 10 a 17 años .............................................................................................................32
Tabla 31. Estado Actual de Educación en el municipio ........................................................................................................................33
Tabla 32. Inventario de vías rurales ......................................................................................................................................................40
Tabla 33. Viviendas con servicio de teléfono ........................................................................................................................................41
Tabla 34. Disponibilidad del servicio de Acueducto y alcantarillado ....................................................................................................42
Tabla 35. Suscriptores del Servicio de Agua Potable...........................................................................................................................44
Tabla 36. Obtención del agua que consumen los habitantes de Apulo ...............................................................................................44
Tabla 37. Suscriptores del Servicio de Alcantarillado ...........................................................................................................................45
Tabla 38. Estadística de servicio sanitario que usan ............................................................................................................................46
Tabla 39. Estado y calidad de las viviendas en el sector urbano ........................................................................................................48
Tabla 40. Estado y calidad de las viviendas en el sector rural .............................................................................................................49
Tabla 41. Tenencia de la vivienda por hogares ....................................................................................................................................50
Tabla 42. Familias sin vivienda en el sector rural .................................................................................................................................51
Tabla 43. Necesidad de vivienda por vereda y zona ............................................................................................................................52
Tabla 44. Disponibilidad del servicio de Energía Eléctrica ...................................................................................................................53
Tabla 45. Disponibilidad del servicio de Alumbrado público ................................................................................................................54
Tabla 46. Cobertura en educación básica sector rural. ........................................................................................................................58
Tabla 47. Cobertura en educación básica sector urbano .....................................................................................................................59
Tabla 48. Cobertura en educación media .............................................................................................................................................59
Tabla 49. Distribución de la Población Según Régimen.......................................................................................................................60
Tabla 50. Puntajes SISBEN Territorial .................................................................................................................................................60
Tabla 51. Morbilidad en menores de un año .........................................................................................................................................61
Tabla 52. Morbilidad en Niños en edades de 1 a 4 años .....................................................................................................................61
iv
Tabla 53. Morbilidad de la población en edades de 5 a 14 años .........................................................................................................62
Tabla 54. Morbilidad de la población en edades de 15 a 44 años .......................................................................................................62
Tabla 55. Morbilidad en la Población en edades de 45 y 59 años .......................................................................................................63
Tabla 56. Morbilidad en la Población Mayor de 60 años. .....................................................................................................................64
Tabla 57. Morbilidad Sentida, Grupo Etario de 0 a 15 años................................................................................................................65
Tabla 58. Morbilidad Sentida, grupo Etario de 16 a 49 años ..............................................................................................................65
Tabla 59. Morbilidad Sentida, grupo etario de 50 o más años ............................................................................................................66
Tabla 60. Cuadro resumen de la morbilidad sentida ............................................................................................................................66
Tabla 61. Mortalidad General en la Población del Municipio de Apulo................................................................................................67
Tabla 62. Resumen de Factores de Riesgo ..........................................................................................................................................70
Tabla 63. Personal de planta vinculado a la E.S.E. ..............................................................................................................................71
Tabla 64. Personal vinculado por contrato a la E.S.E. .........................................................................................................................71
Tabla 65. Personal médico permanente................................................................................................................................................71
Tabla 66. Escenarios Deportivos ...........................................................................................................................................................74
Tabla 67. Análisis de Ingresos y Gastos ...............................................................................................................................................80
Tabla 68. Índice de desempeño fiscal e indicadores internos ..............................................................................................................81
Tabla 69. Proyección plan departamental de aguas – pignoración agua potable y saneamiento básico .........................................82
Tabla 70. Comportamiento histórico sistema general de participaciones. Ley 715 de 2001.............................................................83
Tabla 71. Proyección del servicio a la deuda a Desde Abril 30 de 2012 a 31 de diciembre de 2014 ...........................................84
Tabla 72. Situaciones que pueden afectar la inversión del plan de desarrollo ...................................................................................85
Tabla 73. Dotación para la movilidad de la policía Apulo. ....................................................................................................................85
Tabla 74. Elementos de Comunicación Policía Apulo ..........................................................................................................................85
Tabla 75. Fenomenología delictiva Apulo 2010 -2011 .........................................................................................................................85
Tabla 76. Operativos policiales 2010 -2011 ..........................................................................................................................................86
v
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Municipio de Apulo en el contexto nacional y departamental .................................................................................................7
Figura 2. División político-administrativa del Municipio de Apulo - Cundinamarca ...............................................................................8
Figura 3. Pirámide poblacional...............................................................................................................................................................20
Figura 4. Vías de Comunicación ............................................................................................................................................................37
Figura 5. Luminarias en mal estado que se han verificado en trabajo de campo ...............................................................................54
Figura 6. Estado actual del alumbrado público de Apulo en la zona urbana .....................................................................................55
Figura 7. Centro de Servicio de la Empresa de Energía de Cundinamarca S.A. E.S.P ...................................................................55
Figura 8. Oficina de Peticiones, Quejas y Reclamos de ALCANOS S.A. E.S.P .................................................................................56
Figura 9. Instalaciones del Centro de Salud Rafael Reyes ..................................................................................................................70
Figura 10. Organigrama Centro de Salud Rafael Reyes ......................................................................................................................72
Figura 11. Estructura Orgánica Municipio de Apulo .............................................................................................................................75
vi
1. ASPECTOS ESPACIALES.
1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Municipio de Apulo, se encuentra ubicado en el departamento de Cundinamarca en la provincia del Tequendama,
a una distancia de 101 Km de Bogotá y a una altura de 420 msnm, con latitud 4º 31´, longitud 74º 36´ temperatura
promedio de 26º C. El área del municipio es de 12.240 Ha, de las cuales 209,03 Ha corresponden al área urbana y
12.031,07 Ha al área rural.
Fuente: IGAC
Figura 1. Municipio de Apulo en el contexto nacional y departamental
7
1.2 DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA
Figura 2. División político-administrativa del Municipio de Apulo - Cundinamarca
Cuenta con 10 veredas: Naranjito, Naranjal, Palenque, Salcedo, Socotá, Paloquemao, El Trueno, Chontaduro,
Bejucal y San Antonio. Las anteriores cuentan con 28 juntas de acción comunal, distribuidos en 4 (cuatro) sectores:
8
SECTOR 1
NARANJALITO
NARANJAL
PANTANOS
CHARCOLARGO
SALCEDO
GUACAMAYAS
LA VEGA
SECTOR 2
EL TRUENO
CACHIMBULO
LA HORQUETA
BEJUCAL
SAN VICENTE
EL PALMAR
LA CEIBA
SECTOR 3
GUACANA
LA MESETA
SOCOTA
PALENQUE
EL COPIAL
LAS QUINTAS
PALOQUEMAO
ALGODONES
Tabla 1. Indicadores y líneas de base de Salud, 2007
LÍMITES DEL MUNICIPIO:
Norte: Anapoima
Oriente: Anapoima y Viotá
Sur: Viotá y Tocaima
Occidente: Tocaima y Jerusalén
9
SECTOR 4
LA NAVETA
LA CUMBRE
CHONTADURO
LA PITA
EL PARRAL
SAN ANTONIO
SANTA ANA
2. DIMENSION TERRITORIO. AMBIENTE NATURAL. RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTALES.
2.1 DESCRIPCION FISIOGRÁFICA
Relieve
Las formas geomorfológicas que presentan el Municipio incluyen desde paisajes de montaña con relieve quebrado o
escarpado, valles aluviales de topografía plana, hasta formas de colina a relieve ondulado, predominan las formas de
colinas, especialmente las laderas con influencia coluvial y otras formas de montaña y aluviales.
Los suelos de formas aluviales son suelos que han evolucionado a partir de depósitos aluviales de texturas variadas,
por lo general jóvenes, superficiales y de fertilidad media, que en ocasiones presentan problemas de drenaje.
Las formas de colinas se presentan relieves inclinados, ondulados y fuertemente ondulados, originados por procesos
erosivos, por lo cual se consideran relieves residuales, con erosión ligera a moderada y son superficiales, limitados
por contactos lithicos o tienen piedra en superficie y dentro del perfil.
En los suelos de montaña se originaron por el levantamiento de la cordillera y son evaluaciones del terreno
continuas de gran expansión presentan diferencias de altura, con respecto al valle, de más de 300m
FORMAS
AREA (Ha)
ALUVIALES
256,25
COLUVIALES
8468,57
MONTAÑA
3306,25
URBANO
209,03
TOTAL
12.240,10
Fuente: INGEOMINAS – IGAC - EOT
%
2,09
69,18
27,01
1,72
100
Tabla 2. Geomorfología del Municipio de Apulo
Topografía
Topográficamente el municipio presenta elevaciones que van desde los 380 m.s.n.m. en la margen del río Bogotá,
cerca al puente portillo, en la vía que conduce a Viotá; hasta los 1500 m.s.n.m. en el Cerro Copo, vereda Naranjalito.
En términos generales se observan las alturas mínimas en las áreas vecinas a los ríos Apulo, Bogotá y Calandaima
además de la Quebrada Cachimbulo de allí en adelante, es decir, a partir de los valles circundantes a estos ríos, las
alturas empiezan a aumentar notoriamente hasta encontrar cerros, altos y cuchillas destacables, entre las que cabe
mencionar El Cerro Bejucal (900 m.s.n.m.), cerro del Trueno (1000 m.s.n.m.) Alto Pan de azúcar (1000 m.s.n.m.),
cerro de La Pita (820 m.s.n.m.), Alto del Copial (900 m.s.n.m.), cerro palenque (880 m.s.n.m.), Cuchilla de Algodones
(780 m.s.n.m.), cerros de Aposentos (740 m.s.n.m.) además del cerro Copo y la Cuchilla Guacaná, los cuales se
destacan como las máximas alturas de! municipio, alcanzando los 1500 m.s.n.m.
Las pendientes hacen referencia a la inclinación del terreno con respecto a un plano horizontal; las pendientes se
han clasificado en los siguientes rangos:
PENDIENTE
PENDIENTE
AREA (Ha)
%
SUAVE
MODERADAS
LIGERAMENTE FUERTES
0 – 15
16 – 25
26 – 35
1117,4
1795,17
3385,1
9,13
14,65
27,66
10
PENDIENTE
PENDIENTE
FUERTES
36 – 50
MUY FUERTES
MAY 50
URBANO
TOTAL
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
AREA (Ha)
%
4183,0
1550,4
209,03
12.240,10
34,17
12,67
1,72
100
Tabla 3. Topografía del Municipio de Apulo
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA
2.2.1 Pisos Ecológicos
Clima
En la cuenca del Río Apulo se registran 1600 mm de precipitación anual, de régimen bimodal, es decir con dos
periodos de lluvias entre los meses de Marzo a mayo y septiembre a diciembre.
Recursos Hídricos
La Hidrografía del municipio de Apulo es un tanto escasa, se encuentra rodeado por tres principales ríos, el Río
Bogotá, el Río Calandaima y el Río Apulo; así mismo se encuentra la "Laguna de Salcedo", que en épocas
anteriores era de mucho renombre, sobre ella se conocen muchas leyendas acerca de tesoros que reposan en el
fondo de la misma. También existen dos de fuentes azufradas ubicadas en las veredas Guacaná y Charco Largo.
Para el municipio de Apulo se definieron las siguientes cuencas, subcuencas y micro cuencas que se describen a
continuación:
CUENCA RIO BOGOTÁ. Ocupa todo el territorio del municipio, y hacen parte dos subcuencas descritas a
continuación:
SUB
CUENCAS
Río Apulo
MICRO
CUENCAS
Q. La Yegüera
Q. Refugio
Q. Naranjal
Q. Charco Largo
Q. Honda
Q. Aposentos
Q. Los Narcisos
Q. Los Algodones
Q. Camargo
Q. El Tropezón
Otros Drenajes
SUB-TOTAL
Río Calandaima
Q. La Colorada
Otros Drenajes
SUB-TOTAL
Otros Drenajes
Q. La Pedregosa
Q. El Trueno
Q. Chontaduro
Q. Cachimbulo
Q. La Salada
DRENAJE (Km)
22.570
1.117
12,45
19,87
24,11
10,15
23,82
11,18
6,39
65,30
20,89
23.881,16
7645,51
30,82
7676,33
16,14
25,29
16,68
42,51
19,55
AREA
(Ha)
936,96
298.00
513,66
538,82
423,04
263,59
571,07
146,09
299,26
165,83
766,01
4.624,33
217,97
1308,51
1526,48
436
649,93
564,92
1370,33
166,64
11
SUB
CUENCAS
MICRO
CUENCAS
DRENAJE (Km)
Otros drenajes
10,02
SUB-TOTAL
130,19
TOTAL
31.687,68
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
AREA
(Ha)
2386,88
5574,70
11.725,51
Tabla 4. Hidrografía del Municipio de Apulo
Recursos Minerales
El municipio está situado en la interface de los Valles Medio y Superior del Río Magdalena y litológicamente está
constituido por rocas sedimentarias marinas y continentales, con edades comprendidas entre el Cretáceo superior y
el Cuaternario.
La secuencia sedimentaria se encuentra plegada y fracturada, según un estilo estructural compresivo afectado
posteriormente por fallas transversales, asociados a los diferentes eventos orogénicos que han ocurrido a través de
la historia geológica de la región.
El modelo tectónico es el producto de deformaciones compresivas ocurridas en el Cenozoico, especialmente a
finales del Mioceno, durante la fase final de la orogenia Andina (Mojica Salinas, 1948).
La geología en el Municipio, corresponde a un conjunto de distintas rocas, las cuales se formaron en diferente tiempo
o periodos geológicos. De las más antiguas a las más recientes, pasando por el Mesozoico, hasta llegar al
cuaternario, emergen en la zona un total de 10 formaciones geológicas, las cuales se presentan a continuación.
SIMBOLO
Q, Qo, Qt, Qat, Qc
Kv
Kms – Kis
Kmf
Kitr – Kmt
Kih – Kmh
Kss
Klin
Tis
Tgdy
TOTAL
LEYENDA GEOLOGICA
Depósitos cuaternarios recientes
Grupo Villeta
Formación Socota
Formación La Frontera
Formación Trincheras
Formación Hilos
Formación Simijaca
Formación La Naveta
Formación Seca
Formación Gualanday
AREA (Ha)
1837,14
3102,15
923,40
2067,18
682,28
2118,20
519,48
176,22
692,93
121,12
12.240,10
%
15,01
25,34
7,54
16,88
5,57
17,30
4,24
1,43
5,66
1,03
100
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
Tabla 5. Geología del Municipio de Apulo
2.3 GESTIÓN DEL RIESGO
Identificación de las amenazas más relevantes
La temporada invernal en el municipio afecta en el sector urbano a los barrios : Agronómica, Campin, Avenida
Colombia, Centro, Fátima, Gaitán, que se encuentran en la cuenca de los ríos Bogotá , Calandayma, Apulo y
algunas veredas sobre cuenca de los ríos Bogotá, Calandayma y Apulo como son: La Vega, San Antonio, Trueno,
Guacamayas, igualmente el municipio posee algunas quebradas que en época de invierno, afectan vías , viviendas
12
en el sector urbano y rural, el municipio se encuentra en una amenaza constante en la temporada de lluvias que
puede ocasionar la pérdida de Vidas Humanas, Viviendas y Vías.
Barrios a Inundación
Agronómica
Campin
Avenida
Colombia
Centro
Fátima
Gaitán
Veredas a Inundación
La Vega
San Antonio
Trueno
Guacamayas
Fuente: E.O.T.
Tabla 6. Sitios vulnerables a inundaciones
Considerando que el municipio el 9 de Abril de 1999 se presentó un desbordamiento del rio Apulo y que la mayor
parte de los barrios fueron afectados, el municipio puede volver a repetir y es una amenaza evidente, las entidades
del estado vienen adelantando obras de mitigación sobre la cuenca de los ríos Apulo y Bogotá como muros de
contención y dragado del rio Bogotá. Es de recordar, que por la situación del suelo del municipio es una amenaza de
riesgo a los pobladores del lugar, el municipio debe orientar sus acciones para la compra de predios para reserva
hídrica como en el sector de Naranjalito donde se suministra el liquido para el sector rural de las veredas del sector
uno y otros nacederos.
Evaluación de las amenazas
Un análisis detallado de la estructura etaria de la Provincia del Tequendama permite concluir que, a pesar de que la
mayor parte de sus habitantes se concentra en el segmento de niños entre 0 y 9 años y jóvenes entre 10 y 19 años
(37%), la región ha venido perdiendo gran parte de la población joven con potencial de trabajar. En este sentido, se
observa un cambio estructural al pasar del rango de 15 a 19 años al de 20 a 24 años, es decir que muchos de los
niños y jóvenes que concluyen la educación media, no continúan viviendo en la provincia. Este comportamiento pone
en evidencia el hecho de que en la región se registran altas de migración de personas jóvenes, principalmente hacia
Bogotá, en busca de mejores oportunidades de ingreso y de desarrollo personal Lo anterior confirma el reto que para
la región significa la formulación de una agenda de proyectos económicos que, además de crear dinámicas de
generación de valor, brinden oportunidades laborales de calidad para los habitantes de Tequendama. De otro lado,
también es importante mencionar que la mayor parte de la población del municipio está concentrada en el área rural
(59,8%), tendencia que está asociada, como se verá en páginas siguientes, a una estructura productiva en la que el
sector agropecuario tiene un importante aporte, Las cifras sectoriales revelan que el PIB del municipio se concentra
fundamentalmente en el desarrollo de actividades agropecuarias
Identificación de los principales factores de vulnerabilidad
De acuerdo con el análisis realizado por la Corporación Autónoma regional (CAR) en el año 1998, para el Municipio
de Apulo se dan a conocer las principales causas físicas y de riesgo en la zona:
FENOMENOS NATURALES
Carcavamiento, movimiento en masa,
reptación.
Movimiento en masa, reptación,
carcavamiento, inundaciones,
avenidas.
GRADO
OCURRENCIA
SUCEPTIBILIDAD
Alta
Alta
Alta
Alta
13
SECTORES DEL
MUNICIPIO
Naranjal, Naranjalito, la
Meseta
Apulo zona urbana,
barrios campincito y
avenida Colombia
FENOMENOS NATURALES
GRADO
OCURRENCIA
SUCEPTIBILIDAD
Medio y Alto
Alta
Zonas relativamente estables.
Movimientos en masa, reptación,
avenida, socavamiento.
SECTORES DEL
MUNICIPIO
Paloquemao, salcedo,
San Antonio, Bejucal, La
vega
Charcolargo y pantanos.
Fuente: Gobernación de Cundinamarca, CAR, 1999
Tabla 7. Clasificación del riesgo por fenómenos Naturales
El análisis de la vulnerabilidad.
La erosionabilidad ligera se ubica al sur del municipio y de las veredas El Palmar y Cahimbulo; Alta se distribuye en
sectores altos de las veredas Paloquemao, Guacana, Salcedo, Naranjalito, Guacamayas y otros en partes medias;
Moderada en la mayor parte del territorio.
14
3. DIMENSION ECONOMICA. RECURSOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS.
3.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ECONOMÍA LOCAL.
Comercio
En el municipio de Apulo el comercio cuenta con 128 establecimientos dedicados a diferentes actividades, se
concentra en ferreterías, tiendas y pequeños supermercados que suministran los productos básicos.
Establecimiento
Tiendas de Víveres
Ferreterías
Venta de pollos y purina
Depósitos
Almacenes de insumos agrícolas
Supermercados
Otros
Número
20
3
5
3
1
5
57
Fuente: DANE
Tabla 8. Establecimientos de Comercio constituidos en Apulo
Turismo
La actividad turística, se desarrolla en fiestas y fines de semana, en los sectores de condominios y fincas de recreo.
Hay establecimientos dedicados a este sector como se presentan a continuación:
Establecimiento
Hospedajes
Restaurantes - Asaderos
Panaderías
Heladerías y cafeterías
Discotecas y tabernas
Estaciones de gasolina
Número
6
15
6
2
3
2
Fuente: DANE
Tabla 9. Establecimientos de Comercio destinados a la atención de turistas
Transporte
El servicio de transporte intermunicipal es prestado por las empresas: San Vicente, El Carmen, COOMFU; con
frecuencia diaria e ininterrumpida con rutas Bogotá - Girardot. El servicio a municipios vecinos y el servicio
interveredal es prestado por colectivos, los cuales viajan desde el casco urbano a diferentes destinos del municipio.
3.2 CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE CADA SECTOR
La principal actividad que se desarrolla es la construcción, actualmente presenta un repunte con el desarrollo de
nuevos condominios alrededores del casco urbano y en las veredas Salcedo, Guacamayas, Cachimbulo y Guacana
y condominios urbanos en Barrios Fátima y Las Quintas y reactivación de la construcción individual en viviendas
nuevas y mejoramiento en todo el municipio. La transformación de la Caña en panela y la producción de cestería en
15
el casco urbano, son algunos de los renglones que hacen parte de la economía informal y artesanal y dan ingresos
de subsistencia a una porción de la población.
3.3 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
3.3.1 Sistemas de producción agrícola:
Principales cultivos y variedades
La economía en el municipio de Apulo está basada en la agricultura, pecuaria, piscicultura, granjas avícolas,
cunículas y silvicultura.
Tamaño de la UAF
11,69 Hectáreas
# de predios rurales
3479
# pequeños, medianos y grandes productores 90% son pequeños
Rurales con respecto al tamaño UAF
productores
Fuente: DANE
Tabla 10. Estadísticas del sector primario
La producción agrícola está basada en cultivos de clima medio y cálido, destacándose los cultivos de caña panelera,
maíz, mango, plátano, cítricos, yuca, aguacate y piña, productos base de comercialización en cosecha; otros se
consumen en la zona como la arracacha, cacao, café, guayaba y otro tipo de frutales.
Área plantada
(Ha)
TIPO DE CULTIVO
Caña panelera
Aguacate
Cítricos
Mango
Plátano
Maíz
Totales
Fuente: DANE
330
40
480
370
160
160
1540
PRODUCCIÓN
(Ton)
TOTAL (Ha)
PROVINCIA
1600
112
6400
4200
2100
200
14612
2528
49
4567
5347
1600
1210
15301
%
13,05
81,63
10,51
6,92
10,00
13,22
Tabla 11. Estadísticas Producción Agrícola a nivel Municipal y Provincia del Tequendama
La producción de aguacate no es representativa, datos de 2 (dos) municipios, la producción agrícola del municipio es
menor del 1%.
Superficies por cultivo
producción de maíz
Área sembrada (hectáreas)
290
Área cosechada (hectáreas)
220
Producción (tonelada)
440
Rendimiento (kg / hectárea)
2000
Precio productor ($ / tonelada)
550000
Costo producción ( $ / hectáreas)
419000
producción de yuca
40
Área sembrada (hectáreas)
16
Área cosechada (hectáreas)
35
Producción (tonelada)
275
Rendimiento (kg / hectárea)
7000
Precio productor ($ / tonelada)
-
Costo producción ( $ / hectáreas)
-
PERMANENTES (Fuente: Evaluación Cultivos Permanentes)
producción de café
Área total plantada
199
Área en producción (hectáreas)
199
Producción (toneladas)
105
Rendimiento (kg / hectárea)
525
Precio cierre café $ corriente / carga*
447802
(*carga de 125 kilos)
producción de plátano
Área total plantada
160
Área en producción (hectáreas)
150
Producción (toneladas)
2100
Rendimiento (kg / hectárea)
14000
producción de cítricos
Área total plantada
430
Área en producción (hectáreas)
400
Producción (toneladas)
6400
Rendimiento (kg / hectárea)
16000
producción de caña panela
Área total plantada
330
Área en producción (hectáreas)
320
Producción (toneladas)
1600
Rendimiento (kg / hectárea)
5000
producción de aguacate
Área total plantada
40
Área en producción (hectáreas)
30
Producción (toneladas)
120
Rendimiento (kg / hectárea)
4000
producción de mango
Área total plantada
370
Área en producción (hectáreas)
330
Producción (toneladas)
4620
14000
Rendimiento (kg / hectárea)
Fuente: Evaluación Cultivos Permanentes
Tabla 12. Estadísticas Cultivos transitorios y permanentes
17
Dinámica Regional – Provincia del Tequendama
Según cifras de la Secretaría de Agricultura de Cundinamarca, durante el 2009 la Provincia del Tequendama fue la
segunda región del departamento en cuanto a extensiones de tierra dedicadas a la producción agrícola (contaba con
33.261 hectáreas cosechadas), lo que le permitió posicionarse como la Provincia con el mejor índice de utilización de
la tierra de Cundinamarca: el porcentaje de áreas cosechadas en Tequendama alcanzó el 30% del total de la
superficie considerada como rural de la región, por encima de provincias con una importante vocación agrícola como
Gualivá (28%) y Magdalena Centro(18%).
En relación con el tipo de cultivo, la mayor parte (84%) de las tierras cosechadas en Tequendama, están destinadas
al cultivo de productos permanentes, lo que le permitió consolidarse como la segunda provincia del departamento
con el mayor número de hectáreas destinadas a dicho uso, por detrás de Gualivá y aventajando aproximadamente
por 2 veces a Rionegro y Magdalena Centro, provincias que le siguen en importancia. En términos de cultivos
transitorios la situación de la Provincia es diferente. Tequendama registra 5.139 hectáreas cosechadas (15% del
total), lo cual apenas la ubica en el puesto 11 entre las 15 provincias de Cundinamarca en este tipo de cultivos
Dentro de los productos permanentes, las cifras de la Secretaría de Agricultura del Departamento hacen evidente
que la vocación agrícola más importante de la Provincia del Tequendama se encuentra en el cultivo de mango, en el
que la producción regional durante el 2009 ascendió a más de 55 mil toneladas (la mayor del departamento) y en el
que las áreas cosechadas (6.543 hectáreas) representaron el 93% del total las tierras cosechadas en Cundinamarca.
El cultivo y la producción de café también representan una fortaleza agrícola para la región; la provincia del
Tequendama concentró la mayor parte de las áreas cosechadas de este cultivo en Cundinamarca (30,5% del total), y
con una producción de más de 9 mil toneladas, se convirtió en el primer productor del departamento.
En términos generales la actividad agrícola a partir de cultivos permanentes en la región muestra buenos niveles de
producción y diversificación. Además de la clara vocación regional y el posicionamiento departamental en la
producción y cultivo de mango y café (que representan el 23% y el 47% del total de áreas cosechadas en la provincia
respectivamente), las cantidades producidas en cítricos, banano y caña, han ubicado a la provincia del Tequendama
en posiciones de vanguardia entre los productores de Cundinamarca.
Es claro que la dinámica y fortaleza agrícola de la Provincia no está ligada a los cultivos transitorios, y que con 6
cultivos la diversificación en la producción regional es baja. El maíz, cuya producción durante el 2009 superó las 10
mil toneladas (cuarta a nivel departamental) y en el que las áreas cosechadas (4.628 hectáreas) representaron el
90% del total las tierras cosechadas en cultivos transitorios de la Provincia, es el producto que más se destaca. Así
pues, ni las cantidades producidas ni los terrenos cosechados, permiten que la provincia se posicione en puestos de
vanguardia en los cultivos de productos transitorios en el plano departamental.
18
4. DIMENSION POBLACIONAL. DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO
4.1 DEMOGRAFÍA Y DINÁMICA POBLACIONAL
Población por edad y sexo
De acuerdo con la información recolectada a partir del último Censo realizado en Colombia, Apulo contaba en el año
2005 con 7.822 habitantes. En el lapso 1985 - 2005 la población decreció en un 1,66%. La información referente a
la población y su distribución urbano-rural se muestra en la siguiente tabla:
RANGO DE EDADES EN
AÑOS
Hombres
Mujeres
Total
0-4
335
326
661
5-9
338
332
670
10 - 14
345
333
678
15 - 19
418
373
791
20 - 24
370
329
699
25 - 29
199
186
385
30 - 34
176
177
353
35 - 39
204
195
399
40 - 44
245
227
472
45 - 49
222
199
421
50 - 54
236
203
439
55 - 59
240
192
432
60 - 64
201
161
362
65 - 69
166
149
315
70 - 74
135
136
271
75 - 79
104
107
211
80 - 99
Total Población
125
130
255
4.059
3.755
7.814
Fuente: DANE
Tabla 13. Población por edad y sexo 2011
19
Pirámide Poblacional Apulo
80 +
-3,1%
RANGO DE EDADES EN AÑOS
75 - 79
3,5%
-2,6%
70 - 74
Hombres
65 - 69
Mujeres
3,1%
-3,3%
3,6%
-4,1%
4,0%
-5,0%
60 - 64
55 - 59
-5,9%
50 - 54
-5,8%
45 - 49
4,3%
5,1%
5,4%
-5,5%
40 - 44
5,3%
-6,0%
35 - 39
6,0%
-5,0%
30 - 34
5,2%
-4,3%
25 - 29
4,7%
-4,9%
20 - 24
5,0%
-9,1%
15 - 19
8,8%
-10,3%
9,9%
10 - 14
-8,5%
8,9%
5- 9
-8,3%
8,8%
0- 4
-8,3%
8,7%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
Fuente: Basado en la Tabla 13
Figura 3. Pirámide poblacional
En la siguiente tabla se muestran los datos estimados por el DANE organizados en diecisiete grupos etarios, en
términos de población según género para los años 2011, 2012, 2013, 2014, 2015:
2011
Grupos de
edad
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
Total
Total
661
670
678
791
699
385
353
399
472
421
439
432
362
315
271
211
255
7.814
2012
Hombres
335
338
345
418
370
199
176
204
245
222
236
240
201
166
135
104
125
4.059
Mujeres
Grupos de
edad
326
0-4
332
5-9
333 10-14
373 15-19
329 20-24
186 25-29
177 30-34
195 35-39
227 40-44
199 45-49
203 50-54
192 55-59
161 60-64
149 65-69
136 70-74
107 75-79
130 80 Y MÁS
3.755
Total
Total
670
668
650
753
723
439
334
391
461
434
429
435
375
314
270
213
254
7.813
2013
Hombres
340
336
329
395
384
227
167
198
239
229
230
240
209
167
135
104
124
4.053
Mujeres
Grupos de
edad
330
0-4
332
5-9
321 10-14
358 15-19
339 20-24
212 25-29
167 30-34
193 35-39
222 40-44
205 45-49
199 50-54
195 55-59
166 60-64
147 65-69
135 70-74
109 75-79
130 80 Y MÁS
3.760
Total
Total
2014
Hombres
680
668
630
714
735
500
319
385
444
450
416
438
380
316
268
217
253
7.813
346
336
319
372
393
260
161
193
231
237
223
241
212
170
135
106
124
4.059
Mujeres
Grupos de
edad
334
0-4
332
5-9
311 10-14
342 15-19
342 20-24
240 25-29
158 30-34
192 35-39
213 40-44
213 45-49
193 50-54
197 55-59
168 60-64
146 65-69
133 70-74
111 75-79
129 80 Y MÁS
3.754
Total
Total
687
664
625
668
732
560
315
379
426
465
408
433
392
319
269
218
252
7.812
2015
Hombres
350
334
316
344
389
291
159
189
222
245
219
236
218
173
137
106
122
4.050
Mujeres
Grupos de
edad
337
0-4
330
5-9
309 10-14
324 15-19
343 20-24
269 25-29
156 30-34
190 35-39
204 40-44
220 45-49
189 50-54
197 55-59
174 60-64
146 65-69
132 70-74
112 75-79
130 80 Y MÁS
3.762
Total
Total
696
654
635
628
720
601
333
367
412
469
410
431
396
322
268
218
252
7.812
Hombres
354
329
321
320
381
314
169
183
214
248
221
235
220
176
138
107
120
4.050
Mujeres
342
325
314
308
339
287
164
184
198
221
189
196
176
146
130
111
132
3.762
Fuente: DANE
Tabla 14. Población por sexo y grupos quinquenales de edad, proyectada 2011-2015.
La siguiente es la distribución de la población por sexo y edades entre 0 y 26 años, proyectada por el DANE para los
años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015:
20
Grupos específicos: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez
Edad
Total
131
132
132
133
133
135
135
134
133
133
133
131
132
137
145
151
158
162
162
158
154
152
145
132
116
100
82
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
2011
Hombres
67
67
67
67
67
68
68
68
67
67
67
66
67
70
75
79
83
86
86
84
81
81
77
70
61
52
43
Mujeres
64
65
65
66
66
67
67
66
66
66
66
65
65
67
70
72
75
76
76
74
73
71
68
62
55
48
39
2012
Hombres
68
68
68
68
68
69
68
67
66
66
65
63
64
66
71
74
78
80
81
82
82
82
80
74
66
58
50
Total
132
134
134
135
135
136
135
134
132
131
129
126
127
130
138
143
149
152
154
155
155
154
150
139
125
111
96
Mujeres
64
66
66
67
67
67
67
67
66
65
64
63
63
64
67
69
71
72
73
73
73
72
70
65
59
53
46
Total
137
135
136
136
136
138
136
134
131
129
127
123
123
126
131
135
139
144
147
149
152
154
152
144
133
123
109
2013
Hombres
70
69
69
69
69
70
68
67
66
65
64
62
62
64
67
69
72
75
77
79
81
82
82
77
71
65
57
Mujeres
67
66
67
67
67
68
68
67
65
64
63
61
61
62
64
66
67
69
70
70
71
72
70
67
62
58
52
Total
137
138
138
138
136
136
135
133
131
129
127
125
123
124
126
129
129
132
137
141
147
150
151
146
138
130
123
2014
Hombres
70
71
70
70
69
68
68
67
66
65
64
63
62
63
64
65
66
68
71
74
77
80
81
78
73
69
64
Mujeres
67
67
68
68
67
68
67
66
65
64
63
62
61
61
62
64
63
64
66
67
70
70
70
68
65
61
59
Total
144
141
139
137
135
133
132
131
129
129
128
128
128
126
125
125
121
122
127
133
140
145
148
146
141
135
132
2015
Hombres
74
72
71
69
68
67
66
66
65
65
64
65
65
64
63
63
61
62
65
69
72
77
79
78
75
71
69
Mujeres
70
69
68
68
67
66
66
65
64
64
64
63
63
62
62
62
60
60
62
64
68
68
69
68
66
64
63
Fuente: DANE
Tabla 15. Población por sexo y edades simples, proyectada 2011- 2015.
Población discapacitada:
Apulo presenta un alto nivel de población en estado de discapacidad, identificadas aproximadamente en número de
350, la política pública existente, en la actualidad se encuentra sin aplicación. La siguiente tabla muestra las
estadísticas asociadas a discapacidad en los habitantes del Municipio de Apulo para el año 2011.
Tipo de Discapacidad
NOMBRE VEREDA
Ninguna
AVENIDA COLOMBIA
168
CAMPOALEGRE
108
CHAPINERO
Ceguera
Total
1
Sordera
Total
Mudez
Dificultad para
moverse o
caminar por sí
mismo
1
2
1
3
Dificultad
para
bañarse y
vestirse por
sí mismo
1
Total
2
174
1
114
67
115
CHICO
127
EL CAMPIN
167
3
2
EL CENTRO
206
2
FATIMA
101
1
1
GAITAN
400
2
1
1
2
1
117
1
1
134
4
1
177
1
1
1
211
1
1
3
3
68
LAS QUINTAS
248
SAN JOSE
343
SANTA SOFIA
dificultad para
entender o
aprender
67
CHICAGO
LA AGRONOMICA
Dificultad
para salir a
la calle sin
ayuda o
compañía
105
3
1
2
3
1
51
4
1
6
2
2
1
409
69
1
259
3
356
53
AVENIDA COLOMBIA
2
2
ALGODONES
7
7
21
Tipo de Discapacidad
NOMBRE VEREDA
Ninguna
BEJUCAL
40
CACHIMBULO
38
CHARCOLARGO
178
CHONTADURO
19
EL COPIAL
93
EL PALMAR
21
EL PARRAL
12
EL TRUENO
21
GUACAMAYAS
104
GUACANA
121
LA CEIBA
43
LA CUMBRE
13
LA HORQUETA
Ceguera
Total
Sordera
Total
Mudez
296
LA NAVETA
37
LA PITA
6
LA VEGA
54
Dificultad
para
bañarse y
vestirse por
sí mismo
Dificultad
para salir a
la calle sin
ayuda o
compañía
dificultad para
entender o
aprender
Total
1
41
38
2
1
2
1
1
1
1
1
186
19
1
96
1
22
1
1
14
21
2
106
3
124
43
13
5
LA MESETA
Dificultad para
moverse o
caminar por sí
mismo
1
2
6
3
1
2
1
304
38
6
3
57
LAS QUINTAS
241
2
1
244
NARANJAL
154
1
1
1
157
NARANJALITO
296
2
1
3
304
PALENQUE
1
1
61
1
PALOQUEMAO
155
1
1
PANTANOS
260
2
2
1
SALCEDO
126
1
SAN ANTONIO
70
1
SAN VICENTE
25
SANTA ANA
20
SOCOTA
1
1
4.737
159
1
267
1
129
1
72
25
1
50
TOTALES
62
2
21
1
11
22
3
48
51
12
25
21
4.879
Fuente: SISBEN 2011
Tabla 16. Población con discapacidad en el Municipio de Apulo
Población desplazada:
Respecto a las víctimas del desplazamiento que arriban al departamento de Cundinamarca, estas alcanzan las
82.043 personas (cifra correspondiente a 20.408 hogares, es decir, un promedio de 4 personas por hogar)
Como resultado del ejercicio planteado de caracterización, se encontraron 10.914 hogares con un total de 56.786
personas residentes en Cundinamarca, que constituyen la población a atender. Dicha población en Apulo se
encuentra distribuida de la siguiente manera:
Municipio
Apulo
Personas
232
Porcentaje
0,4%
Fuente: DANE
Tabla 17. Personas desplazadas residentes en Apulo
22
Mujeres víctimas del desplazamiento de 18 a 45 años y de 45 y mas años, este segmento de la población en
condición de especial protección, está compuesto por un total de 68 mujeres que corresponde al (54%) con la
siguiente desagregación por edad y sexo.
MUJERES
18 - 26 años
27 - 60 años
61 años y mas
Sin Dato
Total
20
43
5
0
68
Fuente: Caracterización SAPD
Tabla 18. Mujeres víctimas del desplazamiento
Niños, niñas y adolescentes desplazados de 0 a 17 años, este grupo poblacional está compuesto por un total de 111
N.N.A. representando un 49% del total de las personas desplazadas identificadas con enfoque diferencial, con la
siguiente desagregación por edad y sexo:
SEXO
FEMENINO
0 - 5 años
8
6 - 12 años
30
MASCULINO
5
TOTAL
13
Fuente: Caracterización SAPD
30
60
13 - 17 años
19
19
38
TOTAL
57
54
111
Tabla 19. Niños, niñas y adolescentes desplazados de 0 a 17 años
De estas 232 personas, el 51.8% son mujeres y el 48.2% hombres; la mayor proporción de la población se concentra
entre los 18 y los 40 años (35.3%) seguido por el grupo entre los 7 y 12 años (18.5%).
En el Municipio, existen 93 personas es decir el (40,1%) de la población, que aun no ha sido identificada plenamente,
es necesario cubrir la totalidad para garantizar este derecho a la plena identificación.
La atención humanitaria ampliada para los hogares identificados corresponde al 82% de la población víctima del
conflicto armado (33 hogares) y un 17% a la atención humanitaria de emergencia, es decir a 7 hogares. No
obstante, el número de personas acompañadas por la estrategia UNIDOS es de 92 personas (21 hogares), del total
de estas personas solo 32 (14%) están afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud. El 8%, mayores de edad
(7) no saben leer ni escribir.
Del total de la población desplazada en edad escolar, el municipio atiende en la actualidad a 35 niñas y niños
alcanzando una cobertura del 97%.
De las familias u hogares acompañados por la estrategia UNIDOS solo 8 hogares tiene un ingreso contra la línea de
pobreza
El 15% de la población desplazada identificada en el Municipio de Apulo es atendida en seguridad alimentaria por el
ICBF
Población registrada en el SISBÉN:
Grupos Etarios
0-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
Hombres
183
221
265
268
151
105
137
Mujeres
168
206
238
232
139
131
141
Total
351
427
503
500
290
236
278
23
Grupos Etarios
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 99
Total Población
Hombres
149
150
131
135
130
127
95
92
60
72
Mujeres
146
161
133
121
134
89
103
101
75
89
2.472
2.407
Total
295
311
264
256
264
216
198
193
135
161
4.879
Fuente: Base de Datos SISBEN III
Tabla 20. Población registrada en el SISBÉN. 2011.
Población con NBI y miseria:
ZONA URBANA
Sectores
NBI
ZONA RURAL
MISERIA
NBI
AVENIDA COLOMBIA
Personas
174
%
11
Personas
174
%
CAMPOALEGRE
114
32
114
CHAPINERO
67
CHICAGO
117
15
117
CHICO
134
10
134
EL CAMPIN
177
22
177
EL CENTRO
211
11
211
FATIMA
105
15
105
GAITAN
409
20
409
LA AGRONOMICA
69
22
69
LAS QUINTAS
259
17
259
4
SAN JOSE
356
14
356
1
SANTA SOFIA
53
Personas
MISERIA
%
Personas
%
6
67
1
3
1
53
AVENIDA COLOMBIA
2
7
41
38
186
19
96
22
14
21
106
124
43
13
6
304
ALGODONES
BEJUCAL
CACHIMBULO
CHARCOLARGO
CHONTADURO
EL COPIAL
EL PALMAR
EL PARRAL
EL TRUENO
GUACAMAYAS
GUACANA
LA CEIBA
LA CUMBRE
LA HORQUETA
LA MESETA
24
86
44
24
34
32
41
55
7
81
32
31
23
46
30
2
7
41
38
186
19
96
22
14
21
106
124
43
13
6
304
86
7
6
6
31
0
ZONA URBANA
Sectores
NBI
Personas
ZONA RURAL
MISERIA
%
Personas
NBI
%
LA NAVETA
LA PITA
LA VEGA
LAS QUINTAS
NARANJAL
NARANJALITO
PALENQUE
PALOQUEMAO
PANTANOS
SALCEDO
SAN ANTONIO
SAN VICENTE
SANTA ANA
SOCOTA
TOTALES
Fuente: Base de Datos SISBEN III
2.245
16 2.245
2
Personas
38
6
57
244
157
304
62
159
267
129
72
25
21
51
47
51
2
2.634
28
2.634
3
TODOS VIVOS
Población Primera Infancia, Infancia y Adolescencia:
1
2
3
4
Salcedo
Charco largo
Pantanos
Naranjal
Naranjalito
La Vega
Guacamayas
El Palmar
La Ceiba
La Horqueta
San Vicente
Cachimbulo
Bejucal
El Trueno
Las Quintas
Paloquemao
Guacaná
La Meseta
Algodones
Socota
Palenque
El Copial
La Naveta
Población (Grupos etarios)
0-5
6-11
12-17
18-26
52
75
89
68
12
58
97
62
53
73
56
98
26
52
54
45
25
%
18
33
18
16
38
31
11
26
17
24
10
44
52
4.1.1 Diagnóstico de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
Vereda/ Barrio
Personas
38
6
57
244
157
304
62
159
267
129
72
25
21
Tabla 21. Población pobre según NBI y miseria por vereda y zona
Sector
MISERIA
%
2
4
3
2
3
2
20
Sector
5
Vereda/ Barrio
La Cumbre
La Pita
El Parral
San Antonio
Chontaduro
Santa Ana
Total Área Rural
El Centro
Avenida Colombia
Chapinero
Campoalegre
La Agronómica
San José
Chico
Las Quintas
Chicago
Jorge Eliecer Gaitán
Fátima
Santa Sofía
El Centro
Total Área urbana
TOTAL
Población (Grupos etarios)
0-5
6-11
12-17
18-26
143
248
296
273
272
316
381
351
272
415
316
564
381
677
351
624
Fuente: SISBEN
Tabla 22. Población por grupos etarios 2011
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo,
emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero a los seis años de edad.
Desde la primera infancia los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados
internacionales, en la Constitución Política, y en el Código de la Infancia y la Adolescencia. Son derechos
impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos y educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el Registro
civil de todos los niños y las niñas. Artículo 29 del Código de Infancia y Adolescencia.
La responsabilidad del estado, la familia, y la sociedad en la protección de los derechos de los niños, niñas, así
como la prevalencia de éstos por sobre el resto de la sociedad, obligan a que el contexto institucional y social,
incorporen estos principios de tal forma que propendan por actuaciones coordinadas para garantizar la protección de
los derechos de la infancia. Lo anterior debido a que la mejor decisión del país en términos económicos y sociales
es la inversión en primera infancia por sus grandes retornos no solo económicos (ahorros en salud, criminalidad,
formación de capital humano) sino por la creación y fortalecimiento del capital social. (Conpes 109)
Tasa de natalidad
Durante los últimos años, la tasa de natalidad en el municipio ha aumentado sustancialmente en este indicador
debido a la misma descomposición familiar, la búsqueda de redes de apoyo de los jóvenes en lo relacionado a la
salud sexual y reproductiva y el inicio de la sexualidad sin responsabilidad. No obstante, podemos deducir que la
tasa bruta de natalidad en el municipio de Apulo es de 4.7%.
Tasa de Fecundidad
La tasa de fecundidad en comparación con años anteriores ha aumentado pues se ha presentado casos
inesperados en mujeres adolescentes que marcan pautas importantes para que la tasa de fecundidad incremente,
por tanto para el municipio es de 178.4 x 10.000 mujeres en edad fértil, indicador que nos muestra que por cada
1.000 mujeres, hay 17.8 embarazadas.
26
Número de nacidos vivos: 40
Porcentaje de partos atendidos en la Institución: 40
Cobertura de control prenatal: 560 controles por 112 maternas en el transcurso del año.
Recién nacidos con:
Peso normal para la edad gestacional: 40
Peso bajo para la edad gestacional: 0
Macrosomía: 0
Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
En relación a la salud materna, el acceso a los servicios de salud por las gestantes ha representado un incremento
en coberturas del 99.9% hasta la vigencia, mientras que la atención prenatal por médico y enfermera del 95%.
En el municipio podemos deducir que para la vigencia no se presentaron casos de mortalidad materna. El número de
partos (inminentes) atendidos institucionalmente en los últimos dos años es de 6, Número de nacidos vivos en el
periodo comprendido 2011 – 2012 es de 6, la Cobertura de control prenatal: Se atendieron 466 controles por 109
maternas en el transcurso del año.
En donde los Recién nacidos con:



Peso normal para la edad gestacional: 6
Peso bajo para la edad gestacional: 0
Macrosomía: 0
No obstante, se implementa mecanismos que permitan la captación temprana de las gestantes durante el primer
trimestre, identificar y tratar los riesgos biológicos y psicosociales, e implementar mecanismos para facilitar el acceso
a los servicios de salud de estas mujeres de las zonas rurales, el desplazamiento. Así mismo, es indispensable
mantener sistemas de información y registro de muertes maternas y desarrollar procesos de análisis de los casos,
que permitan identificar los factores determinantes de la mortalidad por esta causa, en caso de llegarse a presentar.
El embarazo no planeado no es un problema exclusivo de la población adolescente. Más de la mitad de las mujeres
embarazadas (52%) reporta no haber deseado el embarazo en ese momento. Las diferencias más significativas
entre la tasa de fecundidad observada y la deseada se presentan en las zonas rurales, entre las mujeres con
menores niveles de escolaridad y entre las mujeres desplazadas. Estas cifras sugieren problemas en el acceso, la
utilización, apropiación y continuidad de los métodos de planificación familiar, significando un costo elevado en
términos de salud y calidad de vida, en la medida en que los embarazos no planeados pueden convertirse en
embarazos de riesgo o favorecer prácticas inseguras, especialmente el aborto no terapéutico.
Las/os adolescentes están iniciando su vida sexual a una edad cada vez más temprana. Al mismo tiempo hay un
incremento del porcentaje de mujeres menores de 20 años que son madres, sin embargo para el municipio es menor
que para el resto del Departamento, con la connotación que del total de los partos atendidos correspondían a niñas
menores de 19 años de edad. El embarazo precoz tiene graves consecuencias sobre la calidad de vida de los
futuros padres y de los/as hijos/as por nacer: limita las posibilidades de desarrollo personal y social de padres e hijos
en la medida en que reduce las oportunidades de educación y, por lo tanto, afecta la calidad del empleo, aumenta el
número de personas con dependencia económica en una familia que con frecuencia tiene recursos económicos
escasos y, en general, se convierte en un factor que afecta la calidad de vida de las personas. El embarazo precoz
es un factor que contribuye a perpetuar el círculo de la pobreza.
Lactancia Materna.
Son bien conocidas las ventajas de la leche materna en el estado nutricional de los niños y en la supervivencia
infantil; ya que es el único alimento adecuado nutricionalmente para las diferentes etapas de crecimiento y desarrollo
27
del niño, contiene factores inmunológicos y anti infecciosos que contribuyen a la disminución de la presencia de
morbimortalidad por infecciones respiratorias y gastrointestinales y al desarrollo de la inteligencia. Amamantar
fomenta la interacción madre- hijo y familia estrechando lazos de afecto que a largo plazo evitan la violencia familiar.
Indicador
% de niños menores de 5 años que
iniciaron amamantamiento
% de niños y niñas que fueron
amamantados durante la primera
hora de nacidos
Promedio de duración de la
lactancia materna exclusiva en
meses (recomendación 6 meses)
Edad promedio de iniciación de
alimentos complementarios
2011
95
95
89
6
meses
Fuente: SISBEN
Tabla 23. Consolidado de la situación de lactancia materna en el Municipio De Apulo 2011
TODOS SALUDABLES
Mortalidad Infantil
En el municipio como tal no se han presentado casos de mortalidad infantil, Por tanto se siguen reforzando las
acciones de gestión encaminadas a implementar políticas públicas en salud y las acciones específicas a implementar
estrategias que conlleven a establecer cultura de autocuidado en la salud y en programas específicos que
disminuyan la desnutrición, la mortalidad infantil, las neoplasias, EDA e IRA en menores de 5 años, la discapacidad y
la violencia en la comunidad Apuleña.
Si bien la mortalidad por enfermedades transmisibles ha disminuido en todos los países durante los últimos
decenios, el porcentaje de descenso de esta mortalidad ha sido diferente, y los países en desarrollo que han logrado
menores niveles de tasa de mortalidad infantil (TMI) son los que han mostrado un mayor descenso en la mortalidad
por enfermedades transmisibles. en el último quinquenio. Aún cuando el logro de este impacto depende de un
conjunto de factores, no sólo relacionados con la aplicación de intervenciones de prevención, diagnóstico precoz y
tratamiento adecuado, estas últimas han tenido un importante efecto, especialmente sobre la mortalidad, por las
siguientes razones:
El acceso a medidas básicas de prevención de las enfermedades diarreicas, tales como la lactancia materna
exclusiva durante los primeros seis meses de vida, el uso de agua segura, la mejor higiene de la alimentación, ha
contribuido a disminuir la incidencia de diarrea, así como la gravedad de los episodios, aún en los grupos de
población que todavía no tiene acceso a redes de agua potable, con el consiguiente impacto en la disminución de las
muertes por esta causa.
El acceso a y el uso de la Terapia de Rehidratación Oral (TRO) para el manejo de la diarrea en el hogar, así como el
conocimiento de los signos de alarma para la consulta precoz, han reducido y el número de casos de deshidratación
grave y el número de muertes debidas a diarrea.
El manejo adecuado de la diarrea por parte del personal de salud, incluyendo la adecuada evaluación, clasificación y
tratamiento de los casos, ha contribuido a evitar el agravamiento y a una más rápida y efectiva curación de los
episodios, también reduciendo el número de defunciones por esta causa en los niños.
28
La detección precoz y el tratamiento adecuado de los episodios de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA),
particularmente de neumonía, también ha contribuido a disminuir la frecuencia de casos graves y a evitar un gran
número de defunciones por esta causa.
La reducción en el número y gravedad de los casos de diarrea e IRA, así como su detección precoz y tratamiento
adecuado, han disminuido la incidencia de septicemia y meningitis asociadas a estas causas, con el consiguiente
impacto sobre la mortalidad por estas enfermedades.
Análisis de Morbilidad
El objetivo es determinar las causas de enfermedad y muerte de la población, así mismo identificar los
factores de riesgo que afectan la salud.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
Patología
Infección Respiratoria Aguda
Otitis Media Aguda
Faringo Amigdalitis
Celulitis y Abscesos
Conjuntivitis
Dermatitis
Reflujo Gastroesofágico
Bronconeumonía
Incidencia
120
90
60
20
45
90
10
5
Total
440
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 24. Morbilidad en menores de un año
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Total
Patología
Faringo Amigdalitis
Poliparasitismo intestinal
Infecciones virales
Caries
Infección Respiratoria Aguda
Otitis media
Gingivitis
Infección Urinaria
Fimosis
Incidencia
370
298
290
205
110
105
75
50
20
1523
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 25. Morbilidad en Niños en Edades de 1 a 4 años
Prevalecen las Faringo Amigdalitis, ocupando el primer lugar, en un segundo lugar la enfermedad que más se
presenta en este grupo etáreo es el Poliparasitismo Intestinal, seguido por infecciones virales, caries, infección
respiratoria aguda, otitis media, gingivitis, infección urinaria y fimosis.
Es muy importante resaltar que las anteriores enfermedades tuvieron su respectivo tratamiento de acuerdo al
diagnostico presentado.
No.
1
2
3
4
Patología
Poliparasitismo intestinal
Heridas superficiales
Virosis
Micosis
Incidencia.
340
205
105
100
29
No.
5
6
7
8
9
10
Total
Patología
Enfermedad diarreica aguda
Faringo Amigdalitis
Asma
Leucorrea y vaginosis
Otitis media
Infección Urinaria
Incidencia.
92
62
48
45
43
41
1044
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 26. Morbilidad de Niños en Edades de 5 a 14 años
Se observa que prevalecen las enfermedades del Aparato Digestivo, tales como el Parasitismo Intestinal, se insiste
que se debe a la calidad del agua y a los malos hábitos insalubres en la población, mientras no se implementen
programas adecuados de Saneamiento básico, seguirán apareciendo y convirtiéndose en un flagelo para los niños
menores de 15 años, ya que no solo es problema intestinal, sino que finalmente puede llegar a producir desnutrición
o síndromes de mala absorción.
Llama la atención el diagnostico de heridas superficiales en este grupo, y que en este grupo de edad pudiera estar
asociado a violencia y maltrato infantil, por lo tanto se hace necesario que el Medico determine la clase de lesión. En
esta edad aparecen las leucorreas y vaginitis lo que indica el inicio de relaciones sexuales a muy temprana edad y
sin tener información y formación de salud sexual y reproductiva en adolescentes.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Patología
Enfermedad Acido péptica
Parasitismo intestinal
Lumbalgía y espasmos
Leucorrea y vaginitis
Micosis y dermatitis
Infección urinaria
Otitis media
Enfermedad diarreica aguda
Amenorrea
Hernia
Incidencia.
508
480
395
388
341
296
195
104
95
42
2844
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 27. Morbilidad de la Población en edades de 15 a 18años
En la población de 15 a 18 años se encontró como primera causa de consulta la enfermedad ácido péptico, que
puede estar asociada a malos hábitos alimenticios, alcoholismo y tabaquismo.
La segunda causa es el poliparasitismo intestinal, situación que nos refuerza a un mas la necesidad de potabilizar el
agua, ya que este es el principal elemento transmisor de enfermedades de transmisión hídrica; siguen las Lumbalgía
y espasmos asociados a las malas posturas en el trabajo (obreros, jornaleros).
Posteriormente encontramos, las enfermedades del cuello uterino, vagina y vulva, con una tasa de 139x1000, la cual
puede estar asociada al inicio de la actividad sexual, a la presencia de flujos vaginales sin tratamiento o a la
presencia de enfermedades pélvicas silenciosas, secundaria a procesos infecciosos que a mediano y largo plazo
pueden producir serias lesiones sobre estos órganos, por lo tanto es necesario implementar estrategias que
estimulen la consulta y lo que es más importante la detección precoz de estos problemas.
Posteriormente encontramos las micosis y dermatitis, infecciones urinarias, entre otras patologías con menos
incidencia.
30
Las Hernias (al igual que las Lumbalgías y espasmos) son básicamente problemas asociados a enfermedades de
tipo ocupacional por falta de una adecuada aplicación de la ergonomía en las áreas de trabajo (jóvenes que trabajan
por obligaciones ante un núcleo familiar).
Vacunación
Para el año 2011 el municipio presentó coberturas criticas en vacunación, el cual ubica al municipio en VOP - Penta
niños < de 1 año en cobertura critica con menos del 79% al igual que en MMR niños de 1 año. Y solo en lo referente
a la oportunidad de la entrega de la información se encuentra en un 100% como cobertura útil.
Las coberturas de vacunación Antipolio, BCG en niños menores de 1 año, en 2008 y 2009, alcanzaron coberturas
útiles superiores al 95% justificado por la concientización de las madres y el trabajo incansable de las promotoras en
la búsqueda de menores sin el inmunológico,
Para DPT, HB y HIB (vacuna pentavalente en una sola aplicación) con terceras dosis y en menores de un año de
edad, ubicaron las coberturas sobre 95%
Para 2011 con Sarampión, Rubéola y Parotiditis – TV en niño(a)s de 1 años, se ubicaron las coberturas por encima
del 95% calificadas como útiles
Acceso a Seguridad Social
Para garantizar el Derecho a la Salud, se abordará la cobertura de todos, la vinculación en salud en los niveles I y II
del Sisen, el reordenamiento y la reorganización de los Puestos de salud Veredales y Centro de Salud y propender
por la atención primaria en Salud a través de las Brigadas Veredales.
Distribución de la Población Según Régimen de Seguridad Social en Salud
Régimen de Seguridad
CAFAM
Nº de Personas
912
%
11
CONVIDA
4526
53
Contributivos
1914
22
Vinculados
1152
14
Total
8504
100
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 28. Distribución de la Población Según Régimen
Se proyecta como política nacional, contar con cobertura universal en el régimen subsidiado respecto de los 1152
vinculados que se encuentran aun en el listado de priorizados del municipio de Apulo.
NINGUNO SIN FAMILIA
Proyecto de protección para preservar y restituir el ejercicio integral de los derechos de la niñez y la familia. Lograr
que todos vivan con su familia o con una que lo sustituya
Ante la comisaria de Familia del municipio de Apulo, se logró a través del Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos (Ley 1098 de 2006) que todos vivan con su familia o con una que lo sustituya así:
Familia extensa
31
Ubicación en lugar sustituto
Ubicados dentro de su núcleo familiar
Lograr que ninguno permanezca abandonado
Lograr que ninguno viva en la calle, restituyéndolo a la familia
Se logró a través del proceso administrativo de restablecimiento de derechos ubicar a una joven en familia extensa, a
dos niños en hogar sustituto y a tres niños en su familia natal.
Se tramito dos procesos administrativos de restablecimiento de derechos tendientes a que dos menores de edad en
estado de abandono salgan de la calle a una fundación o instituto que garantice el libre y pleno uso de sus derechos.
Los dos únicos casos de niños que viven en las calles de Apulo uno se reintegro a su familia y el otro menor se
encuentra en una fundación donde en la actualidad está estudiando y se ha restablecido, están en listados para
ubicación en instituto con el fin de garantizar el libre y pleno uso de sus derechos, ya que la problemática que tienen
no les ha permitido regresar a sus hogares.
En la actualidad existe una fundación ubicada en la vereda el Piñal (limites con el municipio de Viota), donde se
realiza proceso de desintoxicación y reincorporación a la sociedad de 16 jóvenes, que fueron recuperados de la Zona
del Cartucho (Calle 13 Bogotá D.C.).
NINGUNO DESNUTRIDO
Seguridad alimentaria
Comportamiento de la desnutrición crónica, aguda y global por nivel de riesgo
La desnutrición en el municipio de Apulo presenta es muy leve según los reportes del Sistema de Vigilancia de
Alimentación y Nutrición – SISVAN, tenemos un reporte de 38 niños en Riesgo de Peso Bajo, principalmente en
menores de 5 años y 21 Madres Gestantes y Lactantes con riesgo de peso bajo.
Situación nutricional en la población escolar
INDICADORES
NUTRICIONALES
Talla para la edad %
Reporte
SISVAN
13
Peso para la edad %
12
Peso para la talla %
13
Exceso de peso %
4
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 29. Estado nutricional en niños y niñas de 6 a 9 años
Situación nutricional en la población adolescente
INDICADORES
R. CRECIMIENTO %
DELGADEZ %
NUTRICIONALES
Reportes Consulta del
Centro de Salud Rafael
2
7
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
SOBREPESO %
4
Tabla 30. Estado nutricional en la población de 10 a 17 años
De acuerdo a los Reportes de Consulta de los jóvenes que asisten a Consulta Médica a la IPS Centro de Salud
Rafael Reyes el 2% representa a los Jóvenes que tienen Retraso en el Crecimiento, el 7% representa a jóvenes con
32
Delgadez y el 8% en situación de sobrepeso. El Retraso en Crecimiento en niños y jóvenes de 10 a 17 años es más
alto en la zona rural especialmente la dispersa.
Atención Nutricional
De una población en primera infancia de 415 niños(as) identificados en el 2011, en su mayoría son atendidos
mediante proyectos como: Hogares Comunitarios, FAMI, Desayunos Infantiles, Recuperación Nutricional CreSer.
TODOS CON EDUCACIÓN
Primera Infancia
En el año 2011 se atendieron aproximadamente 182 niños y niñas menores de 5 años a través de Hogares Infantiles
Y Hogares Comunitarios - HCB en el área Rural y Urbano, garantizando cuidado, salud y nutrición, además de un
componente pedagógico en los hogares infantiles. El sector educativo atendió 113 menores de 5-6 años en Atención
Integral.
Analfabetismo
Las tasas de Analfabetismo para el municipio se encuentra en un 23% que obedece a un total de 1955 personas, no
obstante En el último periodo se ha avanzado considerablemente en este aspecto pues con el Modelo A Crecer del
Ministerio de Educación Nacional y la Secretaria de Educación Departamental se ha logrado la vinculación de
aproximadamente 75 personas en el Programa con tres Educadores que se encuentran en la Zona 1, Zona 2 y Zona
Urbana del Municipio.
Educación básica y media
La matrícula total en Transición, Básica (Primaria y Secundaria) y Media es de 1659 en el 2012.
AÑOS
PREESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
NOCTURNA
MEDIA
TOTAL
2012
95
551
716
82
215
1659
Fuente: Secretaría de Educación de Cundinamarca
Tabla 31. Estado Actual de Educación en el municipio
TODOS JUGANDO
Deporte y aprovechamiento del tiempo libre
Apulo, siempre se ha destacado por su grandeza, su gente, su naturaleza y su cultura con el sueño de crecer y ser
mejor cada día en todos los aspectos. Para lo cual se tiene en cuenta la planificación deportiva que no tendría
sentido si no se fundamenta desde la base, asegurando la continuidad del proceso y la generación de una verdadera
cultura deportiva. Por ello el Área de Cultura y Deporte del municipio ha dedicado especial interés en el Deporte
Formativo, a través de programas; adicionalmente se destaca la creación de Escuelas de Formación Deportiva.
Programas de fomento a la cultura
A través de la Secretaría de Cultura y Turismo para el 2011 el municipio se realizo diferentes eventos dirigidos a la
población infantil y juvenil Con base en el Calendario Institucional se realizaran celebraciones como: El Día del
Idioma, Día del Niño, 20 de Julio, 7 de Agosto; se ha dado la participación activa en menores en todas las
actividades programadas.
Adecuar ZONAS DE RECREACION PASIVA donde los Adultos confluyan con menores creando espacios de juego
para la estimulación y desarrollo de los menores.
Adecuar ZONAS DE RECREACION donde los jóvenes incursionen en la práctica de deportes dirigidos por el
personal idóneo en el tema como:
33
Escuelas de Futbol de Salón: con 80 miembros en edades que oscilan entre los 5 a 18 años,
Patinaje: niñas entre edades 5 a 14 años con un total de 28.
Existe un Polideportivo adecuado el cual está al servicio de la Población y la adecuación de los escenarios
deportivos en las veredas y en el área urbana (Campo de Futbol)
TODOS CAPACES DE MANEJAR LOS AFECTOS, LAS EMOCIONES Y LA SEXUALIDAD
Con base en el Calendario Institucional se realizaran celebraciones como: El Día del Idioma, Día del Niño, 20 de
Julio, 7 de Agosto; se ha dado la participación activa en menores en todas las actividades programadas
Mediante la conformación de la escuela Artística de Danzas y Música se han vinculado menores del sector rural y
urbano
Promover campañas Pro- comportamientos culturales que expresen la imagen del niño en espacios públicos,
desarrollo de campañas en pro de la educación sexual en niñ@s y adolescentes.
A través de la Estrategia de Salud Mental y Salud Sexual y Reproductiva se realizaran talleres de Sexualidad a los
jóvenes de primaria y secundaria. Conociendo mi cuerpo entre otros temas.
Actividades Lúdico Pedagógicas a niños escolarizados de los grados de 3º a 5º de 3 instituciones educativas
veredales del municipio, en temas relacionados con SSR, acorde a parámetros establecidos por la Secretaria de
Salud de Cundinamarca:
Salud sexual y reproductiva - Embarazo en adolescentes.
El embarazo en adolescentes en otro indicador de especial importancia, pues tiene repercusiones tanto a nivel
fisiológico de la joven gestante y su hijo, así como en la sociedad pues en la mayoría de casos favorece el bajo
desarrollo económico y educativo de la pareja gestante.
En Apulo, el embarazo en niñas menores de 15 años se mantiene alrededor del 0.5% del total de partos ocurridos en
el año, sin embargo la tendencia es hacia el aumento. La proporción del embarazo en adolescentes con edades
entre los 15 y 19 años es muy alto.
Acceso a información y servicios de salud sexual y reproductiva
La educación emocional, a la pulcritud en el trato sexual, el respeto a la autonomía, la decisión responsable de la
maternidad, el ejercicio acucioso de la paternidad, la estabilidad emocional, la protección de la madre y el recién
nacido, la prevención de enfermedades etc.
El municipio de Apulo siguiendo los lineamientos de la Secretaria de Salud de Cundinamarca ha intentado múltiples
estrategias metodológicas para enseñar conductas sanas a nivel sexual y reproductiva, para la vigencia 2012 se
refuerzan los temas de Salud Sexual Reproductiva en el Plan de Intervenciones Colectivas con talleres de
sensibilización a diferentes autoridades, y el desarrollo de eventos dirigidos a Jóvenes con énfasis en la educación e
información sobre salud sexual y reproductiva: prevención del embarazo adolescente. Igualmente se destaca la
presencia de Institución Educativa Departamental Antonio Nariño, con campañas agresivas dirigidas a este grupo
poblacional.
TODOS REGISTRADOS
Registro civil y tarjetas de identidad
34
Junto con la Registradora municipal se realizan campaña de Registro, Tarjeta de Identidad con el fin de promover en
la comunidad de tener toda la población con un documento de identificación ( 316 niños en edades 7 a 14) para
tarjeta de Identidad
TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES
Participación de niños, niñas y adolescentes
También Soy Persona: busca modificar las condiciones que generan la violencia intrafamiliar.
Resolución Pacífica De Conflictos: Brinda a la comunidad educativa herramientas para la solución pacífica de
conflictos, reducir la hostilidad proporcionar propuestas y soluciones, promoviendo procesos de respeto.
Para Que Vivo: busca el rescate del parque municipal como centro de encuentro turístico recreativo, cultural y social
para potenciar la identidad ciudadana, la integración familiar y comunitaria. Los jóvenes son capacitados en
animación socio- cultural y dinamizadores de procesos de liderazgo y de Derechos Humanos
Clubes Prejuveniles Y Juveniles: Los clubes Prejuveniles y Juveniles son una alternativa para el uso adecuado del
tiempo libre y la prevención de situaciones de riesgo, los cuales desarrollan acciones de Promoción y Prevención, su
funcionamiento se realiza a través de procesos de cofinanciación con las entidades territoriales.
A nivel de Promoción, los clubes prejuveniles y juveniles buscan propiciar en los niños, niñas y adolescentes
procesos que potencialicen sus capacidades, habilidades y talentos personales, grupales y sociales, así como el
fomento de escenarios de encuentro, intercambio y animación para la toma de decisiones, sentido de autonomía y
pertenencia grupal.
En el área de Prevención, se busca que las agrupaciones y organizaciones prejuveniles construyan, ejecuten y
gestionen proyectos que deben ser articulados a Cinco Políticas Nacionales y Territoriales de alta prioridad como
son:







Salud Sexual y Reproductiva,
Prevención contra el uso y abuso de sustancias psicoactivas,
Plan para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Juvenil.
Buscar reconocer a los jóvenes como sujetos de derechos y deberes.
Involucrar a la población juvenil en los procesos sociales, culturales, económicos y políticos del país (y del
contexto municipal) en la toma de decisiones en los temas concernientes a juventud.
Afianzar la creación de mecanismos autónomos de participación de los jóvenes.
Promover el mejoramiento de la calidad de vida, la educación, la salud, la recreación, el trabajo, la
participación y la convivencia como presupuestos del desarrollo integral de la juventud.
NINGUNO SOMETIDO A MALTRATO O ABUSO
Prevenir y controlar el maltrato
Se ha prevenido el maltrato con las conferencias dictadas por parte del equipo jurídico y sicológico de la Comisaria
de Familia a la escuela de padres convocada por el párroco del municipio
de Apulo y las practicadas en la
institución educativa Departamental Integrada Antonio Nariño. Respecto a los casos de maltrato, no se ha
presentado casos específicos.
Evitar y controlar los abusos de poder
35
Se ha prevenido el maltrato con las conferencias dictadas por parte del equipo jurídico y sicológico de la Comisaria
de Familia a la escuela de padres convocada por el párroco del municipio
de Apulo y las practicadas en la
institución educativa Departamental Integrada Antonio Nariño.
Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotación sexual
Se ha prevenido el maltrato con las conferencias dictadas por parte del equipo jurídico y sicológico de la Comisaria
de Familia a la escuela de padres convocada por el párroco del municipio de Apulo y las practicadas en la institución
educativa Departamental Integrada Antonio Nariño. En cuanto a casos específicos no se ha presentado casos hasta
el momento.
Proteger y garantizar la restitución de todos sus derechos a las víctimas de la acción de grupos armados y el
desplazamiento forzoso. En el Municipio de Apulo no hubo reporte de victimas de acción de grupos armados y
desplazamiento forzoso.
NINGUNO EN UNA ACTIVIDAD PERJUDICIAL
Lograr que ninguno tenga un trabajo perjudicial
La Comisaria de Familia en apoyo con la Policía de Infancia y Adolescencia ha practicado visitas tendientes a
controlar la participación de menores de edad en trabajos forzosos, velando porque ningún menor de edad ejerza
trabajos perjudiciales o sin permiso laboral de conformidad con el artículo 113 de la Ley 1098 de 2006.
Lograr que ninguno sea explotado económicamente
La Comisaria de Familia en apoyo con la Policía de Infancia y Adolescencia ha practicado visitas tendientes a
controlar la participación de menores de edad en trabajos forzosos, velando porque ningún menor de edad ejerza
trabajos perjudiciales o sin permiso laboral de conformidad con el artículo 113 de la Ley 1098 de 2006.
Evitar que alguno deba pedir limosna
En el Municipio de Apulo no hubo reporte de menores de edad en el ejercicio de la mendicidad (pedir limosna).
36
5. DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO. INFRASTRUCTURA ECONOMICA Y
SOCIAL
5.1 INFRAESTRUCTURA TANGIBLE
5.1.1 Transporte
Red vial, aeroportuaria y fluvial
Figura 4. Vías de Comunicación
Apulo - Bogotá, Apulo - Girardot; Apulo - Viotá, Apulo – San Joaquín. Cuenta con una red vial que tiene un 90% de
cubrimiento en el casco urbano, en regular estado y en regular y mal estado la red terciaria; a continuación se
relaciona un inventario de vías rurales:
37
N°
NOMBRE DE LA VIA
Km.
1
VIA QUE DEL CASCO URBANO
COMUNICA A LAS VEREDAS
SALCEDO,
CHARCOLARGO,
NARANJAL,
PANTANOS
Y
NARANJALITO EN EL MUNICIPIO DE
APULO CUNDINAMARCA
17,00
2
VIA LA TREINTA EL IGUA QUE
COMUNICA EL MUNICIPIO DE APULO
CON EL MUNICIPIO DE VIOTA
CUNDINAMARCA.
11,00
3
VIA QUE DE EL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO CONDUCE A LAS
VEREDAS GUACAMAYAS Y LA VEGA
EN EL MUNICIPIO DE APULO.
7,20
4
VIA DE LA VEREDA CACHIMBULO EN
EL MUNICIPIO DE APULO.
3,42
5
VIA DE LA VEREDA LAS QUINTAS EN
EL MUNICIPIO DE APULO.
3,20
6
VIA DE LA VEREDA LAS GUACANA EN
EL MUNICIPIO DE APULO.
7
VIA DE LA VEREDA BEJUCAL EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
8
VIA DE LA VEREDA LA CEIBA EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
9
VIA DE LA VEREDA SANTA ANA
PARTE BAJA HACIA LA BOCATOMA
MUNIICPAL EN EL MUNICIPIO DE
APULO.
INICIO
FINAL
ESTADO ACTUAL
Vía en recebo, falta de
mantenimiento, cunetas,
VIA NACIONALCHIA VEREDA
limpieza de alcantarillas y
GIRARDOT - CASCO
NARANJALITO
urgente construcción de
URBANO SECTOR
SECTOR SAN
muro de contención o
URBANIZACION HOREB
ISIDRO
gaviones en la vereda
Salcedo sector la
Orquídea.
Vía en recebo y asfalto en
mal estado. Recebo
VIA NACIONAL CHIA compactado vereda San
VIA NACIONAL GIRARDOT - SECTOR LA
Antonio sector puente la
SECTOR EL IGUA
TREINTA FRENTE CLUB DE
treinta hasta puente Patalo.
MPIO DE VIOTA
LA POLICIA APULO
Falta terminar muro de
contención vereda San
Antonio sector el Piedron.
Vía en recebo en mal
estado, urgente
pavimentación centro
CASCO URBANO BARRIO
CASERIO DE LA
poblado La Vega.
CAMPO ALEGRE
VEREDA LA VEGA
Construcción alcantarillas y
adecuación de cunetas
recebar y compactar vía.
Vía en mal estado urgente
construcción placa huella
VIA NACIONAL PORTILLO parte alta. Construcción
VEREDA
MESITAS DEL COLEGIO alcantarillas, recebo
CACHIMBULO
BOGOTA, SECTOR LA
compactado y cunetas
PARE ALTA
PORTADA
Construcción muro de
contención sector escuela
Cachimbulo.
Vía en recebo en mal
VEREDA LAS
estado requiere placa
CASCO URBANO BARRIO
QUINTAS PARTE huella y cunetas.
SAN JOSE
ALTA
4,60
VIA NACIONAL CHIA GIRADOT- SECTOR
PUENTE TABLA
VEREDA
GUACANA PARTE
ALTA
3,55
VIA NACIONAL PORTILLO MESITAS DEL COLEGIO BOGOTA, SECTOR EL
PIÑAL
VEREDA
BEJUCAL PARTE
ALTA
3,00
VIA NACIONAL PORTILLO MESITAS DEL COLEGIO BOGOTA, SECTOR LA
CEIBA
VEREDA LA
CEIBA PARTE
ALTA
4,50
VEREDA SANTA
ANA PARTE BAJA
VIA VEREDAL LA TREINTA
SECTOR
EL IGUA SECTOR ESCUELA
BOCATOMA
VOCACIONAL
ACUEDUCTO
MUNICIPAL
38
Vía en mal estado requiere
recebo compactado, placa
huella en la mayor parte de
su trayectoria, alcantarillas
y cunetas.
Vía en mal estado requiere
placa huella, cunetas,
recebo compactado y
barandas en el puente
quebrada Lutu.
Vía en mal estado requiere
de recebo compactado,
cunetas y gaviones o muro
de contención sector finca
Ricardo Ballesteros y batea
sobre la quebrada bejucal.
Vía en recebo compactado
requiere cunetas y
alcantarillas.
N°
NOMBRE DE LA VIA
Km.
INICIO
FINAL
4,30
VEREDA SANTA
VIA VEREDAL LA TREINTA
ANA PARTE ALTA
EL IGUA SECTOR ESCUELA
SECTOR EL
VOCACIONAL
CABRAL
11
VIA DE LA VEREDA EL COPIAL EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
8,00
VIA NACIONAL CHIA VEREDA EL
GIRARDOT - SECTOR ALTO COPIAL PARTE
DEL COPIAL
ALTA
12
VIA DE LA VEREDA EL PALENQUE EN
EL MUNICIPIO DE APULO.
5,00
13
VIA DE LA VEREDA SOCOTA EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
2,00
14
VIA DE LA VEREDA LA CUMBRE EN
EL MUNICIPIO DE APULO.
10,00
15
VIA DE LA VEREDA LA NAVETA EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
2,50
16
VIA DE LA VEREDA EL PARRAL EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
4,50
10
VIA DE LA VEREDA SANTA ANA
PARTE ALTA EN EL MUNICIPIO DE
APULO.
17
18
VIA DE LA VEREDA CHONTADURO
EN EL MUNICIPIO DE APULO.
VIA DE LA VEREDA LA PITA EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
19
VIA DE LA VEREDA EL PALMAR EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
20
VIA QUE DE LA VEREDA LA VEGA
COMUNICA A LA VEREDA NARANJAL
EN EL MUNICIPIO DE APULO.
21
VIA
QUE
DE
LA
VEREDA
GUACAMAYAS COMUNICA A LA
VEREDA
NARANJAL
EN
EL
MUNICIPIO DE APULO.
ESTADO ACTUAL
Vía en recebo en mal
estado requiere placa
huella parte alta y cunetas.
Vía en recebo en mal
estado, requiere placa
huella en toda su
trayectoria y cunetas.
Vía en recebo compactado
VIA NACIONAL CHIA VEREDA
requiere placa huella sector
GIRARDOT - SECTOR
PALENQUE
el diamante recebo
APOCENTOS
compactado y cunetas
Vía en recebo en mal
VIA NACIONAL CHIA VEREDA
estado requiere placa
GIRARDOT - SECTOR ALTO SOCOTA SECTOR
huella parte alta, recebo
DEL COPIAL
LA LAGUNA
compactado y cunetas.
Vía en mal estado requiere
VIA VEREDAL LA TREINTA VEREDA LA
muro de contención o
EL IGUA SECTOR CRUCE
CUMBRE SECTOR gaviones sector el cruce
LA CUMBRE
LAS TORRES
recebo compactado y
cunetas.
Vía en recebo en mal
VIA VEREDAL LA TREINTA
estado requiere placa
VEREDA LA
EL IGUA SECTOR PUENTE
huella parte alta,
NAVETA
RIO BOGOTA
alcantarillas, recebo
compactado y cunetas.
Vía en mal estado requiere
VIA VEREDAL LA TREINTA
placa huella parte alta,
VEREDA EL
EL IGUA SECTOR MURO DE
recebo compactado y
PARRAL
CONTENCION
cunetas.
2,00
VIA VEREDAL LA TREINTA
EL IGUA SECTOR CRUCE
CHONTADURO
4,10
VIA VEREDAL LA TREINTA
VEREDA LA PITA
EL IGUA SECTOR MURO DE
PARTE ALTA
CONTENCION
3,20
VIA NACIONAL PORTILLO MESITAS DEL COLEGIO BOGOTA, SECTOR
PORTILLO
4,20
VEREDA
NARANJAL CASERIO VEREDA LA VEGA
ESCUELA
NARANJAL
3,80
VIA VEREDAL APULO LA
VEGA SECTOR ESCUELA
GUACAMAYAS
39
VEREDA
CHONTADURO
VEREDA EL
PALMAR
Vía en mal estado requiere
placa huella en su totalidad
y cunetas.
Vía en mal estado requiere
placa huella, recebo
compactado, alcantarillas y
cunetas.
Vía en mal estado requiere
recebo compactado, placa
huella parte alta y cunetas.
Vía en recebo en mal
estado requiere placa
huella y cunetas en un 80%
en su trayectoria.
Vía en recebo compactado
requiere placa huella parte
VEREDA
NARANJAL PARTE alta y alcantarillas sector
alto de San Juan.
ALTA
N°
NOMBRE DE LA VIA
22
VIA
QUE
DE
LA
VEREDA
NARANJALITO COMUNICA A LA
VEREDA LA VEGA EN EL MUNICIPIO
DE APULO.
23
VIA QUE DE LA VEREDA EL TRUENO
COMUNICA A LA VEREDA LA NAVETA
EN EL MUNICIPIO DE APULO.
24
VIA QUE DE EL CASCO URBANO
COMUNICA A LA VEREDA EL
TRUENO EN EL MUNICIPIO DE
APULO.
25
VIA VEREDA PALENQUE SECTOR
APOCENTOS EN EL MUNICIPIO DE
APULO.
26
VIA VEREDA COPIAL SECTOR
ALGODONES EN EL MUNICIPIO DE
APULO.
27
VIA VEREDA LA NAVETA HACIA LA
VEREDA SOCOTA EN EL MUNICIPIO
DE APULO.
28
VIA VEREDA SAN VICENTE EN EL
MUNICIPIO DE APULO.
TOTAL DE VIAS RURALES
Km.
INICIO
6,40
VIA VEREDAL VEREDA
NARANJALITO SECTOR EL
TRASBAL
FINAL
CASERIO DE LA
VEREDA LA VEGA
2,30
VEREDA EL TRUENO
SECTOR EL CAPITAN
VEREDA LA
NAVETA
3,30
CASCO URBANO BARRIO
GAITAN - PUENTE SOBRE
RIO BOGOTA BOCACANOA
VEREDA EL
TRUENO
ESCUELA EL
TRUENO
4,00
VIA NACIONAL CHIA GIRARDOT - SECTOR
APOCENTOS
VEREDA
PALENQUE CONDOMINIO
APOCENTOS
2,10
VIA NACIONAL CHIA GIRARDOT - SECTOR
BOMBA ALTO DEL COPIAL
VEREDA EL
COPIAL SECTOR
TANQUE DE
ALGODONES
2,25
VIA VEREDAL LA TREINTA
EL IGUA SECTOR PUENTE
RIO BOGOTA
2,70
VIA NACIONAL PORTILLO MESITAS DEL COLEGIO BOGOTA, SECTOR EL
PIÑAL
ESTADO ACTUAL
Vía en mal estado requiere
recebo compactado y placa
huella parte alta.
Vía en mal estado requiere
placa huella parte alta y
recebo compactado,
alcantarillas y cuneta.
Vía en mal estado requiere
recebo compactado, placa
huella partes empinadas y
cunetas.
Vía en mal estado requiere
recebo compactado y
cunetas.
Vía en mal estado requiere
recebo compactado,
cunetas, placa huella parte
alta y alcantarillas.
Vía peatonal requiere
mantenimiento y
VEREDA SOCOTA adecuación paso sector
charco del indio.
VEREDA SAN
VICENTE
Vía en mal estado requiere
recebo compactado,
cunetas y placa huella
parte empinada.
134,12
Fuente: Secretaría de Desarrollo Sostenible
Tabla 32. Inventario de vías rurales
5.1.2 Telecomunicaciones
Teléfonos, Internet, correo
Los habitantes del casco Urbano cuenta con el servicio telefónico ofrecido por la empresa Telecom y Empresa
de Teléfonos de Bogotá (ETB).
Existen cuatro establecimientos de servicio de atención inmediata SAI.
El municipio cuenta con el servicio de TELEFONICA Y LA EMPRESA DE TELEFONO DE BOGOTA y servicio de las
diferentes empresas de telefonía celular.
40
Total
Vivienda
con
Teléfono
356
Total
Total Vivienda %
Total %
Total %
Total
Vivienda Sin NO INFORMA Vivienda con Vivienda Sin Vivienda NO
Teléfono
Teléfono
Teléfono
Teléfono
INFORMA
Teléfono
1735
24
16,83
82,03
1,13
Fuente: Datos estadísticos del DANE – 2005
Tabla 33. Viviendas con servicio de teléfono
5.1.3 Abastecimiento de agua
Distribución de agua potable
Empresa EMPUAPULO S.A se constituyó en abril del 2010 e inicio operaciones en agosto del mismo año, la
empresa es de sociedad pública conformada por La Alcaldía Municipal y el Instituto de Cultura Turismo y
Recreación. Presta los tres servicios Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
El casco urbano cuenta con un acueducto municipal de naturaleza jurídica Oficial, que tiene como fuente receptora el
río Calandaima, llegando por gravedad hasta la planta y de allí por medio de bombeo llega a los usuarios en
condiciones no aptas para el consumo humano, de acuerdo a seguimientos realizados en los últimos estudios
realizados las muestras arrojan un nivel de contaminación, además su estado físico no es aceptable llegando con
bastante suciedad a los tanques de almacenamiento de los hogares. Tiene cobertura el 100% del casco urbano y en
algunas veredas como: Guacana, Paloquemao, Las Quintas La Meseta, Guacamayas, Tarapacá y una parte del
trueno.
























Nombre planta de potabilización: Acueducto Municipal
Número de plantas de potabilización: Una (1)
La planta se encuentra en operación: si
Capacidad Instalada de la planta de potabilización: 16 lt/ seg
Capacidad utilizada de la planta de potabilización: 16 lt / seg
Tienen fuentes de abastecimiento: si
Número de Fuentes de abastecimiento: Una (1)
Nombre de la(s) fuentes de abastecimiento: Río Calandaima
Tipo de la fuente de abastecimiento: Río
Producción anual de agua: 504.576 m3 / año
Diámetro Tubería: 3, 6, 4 y 2 pulgadas AC y PVC.
Dispone plan maestro de acueducto, año de elaboración: 2007
Número de horas de servicio al día: 18
Número de días en el mes que presta el servicio: 28
Número de sectores hidráulicos en el sector urbano: 16 (válvulas)
Número de horas diarias promedio prestadas por sector: 18
Catastro actualizado de redes en el año: 2007
Catastro actualizado de suscriptores en el año: 2007
No se ha realizado proceso de transformación empresarial de la entidad prestadora (Art. 6,17 y 181 de la ley
142/94.
Se ha realizado estudio de costos y tarifas Resolución 287.
Se ha informado a la CRA, SSPD, autoridades Locales, usuarios acerca del estudio tarifario.
Tienen la oficina de Peticiones, quejas y reclamos (PQR’s).
Se han separado la contabilidad de los servicios.
Tienen estudio de estratificación socioeconómica.
41


Tiene conformado el comité de desarrollo y control social (CDCS).
Tienen creado el fondo de solidaridad y redistribución de ingresos (FSRI).
Alcantarillado
Sector
Acueducto
Con
Alcantarillado
Sin
Alcantarillado
Con
Acueducto
Sin
Acueducto
Urbano
850
43
860
33
Rural
97
1198
511
784
Total
947
1241
1871
817
Tabla 34. Disponibilidad del servicio de Acueducto y alcantarillado
Estos datos muestran una cobertura del 96% en servicios públicos para la zona urbana, (energía, acueducto y
alcantarillado). En el Sector Urbano, el 95% de los hogares tiene servicio de alcantarillado, el 96% posee servicio
de Acueducto.
El agua es conducida a un tanque desarenador por gravedad, que se encuentra construido a 5 metros
aproximadamente de la misma; de éste, 20 litros por segundo actualmente son conducidos a la PTAP ubicada a 22
km de la bocatoma; es de tipo convencional, su estructura está compuesta por una canaleta parshall, sistema de
cribado, un floculador convencional de tabiques, sedimentador convencional rectangular y filtros de lecho múltiple
(grava, arena tantracita). Adicionalmente cuenta con un tanque de almacenamiento con capacidad de 276 m y un
tanque de compensación de 510 m3, los cuales se encuentran en concreto semienterrados. La tubería de conducción
es en asbesto cemento con un diámetro de 10 a 12 pulgadas, con una edad aproximada de 30 años. De igual forma,
la tubería de distribución cuenta con la misma edad. Está construida en asbesto cemento y PVC de 2, 3 y 4
pulgadas.
De otra parte, cuentan con sistema de bombeo en el cual emplean dos bombas de 100 Hp y 60 Hp únicamente para
el sistema de conducción.
Químicos utilizados para el tratamiento del agua. La dosificación de los químicos que le adicionan al agua para su
tratamiento, depende de la cantidad de agua, dado que la dosificación se realiza electrónicamente para la cal y el
sulfato tipo B. En cuanto a la desinfección, aplican cloro gaseoso mediante un dosificador electrónico (1.8
mililitros/lt).
Operarios: tres operarios se encuentran certificados en competencias laborales por el SENA, los cuales se
desempeñan en tres turnos de 6am a 2pm, 2pm a 10 pm y 10pm a 6am.
Calidad del agua
Resultados muestras de control de calidad del agua: El prestador realiza 4 muestras al mes de control de calidad del
agua en el laboratorio CONTROL DE CALIDAD, se9ún los últimos registros presentados por el prestador, se
encuentra sin riesgo, cumpliendo con los parámetros establecidos en la Resolución 2115 de 2007.
Resultados muestras de vigilancia de calidad del agua: Durante la visita no se contó con esta información, fue
aportada posteriormente por el prestador mediante correo electrónico, la certificación de los periodos de febrero y
marzo de 2011; con resultado "sin riesgo" (IRCA: 3.34). Pese a lo anterior, en dichas certificaciones se evidencia que
no han solicitado la actualización de los datos del actual prestador y no allegaron muestras más actuales que reflejen
la calidad del agua.
42
Estudio de costos y tarifas
Estudio de Costos y Tarifas: El estudio lo tienen ajustado de acuerdo a lo establecido en Resolución CRA 287 de
2004, pese a lo anterior, no está siendo implementado en su totalidad, dado que según lo informado por el prestador
durante la visita, en el momento en que inició la apltcac1ón del mencionado estudio, se presentaron inconvenientes
de tipo social, lo que lo obligó junto con la alcaldía a realizar una transición en seis fases, que no está autorizada,
dado que s bien la resolución CRA 287 de 2004 fijó como fecha límite permitida el periodo de transición hasta mayo
de 2009.
Dichas fases o "desmontes de subsidios" iniciaron desde diciembre de 2010, a la fecha, se encuentran cobrando con
los valores del tercer desmonte; no obstante lo anterior, las tarifas se encuentran por debajo de lo fijado en el estudio
tarifaría y por ende de las tarifas reportadas en el aplicativo del MOVET. El servicio es facturado y recaudado por el
prestador.
A los únicos estratos a los que se les está aplicando el estudio tarifaría es a los estratos cuatro al seis, comercial y
oficial.
Los cobros y subsidios y contribuciones otorgados son los siguientes:
ESTRATO 1: $14650 (fijo) + $1080 -(complementario)
ESTRATO 2: $14650
ESTRATO 3: $14650
ESTRATO 4: $14650
ESTRATO 2: $14650
ESTRATO 6: $14650
COMERCIAL: $14650
OFICIAL: $14650
Subsidio 50% (Aplicado actualmente)
Subsidio 40%
Subsidio 15%
Contribución 20%
Contribución 20%
Contribución 20%
Contribución 20%
Acueductos Rurales
El área rural suple los servicios básicos con acueductos veredales, tanques de almacenamiento de aguas lluvias y
acarreo en épocas muy secas. El alcantarillado es a través de pozos sépticos y letrinas, existiendo en todo el
municipio un grave problemas con la recolección de aguas lluvias y de lavaderos que deterioran aún más las vías de
acceso.
El 28% de las veredas del municipio cuenta con acueducto o conducción de agua cruda no tratada, estas veredas
son las siguientes: Naranjal, Naranjalito, Charcolargo, Paloquemao, San Antonio, Trueno, Naveta y la Vega.
En el aspecto administrativo es necesario capacitar y optimizar el manejo que se está dando por parte de las Juntas
administradoras de acueductos; se observa la gran capacidad instalada de las redes principales y la infraestructura
básica de todos los acueductos y en el sector rural la cobertura no es del 100%, por falta de recursos económicos de
familias de estratos bajos que no alcanzan a instalar sus puntos de agua.
Suscriptores
Urbanos
Rurales
Estrato 1
269
119
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
566
226
0
0
0
101
105
91
16
23
43
Suscriptores
Urbanos
Industrial
Comercial
Oficial
Especial
TOTAL
Rurales
0
87
21
0
1169
0
4
0
0
459
Tabla 35. Suscriptores del Servicio de Agua Potable
En el área rural se ven afectadas las familias por la escasez de agua y por falta de acueductos veredales, la mayoría
se suplen con almacenamiento de aguas lluvias y suministro por carro tanques en épocas de sequias; y el manejo
de las aguas residuales en un porcentaje mínimo se maneja con pozos sépticos y letrinas
NIVEL
1
2
3
4
5
6
TOTALES
%
Fuente: Datos estadísticos del DANE – 2005
Fuera del lote de
la vivienda
365
71
9
0
0
0
445
20,06
Dentro del lote
pero fuera de la
vivienda
610
411
54
1
0
0
1.076
48,51
Dentro de la
vivienda
TOTAL
203
320
161
13
0
0
697
31,42
1.178
802
224
14
0
0
2.218
100
Tabla 36. Obtención del agua que consumen los habitantes de Apulo
5.1.4 Saneamiento Básico
Servicio de Alcantarillado
Zona Urbana
Cobertura y suscriptores: El servicio de alcantarillado en el municipio de Apulo tiene una cobertura de 70%, que
corresponde a 1309 suscriptores en el área urbana, según informa el prestador.
Redes sistema de Alcantarillado: El sistema de alcantarillado es de tipo combinado, está constituido por tuberías de
gres, la edad de las redes es de más de 30 años. El sistema de alcantarillado funciona por gravedad.
Vertimientos y cuerpo receptor: Las aguas residuales son descargadas al Río Bogotá, el cual pertenece a la cuenca
que lleva su mismo nombre. Cuenta con cuatro vertimientos.
Zona Rural
En el sector rural solamente el 7% posee alcantarillado, las viviendas cuentan con pozo séptico para el manejo de
las aguas residuales.
El 50% tienen disposición de excretas a campo abierto (Letrinas, caseta y campo abierto): Charco largo, Pantanos,
San Vicente, Palenque, San Antonio).
44
Hacemos la Salvedad que el anterior corresponde al predominio, teniendo en cuenta que en las veredas donde se
habla de 50% de disposición a campo abierto, un 5% tiene disposición en pozo séptico
Para optimizar el manejo de las aguas servidas a nivel rural, es bueno fortalecer los programas de saneamiento
básico de parte de la Administración y a mediano plazo normatizar las viviendas de campo exigiendo la construcción
de baños y pozos sépticos y a largo plazo capacitar y buscar alternativas del manejo de estas aguas servidas para
riego, y evitar la contaminación directa de fuentes abastecedoras de aguas, dando un especial énfasis a las
viviendas contiguas a las rondas de ríos, quebradas, humedales y nacimientos.
Actualmente se están llevando a cabo estrategias de educación ambiental, sensibilización para el mejoramiento en la
disposición final de todo tipo de vertimiento que se está generando en campo, no sólo por las actividades
domésticas, sino de actividades agropecuarias.
Suscriptores
Urbanos
Rurales
Estrato 1
245
1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
489
185
0
0
20
26
65
0
Estrato 6
0
0
Industrial
Comercial
Oficial
Especial
TOTAL
0
81
18
0
1018
0
1
0
0
113
Tabla 37. Suscriptores del Servicio de Alcantarillado
TIPO DE SANITARIO
NOMBRE VEREDA
Inodoro con
Alcantarillado
Inodoro con conexión
pozo séptico
AVENIDA COLOMBIA
68
1
CAMPOALEGRE
43
CHAPINERO
25
CHICAGO
No Tiene
1
CHICO
EL CAMPIN
Inodoro Sin
Conexión
43
25
34
2
2
39
52
59
1
EL CENTRO
68
FATIMA
32
GAITAN
120
LA AGRONOMICA
25
61
68
2
34
120
25
LAS QUINTAS
1
81
8
SAN JOSE
2
121
1
SANTA SOFIA
TOTAL
69
52
1
Letrina,
bajamar
1
91
124
15
15
AVENIDA COLOMBIA
1
ALGODONES
1
1
BEJUCAL
3
7
CACHIMBULO
4
11
45
1
2
5
15
15
TIPO DE SANITARIO
NOMBRE VEREDA
No Tiene
Inodoro con
Alcantarillado
Inodoro con conexión
pozo séptico
Inodoro Sin
Conexión
Letrina,
bajamar
TOTAL
9
68
CHARCOLARGO
6
52
1
CHONTADURO
2
5
1
8
EL COPIAL
7
26
1
34
EL PALMAR
6
4
EL PARRAL
1
7
1
1
11
8
EL TRUENO
2
3
GUACAMAYAS
5
31
GUACANA
5
LA CEIBA
1
11
12
LA CUMBRE
2
2
4
LA MESETA
15
75
5
1
96
LA NAVETA
3
8
1
1
14
LA PITA
1
3
4
LA VEGA
5
21
26
LAS QUINTAS
6
NARANJAL
3
NARANJALITO
4
PALENQUE
4
28
LA HORQUETA
2
8
1
37
3
40
3
1
15
1
2
79
41
3
1
48
75
3
1
85
2
19
1
PALOQUEMAO
1
49
1
PANTANOS
9
68
4
3
84
SALCEDO
8
27
5
2
53
SAN ANTONIO
2
24
2
SAN VICENTE
5
7
12
SANTA ANA
3
4
7
SOCOTA
55
3
2
11
4
TOTALES
120
816
10
2
653
44
22
51
28
16
24
1.657
Fuente: SISBEN
Tabla 38. Estadística de servicio sanitario que usan
Tratamiento de aguas servidas
El municipio no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales.
Recolección y disposición final de residuos sólidos
El municipio no posee sitio, de disposición final. Los residuos generados son llevados al relleno sanitario PARQUE
ECOLOGICO PRADERAS DEL MAGDALENA, con quién suscribieron el contrato desde el año 2006.
Tiene 1.537 suscriptores del servicio en la cabecera municipal. Realizan la labor de recolección, emplean tres
operarios, la frecuencia de recolección es de 2 veces por semana, los días martes y viernes, con una cantidad de
residuos sólidos recogidos de 8.130 Tonelada al mes.
Para la actividad de transporte se emplea un compactador, el cual es del municipio de Apulo. El compactador tiene
una capacidad de 10 Toneladas, modelo 2008 marca Hyundai.
La actividad de barrido y limpieza de áreas públicas la realizan de forma manual en la que emplean tres operarios,
los cuales desarrollan esta actividad en tres rutas 2 veces por semana.
46
En cuarto a la actividad de lavado de áreas públicas, la realizan eventualmente, únicamente para festividades y/o
eventos en el municipio, aproximadamente cada tres meses; esta actividad la realiza de forma manual, en la que
emplean los operarios disponibles.
El PGIRS se encuentra adoptado desde el año 2005 y a la fecha no le han realizado actualización. El estudio de
costos y tarifas, de acuerdo a las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, lo están aplicando y no ha sido reportado al
SUI.
En el sector rural existe el servicio de recolección de basuras en las veredas la Vega, Guacamayas, la Meseta y
Paloquemao, contribuyendo así al bienestar y mejoramiento del medio ambiente de las anteriores.
Las familias campesinas queman los residuos plásticos y el papel, contaminando así el medio ambiente e
incrementando el riesgo en enfermedades respiratorias, por lo cual se plantean medidas preventivas como:



Amonestación verbal o escrita.
Suspensión de actividad cuando de su explotación pueda derivarse daño o peligro para los recursos
naturales renovables o la salud humana.
Imposición de multas.
Teniendo en cuenta las medidas preventivas se programan capacitaciones a la comunidad acerca de la recolección
de inservibles y manejo de desechos, en este tema es importante involucrar a los jóvenes de grados 9, 10 ,11 de
bachillerato de este modo se puede crear un programa de apoyo para cuidar el tema el medio ambiente.
5.1.5 Medio Ambiente
El Municipio está enmarcado en las cuencas del río Apulo y Bogotá, los cuales presentan un progresivo deterioro, en
especial se destaca la contaminación del río Bogotá que ha extinguido su biodiversidad y en igual magnitud ha
afectado la salud de los ribereños, en cuanto a problemas gastrointestinales y dermatológicos.
La disminución de los niveles de caudal y las crecientes del Río Bogotá se deben a la deforestación en las partes
altas de la cuenca del río (zona de nacimiento y sabana de Bogotá), esta zona realizan una función reguladora del
caudal a través de los árboles, arbustos y musgos, si no existen afectan el ciclo hidrológico del río.
El avance de la frontera agrícola en los últimos años, hace que el agricultor invada zonas de protección de
acuíferos, nacederos, ocasionando un desplazamiento de alto valor ecológico, generando una transformación de los
ecosistemas y desequilibrios ecológicos.
Se deben realizar campañas de reforestación y sensibilización del medio ambiente, donde los actores principales
como los campesinos participen decididamente en estos programas.
Protección de ríos y lagos
El Municipio está enmarcado en las cuencas del río Apulo y Bogotá, los cuales presentan un progresivo deterioro, en
especial se destaca la contaminación del río Bogotá que ha extinguido su biodiversidad y en igual magnitud ha
afectado la salud de los ribereños, en cuanto a problemas gastrointestinales dermatológicos.
La disminución de los niveles de caudal y las crecientes del Río Bogotá se deben a la deforestación en las partes
altas de la cuenca del rió (zona de nacimiento y sabana de Bogotá), esta zona realizan una función reguladora del
caudal a través de los árboles, arbustos y musgos, si no existen afectan el ciclo hidrológico del río.
47
El avance de la frontera agrícola en los últimos años, hace que el agricultor invada zonas de protección de
acuíferos, nacederos, ocasionando un desplazamiento de alto valor ecológico, generando una transformación de los
ecosistemas y desequilibrios ecológicos.
Se deben realizar campañas de reforestación y sensibilización del medio ambiente, donde los actores principales
como los campesinos participen decididamente en estos programas.
5.1.6 Vivienda
Estado y calidad
Las viviendas en el Municipio en el área Urbana se encuentran alrededor de las riberas de los ríos Apulo y
Bogotá. Donde predominan construcciones de una planta, construidas con materiales de la zona, cubiertas en teja
de zinc, muros de adobe, ladrillo y bloque, los pisos en cemento y baldosa.
En el sector rural se caracteriza por construcciones de una planta, adecuadas de acuerdo al ingreso per cápita de las
familias, los de ingresos bajos, poseen casas con pisos en tierra, paredes en adobe y techadas con hojas de palma.
Las familias de ingresos medios, tiene casa construidas con ladrillo, pisos en cemento y tejas de barro o zinc.
Existen en el municipio un total de 1988 casas en el municipio de Apulo, de las cuales el material utilizado en las
paredes es de un 63 % en bloque y ladrillo, un 20 % esta en bahareque, un 5,84% en zinc,, tela o cartón, ,
5,18% tapia pisada, 5,13 % en guadua o caña y 1.51% en madera burda, datos suministrados por la oficina de
planeación municipal.
En el sector urbano el 30 % tiene paredes en Bloque ladrillo, el 5 % tiene bahareque, el 3 % tapia pisada.
Sin Paredes
Zinc, Tela,
Cartón
Guadua,
Caña
Madera,
Burda
Bahareque
Tapia,
Pisada
Bloque,
Ladrillo
Total
Av. Colombia
1
0
0
0
6
11
80
98
Campo - Alegre
0
0
0
0
8
0
31
39
Chapinero
0
0
0
0
3
0
16
19
Chicago
0
3
1
0
13
1
50
68
Chico
0
1
0
0
10
11
70
92
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
2
5
6
0
0
2
0
20
2
0
1
2
0
0
0
0
6
1
0
0
1
0
0
3
0
5
13
15
7
24
0
5
14
1
119
1
3
0
11
5
0
2
6
51
44
60
17
106
29
45
114
14
676
62
80
30
150
34
50
135
21
878
BARRIO
El Campin
El Centro
Fátima
Gaitán
La Agronómica
Las Quintas
San José
Santa Sofía
TOTAL
Fuente: SISBEN
Tabla 39. Estado y calidad de las viviendas en el sector urbano
Sin
Paredes
VEREDA
Zinc, Tela,
Cartón
Guadua,
Caña
Madera,
Burda
Bahareque
Tapia,
Pisada
Bloque,
Ladrillo
Total
Algodones
0
1
0
0
0
0
0
1
Bejucal
0
1
5
0
5
0
27
38
Cachimbulo
0
1
3
2
20
0
14
40
Charcolargo
0
4
8
4
22
18
14
70
48
Sin
Paredes
VEREDA
Zinc, Tela,
Cartón
Guadua,
Caña
Madera,
Burda
Bahareque
Tapia,
Pisada
Bloque,
Ladrillo
Total
Chontaduro
1
8
2
0
7
0
7
25
El Copial
0
19
1
2
10
7
22
61
El Palmar
El Parral
0
0
2
2
0
2
0
1
4
5
0
0
8
12
14
22
El Trueno
0
10
0
0
14
0
6
30
Guacamayas
0
5
1
1
11
0
42
60
Guacaná
La Ceiba
0
0
6
0
6
3
1
1
15
5
0
0
44
8
72
17
La Cumbre
0
1
0
0
0
0
5
6
La Horqueta
0
0
0
0
0
0
1
1
La Meseta
0
25
31
0
19
1
41
117
La Naveta
0
3
2
0
14
0
14
33
La Pita
0
3
6
0
1
0
1
11
La Vega
0
0
3
0
6
2
35
46
Las Quintas
0
3
1
0
13
0
24
41
Naranjal
0
0
2
0
20
1
36
59
Naranjalito
0
0
7
3
40
6
75
131
Palenque
0
3
2
0
11
9
15
40
Paloquemao
0
8
0
0
18
1
51
78
Pantanos
0
3
6
7
9
0
65
90
Salcedo
0
5
1
3
26
5
46
86
San Antonio
0
4
3
0
14
1
34
56
San Vicente
1
2
2
0
4
1
13
23
Santa Ana
0
1
8
1
9
0
10
29
Socota
0
8
3
1
5
0
10
27
TOTAL
2
128
108
27
327
52
680
1324
Fuente: SISBEN
Tabla 40. Estado y calidad de las viviendas en el sector rural
Vereda o Barrio
AVENIDA COLOMBIA
CAMPOALEGRE
CHAPINERO
CHICAGO
CHICO
EL CAMPIN
EL CENTRO
FATIMA
GAITAN
LA AGRONOMICA
LAS QUINTAS
SAN JOSE
SANTA SOFIA
AVENIDA COLOMBIA
ALGODONES
Propia Propia
Otra
TOTAL
Pagando Pagada Condición
33
3
26
7
69
14
5
16
8
43
16
9
25
13
2
17
7
39
22
5
14
11
52
26
1
22
12
61
26
1
31
10
68
12
2
14
6
34
46
14
46
14
120
10
3
2
10
25
39
9
38
5
91
54
7
49
14
124
1
2
6
6
15
1
1
2
2
Arriendo
49
Vereda o Barrio
BEJUCAL
CACHIMBULO
CHARCOLARGO
CHONTADURO
EL COPIAL
EL PALMAR
EL PARRAL
EL TRUENO
GUACAMAYAS
GUACANA
LA CEIBA
LA CUMBRE
LA HORQUETA
LA MESETA
LA NAVETA
LA PITA
LA VEGA
LAS QUINTAS
NARANJAL
NARANJALITO
PALENQUE
PALOQUEMAO
PANTANOS
SALCEDO
SAN ANTONIO
SAN VICENTE
SANTA ANA
SOCOTA
TOTALES
Arriendo
3
2
13
2
9
1
1
3
9
12
2
1
2
23
2
8
8
9
32
2
11
28
10
5
3
1
1
515
Propia Propia
Otra
TOTAL
Pagando Pagada Condición
9
3
15
7
6
15
1
42
12
68
3
3
8
1
19
5
34
4
6
11
5
2
8
2
3
8
14
14
37
20
8
40
5
5
12
3
4
1
3
1
63
9
96
8
4
14
2
2
4
8
10
26
63
8
79
30
9
48
5
32
16
85
1
11
8
22
1
29
10
51
4
40
12
84
2
33
8
53
7
16
28
1
6
2
12
2
4
7
2
7
6
16
73
762
307
1.657
Fuente: SISBEN
Tabla 41. Tenencia de la vivienda por hogares
Sector privado:
Actualmente en el área urbana se está construyendo un bloque de 12 apartamentos. Por iniciativa privada se crea la
Asociación de Vivienda para 30 familias.
La administración anterior entrego 89 casas de Vivienda de Interés Social, proyecto Bonanza.




En proceso de ejecución:
Cincuenta y siete mejoramientos de vivienda en área urbana.
Ochenta y nueve casas en construcción Urbanización Volver a Vivir, barrio Santa Sofía.
Se realiza un proyecto de Vis para beneficiar a 50 familias en zona de alto riesgo y viviendas agrietadas.
Este proyecto se encuentra devuelto para modificación.- Se está gestionando un proyecto de reubicación de
Vis rural para 50 familias y ubicadas en el sector I vereda Naranjalito. (El Departamento de Cundinamarca
acaba de firmar el pasado mes de Julio un convenio para vivienda en zonas de emergencia por tres mil
millones de pesos ($3.000.000.000.oo)
50
Promedio de personas por vivienda
Existen quinientas sesenta y tres familias que no poseen vivienda en el sector rural:
Vereda
Algodones
Bejucal
Cachimbulo
Charcolargo
Chontaduro
El Copial
El Palmar
El Parral
El Trueno
Guacamayas
Guacaná
La Ceiba
La Cumbre
La Horqueta
La Meseta
La Naveta
La Pita
La Vega
Las Quintas
Naranjal
Naranjalito
Palenque
Paloquemao
Pantanos
Salcedo
San Antonio
La Horqueta
La Meseta
La Naveta
La Pita
La Vega
Número de
familias
9
17
80
23
14
16
1
5
10
7
30
10
0
90
7
11
15
14
14
42
10
27
31
31
5
3
90
7
11
15
14
Fuente: SISBEN
Tabla 42. Familias sin vivienda en el sector rural
Existe un déficit de vivienda rural de 563 soluciones en el área rural.
Es de vital importancia que en los procesos de crecimiento y cambio estructural de la economía de una región sea
considerada la gestión de vivienda propia como uno de los factores principales para el desarrollo económico local.
51
Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Total de
Hogares
% de
Necesidad
Deficit Viv.
AVENIDA COLOMBIA
69
22
15
CAMPOALEGRE
43
35
15
CHAPINERO
25
24
6
CHICAGO
39
18
7
CHICO
52
19
10
EL CAMPIN
61
67
41
EL CENTRO
68
35
24
FATIMA
34
85
29
GAITAN
120
32
38
LA AGRONOMICA
25
8
2
LAS QUINTAS
91
32
29
SAN JOSE
124
25
31
SANTA SOFIA
15
20
3
AVENIDA COLOMBIA
1
50
1
Nombre Vereda / Barrio
ALGODONES
2
BEJUCAL
15
CACHIMBULO
15
13
2
CHARCOLARGO
68
50
34
CHONTADURO
8
13
1
EL COPIAL
34
32
11
EL PALMAR
11
27
3
EL PARRAL
8
EL TRUENO
8
13
1
GUACAMAYAS
37
19
7
GUACANA
40
12
4
3
96
14
4
26
79
48
85
22
51
84
53
28
12
7
20
17
25
8
34
14
33
38
13
33
36
23
31
30
19
29
8
14
10
16
44
7
1.657
30
496
LA CEIBA
LA CUMBRE
LA HORQUETA
LA MESETA
LA NAVETA
LA PITA
LA VEGA
LAS QUINTAS
NARANJAL
NARANJALITO
PALENQUE
PALOQUEMAO
PANTANOS
SALCEDO
SAN ANTONIO
SAN VICENTE
SANTA ANA
SOCOTA
TOTALES
Fuente: SISBEN
Tabla 43. Necesidad de vivienda por vereda y zona
52
2
1
2
10
16
31
5
16
25
10
8
1
1
5.1.7 Otros servicios domiciliarios diferentes a los básicos.
Cobertura de energía eléctrica
En el casco urbano el servicio de cobertura es del 97% prestado por la Empresa de Energía de Cundinamarca
(EEC), en el sector rural se encuentra la empresa de Energía CODENSA. Las veredas no cuentan con alumbrado
público.
Sector
Urbano
Rural
Total
Energía
Con Energía
Sin Energía
873
20
1165
130
2038
150
Tabla 44. Disponibilidad del servicio de Energía Eléctrica
Alumbrado público
Situación actual: En el municipio de Apulo existe una deuda por alumbrado público que asciende a los
2.000.000.000 millones de pesos.
El porcentaje de luminarias en el municipio es de un 60 % para el sector urbano y un 2% para el sector rural.
Las luminarias están sin uso porque carecen de bombillas y en su mayoría del servicio de energía por la deuda
existente con la empresa prestadora en este caso la empresa de energía de Cundinamarca.
El Concejo Municipal de Apulo presento un proyecto de acuerdo en el mes de agosto del 2011 para fijar una tarifa
de cobro a los ciudadanos por concepto de alumbrado público se observa en el proyecto que existen desde el
estrato 1 hasta el estrato 6 y un porcentaje mínimo de comercial e industrial y hotelero. Las tarifas de acuerdo al
estrato estaban planteadas desde $ 3.000 pesos hasta $ 5.500 para el área rural y en la zona urbana desde $ 5.000
hasta 14.000 y para comercial, industrial y oficial hasta $ 20.000 pesos.
El total de usuarios es de 2.716 en el municipio de Apulo.
Consumo de Alumbrado Público:
 Promedio mensual: $12.000.000.
 Promedio Anual de $144.000.000.
Deuda de alumbrado público vigente: 2.200.000.000, el gobierno municipal actual en el 2009 intento hacer un
acuerdo de pago con el compromiso que la empresa de energía de Cundinamarca realizara un inventario de redes
con la aprobación del concejo mpal pero no se logro, por tanto la deuda sigue igual.
Total de luminarias en el municipio 815
Se debe garantizar una eficiencia de por lo menos el 90% en la prestación del servicio de alumbrado público en todo
el municipio.
53
Figura 5. Luminarias en mal estado que se han verificado en trabajo de campo
Cubrimiento actual del servicio es del 10 % en todo el municipio:
Estado del Servicio
sin servicio
con servicio
Total
No
733
82
815
Tabla 45. Disponibilidad del servicio de Alumbrado público
El municipio no ha podido subsanar la deuda y a la fecha es insostenible el pago del concepto de alumbrado público
El municipio presta el servicio de alumbrado público sin recaudar ningún valor por este concepto.
El cobro del impuesto de alumbrado público permite al municipio garantizar la continuidad del mismo y hacer de este
un servicio auto-sostenible, con tarifas razonables para los contribuyentes.
54
Figura 6. Estado actual del alumbrado público de Apulo en la zona urbana
Figura 7. Centro de Servicio de la Empresa de Energía de Cundinamarca S.A. E.S.P
55
Gas Natural
En el caso de gas el municipio por medio de la empresa ALCANOS S.A. está prestando el servicio de redes a 11
barrios de toda la zona urbana solo quedan dos barrios por instalar redes y la empresa alcanos no lo hace porque
estos dos barrios están en zonas de alto riesgo.
En el sector rural ninguna vereda tiene servicio de gas domiciliario, de igual modo la oficina P.Q.R. solo presa el
servicio un solo día a la semana por tanto se recomienda mejorar el servicio en número de días y en eficiencia.
Figura 8. Oficina de Peticiones, Quejas y Reclamos de ALCANOS S.A. E.S.P
56
6. DIMENSION SOCIO – CULTURAL. RECURSOS SOCIOCULTURALES
6.1 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN
Origen étnico
Los primeros pobladores de la región fueron los panches de la tribu de Síquima, cuyo asiento era en el sitio llamado
"Las Juntas", por estar en la confluencia de los ríos Apulo y Bogotá
Actitud hacia el trabajo
Hace ya 40 años un colono ecuatoriano trajo la idea de fabricar artesanías. Hoy, no menos de 100 familias
pertenecientes a la Asociación Pro Integración y Desarrollo de la Cestería en Apulo, se dedican a esta labor.
6.2 PROGRAMAS MUNICIPALES CULTURALES
Eventos culturales municipales
Ferias y Fiestas en Enero
El Festival de la Cestería en Junio
Fiestas aniversarios en Diciembre.
Escenarios culturales municipales
Polideportivo y campo de Futbol.
Escuelas de formación cultural.
Cuenta con siete áreas específicas las cuales son:
Teatro
Danzas
Bandas, orquestas
Banda Municipal de Apulo
Arquitectura y construcciones antiguas
Antiguo Casino Municipal Patrimonio Cultural y turístico, del inexistente y más importante hotel de Colombia el "Hotel
Apulo", sitio de reunión de grandes personalidades, en el cual se encuentra hoy la Casa de Gobierno Municipal.
El Mirador Se encuentra ubicado en el barrio Santa Sofía, se destaca por tener una hermosa piscina y una bella vista
de todo el municipio.
La Estación del Ferrocarril Se encuentra en el casco urbano, en una epoca fue muy importante porque movilizaba
tanto turistas como pobladores, importante para el turismo.
Antigua Fábrica de Diacemento Se encuentra ubicada entre las veredas Meseta y Tarapacá, su mayor atractivo es
su represa, la forma de llegar es por la carretera que va al municipio de Viotá.
57
6.3 EDUCACIÓN
6.3.1 Educación formal
El Colegio Departamental Nacionalizado Integrado Antonio Nariño es la institución educativa de la cual dependen 14
sedes educativas distribuidas en los distintos sectores rurales del municipio. En básica primaria, 284 alumnos y en
básica secundaria, 72 alumnos. En la sede principal de la institución asisten 53 alumnos en transición, 321 en
básica primaria, 455 en básica secundaria y 279 en educación media.
Número, tipo y cobertura de los establecimientos
Cobertura en Educación básica
Escuelas Rurales
San Antonio
Cachimbulo
Paloquemao
Bejucal
Guacaná
La Meseta
Salcedo
Guacamaya
Naranjal
La Vega
La Horqueta
Pantanos
Charco Largo
Naranjalito
Cobertura básica primaria
Naranjalito (Sexto a Noveno Grado)
Cobertura básica secundaria
Total Cobertura Rural
Alumnos
34
14
17
9
17
22
11
8
8
14
12
33
17
68
284
72
72
356
Tabla 46. Cobertura en educación básica sector rural.
Cobertura en transición y educación
básica
Sector Urbano
OA
OB
Cobertura en transición
1A
1B
2A
2B
3A
3B
4A
4B
Alumnos
23
20
53
29
16
35
37
35
35
35
36
58
Cobertura en transición y educación
básica
Sector Urbano
5A
5B
Cobertura básica primaria
6A
6B
6C
7A
7B
7C
8A
8B
8C
9A
9B
Cobertura básica secundaria
Total Cobertura Urbano
Alumnos
34
39
321
44
45
45
37
38
41
39
40
39
43
44
455
829
Tabla 47. Cobertura en educación básica sector urbano
Cobertura en educación media
10 A
10 B
11 A
11 B
11 C
10 A
10 B
Total Cobertura
Alumnos
45
45
33
34
32
45
45
279
Tabla 48. Cobertura en educación media
Calificaciones de pruebas saber
La calificación de pruebas SABER reporta para el año 2010 y 2011 resultados no satisfactorios que se definen como
nivel “BAJO” en el Colegio Departamental Nacionalizado Integrado Antonio Nariño.
59
6.4 SALUD
Cobertura de afiliados a el régimen subsidiado.
El municipio en su distribución por niveles SISBEN, demuestra mayores datos de población vulnerable, ubicados con
mayor proporción en la Zona Rural encontrando una diferencia de 1318 personas de nivel 1 entre Zonas.
Régimen
Subsidiado
Contributivo
Vinculados
Total
Población
4898
1014
2250
8162
% Año 2009
60.02%
12.42%
27.56%
100%
% Año 2010
56%
12.8%
31.2%
100%
Fuente: Base de Datos Régimen Subsidiado 2010
Tabla 49. Distribución de la Población Según Régimen
Los datos estadísticos comprueban el compromiso gubernamental de garantizar servicios de salud mayor población
a través del régimen subsidiado, el 60.02% de la población total del municipio está afiliada a alguna EPS del régimen
subsidiado mediante subsidios plenos o parciales por el ente territorial.
Se proyecta como política nacional, contar con cobertura universal en el régimen subsidiado
respecto de los 2250 vinculados que se encuentran aun en el listado de priorizados del municipio
de Apulo.
Población Sisbenizada
Según estadísticas de la base de datos del SISBEN de Apulo la mayoría de la población se encuentra Censada en
niveles 1 y 2 representado en un porcentaje de 91.4% de la población total del municipio.
El total de la población se ha clasificado según el sistema de información cuyos parámetros han tenido en cuenta los
siguientes intervalos.
Nivel
1
2
3
4
5
6
Rural
0 – 17.5
17.5 – 32
32 – 51
51 - 100
Urbano
0 11
1 – 22
22 – 43
43 – 65
65 – 79
79 - 100
Fuente: Base de datos SISBEN año 2010
Tabla 50. Puntajes SISBEN Territorial
La base de datos SISBEN municipal es alimentada por información propia de cada persona, hogar o núcleo familiar,
luego de realizar procesos de encuestas o re encuestas con base en el formato del Sistema de identificación y
clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales (SISBEN). El cual ha sido diseñado por el
Departamento Nacional de Planeación D.N.P.
Análisis de Morbilidad:
El objetivo es determinar las causas de enfermedad y muerte de la población, así mismo identificar los factores de
riesgo que afectan la salud.
Morbilidad En Menores de un Año
60
No
1
2
3
4
5
6
7
8
Patología
Infección Respiratoria Aguda
Otitis Media Aguda
Faringo Amigdalitis
Celulitis y Abscesos
Conjuntivitis
Dermatitis
Reflujo Gastroesofágico
Bronconeumonía
Total
Incidencia
120
90
60
20
45
90
10
5
440
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 51. Morbilidad en menores de un año
Morbilidad en Niños en edades de 1 a 4 años
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Total
Patología
Faringo Amigdalitis
Poliparasitismo intestinal
Infecciones virales
Caries
Infección Respiratoria Aguda
Otitis media
Gingivitis
Infección Urinaria
Fimosis
Incidencia
370
298
290
205
110
105
75
50
20
1523
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 52. Morbilidad en Niños en edades de 1 a 4 años

Grupo de 1-4 años:
Prevalecen las Faringo amigdalitis, ocupando el primer lugar, en un segundo lugar la enfermedad que más se
presenta en este grupo etario es el Poliparasitismo Intestinal, seguido por infecciones virales, caries, infección
respiratoria aguda, otitis media, gingivitis, infección urinaria y fimosis.
Es muy importante resaltar que las anteriores enfermedades tuvieron su respectivo tratamiento de acuerdo al
diagnostico presentado.
Morbilidad de la población en Edades de 5 a 14 años
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
Patología
Poliparasitismo intestinal
Heridas superficiales
Virosis
Micosis
Enfermedad diarreica aguda
Faringo amigdalitis
Asma
Leucorrea y vaginosis
Incidencia.
340
205
105
100
92
62
48
45
61
No.
9
10
Total
Patología
Otitis media
Infección Urinaria
Incidencia.
43
41
1044
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 53. Morbilidad de la población en edades de 5 a 14 años
Se observa que prevalecen las enfermedades del Aparato Digestivo, tales como el Parasitismo Intestinal, se insiste
que se debe a la calidad del agua y a los malos hábitos insalubres en la población, mientras no se implementen
programas adecuados de Saneamiento básico, seguirán apareciendo y convirtiéndose en un flagelo para los niños
menores de 15 años, ya que no solo es problema intestinal, sino que finalmente puede llegar a producir desnutrición
o síndromes de mala absorción.
Llama la atención el diagnostico de heridas superficiales en este grupo, y que en este grupo de edad pudiera estar
asociado a violencia y maltrato infantil, por lo tanto se hace necesario que el Medico determine la clase de lesión. En
esta edad aparecen las leucorreas y vaginitis lo que indica el inicio de relaciones sexuales a muy temprana edad y
sin tener información y formación de salud sexual y reproductiva en adolescentes.
Morbilidad de la población en edades de 15 a 44 años
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Patología
Enfermedad Acido péptica
Parasitismo intestinal
Lumbalgía y espasmos
Leucorrea y vaginitis
Micosis y dermatitis
Infección urinaria
Otitis media
Enfermedad diarreica aguda
Amenorrea
Hernia
Incidencia.
508
480
395
388
341
296
195
104
95
42
2844
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 54. Morbilidad de la población en edades de 15 a 44 años

Grupo de 15 a 44 años:
Se encontró como primera causa de consulta la enfermedad ácido péptico, que puede estar asociada a malos
hábitos alimenticios, alcoholismo y tabaquismo.
La segunda causa es el poliparasitismo intestinal, situación que nos refuerza a un mas la necesidad de potabilizar el
agua, ya que este es el principal elemento transmisor de enfermedades de transmisión hídrica; siguen las Lumbalgia
y espasmos asociados a las malas posturas en el trabajo (obreros, jornaleros).
Posteriormente encontramos, las enfermedades del cuello uterino, vagina y vulva, con una tasa de 139x1000, la cual
puede estar asociada al inicio de la actividad sexual, a la presencia de flujos vaginales sin tratamiento o a la
presencia de enfermedades pélvicas silenciosas, secundaria a procesos infecciosos que a mediano y largo plazo
pueden producir serias lesiones sobre estos órganos, por lo tanto es necesario implementar estrategias que
estimulen la consulta y lo que es más importante la detección precoz de estos problemas.
62
Posteriormente encontramos las micosis y dermatitis, infecciones urinarias, entre otras patologías con menos
incidencia.
Las Hernias (al igual que las Lumbalgías y espasmos) son básicamente problemas asociados a enfermedades de
tipo ocupacional por falta de una adecuada aplicación de la ergonomía en las áreas de trabajo por lo tanto es
necesario que las ARP refuercen el análisis de esta patología para poder evaluar y determinar lo que sucede con la
notificación de este evento.
Morbilidad en la Población en edades de 45 y 59 años.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Patología
Lumbalgía y espasmos
Virosis
Cefalea
Infección urinaria
Enfermedad Acido Péptica
Abscesos y Celulitis
Leucorrea
Otitis Media
Amigdalitis
Total
Incidencia.
142
140
120
81
75
62
51
42
35
748
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 55. Morbilidad en la Población en edades de 45 y 59 años

Grupo de 45 y 59 años:
Las Lumbalgías y espasmos sigue siendo otra causa importante de consulta en este grupo de edad, situación que se
asocia a problemas de tipo ocupacional que al igual que las hernias merecen un cuidado especial, sobre todo por el
tipo de actividades que se están desarrollando en Apulo.
Las enfermedades crónicas y degenerativas se convierten en la primera causa de consulta y dentro de estas
tenemos que la cefalea común que ocupa los primeros lugares con una tasa de 106x1000, la cual puede estar
evidenciando una hipertensión arterial o cualquier otro tipo de alteraciones del aparato cardiovascular, proceso que
se viene incubando desde edades muy tempranas por el inadecuado manejo de la dieta y del ejercicio, los cuales
producen a largo plazo trastornos sobre el sistema cardiovascular, pudiendo llegar a producir no solamente este tipo
de morbilidad, sino trastornos sobre el metabolismo de los lípidos que finalmente agravan mas este tipo de eventos,
por lo tanto es necesario que se promuevan estilos de vida saludables que cambie hábitos, actitudes y costumbres
que permitan intervenir y disminuir los factores de riesgo desde épocas tempranas de la vida.
Otro aspecto a tener en cuenta, son Celulitis y Abscesos, las cuales pueden evidenciar el gran problema que se
presenta en el Municipio con la presencia de enfermedades trasmitidas por vectores que aunque no aparecen como
primeras causas de consulta si se presentan sobre todo en esta zona tan endémica del Departamento.
Morbilidad en la Población Mayor de 60 años.
No.
1
2
3
4
5
Patología
Lumbalgía y espasmos
Virosis
Hipertensión arterial
Otitis Media
Celulitis y Abscesos
Incidencia.
211
125
98
91
78
63
No.
6
7
8
9
10
Total
Patología
Artritis Reumatoide
Dermatitis
Enfermedad Diarreica Aguda
Ulceras
Diabetes Mellitus
Incidencia.
60
58
45
45
30
841
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 56. Morbilidad en la Población Mayor de 60 años.
En el análisis de morbilidad encontramos que los principales falencias están asociadas con enfermedades del trato
digestivo y del tracto respiratorio tales como parasitosis intestinal, infecciones respiratorias agudas, enfermedad
diarreica aguda, eventos que pueden ser debidos a condiciones ambientales y sanitarias inadecuadas, pero
igualmente puede incidir en la presencia a nivel nutricional de los pacientes expuestos, por lo tanto se hace
necesario, siendo las primeras causas de morbilidad realizar un adecuado diagnostico e implementar las estrategias
de control pertinentes, sin olvidar que en este municipio el agua se convierte en el principal Factor para la presencia
de enfermedades de transmisión hídrica.
El comportamiento de la morbilidad por grupo etario en el Municipio de Apulo, se puede anotar que la mayoría de
patologías que afectan el normal desarrollo de los individuos son de carácter prevenible. No se debe asumir.
Una actitud pasiva dejando a los recursos técnicos y tecnológicos la tarea de solucionar la problemática antes
descrita, pues con ello solo se logra mejorar la calidad de la atención, pero en ningún momento se disminuye la
presentación de las enfermedades.
Si bien es cierto que para ofrecer un optimo servicio en salud se debe contar con los medios técnicos que coadyuven
a una acción curativa, es la historia natural de la enfermedad la que rige el proceder medico, y muestra que en las
primeras etapas de cualquier patología son las medidas preventivas las que pueden modificar el curso de la
enfermedad, y más aun, tratándose de entidades que son fácilmente identificables, pues sus causas, presentación,
prevención y consecuencias son de amplio conocimiento por todos.
Se requiere entonces emprender acciones de promoción en salud que cuenten con la participación de la comunidad,
de las autoridades competentes y de los participantes del sistema de seguridad social en salud, los cuales deben
proponerse cambiar la estructura de la morbilidad a mediano plazo. Por lo anteriores el Plan de Intervenciones
Colectivas PIC, debe apuntar de una manera importante a la disminución de los factores de riesgo en la población
adulta y adulto mayor.
Una vez analizadas las tres primeras causas de morbilidad por grupos de edad, se observa que son las patologías
prevenibles las que afligen el bienestar de la población, por lo cual las acciones que se tomen se deben centrar en
programas que refuercen la atención primaria mediante la promoción y prevención en salud, los cuales deben
cambiar la estructura de la morbilidad a mediano plazo.
En las tablas anteriores se observan la presencia de enfermedades no incapacitantes de carácter prevenible que
atacan al común de la población usuaria de los servicios del centro de salud Rafael Reyes de Apulo, que de alguna
manera inciden en el progreso personal y de la comunidad.
La infección de vías respiratorias además de compartir los factores asociados antes mencionados, se presenta el
factor climático como un predisponente adicional para que estas entidades se exacerben.
La Lactancia materna y la vacunación oportuna son medidas que de manera importante controlan la prevalencia de
eventos inmunoprevenibles, como es el caso de las anteriores.
La cefalea puede estar evidenciando una hipertensión arterial, no solamente es consecuencia de la edad avanzada
sino que tiene factores condicionantes como son los hábitos alimentarios, el sedentarismo, tabaquismo, alcoholismo,
64
ambiental y cultural que unidos a la susceptibilidad individual propician la incidencia de tal patología. Sin embargo
estos factores condicionantes son modificables en la medida que se propongan como alternativa de solución.
Se dan a conocer las principales causa de la problemática en salud:
Mala calidad del agua en el área rural y urbana
Contaminación de suelos y agua
Deficientes hábitos alimentarios
Ausencia de estilos de vida saludables (cultura, deporte utilización del tiempo libre)
Tabaquismo y alcoholismo en ambos sexos
Inicio de actividad sexual a temprana edad.
Análisis De Morbilidad Sentida

Grupo etario de 0 a 15 años
Enfermedades
Gripa
Diarrea
Parasitismo
Alergias
Fiebre
Caries dental
Cólicos
Dolor de cabeza
Causas
Soluciones
Ambientales
Infección,
manipulación
de Curso de manipulación
alimentos
alimentos
Malos hábitos de Higiene
Crear hábitos
Contaminación
Crear hábitos de higiene
Cambio de clima
Educar a la comunidad
Malos hábitos de higiene, falta de Educación a la comunidad
vitaminas
Inadecuados
hábitos
de Educación a la comunidad
Alimentación,
Cansancio, estrés
de
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 57. Morbilidad Sentida, Grupo Etario de 0 a 15 años

Grupo Etario de 16 a 49 años
Enfermedades
Gripa
Tensión alta
Dolor de cabeza
Ulcera
Alergia
Causas
Ambientales
Malos Hábitos de Alimenticios y
Falta de Estilos de Vida
Saludables
Debilidad física. Estrés
Malos hábitos alimenticios
Contaminación
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 58. Morbilidad Sentida, grupo Etario de 16 a 49 años
65
Soluciones
 Control medico

Crear Estilos
Saludables
Control medico
Buena alimentación
de
Vida

Grupo Etario de 50 o más años
Enfermedades
Tensión alta
Artritis
Reumatismo
Dolor de huesos
Próstata
Diabetes
Terigios
Vena varice
Causas
Malos Hábitos de Alimenticios y
Falta de Estilos de Vida
Saludables
Clima
Edad
Mala alimentación
Edad
Soluciones
Control medico
Crear Estilos de Vida Saludables
Control medico
Control medico
Buena alimentación
Prevención de la enfermedad Frecuentar
medico
Malos Hábitos de Alimenticios y Control medico
Falta de Estilos de Vida Crear Estilos de Vida Saludables
Saludables
Contaminación
Trabajos pesados
Educación Ocupacional
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 59. Morbilidad Sentida, grupo etario de 50 o más años
N°
1
Patología
Enfermedad diarreica aguda
Riesgo Asociado
Saneamiento básico parasitismo, higiene inadecuada y agua
no potable
Dengue
Presencia de vectores, acumulo de inservibles
Embarazos prematuros
Conflictos familiares, deserción estudiantil, poca
comunicación
Alcoholismo, farmacodependencia
Conflictos familiares, deserción estudiantil, Modelos
familiares y comunicación
Infarto Agudo de Miocardio
Sedentarismo,
Hipertensión,
hábitos
alimentarios
inadecuados
Infecciones de la piel
Agua no Potable, contaminación ambiental
Abortos
Baja autoestima, crisis económica, temprana edad
Leishmaniasis
Ausencia de Programa de dotación para la solución de la
disposición de excretas
Hepatitis A
Consumo de Agua sin hervir y contaminada
Enfermedades
osteoarticulares Incapacidad para desplazamiento al centro de atención,
tercera edad
abandono
Control de vectores
Proliferación de Moscas y zancudos
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 60. Cuadro resumen de la morbilidad sentida
En lo que respecta a la Morbilidad Sentida, encontramos que en el Municipio de Apulo la priorización estuvo
orientada hacia los problemas de saneamiento básico: Diarreas, dengue, embarazos prematuros, alcoholismo,
infarto agudo de miocardio, infecciones de la piel, abortos, leishmaniasis, Hepatitis A, Enfermedades
osteoarticulares.

La morbilidad se analizo con varios grupos de la comunidad a nivel Urbano y Rural.
El objetivo fundamental de esta priorización fue el de atacar los principales problemas de salud que fueron
detectados dentro del análisis de morbilidad institucional y cruzarlos con la morbilidad sentida de cada una de las
áreas del Municipio.
66
Dentro de los principales problemas de morbilidad detectados fueron enfermedades diarreicas de origen parasitario,
enfermedades del tracto respiratorio, dengue, Hepatitis A, hipertensión arterial, mortalidad por enfermedades cárdio
cerebro vascular, parto en adolescentes, esperando con la priorización de estos eventos, disminuir las tasas de
morbi-mortalidad que estos eventos producen.
 Análisis de Personas con Discapacidad
La Discapacidad en el Municipio se presenta en diferentes grados leves, severos y moderados teniendo prevalencia
la discapacidad leve, moderada y la severa.
El tipo de discapacidad presentada en el Municipio es debido a diferentes causas como: congénitas, adquiridas,
accidentes laborales.
Causas principales de la mortalidad
Teniendo en cuenta los datos estadísticos obtenidos del Centro de Salud Rafael Reyes, durante el año 2010 el
reporte de defunciones es el siguiente:
No
1
2
3
4
5
6
Total
Patología
IAM
Shock Cardiogénico
Shock Metabólico
Shock Neurogénico
ICC
Insuficiencia Renal
Incidencia
10
7
4
1
1
1
24
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 61. Mortalidad General en la Población del Municipio de Apulo
En el centro de salud Rafael Reyes de Apulo por sus características no lleva una mortalidad por grupos etarios sino
una morbilidad general.
El análisis de Mortalidad muestra que las enfermedades cárdio cerebro vasculares ocupan los primeros lugares,
dentro de estas tenemos básicamente infarto agudo del miocardio, la cual puede tener como base una hipertensión
arterial por lo cual se debe trabajar oportunamente detectando los factores de riesgo y promoviendo medidas de
promoción, prevención y control de la enfermedad.
Número de defunciones: 24
Número de defunciones niños: 0
Causas de mortalidad materna: 0
Causas de mortalidad del recién nacido: 0
Los resultados obtenidos de la mortalidad en Apulo, son tomados de los certificados de defunción que se archivan
en el Centro de salud Rafael Reyes y que posteriormente son enviados a la Secretaría de Salud Departamental, y de
los registros que reposan en la Registraduría del Municipio, ya que no se puede analizar únicamente la información
que se tiene en el Centro de Salud, toda vez que allí se concentran las muertes que se originan por causa violenta o
cuya causa es de interés para las autoridades, además no se presta el servicio de hospitalización de donde también
se podrían obtener otras causas de muerte.
67
Nutrición infantil
Se realiza valoración nutricional a niño menores de 10 años a través del Programa de Sistema de Vigilancia
Nutricional SISVAN (Peso – Talla) – Análisis de Curva.
Entre el Municipio de Apulo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por un lado, por otro lado también el
Municipio de Apulo, con las Secretarías para el Desarrollo Social y de Salud de la Gobernación de Cundinamarca,
han firmado convenios tales como REFRIGERIO REFORZADO Y DESAYUNOS ESCOLARES para los niños
escolarizados. Ello permite garantizar un soporte nutricional vigilado y garantizado y la Administración Municipal con
la Oficina de Desarrollo Social, se realiza vigilancia del sistema de Alimentación y DESPARASITACION a los
menores escolarizados una vez al año. Es importante aclarar que el 98% de la Población apta para la edad escolar
se encuentra estudiando. Adicional a ello, el Hospital dentro del desarrollo de las actividades comprendidas en la
Norma Técnica para la Detección de las alteraciones del menor de 10 años incluye la desparasitación una vez al año
y cada tres meses cuando el menor viene a su control, se hace entrega de Bienestarina.
En la Detección de las alteraciones del Embarazo, realizamos el suministro de multivitamínicos y encontramos a
través de las valoraciones, la falta de una buena nutrición de la materna, ello trae como consecuencia un menor de
bajo peso al nacer convirtiéndose así en un indicador centinela, que de ninguna forma se puede permitir en el
Municipio.
Por ello, en Concejo Técnico-científico, estudiamos, la posibilidad de adquirir un tipo de multivitaminico, que además
sirviera como soporte nutricional, por ello hoy a nuestras maternas.
Salud Pública
Análisis de Referencia y Contrareferencia
En el análisis estadístico y epidemiológico del sistema de referencia, encontramos que el Centro de Salud Rafael
Reyes de Apulo, realiza las actividades básicas de atención en calidad de Centro de Salud para tratamiento con
especialista y el segundo nivel de atención los paciente son remitidos al Hospital Marco Felipe Afanador ubicado en
el municipio de Tocaima y el III nivel de atención es dirigido en el Hospital San Rafael del municipio de Girardot, el
cual decide en los usuarios el nivel de atención próximo donde casi siempre la atención de IV nivel se apoyan en los
Hospitales del Departamento como lo Son: Hospital Cardiovascular en Soacha, Hospital Universitario de la
Samaritana y Misericordia.
Es importante anotar que los procedimientos de Referencia y Contrareferencia varían de acuerdo al Régimen de
Seguridad Social al que pertenece el usuario y a la patología del mismo.
Dentro de las principales causas de remisión, podemos decir que la imagenología y los exámenes
paraclinicos representaron la mayor causa de remisión, acompañadas de revisiones para partos, hospitalizaciones
de Medicina Especializada y Procedimientos Quirúrgicos.
Vigilancia En Salud Pública
En el municipio de Apulo en lo relacionado con Vigilancia en Salud Pública, ha tenido en cuenta y ha llevado a cabo
algunas actividades:




Vacunación canina y felina: caninos vacunados 1050, Felinos vacunados 250
Observaciones de accidentes rábicos leves.
Cumplimiento al monitoreo de aguas de acuerdo con la programación de la oficina de control de riesgos de
la Secretaria de Salud de Cundinamarca
Revisión e inspección en las cocinas de la plaza de mercado, capacitando al respectivo grupo de
manipuladores de alimentos de este sitio.
68




Visitas por año, las a establecimientos públicos de la zona urbana.
Monitoreo de aguas de acuerdo con la programación de la oficina de riesgos de la secretaria de salud de
Cundinamarca.
Vigilancia en Salud Pública, se realiza a través del sistema de Alerta Acción, el cual se reporta
semanalmente y en él se consolida 35 patologías que por su magnitud, su poder de diseminación y el
impacto que tiene sobre la salud de las poblaciones.
Notificación obligatoria (enfermedades trasmitida por vectores), dentro de las cuales tenemos: Casos de
dengue clásico, leishmaniasis.
Para la situación del dengue en el municipio se han realizado acciones como la abatizacion, recolección de
inservibles, fumigación y educación al usuario.
Vacunación Antirrábica
Las coberturas de vacunación antirrábica son utilizadas para la prevención y control de la rabia animal y de esta
manera para disminuir el riesgo de rabia humana, en este Municipio se observa que las coberturas se encuentran
dentro de los estándares normales. Pero es necesario mantener actualizados los censos de saneamiento básico. El
porcentaje de vacunación para el año 2010 es de 99%.
Análisis Entomológico
El análisis entomológico en el Municipio, se encontraron especies como: Aedes aegyti, Aedes fluviatilis, Culex
quinquefasicatus, Culex nigripalpus, culex coronador, chiromus tentaos, toxorhynmchites y Lutzomya.
Durante el año 2010, el municipio de Apulo, envió a la oficina de epidemiología muestras de ejemplares colectados
por los funcionarios de ETV, de este número el 70% de las muestras corresponden a Aedes aegypti, vector del virus
del dengue, la mayoría de las larvas se encontraron en tanques, otra especie identificada fue Aedes fluviatilis, este
no representa una amenaza por cuanto no es vector del virus, solamente afecta a la población expuesta provocando
picaduras molestas.
El 40% correspondió a muestras de Culex quinquefasciatus, estas no son vectores, pero su presencia se convierte
en molestia sanitaria provocando picaduras dolorosas.
De otra parte se desarrollo un trabajo importante con la captura de insectos del género Lutzomyia, se realizaron en
viviendas de la zona rural en las que se encontraban casos de pacientes con leishmaniosis cutánea, se implicaron
como posibles especies de vectores a Lu. ovallesi y Lu. gomezi en este municipio.
Manipulación de alimentación
A través de la Institución Gubernamental del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA – se adelanta ene l municipio
capacitaciones para la manipulación de alimentos lo que permitirá garantizar calidad en la prestación de servicios de
alimentos y efectivamente mejoramiento en la Salud Pública
Problemas del Ambiente Físico
El déficit de Servicios Públicos Sanitarios trae como consecuencia la aparición de algunas enfermedades de
orden infectocontagioso.
Otro aspecto es el alto índice de accidentes de tránsito de la vía panamericana, das las condiciones geográficas, la
irresponsabilidad de los conductores y las deficiencias medidas de transito, por esto deben tomarse las
medidas preventivas o correctivas en coordinación con las entidades competentes. Se debe delimitar las áreas
naturales en lo que requiere a parques y zonas de recreo. Además no se cumplen las normas en cuanto a la tala
de bosques, el uso de letrinas, funcionamiento de matadero, que incide negativamente en la salud de los
pobladores.
Riesgos en la salud
69
Riesgo
Tipo de Riesgo
Localización
Accidentes de Vehículos
Vía principal de
acceso al municipio
Manipulación
inadecuada de alimentos
Venta callejera de
alimentos , sin tener
normas mínimas de
higiene
Físico
Biológicos
Sociales
Consumo
Ambientales
Intervención
*realizar campañas de educación, en
señales de tránsito.
*colocación de reductores y señales
preventivas
*realizar cursos de manipulación de
alimentos a los vendedores ambulantes
y dueños de restaurantes
Calidad de Agua del
acueducto
Embarazos a temprana Niñas mayores de 13
edad
años
Lesiones personales
Alcohol, cigarrillos
Contaminación de Agua.
Realizar procedimientos tecnológicos,
para mejorar la potabilización de agua.
Fomentar el dialogo en la familia.
Curso y talleres a los adolescentes del
colegio.
Población municipal
Fomento a la convivencia pacífica.
Población joven y *campañas de educación y talleres para
adolescentes
prevención del consumo
Zona de vertimientos *construcción de planta de aguas
del municipio
residuales en el Municipio
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 62. Resumen de Factores de Riesgo
Estructura institucional: número, tipo y cobertura
Prestación de servicios de salud
Figura 9. Instalaciones del Centro de Salud Rafael Reyes
70
Descripción de la Planta de Personal
El Centro de Salud cuenta actualmente con un recurso humano calificado y comprometido en la calidad y
humanización del servicio para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población usuaria son ellos los que se
describen a continuación:
Personal de Planta
Coordinadora Centro de Salud - Enfermera Jefe
Auxiliar de Odontología
Auxiliar de Farmacia
Auxiliar de Estadística
Atención al Usuario
Facturación
Promotora de Salud
Auxiliar de Enfermería Programas de Promoción y Prevención
Cajera
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 63. Personal de planta vinculado a la E.S.E.
Personal de Contrato
Medico General
Auxiliares de Enfermería
Auxiliar de enfermería - Vacunador
Servicios Generales
Conductor Ambulancia
Cantidad
1
3
1
1
1
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 64. Personal vinculado por contrato a la E.S.E.
Servicio Social Obligatorio (SSO)
Cantidad
Medico General
2
Bacteriólogo
1
Odontólogo
1
Medio Tiempo
Servicios Generales
Cantidad
1
Fuente: Archivo de estadísticas de Centro de Salud Rafael Reyes – Apulo
Tabla 65. Personal médico permanente
71
Cantidad
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Organigrama
El organigrama de la Institución Prestadora de Servicios de Salud (IPS) Centro de salud Rafael Reyes, es el
siguiente:
Figura 10. Organigrama Centro de Salud Rafael Reyes
Oferta de Servicios.
El Centro de Salud Rafael Reyes, actualmente oferta los siguientes servicios
Área de Consulta Externa
El horario de atención a los usuarios es de:
Lunes a Jueves de 7 a.m. a 12 p.m. y de 1 p.m. a 5 p.m.
Viernes de 7 a.m. a 12 p.m. y de 1 p.m. a 4 p.m.
Servicios Ofertados:
 Consulta Médica General
 Laboratorio Clínico
 Consulta odontológica
 Citologías
 Consulta de Enfermería: Adulto Mayor, Planificación Familiar, Control Prenatal, Crecimiento y Desarrollo,
Salud Sexual y Reproductiva, Atención al Jovén.
 Vacunación.
72
Área de Consulta por Urgencias
El horario de atención a los usuarios es de:
De Domingo a Domingo – 24 Horas
Con disponibilidad de un Médico General y un Auxiliar de Enfermería
Servicio Ofertados:
 Paso de Sonda
 Curaciones
 Toma de Laboratorios
 Canalización
 Administración de Medicamentos
 Administración de Oxígeno
 Lavado de Oído
 Micronebulizaciones
 Suturas
 Cateterismo Vesical
 Extracción de Cuerpo Extraño
 Reanimación Cerebro Cardio – Pulmonar
 Consulta Médica
Datos Poblacionales y Frecuencia De Uso
 No. de Habitantes en el Municipio: 8162 personas
 Total de Consultas programadas a atender:
 Diarias: Setenta (70) Consultas / día
 Año:16.800 consultas anuales
 Total población atendida al año:14.800 usuarios
73
6.5 RECREACIÓN Y DEPORTE
Urbano
Existen dos escenarios destinados para desarrollar actividades deportivas, polideportivo cubierto para 250
personas, para practicar baloncesto, voleibol y micro fútbol y las plaquetas deportivas a cielo abierto para las
prácticas de micro fútbol y baloncesto. El uso de estos escenarios es restringido en las horas de la noche por la falta
del servicio de alumbrado. Cuenta con otro espacio en el barrio Campincito y barrio Gaitán para la práctica del
fútbol.
La piscina municipal es otro escenario para que se realice una buena recreación, para el desarrollo de estas
actividades se deben crear políticas públicas saludables que apunten a mejorar estos escenarios y por lo cual se
crea una cultura ciudadana.
El 80 % del sector rural no posee infraestructura adecuada para el fomento del deporte y la recreación de las
comunidades.
Escenario
Salcedo
Charcolargo
Pantanos
Naranjal
Naranjalito
La Vega
Guacamayas
Bejucal
Cachimbulo
San Vicente
Bueno
Estado
Regular
X
X
X
X
X
X
Malo
X
X
X
X
Fuente: Oficina de Coldeportes
Tabla 66. Escenarios Deportivos
Escuelas de formación Deportiva.
Patinaje
Fútbol
Futsal
Pueden participar niños y jóvenes desde los 5 hasta los 17 años, y busca generar espacios para el mejoramiento de
la calidad de vida y aprovechamiento del tiempo.
74
7. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
7.1 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Estructura administrativa.
El señor Francisco Wiesner donó los terrenos y según el Decreto 1550 de 1906, se le da a la población el nombre
de: "JUNTAS DE APULO" y la categoría de corregimiento. La barda derecha del río Apulo pertenecía a Tocaima y la
izquierda a Anapoima.
En el año de 1.935 Apulo pasa de corregimiento a ser la primera Inspección de Policía del departamento de
Cundinamarca. En el año de 1.949 y por decreto 1336 del 29 de diciembre, se creó como municipio con el nombre
de Rafael Reyes en honor al ilustre mandatario, quien fue de gran importancia para la obra allí realizada, y dueño de
la Hacienda "La Andorra", hoy el sector urbano. En el año de 1.975 se le sustituye el nombre al municipio de Apulo,
por medio de un plebiscito allí realizado.
En Agosto del año 2006 se efectúo una reestructuración Administrativa con la asesoría de la Escuela de
Administración Pública, definiendo las competencias de las áreas y manuales de funciones de los servidores
públicos, en cumplimiento a la ley 909 de 2004
En el mes de Julio de 2010, se creó el Instituto de Cultura, Turismo Recreación y Deporte I.C.T.R.D.,, entidad que
funciona como un Ente descentralizado, con las transferencias de los Sectores de DEPORTE RECREACION Y
CULTURA del Sistema General de Participaciones de
En el mes de Agosto de 2010, se creó la Empresa de Servicios Públicos EMPOAPULO, con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido en la ley 142 de 1994, en la actualidad funciona como un ente descentralizado.
Actualmente la Administración Municipal del Municipio de Apulo Cundinamarca, funciona en el siguiente esquema
organizacional:
Figura 11. Estructura Orgánica Municipio de Apulo
El Direccionamiento para hacer eficiente la Administración Municipal de Apulo en aplicación de Políticas públicas y
de operación que definan los límites y parámetros para ejecutar los procesos y procedimientos en cumplimiento de la
75
misión, visión y objetivos institucionales. Deben encaminarse al establecimiento de guías de acción e
implementación de estrategias de ejecución para definir los límites y parámetros y actividades en cumplimiento de
la función, planes, programas, proyectos.
Planeación del Desarrollo Sostenible
El proceso de Planeación del Desarrollo Sostenible busca ejecutar los recursos para el desarrollo de los programas,
proyectos, acciones y soluciones pertinentes para el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía Apuleña,
en busca del cumplimiento del direccionamiento estratégico así como de los objetivos y metas planteados en el Plan
de Desarrollo.
Planeación económica y financiera:
El proceso de Planeación económica y financiera se gestionará bajo el principio de eficiencia permitiendo
incrementar los ingresos, racionalizar los gastos, optimizando recursos para la inversión.
A través de la adhesión a la normatividad legal vigente, al seguimiento permanente a las políticas macroeconómicas,
al Sistema General de Participaciones, a la oferta de servicios y productos en materia financiera que proporciona el
Estado a través de los diferentes niveles intergubernamentales (Nación, Departamento, Región).
Planeación estratégica y de Gobierno
El proceso de Planeación Estratégica y de Gobierno debe ajustarse a los parámetros establecidos por la Ley y a las
directrices que sobre esta materia orientan el Municipio respecto a su seguridad y la de sus habitantes.
Los procesos administrativos y contractuales que coordina la Secretaría de Gobierno establecerán condiciones
claras y apropiadas para el desarrollo de las mismas observando los principios que rigen la Administración Pública y
la Contratación Estatal.
La Administración Municipal de Apulo considera indispensable propiciar la sinergia institucional para la formulación,
gestión y ejecución de programas y proyectos que articulen y posicionen al municipio en el contexto Departamental y
Regional.
Desarrollo Social.
La Administración Municipal de Apulo, debe cumplir con la óptima prestación de los servicios a su cargo, elevando
los niveles de cobertura y calidad de los beneficios para la ciudadanía, que propicien un óptimo desarrollo
socioeconómico y una activa participación ciudadana en todos los procesos que se desarrollan en el municipio.
Desarrollo Institucional
El proceso de Desarrollo Institucional está enmarcado en los principios de eficacia, eficiencia y economía,
garantizando la disponibilidad de los recursos que permitan mejorar el desempeño de los procesos de la
Administración Municipal.
Agropecuario
La Política de Desarrollo Agropecuario contempla las consideraciones sobre la nueva realidad del territorio rural, en
un contexto regional, especialmente en lo que se refiere a:
Integrar en las políticas de desarrollo rural las preocupaciones por la gestión sostenible del ambiente y de los
recursos naturales.
Promover la construcción de capital social y tejido empresarial como soporte del desarrollo rural.
Considerar la multiplicidad de nuevas funciones del suelo rural vinculadas al desarrollo agrícola, pecuario, forestal,
agroindustrial, artesanal, de servicios, turismo, esparcimiento, cultura, investigación, y conservación de la
biodiversidad y de los recursos naturales.
76
Definir incentivos fiscales, tributarios y sociales para la promoción de las actividades rurales con énfasis en la
producción agropecuaria, agroindustrial y forestal.
Recaudo efectivo
Este proceso debe brindar a la ciudadanía el servicio de recaudo de las obligaciones financieras a fin de garantizar
los ingresos para el desarrollo del municipio y de la calidad de vida de la ciudadanía apuleña.
Seguridad
Para el desarrollo de este proceso, es necesario garantizar la seguridad, el mantenimiento del orden público, el
acatamiento de las normas la adecuada prestación de servicios de inspección de policía y comisaria de familia
atendiendo las quejas y reclamos de la ciudadanía apuleña.
Obras e infraestructura
Este proceso debe responder a la construcción, mejoramiento, adecuación de las obras y la infraestructura del
Municipio de Apulo que permita la integración municipal, Departamental y Regional, el desarrollo competitivo y el
incremento de la calidad de vida de sus habitantes.
Servicios públicos
Este proceso debe liderar las acciones necesarias para garantizar los derechos fundamentales de acceso a servicios
públicos en condiciones de calidad, continuidad y frecuencia, a través de programas encaminados a incrementar la
cobertura.
Comunicación
La administración Municipal de Apulo debe brindar a la ciudadanía la información pertinente acerca de la gestión de
la Administración Municipal, para fortalecer la participación democrática, permitir un canal de comunicación efectivo
entre los agentes externos al municipio, las dependencias y funcionarios de la Administración Municipal.
Gestión del Talento Humano
La Administración Municipal de Apulo brindará sus servicios con personal que cumpla con requisitos de idoneidad,
experiencia, competencia contemplados en la normatividad vigente, que permita garantizar el óptimo desarrollo de
los procesos y procedimientos de la Gestión Municipal, como lo contempla el art.18 Compromiso con la Protección y
el Desarrollo del Talento Humano del Código de Buen Gobierno.
Administrativa
La Administración del Municipio de Apulo, debe garantizar el adecuado desarrollo de las actividades propias de su
razón social, conducentes al cumplimiento de los objetivos de los procesos y procedimientos
Financiera
La administración de Apulo, debe garantizar el efectivo proceso de recaudo de impuestos, transferencias y la
ejecución de gastos de la Administración, en cada vigencia fiscal y rendir los informes correspondientes a las
organismos de control sobre la gestión.
Contable
La administración de Apulo debe tener una fuerte gestión contable para poder desarrollar un buen manejo y uso de
sus recursos y así optar por los medios más eficaces para el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía
apuleña, en el procesos contable de la administración municipal.
Contratación
La Administración de Apulo debe Coordinar los procesos contractuales de menor cuantía de la Administración
Municipal de acuerdo a la normatividad vigente.
Documental
77
La Administración Municipal de Apulo desarrollará procesos y procedimientos dirigidos a la producción y análisis de
datos para la adecuada, oportuna, precisa, consistente y segura toma de decisiones para el mejoramiento continuo
en la calidad de los procesos.
Jurídica
El desarrollo de los procesos de contratación e interventora, apoyo y control jurídico se ejecutaran dentro del marco
legal vigente y brindaran el soporte normativo necesario para garantizar la ejecución de todos los procesos y
procedimientos de la Administración Municipal de Apulo
Evaluación estratégica
Fortalecer la política de Incentivos a la Gestión Pública a través del registro y difusión de experiencias exitosas de
Gestión Pública.
Formular, desarrollar y evaluar el modelo de empleo y gerencia publica en Colombia para la administración integral
del talento humano de la rama Ejecutiva del Poder Público.
Fijar los lineamientos técnicos para reorientar el rediseño institucional de los organismos públicos hacia el
cumplimiento de sus objetivos misionales, y evaluar su aplicación con el propósito de alcanzar una administración
pública eficiente.
Ser fuente jurídica y doctrinaria en materia de políticas de empleo público, organización administrativa y control
interno, para unificar criterios de aplicación e interpretación normativa de la administración pública nacional.
Misión
Garantizar las condiciones para impulsar el desarrollo socioeconómico, político y ambiental del Municipio de Apulo,
generando el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía Apuleña, con base en las competencias y
funciones que le asigna la Constitución Política y la Ley.
Visión.
Proyectar al Municipio de Apulo como polo de desarrollo turístico, agropecuario y empresarial con una administración
Municipal fortalecida que le permita posicionarlo como dinamizador de los procesos en el contexto regional.
Objetivos institucionales.
Objetivo General:
Cumplir lo ordenado por mandato constitucional de prestar los servicios que determine la Ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo territorial, promover la participación comunitaria y el mejoramiento
sociocultural de los habitantes del municipio, y otras funciones que le sean asignadas por la Ley.
Objetivos Específicos:
Gestionar los recursos necesarios para el desarrollo económico del municipio, en cada uno de sus sectores
(agropecuario, manufacturero y de servicios).
Realizar las inversiones que sean necesarias, en materia de obras públicas y de infraestructura, a fin de consolidar al
municipio como un polo de desarrollo económico.
Prestar oportunos y adecuados servicios a fin de satisfacer necesidades básicas insatisfechas y elevar así la calidad
de vida de la comunidad que permita el pleno desarrollo de sus proyectos de vida.
Adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad en el municipio, en aspectos como el orden público, la
prevención y atención de riesgos y la vida familiar.
78
Impulsar la conservación, mantenimiento y restauración del medioambiente físico y social.
Implementar programas y proyectos que garanticen la materialización de los derechos y principios constitucionales
necesarios al desarrollo social de la población, en ejes como: Salud, educación, cultura, recreación, deporte,
participación ciudadana, seguridad, atención de desastres y aspectos afines que permitan el ejercicio pleno de los
derechos y deberes de los ciudadanos Apuleños.
Consolidar la gestión de la Administración Municipal, como exitosa cumpliendo con la normatividad legal vigente, los
principios de la función pública que conlleve al logro de las metas y la consecución de los objetivos del plan de
desarrollo.
Garantizar una adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, vitales a la vida humana.
Estado financiero del municipio. Ingresos y gastos
AÑOS
CUENTA
INGRESOS TOTALES
2,000
2,001
2,002
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
1,712
2,362
2,747
2,689
2,753
3,523
3,725
4,446
4,886
5,524
4,793
1. INGRESOS CORRIENTES
679
513
600
768
864
1,241
1,262
1,707
1,656
1,691
1,757
1.1
238
190
231
285
361
591
468
669
702
750
814
165
108
110
186
194
316
256
344
334
433
323
8
7
11
12
12
115
27
47
46
70
156
60
63
81
77
148
151
178
273
289
162
186
5
12
29
10
6
9
7
6
32
85
149
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS
186
89
142
173
200
211
281
504
452
323
307
1.3. TRANSFERENCIAS
254
234
227
310
304
439
513
534
503
619
635
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL
254
234
227
309
303
439
513
534
503
617
633
-
-
-
1
1
-
-
-
-
1
2
2,701
2,597
3,012
2,250
2,034
3,336
3,716
4,834
5,156
5,934
6,750
2. GASTOS CORRIENTES
672
779
704
496
602
748
915
890
939
1,027
1,132
2.1. FUNCIONAMIENTO
672
764
704
496
599
742
913
890
939
986
1,004
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES
408
406
459
375
520
443
666
581
631
676
629
2.1.2. GASTOS GENERALES
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS
(NOMINA Y A ENTIDADES)
176
244
160
92
79
148
198
260
253
235
210
88
114
85
29
-
152
49
48
55
75
165
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA
-
-
-
3
6
3
-
0
41
128
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)
7
15
266
104
272
263
493
347
818
717
664
625
1,033
1,849
2,146
1,921
1,888
2,281
2,462
2,739
3,230
3,833
3,036
-
-
-
-
-
-
-
-
-
56
105
608
1,324
1,580
1,656
1,651
1,957
2,160
2,255
2,421
2,929
2,522
-
-
170
-
-
-
273
383
327
-
-
INGRESOS TRIBUTARIOS
1.1.1. PREDIAL
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA
1.1.4. OTROS
1.3.2. OTRAS
GASTOS TOTALES
4. INGRESOS DE CAPITAL
4.1. REGALIAS
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES
(SGP, etc.)
4.3. COFINANCIACION
-
79
AÑOS
CUENTA
2,000
4.4. OTROS
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL
FIJO
5.2. RESTO INVERSIONES
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)
7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2)
7.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (7.1.1
- 7.1.2.)
-
2,001
2,002
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
425
526
396
265
238
325
29
101
481
848
408
2,029
1,818
2,308
1,755
1,433
2,588
2,801
3,945
4,218
4,907
5,618
1,515
1,190
1,059
741
498
1,069
1,154
2,032
1,808
1,973
2,491
514
628
235
1,248
1,014
935
1,520
1,647
1,913
265
439
719
186
2,409
271
2,934
411
3,128
1,957
411
-
271
2
540
1,957
273
990
990
-
439
-
719
-
186
41
21
-
4
-
15
9
9
6
265
388
-
235
40
7.1.1. DESEMBOLSOS (+)
-
-
-
21
-
-
-
-
-
600
-
7.1.2. AMORTIZACIONES (-)
7.2. RECURSOS BALANCE, VAR.
DEPOSITOS, OTROS
-
40
41
-
4
15
-
2
275
307
388
273
60
129
273
990
6
2
-
-
-
-
460
-
714
-
172
388
Fuente: D.N.P.
Tabla 67. Análisis de Ingresos y Gastos
7.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN ESTABLECIDOS POR LA LEY.
Consejo territorial de Planeación
Consejo territorial de Planeación: Si existe, y está conformado por los siguientes Representantes:
Microempresario
Consejo de Desarrollo Rural
De los Profesionales
Trabajadores informales
Trabajadores Independientes
Institución Educativa Pública
Estudiantes Secundaria
Sector Industrial
Organizaciones Comunales y Comunitarias
Sector Económico
1 persona
3 personas
1 persona
1 persona
1 persona
1 persona
1 persona
1 persona
2 personas
2 personas
Consejo municipal de Desarrollo Rural
Existe, se hará nueva elección de este Consejo en el año 2012.
Comité de participación comunitaria en salud
No existe
Consejo Municipal de Seguridad social
No existe
Junta Municipal de educación
Está conformada por El Alcalde Municipal, El Secretario de Gobierno, el Director de Núcleo, 1 Representante del
Concejo Municipal, Representante de los Profesores, Representante de los Directivos Docentes, Representante de
80
2,230
Padres de Familia, Representante de la Comunidad Campesina, Representante del Sector Empresarial y
Representante del Sector Privado
Comité de Desarrollo y control de los servicios públicos
Existe, elegido vocal control de los servicios públicos.
Consejo Municipal Ambiental
En el Municipio de Apulo se denomina Comité Interinstitucional de Educación Ambiental y está conformado por los
siguientes integrantes: Alcalde Municipal, 1 Agenta de la Policía del sector ambiental, 1 Representante de la
Secretaria de Educación, 1 Representante de las Juntas de JAC, 1 Representante del Colegio, 1 Representante de
la Asociación de Acueducto, 1 Representante de la CAR y 1 Representante de ASOJUNTAS.
Comité local de Prevención de desastres
Conformado por el Alcalde Municipal como Presidente y Coordinador el Secretario de Desarrollo Sostenible
Consejo Municipal de política social
Existe
Consejo Municipal de cultura
No existe.
Consejo Municipal de Juventud
No existe.
Consejo Municipal de Paz
No existe.
Veedurías ciudadanas
No existe.
Asociación o ligas de usuarios de salud
No existe.
Comité municipal de atención a los desplazados
Existe
7.3 INDICADORES DE GESTIÓN
Índice de desempeño fiscal e indicadores internos
AÑOS
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
58.29
53.25
54.44
59.90
58.60
62.41
58.88
69.83
69.23
61.37
67.75
Posición a nivel departamental
46
82
95
57
60
54
83
52
40
77
72
Posición a nivel nacional
177
526
648
270
403
276
566
211
201
388
451
CUENTA
Indicador de desempeño Fiscal 7/
Fuente: D.N.P.
Tabla 68. Índice de desempeño fiscal e indicadores internos
81
Proyección plan departamental de aguas – pignoración agua potable y saneamiento básico
MUNICIPIO DE APULO CUNDINAMARCA
PERIODO AÑOS 2010 - 2028
FUT_VIGENCIAS_FUTURAS
AUTORIZACIONES - PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS
MONTO
AUTORIZ
ADO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Total de
vigencias futuras
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
Vigencias futuras
para inversion
Agua potable y
saneamiento
básico (sin
incluir proyectos
de vis)
Transferencias
para el plan
departamental
de agua potable
y saneamiento
básico
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
7,702,221
278,348
289,482
301,061
313,103
325,627
338,652
352,199
366,287
380,938
396,175
412,022
428,503
445,644
463,469
482,008
501,288
521,340
542,193
563,881
NOMBRE
Transferencias
para el plan
departamental
de agua potable
y saneamiento
básico
Cifra de control
CIFRA DE
CONTROL
FUENTE DE
FINANCIAC
Sgp - Agua
Potable Y
Saneamiento
Básico Once
Doceavas
Vigencia
Actual +
Ultima
Doceava
Vigencia
Anterior
No Aplica
Fecha Acto administrativo: 29 Septiembre 2008 Acuerdo Concejo Municipal No. 15
Fuente: D.N.P.
Tabla 69. Proyección plan departamental de aguas – pignoración agua potable y saneamiento básico
82
Comportamiento histórico sistema general de participaciones. Ley 715 de 2001
AÑOS
DETALLE
SISTEMA GENERAL PARTICIPACIONES
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1,780,791
1,776,111
1,773,701
2,222,311
2,532,073
2,611,122
2,497,770
2,938,160
3,002,845
2,970,123
3,060,565
Participación para Educación
486,110
216,163
98,253
91,079
105,387
115,090
148,772
156,766
161,374
228,505
284,328
Calidad
486,110
216,163
98,253
91,079
105,387
115,090
148,772
156,766
161,374
179,805
193,830
48,700
90,498
Matricula Sisbén 1 y 2
Participación Propósito General
886,304
1,091,760
1,158,968
1,599,834
1,852,382
1,925,621
Agua Potable
261,637
322,287
342,127
472,271
546,823
568,443
446,070
445,474
421,067
330,964
351,760
Participación Propósito General
624,667
769,473
816,841
1,127,563
1,305,559
1,357,178
1,265,947
1,594,638
1,538,516
1,600,950
1,603,088
Libre Destinación - 42%
248,165
305,693
324,511
447,954
518,667
539,174
499,119
638,305
612,041
637,067
651,291
Inversión Forzosa - 58%
376,502
463,780
492,330
679,609
786,892
818,004
766,828
956,333
926,475
963,883
951,797
0
0
83,446
115,188
133,372
138,645
34,755
49,782
43,758
44,757
47,517
Sector Deporte y Recreación 4%
44,670
55,025
33,378
46,075
53,349
55,458
58,227
62,693
63,946
65,974
67,953
Sector Cultura 3%
19,144
23,582
25,034
34,556
40,011
41,593
43,670
47,019
47,960
49,480
50,964
312,688
385,173
350,472
483,790
560,160
582,308
630,176
796,839
770,811
803,672
785,362
27,154
33,449
35,508
49,015
56,752
58,996
20,655
10,442
23,754
22,108
22,530
48,357
64,768
Fonpet - 10%
Otros Sectores Sociales 83%
Asignación Especial Alimentac Escolar
Asignación Primera Infancia
Participación para Salud
381,223
434,739
480,972
482,383
517,552
511,415
567,969
666,072
858,134
787,596
798,860
Régimen Subsidiado
344,766
394,502
434,695
444,333
477,920
470,197
521,653
616,347
804,844
738,009
740,909
Continuidad
344,766
394,502
434,695
444,333
477,920
470,197
521,653
616,347
804,844
738,009
740,909
36,457
40,237
46,277
38,050
39,632
41,218
46,316
49,725
53,290
49,587
57,951
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ampliación
Salud Pública
Oferta
Fuente: D.N.P.
Tabla 70. Comportamiento histórico sistema general de participaciones. Ley 715 de 2001
83
Proyección del servicio a la deuda a Desde Abril 30 de 2012 hasta el 31 de diciembre 2014
ALCALDIA MUNICIPAL DE APULO CUNDINAMARCA
PROYECCIÓN DEL SERVICIO A LA DEUDA DESDE ABRIL 30 DE 2012 A 31 DE DICIEMBRE DE 2014
OBLIGACION BANCO POPULAR No: 3631301122-8
OBJETO
MONTO
Tasa
FECHA
PERIODO
SALDO
DESEMBOLSO
Culminación Obras
Urbanización Bonanza
$350.000.000 y adquisición
compactador de basuras
$250.000.000
600,000,000
DTF+7.8
19-06-09
Trimestre
DEUDA 2012
DEUDA 2013
DEUDA 2014
TOTAL
CAPITAL
INTERES
CAPITAL
INTERES
CAPITAL
INTERES
CAPITAL
INTERES
300,000,000
120,000,000
35,649,000
120,000,000
18,873,000
60,000,000
3,145,500
300,000,000
57,667,500
300,000,000
120,000,000
35,649,000
120,000,000
18,873,000
60,000,000
3,145,500
300,000,000
57,667,500
Pignorac Propósito
General - Predial - Ind y
Cio - Sobretasa Gasolina
(32.5% c/u)
TOTAL
NOTA: PROYECCION INTERES DTF 6.18 % + 7.8 Ptos
Fuente: D.N.P.
Tabla 71. Proyección del servicio a la deuda a Desde Abril 30 de 2012 a 31 de diciembre de 2014
Dentro de los recursos disponibles para ejecutar el plan de desarrollo municipal durante el cuatrienio 2012-2015, éste se puede ver afectado por una serie de compromisos u
obligaciones no relacionadas en el Informe de Gestión 2008 - 2011 dejados por la administración anterior. Estos recursos relacionados a continuación afectan la inversión y
deben ser asumidos con recursos propios, y por consiguiente afectar la destinación de la sobretasa a la Gasolina y los recursos del sistema General de Participaciones –
Propósito General – 42% Libre Destinación:
84
Situaciones que pueden afectar la inversión del plan de desarrollo
ENTIDAD
Empresa de Energía de
Cundinamarca
Empleados Municipales
Pensiones
Contingencias probables
CONCEPTO
Embargo recursos
VR. ESTIMADO
2.000.000.000
Demandas laborales. Por definir
100.000.000
cuantía
Por definir situación laboral y
74.000.000
pensional
No reportaron
Fuente: Secretaría de Hacienda
Tabla 72. Situaciones que pueden afectar la inversión del plan de desarrollo
7.4 SEGURIDAD.
7.4.1 Orden publico
Estado de la Inspección de policía.
Elemento
Cantidad
Automotores
Motocicletas
TOTAL
1
2
3
Fuente: Estación de Policía Apulo
Tabla 73. Dotación para la movilidad de la policía Apulo.
Elemento
Computadores
Radios
Avanteles
TOTAL
Cantidad
2
2
0
4
Fuente: Estación de Policía Apulo
Tabla 74. Elementos de Comunicación Policía Apulo
Estado de la violencia, la delincuencia, la inseguridad y el crimen
Episodios Delictivos
Homicidio
Lesiones Comunes
Lesiones en Accidentes de tránsito
Hurto común
Hurto a vehículos
Total
2010
3
1
12
2
1
19
2011
0
2
7
4
0
13
Fuente: Estación de Policía Apulo
Tabla 75. Fenomenología delictiva Apulo 2010 -2011
85
OBSERVACIONES
Deuda Alumbrado Público,
Alcaldía y Acueducto
En Proceso
En proceso
No reportaron
Actividad
Capturas flagrancia
Capturas orden judicial
Incautación de mercancías
Recuperación de mercancías
Incautación de armas de fuego
Inmovilización de vehículos
Recuperación de vehículos
Incautación de marihuana (grs)
Incautación de bazuco (grs)
2010
2011
7
2
30
1
1
21
4
70
30
9
4
32
0
4
4
0
162
27
Fuente: Estación de Policía Apulo
Tabla 76. Operativos policiales 2010 -2011
86
ACUERDO 002 DE 2012
PLAN DE DESARROLLO APULO 2012 -2015
Con Apulo sostenible,
prosperidad para todos!
Apulo, Cundinamarca, Colombia
2012
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE ACUERDO
Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de APULO,
Cundinamarca 2012– 2015 y se dictan otras disposiciones.
Honorables Concejales:
Mi programa de Gobierno “Porque Apulo Somos Todos!”, fue respaldado por la democracia local y es un
deber constitucional y legal definir un plan de desarrollo que garantice el cumplimiento de tal programa, no
obstante, la visita del Presidente de la República, dejó para el municipio una gran expectativa, que de
acuerdo con los diálogos sostenidos, el plan de desarrollo tuvo que ser ajustado para articular acciones
tendientes a la reducción de pobreza y generación de empleo, es así como, debe convertirse en un
municipio autosostenible, capaz de generar ingresos para cofinanciar los grandes retos que propone el
presente plan de desarrollo. El nuevo texto tiene por título “Con Apulo sostenible, prosperidad para todos!”
Según lo establecido en el artículo 339 de la Constitución Política y la Ley 152 de 1994, ley orgánica del
plan de desarrollo, corresponde al ejecutivo presentar a consideración del Honorable Concejo Municipal el
Plan de desarrollo para que sea analizado, discutido y aprobado en los términos que define la citada ley.
Considerando la importancia de solucionar muchas de las diferentes problemáticas que atraviesa el
municipio en la actualidad, les invito muy cordialmente a corroborar, que este documento contiene el
direccionamiento estratégico requerido para forjar un municipio empresarial, eficiente y con proyección
nacional e internacional, un aliciente que permitirá soñar con un futuro promisorio para nuestras futuras
generaciones.
Este gobierno tiene que marcar la diferencia en tanto que, se propone vincular activamente a los
ciudadanos en los procesos de participación en el diseño de proyectos y en el ejercicio del control social,
que ayudarán a que ésta y las próximas administraciones, actúen con justicia social, transparencia y
efectividad, dando continuidad a los procesos de cambio positivos de nuestra sociedad apuleña, a través
de políticas públicas.
Ustedes, Honorables Concejales son actores fundamentales del desarrollo económico y social de este
municipio, que hasta hoy, solo tiene gratos recuerdos de la importantísima actividad industrial y turística
que motivó su fundación en el año 1906. Por tal razón es mi deber como hijo de este municipio, motivarlos
a que estudien cuidadosamente cada detalle, para que podamos descollar con un excelente plan de
desarrollo, que me comprometo a cumplir cabalmente.
Con afecto de sentimiento y gratitud, me suscribo de ustedes, respetuosamente.
WILLIAM ROBERTO FORERO PULIDO
Alcalde
i
Con Apulo sostenible,
prosperidad para todos!
ACTORES PRINCIPALES DEL PLAN
COMUNIDAD
Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres, mujeres, adultos mayores del área rural y urbana del
municipio. Docentes, pastores, sacerdote, transportadores, empresarios, profesionales, agricultores, amas
de casa, organismos de seguridad, participantes de las 5 mesas de concertación Comunitaria, divididas en
cinco sectores, en las cuales concurrieron 329 asistentes.
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
CONSEJERO
SECTOR QUE REPRESENTA
LUIS FERNANDO GONZALEZ
Microempresarios
GUSTAVO GARCÍA
Consejo Municipal de Desarrollo Rural
LUIS OVALLE
Consejo Municipal de Desarrollo Rural
DIMAS VARGAS DÍAZ
Consejo Municipal de Desarrollo Rural
GIOVANY LIÉVANO
Profesionales
FERNANDO JIMÉNEZ
Trabajadores Informales
FREDY MUÑÓZ
Trabajadores Independientes
LUZ MARINA MONTOYA ESPINOZA
Instituciones Educativas
MARÍA ESPINOZA GARCÍA
Concejo Municipal
MAGDAENA GALINDO SÁNCHEZ
Cultura, recreación y deporte
PEDRO CAICEDO MUÑÓZ
Industrial
HECTOR JULIO BALLESTEROS HUERTAS
Organizaciones Comunales
DIEGO FERNANDO ALVARADO
Organizaciones Comunales
GUIDO CONTO
Económico
ANATOLIO CARRANZA
Económico
ii
CONCEJO MUNICIPAL
EDUARDO MORA
Presidente
LUIS EDUARDO GRANADOS VIDAL
Primer Vicepresidente
BLANCA ODILIA ROMERO BETANCOURT
Segundo Vicepresidente
CRISTIAN DAVID CRUZ LEAL
Concejal
HUGO FERNANDO CAMACHO MARTÍNEZ
Concejal
JOSE DE JESÚS MONSALVE SORIANO
Concejal
JOSÉ IGNACIO SANTOYA CHAPARRO
Concejal
RICARDO CLAVIJO MUÑÓZ
Concejal
RODRIGO ERNESTO TORRES LÓPEZ
Concejal
iii
GOBIERNO MUNICIPAL
WILLIAM ROBERTO FORERO PULIDO
Alcalde
GERARDO RAMÍREZ MESA
Secretario de Gobierno
NELSON EDUARDO RIVERA DAZA
Secretario de Desarrollo Sostenible
MARIBEL ROCÍO HERNANDEZ VANEGAS
Secretaria de Hacienda
NELSON EDUARDO RIVERA DAZA
Control Interno
GUILLERMINA RODRÍGUEZ NAVARRETE
Jefe área de desarrollo social y ambiental
CHARLES MIGUEL SÁNCHEZ ROJAS
Director Instituto de Cultura, Turismo, Recreación y Deporte
SANDRA MILENA TORRES RUIZ
Gerente EMPOAPULO
iv
EQUIPO DE COLABORADORES
Aprendices del programa de formación Tecnólogo en Gobierno Local del Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, del Centro de la Tecnología del Diseño y la Productividad Empresarial, Regional Cundinamarca.
Este equipo humano se vincula al municipio en el año 2010, iniciando el programa de formación, integrado
por concejales de Tocaima, Apulo y El Colegio, asimismo por líderes cívicos de los Municipios de Girardot,
Apulo, Tocaima y Anapoima. Este programa de formación concluyó su etapa lectiva en el mes de
Noviembre de 2011 y para su etapa productiva la mayoría de ellos se han vinculado al Municipio de Apulo
llevando a cabo su pasantía, trabajo consistente en la elaboración del Plan de Desarrollo 2012 – 2015 “Con
Apulo sostenible, prosperidad para todos!!”.
ELVIA ALDANA JIMÉNEZ
RICARDO ARIAS SABOGAL
MARÍA JESÚS BALLESTEROS CALDERÓN
MARLENY BUITRAGO CHIVATA
IVAN DAMASO FERREIRA MERLANO
NELSON DE JESÚS FORERO CORREA
CONSUELO GARCÍA
MONICA LISETH GONZÁLEZ ESPITIA
LUIS FERNANDO GONZÁLEZ TORRES
CARLOS HUMBERTO GUATAQUIRA SIATAMA
YULIANA LIZETH HERRERA MARTÍNEZ
GLORIA HANETH IBAGUÉ RODRÍGUEZ
YAHNI MAYORGA FORERO
IDALY ORTÍZ ALFONSO
JOSÉ LEONARDO PATIÑO SALGADO
JESÚS RICARDO POVEDA PARRA
DAGOBERTO RINCÓN ROJAS
ALEXIS HERNÁN RINCÓN CÓRDOBA
Docente Titular del Programa de Formación en la Etapa Lectiva
FERNANDO CUEVAS CRESPO
Asesor Financiero
v
PRESENTACIÓN
El Plan de desarrollo del periodo 2012-2015, denominado: “Con Apulo sostenible, prosperidad para todos!”,
se encuentra sustentado en un completo diagnóstico comunitario que da cuenta de las necesidades
apremiantes de los habitantes de Apulo en el sector urbano y los diferentes sectores del área rural, así
mismo, un diagnóstico municipal que muestra el estado actual del municipio en sus diferentes perspectivas
o dimensiones que orientan el desarrollo económico local.
El plan estratégico se define con el firme propósito de dar una visión prospectiva del rumbo que debe tomar
la economía y la dinámica social, por tal razón se define como objetivo general del presente plan:
“Construir un municipio sostenible, que garantice el bienestar general de la población, la reducción de
pobreza extrema y la inclusión de una dinámica económica a partir del agroturismo, para encaminar
acciones que consoliden una vocación productiva de base agroindustrial que genere desarrollo económico
local.”
A partir de este propósito, se definen cuatro ejes estratégicos: Eje Socio cultural: Construyendo una
Sociedad Pertinente y Solidaria. Eje Económico: Forjando un Municipio Empresarial. Eje Territorial:
Proyectando un territorio próspero y con desarrollo sostenible. Eje Institucional: Gobernando con Justicia
y Compromiso.
A través de los ejes estratégicos citados anteriormente, se orienta una proyección financiera cuatrienal, que
a pesar de no tener una robusta estructura, servirá ciertamente, para financiar el gasto público social y
cofinanciar algunas de las obras de infraestructura más importantes que están vinculadas en el presente
plan.
Las gestiones que se llevarán a cabo ante el gobierno nacional y el gobierno departamental, tendrán
concordancia con las prioridades del gobierno municipal, ratificadas en la consulta ciudadana, como son:
la provisión del servicio público de agua potable con eficiencia y oportunidad; el diseño de instrumentos de
planificación territorial, que implica la revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial; y el
desarrollo rural con proyección agroturísitica. Retos que asumirá el gobierno local con mayor ahínco, sin
ignorar los demás aspectos considerados en los diferentes ejes estratégicos.
Con todo esto, espero poder satisfacer el deseo del pueblo apuleño, de contar con un gobierno progresista
y sensible a las necesidades de las personas más pobres.
El deseo del perezoso le mata, Porque sus manos no quieren trabajar.
Hay quien todo el día codicia; Pero el justo da, y no detiene su mano.
(Proverbios 21:25-26)
WILLIAM ROBERTO FORERO PULIDO
Alcalde Municipal.
vi
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE APULO
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO NÚMERO 002 DE 2012
(Mayo 31)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE
APULO 2012 – 2015 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
El Honorable Concejo Municipal de APULO, Cundinamarca, en ejercicio de sus facultades
Constitucionales y legales y en especial las conferidas por el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución
Política y los artículos 74 de la Ley 136 de 1994; 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y,
Considerando:
Que el capítulo 2 del título XII, artículo 339 la Constitución Política consagró los planes de Desarrollo;
dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y un Plan de
Inversiones Públicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes de Desarrollo de las entidades
territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de sus
funciones.
Que el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejos
Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.
Que el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política, determina como imperativo constitucional
la obligación de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno Nacional planes de
Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.
Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debe
hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, conforme a lo establecido en nuestro estatuto
fundamental.
Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes
de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el
programa de gobierno.
Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la administración pública
nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones,
un Plan indicativo cuatrienal.
1
Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto
sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que el artículo 42 de la Ley 152 de 1994, señala que corresponde a los organismos departamentales de
planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión, tanto del
respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción.
Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el
desarrollo de su gestión a la ciudadanía.
Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo
Municipal debe sujetarse a los que disponga la Ley orgánica de Planeación.
Que el artículo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificación económica y social con la
planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio
y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Que el artículo 204 de la ley 1098 del 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los primeros
cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnóstico sobre los temas infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos,
con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementaran en el Plan de Desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerio
de Protección Social y de Educación Nacional, con la asesoría del I.C.B.F. deben diseñar lineamientos
técnicos mínimos que deberán contener los Planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados y que las asambleas y los concejos
municipales, por su parte, deberán verificar para su aprobación, que el Plan de Desarrollo e Inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagran las normas
constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación del plan de desarrollo municipal,
En virtud de lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal de Apulo Cundinamarca,
Acuerda:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PLAN DE INVERSIONES 2012 – 2015. El Plan de
Desarrollo “Con Apulo Sostenible, prosperidad para todos!” , que se expide a través del presente acuerdo,
tiene como objetivo: Construir un municipio sostenible, que garantice el bienestar general de la población,
la reducción de pobreza extrema y la inclusión de una dinámica económica a partir del agroturismo, para
2
encaminar acciones que consoliden una vocación productiva de base agroindustrial que genere desarrollo
económico local.
ARTÍCULO 2. PARTE INTEGRANTE DE ESTE ACUERDO. Apruébese como parte integrante de la parte
general del Plan de desarrollo municipal e incorpórense como anexos del presente acuerdo: Diagnóstico
Comunitario; Diagnóstico Municipal y Matriz Estratégica - Plan de Desarrollo del Municipio de Apulo Cundinamarca - 2012 - 2015 (Objetivos, Programas, Metas, Plan Plurianual de Inversiones), los cuales
sustentan la toma de decisiones en el marco del presenten acuerdo.
ARTÍCULO 3. PROPÓSITOS DEL GOBIERNO LOCAL Y LA COMUNIDAD. Durante el cuatrienio 2012 –
2015 se incorporarán los siguientes ejes transversales en todas las esferas del quehacer municipal, con el
fin de lograr un municipio sostenible con prosperidad para todos:
Innovación en las actividades productivas nuevas y existentes, en los procesos sociales de colaboración
entre el sector público y el sector privado y, en el diseño y el desarrollo institucional del Municipio.
Buen Gobierno como principio rector en la ejecución de las políticas públicas, y en la relación entre la
Administración y el ciudadano.
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, para que se promueva el respeto y garantías de
derechos humanos de las personas sujetas a la jurisdicción del municipio de Apulo, Cundinamarca, acorde
a los principios de goce efectivo de derechos y enfoque diferencial.
Con base en los anteriores ejes transversales, el camino para hacer de Apulo un municipio sostenible y
promover la prosperidad de todos, debe basarse en cuatro ejes estratégicos:
1.
2.
3.
4.
Eje Socio cultural: Construyendo una Sociedad Pertinente y Solidaria.
Eje Económico: Forjando un Municipio Empresarial.
Eje Territorial: Proyectando un territorio próspero y con desarrollo sostenible.
Eje Institucional: Gobernando con Justicia y Compromiso.
ARTÍCULO 4. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS DEL MUNICIPIO DE APULO. La caracterización de
problemas se lleva a cabo teniendo como fundamento las mesas de trabajo con la comunidad y el análisis
de las estadísticas municipales; este tema se aborda a través de la conjugación de las diferentes
dimensiones para el desarrollo integral de las entidades territoriales:
3
El análisis de problemáticas denota la definición de las siguientes acciones prioritarias por parte del
gobierno local:
1. Actualización y ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado
2. Diseño y adopción del Esquema de Ordenamiento Territorial
3. Generación de una dinámica económica encaminada al AGROTURISMO
ARTÍCULO 5. POLÍTICAS DE GOBIERNO. Para logar que Apulo sea sostenible y haya prosperidad para
toda la población, se adoptan las siguientes premisas:
SOSTENIBILIDAD FISCAL: El Municipio de Apulo realizará una reforma tributaria estructural que garantice
un mayor recaudo de recursos. Ampliar la base tributaria y lograr que los impuestos de carácter progresivo,
como el impuesto predial, sean pagados por los contribuyentes obedeciendo a criterios técnicos y
económicos.
4
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO-SOCIAL: Esto significa que el municipio se apoyará en la fortaleza fiscal
generada para proveer a las comunidades mayores beneficios, como el establecimiento de una vocación
económica productiva y una política de atención integral a la población vulnerable, apoyada en la
corresponsabilidad comunitaria y la corresponsabilidad social de la empresa privada. Las necesidades del
municipio son diversas y complejas, requieren la aplicación de políticas sociales de alto costo económico.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: El agroturismo es una estrategia para dinamizar la economía campesina,
pero a la vez estará articulada al desarrollo sostenible, esto es, reforestación, habilitación de senderos
ecológicos turísticos, que a futuro sean una alternativa saludable y atractiva para el turista ocasional.
Preparar a la comunidad para estos cambios es un reto de este gobierno, pues la inversión privada que
llegue al municipio debe emplear capital humano de Apulo.
SOSTENIBILIDAD URBANA: Este tema se abordará desde la perspectiva del ordenamiento territorial. El
establecimiento de un buen ejercicio de planificación territorial permitirá al municipio generar ingresos a
través de la reglamentación de la plusvalía y atraer inversión privada nacional e internacional.
ARTÍCULO 6. PRINCIPALES ENFOQUES DEL PLAN.
ENFOQUE POBLACIONAL Y CICLO VITAL. A partir del enfoque de desarrollo humano como referente
fundamental del desarrollo local, supone la necesidad de promover la equidad poblacional reconociendo
diferencias por género, generación y etnias, opciones sexuales, por condiciones de discapacidad,
situaciones de pobreza, desplazamiento, entre otras, que indican condiciones y limitaciones diferenciales
para acceder a los beneficios del desarrollo.
ENFOQUE DE GARANTÍA DE DERECHOS. El enfoque de derechos implica que a partir del desarrollo
participativo, no discriminatorio e incluyente, se potencie en las personas sus condiciones y capacidades
como actores co-responsables del desarrollo. La Constitución Política consagra los derechos
fundamentales, sociales, económicos y culturales.
ENFOQUE DE GÉNERO. La Constitución política consagra que la mujer y el hombre tienen iguales
derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el
embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste
subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada. El Informe de la CEPAL sobre
“Gobernabilidad Democrática e Igualdad de Género” (2003), señala que: “La gobernabilidad democrática
exige la constitución de nuevos y amplios pactos entre actores sociales diversos, tradicionales y
emergentes. El ámbito local puede ser el nivel apropiado para favorecer la participación efectiva de las
mujeres en estas alianzas. Esta participación se verá facilitada si se orientan esfuerzos institucionales y
recursos para que las mujeres organizadas conozcan los instrumentos de los que disponen y puedan
adquirir o movilizar habilidades específicas de gestión de sus derechos a este nivel.”
ENFOQUE TERRITORIAL. Este enfoque tiene como fundamento la identificación de la vocación productiva
a través de los instrumentos de planificación. La vocación económica del territorio hace referencia al
conjunto de características del municipio o entidad territorial identificadas en los planes o esquemas de
ordenamiento territorial, el análisis de estas características conduce a determinar qué actividades
económicas se deben ejercer con mayor preeminencia en el territorio para promover el desarrollo integral
5
de sus habitantes. Este enfoque se define en el eje económico, considerando la importancia que tiene el
ordenamiento territorial en el desarrollo económico local.
ENFOQUE DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA. Consolidar una sociedad basada en
principios eternos, formación académica y garantías para el empleo productivo, teniendo en cuenta que la
familia es la célula fundamental de la sociedad, asimismo, de la iglesia. La descomposición social es uno
de los temas que afecta a esta población y causa fundamental de brotes de delincuencia común,
prostitución, drogadicción, embarazos en adolescentes, e.t.c.
ENFOQUE DE METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO-2015. El Estado colombiano adoptó mediante el documento CONPES Social
91 del 14 de marzo de 2005 “Las metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio -2015”, presentando para cada uno de los objetivos, las metas particulares que el
país espera alcanzar en el año 2015, así como las estrategias necesarias para implementar y fortalecer su
consecución. Estas metas se establecieron, tomando como línea de base el año 1990 (conforme a lo
planteado en la Declaración del Milenio) para la mayor parte de los indicadores o aquel para el cual se
contara con la información disponible que reflejara de mejor manera la situación de base de cada uno de
los objetivos.
TITULO II.
PLAN ESTRATEGICO Y PLAN DE INVERSIONES
CAPITULO 1.
PLAN ESTRATÉGICO
ARTÍCULO 7. VISIÓN. En el año 2025 el Municipio de Apulo, Cundinamarca será un municipio sostenible,
con dinámica económica agroindustrial y ecoturística, y capital humano competente para asumir los retos
de la inclusión regional y la globalización de la economía en el mercado externo de bienes y servicios.
ARTÍCULO 8. MISIÓN. El Municipio de Apulo, Cundinamarca es una entidad territorial que atiende las
necesidades de la población vulnerable, propendiendo por una mejor educación, provisión de servicios
públicos de calidad y creación oportunidades de empleo productivo en sus habitantes para superar las
barreras de la pobreza y la descomposición social.
ARTÍCULO 9. PRINCIPIOS RECTORES DEL GOBIERNO LOCAL. La identidad del gobierno municipal
“Con Apulo sostenible, prosperidad para todos!” está soportada en los principios éticos de la gestión
pública, que así mismo deben fundamentar la participación corresponsable de toda la sociedad. Los
principios que orientan en ese sentido la gestión de esta administración son los siguientes:
6
 Los dineros públicos son sagrados.
 La gestión de lo público es transparente.
 La Administración rinde cuentas de todo lo que hace, con quién lo hace, cuándo lo hace, cómo lo
hace y con cuánto lo hace.
 No aceptamos transacciones de poder político por intereses burocráticos o económicos.
 No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las de
la Administración.
 El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de transformación cívica.
 Planeación sin improvisación.
 Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos.
 Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se desarrollan a través de los espacios de
participación ciudadana.
 El interés público prevalece sobre los intereses particulares.
 Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal son honestos, capaces y
comprometidos con el proyecto político y de gestión.
 El desarrollo del municipio es un compromiso entre la Administración Local y todos los ciudadanos
y ciudadanas.
 La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones de la ciudad con la Región, el
Departamento, la Nación y la Comunidad Internacional.
 La confianza en las personas que dirigen la administración es esencial para garantizar la
legitimidad del Estado y la gobernabilidad.
 La vida es el valor máximo y no hay una sola idea ni propósito que amerite el uso de la violencia
para alcanzarlos.
ARTÍCULO 10. OBJETIVO GENERAL. Adóptese como objetivo general, aquel definido en el artículo
primero del presente acuerdo.
ARTÍCULO 11. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Serán los cuatro objetivos estratégicos del plan.
ARTÍCULO 12. EJES ESTRATÉGICOS. El plan estratégico del plan de desarrollo “Con Apulo Sostenible,
Prosperidad para Todos!” se define a través de los siguientes ejes estratégicos: Eje Socio cultural:
Construyendo una Sociedad Pertinente y Solidaria. Eje Económico: Forjando un Municipio Empresarial.
Eje Territorial: Proyectando un territorio próspero y seguro. Eje Institucional: Gobernando con Justicia y
Compromiso.
1. Eje Socio cultural: Construyendo una Sociedad Pertinente y Solidaria. El fundamento de este eje
estratégico está dado en la atención integral de las necesidades de la población vulnerable, invitando a
la ciudadanía a que participen de las acciones que el gobierno implementa para reducir pobreza. La
solidaridad de las personas y las empresas ayudarán al gobierno local a institucionalizar políticas
públicas que coadyuven a formar capital humano, brindar acceso a servicios de salud de calidad;
garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de la primera infancia, infancia, adolescencia
7
y juventud; mujeres; adulto mayor; discapacitados, desplazados víctimas del conflicto armado y damnificados de desastres naturales.
2. Eje Económico: Forjando un Municipio Empresarial. Este eje define un modelo de desarrollo bajo el concepto de la competitividad sistémica, el
cual establecerá una dinámica económica en la cual participan: la Sociedad Civil Organizada, Sector Privado y Sector Público. El siguiente
esquema define los alcances de la política:
8
3. Eje Territorial: Proyectando un territorio próspero y con desarrollo sostenible. La dinámica de este eje
estratégico proyecta mejores infraestructuras tangibles e intangibles para promover el turismo y la
inversión privada en armonía con la preservación del medio ambiente, esto es, el resultado de la
articulación de un ordenamiento territorial que define equipamientos municipales acordes a las
perspectivas globales del concepto de entidad territorial con desarrollo integral.
4. Eje Institucional: Gobernando con justicia y compromiso. Este eje es fundamental para establecer un
estilo de gobierno basado en políticas públicas, aplicado al ejercicio de la gobernabilidad democrática
bajo las siguientes premisas:
La construcción de capacidades institucionales que garanticen la eficacia de las políticas públicas
necesarias en el proceso. Pretende profundizar y discutir sobre instrumentos de eficiencia
administrativa, de transparencia en la gestión pública, de prácticas innovadoras, y de sostenibilidad
financiera.
La participación de los ciudadanos en las diversas etapas del proceso. En la medida en que se subraya el
concepto de gobernabilidad democrática, se busca precisar su alcance y especialmente su condición de
herramienta. En este proceso la comunidad tendrá la oportunidad de participar en el control social y en la
preparación y presentación de proyectos que propendan por el desarrollo de sus comunidades.
La obtención de resultados que reflejen mejoría en los indicadores de desarrollo humano. Para lograr
este propósito, el gobierno local debe crear dependencias necesarias para atender las necesidades de la
gente, primero, el Banco Municipal de Programas y Proyectos y una oficina especializada que encamine
acciones orientadas a la agricultura y el medio ambiente con énfasis en el turismo derivado de estas
actividades.
ARTÍCULO 12-A. EJE SOCIO CULTURAL: CONSTRUYENDO UNA SOCIEDAD PERTINENTE Y
SOLIDARIA. Objetivo. Atender integralmente las necesidades de la población vulnerable, garantizando el
acceso a programas que salvaguarden los derechos humanos de segunda generación; económicos,
sociales y culturales, para la solución ideal a las tensiones y los problemas sociales de las comunidades,
como la exclusión social, la pobreza y la violencia.
Este eje estratégico está constituido por 5 sectores: Educación; Salud; Cultura; Recreación y Deporte; y
Grupos vulnerables.
9
1. EDUCACIÓN. Objetivo: Garantizar el acceso gratuito a la educación y ampliar la oferta educativa, mejorando las condiciones de los ambientes
de aprendizaje, dotándolos de infraestructura física y tecnológica, para conseguir niveles superiores de calidad educativa, alcanzando cobertura
universal y proyección profesional para los jóvenes.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
TASA DE COBERTURA BRUTA EN TRANSICIÓN.
AUMENTAR LA COBERTURA BRUTA EN EDUCACIÓN BÁSICA TASA DE COBERTURA BRUTA EN EDUCACIÓN BASICA.
(PREESCOLAR, BÁSICA PRIMARIA, BÁSICA SECUNDARIA)
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
71%
100%
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
GARANTIZAR EL ACCESO A TRANSPORTE
ESCOLAR
REMODELAR EL RESTAURANTE ESCOLAR PARA
100%
ALIMENTACION ESCOLAR
EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCACION
ATENDER LAS NECESIDADES BÁSICAS DE
SOSTENIBLE PARA LA
100% PROSPERIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS, MOBILIARIO ESCOLAR Y
TODOS
INFRAESTRUCTURA FISICA Y BIBLIOTECAS.
80%
TASA DE COBERTURA BRUTA EN EDUCACIÓN MEDIA.
93%
DISMINUIR LA TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTRA-ANUAL
5,0%
0,0%
MEJORAR LOS RESULTADOS EN LAS PRUEBAS SABER
PORCENTAJE DE COLEGIOS PRUEBAS SABER 11
CONRESULTADO ALTO,SUPERIO Y MUY SUPERIOR.
0%
100%
65%
70%
TRANSPORTE ESCOLAR
TECNOLÓGICA
AUMENTAR EN UN 5% LOS RESULTADOS EN RELACION CON PORCENTAJE DE MEJORAMIENTO EN LOS RESULATDOS DE
EL AÑO ANTERIOR EN LAS PRUEBAS ICFES
PRUEBAS ICFES
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE LAS
COMPETENCIAS
PORCENTAJE DE ESTUDIANTES DE GRADO 11 CON DOMINIO DE
INGLÉS A NIVEL B1 (PREINTERMEDIO)
0%
FORTALECER EL ACCESO A LA EDUCACION SUPERIOR
TASA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
10%
DESCRIPCION DE LA META
CALIDAD EDUCATIVA
EDUCACION PERTINENTE
PARA LA
PARA LOS APULEÑOS
PROSPERIDAD
20%
90%
REMODELACION Y MANTENIMIENTO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA Y SEDES ADSCRITAS
NÚMERO DE ESTUDIANTES CON
TRANSPORTE ESCOLAR
NÚMERO DE ESTUDIANTES CON
ALIMENTACION ESCOLAR DE CALIDAD
ACCESO A AMBIENTES DE DOTAR DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y
EDUCACION SUPERIOR
APRENIZAJE PARA LA
TECNOLÓGICA PARA EL DESARROLLO DE
CON SOSTENIBILIDAD
FORMACIÓN PROFESIONAL FORMACIÓN PROFESIONAL
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
392
392
1.325 1.400
NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS CON
MOBILIARIO Y DOTACIÓN
0
15
NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS CON
REMODELACION Y MANTENIMIENTO
0
15
0
4
0
4
0
5
NÚMERO DE ESTUDIANTES CON DOMINIO
DE SEGUNDA LENGUA
0
160
NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS
EN EL CUATRIENIO
0
224
REALIZAR UNA CAPACITACIÓN ANUAL PARA
NÚMERO DE CAPACITACIONES
MEJORAR LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS
REALIZADAS
SABER
REALIZAR (1) UN SIMULACRO ANUAL DEL EXAMEN
NÚMERO DE SIMULACROS REALIZADOS
DE ICFES.
INCORPORACION DE NTICS APLICADAS A LA
NÚMERO DE DOTACIONES
FORMACION BASICA Y MEDIA
TECNOLÓGICAS ENTREGADAS
REFORZAR EL APRENDIZAJE DE UNA SEGUNDA
LENGUA EN LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN
BÁSICA Y MEDIA
10
INDICADOR
2. SALUD. Objetivo: Mejorar el acceso a los servicios de salud, proporcionando una mejor infraestructura física, amplia y suficiente para atender las
necesidades de salud de la población, ejecutando un plan de salud eficiente que prevenga la concurrencia de desenlaces adversos de la
enfermedad, disminuyendo al máximo las inequidades del sector en la prestación de los servicios.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
AMPLIAR LA COBERTURA DEL REGIMEN SUBSIDIADO AL 90% PORCENTAJE DE POBLACIÓN ASEGURADA AL SGSSS
FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS INTERSECTORIALES DE
POLÍTICAS PÚBLICAS FORMULADAS INTERSECTORIALMENTE
QUE PERMITAN IMPACTAR LOS DETERMINANTES SOCIALES
CON ENFOQUE DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD
DE LA SALUD.
FORMULAR EL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA
TERRITORIAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL QUE ARTICULE
TODAS LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA CON ENFOQUE DIFERENCIAL
FORMULADO EN EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2012 E
IMPLEMENTADO DE ACUERDO A LAS DIRECTRICES QUE PARA EL
EFECTO EXPEDIRÁ EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL.
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
56%
0
0%
ALCANZAR LAS METAS DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
COBERTURA DE VACUNACIÓN CON DPT EN MENORES DE 1 AÑO 90%
DEL MILENIO:
COBERTURA DE VACUNACIÓN CON TRIPLE VIRAL EN NIÑOS DE 1
• REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL.
85%
AÑO
PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON 4 O MAS CONTROLES
• REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ.
0%
PRENATALES
TASA MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS (POR 1.000 NACIDOS
• REDUCIR LA TASA DE MORTALIDAD MATERNA.
0%
VIVOS).
• LOGRAR EL ACCESO UNIVERSAL A LA SALUD SEXUAL Y
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO (POR 1000
0%
REPRODUCTIVA.
NACIDOS VIVOS).
• REDUCIR EL VIH/SIDA, LA MALARIA Y OTRAS
RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA (POR 100.000 NACIDOS VIVOS)
0
ENFERMEDADES.
PREVALENCIA DE USO DE MÉTODOS MODERNOS DE
ANTICONCEPCIÓN EN LAS MUJERES ACTUALMENTE UNIDAS Y NO N.D.
UNIDAS SEXUALMENTE ACTIVAS.
90%
DESCRIPCION DE LA META
AMPLIAR LA COBERTURA EN ASEGURAMIENTO
INDICADOR
NÚMERO DE PERSONAS ASEGURADAS
AL SGSSS
ACONDICIONAR EL CENTRO DE SALUD PARA QUE
NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS
OPERE COMO CENTRAL DE URGENCIAS
PRESTACION DE SERVICIOS
DE SALUD
ADQUIRIR NUEVA AMBULANCIA PARA HACER
BRIGADAS DE SALUD EN EL SECTOR RURAL Y
NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS
ATENDER EMERGENCIAS
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
5.912 7.350
0
7.814
0
7.814
0
100
100%
100%
100%
100%
0%
0%
ACCESO A LA SALUD
CON CALIDAD Y
SOSTENIBILIDAD PARA
TODOS LOS
80% APULEÑOS
0
17%
5%
TASA AJUSTADA POR EDAD DE MORTALIDAD ASOCIADA A
CÁNCER DE CUELLO UTERINO (POR 100.000 MUJERES).
0%
0%
0%
0%
0%
0%
PORCENTAJE TRANSMISIÓN MATERNO -INFANTIL DEL VIH.
0%
0%
MORTALIDAD POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA(IRA)
MENORES 5 AÑOS (NUMERO DE MUERTES ANUAL)
0%
0%
MORTALIDAD POR DIARREICA AGUDA (EDA) MENORES 5 AÑOS
(NUMERO DE MUERTES ANUAL)
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS CON
DESNUTRICIÓN GLOBAL
COBERTURA DE TRATAMIENTO ANTIRETROVIRAL
MORTALIDAD POR MALARIA.
MORTALIDAD POR DENGUE.
LETALIDAD POR DENGUE.
SUBPROGRAMA
ASEGURAMIENTO
1
PORCENTAJE DE MUJERES DE 15 A 19 AÑOS QUE HAN SIDO
MADRES O ESTÁN EN EMBARAZO.
PREVALENCIA DE VIH/SIDA EN POBLACIÓN DE 15 A 49 AÑOS DE
EDAD.
TASA DE MORTALIDAD ASOCIADA A VIH/SIDA.
PROGRAMA
ACCESO A LA SALUD PARA DISEÑAR Y EJECUTAR EL PLAN DECENAL DE
LA GARANTIA DE DERECHOS SALUD PUBLICA
11
PORCENTAJE DE EJECUCION DEL PLAN
3. CULTURA. Objetivo: Rescatar la identidad y el patrimonio cultural de los apuleños, fomentando escuelas de formación cultural e integrando a la
comunidad en los procesos de consolidación de ciudadanía cimentada en valores éticos y morales.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
IMPULSAR LA LECTURA Y LA ESCRITURA Y FACILITAR LA
CIRCULACIÓN Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Y EL
CONOCIMIENTO.
INDICADOR
PERSONAS QUE UTILIZAN LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE LA
COMUNIDAD ESCOLAR Y LA CIUDADANÍA
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
2%
70%
CONTRIBUIR AL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS NIÑOS DE 0
PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 6 AÑOS
A 6 AÑOS PROMOVIENDO EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
BENEFICIADOS DE PROGRAMAS QUE PROMUEVEN LOS
CULTURALES, A TRAVÉS DE LOS LENGUAJES EXPRESIVOS Y
DERECHOS CULTURALES
ESTÉTICOS
0%
100%
FOMENTAR LOS PROCESOS DE FORMACIÓN ARTÍSTICA Y DE PERSONAS QUE ASISTEN A ESCUELAS DE FORMACIÓN MUSICAL
CREACIÓN CULTURAL
Y ARTISTA
60
200
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
LECTURA Y ESCRITURA
COMO EXPRESION
ARTÍSTICA
DESCRIPCION DE LA META
INCENTIVAR LA PASION POR LA LECTURA Y LA
ESCRITURA A TRAVÉS DE ESTIMULOS
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE PERSONAS PARTICIPANTES
POR AÑO
CONSERVACIÓN DEL
DOTACIÓN INSTRUMENTAL ADQUISICIÓN DE DOTACIÓN INSTRUMENTAL
PATRIMONIO
NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS
Y DEMOCRATIZACIÓN DE LA COMO MECANISMO DE DEMOCRATIZACIÓN DE LA
HISTORICO Y
CON DOTACION DE INSTRUMENTOS
PRACTICA CULTURAL
PRACTICA CULTURAL
CULTURAL
FORMACIÓN CULTURAL Y ESCUELAS DE FORMACION CULTURAL
DEL PATRIMONIO HISTORICO CONFORMADAS
NUMERO DE ESCUELAS DE FORMACION
CULTURAL FUNCIONANDO
0
1.000
0
40
2
3
4. RECREACIÓN Y DEPORTE. Objetivo: Difundir la enseñanza del deporte y la organización de eventos recreativos y deportivos como hábito
saludable que mejore la calidad de vida de los apuleños.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
AUMENTAR EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE PRACTICAN
ALGUNA ACTIVIDAD DEPORTIVA
INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EN
ACTIVIDADES DEPORTIVAS
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NÚMERO DE PERSONAS QUE PRACTICAN ALGUNA ACTIVIDAD
DEPORTIVA (RECREATIVA O AFICIONADA)
N.D.
200
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PARTICIPAN EN
ACTIVIDADES DEPORTIVAS
1
1
NÚMERO DE CENTROS EDUCATIVOS VINCULADOS AL SISTEMA
NACIONAL DE COMPETENCIAS DEPORTIVAS Y ACADÉMICAS
(SUPÉRATE)
0
1
NÚMERO DE DEPORTISTAS QUE ASISTEN A JUEGOS Y
COMPETENCIAS DEPORTIVAS NACIONALES E INTERNACIONALES
0
1
NÚMERO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS EN BUEN ESTADO
0
10
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DEPORTE RECREATIVO
DEPORTE
COMPETITIVO Y
RECREATIVO
ESCUELAS DE FORMACION
DEPORTIVA
INFRAESTRUCTURA PARA
EL DEPORTE
12
DESCRIPCION DE LA META
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
ORGANIZACIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOSRECREATIVOS PARA TODA LA POBLACION
NUMERO DE EVENTOS DEPORTIVOS POR
AÑO
0
12
FORMACION JUVENIL EN ESCUELAS DE
FORMACION DEPORTIVA
NUMERO DE ESCUELAS DE FORMACION
DEPORTIVA ACTIVAS
3
4
APOYO LOGISTICO A DEPORTISTAS QUE ASISTEN
NUMERO DE DEPORTISTAS
A JUEGOS Y COMPETENCIAS DEPORTIVAS
BENEFICIADOS EN EL CUATRIENIO
NACIONALES E INTERNACIONALES
0
50
CONSTRUCCION Y MANTENIMENTO DE
NUMERO DE ESCENAROS DEPORTIVOS
ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANOS Y RURALES CONSTRUIDOS CON MANTENIMIENTO
13
13
5. GRUPOS VULNERABLES. Objetivo: Ampliar la oferta institucional de los programas sociales dirigidos a personas que se encuentran en alto
grado de vulnerabilidad de sus derechos.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
NÚMERO DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY (DE 14
AÑOS HASTA ANTES DE CUMPLIR LOS 18 AÑOS) QUE HAN SIDO
ATENDIDOS (SE LES HA BRINDADO UNA OFERTA INSTITUCIONAL)
DE MANERA PERTINENTE, ESTRATÉGICA Y DE ACUERDO CON LA
FINALIDAD DEL SISTEMA DE RESPONSAB
DESARROLLAR EL PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD EN
LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS
ADOLESCENTES QUE ESTÁN EN RIESGO DE INCURRIR EN
UNA CONDUCTA PUNIBLE O HAN INCURRIDO EN ESTA
PREVENIR EL RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES POR PARTE DE LOS GRUPOS
ARMADOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY Y DE
OTROS GRUPOS DELICTIVOS ORGANIZADOS
GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIAS
PORCENTAJE DE ADOLESCENTES EN RIESGO DE INCURRIR EN
UNA CONDUCTA PUNIBLE (DELITOS) QUE SON VINCULADOS A LA
OFERTA INSTITUCIONAL, REDUCIENDO VULNERABILIDADES,
NEUTRALIZANDO RIESGOS Y GARANTIZANDO EL EJERCICIO DE
SUS DERECHOS
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
BASE
2011
N.D.
N.D.
CANT.
2015
100%
N.D.
100%
PORCENTAJE DE MUJERES QUE HAN SIDO PROTEGIDAS Y
ATENDIDAS INTEGRALMENTE ANTE HECHOS DE VIOLENCIA EN
SU CONTRA.
N.D
100%
NÚMERO DE INICIATIVAS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
N.D.
8
LOGRAR LA IGUALDAD DE GÉNERO Y AUTONOMÍA DE LA
MUJER
GARANTIZAR EL GOCE EFECTIVO DE DERECHOS DE LA
POBLACIÓN VÍCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO POR
LA VIOLENCIA
PORCENTAJE DE HOGARES INCLUIDOS EN EL RUPD QUE
CUENTAN CON TODOS LOS MIEMBROS AFILIADOS AL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
14%
40%
PORCENTAJE DE PERSONAS INCLUIDAS EN EL RUPD QUE
RECIBIERON APOYO PSICOSOCIAL
17%
60%
TASA DE COBERTURA NETA DE EDUCACIÓN EN POBLACIÓN
DESPLAZADA POR NIVEL EDUCATIVO
97%
100%
80%
100%
17%
60%
20%
50%
TOTAL DE HOGARES INCLUIDOS EN EL RUPD CON HABITACIÓN
LEGAL DEL PREDIO
8
15
TOTAL DE ORGANIZACIONES DE POBLACIÓN DESPLAZADA –OPDQUE PARTICIPAN EFECTIVAMENTE EN LAS DECISIONES DE LAS
POLÍTICA PÚBLICA SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO
0
1
PORCENTAJE DE HOGARES INCLUIDOS EN EL RUPD CON DEFICIT
DE VIVIENDA
62%
50%
SUBPROGRAMA
CALIDAD DE VIDA
PARA LOS JOVENES
ADOLESCENTES
PROTECCION Y
GARANTIA DE
DERECHOS A LAS
MUJERES
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NÚMERO DE JÓVENES ATENDIDOS
0
1.000
INCENTIVAR PARTICIPACION SOCIAL, POLITICA,
CULTURAL, ARTISTICA Y PRODUCTIVA EN LOS
JOVENES APULEÑOS
NUMERO DE PROGRAMAS DE
FORMACION PARA FOMENTAR EL
LIDERAZGO JUVENIL
0
8
HABILITAR Y ADECUAR BIEN INMUEBLE PARA EL
CENTRO TRANSITORIO DEL MENOR INFRACTOR
NUMERO DE ADOLESCENTES EN RIESGO
DE INCURRIR EN UNA CONDUCTA
PUNIBLE VINCULADOS A LA OFERTA
INSTITUCIONAL
N.D.
200
CREAR LA CASA DE LA JUVENTUD
NÚMERO DE CASAS ACONDICIONADAS
PARA LOS JOVENES
0
1
ESCUELAS FAMILIARES
ESTABLECER LA ESTRATEGIA "ESCUELAS
FAMILIARES" PARA PREVENIR Y ATENDER
INFRACCIONES DE MENORES DE EDAD
NUMERO DE FAMILIAS VINCULADAS AL
PROCESO
0
1.000
PREVENCION DE TODA
FORMA DE VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
DISEÑAR Y EJECUTAR LA POLITICA PÚBLICA
PARA LA PROTECCIÓN DE LA MUJER, LEY 1257 DE NUMERO DE MUJERES PRIORIZADAS
2008
0
500
MUJERES EMPRENDEDORAS
INCLUSION DE LAS MUJERES CABEZA DE HOGAR NÚMERO DE MUJERES
EN ACTVIDADES PRODUCTIVAS
EMPRENDEDORAS
0
100
0%
100%
PROTECCION Y GARANTÍA
DE DERECHOS PARA LOS
JOVENES
INCLUSIÓN SOCIAL
PARA POBLACION
ATENCION PRIORITARIA
DESPLAZADA VICTIMA PARA LA GARANTIA DE
DEL CONFLICTO
DERECHOS
ARMADO
13
DESCRIPCION DE LA META
CREAR UNA DEPENDENCIA EN EL GOBIERNO
LOCAL PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE
LOS JOVENES, EN EL MARCO DEL CONSEJO
MUNICIPAL DE JUEVENTUDES
JUVENTUDES
CONSTRUCTORES DEL
PRESENTE Y FUTURO
100%
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE HAN SIDO
PROTEGIDOS DE SU RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIÓN (Y DE LAS
PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, AL IGUAL DE LA
GUERRA Y LOS CONFLICTOS)
PROPORCIÓN DE HOGARES INCLUIDOS EN EL RUPD EN LOS QUE
SUS MIEMBROS CUENTAN CON TODOS LOS DOCUMENTOS DE
IDENTIFICACIÓN QUE LES CORRESPONDE, SEGÚN EDAD Y
GÉNERO
PROPORCIÓN DE HOGARES QUE RECIBIERON LAS TRES
COMPONENTES BÁSICAS DE AYUDA HUMANITARIA DE
EMERGENCIA (ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO Y SALUD),
INCLUYENDO AUXILIOS EN DINERO
PROPORCIÓN DE HOGARES INCLUIDOS EN EL RUPD QUE POSEE
AL MENOS UNA FUENTE DE INGRESOS AUTÓNOMA Y SU
INGRESO SUPERA COMO MÍNIMO A LÍNEA DE POBREZA
PROGRAMA
DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PLAN INTEGRAL UNICO
PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACION
PORCENTAJE DEL P.I.U. EN EJECUCION
DESPLAZADA Y VICTIMA DEL CONFLICTO
ARMADO
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN GLOBAL O BAJO PESO PARA LA
EDAD POR GRUPOS ETARIOS
0%
0%
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA O RETRASO EN
TALLA POR GRUPOS ETARIOS
0%
0%
PORCENTAJE DE POBLACIÓN TOTAL EN SUBNUTRICIÓN
0%
0%
0%
0%
N.D.
0
NÚMERO DE NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN FAMILIAS
CON DIFICULTADES PARA CUMPLIR SU FUNCIÓN PROTECTORA
N.D.
0
NÚMERO DE NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN LAS
CALLES
N.D.
0
6
6
62%
30%
PORCENTAJE DE NIÑOS CON BAJO PESO AL NACER
GARANTIZAR EL DERECHO DE LA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LA PROTECCIÓN Y ATENCIÓN
NÚMERO DE NIÑOS Y ADOLESCENTES EN ABANDONO POR
DE SUS NECESIDADES
GRUPOS ETARIOS
TIEMPO PROMEDIO EN LACTANCIA MATERNA (MESES)
LOGRAR QUE EL 30% A 50% DE LAS FAMILIAS
ACOMPAÑADAS POR LA RED UNIDOS SUPEREN SU
SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
PORCENTAJE DE FAMILIAS (HOGARES) QUE VIVEN EN SITUACION
DE POBREZA EXTREMA
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
CENTRO DE RECUPERACION CREAR EL CENTRO DE RECUPERACIÓN
NUTRICIONAL
NUTRICIONAL PARA LA POBLACIÓN INFANTIL
INDICADOR
CENTRO DE RECUPERACION
NUTRICIONAL CREADO
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
0
1
GENERAR PLAN DE ACCION PARA LA
GARANTIA DE LOS
PORCENTAJE DEL PLAN DE ACCION
IMPLEMENTACION DE LAS ESTRATEGIAS DE
DERECHOS DE LA PRIMERA
DISEÑADO Y EJECUTADO PARA EL
CERO A SIEMPRE (PRIMERA INFANCIA) Y TOTOYA
INFANCIA E INFANCIA
CUATRIEÑO
(INFANCIA)
0%
100%
RED UNIDOS
PLAN LOCAL PARA LA
SUPERACIÓN DE LA
POBREZA EXTREMA
DISEÑAR E IMPLEMENTAR EL PLAN LOCAL PARA
LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA DE
PORCENTAJE DEL PLAN EJECUTADO
ACUERDO AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 1450 DE 2011
0%
100%
ADULTOS MAYORES,
NUESTRO MAYOR
TESORO
ERADICACION DE TODA
FORMA DE VIOLENCIA Y
EXCLUSION CONTRA EL
ADULTO MAYOR
HABILITAR Y ADECUAR EL HOGAR DE PASO DEL
ADULTO MAYOR
NUMERO DE ADULTOS MAYORES
BENEFICIADOS
N.D.
200
GENERAR ACTIVIDAES PRODUCTIVAS,
CULTURALES Y RECREATIVAS PARA LOS
ADULTOS MAYORES
NUMERO DE ADULTOS MAYORES
BENEFICIADOS
N.D.
200
N.D.
100
N.D.
50
N.D.
10
AMBIENTE
SALUDABLE PARA
NIÑOS Y NIÑAS
REHABILITACION Y
ESPARCIMIENTO
HABILITAR EL CENTRO DE VIDA SENSORIAL PARA NUMERO DE DISCAPACITADOS
LA ATENCIÓN DE LOS DISCAPACITADOS
BENEFICIADOS
GARANTÍA DE DERECHOS
GARANTIZAR EL ACCESDO A LOS SERVICIOS
DISCAPACITADOS CON FUNDAMENTALES PARA
NUMERO DE DISCAPACITADOS
ESENCIALES EN CONDICIONES DE OPORTUNIDAD
OPORTUNIDADES
DISCAPACITADOS MENORES
BENEFICIADOS
Y GRATUIDAD
DE EDAD
PRIORIZAR PROYECTOS PARA LAS INICIATIVAS
EMPRENDIMIENTO Y
EMPRESARIALES DE LA POBLACION
NUMERO DE PROYECTOS PRIORIZADOS
EMPRESARISMO
DISCAPACITADA
ARTÍCULO 12-B. EJE ECONÓMICO: FORJANDO UN MUNICIPIO EMPRESARIAL. Objetivo. Aumentar la capacidad de acción del municipio en
el desarrollo económico local, a través del fortalecimiento del ordenamiento territorial y la promoción de actividades productivas asociativas que
contribuyan a la proyección futura del municipio respecto a la generación de identidad cultural y estabilidad de la economía doméstica de los
apuleños.
Este eje estratégico está constituido por 3 sectores: Promoción del desarrollo; Desarrollo rural y Turismo
14
1. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. Objetivo: Fijar las bases del desarrollo integral del territorio con herramientas eficientes de planeación
territorial, viabilizando la vocación ecoturística y agroindustrial para generar empleo y reducir pobreza.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
TASA DE DESEMPLEO GENERAL
35%
TASA DE DESEMPLEO JUVENIL
80%
REDUCIR EL DESEMPLEO
PROMOVER EL EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS LEGAMENTE CONSTITUIDAS
57
PROGRAMA
10% ORDENAMIENTO
TERRITRORIAL Y
PROSPECTIVA
20%
ECONOMICA
100
EMPRENDIMIENTO
EMPRESARIAL
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
INDICADOR
REVISAR Y AJUSTAR EL ESQUEMA DE
DESARROLLO ECONOMICO Y
PORCENTAJE DE AVANCE REVISION Y
ORDENAMIENTO CONFORME A LA PROSPECTIVA
SOCIAL
AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
VINCULAR EN PROGRAMAS DE FORMACION PARA NUMERO DE JOVES Y ADULTOS
FORMACION PROFESIONAL
EL TRABAJO A PERSONAS QUE DESEEN
BENEFICIADOS CON PROYECTO
PARA EL EMPRESARISMO
EMPRENDER NEGOCIOS
PRODUCTIVO
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
50% 100%
0
100
2. DESARROLLO RURAL. Objetivo: Promover el desarrollo agropecuario a través de la asistencia técnica directa rural, la asociación de pequeños
productores, la transferencia de tecnología , la capacitación y el fortalecimiento de alianzas productivas que encaminen la producción al ejercicio
de la agroindustria.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
SUPERFICIE AGRÍCOLA SEMBRADA
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
1.540 2.500
SUPERFICIE AGRÍCOLA SEMBRADA DE CULTIVOS TRANSITORIOS
N.D.
SUPERFICIE AGRÍCOLA SEMBRADA DE CULTIVOS PERMANENTES
N.D.
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
CONVENOS PARA
PROMOVER PROGRAMAS DE FORMACION
FORMACION TITULADA EN
TITULADA
TEMAS DE AGROINDUSTRIA
ASOCIACIONES RURALES
AGROPECUARIAS
INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
TONELADAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
REDUCIR LA POBREZA RURAL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN RURAL CON NBI EN NIVEL DE
MISERIA
ASISTENCIA TECNICA
AGROINDUSTRIA Y
DESARROLLO RURAL DIRECTA RURAL
14.612 20.000 SOSTENIBLE
2.245
DESCRIPCION DE LA META
1.000
15
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE PROGRAMAS DE
FORMACION
0
5
CONFORMAR Y APOYAR ASOCIACIONES DE
PRODUCTORES CON VOCACION
AGROINDUSTRIAL
NUMERO DE ASOCIACIONES
PRODUCTIVAS ACTIVAS
1
3
BRINDAR ASISTENCIA TECNICA DIRECTA AL
PEQUEÑO PRODUCTOR
NUMERO DE AGRICULTORES QUE
RECIBEN ASISTENCIA
0
100
GESTIONAR LA TECNIFICACIÓN DEL SECTOR
RURAL Y EL ESTABLECIMIENTO DE ACUERDOS
COMERCIALES PARA PROPICIAR MERCADOS
CAMPESINOS EN CONDICIONES DE
FAVORABILIDAD PARA LOS PEQUEÑOS
PRODUCTORES
NUMERO DE AGRICULTORES
BENEFICIADOS
0
100
0
100
0
200
0
2
INCLUSION DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN LA
PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
GESTIONAR LA INCLUSIÓN DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS
CONVENIOS PARA LA
FORMACION PARA EL
TRABAJO Y EL
FORTALECIMIENTO DEL
SECTOR AGROPECUARIO
ESTABLECER CONVENIOS CON EL SENA PARA LA
NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS
FORMACION PROFESIONAL EN TEMAS AFINES AL
EN EL CUATRIENIO
AGROTURISMO
CONVENIOS CON EMPRESAS
FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL PRESTADORAS DE SERVICIOS DE
SECTOR AGROPECUARIO
ASISTENCIA TÉCNICA
AGROEMPRESARIAL
3. TURISMO. Objetivo: Promover el desarrollo del turismo ecológico, como alternativa para dinamizar el comercio y la economía rural a través de
mercados campesinos y guianza turística, generando formación profesional para el ejercicio de estas actividades a los campesinos,
comerciantes y población en general.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
AGRUPAR COPERATIVAS DE PRODUCCION
AGRICOLA Y AGROPECUARIA
DESARROLLAR EL MERCADO CAMPESINO
INCLUSION COMUTARIA EN TURISTICAMENTE
EL AGROTURISMO Y
ORGANIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION
TURISMO SOSTENIBLE ECOTURISMO
DIRIGIDAS A COMERCIANTES
SENDEROS Y CAMINOS
TURÍSTICOS
INDICADOR
NUMERO DE COOPERATIVAS
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
1
4
NÚMERO DE COOPERATIVAS CON VISION
N.D.
SOSTENIBLE
4
NÚMERO DE CAMPAÑAS DIRIGIDAS A
COMERCIANTES
0
8
CREAR LA OFICINA DE TURISMO
NUMERO DE OFICINAS CREADAS
0
1
CONSTRUIR SENDEROS EN ZONAS DE INTERÉS
AMBIENTAL Y TURÍSTICO
KILÓMETROS DE SENDEROS
HABILITADOS
0
5
ARTÍCULO 12-C. EJE TERRITORIAL: PROYECTANDO UN TERRITORIO PRÓSPERO Y CON DESARROLLO SOSTENIBLE. Objetivo. Dotar al
municipio de Apulo de mejores infraestructuras tangibles e intangibles que generen calidad de vida a la población y estimulen la inversión pública y
privada en armonía con el medio ambiente y la gestión del riesgo.
Este eje estratégico está constituido por 5 sectores: Infraestructura vial y equipamiento municipal; Vivienda; Agua potable y saneamiento básico;
Servicios públicos; y medio ambiente y gestión del riesgo.
PARAGRAFO: El gobierno municipal articulará acciones con la región, con el fin de adelantar obras que serán determinantes para el desarrollo
económico local, entre estas se encuentran: Construcción de los terceros carriles para la vía Bogotá – La Mesa – Apulo; Construcción del puente
vehicular sobre la quebrada Socota (vía terciaria Anapoima – Apulo).
16
1. INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL. Objetivo: Mejorar la infraestructura física institucional y la movilidad urbana y rural,
suministrando una infraestructura atractiva y funcional para la dinamización de la economía local.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
AMPLIAR Y/O MANTENER LA INFRAESTRUCTURA DE FÍSICA
PORCENTAJE DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES EN BUENAS
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL MUNICIPIO Y
CONDICIONES
BIENES DE USO PÚBLICO DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO.
PORCENTAJE DE VÍAS URBANAS SIN PAVIMENTAR
AMPLIAR Y/O MANTENER LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS
SECTORES URBANO Y RURAL
PORCENTAJE DE VÍAS RURALES EN MAL ESTADO
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
60%
MEJORAMIENTO DE LA MANTENIMIENTO DE LA
100% INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
FÍSICA INSTITUCIONAL MUNICIPAL
40%
20%
90%
REHABILITACION DE VIAS
RURALES
MEJORAMIENTO Y
EXPANSIÓN DE LA RED
REHABILITACION DE VIAS
50% VIAL
RURALES
DESCRIPCION DE LA META
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
HACER MANTENIMIENTO PREVENTIVO A LAS
INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL.
NUMERO DE REPARACIONES LOCATIVAS
0
4
PAVIMENTACION DE VIAS URBANAS
KILOMETROS DE VÍA PAVIMENTADOS
0
1
PAVIMENTACION DE VIAS RURALES
KILOMETROS DE VÍA PAVIMENTADOS
0
1,5
NIVELACION CON RECEBO
KILOMETROS DE VÍA REHABILITADAS
0
60
2. VIVIENDA. Objetivo: Disminuir el número de hogares sin vivienda propia, ampliando la oferta de mejoramiento de vivienda y legalización de
predios, priorizando la atención inmediata a las personas damnificadas de ola invernal y/o desastres naturales.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NÚMERO DE VIVIENDAS VIP INICIADAS
0
100
NÚMERO DE VIVIENDAS VIP TERMINADAS
0
100
NUMERO DE VIVIENDAS UBICADAS EN ZONA DE ALTO RIESGO
50
50
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
INCREMENTAR LA OFERTA DE VIVIENDA NUEVA EN LA
ENTIDAD TERRITORIAL DURANTE EL CUATRIENIO
REUBICAR VIVIENDA QUE SE ENCUENTRAN EN ZONAS DE
ALTO RIESGO.
REDUCIR EL DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA DURANTE EL
NUMERO DE VIVIENDAS MEJORADAS
CUATRIENIO
0
VIVIENDA DE INTERÉS
PRIORITARIO
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE LOTES ADQURIDOS
0
1
CONSTRUIR OBRAS DE URBANISMO
PORCENTAJE DE OBRAS DE URBANISMO
0
100
NUMERO DE VIVIENDAS ENTREGADAS
0
100
GESTIONAR SUBSIDIOS DE VIVIENDA PARA
CONSTRUCCION EN SITIO PROPIO.
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA URBANO
REALIZAR MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA EN EL NUMERO DE MEJORAMIENTOS DE
SECTOR URBANO
VIVIENDA URBANA
0
50
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA RURAL
REALIZAR MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA EN EL NUMERO DE MEJORAMIENTOS DE
SECTOR RURAL
VIVIENDA RURAL
0
50
0
50
LEGALIZACION DE PREDIOS
EN LOS SECTORES URBANO GESTIONAR LA LEGALIZACION DE PREDIOS
Y RURAL
17
INDICADOR
ADQUIRIR LOTE PARA LAS CONSTRUCCION DE
VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO
GESTIONAR Y ADJUDICAR 100 SUBSIDIOS PARA
LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA DE INTERÉS
PRIORITARIO DIRIGIDO ESPECIALMENTE A
DAMNIFICADOS DE OLA INVERNAL
VIVIENDA DIGNA PARA
EL DESARROLLO
SOCIAL
100
DESCRIPCION DE LA META
NÚMERO DE PERSONAS BENFICIADAS
3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. Objetivo: Incrementar la capacidad institucional, técnica y operativa de la empresa de servicios
públicos para ampliar la cobertura de acueducto, alcantarillado y aseo a través de la gestión del plan maestro de acueducto y alcantarillado.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
CONSTRUIR NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO
PARA AGUA POTABLE
POBLACIÓN SIN SERVICIO DE ACUEDUCTO ZONA URBANA
33
0
COBERTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
POBLACIÓN SIN SERVICIO DE ACUEDUCTO ZONA RURAL
43
0
POBLACIÓN SIN SERVICIO DE ALCANTARILLADO ZONA RURAL
1198
698
0%
20%
CONTINUIDAD DEL SERVICIO
PORCENTAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS, QUE SON
DISPUESTOS DE MANERA ADECUADA EN RELLENOS SANITARIOS 100%
U OTRO SISTEMA DE TRATAMIENTO.
PROMEDIOS DE HORAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DIARIO DE
AGUA POTABLE EN ÁREA URBANA
18
PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES
DESARROLLO
SUSTENTABLE EN LA
PRESTACION DE
SERVICIOS DE
SERVICIO DE ASEO Y
100%
SANEAMIENTO BÁSICO RECICLAJE
24
DESARROLLO
INSTITUCIONAL PARA PLAN DE MEJORAMIENTO
EL PROGRESO DE
EMPOAPULO
TODOS
18
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NÚMERO DE PERSONAS BENFICIADAS
0
7.814
NUMERO DE ACUEDUCTOS
REHABILITADOS
0
4
CONSTRUCCIÓN DE 1000 METROS DE REDES DE METROS DE REDES DE CONDUCCIÓN
ACUEDUCTO URBANO
CONSTRUIDOS
0
1.000
CONSTRUCCIÓN DE 1000 METROS DE REDES DE METROS DE REDES DE CONDUCCIÓN
ACUEDUCTO RURAL
CONSTRUIDOS
0
1.000
CONSTRUCCIÓN DE 1000 METROS DE REDES DE METROS DE REDES DE CONDUCCIÓN
ALCANTARILLADO URBANO
CON CONSTRUIDOS
0
1.000
CONSTRUCCIÓN DE 1000 METROS DE REDES DE METROS DE REDES DE CONDUCCIÓN
ALCANTARILLADO RURAL
CON CONSTRUIDOS
0
1.000
GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA
NÚMERO DE PLANTAS CONSTRUIDAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
0
1
HACER MANTENIMIENTO PREVENTIVO AL
NÚMERO DE MANTEMIENTOS
VEHÍCULO RECOLECTOR DE RESÍDUOS SÓLIDOS PREVENTIVOS REALIZADOS
0
8
EMPRENDER CAMPAÑAS DE SELECCIÓN EN LA
FUENTE PARA REDUCIR VOLÚMEN DE RESÍDUOS NÚMERO DE CAMPAÑAS REALIZADAS
SÓLIDOS
0
8
DISEÑAR Y EJECUTAR PLAN DE MEJORAMIENTO
PORCENTAJE DEL PLAN EJECUTADO
INSTITUCIONAL
0%
100%
GESTIONAR LA REPOSICIÓN DE LA TUBERÍA DE
LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE
AGUA, DESDE LA BOCATOMA HASTA LA CAJA DE
DISTRIBUCIÓN QUE SURTE AL ACUEDUCTO.
ADECUACION, RECUPERACION Y
MANTENIMIENTO DE LOS ACUEDUCTOS
VEREDALES DEL MUNICIPIO.
CONSTRUCCIÓN,
REPOSICION DE REDES DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
284
POBLACIÓN SIN SERVICIO DE ALCANTARILLADO ZONA URBANA
GESTIÓN AMBIENTAL EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PORCENTAJE DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
DE AGUA Y SANEAMIENTO
GESTIÓN INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
784
PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
ALANTARILLADO
(PLAN
DEPARTAMENTAL DE
AGUA Y
SANEAMIENTO)
CONSTRUCCIÓN,
REHABILITACIÓN DE
PLANTA DE TRATAMIENTO
PARA AGUA POTABLE
INDICADOR
4. SERVICIOS PÚBLICOS. Objetivo: Garantizar la ampliación de cobertura en la prestación de servicios públicos diferentes a agua potable y
saneamiento básico con eficiencia y continuidad; ejerciendo gestión institucional, supervisión y control conforme a lo establecido en la
Constitución y las leyes.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
AUMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE GAS
NATURAL EN LA ZONA URBANA
AUMENTAR LA COBERTURA EN SERVICIO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
INDICADOR
COBERTURA TOTAL DE GAS NATURAL EN LA ZONA URBANA
COBERTURA EN SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
70%
92%
PROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
ACCESO AL SERVICIO DE
GAS NATURAL
MEJORAR EL SERVICIO ATENCION DE
PETICIONES QUEJAS Y RECLAMOS
PORCENTAJE DE USUARIOS ATENDIDOS 10% 100%
SERVICIOS PUBLICOS
ACCESO AL SERVICIO DE
CON CALIDAD Y
ENERGIA ELECTRICA
OPORTUNIDAD
AMPLIAR LA COBERTURA EN ENERGÍA
ELECTRICA A TODA LA POBLACION
NUMERO DE USUARIOS SIN SERVICIO
150
AMPLIAR LA COBERTURA EN EL SERVICIO DE
ALUMBRADO PUBLICO
PORCENTAJE DEL MUNICIPIO CON
COBERTURA DE ALUMBRADO PUBLICO
10% 90%
80%
96%
SUBPROGRAMA
ACCESO AL SERVICIO DE
ALUMBRADO PUBLICO
50
5. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO. Objetivo: Promover el desarrollo sostenible del territorio, a través de la recuperación ambiental y
la identificación y mitigación de impactos ambientales adversos que puedan generar desastres naturales irreparables.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
IMPLEMENTAR ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN Y
PROTECCIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
AUMENTAR EL ÁREA DE BOSQUES REFORESTADOS EN
CUENCAS ABASTECEDORAS DE AGUA
INDICADOR
HECTÁREAS DE ECOSISTEMAS PARA LA REGULACIÓN DE LA
OFERTA HÍDRICA CONSERVADAS
NÚMERO DE HECTÁREAS DE BOSQUES REFORESTADAS
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
N.D.
6
N.D.
6
NUMERO DE HAS RESTAURADAS O REHABILITADAS EN CUENCAS
N.D.
ABASTECEDORAS DE AGUA CON FINES DE PROTECCIÓN
6
NÚMERO DE ESTRATEGIAS FORMULADAS PARA MANTENER LOS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN EL TERRITORIO
N.D.
1
4
4
0
0
N.D.
0
N.D.
0
N.D.
0
N.D.
0
NÚMERO DE DESASTRES DECLARADOS POR AÑO
NÚMERO DE PERSONAS MUERTAS POR DESASTRES POR AÑO
CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD, EL BIENESTAR, LA CALIDAD
DE VIDA DE LAS PERSONAS Y AL DESARROLLO SOSTENIBLE NÚMERO DE PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES POR AÑO
A TRAVÉS DEL CONTROL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
PÉRDIDAS EN INFRAESTRUCTURA BÁSICA
DESASTRES
PÉRDIDAS EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
PÉRDIDAS EN INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
CAMINATAS AMBIENTALES CONSERVAR SEIS HECTAREAS DE BOSQUE
PARA LA CONSERVACIÓN NATURAL CON INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO
PAISAJÍSTICA
LOCAL Y LA COMUNIDAD
DESARROLLO
AMBIENTAL
ADQUISICION DE TERRENOS
COMUNITARIO HACIA PARA PROTEGER
UN FUTURO
NACEDEROS DE AGUA
SOSTENIBLE Y
RENOVABLE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIA
PREVENCION Y
PARA LA GESTION
GESTION DEL RIESGO
INTEGRAL DEL RIESGO
19
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE HECTÁREAS CONSERVADAS
0
6
COMPRA DE TERRENOS DE NACIMIENTOS DE
AGUA
NUMERO DE TERRENOS ADQUIRIDOS
1
2
INSTITUCIONALIZAR UNA POLÍTICA AMBIENTAL
INTEGRAL QUE INCLUYA LA EJECUCIÓN DE
PRAES, PROCEAS, CIDEA Y SIGAM.
PORCENTAJE DE LA POLÍTICA PÚBLICA
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EJECUTADA
0
100%
0
100%
DISEÑAR Y EJECUTAR UN PLAN DE
CONTINGENCIA PARA LA GESTION INTEGRAL DEL
PORCENTAJE DEL PLAN EJECUTADO
RIESGO COORDINADO CON LAS AUTORIDADES
LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES
ARTÍCULO 12-D. EJE INSTITUCIONAL: GOBERNANDO CON JUSTICIA Y COMPROMISO. Objetivo. Ejercer la gobernabilidad democrática con
un enfoque gerencial, dinámico y participativo, para mejorar los resultados institucionales de eficiencia y eficacia, administrando éticamente los
recursos y gestionando el talento humano para satisfacer las necesidades de clientes internos y externos.
Este eje estratégico está constituido por 3 sectores: Desarrollo comunitario; Seguridad, convivencia y cultura ciudadana; Fortalecimiento y desarrollo
institucional.
1. DESARROLLO COMUNITARIO. Objetivo: Promover la participación de la población civil organizada en acciones de gobierno, rendición de
cuentas y actividades de capacitación para fortalecer las relaciones entre el gobierno y el ciudadano.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INVOLUCRAR A LAS ORGANIZACIONES CIUDADANAS EN EL
GOBIERNO TERRITORIAL
PROMOVER LA RENDICIÓN DE CUENTAS
INDICADOR
PORCENTAJE DE RECOMENDACIONES FORMULADAS POR
ORGANIZACIONES SOCIALES ALREDEDOR DE LOS
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN TERRITORIAL (PLAN DE
DESARROLLO Y PRESUPUESTO) QUE FUERON ACOGIDAS
FAVORABLEMENTE POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
PORCENTAJE DE ORGANIZACIONES CIUDADANAS QUE
PARTICIPAN EN LA FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO Y PRESUPUESTO
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
0
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
100%
JUNTAS DE ACCION
COMUNAL Y
ORGANIZACIONES
SOCIALES
DESCRIPCION DE LA META
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE ORGANIZACACIONES
GARANTIZAR LA PARTICIPACION EN EL DISEÑO Y SOCIALES Y JUNTAS DE ACCIÓN
EJECUCION DE POLITICAS PÚBLICAS A TODAS
COMUNAL QUE PATICIPAN
LAS J.A.C. Y O.N.G. DEL MUNICIPIO
ACTIVAMENTE EN EL EJERCICIO DE
GOBIERNO
0
50
GARANTIZAR EL ACCESO A CAPACITACIÓN A
NUMERO DE ORGANIZACACIONES
TODAS LAS J.A.C. Y O.N.G. DEL MUNICIPIO PARA
SOCIALES Y JUNTAS DE ACCIÓN
EL EJERCICIO DE LA PARTICIPACION Y EL
COMUNAL CAPACITADOS
CONTROL SOCIAL
0
50
0
100%
PORCENTAJE DE ORGANIZACIONES SOCIALES QUE PARTICIPAN
EN PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y/O ASISTENCIA TÉCNICA
0
GOBERNANZA
POLITICA Y
100% CORRESPONSABILIDA
D COMUNITARIA
NÚMERO DE PROYECTOS U OBRAS PÚBLICAS A LOS QUE
ANUALMENTE SE LES HACEN VEEDURÍAS CIUDADANAS
0
100%
VEEDURIAS CIUDADANAS
GARANTIZAR EL DERECHO CONSTITUCIONAL A
LA PARTICIPACION EN EL CONTROL SOCIAL
NUMERO DE VEEDURÍAS CIUDADANAS
ACTIVAS
0
1
PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS REALIZADO ANUALMENTE
EN LA ENTIDAD TERRITORIAL QUE CUMPLA CON LAS ETAPAS
PROPUESTAS EN EL CONPES 3654 DE 2010 “INFORMAR,
DIALOGAR Y RETROALIMENTAR”
0
4
RENDICION PUBLICA DE
CUENTAS
ORGANIZAR UNA RENDICION PUBLICA DE
CUENTAS CADA AÑO
NÚMERO DE EVENTOS DE RENDICION
PUBLICA DE CUENTAS
0
4
20
2. SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA. Objetivo: Disminuir los factores riesgo asociados a delincuencia común, criminalidad y
violencia intrafamiliar, promoviendo la convivencia pacífica, a través de la formación ciudadana y el apoyo logístico a los organismos de defensa
y seguridad del Estado.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
PROTEGER A LOS CIUDADANOS EN SU VIDA, INTEGRIDAD,
LIBERTAD Y PATRIMONIO ECONÓMICO, POR MEDIO DE LA
REDUCCIÓN Y SANCIÓN DEL DELITO, EL TEMOR A LA
VIOLENCIA Y LA PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA.
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NÚMERO DE HOMICIDIOS
0
0
NÚMERO DE CASOS DE HURTO COMÚN (INCLUYE PERSONAS,
RESIDENCIAS Y COMERCIO)
4
0
NÚMERO DE CASOS DE LESIONES PERSONALES
9
0
TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
N.D.
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
DESCRIPCION DE LA META
GESTIONAR ANTE LA POLICÍA NACIONAL
SECCIONAL CUNDINAMARCA EL AUMENTO DEL
APOYO LOGÍSTICO A LOS PIE DE FUERZA
ORGANISMOS DE DEFENSA
ADQUISICIÓN DE MOTOCICLETAS DE ALTO
FORTALECIMIENTO DE Y SEGURIDAD
CILINDRAJE PARA BRINDAR MÁS SEGURIDAD AL
LA DEMOCRACIA, LA
CASCO URBANO Y RURAL
SEGURIDAD Y LA
CONVIVENCIA
PACIFICA
TOLERANCIA Y
PROMOVER LA CONVIVIENCIA PACIFICA A
CONVIVIENCIA FAMILIAR
TRAVÉS DE LA FORMACION CIUDADANA
INDICADOR
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
NUMERO DE AGENTES DE POLICÍA
ASIGNADOS AL MUNICIPIO
11
15
NUMERO DE MOTICICLETAS ASIGANADAS
AL MUNICIPIO
2
5
NUMERO DE CAPACITACIONES
REALIZADAS POR AÑO
0
25
0
3. FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL. Objetivo: Incrementar la calidad, eficiencia y profesionalización de la planta de
personal, dotando a la entidad de una estructura orgánica dinámica y funcional que ejecute exitosamente los procesos del gobierno municipal.
METAS DE RESULTADO ( CON RELACIÓN AL OBJETIVO SECTORIAL )
OBJETIVO DE RESULTADO
INDICADOR
METAS DE PRODUCTO (CON RELACIÓN A LOS SUBPROGRAMAS)
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
FORTALECER UNA GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A
RESULTADOS
DEFINIR E IMPLEMENTAR LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
APROPIADA A LA ENTIDAD TERRITORIAL
DESARROLLAR PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD
TERRITORIAL
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA EFICIENTE,
TRANSPARENTE,
INDEPENDIENTE Y
RESPONSABLE.
GARANTIZAR UNA ESTRUCTURA FINANCIERA SANA Y
SOSTENIBLE
GOBERNANZA
ADMINISTRATIVA PARA EL
PROGRESO
INDICADOR
RENDICION PUBLICA
DE CUENTAS
REALIZAR UNA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL URBANA Y
RURAL
ACTUALIZACION
CATASTRAL
MEJORAR EL CONTROL Y LA CALIDAD DE LA ENTIDAD
TERRITORIAL
SISTEMA DE GESTION SEGUIMIENTO Y CONTROL
INTERADO MECI Y SGC AL SISTEMA DE GESTION
INTEGRADO SCI-SGC
LINEA
CANT.
BASE
2015
2011
REORGANIZACION ADMINSITRATIVA PARA UN
GOBIERNO EFICIENTE Y DINAMICO
REORGAZIZACION ADMINISTRATIVA Y
FUNCIONAL INSTITUCIONALIZADA
0
1
CAPACITAR A LOS FUNCIONARIOS DE LA
ADMINISTRACION MUNICIPAL
NUMERO DE FUNCIONARIOS
CAPACITADOS
0
20
N.D.
70%
0
1
N.D.
20%
AMPLIAR LA BASE TRIBUTARIA Y SOSTENIBILIDAD PORCENTAJE DE CONTRIBUYENTES SIN
FINANCIERA
OMISIÓN
PRESENTAR A TRAVÉS DE LA PAGINA WEB
ESTRATEGIA DE GOBIERNO
OFICIAL INFORMES Y VIABILIZAR TRAMITES EN NUMERO DE TRAMITES EN LA RED
EN LINEA TERRITORIAL
LÍNEA
SEGUIMIENTO AL
ACTUALIZAR LA BASE DE DATOS DE
PORCENTAJE DE CRECIMIENTO EN LOS
PROGRAMA DE
CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO PREDIAL
INGRESOS TRIBUTARIOS
ACTUALIZACION
CATASTRAL
IMPLEMENTACION,
FORTALECER MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
21
DESCRIPCION DE LA META
IMPLEMENTAR Y EVALUAR EL SISTEMA DE
GESTION INTEGRADO SCI-SGC
PORCENTAJE DEL MECI - SGC
IMPLEMENTADOS
N.D. 100%
CAPITULO 2.
PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO PLURIANUAL
ARTÍCULO 13. PLAN FINANCIERO PLURIANUAL 2012 – 2015. El Plan financiero plurianual 2012 2015 tendrá un costo de $16.865.186.346. Se presenta el resumen de la inversión para el cuatrienio 1:
SECTOR DE INVERSION
2012
2013
2014
2015
Total
%
Educación
200,844,916
329,571,844
352,797,032
377,759,343
1,260,973,135
7.5%
Salud
1,413,932,465
2,190,774,185
2,256,497,410
2,324,192,333
8,185,396,393
48.5%
Cultura
25,108,353
164,484,373
169,418,904
174,501,472
533,513,102
3.2%
Recreación y deporte
37,611,137
136,977,860
141,087,196
145,319,812
460,996,006
2.7%
Grupos vulnerables
138,700,050
164,369,284
169,300,362
174,379,373
646,749,070
3.8%
Promoción del desarrollo
6,400,000
49,662,480
51,152,354
52,686,925
159,901,759
0.9%
Desarrollo rural
20,460,000
17,343,042
17,863,333
18,399,233
74,065,609
0.4%
Turismo
6,400,000
4,866,750
5,012,753
5,163,135
21,442,638
0.1%
Infraestructura vial y equipamiento municipal
200,485,290
264,495,565
272,430,432
280,603,344
1,018,014,631
6.0%
Vivienda
38,000,000
72,255,880
74,423,557
76,656,263
261,335,700
1.5%
Agua potable y saneamiento básico
232,660,402
361,411,143
372,253,477
383,421,082
1,349,746,104
8.0%
Servicios públicos
92,019,282
188,728,706
194,390,567
200,222,284
675,360,838
4.0%
Medio ambiente y gestión del riesgo
13,080,000
13,400,000
13,802,000
14,216,060
54,498,060
0.3%
Desarrollo comunitario
5,500,000
1,081,500
1,113,945
1,147,363
8,842,808
0.1%
Seguridad, convivencia y cultura ciudadana
85,963,895
191,675,355
197,425,616
203,348,384
678,413,251
4.0%
Fortalecimiento y Desarrollo institucional
225,468,587
404,564,578
416,701,516
429,202,561
1,475,937,242
8.8%
Gran Total
2,742,634,377
4,555,662,545
4,705,670,455
4,861,218,969
16,865,186,346
100.0%
1. PLAN FINANCIERO - COMPONENTE DE INGRESOS - VIGENCIAS 2012 A 2015
CODIGO
CONCEPTO
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2012
(CONPES - ADIC.
Y RED.)
PROYECCIÓN DE INGRESOS CON I.P.C. 3%
2012
2013
2014
2015
1
INGRESOS TOTALES
5.439.699.079
5.439.699.079 5.090.415.846
5.249.147.331 5.413.072.925
1.1
INGRESOS CORRIENTES
5.408.332.242
5.408.332.242 5.058.108.004
5.215.870.254 5.378.797.535
1.1.1
INGRESOS TRIBUTARIOS
807.873.981
807.873.981
832.110.200
857.073.506
882.785.712
1.1.1.1
IMPUESTOS DIRECTOS
363.022.702
363.022.702
Impuesto Predial Unificado
306.668.127
306.668.127
373.913.383
315.868.171
385.130.785
325.344.216
396.684.708
335.104.542
53.957.854
53.957.854
55.576.590
57.243.887
58.961.204
Predial Unificado Vigencias Anteriores
1
Los recursos de inversión de la vigencia 2012, corresponden al saldo pendiente por ejecutarse a partir del 1 de mayo hasta el 31 de Diciembre de
2012.
22
CODIGO
CONCEPTO
20% Impuesto Vehículos Automotores
Impuesto de Circulación y Tránsito
(Vehículos Servicio Público)
1.1.1.2
IMPUESTOS INDIRECTOS
Industria y comercio
Avisos y tableros
Degüello de Ganado Mayor
Degüello de Ganado Menor
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2012
(CONPES - ADIC.
Y RED.)
PROYECCIÓN DE INGRESOS CON I.P.C. 3%
2012
2013
2014
2015
2.468.623
2.542.681
2.618.962
0
0
0
444.851.279
458.196.817
471.942.722
486.101.004
142.978.617
147.267.976
151.686.015
156.236.595
15.647.450
15.647.450
16.116.874
16.600.380
17.098.391
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.965.199
4.084.155
2.396.721
2.396.721
0
444.851.279
0
142.978.617
0
Delineación Urbana y Paramentos
3.737.580
3.737.580
3.849.707
Sobretasa Bomberil
Licencias de Construcción y
Aprobación de Planos
7.154.386
7.154.386
7.369.018
7.590.088
7.817.791
76.790.115
76.790.115
79.093.818
81.466.633
83.910.632
19.656
19.656
20.246
20.853
21.479
105.000
105.000
108.150
111.395
114.736
0
0
0
0
0
169.671.148
169.671.148
174.761.282
180.004.121
185.404.245
17.105.655
17.105.655
17.618.825
18.147.389
18.691.811
11.641.672
11.990.922
12.350.650
12.721.169
458.196.817
471.942.722
486.101.004
Registro de Marcas y Herretes
Ocupación Vías, Plazas y Lugares
Públicos y Rotura de Calles
Publicidad Visual Exterior
Sobretasa a la Gasolina Motor Extra y
Corriente
Estampilla Pro Cultura
Otros Impuestos Indirectos
11.641.672
1.2
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
932.343.078
932.343.078
960.313.370
989.122.771 1.018.796.455
1.2.1
TASAS Y TARIFAS
151.568.226
151.568.226
Extracción cascajo y material de rio
16.779.341
16.779.341
156.115.273
17.282.721
160.798.731
17.801.203
165.622.693
18.335.239
Impuesto de Alumbrado Público
Pesas y medidas - rifas apuestas y
juegos
525.000
525.000
540.750
556.973
573.682
525.000
525.000
540.750
556.973
573.682
Servicio de Plaza de Mercado
14.129.100
14.129.100
14.552.973
14.989.562
15.439.249
Plusvalía
10.500.000
10.500.000
10.815.000
11.139.450
11.473.634
3.463.255
3.567.153
1.2.2
1.2.3
Alquiler Maquinaria y Automotores
3.264.450
3.264.450
3.362.384
Publicaciones Gaceta Oficial
Tasa de Recuperación de los Costos
Administrativos
Facturación, Paz y Salvos, Certificados
Mpales.
Tasas por Alquiler Escenarios
Deportivos y Culturales
Otras Tasas y Derechos Aprovechamientos
5.024.250
5.024.250
5.174.978
5.330.227
5.490.134
35.731.585
35.731.585
36.803.533
37.907.639
39.044.868
0
0
0
0
0
7.140.000
7.140.000
7.354.200
7.574.826
7.802.071
57.949.500
57.949.500
59.687.985
61.478.625
63.322.983
100.000.000
100.000.000
103.000.000
106.090.000
109.272.700
100.000.000
100.000.000
0
103.000.000
106.090.000
109.272.700
0
0
0
48.168.464
0
49.613.518
0
51.101.923
0
47.952.164
49.390.729
50.872.451
0
0
0
REGALIAS
Impuesto Transporte de Hidrocarburos
Sistema Ductos
MULTAS Y SANCIONES
De Inspección de Policía
De Planeación - impuestos predial Ind
y Cio
De Tesorería (Intereses de Mora y
Sanciones)
De Servicios Públicos
Otras Multas y Sanciones
46.765.499
46.765.499
0
0
46.555.499
46.555.499
0
0
0
0
0
0
0
210.000
216.300
222.789
229.473
210.000
23
CODIGO
CONCEPTO
TRANFERENCIA PROPOSITO
GENERAL
Municipios menores de 25000
habitantes
1.2.4
Propósito General - Otros Conceptos
TRANSFERENCIAS DE LIBRE
DESTINACIÓN - S.G.P.
1.3
INGRESOS PARA INVERSIÓN
FORZOSA
1.3.1
TRANSFERENCIAS DEL S.G.P.
EDUCACIÓN - calidad matricula
oficial
EDUCACIÓN - Gratuidad en la
Educación
2012
2013
2014
1.548.704.660 1.595.165.800
0
0
0
634.009.353
634.009.353
0
2015
1.643.020.774 1.692.311.397
0
0
0
0
0
0
653.029.634
672.620.523
692.799.138
0
0
0
3.699.482.020
3.699.482.020 3.297.992.276
3.402.951.053 3.511.490.759
2.253.627.912
2.253.627.912 2.323.762.544
2.399.494.430 2.477.930.437
143.995.434
154.334.306
165.415.509
50.161.000
51.665.830
53.215.805
134.349.164
48.700.000
48.700.000
22.543.248
22.543.248
23.219.545
23.916.132
24.633.616
SALUD - FONDO LOCAL DE SALUD
792.266.355
792.266.355
Régimen Subsidiado
743.001.612
743.001.612
816.034.346
765.291.660
840.515.376
788.250.410
865.730.837
811.897.922
Continuidad
743.001.612
743.001.612
765.291.660
788.250.410
811.897.922
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ampliación
Prestación de Servicios a la
Población no afiliada
0
0
0
0
Complemento Prestación de Servicios
0
0
Aportes Patronales
Salud Pública
PROPOSITO GENERAL - forzosa
otros conceptos
Fonpet (cifra a título informativo)
Deporte
Cultura
Libre Inversión
Atención a la Primera Infancia
TOTAL PARA INVERSIÓN
ASIGNACIÓN ESPECIAL
MUNICIPIOS RIBEREÑOS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO
0
0
0
0
0
49.264.743
49.264.743
50.742.685
52.264.966
53.832.915
914.695.307
914.695.307
0
0
942.136.166
0
970.400.251
0
999.512.259
0
65.704.965
65.704.965
67.676.114
69.706.397
71.797.589
49.278.722
49.278.722
50.757.084
52.279.796
53.848.190
799.711.620
799.711.620
823.702.969
848.414.058
873.866.479
3.000.000
3.000.000
0
0
0
802.711.620
802.711.620
823.702.969
848.414.058
873.866.479
0
0
0
0
0
338.073.838
338.073.838
0
348.216.053
358.662.535
369.422.411
0
0
0
941.921.889
723.256.785
970.179.546
744.954.488
999.284.932
767.303.123
TRANSFERENCIAS DEL
DEPARTAMENTO
914.487.271
914.487.271
Fosyga
702.191.053
702.191.053
Etesa
Salud - Transf departamentales
Participación Impuesto de Vehículos
1.3.3
1.548.704.660
PROYECCIÓN DE INGRESOS CON I.P.C. 3%
134.349.164
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
1.3.2
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2012
(CONPES - ADIC.
Y RED.)
CONVENIOS
22.318.200
22.318.200
22.987.746
23.677.378
24.387.700
189.978.018
189.978.018
0
195.677.359
201.547.679
207.594.110
0
0
0
500.000.000
0
515.000.000
530.450.000
546.363.500
0
0
0
0
500.000.000
2.
RECURSOS DE CAPITAL
13.650.000
13.650.000
2.1
RECURSOS DEL CREDITO
0
0
14.059.500
0
14.481.285
0
14.915.724
0
Recursos de crédito
0
0
0
0
0
RECURSOS DEL BALANCE
13.650.000
13.650.000
Excedentes Financieros Recursos
10.500.000
10.500.000
14.059.500
10.815.000
14.481.285
11.139.450
14.915.724
11.473.634
2.2
24
CODIGO
CONCEPTO
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2012
(CONPES - ADIC.
Y RED.)
PROYECCIÓN DE INGRESOS CON I.P.C. 3%
2012
2013
2014
2015
1.081.500
1.113.945
1.147.363
0
0
0
1.081.500
1.113.945
1.147.363
1.081.500
1.113.945
1.147.363
0
0
0
Propios
Excedentes Financieros Destinación
específica
RECURSOS TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS - REGALIAS
1.050.000
1.050.000
0
0
FONDO DE MAQUINARIA AGRICOLA
0
0
SECTOR EDUCACIÓN - S.G.P.
0
0
SECTOR SALUD
Recuperación de cartera (Predial e
Ind. Y Com.) Vigencias anteriores
0
0
1.050.000
1.050.000
1.050.000
1.050.000
0
0
2.3
Venta de Activos
RENDIMIENTOS POR
OPERACIONES FINANCIERAS
3
FONDOS ESPECIALES
17.716.837
17.716.837
18.248.342
18.795.792
19.359.666
3.1
FONDO DE SEGURIDAD
17.716.837
17.716.837
17.716.837
17.716.837
18.795.792
18.795.792
19.359.666
19.359.666
3.2
5% contratos de obra pública
FONDO DE MAQUINARI y
CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Alquiler de Maquinaria - Contribuc
Espec. Deporte
18.248.342
18.248.342
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.3
FONDO DE SERVICIOS PUBLICOS
Acueducto
0
0
0
0
0
0
0
Alcantarillado
0
0
0
0
Aseo Y Recolección De Basuras
0
0
0
0
Subsidios
0
0
0
0
2. DISTRIBUCIÓN POR USO
CONCEPTO
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2012
CON CONPES
2013
2014
2015
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN
INGRESOS TRIBUTARIOS
Menos:
Estampilla por-cultura - Proancianato - Sobretasa
Bomberil - Plusvalía
807.873.981,00
807.873.981,00
832.110.200,43
857.073.506,44
34.760.041,00
34.760.041,00
35.802.842,23
36.876.927,50
34.760.041,00
34.760.041,00
35.802.842,23
36.876.927,50
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
773.113.940,00
773.113.940,00
796.307.358,20
820.196.578,95
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
832.343.078,00
832.343.078,00
857.313.370,34
883.032.771,45
TASAS Y TARIFAS
151.568.226,00
151.568.226,00
156.115.272,78
160.798.730,96
46.765.499,00
46.765.499,00
48.168.463,97
49.613.517,89
634.009.353,00
634.009.353,00
653.029.633,59
672.620.522,60
MULTAS Y SANCIONES
TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIÓN - S.G.P.
TOTAL I.C.L.D.
1.605.457.018,00 1.605.457.018,00 1.653.620.728,54 1.703.229.350,40
25
3. PLAN FINANCIERO - COMPONENTE DE GASTOS - VIGENCIAS 2012 A 2015
CONCEPTOS
VALORES PORCENTUALES
TOTAL GASTO
DE
FUNCIONAMIEN
TO 2012-2015
PORCENTAJ
E DE GASTO
1.184.359.315
4.993.509.982
100,00%
132.952.677
134.302.438
529.912.138
10,61%
2.773.035
2.788.564
6,87%
2012
2013
2014
2015
1.327.572.426
1.258.370.011
1.223.208.230
131.029.059
131.627.964
2.742.236
2.757.593
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CONCEJO MUNICIPAL
salario del alcalde
salario mínimo legal vigente
566.700
569.874
573.065
576.274
PERSONERIA MUNICIPAL
85.005.000
85.481.028
85.959.722
86.441.096
342.886.846
SUB-TOTAL
1.389.422.959
1.388.348.026
1.434.708.329
1.482.485.817
5.694.965.131
ADMINISTRACIÓN CENTRAL (LEY 617 DE 2000)
RECURSOS PARA LIBRE INVERSIÓN - mínimo 20%
I.C.L.D.
1.111.538.367
1.041.261.020
1.004.295.831
963.615.781
4.120.710.998
277.884.592
347.087.007
430.412.499
518.870.036
1.574.254.133
GASTOS DE INVERSIÓN POR SECTOR
% SECTOR % SECTOR
EN EL EJE EN EL EJE
2012
2013
% SECTOR
EN EL EJE
2014
% SECTOR
EN EL EJE
2015
2012
2013
2014
2015
82,52%
PORCENTAJ
E INVERSIÓN
POR
SECTORES
Y EJES
TOTAL
INVERSIÓN
2012-2015
EJE SOCIO CULTURAL: CONSTRUYENDO UNA
SOCIEDAD PERTINENTE Y SOLIDARIA.
EDUCACIÓN - TRANSPORTE ESCOLAR Y
ALIMENTACION ESCOLAR
200.844.916
11,06%
11,04%
11,42%
329.571.844
352.797.032
377.759.343
11,82%
1.260.973.135
11,37%
0
0,00%
SALUD
77,85%
73,36%
73,05%
72,72%
1.413.932.465
2.190.774.185
2.256.497.410
2.324.192.333
8.185.396.393
73,82%
CULTURA
1,38%
5,51%
5,48%
5,46%
25.108.353
164.484.373
169.418.904
174.501.472
533.513.102
4,81%
RECREACIÓN Y DEPORTE
2,07%
4,59%
4,57%
4,55%
37.611.137
136.977.860
141.087.196
145.319.812
460.996.006
4,16%
GRUPOS VULNERABLES
7,64%
5,50%
5,48%
5,46%
138.700.050
164.369.284
169.300.362
174.379.373
646.749.070
29,90%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
1.816.196.921
2.986.177.546
3.089.100.906
3.196.152.333
11.087.627.706
100,00%
TOTAL EJE
26
EJE ECONÓMICO: FORJANDO UN MUNICIPIO
EMPRESARIAL.
PROMOCION DEL DESARROLLO
19,24%
69,10%
69,10%
69,10%
6.400.000
49.662.480
51.152.354
52.686.925
159.901.759
62,61%
DESARROLLO RURAL
61,52%
24,13%
24,13%
24,13%
20.460.000
17.343.042
17.863.333
18.399.233
74.065.609
29,00%
TURISMO
19,24%
6,77%
6,77%
6,77%
6.400.000
4.866.750
5.012.753
5.163.135
21.442.638
8,40%
TOTAL EJE
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
33.260.000
71.872.272
74.028.440
76.249.293
255.410.006
100,00%
INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
34,79%
29,38%
29,38%
29,38%
200.485.290
264.495.565
272.430.432
280.603.344
1.018.014.631
VIVIENDA
6,59%
8,03%
8,03%
8,03%
38.000.000
72.255.880
74.423.557
76.656.263
261.335.700
7,78%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
40,38%
40,14%
40,14%
40,14%
232.660.402
361.411.143
372.253.477
383.421.082
1.349.746.104
40,18%
SERVICIOS PÚBLICOS
15,97%
20,96%
20,96%
20,96%
92.019.282
188.728.706
194.390.567
200.222.284
675.360.838
20,11%
MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO
2,27%
1,49%
1,49%
1,49%
13.080.000
13.400.000
13.802.000
14.216.060
54.498.060
1,62%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
576.244.974
900.291.294
927.300.032
955.119.033
3.358.955.333
100,00%
0,41%
EJE TERRITORIAL: PROYECTANDO UN
TERRITORIO PRÓSPERO Y SEGURO.
TOTAL EJE
30,31%
EJE INSTITUCIONAL: GOBERNANDO CON
JUSTICIA Y COMPROMISO.
DESARROLLO COMUNITARIO
SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y CULTURA
CIUDADANA
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL
1,74%
0,18%
0,18%
0,18%
5.500.000
1.081.500
1.113.945
1.147.363
8.842.808
27,12%
32,09%
32,09%
32,09%
85.963.895
191.675.355
197.425.616
203.348.384
678.413.251
71,14%
67,73%
67,73%
67,73%
225.468.587
404.564.578
416.701.516
429.202.561
1.475.937.242
TOTAL EJE
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
316.932.482
597.321.434
615.241.077
633.698.309
2.163.193.301
2.742.634.377
4.555.662.545
4.705.670.455
4.861.218.969
16.865.186.346
TOTAL PRESUPUESTO GASTOS DE INVERSIÓN
27
31,36%
68,23%
100,00%
Se presenta el anexo 1. Matriz Estratégica, que contiene el Plan Plurianual de Inversiones, en ésta se
determinan las inversiones que se estima realizar durante el próximo cuatrienio en el Municipio de Apulo
así: Sector, Programa, Subprogramas, los Recursos y Fuentes de Financiación por el período 2012 –
2015, proyectado con el valor del IPC (3%) a precios corrientes de 2012.
Las proyecciones de gasto incorporan para cada eje, objetivos, sectores, programas y subprogramas, el
resultado del ejercicio de programación de recursos asociados al cumplimiento de las metas formuladas en
el Plan de Desarrollo Municipal, y su ejecución estará sujeta a las disponibilidades que se determinen en
cada vigencia fiscal, de acuerdo con las fuentes de financiación y la generación de ingresos que se
establezcan en las leyes anuales de presupuesto, las cuales guardarán consistencia con el Marco Fiscal de
Mediano Plazo, en congruencia con las leyes orgánicas de presupuesto.
ARTÍCULO 14. ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE FINANCIACIÓN. Dentro de las fuentes de financiación
con que cuenta el municipio están: 1. Los que se generan la entidad de manera regular como son los
Ingresos Tributarios y No tributarios, los cuales están incluidos en el estatuto de Rentas Municipales; 2. Las
transferencias del Sistema General de Participaciones SGP que son recursos que la nación transfiere a las
entidades territoriales en cumplimiento a los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y los cuales
fueron reformados por e Acto Legislativo 04 de 2007, el Sistema General de Regalías que corresponde a
la contraprestación económica que reciben las entidades territoriales por la explotación de un recurso
natural no renovable, el cual modificado por el Acto Legislativo 05 de julio de 2011; 3. Los recursos del
crédito y 4. Los recursos de cofinanciación.
Las principales fuentes de ingresos son: Impuesto Predial Unificado, Impuesto de Industria y Comercio,
Impuesto de Delineación y construcción, Sobretasa a la Gasolina, Sistema General de Participaciones,
Tasas y derechos, Estampilla Pro cultura, Contribución sobre contratos de obras públicas.
TITULO III.
PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y MONITOREO Y RESULTADOS
ARTÍCULO 15. GESTIÓN POR RESULTADOS. La gestión por resultados estará basada en la
construcción de capacidades institucionales que permitan vincular al ciudadano en el trámite de proyectos,
con el fin de aplicar la corresponsabilidad comunitaria en la gestión, para el mejoramiento de la calidad de
vida de la población.
El gobierno municipal presentará informe público de rendición de cuentas anualmente y establecerá un
banco de estadísticas para medir la eficiencia de las políticas.
ARTÍCULO 16. EVALUACIÓN. El plan de desarrollo se evaluará anualmente con base en la ejecución de
los planes de acción sectoriales, en los cuales se incluirán los proyectos de inversión y recursos financieros
ejecutados en las respectivas vigencias.
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ARTÍCULO 17. PLAN INDICATIVO. El plan indicativo de gestión será un instrumento de seguimiento que
estará basado en la matriz estratégica anexa al presente plan. Será de utilidad para definir los planes de
acción y la presentación de informes al Departamento Nacional de Planeación y entes de control.
ARTÍCULO 18. PLANES DE ACCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION. Los planes de acción elaborados
por las dependencias, en colaboración con la oficina de planeación o quien haga sus veces, serán el
mecanismo para la evaluación del plan de desarrollo. Se presentarán los informes de avance de los
mismos ante el Consejo de Gobierno con una periodicidad trimestral.
ARTÍCULO 19. SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNCIPAL. El gobierno municipal presentará cuentas de su
gestión a través de su portal web oficial (incluyendo un anuario estadístico), medios de comunicación e
interactuará con la ciudadanía a través de consejos comunitarios de gobierno.
ARTÍCULO 20. VIGENCIA. El presente Acuerdo regirá a partir de la fecha de su publicación, deroga y
modifica las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Apulo, a los treinta y un (31) días del mes de Mayo de Dos Mil Doce (2012).
(original firmado)
(original firmado)
EDUARDO MORA
Presidente
PABLO ENRIQUE PORRAS JIMÉMEZ
Secretario
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Anexo 1.
MATRIZ ESTRATÉGICA
Plan de Desarrollo del Municipio de Apulo Cundinamarca - 2012 - 2015 (Objetivos,
Programas, Metas, Plan Plurianual de
Inversiones)
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE APULO
CONCEJO MUNICIPAL
EL SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE APULO,
CUNDINAMARCA
C E R T I F I C A:
Que el Acuerdo Municipal No 002 de 2012 fue aprobado en la sesión ordinaria del día 31
de Mayo de 2012, según consta en el acta número 2 donde se surtieron los dos debates
reglamentarios los siguientes días:
PRIMER DEBATE: El día 26 de mayo de 2012 en la respectiva COMISIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO, según consta en el acta respectiva, con ponencia del Honorable
Concejal RODRIGO ERNESTO TORRES LÓPEZ.
SEGUNDO DEBATE: el día 31 de Mayo de 2012 en la sesión plenaria ordinaria de este
día, como consta en el acta de reunión, con ponencia del honorable concejal RODRIGO
ERNESTO TORRES LÓPEZ.
En constancia se firma en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Apulo, el
Jueves, treinta y uno (31) de mayo de 2012.
(original firmado)
PABLO ENRIQUE PORRAS JIMÉMENEZ
Secretario
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE APULO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
INFORME SECRETARIAL: Apulo, Cundinamarca, seis (6) de Junio del año Dos Mil Doce
(2012).
En el despacho del señor Alcalde Municipal se recibe de parte del Honorable Concejo
Municipal el Acuerdo No. 002 del 31 de Mayo de 2012. “POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE APULO 2012 – 2015 Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
(original firmado)
GERARDO RAMÍREZ MESA
Secretario de Gobierno
Apulo, Cundinamarca, seis (6) de Junio de Dos Mil Doce (2012)
Con fundamento en la constancia secretarial que procede y conforme a lo dispuesto en la
ley SANCIONESE, el Acuerdo No. 002 del 31 de Mayo de 2012 “POR MEDIO DEL CUAL
SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE APULO 2012 – 2015 Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
SANCIONESE, PUBlÍQUESE Y CUMPLASE
(original firmado)
WILLIAM ROBERTO FORERO PULIDO
Alcalde Municipal
(original firmado)
GERARDO RAMÍREZ MESA
Secretario de Gobierno