1. Educación

PLAN DE GOBIERNO 2015-2018
LA MATANZA, CAPITAL DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra Acción Municipal Distrital del distrito de La Matanza, estará enmarcada en los
principios de transparencia que permita el acceso a la información de todas las acciones de la
gestión Municipal, la Dignidad de la Persona como base de un trato adecuado al ciudadano, el
Bien Común que implica la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, religioso,
cultural, económico y político), la Subsidiaridad para que desde el Gobierno local, se adopte
una postura de ayuda y promoción respecto a los actores sociales de nuestra comunidad. La
Solidaridad como gobierno local asumiremos como propio el interés de los demás y la
Participación Ciudadana que implica el actuar y la presencia activa de cada vecino en la toma
de decisiones en el desarrollo local distrital. En base a estos principios la autoridad municipal
del Gobierno de Unión Democrática del Norte, debe fomentar la concertación como
mecanismo esencial de una verdadera democracia participativa.
Valores como la honestidad, la verdad, la libertad, la justicia y la igualdad social permitirán
devolver al vecino la confianza en la democracia y en el Estado de derecho, demostrando que
si se puede hacer un gobierno con transparencia y que la función pública es un servicio a la
ciudadanía.
a) Ubicación :
El distrito de La Matanza está ubicado en la parte sur oriental del departamento de
Piura y al Sur Oeste de la Provincia de Morropón. La capital distrital es la ciudad de la
Matanza, ubicada a 116 m.s.n.m, la misma que se localiza de acuerdo a las siguientes
coordenadas del meridiano de Greenwich: latitud sur 05º 12´27” y longitud oeste
80ºº05´09” se encuentra a 68 Km. De la ciudad de Piura capital departamental; cuya
distancia desde Piura es una hora aproximadamente y los medios de transportes son
los autos, combis y camionetas. El distrito de La Matanza limita de la siguiente manera:
Por el norte con Chulucanas, por el este con Morropón, Buenos Aires y Salitral , por el
oeste con Piura y por el Sur con Lambayeque.
b) Relieve:
Su suelo es arenoso muestra pronunciados levantamientos que le da un perfil semi
accidentado, destacando las lomas. La ciudad capital está situada por los cerros Tongo y
Pabor, su superficie es de 1039,46 km2 siendo la más extensa de la Provincia de
Morropón. Su suelo es atravesado por el rio Piura cuyas aguas permiten el desarrollo de
la agricultura, actividad principal del distrito.
c) Clima
Sus condiciones climáticas corresponden a aquellos del trópico semiárido con un
verano caluroso y un invierno templado y suave.
d) División Política
El distrito de La Matanza ha sido sectorizado estratégicamente en cinco zonas (5),
teniendo en cuenta factores geográficos, accesibilidad, cobertura de salud, educación;
esta sectorización ha servido como base para organizar el presupuesto participativo.
CUADRO Nº 01
ZONIFICACION DEL DISTRITO
ZONA
Zona I
La Matanza
Zona II
LOCALIDADES INTEGRANTES
La Matanza, Tierras Duras Bajo, Yecala
Tierras Duras Alto, Cruz Blanca, La Ancajima, la
La Matanza
Zona III
Centro Poblado de Laynas
Zona IV
La Bocana
Zona V
Ternique
Villegas, Santa Teresita, Cruz Verde, Km 62,
laynas, Tongo Bajo, Km 65, Km 66.
Hispon
Pabur Viejo, Monterrico, Piura la Vieja, San José
del Chorro, Ternique, Km 83, Monte Azul, Barrios
Altos.
Colpas, Cucur, La Zapata, Hualtaco, Potrerillo,
Tierras Duras, El Virrey, Nemesio, Nuevo
Porvenir, Tongo Alto, Pampas de los Silvas.
I. JUSTIFICACION
Este movimiento de gran movilización social y de participación ciudadana en los asuntos de
gobierno de nuestro distrito empieza con personal honestas que siempre se identificaron
con una ideología política a favor de los que menos tienen, de los más necesitados, de las
grandes mayorías; ideología que impulsa el desarrollo integral, capitalizando el recurso
humano que existe en nuestro pueblo, ávido de proponer e impulsar el real desarrollo de
los pueblos a partir de una propuesta política consensuada con el pueblo, es decir un
gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
El presente Plan de Gobierno ha sido formulado con el aporte de los ciudadanos y
ciudadanas de nuestro pueblo, quienes entusiastamente y sin ningún interés particular,
salvo el de sacar adelante su pueblo, se sumaron a esta nueva fuerza de cambio.
Las autoridades de turno, han logrado importantes avances, sin embargo no son
suficientes. Los problemas, necesidades y demandas de nuestra población son diversas:
bajos niveles de educación y salud, insuficientes servicios de agua y alcantarillado, déficit de
energía eléctrica, insuficiente promoción de la cultura y el turismo, escaso desarrollo
económico y productivo, inadecuada interconexión vial, etc.
Ante esta situación y dada la necesidad de proponer una nueva opción de proyecto político,
es que formula este Plan de Gobierno del distrito de La Matanza, con la finalidad de
desarrollar acciones que nos permitan mejorar la calidad de vida de toda la población.
II. VISION DE LA ORGANIZACIÓN
Lo que queremos
El movimiento Político Regional “UNION DEMOCRATICA DEL NORTE” (UDN)- LA MATANZA,
trabajará con visión sostenible para posicionar al distrito como la “CAPITAL DE LA
PRODUCCION AGROECOLOGICA” aprovechando sus potencialidades, capitalizando su recurso
humano a través de propuestas innovadoras con enfoque participativo y consensuado, que
nos permitan contar con un distrito fortalecido en sus cadenas productivas, para mejorar
condiciones de vida de la población con infraestructura desarrollada y moderna con servicios
básicos de calidad, teniendo como principios rectores que “en la honestidad está el cambio”,
rendición de cuentas al pueblo”, “gestión de puertas abiertas”, el “mejoramiento de la gestión
organizacional”, “promoción de la participación ciudadana y gestión territorial con inclusión
social”
III. MISION DE LA ORGANIZACIÓN
Quienes somos
Somos un grupo de ciudadanos y ciudadanas honestos, proactivos, transformadores, con
identidad política e ideológica, identificados con una causa justa; la de lograr un distrito
reconocido y con prestancia a nivel local, regional y nacional. Un grupo organizado, leal a la
organización y a sus principios y transparente en su accionar.
IV. PRINCIPIOS Y VALORES
UDN, nace alentado por los siguientes principios y valores:
 En la honestidad está el cambio.
 Rendición de cuentas al pueblo, un gobierno transparente en la administración y
ejecución de los recursos que asigna el estado.
 Un gobierno de puertas abiertas, a todos los hombres y mujeres que quieran aportar al
desarrollo del Distrito de la Matanza.
 Mejoramiento de la gestión organizacional, capacitando a los servidores públicos y
desarrollando capacidades en nuestra población.
 Promover la participación ciudadana, afianzando y fortaleciendo las organizaciones de
la sociedad civil.
 Adecuada gestión territorial con inclusión social, para que los servicios públicos y los
beneficios que oferta el estado lleguen a los más necesitados.
V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
 La gestión Municipal de UDN , tiene una visión integral del desarrollo local, político y de
la gestión territorial, puesto que la implementación del plan de gobierno compromete la
actuación y participación de todos los actores y agentes de desarrollo y la utilización de
la metodología del planeamiento estratégico para la gestión del territorio con inclusión
social , a través de la implementación de planes, programas, proyectos y actividades,
priorizando la atención de las necesidades básicas insatisfechas con énfasis en los ejes
estratégicos de educación, salud, saneamiento(agua, desagüe) producción agropecuaria
, explotación racional de recursos naturales, conservación del medio ambiente,
desarrollo sostenible del agro, participación ciudadana y democrática, ejecución del
presupuesto participativo , fortaleciendo del concejo de coordinación local y rendición
de cuentas periódicas y transparentes.
VI. VISION DE DESARROLLO
El distrito de LA MATANZA al 2021 tiene una educación inclusiva y de calidad en sus tres(03)
niveles, con familias instruidas y preocupadas por su desarrollo ; su producción agrícola y
ganadera es tecnificada y abastece al mercado local, nacional e internacional con
agricultores y agricultoras capacitados y organizados que producen y comercializan
eficientemente sus productos, con empresas sólidas que se dedican a la agro exportación,
lo que les ha permitido mejorar la calidad de vida de toda la familia.
Las familias tienen una cultura preventiva promocional para cuidar la salud y de seguridad
alimentaria; además se cuenta con servicio moderno y de calidad para proteger la salud de
su población.
El distrito cuenta con acceso a los servicios básicos, los centros poblados son lugares
limpios y modernos con áreas verdes, parques recreacionales, con una cultura de
conservación de los recursos naturales.
La gastronomía es una actividad económica de primer nivel y se hace ecoturismo en el
bosque seco y en los lugares turísticos y es considerado como un distrito seguro y acogedor
que promueve el desarrollo rural sostenible, con la participación de jóvenes y mujeres
emprendedoras.
VII.
OBJETIVOS
7.1 OBJETIVO GENERAL
Desplegar esfuerzos que nos permitan elevar las capacidades humanas, los niveles de
la prestación de los servicios públicos, la infraestructura de riego, el turismo
sostenible, las condiciones de vida de la población con la finalidad de posicionar al
distrito como la “CAPITAL DE LA PRODUCCION AGROECOLOGICA”.
XI.- DIMENSIONES
A. Dimensión Social
Hechos

Existe aproximadamente un 30% de la población que no cuenta con
servicio de agua y alcantarillado y con un proyecto de saneamiento
que se ejecuta en el distrito con bastante retraso de igual manera en
los centros poblados: Laynas, la bocana, Yecala por ser de mayor
población no cuentan con el servicio de alcantarillado.

En el nivel educativo se registran grandes deficiencias en términos de
infraestructura, por lo que se propone priorizar en el rubro de
inversiones como prioridad uno en el sector de Educación, desde la
educación temprana, PRONOEIS, educación básica primaria y
secundaria, y superior con capacitación permanente a los profesores y
vigencia de incentivos.

En el sector Salud existiendo un notorio déficit de infraestructura, en
los centros de salud y postas médicas se propone su atención
prioritaria con dotación de personal médico y paramédico en cada uno
de los caseríos, con énfasis en la implementación de programas
preventivos en salud.
POTENCIALIDADES
 Se cuenta con seis reservorios de agua potable, tendido eléctrico en
varios caseríos, debidamente interconectados. Un 20 % de la población
cuenta con red desagüe.

Existe personal docente titulado y nombrado; además
varias
instituciones educativas se encuentran organizadas en redes educativas
y se cuenta con un Proyecto Educativo Local, lo que permiten atender
algunas necesidades. Así mismo, se cuenta con una infraestructura y
mobiliario
apropiada principalmente en los niveles primario y
secundario. El programa de mantenimiento permite rehabilitar la
infraestructura cada año. El alumnado cuenta con libros proporcionados
por el MED.

Se cuenta con un centro de salud en La Matanza, y tres puestos de salud
ubicados en diferentes caseríos de la jurisdicción y algunas postas
médicas, programas asistenciales de alimentación como el vaso de leche
y comedores populares, así como atención en salud a los niños cuyas
madres son beneficiarias del programa JUNTOS, campañas de
vacunación contra las enfermedades epidémicas.
PROBLEMAS
 El agua no es de calidad, según el reciente análisis realizado por la
DIRESA contiene restos fecales diagnosticándose no apta para el
consumo humano, además el servicio no es permanente y hay varios
sectores que no cuentan con éste. El 80 % de la población no cuenta
con sistema de alcantarillado, lo que deteriora la salud, especialmente
de la niñez. Existen algunos poblados que no cuentan con el servicio de
energía eléctrica.

Limitado personal médico especializado no permite una adecuada y
oportuna atención al usuario. Los establecimientos de salud no
cuentan con equipamiento adecuado. El ambiente se muestra
insalubre por la contaminación con residuos sólidos y carencia de un
relleno sanitario.
OBJETIVOS A LOGRAR
 Mejorar los servicios básicos de agua, desagüe y luz a los pueblos
que ya cuentan y dotar a los que no tienen
 Mejorar la infraestructura de algunas II.EE e implementarlas con
equipos modernos y tecnológicos y mobiliario escolar.
 Mejorar la infraestructura e implementar los establecimientos de
salud y elevar algunos de categoría con el objetivo de lograr un
mejor servicio a la población.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
 Dotar de servicios básicos a toda la población del distrito,
aprovechando programas regionales y nacionales como el
“Programa Agua para Todos”, “Electrificación Rural”, FONIPREL,
etc.
 Elevar la calidad educativa en el marco del Proyecto Educativo
Nacional (PEN), Proyecto Educativo Regional (PER), Educación para
todos (UNESCO), Acuerdo Nacional.
 Programas de promoción de salud y prevención de las
enfermedades, potenciando el desarrollo del recurso humano y
modernizando los establecimientos de salud.

PROPUESTAS DE ACCIÓN.
 Culminación definitiva del Proyecto de Saneamiento de
acuerdo al expediente técnico y a las demandas sociales.
 Gestionar proyectos de saneamiento para los caseríos que no
cuentan con estos servicios.
 Culminar proyectos de electrificación en los caseríos que
carecen de este servicio.
 Diseñar y ejecutar un programa de alfabetización que articule
políticas educativas nacionales, regionales y locales.
 Gestionar la dotación de personal médico de acuerdo a la
demanda.
 Implementar un plan integral que permita mejorar la atención
médico - paciente.
 Ampliar la infraestructura y dotar con equipamiento moderno
al sector salud del distrito.
 Diseñar un proyecto integral de recojo de residuos sólidos que
permita la protección y conservación del medio ambiente.
ESTRATEGIAS (COMO SE HARÁ)

Gestionar ante diversas instancias del Estado, y niveles de
gobierno nacional, regional, provincial y la Cooperación
Técnica Internacional los recursos necesarios para la ejecución
de los proyectos de saneamiento y electrificación.



Priorización de la atención a la primera infancia a través de la
implementación de programas de estimulación temprana,
ludotecas, videotecas, etc.
Implementar un programa de alfabetización que estimule e
incentive a los beneficiarios, que considere capacitación,
monitoreo y evaluación en base a resultados; asimismo que
considere el aprendizaje productivo, desterrando prácticas
clientelistas que politizan el programa.
Establecer alianzas estratégicas con organismos estatales y no
gubernamentales, estableciendo convenios marco de
cooperación inter-institucional que permitan atender el déficit
de personal, infraestructura e implementación de los
establecimientos de salud; así como la erradicación de
residuos sólidos.
METAS
 Dotar de servicios básicos adecuados a los pueblos que
carecen de agua y desagüe y luz.
 Elevar la cobertura de atención a la primera infancia.
 Reducir la tasa de analfabetismo en la población del distrito de
La Matanza..
 Coberturar la atención medica, la infraestructura y
equipamiento de acuerdo a la demanda.
 Contar con la logística necesaria para reducir la presencia de
residuos sólidos y contar con relleno sanitario.
COMENTARIO FINAL.
El Plan de Gobierno Local propone cumplir las propuestas dando solución a los
problemas y necesidades básicas insatisfechas enmarcadas en el Plan Estratégico
de Desarrollo del Distrito y el Plan de Desarrollo Local Concertado con la
participación ciudadana, democrática y con una renovada concepción de la
relación entre el Gobierno y los ciudadanos (descentralización en la gestión
municipal), es decir con: Liderazgo Municipal, Participación, Transparencia y
Gestión. Promoviendo alcanzar mejores niveles de calidad de vida, Desarrollo
Humano y sostenibilidad.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
HECHOS
 Existe un gran potencial y profunda vocación agraria, que se refleja
en una estructura económica productiva dinámica donde prevalece
casi un 70% de la Población Económicamente Activa que se ubica en
esta actividad.
 Existe un valle agrícola fértil con deficiencia en la la irrigación de sus
tierras y carencia de infraestructura de riego.
 Estudios efectuados por INRENA definen al distrito como zona de
agricultura intensiva, con excelentes condiciones naturales de su
bosque seco que en épocas de lluvias es usado por los temporaleros.
 En la esfera de la comercialización de los productos prevalecen
actividades monopólicas que imponen precios irrisorios
perjudicando la económica de los genuinos productores.
 El distrito tiene una ubicación geo-estratégica, que se ubica en el
área de influencia de la carretera interoceánica y el Proyecto de
Irrigación del Alto Piura.
COMISIONES DE REGANTES DEL DISTRITO DE LA MATANZA
Comisión
de Número
de Número
de Área bajo riego
Regantes
usuarios
predios
PABUR
1000
18
3 000 has.
.

Área total
4 000 has.
Existen un centro de acopio para granos de menestras el cual tiene la
función de darle valor agregado al producto para su comercialización.
 Hay producción de harina de jora y varios negocios de picanterías que
tienen un potencial que puede ser rescatado y apreciado por el
turismo.
 Existen varios negocios en los sectores de comercio y servicios que en
conjunto se suman al producto bruto del distrito, sumado a la
agricultura.
POTENCIALIDADES.
 El distrito cuenta con 3 500 Has cultivables.
 Se percibe la presencia de “productos estrella” articulados a la
demanda estrella como el frejol de palo y el caupi, maíz, banano
orgánico, uva, limón, mango ,tamarindo, coco, algodón,naranja,etc.
 Contamos con la Presencia de restos arqueológicos de la cultura
VICUS que posibilitan el establecimiento de un circuito turístico,
considerando :Piura la Vieja,las Pirámides de Laynas,los restos
arqueológicos de Tongo.
 Existe una acendrada fe religiosa que se traduce en las celebración de
fiestas costumbristas como la celebración de Santa Rosa en la Ex
Cooperativa “Carrasco”,la Peñita en Pabur Viejo, la Virgen del
Perpetuo Socorro en Cruz Verde,el Señor del Crucifijo en Monte Azul,el
señor Cautivo por hermandaes de la Matanza, la Semana Santa, la
fiesta del Niño Dios, las velaciones, entre otros, de gran arraigo y
popularidad que congregan elevado número de visitantes.
 Potencial gastronómico significativo promovido por las picanterías y
negocios conexos, con producción de jora originaria que promueve su
consumo. Elaboración de diversos productos en base a algarroba, como ,
algarrobina, y algunos productores de miel de abeja.
PROBLEMAS.
 Presencia de sistema de riegos tradicionales y carencia de un sistema
hidráulico para la captación de las aguas del rio y falta de agricultura
diversificada. Excesivo uso de agroquímicos en la agricultura. Carencia
de apoyo técnico y falta de créditos para el agro.
 Sistema de acopiadores que monopolizan la producción con precios
irrisorios que no compensan las costos de producción de los
agricultores..
 Deficiente promoción de la actividad turística y gastronómica.
 Red vial que conecta a los caseríos con la capital distrital en mal
estado.
 Carencia de una vía alterna para el tránsito peatonal en la zona de
Laynas.
OBJETIVOS A LOGRAR.



Lograr la diversificación de los cultivos generando la asociatividad y
cadenas productivas que mejoren la economía de productores
agrarios y contrarrestar la actividad monopólica de acopiadores.
Impulsar programas para promocionar la actividad turística y
gastronómica, rescatando y revalorando nuestra identidad.
Mejorar la red vial que conecta a los caseríos con la capital
distrital.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LOS QUE SE RELACIONA.
 Manejo adecuado de los recursos naturales para una agricultura
eficiente y sostenible.
 La inversión pública se orienta a fomentar y complementar la inversión
privada para la promoción del empleo y de ingresos.
 Aprovechamiento de los recursos económicos del sector transporte
para el mejoramiento de la red vial e interconectando los caseríos de
la jurisdicción.
PROPUESTAS DE ACCIÓN
 Implementar proyectos de diversificación de cultivos, asociación de
agricultores con asesoramiento técnico y búsqueda de mercado con
producción competitiva.
 Proyectos para la elaboración y uso de abonos orgánicos.
 Proyectos de promoción de la actividad turística e implementación de
ferias gastronómicas y agro-industriales.
 Proyectos de asfaltado, mejoramiento y acondicionamiento de las vías
de acceso de los caseríos hacia la capital distrital.
 Promoción de la apicultura.
ESTRATEGIAS.
 Gestión en entidades del Estado, y niveles de gobierno
nacional, regional, provincial para el apalancamiento de
recursos económicos y ejecución de los proyectos del
Presupuesto Participativo.
 Gestión ante la Cooperación Técnica Internacional con la
suscripción de convenios marco de cooperación interinstitucional.
 Gestión por la descentralización de los recursos financieros en
la Municipalidad provincial de Morropón Chulucanas..
 Impulsar la asociatividad de las municipalidades del Alto Piura
para gestionar la descentralización de recursos para la
ejecución de proyectos complementarios.
 Fomento del marco normativo adecuado para la promoción de
la micro y pequeña empresa de la actividad turística.
METAS
 Emisión
de resoluciones municipales para facilitar la
implementación del micro y pequeña empresa de la actividad
turística.
 Suscripción de convenios marco de cooperación interinstitucional con municipalidades vecinas y la cooperación
técnica internacional.
 Lograr financiamiento para los proyectos de mejoramiento y
acondicionamiento de las vías de acceso de los caseríos a la
capital distrital.
COMENTARIO FINAL
El distrito de La Matanza cuenta con potencial económico que se
sustenta en la actividad intensiva de la agricultura-ganadería con
posibilidades de impulsar un agro diversificado y promover el
desarrollo económico local.
DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
HECHOS
 Crecimiento desordenado de los
anexos, sin una adecuada
planificación.
 Daños y perjuicios permanentes con ocasión de la presencia del
Fenómeno del Niño, generando situaciones de colapso y presencia de
diversas enfermedades.
 Carencia de saneamiento físico- legal de los caseríos dela Bocana,
Piura La Vieja,. El Chorro, Tierras Duras Alto y Bajo, Yécalas, etc.
 Carencia de un sistema de gestión de residuos sólidos. inexistencia de
un botadero municipal (relleno sanitario)
 Carencia de Caracterización y re categorización de pueblos, caseríos y
centros poblados..
 Aniegos y cuencas ciegas que necesitan encausamiento y acciones /
obras de prevención.
POTENCIALIDADES
 Recursos humanos para la gestión de la dotación de los instrumentos
de planeamiento y planificación en la gestión municipal,
 Población que demanda categorización y Re categorización.
 Marco institucional y legal en el ámbito regional y nacional que
permite encarar la problemática del ámbito territorial ambiental.
PROBLEMAS
 Carencia de un Plan Director actualizado así como del catastro urbano.
 Carencia de estudios para la categorización de pueblos caseríos y
anexos, según la Ley Nº 29795 de Organización y Demarcación
Territorial y su Reglamento según D.S. Nº 019-2003-PCM.
OBJETIVOS A LOGRAR
 Lograr la adecuada planificación territorial formulando un plan director
y catastro urbano, con adecuadas políticas de conservación y gestión
ambiental, manteniendo una ciudad limpia y ordenada.
 Lograr la categorización y recategorización de los pueblos según la Ley
Nº 29795 de Organización y Demarcación Territorial y su Reglamento
según D.S. Nº 019-2003-PCM.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LAS QUE SE RELACIONA.
 Fomento de la gestión ambiental de acuerdo con la Ley Orgánica de
Municipalidades, Código del Medio Ambiente y el Acuerno Nacional
Nº 19 sobre Desarrollo Sostenible y gestión Ambiental y Acuerdo
Regional en Materia ambiental.
PROPUESTAS DE ACCIÓN.
 Formular un Plan Director y catastro urbano.
 Elaboración de proyectos para la categorización y re categorización de
los pueblos.
 Impulsar proyectos de ornato de la ciudad y embellecimiento de
parques y jardines.
ESTRATEGIAS

Priorizar en el Plan Estratégico de Desarrollo Distrital los proyectos de
elaboración del Plan Director y del catastro urbano, elaboración de
proyecto de categorización, re categorización y ornato de la ciudad.
Buscando el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional.
METAS
 Contar en el corto plazo con un Plan Director y catastro urbano y lograr
la categorización, re categorización y ornato de los pueblos.
COMENTARIO FINAL
Se tiene la necesidad de contar con una política de gestión municipal
ambiental y territorial que posibilite el manejo adecuado de la
administración municipal a través de los instrumentos de gestión como son
el Plan director y catastro urbano, el ordenamiento territorial a través de la
categorización y re categorización de los pueblos, aprovechando la
cobertura que brinda la cooperación Técnica Internacional
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
HECHOS.
 Centralismo en la distribución de recursos por parte de la
Municipalidad Provincial.
 Orientación de recursos presupuestales a capital físico en detrimento
del desarrollo del capital humano y social que comprende el desarrollo
de capacidades y habilidades de la población. Carencia de programas
de capacitación para la micro y pequeña empresa. Gestión Municipal
distrital no apoya a los mejores jóvenes egresados de la secundaria
para continuar estudios superiores, no hay un fondo municipal de
becas.
 Desconexión y divorcio de las organizaciones sociales de base y
entidades públicas del gobierno local.
 Politización de los programas sociales, que no favorecen los principios
de la gobernabilidad democrática, con fomento de un clientelismo y
asistencialismo absurdo.
 Carencia de una auténtica representatividad, en los procesos del
Presupuestos Participativos, con distorsión de una verdadera
concertación para el desarrollo de los pueblos en democracia.
 Desorganización y desorientación en amplios sectores de la juventud;
varones y las mujeres que no cuentan con programas de calificación
técnica permanente y/o temporal para su inserción en el mercado
laboral.
POTENCIALIDADES
 Existencia de recursos humanos con calificación técnica y profesional y
de organizaciones de la sociedad civil.
 Presencia de Redes Educativas Rurales que articulan el trabajo
educativo en el distrito.
PROBLEMAS
 Desorganización administrativa e ineficiente manejo de la gestión
municipal, que no facilita el logro de objetivos institucionales.
 Carencia de una central de mujeres que las nuclee y represente, con
una agenda de equidad de género.
 Carencia de espacios democráticos de concertación y de diálogo que
permitan disertar temas de interés público y de formulación
propuestas para el desarrollo del distrito.
 Desatención a la tercera edad y a los discapacitados.

Inseguridad ciudadana por la presencia de pandillaje, abigeato, venta
de estupefacientes a menores de edad.
 Carencia de proyectos e infraestructura deportiva y recreativa para la
niñez y juventud.
 Falta de gras para el estadio Municipal de La Matanza y Laynas así
como sus tribunas.
 Carencia de un Auditorio Municipal para apoyar la cultura y el arte.
 Carencia de un vivero forestal agrícola para mejorar los cultivos y el
ornato de la ciudad con parques y jardines.
OBJETIVOS A LOGRAR.
 Lograr eficiencia en la gestión y administración municipal.
 Propiciar la creación de la central de mujeres con agenda de género
que facilite la centralización para la atención de su problemática.
 Fomento y promoción de espacios democráticos de concertación y
diálogo en las organizaciones de la sociedad civil.
 Ejecución de proyectos para la atención de personas de la tercera edad
y discapacitados.
 Fortalecer la seguridad ciudadana para reducir el pandillaje, el
abigeato y la venta de estupefacientes a menores de edad.
 Promover proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva y
recreativa para la niñez y juventud y desarrollo humano a través de la
práctica del deporte.
 Lograr la construcción de un Auditorio Municipal para fomenta el arte
y la cultura.
 Implementación de un vivero forestal agrícola para mejorar cultivos y
el ornato , embellecimiento de las calles, parques y jardines.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LOS QUE SE RELACIONA.
 Promover niveles de eficiencia de la actividad municipal, en el marco
de la ley de municipalidades vigente y en función del Acuerdo
Nacional Nº 5 sobre gobierno en función de objetivo con
planeamiento, presupuesto nacional y procedimientos transparentes,
el acuerdo ético.
 Acuerdo Nacional Nº 8 descentración de la economía y del poder.
 Con base a los acuerdos 26 y 27 la gestión municipal se orientara a
promover la ética, transparencia, erradicación de la corrupción, la
evasión tributaria y un manejo de los recursos de modo eficiente y
transparente.
 Acuerdo Nacional Nº 30 garantizar el acceso de la información y el
ejercicio de la libertad de expresión.
 Gestión de recursos presupuestarios en función de objetivos con
planeamiento estratégico, prospectiva distrital, con transparencia y
real descentralización.
 Constitución Política del Perú.
PROPUESTAS DE ACCIÓN.
 Institucionalizar las diversas actividades turísticas a través de un
acuerdo local.
 Ordenanzas Municipales de rescate de la cultura local reafirmando la
identidad matanceña..
 Capacitación del recurso humano en todos los niveles.





Formación de la central de mujeres.
Construcción e implementación de Auditorio y sala virtual.
Reactivar e implementar las Rondas Campesinas, comités de vecinos
vigilantes y Serenazgo municipal.
Proyecto de implantación de la Casa del Agricultor.
Acondicionamiento de la Maestranza Municipal.
ESTRATEGIAS
 Programa de desarrollo organizacional en la municipalidad (inventario
de recursos humanos, reingeniería total, calidad total, programa de
capacitación y perfeccionamiento permanente).

Programa de capacitación a las mujeres y juventud en (carpintería
gasfitería, albañilería elaboración de productos agroindustriales
alimenticios).
 Proyecto de formación de la primera escuela de operadores de
maquinaria pesada.
 Programa de fomento al arte (danza, teatro, música, pintura, etc.).
 Proyecto de actualización permanente de página web municipal.
 Equipamiento y reforzamiento de la oficina de la DEMUNA para la
optimización de su servicio.
METAS
 Capacitar al 100 % a los trabajadores de la corporación municipal.
 Lograr niveles de eficiencia de gestión municipal con resultados en
función de los objetivos planteados y aplicación de la reingeniería total.
COMENTARIO FINAL
Para el logro de niveles de eficiencia y eficacia de la gestión municipal se requerirá hacer una
reingeniería total en la administración y estableciendo claros lineamientos para el
establecimiento de la gobernabilidad transparente y democrática.
I.
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO CIUDADANO A LA
INFORMACION
 El presente plan de gobierno se formula con enfoque perceptivo y democrático,
abarcando los principales ejes estratégicos que debe contener el plan estratégico
de desarrollo distrital, cuya evaluación de resultados serán informados
periódicamente a la población, en el proceso de implementación de los
presupuestos participativos cada fin de año y en el aniversario distrital.
 Publicación de un boletín informativo con periodicidad trimestral, del avance de la
ejecución de los proyectos y de diversas actividades de la gestión municipal.
 Colgar información actualizada en la página web de la municipalidad distrital de La
Matanza.
 Plena vigencia de ley de transparencia y acceso a la información pública.
 Conformar el Frente de Defensa de los Intereses del Distrito como organismo de
Fiscalización.