1. Educación

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MUNICIPIO DE NARIÑO
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT 814003734-4
CONSEJO MUNICIPAL
PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
Plan de
contingencias
temporada
seca y
fenómeno del
niño
2014 – 2015
“EXPERIENCIA Y TRABAJO PARA NARIÑO”
Alcaldía Municipal de Nariño – Carrera 4ta 4-09 Plaza Principal Telefax 7231578
Correo electrónico: contá[email protected] [email protected]
Código postal 522020 Nariño - Nariño
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PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
PRESENTACIÓN
Las temporadas secas se presentan en periodos con ausencia o déficit de lluvia, es
decir sin precipitaciones o con disminución notoria de las mismas en un área
determinada.
En estas temporadas el suelo se reseca y la superficie no puede retener la suficiente
humedad esterilizando el terreno y afectando cultivos, lo cual se agrava con la
presencia de los incendios forestales; adicional a este problema se disminuyen los
caudales de los afluentes y reservas de agua lo cual afecta la disponibilidad del
líquido para consumo humano y para el uso agropecuario e industrial.
En el municipio de Nariño, las temporadas secas históricamente se presentan, la
primera en los meses de enero, febrero y marzo la segunda en los meses de, julio,
agosto y septiembre las consecuencias negativas de estas temporadas se han
acentuado con fenómenos hidrometeoro lógico como “EL NIÑO”.
El IDEAM ha venido informando sobre la posibilidad de que un evento de “El
Niño” ocurra durante este año, en el de mes de abril indico el aumentado notable
de la probabilidad de ocurrencia de dicho fenómeno para el segundo semestre de
2014, con inicio en los meses de julio, agosto y septiembre; y su fase de máxima
intensidad o desarrollo, en el último trimestre de 2014, es decir los meses de
octubre, noviembre y diciembre, razón por lo cual realizo un llamado especial es
para que los alcaldes, gobernadores y corporaciones autónomas regionales del país,
atiendan este anuncio y activen sus planes de prevención.
Por medio de la Circular Nº 17 del 24 de abril de 2014, la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD, hace un llamado a los Alcaldes y a otros
sectores para que activen los planes de preparación y contingencia frente a la
posibilidad de ocurrencia del Fenómeno del Niño.
Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con las directrices y responsabilidades
establecidos en la Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”
De esta forma, se pretende establecer y articular en Nariño las acciones de
preparación y reducción del riesgo para enfrentar, mitigar y prevenir las
consecuencias negativas que puede producir la ocurrencia del fenómeno del niño
en el Municipio.
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1. Identificación para el desarrollo del plan de contingencias.
Municipio:
Nariño (Nariño)
Lugar:
Todo el territorio municipal
Inicia:
01 de julio de 2014
Terminación:
hasta que haya un reporte positivo de la terminación del
fenómeno por parte del IDEAM
2. Objetivo general:
Generar una herramienta estratégica, que permita establecer las directrices
y la base organizativa a nivel del Municipio para garantizar la preparación y
la reducción de riesgos para enfrentar los eventos adversos que pueden
presentarse como consecuencia de la ocurrencia del Fenómeno del Niño
2014-2015 en el Municipio de Nariño.
3. Objetivos específicos










Garantizar la prestación de servicios de todas las dependencias
administrativas.
Mantener activos los entes operativos.
Definir y articular las tareas, acciones y/o actividades necesarias para
la preparación y contingencia para enfrentar la posible ocurrencia del
fenómeno del niño.
Determinar los actores, competencias y responsabilidades de cada
uno de los involucrados en el proceso de preparación y contingencia
para enfrentar el fenómeno del niño.
Coordinar y articular el desarrollo acciones locales, con las de los
niveles regional y nacional.
Integrar y optimizar los esfuerzos y recursos de los diferentes actores
para la preparación y contingencia para enfrentar la posible
ocurrencia del fenómeno del niño.
Garantizar la calidad de agua potable y el manejo de residuos sólidos.
Identificar el escenario de riesgo relacionado con el fenómeno de
sequía en los contextos urbano y rural del municipio.
Analizar el nivel de vulnerabilidad del sistema de acueducto
municipal en todos los componentes que lo constituyen.
Definir la capacidad de respuesta de los organismos y entidades que
hace presencia en el municipio y constituyen el sistema local de
atención de emergencias y desastres.
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




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RIESGO DE DESASTRES
Establecer el protocolo de atención de la emergencia en las diferentes
etapas y niveles de ocurrencia del fenómeno de sequía.
Realizar campañas preventivas con los entes operativos y por la
emisora radial alusivas a proteger las fuentes de agua, la flora y la
fauna.
Reportar periódicamente novedades presentadas a la oficina de
CMGRD y DAGRD.
Informar oportunamente al centro regulador de urgencias y
emergencias del IDSN de los eventos en interés en salud.
Activar plan de contingencias de la E.S.E San Sebastián y
disponibilidad del personal administrativo y asistencial de la
institución.
4. Descripción del problema.
El Ciclo conocido como El Niño, La Niña - Oscilación del Sur - ENOS, es la
causa de la mayor señal de variabilidad climática en la franja tropical del
océano Pacifico, en la escala interanual. El Niño y su fase opuesta La Niña,
son las componentes oceánicas del ENOS y corresponden, en términos
generales, a la aparición, de tiempo en tiempo, de aguas superficiales
relativamente más cálidas (El Niño) Los fenómenos del Ciclo ENOS son el
resultado de la interacción entre el océano y la atmósfera en esta región
oceánica; su ocurrencia produce fuertes perturbaciones sobre la circulación
atmosférica global y sus efectos climáticos tienen dramáticas implicaciones
socioeconómicas y ambientales en casi todo el planeta. Dada su localización
geográfica, Colombia y la región Andina recibe la influencia directa de esto
fenómenos, la intensidad de los mismos está en función directa con la
magnitud de las anomalías registradas en la temperatura superficial y
superficial del océano y con el área cubierta por las mismas. La influencia de
dicha intensidad no es lineal y puede ser diferente de la magnitud del efecto
climático y del impacto producido por los fenómenos en las actividades
humanas. El efecto climático depende de la época del año en que se
presentan los fenómenos y el impacto socioeconómico está más relacionado
con la vulnerabilidad de las diferentes regiones del país y de los sectores de
la actividad nacional. En las condiciones actuales, es incierto prever cual
será la intensidad y la duración de este fenómeno. Es importante anotar que
los fenómenos de variabilidad climática no inhiben la llegada de las
temporadas secas o lluviosas, su influencia se manifiesta en que si se forma
el fenómeno de El Niño, las temporadas secas se acentúan y las temporadas
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húmedas podrían ser deficitarias. Debido a que el impacto está más
relacionado con la vulnerabilidad de los recursos naturales y de las
diferentes actividades y características de las regiones, y de los sectores
productivos, se pueden ver afectados los siguientes sectores:
 Sector abastecimiento de agua para consumo humano por reducción
de la oferta hídrica.
 Sector Ambiental se incrementan los incendios forestales.
 Sector agropecuario por déficit hídrico.
 Sector salud porque se incrementan las Enfermedades Diarreicas
Agudas (EDAS), Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS),
Enfermedades Trasmitidas Alimentos (ETAS).
Desde el inicio del año 2014 el IDEAM ha advertido sobre la posibilidad
de que se desarrolle un evento de “El Niño‟ a mediados de este año,
dicha probabilidad de que ocurra este fenómeno según las predicciones
del IDEAM realizadas en el mes de mayo existe una probabilidad cercana
al 70% de que a comienzos del segundo semestre del presente año (julioagosto-septiembre), se den condiciones favorables para el desarrollo de
la fase inicial de un fenómeno de “El Niño”. Por encima de este valor de
que su fase desarrollo se presente en octubre-noviembre-diciembre.
5. Caracterización de la zona.
Clima
Frio
Acceso
Aéreo
Templado
X Fluvial
Habilitado
Bloqueado
Caliente
Marítimo
Colapsado
Seco
Terrestre
X Inseguro
Paramo
Vehicular
X Suspendido
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X
Tiempo de acceso
desde San Juan
de Pasto:
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30’
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6. Descripción general del municipio:















Ubicación: se ubica al noroccidente de la ciudad de Pasto, a 20 km en la
vía circunvalar al Galeras.
Extensión: 52 Km2.
Población estimada: 4.183 Habitantes (DANE 2005) (48.8 % Hombres y
51,2 % Mujeres), Proyectado DANE 2009: 4.444 Habitantes.
Población Urbana: 75,58 % (DANE 2009)
Población Rural: 24.42 % (DANE 2009)
Densidad: 87,52 Habitantes / Km2
Altura promedio: 2.900 m.s.n.m. Altura Cabecera municipal: 2370 msnm
Temperatura media: 15 °C
Precipitación media anual: 1993 mm/año
Relieve: El 65% de la topografía es montañosa, 23% plano y un 12% es
ondulado.
Cuerpos de agua: Quebrada los Robles, Q. El Urapan, Q. El Silencio, Q.
Maragato, Q. Las Chorreras y Q. Santo Domingo. Q. Pozo Verde.
Composición: el municipio está conformado por: Corregimiento de El
Chorrillo, conformado por las Veredas Yunguillo, Pueblo Viejo, El Silencio y
Pradera Alto; 9 Barrios: Miraflores, Primavera, El Vergel, Los Cristales, El
Romboy, Betania, Cementerio, Centro y El Matadero.
Comportamiento del flujo de población: El marcado desempleo que se
presenta en el municipio de Nariño, se constituye en la principal motivación
para la emigración de la población. La capital del departamento y algunas
ciudades del interior, ofrecen algunas alternativas laborales.
Categoría: 6 (Según clasificación de la ley 617 de 2000)
Límites:
Norte: Con el Municipio de Pasto.
Sur: Con el Municipio de Consaca
Este: Con el Municipio de Pasto.
Oeste: Con el municipio de la Florida.
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7. Mapa de E.O.T División política
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8. Posibles eventos de afectación.
a. Fenómenos naturales y eventos tecnológicos.
Tsunami
Sequias
Desabastecimiento de Agua
Incendios forestales
Vendavales
Terremotos
Sismos
X
X
X
X
X
X
Marejadas
Afectaciones de líneas vitales
Epidemias y/o Brotes
Erupciones volcánicas
Tempestad eléctrica
Derrame de hidrocarburos
Accidentes de transito
X
X
b. Eventos antrópicos
Paros armados
Explosión
de
minas
antipersona y/o artefactos
explosivos
Ataques
armados
contra
infraestructuras
básicas
(acueducto, puentes, vías,
energía,
comunicación,
viviendas) además de sedes
administrativas
y/o
gubernamentales.
Inseguridad (robos, atracos)
X
Ataques y/o tomas armadas a
poblaciones
Infracción a la misión medica
Desplazamiento masivo por
conflicto armado y violencia
Bloqueos
y
controles
armados en las vías de acceso
a poblaciones.
c. Impacto sobre la salud
Incremento en la demanda de X
servicios de salud
Alteración
del
perfil X
epidemiológico
Afectación de la salud mental
Alto nivel de la población
afectada
(evaluación
del
número
de
afectados
y
capacidad del evento de
generar daño colectivo)
d. Afectación sobre el equipamiento social.
Alteración de líneas vitales
Colapso estructurales de la red hospitalaria
Emergencia sanitaria
Cierre y evacuación de la red hospitalaria.
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9. Recursos disponibles para atender el plan de contingencia
a. Por parte de la Dirección Local de Salud.
Personal
Salud ambiental
Cantidad
Cuenta con
entrenamiento
para
emergencias
Si
Coordinador
Supervisores
Técnico
saneamiento
Ingenieros
sanitarios
Ingeniero de
alimentos
Médico
veterinario
Enfermeras
especializadas
Enfermeras
Médicos
Nutricionistas
Psicólogos
Tecnólogos en
PYP
Epidemiólogos
Estadísticos
Profesionales
especializados
Abogados
Director D.L.S
Subdirector
Conductores
Auxiliares
administrativos
Bacterióloga
Salud publica
Cantidad
No
Cuenta con
entrenamiento
para
emergencias
Si
1
1
1
Administración
Cantidad
No
x
x
x
2
3
x
x
1
x
1
x
1
x
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entrenamiento
para
emergencias
Si
No
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10. Recursos externos para atender la emergencia
a. Humanos
Instituciones
N° de
personas
25
APH
AT
CM
BYR
AYS
LOG
ADM
BOMBEROS
6
5
VOLUNTARIOS
DEFENSA CIVIL
25
4
5
CRUZ ROJA
5
2
POLICIA
10
10
NACIONAL
CMGRD
18
1
2
18
LIDERES
5
1
COMUNITARIOS
APH: atención pre hospitalario, AT: alojamiento temporal, CM: comunicación BYR:
búsqueda y rescate AYS: agua y saneamiento, LOG: logística, ADM: administración.
b. Logísticos y transporte
Tipo
Ambulancia
E.S.E
Bus alcaldía
Motocicleta
D.L.S
Automóvil
Defensa
Civil
Motocicleta
Defensa
Civil
Automóvil
Bomberos
Voluntarios
Placas
OFK389
OAK204
QDG61A
OBI-761
Estado
Bueno
Capacidad
6
Combustible
Gasolina
comunicaciones
MOVIL VHF
Bueno
23
ACPM
NO
Bueno
2
Gasolina
NO
Bueno
5
Gasolina
NO
LOI08B
Bueno
2
Gasolina
NO
Bueno
8
Gasolina
NO
c. Capacidad hospitalaria red publica
Tipo
Camas
Camillas
Cunas
colchonetas
Urgencias
Hospitali
zación
Quirófano
Uci
Total
Capacidad
de
expansión
Observación: 4
Partos:2
Fijas:10
Móviles:3
1
6
10
13
13
1
5
40
40
20
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11. Red de servicios de salud existentes en la región.
Nombre de la
Complejidad
Servicios que oferta
institución
E.S.E San Sebastián
Baja
Urgencias, observación,
partos, laboratorio,
farmacia y consulta
externa y tab
12. Capacidad instalada de red de comunicaciones en funcionamiento
Institución
Equipos
Base
HF
Equipos
móviles
HF
Alcaldía
Municipal
Bomberos
Voluntarios
Defensa
Civil
Cruz Roja
Policía
Nacional
CMGRD
E.S.E
D.L.S
Equipos
base
VHF
1
Equipos
portátiles
Celulares
1
30
6
25
5
25
2
1
5
10
2
1
18
9
6
1
1
Satélites
fijo
1
1
1
13. Entidades y sus responsabilidades
En el año 2012, en cumplimiento de la Ley 1523 de 2012 con el Decreto
Municipal N° 020 del 16 de julio de 2012 el cual se conforma y organiza el
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de
Nariño; cuyos integrantes se determinaron así:
Nombre
Cargo
Adrián Alexander Burbano
Alcalde
Gladys Lucia Muñoz
Secretaria de gobierno
Andrés Orlando Villota
Planeación y Obras
Wilson Ricardo Muñoz
Director Local de Salud
John Freddy Gelpud
Coordinador CMGRD
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Yanela Gonzales
Gerente E.S.E San Sebastián
Hollman Arturo Córdoba
Coordinador Umata
Juan Gabriel Botina
Coordinador
comunitario
Oscar Aníbal Burbano
Inspector de Policía
Edmundo Gómez
Rector I.E Juan Pablo II
Carlos Alberto Cabrera
Comandante Policía Nariño
Ruth Elena Cuaspud
I.D.S.N
Francy Villota
Técnico en saneamiento
Darío Villota
Gerente Corsen
Jesús Maclovio Castillo
Comandante de Bomberos V
María Nery García
Defensa Civil
Ruber Bastidas
Cruz Roja
William Hernán Maldonado
Policía Ambiental
Richard Parra
Policía Cívica Juvenil
Eduardo Guaquez
Párroco del Municipio
Oswaldo Cabrera
Corregidor Chorrillo
Gabriel Guerrero
Líder V Pradera Alto
Álvaro Velásquez
Líder V Pueblo Viejo
Jesús Hernández
Líder V Yunguillo
Ilda Villareal
Líder V Pradera Bajo
de
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desarrollo
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14. Matriz de responsabilidades para la respuesta a emergencias
Alcaldía
R
Secretaria de
gobierno
RP
Secretario de
planeación y obras
Dirección local de
salud
RP
RP
Policía Nacional
A
A
R
A
R
A
Técnico saneamiento
R
A
Umata
R
Policía Ambiental
A
A
A
RP
Coordinación
desarrollo
comunitario
Corsen
A
A
RP
R
A
R
R
A
A
R
RP
Inspector de policía
IDSN
A
A
R
R
A
A
R
A
RP
RP
R
R
RP
R
RP
RP
RP
Defensa Civil
R
R
R
RP
R
R
Cruz Roja
R
R
R
RP
R
RP
Parroquia Municipal
R
I.E. Juan Pablo II
R
A
R
A
A
CMGRD
RP
RP
A
Medios de
comunicación
jurídico
RP
RP
A
A
R
R
A
A
Líderes Comunitarios
RP
A
Bomberos Voluntarios
Policía de transito
R
RP
RP
R
RP
R
RP
Comisaria de familia
RP
R
RP
E.S.E San Sebastián
11 12
Información
publica
Manejo general de
las respuestas
Seguridad y
convivencia
Aspectos
financieros y
legales
Salvamento,
búsqueda y rescate
Extinción de
incendios y manejo
de materiales
peligrososy
Albergue
alimentación
Servicios públicos
Salud y saneamiento
básico
Servicios básicos de respuesta
3 4 5 6 7 8 9 10
Evaluación de
daños y análisis de
necesidades
2
Telecomunicaciones
1
Accesibilidad y
transporte
Entidades,
instituciones para la
respuesta a
emergencias
R
R
R
R
A
A
A
A
R
R
A
R
R
R
RP
Tesorería
RP
RP:RESPONSABLE PRINCIPAL R: RESPONSABLE
(COORDINADOR)
A: APOYO
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15. Activación interinstitucional y comunitaria
SISTEMA DE
ALERTA TIPO DE
ALERTA
DEFINICIÓN
ACCIONES


AMARILLA
Cuando el
IDEAM, la Unidad
Nacional de
Gestión del
Riesgo, el DAGRD
o el CMGRD,
anuncien la
probabilidad
técnica de
ocurrencia de un
fenómeno de
sequía.







El CMGRD
declara alerta
naranja cuando se
registre un
fenómeno de
Activación de los puntos de
monitoreo en fuentes hídricas y
planta de tratamiento.
Fortalecimiento de las campañas
de educación ambiental y cultura
ciudadana
Intensificar las actividades de
reforestación y aislamientos de
nacientes y quebradas
Inspeccionar el sistema de
acueducto para identificar y
reparar posibles puntos de fuga o
deficiencias en el sistema.
Inspecciones domiciliarias para
detectar fugas y usos abusivos
del recurso hídrico.
Establecer el sistema de registro
de seguimiento del fenómeno.
Promover el uso de mecanismos
de almacenamiento de agua en
lugares de atención al público,
servicios sociales y comunitarios,
centros
de
producción
y
residencias.
Establecer actos administrativos
que regulen el uso del agua en
residencias, fincas, centros de
producción y locales comerciales
y de servicios.
Realizar brigadas de control y
vigilancia del uso del agua en
residencias, fincas, centros de
producción y locales comerciales
y de servicios.
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RESPONSABLE
INSTITUCIONAL
Corsen Umata,
Planeación
Municipal,
Inspección de
Policía.
Corsen, Umata,
Planeación
Municipal,
Inspección de
Policía, cuerpos
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NARANJA
sequía por más de
un mes continuo y
existan reportes
del IDEAM que
evidencien la
prolongación del
fenómeno.





ROJA
El CMGRD
declara la alerta
roja cuando se
registra una
disminución del
caudal disponible
para el
abastecimiento de
la planta de
tratamiento o se
presente un
incendio forestal,
no es necesaria la
declaratoria previa
de la alerta
naranja







CONSEJO MUNICIPAL
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RIESGO DE DESASTRES
Intensificar las campañas de de socorro,
concientización ciudadana ante dirección local
las consecuencias del fenómeno de salud.
de sequía.
Identificar y restringir el acceso a
lugares susceptibles a presentar
incendios forestales.
Reportes semanales de los
caudales de las fuentes hídricas
Capacitación
de
brigadas
comunitarias para la atención de
incendios forestales.
Racionalizar el suministro de
agua a la población.
Activar la fuente alterna de
abastecimiento del sistema de
acueducto
Suministrar líquido a lugares
críticos
como
instituciones
educativas, el centro de salud,
hogar infantil y establecimientos
de
servicios
sociales
y
administrativos.
Expedir decreto donde se
restrinja el uso del agua.
Reuniones
semanales
de
seguimiento de la emergencia en
el marco del CMGRD
Declaratoria de la urgencia
manifiesta para la ejecución de
los recursos necesarios para
enfrentar la emergencia.
Coordinación con la Dirección
Administrativa de Gestión de
Riesgo de Desastres
Censo de damnificados
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CMGRD
DAGRD
UNGRD
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RECUPERACIÓN
Una vez superada
la emergencia el
CMGRD definirá
las acciones de
recuperación de
zonas afectadas y
personas
damnificadas




CONSEJO MUNICIPAL
PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
Recuperación de áreas quemadas
por los incendios forestales.
Buscar colaboración financiera
para
pequeños
productores
damnificados por el fenómeno.
Reparaciones del sistema de
acueducto.
Retroalimentación publica de la
experiencia
16. Actividades a realizar
ENTIDAD
SECRETARÍA DE
PLANEACION Y
OBRAS
CORSEN
DIRECCION LOCAL
DE SALUD
ESE SAN
SEBASTIAN
INSTITUCION
EDUCATIVA JUAN
PABLO II
TESORERIA
TECNICO EN
SANEAMIENTO
TAREA, LABOR O ACCIÓN DENTRO DE LOS SERVICIOS
DE RESPUESTA
Desarrollará las actividades relacionadas con vias, obras de
infraestructura, evaluación de daños y labores de demolición y
limpieza, esta dependencia elaborará y desarrollará los proyectos
relacionados tanto con estudios técnicos y/o con la realización de
obras de Infraestructura que reduzcan los riesgos presentados en el
municipio, en general lidera las actividades Técnicas
Liderará los temas relacionados con Acueducto y Alcantarillado,
deberá mantener actualizado su Plan de Contingencia para
acueductos, en la calidad del Agua serán apoyados por la Dirección
Local de Salud. También liderara las acciones tendientes a
garantizar un buen uso y disponibilidad del recurso hídrico.
Evaluará y coordinará los temas de acciones médicas, provisión de
insumos médicos, saneamiento básico, atención medica de
albergues, vigilancia nutricional lo mismo que la vigilancia y el
control epidemiológico, esta dependencia contará con el apoyo de
todas las Instituciones de Salud del Municipio, ESE San Sebastián
y las Entidades de Socorro, cada una desde sus competencias.
Con su personal, equipos, instalaciones y vehículos, prestará el
apoyo requerido por parte de dirección local de salud, tanto en
temas de prevención en salud para la población en general, como
en atención de damnificados, en los aspectos de medicina general,
vacunación, laboratorio, programas de promoción y prevención,
ambulancia y los demás que sean de su competencia.
Liderará la preparación de la comunidad educativa en aspectos de
concernientes a la Gestión del Riesgo, para esta labor contará con
el apoyo de las diferentes dependencias de la Administración
Municipal y entidades pertenecientes al CMGRD.
Liderará los procesos de gestión de recursos necesarios para el
desarrollo de proyectos relacionados con la gestión del riesgo, en
especial para la atención de las situaciones generadas ante eventos
adversos.
Liderará los temas relacionados con los registros de empresas y/o
comercio afectado o damnificado, solicitará el apoyo a las
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AMBIENTAL
UMATA
ASESORÍA
JURÍDICA
SECRETARIA DE
GOBIERNO
COORDINACIÓN
DEL CMGRD
COORDINACION DE
CULTURA Y
DESARROLLO
COMUNITARIO
SALVAMENTO
CONSEJO MUNICIPAL
PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
entidades que considere pertinente para este fin, en especial a los
organismos de socorro.
Liderará los temas relacionados con los registros de afectados o
damnificados en el sector agropecuario, también las acciones de
protección y recuperación de zonas de interés ecológico como
zonas de paramo y cuencas hídricas, además de las acciones
correspondientes en gestión del riesgo en el sector agropecuario y
forestal.
Liderará y prestará el apoyo jurídico cuando este sea requerido
para atender los temas relacionados con la Gestión de Riesgos de
Desastres.
Liderará los temas administrativos y policivos cuando estos sean
necesarios y exista competencia por parte de esta dependencia.
Recopilará la información de las situaciones que se presenten y
elaborará los informes respectivos, generará con base en los
informes de los organismos de socorro las bases de datos de las
emergencias atendidas en la jurisdicción, orientará hacia la entidad
competente para su atención las diferentes situaciones adversas
que se puedan presentar como consecuencia del fenómeno del niño
o la temporada seca y/o las solicitudes realizadas por la
comunidad.
Realizara campañas preventivas con el apoyo de las entidades
pertenecientes al CMGRD
Realizara campañas con la comunidad sobre prevención en gestión
de riesgos alusivos a temporada seca y/o fenómeno del niño, con el
apoyo de las demás entidades pertenecientes a CMGRD, cuerpos
de socorro y principalmente coordinador de gestión de riesgo.
Liderara campañas preventivas con el apoyo de todas las entidades
pertenecientes al CMGRD y serán quienes sean los primeros
respondientes frente a cualquier eventualidad de origen natural
y/o antrópico
E N G E N E R A L:
Todas las secretarias, dependencias y entes descentralizados del Municipio, al igual
que las entidades e instituciones públicas y privadas, deben adelantar las
correspondientes gestiones desde el ámbito de sus competencias, para desarrollar las
acciones requeridas de conocimiento, reducción del riesgo y en la respectiva respuesta
de emergencias en el municipio.
La PERSONERIA MUNICIPAL, realizara la vigilancia y seguimiento de las
acciones de cada uno de los actores involucrados en los procesos de Gestión del Riesgo
de Desastres en el Municipio.
Se realizara evaluación mensual del plan de contingencias y responsabilidades
adquiridas.
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17. Plan de acción
Conocimiento de las condiciones de riesgo en el municipio
Escenarios
de riesgo
Título de la
acción
Tarea labor
y/o actividad
Responsable
Monitoreo
situación
climática
Seguimiento de
predicciones
climáticas
(IDEAM)
Monitoreo
situación
climática sector
agropecuario
Monitoreo de
boletines de
predicciones
sector
agropecuario
(IDEAM)
Eventos de salud
publica
Vigilancia de
probabilidad de
eventos de
interés en salud
publica
DIRECCIÓN
LOCAL DE
SALUD –
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Comunicados a la
comunidad con
recomendaciones sobre
precauciones en salud
Llevar
estadísticas de
eventos que se
presenten en el
municipio
COORDINACIÓN
Incendios
forestales
Identificación de
quemas e
incendios
forestales
Se consolida mensualmente
estadísticamente los
informes de atención de
incendios y quemas que
realiza bomberos.
Desabasteci
miento
Vigilancia de las
reservas de agua,
planeación y uso
adecuado de las
mismas
Mantener
monitoreo
permanente de la
disponibilidad de
recurso hídrico
de cada fuente
Identificación de
fuentes
alternativas para
suministro de
agua potable
Monitoreo de las
fuentes
alternativas
General
CORSEN Y
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Seguimiento a
ejecución y
observaciones
UMATA
CMGRD –
BOMBEROS
VOLUNTARIOS
CORSEN Y
ACUEDUCTOS
RURALES
CORSEN
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Seguimiento de alertas y
pronósticos del IDEAM y
envió de información
importante a miembros
CMGRD y a la comunidad.
Seguimiento de boletines de
predicción climática
agropecuaria y elaboración
de comunicados al sector
con recomendaciones.
Seguimiento e información
de las fuentes, reservas de
agua y cuidado de las
mismas
Se determina los pozos
alternativos y se llevara a
cabo protección de los
mismos.
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REDUCCIÓN DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO
Escenarios de
riesgo
Título de la
acción
Tarea, labor
y/o actividad
Comunicados
radio
comunitaria,
publicidad
Información y
educación
pública
fenómeno del
niño, quemas,
incendios
forestales y uso
racional del agua
General
Campañas de uso
eficiente y ahorro
de agua y
prevención de
incendios
forestales
Comunicados de
prevención sector
Salud
Señalización de
áreas protegidas
RESPONSABLE
CMGRD,
BOMBEROS
VOLUNTARIOS,
DESARROLLO
COMUNITARIO,
CORSEN
CMGRD,
BOMBEROS
VOLUNTARIOS,
COORDINACIÓN
DE
DESARROLLO
COMUNITARIO,
DEFENSA CIVIL,
CORSEN.
DIRECCIÓN
LOCAL DE
SALUD,
TÉCNICO EN
SANEAMIENTO
PLANEACIÓN Y
OBRAS Y LA
COORDINACIÓN
DE LA UMATA
Seguimiento a ejecución
y observaciones.
Elaborar recomendaciones,
decretos, publicidad.
Se realizara campañas de
prevención, se organizara
capacitaciones mensuales
con estudiantes y
comunidad.
Elaborar recomendaciones
en sector salud, publicidad.
Se determinan 5 zonas de
protección de fuentes
hídricas, y se hará
seguimiento a las mismas.
Implementación
de resolución
para regular el
uso del agua
resolución
CORSEN
Bajo esta resolución se
tomara medidas sobre el
mal uso del agua – con
multas reflejadas en la
factura.
Incendios
forestales
Vigilancia,
prevención y
control inicial de
situaciones que
pueden generar
los incendios
forestales
Talleres sobre
prevención
contra incendios
forestales a la
comunidad en
general
CMGRD
UMATA
BOMBEROS
VOLUNTARIOS
DEFENSA CIVIL
realizar talleres de
prevención contra
incendios, protección del
medio ambiente y recurso
hídrico
Desabastecimi-ento de agua
Plan de
contingencias
para la prestación
del servicio
público de
acueducto
Revisión y ajustes
del plan de
contingencias
para la prestación
del servicio del
agua.
CORSEN
Realiza la presentación del
plan de contingencias al
CMGRD para su aprobación
e implementación
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18. Evaluación y seguimiento del evento
TIPO DE ALERTA
AMARILLA
NARANJA
ROJA
MECANISMO DE EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
El CMGRD declara la alerta amarilla
por indicación del IDEAM, y activara
acciones, las cuales se ejecutarán bajo la
coordinación del alcalde municipal. Al
cabo de un mes se reúne el CMGRD
donde se presenta un informe de
evolución del fenómeno y las acciones
desarrolladas, en este espacio se toma
la decisión de mantener la alerta,
eliminarla o aumentar el nivel de alerta.
El CMGRD deberá reunirse cada 15 días
para hacer seguimiento a las acciones
definidas en el plan de contingencias,
todas instituciones de actividades
directas serán responsables de su
ejecución y adicionalmente gestionara
las articulaciones inter institucionales
pertinentes para superar la emergencia.
El CMGRD se reunirá semanalmente
para monitorear la evolución de la
emergencia y verificar el cumplimiento
de las acciones programadas.
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RESPONSABLE
INSTITUCIONAL
Todas las instituciones
pertenecientes al
CMGRD
Todas las instituciones
pertenecientes al
CMGRD
CMGRD
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19. Directorio para la coordinación interinstitucional.
Nombre
Cargo
Celular
Adrián
Alexander Alcalde
Burbano
Gladys Lucia Muñoz
Secretaria de gobierno
310-505-5674
Andrés Orlando Villota
Planeación y Obras
320-673-5329
Wilson Ricardo Muñoz
Director Local de Salud
312-273-1296
John Freddy Gelpud
Coordinador CMGRD
318-241-6540
Yanela Gonzales
Gerente E.S.E San Sebastián
321-531-4785
Hollman
Arturo Coordinador Umata
Córdoba
Juan Gabriel Botina
Coordinador de desarrollo
comunitario
Oscar Aníbal Burbano
Inspector de Policía
311-735-1897
321-887-5854
Edmundo Gómez
Rector I.E Juan Pablo II
316-531-4785
Carlos Alberto Cabrera
Comandante Policía Nariño
312-294-3669
Ruth Elena Cuaspud
I.D.S.N
300-271--8886
Francy Villota
Técnico en saneamiento
311-393-2441
Darío Villota
Gerente Corsen
312-768-7304
Jesús Maclovio Castillo
Comandante de Bomberos V
317-667-2116
María Nery García
Defensa Civil
321-632-6061
Ruber Bastidas
Cruz Roja
312-443-3767
William
Maldonado
Richard Parra
Hernán Policía Ambiental
311-623-5691
311-620-9588
321-848-6237
Policía Cívica Juvenil
Eduardo Guaquez
Párroco del Municipio
312-861-3692
Oswaldo Cabrera
Corregidor Chorrillo
312-820-8357
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RIESGO DE DESASTRES
Gabriel Guerrero
Líder V Pradera Alto
Álvaro Velásquez
Líder V Pueblo Viejo
313-641-0831
Jesús Hernández
Líder V Yunguillo
310-534-2271
Ilda Villareal
Líder V Pradera Bajo
320-710-1116
20.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Mapas
Zonificación climática
Zonas de vida
Sectorización hídrica
Cobertura y uso actual del suelo
División política
Infraestructura del municipal.
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21. Cadena de llamado
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RIESGO DE DESASTRES
22. Intervenciones generales
Áreas identificadas como alojamientos temporales o albergues
Áreas / Ambientales
Alojamiento Temporal la lomita
Iglesia
La Casona
23.
Capacidad Potencial
500 Personas
300 Personas
200 Personas
Red de apoyo
Instituciones municipales de apoyo
INSTITUCIONES
NOMBRE Y
TELEFONO
ACCIONES DE APOYO
E.S.E. LA
FLORIDA
 Apoyo personal médico,
paramédico y ambulancia
CRUE
 Traslado asistencial
básico a pacientes de
segundo o tercer nivel de
complejidad
BOMBEROS
PASTO
Comándate de turno –
119
 Apoyo personal de
rescate
CRUS ROJA
Comandante de turno
 Apoyo personal de
rescate
CREPAD
Dra.: LINA DORADO
 Apoyo personal de
rescate
Tel: 7233059
POLICIA
FLORIDA
POLICIA PASTO
 Apoyo Personal
Comándate
departamento 112- 123
 Apoyo personal
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24.
CONSEJO MUNICIPAL
PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
Observaciones
a. El tiempo de realización de las acciones y su periodicidad, dependerá de
las situaciones que se presenten como consecuencia de la Temporada
Seca – Fenómeno del Niño
b. Se deben incorporar como actores de todo proceso de gestión del riesgo,
a la misma comunidad.
c. Unión interinstitucional es fundamental para conocer, reducir o manejar
los impactos del fenómeno de 'El Niño'
d. Los dos puntos fundamentales para reducir los impactos del fenómeno
de 'El Niño' son la Cultura de la comunidad frente al consumo del agua y
las políticas orientadas a la protección del líquido. (Cultura y
Gobernanza)
e. El CMGRD, se mantendrá activo con reuniones periódicas, donde se
realizará el seguimiento a las acciones definidas en este plan, estas
acciones según este análisis pueden ajustarse, corregirse o
complementarse en caso de ser necesario, se debe participar y coordinar
con el consejo Departamental de Gestión de Riesgo de Desastres.
FECHA DE ELABORACION:
FECHA DE APROBACION:
01 DE JULIO DE 2014
06 DE AGOSTO DE 2014
_________________________
ADRIAN ALEXANDER BURBANO
ALCALDE
__________________
JOHN FREDDY GELPUD
COORDINADOR CMGRD
_______________________
WILSON RICARDO MUÑOZ
DIRECTOR LOCAL DE SALUD
__________________
RUTH ELENA CUASPUD
IDSN
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