1. Educación

2014
1
PERFIL
LOGÍSTICO DE
ESTADOS
UNIDOS AÑO 2014
Tabla de Contenido
1) PANORAMA GENERAL ....................................................................................................... 1
i.
Ubicación geográfica .......................................................................................................... 1
ii.
Superficie.................................................................................................................................. 1
iii.
Población .................................................................................................................................. 1
iv. Tipo de territorio .................................................................................................................... 2
Clima........................................................................................................................................... 2
v.
vi. Moneda...................................................................................................................................... 2
vii. Huso horario ........................................................................................................................... 2
viii. Idioma ........................................................................................................................................ 3
2) ADMINISTRACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ........................................................... 3
3) ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO ................................................. 4
4) ACCESO FÍSICO DESDE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS ............... 4
i.
Vía Marítima ............................................................................................................................ 4
ii.
Vía terrestre............................................................................................................................. 9
iii.
Vía ferroviaria ......................................................................................................................... 9
iv. Vía aérea. ................................................................................................................................. 9
5) PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA ESTADOS
UNIDOS. .............................................................................................................................................. 10
6) DOCUMENTOS PARA ADUANA .................................................................................. 11
i.
Envíos Comerciales ......................................................................................................... 11
ii.
INCOTERMS ....................................................................................................................... 12
iii.
Muestras ................................................................................................................................ 12
iv. Documentos exigibles ..................................................................................................... 12
Tiempos de nacionalización ......................................................................................... 12
v.
7) EMPAQUE, EMBALAJE Y ETIQUETAS ................................................................ 13
8) BARRERAS DE ACCESO ................................................................................................ 21
Requisitos Sanitarios y Fitosanitario ................................................................. 21
i.
i.
Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios....................................................................... 23
9) LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN INTERNA EN DESTINO .................................. 25
10)
CALIFICACIÓN ÍNDICE L.P.I. .................................................................................... 27
PANORAMA GENERAL1
1)
i. Ubicación geográfica
Estados Unidos, país de América del Norte, limita al norte con Canadá, al sur con
México, al este con el Océano Atlántico y el Mar Caribe, y al oeste con el Océano
Pacífico
ii. Superficie
Superficie de 9’631,418 km2 (de los cuales el 47% son superficie agraria y el 29%
terreno forestal) y una extensión de 4,500 km. de este a oeste y 2,575 km. de norte a
sur.
iii. Población2
La población asciende a 318 millones de habitantes, la expectativa de vida es de
79.56 años. La población urbana es del 82.4% y la tasa de crecimiento estimada de la
población al 2014 es de 0.77%.
1
CIA Central Intelligence Agency
2
ibíd
1
iv. Tipo de territorio
A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran
depresión bordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se
extienden desde Canadá hasta el Golfo de México, limitadas en el oeste por las
Montañas Rocosas y en el este por la Cordillera de los Apalaches.
v. Clima
La costa noroeste es lluviosa y de temperatura moderada. En California en general es
seco, desértico en algunas partes. El resto del país continental presenta veranos
húmedos e inviernos nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es
gélido, Hawái es tropical y el sur de Florida es subtropical.
vi. Moneda
La moneda oficial es el Dólar estadounidense USD.
vii.
Huso horario
Sin incluir Hawái, Alaska ni Puerto Rico aunque éste último sea un estado libre
asociado, existen cuatro husos horarios en Estados Unidos continental que son:
• EST (Eastern Standard Time o Tempo del Este): Atlanta (GA), Baltimore (MD),
Boston (MA), Charlotte (NC), Cleveland (OH), Detroit (MI), Greenville/Spartanburg
(SC), , Miami (FL), Newark (NJ), New York (NY), Orlando (FL), Philadelphia (PA),
Tampa (FL), Washington, DC
• CST (Central Standard Time o Tiempo central): Chicago (Il), Dallas (TX), Houston
(TX), Memphis (TN), Milwaukee (WI), Minneapolis (MN), St.Louis, (MO), Tulsa (OK)
• MST (Mountain Standard Time o Tiempo de la montaña): Denver (CO), Salt Lake
City (UT)
• PST (Pacific Standard Time o Tiempo del Pacífico): Los Ángeles (CA), San Diego
(CA)
Cada uno de estos husos presenta una diferencia de una hora con respecto al huso
subsiguiente, por lo que, cuando son las 7pm EST, son las 6pm CST, las 5pm MST y
las 4pm PST. Existen en total tres horas de diferencia entre la costa oeste y la costa
este de Estados Unidos.
En Estados Unidos rige el sistema DST (Daylight Savings time), mediante el cual los
relojes se adelantan 1 hora en Primavera (primer Domingo de Abril a las 2 am), y se
atrasan 1 hora en Invierno (último Domingo de Octubre a las 3 am), para aprovechar
mayor cantidad de horas de luz solar. Las siglas correspondientes para los husos
horarios durante este período son EDT (Eastern Daylight Saving Time), CDT (Central
Daylight Saving Time), MDT (Mountain Daylight Saving Time) and PDT (Pacific
Daylight Saving Time).
Por ejemplo en Houston que pertenece a la zona central la hora estándar es:
UTC/GMT -6 horas, pero el horario de verano es: +1 hora, por lo que la compensación
2
de huso horario corriente queda en verano: UTC/GMT -5 horas es decir igual a la hora
de Ecuador continental.
viii. Idioma
El idioma predominante en Estados Unidos es el inglés en un 82.1%, el español es el
segundo con un 10.7%, y otros en minoría como indo europeo, islas de Asia y
Pacífico. Siendo en el Estado de Hawái el idioma oficial el Hawaiano.
2)
ADMINISTRACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
El gobierno federal está constituido bajo las teorías de separación de poderes, pesos y
contrapesos. El gobierno está dividido en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial.
Cada rama tiene una esfera de competencia propia y poderes que les permiten limitar
las acciones de las otras dos ramas.
Poder Ejecutivo
La constitución de los Estados Unidos estableció una República Federal e
históricamente el país ha tenido una tradición democrática muy fortalecida.
Existe el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales, cada uno con sus funciones
claramente establecidas y con el Presidente al frente de la función ejecutiva.
El Presidente de los Estados Unidos es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno, así
como también comandante en jefe de los militares, y jefe de la diplomacia.
Poder Legislativo
La rama legislativa está compuesta por un parlamento bicameral conocido como el
Congreso, el cual está conformado de la Cámara de los Representantes (la cámara
inferior) y el Senado (la cámara superior).
El Senado está compuesto de dos miembros por cada Estado. Su número de
miembros actual es de 100. Los miembros de la Cámara de Representantes están
basados en la población de cada Estado. El total de miembros está fijado por su
estatuto en 435. Los miembros de la Cámara de Representantes y del Senado son
elegidos por votación a una sola vuelta en cada Estado, excepto en Luisiana y
Washington, que lo hacen a dos vueltas.
Poder Judicial
El poder judicial de los Estados Unidos radica en La Corte Suprema, y aquellos
tribunales inferiores que el Congreso en el transcurso del tiempo pueda ordenar y
establecer." La judicatura federal se compone de la Corte Suprema de los Estados
Unidos, cuyos jueces son designados con carácter por el Presidente y confirmados por
el Senado, y varios "tribunales más bajos o inferiores", entre los cuales están las
Cortes de Apelaciones de los Estados Unidos y los tribunales de distrito.
3
3)
ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO3
El nombre oficial es Estados Unidos de América y su capital es Washington. Está
dividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito:
Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware,
District of Columbia*, Florida, Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas,
Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota,
Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey,
New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon,
Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah,
Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin, Wyoming.
Comprende además una serie de dependencias territoriales en el océano Pacífico y
en el mar de las Antillas, así como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
4)
ACCESO FÍSICO DESDE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos tiene más de 400 puertos los cuales se reparten entre las costas
tanto en el océano Atlántico (Costa Oeste), el Pacífico (costa Este) Y (Costa Céntrica).
Hasta el puerto de Miami el tiempo aproximado de un flete marítimo es de 8 días, el
costo para un contenedor seco de 20 ft. es de USD $1,500, mientras que para un
contenedor de 40 ft. refrigerado el precio es USD $4,000.
Hacia Los Ángeles el tiempo es 10 días, el flete para contenedor de 20 ft. seco es de
USD $1,800 y USD $5,000 para un contenedor refrigerado de 40 ft.
Hacia Nueva York el tiempo de flete es de 12 días, el costo para un contenedor seco
de 20 ft. es de USD $2,200 y para un contenedor de 40 ft. refrigerado es de USD
$6,000. Todas estas tarifas son referenciales y dependen de cada negociación entre el
proveedor y su cliente.
i. Vía Marítima
Para la costa este sobresalen por importancia los puertos de: Houston, Nueva York,
Baltimore, Savannah, Jacksonville, Port Everglades, Miami, New Orleans y Charlestón
Por la costa oeste los más importantes son Los Ángeles, San Francisco, San Diego.
Por la costa céntrica del golfo de México sobresale por su importancia el puerto de
Houston
3 Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi
4
Puerto de Nueva York
La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey, construye, opera y mantiene
transporte y comercio activos críticos. Su red de la aviación, el ferrocarril, el transporte
de superficie e instalaciones portuarias mueve anualmente a millones de personas y
transporta carga vital a lo largo de la región de Nueva York / Nueva Jersey. La
Autoridad Portuaria también posee y gestiona los 16 acres sitio del World Trade
Center, el hogar de la emblemática One World Trade Center.
Es considerado el complejo portuario de la costa este, primordialmente por
encontrarse muy cerca al mercado de consumidores más grande del mundo, por su
ubicación estratégica y su movimiento de carga. El puerto dispone de 54 grúas para
manejo de todo tipo de contenedores, tiene acceso inmediato a la autopista
interestatal y redes ferroviarias de la región. Su infraestructura además de contar con
siete (7) terminales que tienen más de 4.8 km² dedicados al almacenaje de
contenedores, y 11,613 m² de centros de distribución, tiene 13.7 m de calado para
cargas y 15.2 para el terminal petrolero, se ha especializado en el manejo de todo tipo
de carga en contenedores, carga Ro-Ro, carga suelta, productos agrícolas, madera
para la construcción, acero, autopartes y productos químicos orgánicos.
El puerto de Nueva York y Nueva Jersey es el principal puerto de Norte de América
para la importación y exportación de automóviles.
Tabla No. 1
Movimiento de cargas
Carga general (Miles de toneladas)
2013
2012
Variación
Imports
23,002
22,544
2.00%
Exports
11,203
11,799
-4.90%
Total
34,205
34,322
-0.30%
29007
8243
37250
35031
11364
46394
-17.20%
-27.50%
-19.70%
71,455
80,716
-11.50%
5467347
5529909
-1.10%
Carga al granel
Imports
Exports
Total
Total toneladas
Total TEUs (Cargados y vacíos)
Fuente: Autoridad Portuaria de New York y New Jersey
http://www.panynj.gov/port/pdf/2013_trade_statistics_sheet.pdf
5
Puerto de Miami4.
Es el principal puerto para entrada y salida de carga desde y hacia América,
considerada también una de l0 ciudades más turísticas del mundo, maneja también
muchos cruceros tiene 12.83 metros de calado.
Como puerto arrendador, el puerto de Miami mantiene contratos de arrendamiento con
los operadores de terminales de carga. Los operadores de terminales proporcionan
muellaje, muelle, almacén y otros servicios de terminales marítimos
América Latina y el Caribe constituyen la región comercial más grande del Puerto de
Miami y se está trabajando constantemente en mantener y fortalecer el comercio con
estas y otras regiones del mundo.
Tabla No 2
Los volúmenes de carga
2010
2011
TEUs
4
2012
2013
847,249
906,607
909,917
901,454
Buques de carga
acoplado
Tonelaje Inbound
1,663
1,936
1,649
1,348
3,524,262
3,845,666
3,886,315
3,961,208
Tonelaje de salida
3,864,903
4,376,090
4,222,135
4,019,319
Tonelaje total
7,389,165
Fuente: Puerto de Miami
http://www.miamidade.gov/portofmiami/
8,222,374
8,108,450
7,980,527
http://www.miamidade.gov/portofmiami/
6
Puerto de Houston5
Se encuentra localizado en una zona céntrica en la costa del golfo de México, Sirve al
medio oeste, centro, suroeste y oeste de Estados Unidos. Los principales socios
comerciales internacionales del puerto de Houston incluyen varios países de Oriente
Medio, América del Sur, Europa y México.
Los principales productos tratados en el puerto de Houston incluyen abonos en bruto,
petróleo, productos químicos orgánicos, cereales, hierro y acero, maquinaria, plásticos
y vehículos.
Es una de las instalaciones de carga extra dimensionada más desarrollada del mundo
y por ser el más importante complejo petroquímico. Maneja carga general, refrigerada,
contenedores, granos y otros materiales secos a granel. Posee 43 muelles para carga
general y dos para carga de líquidos.
El Puerto de Houston es un complejo de 25 kilómetros de largo de diversificación de
servicios públicos y privados ubicados sólo a algunas horas de navegación desde el
Golfo de México, con gran conexión de carreteras hacia el resto de Estados Unidos
El puerto ocupa el primer lugar en los Estados Unidos por tonelaje transmitidas con el
extranjero, y es uno de los más importantes por cruceros.
Cerca de 2 millones de TEUS mueve este complejo de puertos compuesto por:
Barbours Cut Terminal (BCT) de contenedores, Turning Basin (multipropósito),
Bayport Terminal de contenedores y Galveston.
El puerto de Houston maneja alrededor del 66% de toda la carga en contenedores en
los EE.UU. del Golfo de México. El Puerto de instalaciones de manejo de
contenedores de Houston Authority se encuentra entre los mejores de la nación,
ofreciendo un servicio eficiente y rentable
5
Puerto de Houston http://www.portofhouston.com/geninfo/overview1.
7
Fuente: Puerto de Houston
Puerto de Los Ángeles6
Forma parte de los 10 más importantes de Estados Unidos; cuenta con 27 terminales
principales de carga, incluyendo localidades para manejo de vehículos, contenedores,
productos de carga seca y líquida, al igual que carga refrigerada.
El terminal puede albergar cargueros de hasta 250,000 toneladas de peso muerto y
otra de las facilidades con que cuenta es el acceso ferroviario para la entrega de
mercancía.
Es el principal puerto de entrada para los productos ecuatorianos representando más
del 40% del total de mercancía ecuatoriana que ingresa vía marítima a Estados
Unidos.
En 2013 manejó 7.9 millones de TEUS
Tabla No 3
Movimiento de TEUS (Millones)
2010
2011
2012
2013
7.8
7.9
8.1
7.9
Fuente: Puerto de Los Ángeles
6
http://www.portoflosangeles.org/
8
ii. Vía terrestre7
Estados Unidos posee una infraestructura de transporte desarrollada, suficiente para
soportar las necesidades de su economía. Está compuesta por una red de carreteras
de 6’586,610 km que se extiende por todo el país conectando los 50 estados que lo
componen y ocupa el primer lugar en el mundo en red de carreteras, 4’304,715 km
son pavimentadas. Incluyendo 76,334 km de autopista y 2’281,895 km de carretera no
pavimentada
iii. Vía ferroviaria
El sistema ferroviario de Estados Unidos es el mejor del mundo, tiene un ancho de vía
estándar de 1.435 metros de calibre y 224,792 km de longitud, posee trenes de carga,
trenes de alta velocidad y tiene una gran conectividad,
iv. Vía aérea.
El transporte aéreo está altamente desarrollado, los principales aeropuertos del país
son los de Los Ángeles, New York y Miami.
El aeropuerto internacional de Los Ángeles LAX.
El Aeropuerto Internacional de Los Ángeles LAX, inaugurado en 1930, es el número
uno del mundo en cuanto a vuelos directos se refiere, y uno de los más transitados del
mundo. Casi un 50% del tonelaje anual que pasa por LAX consiste en carga
internacional.
Con su sistema de carga aérea cada vez más extensivo, el Aeropuerto Internacional
de Los Ángeles es un líder comercial, que aprovecha sus instalaciones modernas y
excelentes conexiones con medios de transporte terrestre, acuático y aéreo
Más de 66.6 millones de pasajeros lo transitaron en 2013
El aeropuerto internacional de New York JFK.
El Aeropuerto Internacional de New York John F Kennedy, inaugurado el 1 de julio de
1948, es uno de los más transitados del país y sobre todo en vuelos internacionales
siendo el número uno del país en este apartado. Junto con el Newark y La Guardia,
sirven a toda el área metropolitana de New York y New Jersey.
Más de 50,4 millones de pasajeros lo transitaron en 2013.
7
CIA Central Intelligence Agency
9
El aeropuerto internacional de Miami
El Aeropuerto Internacional de Miami, inaugurado en 1928, representa un punto de
conexión entre Estados Unidos y Latinoamérica.
Tiene varios vuelos a Europa y distintos puntos del mundo. En efecto, es el de mayor
tránsito internacional del país detrás de New York JFK y Los Ángeles LAX. También
es un punto de conexión entre los aeropuertos más importantes de Estados Unidos
con Latinoamérica y el Caribe.
Más de 40 millones de pasajeros lo transitaron en el año 2013.
5)
PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA ESTADOS
UNIDOS.
Los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados Unidos
se detallan en el siguiente gráfico:
Gráfico No 1
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Miles USD FOB
2013
402,921
0803.90.11.00 BANANAS FRESCAS TIPO «CAVENDISH VALERY»
7108.12.00.00 LAS DEMÁS FORMAS DE ORO EN BRUTO PARA USO NO
MONETARIO
303,401
0306.16.00.00 CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS DECÁPODOS DE
AGUA FRÍA CONGELADOS
262,729
0306.17.99.00 LOS DEMÁS CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS
DECÁPODOS CONGELADOS NO CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE
224,832
214,956
0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS
1801.00.19.00 CACAO EN GRANO CRUDO, LOS DEMÁS EXCEPTO PARA
SIEMBRA
152,018
106,388
1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA
0603.19.90.90 LAS DEMÁS FLORES Y CAPULLOS FRESCOS, CORTADOS,
NO CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE
68,474
0306.17.19.00 LOS DEMÁS LANGOSTINOS (GÉNERO DE LAS FAMILIA
PENAEIDAE) CONGELADOS
66,412
47,558
7108.13.00.00 LAS DEMÁS FORMAS SEMILABRADAS DE ORO.
0
100,000
200,000
300,000
400,000
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
10
Evolución de las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos en el periodo
2008-2013 en valor FOB en miles USD.
Gráfico No 2
EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Miles USD FOB
2,548,527
2,220,491
2,026,668
1,616,442
2009
1,643,035
2010
2011
2012
2013
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
6)
DOCUMENTOS PARA ADUANA
i. Envíos Comerciales
Para trámites de importación y exportación en Estados Unidos, a más de los
documentos exigibles, se detallan en este estudio, un promedio de tiempo y costo para
cada una de las etapas que son: preparación de documentos, control aduanero,
manejo de terminal y transporte interno por contenedor.
Tabla No 4
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN EN ESTADOS UNIDOS
DURACIÓN (días) US$ COSTO
Preparación de documentos
2
205
Control aduanero
1
90
Manejo terminal portuario
1
420
Transporte interno
1
600
Total
5
1,315
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Tabla No 5
PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN EN ESTADOS UNIDOS
DURACIÓN (días) US$ COSTO
Preparación de documentos
2
230
Control aduanero
1
60
Manejo terminal portuario
2
400
Transporte interno
1
500
Total
6
1,190
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
11
ii. INCOTERMS
Mayoritariamente las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos son en
termino FOB, mientras que las importaciones son CIF.
iii. Muestras
Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas como
tales y estén amparadas en una factura proforma o comercial.
Para la importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de
importación, salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos
buenos o requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de
importación. En todo caso estos bienes están sujetos al pago de tributos aduaneros de
acuerdo al estipulado en la subpartida arancelaria correspondiente.
No se requiere licencia previa de registro para las importaciones de muestras sin valor
comercial que se destinan a fines promocionales y publicitarios, experimentos y
ensayos técnicos y científicos o como prototipos de productos no destinados a
comercialización.
iv. Documentos exigibles
Los documentos básicos necesarios para realizar la importación y exportación son:
Tabla No 6
DOCUMENTOS IMPORTACIÓN ESTADOS UNIDOS
Conocimiento de embarque
Factura Comercial
Declaración de importación
Orden de liberación de carga
Lista de empaque
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR
Tabla No 7
DOCUMENTOS EXPORTACIÓN ESTADOS UNIDOS
Conocimiento de embarque
Factura Comercial
Declaración de exportación
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR
v. Tiempos de nacionalización
Se adjunta en las siguientes tablas de la fuente Doing Business del Banco Mundial, la
duración y los costos que toma el proceso tanto de importación como de exportación
en Estados Unidos.
12
Tabla No 8
INDICADOR DE EXPORTACIONES ESTADOS UNIDOS
Número de documentos
Tiempo para exportar (días)
Costo de exportación (USD) por contenedor
3
6
1190
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Tabla No 9
INDICADOR DE IMPORTACIONES ESTADOS UNIDOS
Número de documentos
Tiempo para importar (días)
Costo de importación (USD) por contenedor
5
5
1,315
Fuente: Doing Business
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
7)
EMPAQUE, EMBALAJE Y ETIQUETAS8
Requerimientos para la importación con embalajes de madera sólida9
APHIS ha establecido normas para la utilización de embalajes de madera Wood
Packaging Material importados a Estados Unidos a través del Código 7 de las
Regulaciones Federales 319.40. La normativa vigente establece que todo el material
de embalaje de madera debe ser tratado y marcado y que debe contar con el aval de
la National Plant Protection Organization NPPO del país exportador.
APHIS es la organización encargada de supervisar que todos los requisitos para
embalajes de madera importados sean cumplidos y la Plant Protection and Quarantine
PPQ es la encargada de regular los embalajes de madera importados. Es importante
asegurarse que los embalajes de madera cumplan con los requisitos de APHIS a fin
de evitar inconvenientes durante la importación. Se puede encontrar más información
relacionada con el tratamiento térmico y el marcado de la madera utilizada para
embalaje en el American Lumber Standards Committee ALSC en
www.alsc.org/WPM_summary_mod.htm o se puede llamar al (301) 972-1700.
Adicionalmente, para conseguir mayores detalles sobre los requerimientos de
fumigación y programas de tratamientos para el marcado se puede comunicar con la
National Wood Pallet and Container Association NWPCA al (703) 519-6104 o visitar la
página web de la asociación.
La mercadería importada con empaquetamiento de madera, en cajas y/o paletas, que
no cumpla con la normativa vigente no podrá ingresar, e inmediatamente se realizará
la reexportación, en razón de que no se permite ninguna fumigación de maderas en
puerto.
Para informarse sobre actualizaciones a la normativa se puede referir a la página de
APHIS.
8
9
Europa EU Legislation http://goo.gl/OGP1N9
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
13
Requisitos para embalaje de madera utilizado en importaciones10
La Convención Internacional para la Protección de las Plantas o International Plant
Protection Convention IPPC establece que la mayoría de embalajes de madera deben
ser sometidos a un tratamiento térmico o a una fumigación que generalmente es con
bromuro de metilo y que debe ser marcado con un sello internacional de aprobación
que certifique que el tratamiento fue realizado. Algunas de las excepciones a esta
normativa son las siguientes: fabricados de madera como tableros o contrachapados;
bebidas alcohólicas transportados en barriles de madera; trozos de madera menores a
6 milímetros en todas sus dimensiones; aserrín; leña para cocinar; y, maderas con
fines medicinales.
Marcado de Origen11
El marcado de origen hace relación con el país de manufactura, producción o cultivo
del bien y los productos que no tengan el marcado de origen no podrán ingresar a
Estados Unidos. El marcado no debe ser engañoso y debe precisar claramente el país
de origen de las mercancías. Es por este motivo que antes de ingresar los productos
es fundamental cerciorarse que los bienes hayan sido debidamente marcados antes
de ser despachados a Estados Unidos, pues de otra manera, éstos serán detenidos
por el USCBP.
El marcado es importante porque el objetivo es informar al consumidor final sobre la
procedencia del producto vendido a fin de que pueda hacer una elección inteligente
sobre qué producto desea adquirir. El marcado debe ser lo suficientemente indeleble
de manera que no se borre o dañe hasta que el producto llegue al consumidor final.
Además, el marcado de origen es importante porque sirve para indicar el país correcto
para determinar el arancel aplicable. El marcado de país debe ser permanente y
legible, estar in inglés o con su traducción al inglés, y se permiten algunas
abreviaciones como Luxemb para Luxemburgo o Gt. Gritain para Great Britain.
La multa que se deberá pagar por el hecho de que una mercancía no tenga marcado
el país de origen es del 10% del valor del bien en función del avalúo del USCBP; se
pueden imponer multas adicionales por mala fe; marcados falsos tendrán una sanción
pecuniaria; pueden ser confiscados y sanciones criminales pueden ser del caso. Si la
mercadería no tiene el marcado del país, el artículo puede ser reexportado, destruido
o se permitirá el marcado de forma apropiada bajo la supervisión del USCBP antes de
que la importación sea liquidada, una vez que se haya cancelado la multa del 10%.
Cabe mencionar que remover el marcado voluntariamente es sancionado con una
multa de USD $ 5,000 y se puede aplicar una sentencia de un año de prisión.
Las excepciones al marcado de origen son las siguientes12:




La mercancía no permite que sea marcada (algunas frutas y vegetales);
La mercancía no puede ser marcada antes de enviarla a Estados Unidos sin
que sufra daño, como por ejemplo los huevos;
La mercancía no puede ser marcada antes de envío por que los costos de
hacerlo serían excesivamente altos;
El marcado del envase indica de manera razonable el origen de la mercancía;
10
Oficina Comercial de Ecuador en Estados Unidos
ibíd.
12
Code of Federal Regulations.
11
14




La mercancía es una substancia líquida, como por ejemplo el petróleo;
El destino de la mercancía es para ser consumida o utilizada por el importador
y no servirá para la venta;
La mercancía que ha sido producida 20 años antes de su importación; y,
Cuando marcar la mercancía es económicamente prohibitivo.
Adicionalmente, existe una lista de exenciones conocida comúnmente como lista “J”
que se recomienda revisar.
Si la mercancía va a ser re-empaquetada en Estados Unidos, los importadores deben
certificar que no dañarán el marcado anterior.
Etiquetado13
La agencia responsable de la seguridad de alimentos y etiquetas de Estados Unidos
es la Food and Drug Administration FDA, que se rige por el Código de Regulaciones
Federales o Code of Federal Regulations CFR, Título 21, Capítulo 101; que se basa
en la Ley Federal de Alimentos, Drogas y Cosméticos FD & C Act; en la Ley de
Empaque y Etiquetado Justo FPLA; y, en la Ley de Etiquetado y Educación sobre
Nutrición NLEA.
El en Título 21, Capítulo 101 del Código de Regulaciones Federales “Alimentos y
Fármacos” Capítulo I – Food and Drug Administration, Department of Health and
Human Services, se puede encontrar una gran cantidad de información relativa al
tema de etiquetado. En este cuerpo legal se presentan en la Subparte A Disposiciones Generales; en la Subparte B - Requerimientos Específicos de
Etiquetado de Alimentos; Subparte C – Guía y Requerimientos Específicos de
Etiquetado Nutricional; Subparte D – Requerimientos Específicos para Exposición de
Contenido Nutricional; Subparte E - Requerimientos Específicos para Exposición
temas relativos a la Salud; Subparte F – Requerimientos Específicos para Exposición
de Descripción no relacionadas con el Contenido Nutricional ni temas de la Salud;
Subparte G- Exenciones a los Requerimientos de Etiquetado de Alimentos.
La información general que se requiere presentar es la siguiente:

La información específica en la sección de visualización principal o
Principal Display Panel;
Es la información que se debe consignar en el empaquetamiento frontal del producto
para paquetes rectangulares; en contenedores cilíndricos es el 40% de la altura por la
circunferencia del producto; y, para empaques de otras clases el 40% de la superficie
total. En esta sección va el enunciado de la identificación del producto y el nombre
común. Por ejemplo cereal, azúcar, avena, etc. Igualmente se pueden usar nombres
más representativos como la clase de arroz, procedencia, tipo especial, etc. Se debe
identificar la forma física o geométrica del alimento si se quiere, si son cubos, rodajas,
en polvo, etc. Se debe consignar el peso neto en medidas del sistema
estadounidense, entre otras informaciones adicionales.
13
Titulo 21, Capítulo 101, Food and Drugs, Part 101, Food Labeling.
15

La información de panel
La sección del panel de información es la que encuentra en la parte lateral del
producto. En una caja de cartón rectangular vista de frente, es la parte que está
ubicada a al lado izquierdo y derecho del panel frontal. En esta sección se debe
consignar datos nutricionales; ingredientes, advertencia sobre alérgenos, advertencias
generales sobre el consumo del producto; instrucciones para su consumo;
instrucciones de almacenamiento; fecha de caducidad - que debe incluir información
de cómo usar y hasta cuándo; mejor antes de, vender para, en mes, día y año.
Igualmente se debe consignar información del productor como producido por,
empacado por, o distribuido por, con el nombre completo y la dirección, teléfonos y
correo electrónico.
El enunciado de los ingredientes debe aparecer en orden descendiente de importancia
a los mismos. Se debe incluir exactamente todo lo que contiene el producto; inclusive
el agua; debe usarse los nombres comunes en idioma inglés; debe mencionarse los
componentes como aceites y gradas; químicos para la preserva del alimento y sus
funciones; los colores artificiales; y, debe definirse si los sabores son naturales o
artificiales.
Adicionalmente, aunque la FDA no lo exige, los productos deben contener un código
de barra para facilitar su venta en los puntos de contacto con el consumidor.
El nombre y dirección completa del fabricante, empaquetador o distribuidor de estar
consignada en el empaque.
La información nutricional es necesaria para todo tipo de alimento Debe contener
información de contacto para conseguir más información nutricional; el tamaño de la
porción; calorías totales; calorías de la grasa; calorías de grasas saturadas; grasas
totales; grasas trans; grasas poli saturadas; grasas mono saturadas; colesterol; sodio;
potasio (opcional); carbohidratos totales; fibra dietética; fibra soluble (opcional); fibra
insoluble (opcional); azúcares; alcohol de azúcar (opcional); otros carbohidratos
(opcional); proteínas; cantidad de proteínas por porción; declaración de contenido
vitamínico y de minerales; y porcentajes referenciales de consumo diario.
Los Valores Diarios Recomendados de consumo en relación al contenido vitamínico
son los siguientes:
16
Tabla 10
VALORES DIARIOS RECOMENDADOS DE CONSUMO
Vitamina A
5,000 unidades internacionales
Vitamina C (Acido Ascróbico)
60 miligramos
Calcio
1,000 miligramos
Hierro
18 miligramos
Vitamina D
400 unidades internacionales
Vitamina E
30 unidades internacionales
Vitamina K
80 microgramos
Thiamina (Vitamina B1)
1.5 miligramos
Riboflavina (Vitamina B2)
1.7 miligramos
Niacina
20 miligramos
Vitamina B6
2 miligramos
Folate (Acido Folico y Folacin) 400 miligramos
Vitamina B12
6 miligramos
Biotin
300 microgramos
Acido pantothenico
10 miligramos
Fósforo
1,000 miligramos
Iodina
150 miligramos
Magnesio
400 miligramos
Zinc
15 miligramos
Selenio
70 microgramos
Cobre
2 miligramos
Manganeso
2 miligramos
Chromio
120 microgramos
Molybdeno
75 microgramos
Cloruro
3,400 miligramos
Fuente: 21 Code of Federal Regulations
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los Ángeles
Las excepciones al etiquetado nutricional son los productos que son producidos por
empresas pequeñas; panaderías, alimentos que no tienen valor nutricional, alimentos
al por mayor, alimentos donados, carnes conseguidas en cacería, etc.
Conforme a la ley sobre etiquetado de alérgenos y protección al consumidor Food
Allergen Labeling and Consumer Protection Act of 2004 -FALCPA, debe informarse
sobre si contiene leche, huevo, pescado, mariscos, nueces, trigo, maní y/o frijol de
soya.
Los productos orgánicos deben ser identificados como tales.
Las medidas, volúmenes, entre otros, tienen que estar en el sistema estadounidense;
es decir, en onzas, libras, onzas fluidas; y, puede estar con su equivalencia,
respectivamente, en gramos, kilogramos, mililitros y litros. Para esto se debe
considerar las siguientes equivalencias:
17
Tablas 11, 12y 13
Volumen
Peso
Distancia
1 Kg
2.2 libras
1 Galón
3,79 litros
1 Milla
1,6 kilómetros
1 Libra
16 onzas
1 Galón
133,28 onzas líquida
1 Metro
3,28 pies
1 Libra
0,454 kilogramos
1 Litro
33,81 onzas líquidas
1 Pie
12 pulgadas
1 Onza
28,35 gramos
1 Taza
8 onzas líquidas
1 Pulgada
2,54 centímetros
El Código de Regulaciones Federales es el cuerpo legal federal que contiene
informaciones sobre el etiquetado de alimentos. Para obtener mayores informaciones
sobre el etiquetado favor comunicarse con la FDA al número (301) 436-2413 o
www.fda.gov.
Por su valor referencial a continuación se presentan algunos ejemplos de etiquetados
reproducidos del cuerpo legal vigente Título 21 del Code of Federal Regulations. Sin
embargo, se recomienda revisar con detenimiento la normativa para evitar
inconvenientes.
18
19
20
8)
BARRERAS DE ACCESO
i. Requisitos Sanitarios y Fitosanitario
Acceso para frutas y vegetales nuevos14
Aunque el proceso es distinto para cada país, existen pasos generales que son
comunes a todos los países. En general, en Ecuador, el proceso necesario para
permitir el ingreso de una nueva fruta o vegetal al mercado de Estados Unidos
comienza cuando la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
AGROCALIDAD (http://www.Agrocalidad.gob.ec) presenta una solicitud al Servicio de
Inspección de Sanidad Animal y Vegetal o Animal and Plant Health Inspection Service
APHIS del Departamento de Agricultura de Estados Unidos o United States
Department of Agriculture USDA. Una vez recibida la solicitud oficial, APHIS colabora
para completar una Evaluación de Riesgo de Plagas o Pest Risk Assesment PRA.
A la finalización de la evaluación de riesgo de plagas, no garantiza que la fruta pueda
ingresar y existe la posibilidad de que la fruta o vegetal sigua siendo prohibida en
Estados Unidos. No obstante, si se da el caso o posibilidad de mitigar el riesgo, APHIS
elabora un plan de gestión de riesgos que es presentado y discutido con funcionarios
de AGROCALIDAD. Luego, a través de negociaciones, determinan si el plan de
gestión de riesgo es viable o no. Si AGROCALIDAD está de acuerdo con el plan de
reducción del riesgo de plagas propuesto, APHIS inicia el proceso de elaboración de
normas.
La norma propuesta se publica en un Registro Federal y AGROCALIDAD, tiene de 30
a 60 días para formular comentarios y observaciones al borrador de la norma
propuesta. Acto seguido, los comentarios son revisados y resueltos por APHIS antes
de promulgar una norma definitiva, la que se publica en el Código de Regulaciones
Federales. La fruta o vegetal es admisible en Estados Unidos una vez cumplida la
norma definitiva.
Cabe mencionar que todo este proceso, puede demorar algunos años en completarse
y el período de tiempo está en función de las complejidades encontradas. Cabe
mencionar, que un importador estadounidense no puede diligenciarse en tramitar
estas solicitudes directamente con APHIS pero sí solicitar a la organización
responsable, en este caso AGROCALIDAD, que presente una solicitud a APHIS.
14
International Plant Protection Convention, www.ippc.int y Customs and Border Protection, www.cbp.gov
21
Se puede obtener una lista de las organizaciones nacionales que realizan estas
gestiones de los países en el siguiente enlace: www.ippc.int que corresponde a la
International Plant Protection Convention que actualmente tiene 173 miembros.
Cuota de procesamiento de mercancías- Maintenance Processing Fee - MPF15
Conforme a la normativa 1401 de 19 Code of Federal Regulations del USCBP los
importadores deben pagar una cuota de procesamiento de mercancías (MPF) al
momento de presentar los documentos de nacionalización, trámite que se conoce
como “Entrada” o Entry, todos los artículos tienen que ser entrados.
Las entradas deben ser formales cuando el valor comercial de las mercancías supera
los USD $2,000, con la excepción de ciertas importaciones comerciales como textiles
que tienen un valor superior a los USD $250.
El MPF para entradas formales corresponde a una tasa Ad-Valorem de 0.21 % o
0.021, el que se calcula sobre el valor de la mercancía importada, sin incluir
impuestos, fletes y gastos de seguro. Cabe anotar, que el monto máximo de la tasa no
podrá ser superior a USD $485 y en ningún caso podrá ser inferior a USD $25.
Para las “entradas” informales, la cuota MPF se determina sobre las mercancías que
se transportan a Estados Unidos, por vía aérea, marítima y por correo postal
internacional. La cuota MPF para entradas informales es fija y puede oscilar entre
USD $5 y USD $9 por envío.
Cuota de mantenimiento de puerto-Harbor Maintenance Fee - HMF16
El USCBP es la entidad oficial encargada de recaudar aranceles e impuestos para el
gobierno federal, estatal y local. Si una mercancía entra por vía marítima, existe una
tasa que debe ser pagada denominada Harbor Maintenance Fee, que es del 0.125 %
Ad-Valorem de la carga comercial enviada. Cabe mencionar que el HMF no se aplica
si la mercancía es importada o transportada por vía aérea o por correo postal.
Cuotas y Contingentes Arancelarios17
Existen otras barreras a las importaciones que toman la forma de contingentes
arancelarios, a productos tales como: azúcar de caña, remolacha y productos que
contengan azúcar (leche condensada, aderezos de ensalada, dulces, chocolates,
productos de cacao y café tostado); productos lácteos como manteca, queso, leche en
polvo descremada, cremas y helados), carnes de vaca, maní; y productos de maní,
algodón y tabaco, entre otros. Los contingentes arancelarios en promedio están un
10% sobre el nivel de la cuota que se debe pagar y en casos son aranceles
prohibitivos pues pueden alcanzar hasta el 350%.
Cuotas18
Una cuota a la importación es un control sobre la cantidad importada de una
mercancía por un período de tiempo específico, generalmente de un año calendario.
15
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
Oficina comercial de Ecuador en EEUU.
17
Ibíd
18
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
16
22
En Estados Unidos, la mayoría de los contingentes a las importaciones son
administrados y ejecutados por el United States Customs and Border Protection
USCBP basándose en las directrices emanadas de un Comité integrado por el
Department of State, Department of Commerce, Department of Agriculture,
Department of Labor y el U.S. Trade Representative. Cabe mencionar, que en Estados
Unidos las cuotas son establecidas mediante proclamación presidencial, orden
ejecutiva o acto legislativo y la única función que cumple el USCBP es la de controlar
el cumplimiento de la cuota establecida.
Tipos de Cuotas
Existen dos clases de cuotas. La cuota absoluta y la cuota por tasas arancelarias. La
cuota absoluta se refiere simplemente a permitir el ingreso de una cantidad
determinada de productos a Estados Unidos, durante un período específico. Así,
cuando la cantidad establecida por la cuota es alcanzado, no se permite más ingresos
de esa mercancía hasta que se abra un nuevo período, cuando la cuota arrancaría de
cero de nuevamente. Cuando esta clase de cuota se llena, es necesario esperar hasta
el siguiente período para poder ingresar el producto, por ejemplo se lo puede
embodegar en una Bonded Warehouse o introducirlo en una Foreign Trade Zone FTZ
o reexportar la mercancía, para ingresarla en el próximo período cuando se abra.
La cuota por tasas arancelarias permite la importación de un bien a una tasa reducida
hasta una cantidad determinada, y cuando la cuota alcanza su límite, las mercancías
son sujeto de un tipo arancelario mayor; y así sucede sucesivamente conforme se van
llenando sucesivas franjas de cuotas.
Bienes sujetos a cuota
Para obtener una lista de los productos que son sujetos a cuota se recomienda
consultar la sección "Textil y cuotas" del US Customs and Border Protection en el
siguiente enlace:
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/
i.
Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
Importación de productos lácteos19
La Ley Federal exige un permiso de la FDA para la importación de leche y otros
productos lácteos, como la nata, leche condensada azucarada, entre otros. La
normativa para obtener el permiso se encuentra en la Ley 21 USC 141-149. Toda
solicitud de permiso debe ser dirigida a:
Food and Drug Administration
Regulations and Enforcement Branch
Division of Program and Enforcement Policy (HFS-306)
200 C Street S.W.
Washington, DC 20204
Al respecto, cabe anotar, que la importación de leche y crema tienen una cuota, por lo
que es necesario ingresar a la página del USCBP para conocer los niveles cubiertos
de la cuota antes de realizar cualquier importación. Estas importaciones también están
sujetas al Food, Drug and Cosmetic Act.
19
Ibíd.
23
Animal and Plant Health Inspection Service APHIS20
Las importaciones de animales y plantas se rigen por las regulaciones sanitarias y
fitosanitarias del Animal and Plant Health Inspection Service APHIS, que es una
entidad derivada del Departamento de Agricultura. Toda importación comercial de
productos alimenticios y bebidas requiere de una notificación previa realizada a la
FDA. En tal sentido, los fabricantes extranjeros y distribuidores deben registrarse con
la debida anticipación en la FDA para que sus productos puedan ser ingresados y
vendidos en el mercado estadounidense. A continuación se presenta la página web
de APHIS, en la que se encuentran mayores informaciones sobre esta materia.
Frutas y verduras secas21
Algunas frutas y verduras deben cumplir con requisitos especiales de grado, tamaño,
calidad y madurez. Una vez que los productos son inspeccionados por el Servicio de
Inocuidad e Inspección del USDA, esta entidad emite un certificado de control para
indicar que se ha cumplido con este requisito. Algunos productos que deben
necesariamente ser inspeccionados son: tomates frescos; aguacates; mangos; limas;
naranjas; pomelo; pimientos verdes; papas irlandesas; pepinos; berenjenas; cebollas
secas; ciruelas pasas; nueces y avellanas; pasas de uva, y aceitunas en envase.
Cualquier consulta sobre requisitos generales debe ser dirigida a:
United States Department of Agriculture
Agricultural Marketing Service
Washington, DC 20250
Adicionalmente, es importante anotar que puede haber otras restricciones específicas
al producto que son impuestas por el FDA y por lo que cabe comunicarse para obtener
detalles concretos sobre el producto.
Food and Drug Administration
Division of Import Operations and Policy
5600 Fishers Lane
Rockville, MD 20857
Cárnicos22
Las importaciones comerciales de carne y sus derivados de vaca, cerdos, cabras y
caballos están sujetos a las regulaciones del Departamento de Agricultura USDA y por
lo tanto deben ser inspeccionados por veterinarios del Animal and Plant Health
Inspection Service APHIS antes de su entrada. Asimismo, los productos cárnicos
procedentes de la cacería deben cumplir con la normativa del APHIS; con las
disposiciones de la Food and Drug Administration FDA y del U.S. Fish and Wildlife
Service USFWS.
20
Aphis.
Importing into the United States.
22
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
21
24
Madera
El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal APHIS supervisa el
cumplimiento de los requisitos para la importación de productos madereros. Así,
APHIS es la entidad que autoriza la importación de productos de madera. Esto lo hace
con el objeto de eliminar el riesgo de ingreso de plagas exóticas y enfermedades en
Estados Unidos. APHIS usa el método del tratamiento térmico con horno o de
tratamiento químico.
Para poder importar madera a Estados Unidos, la madera debe estar en la lista de
productos permitidos por la Convention on International Trade in Endangered Species
of Wild Fauna and Flora CITES.
Algunos de los requerimientos para la importación son23:
1. Un permiso emitido por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, que
dura dos años;
2. Un certificados de CITES en el país exportador que de fe que la exportación no
afecta la supervivencia de la especie y que no fue obtenido en contravención
de las leyes nacionales;
3. Un certificado de CITES del país importador; y,
4. La madera debe llegar a un puerto autorizado y habilitado para recibir maderas
en Estados Unidos.
La información de contacto de la Food and Drug Administration FDA, según el
producto se presenta a continuación:
Tabla 14
INFORMACIÓN DE CONTACTO DE LA FOOD AND DRUG ADMINISTRATION FDA
Nombre
Correo electrónico
Animales y temas veterinarios
[email protected]
Biológicos, sangre y vacunas
[email protected]
Cosméticos
[email protected]
Expedientes y Registro Federal
1 301 827 6860
Drogas
[email protected]
Alimentos
[email protected]
Dispositivos médicos
[email protected]
Productos que emiten radiación
[email protected]
Otros temas
[email protected]
Fuente: Food and Drug Administration (FDA)
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los Ángeles
9)
LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN INTERNA EN DESTINO
Canales de distribución locales recomendados24
Principalmente, existen dos canales de distribución que se recomienda para la venta
de productos ecuatorianos en Estados Unidos. Agentes y Distribuidores.
23
24
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
Oficina comercial de Ecuador en Estados Unidos
25
Agentes25
La primera opción, la del “Agente” que por lo general reside en Estados Unidos. El
contrato de representación es la forma como se perfecciona esta modalidad. Los
agentes pueden vender directamente o a distribuidores. Es importante mencionar que
en Estados Unidos existen los contratos verbales, por lo que es conveniente no
ofrecer o comprometerse verbalmente a nada a menos que se desee tener un contrato
verbal. El agente será el representante de la empresa exportadora en Estados Unidos
y se encargará de los trámites de importación. Existen muchas modalidades de
contratos de representación, y depende de cada empresa el tipo de contrato que más
convenga a sus intereses.
En principio el Agente, seguramente, deseará una cantidad fija más comisiones, que
podrá -con el tiempo y el volumen de las ventas- migrar a un contrato de comisiones
exclusivamente. En principio, el Agente aumentará el precio del producto para ganar
una comisión, por lo que cabe conversar con el Agente para que el mark up no sea
demasiado alto o superior a un 12% - dado que esto le restaría competitividad al
producto, aunque esto también depende de la estrategia que se desee implementar, lo
cual no aplicaría si el producto va a ser ofrecido a estratos altos de la sociedad o es
high end. Cuando los volúmenes son muy elevados, existe la posibilidad de disminuir
el porcentaje de comisión. El mercado de Estados Unidos es un mercado grande y
complejo que tiene para todos los gustos y presupuestos, por lo que el exportador no
sólo se debe pensar en competir en precios sino puede que con China compita en
servicios y calidad.
Distribuidores26
La segunda modalidad, la del Distribuidor, se perfecciona con un contrato de
distribución en la que se reserva un mercado para exclusividad del Distribuidor. No es
necesario adjudicársele todo el territorio de Estados Unidos, y éste podría ser uno o
varios estados de la unión, de ahí que se pueda hablar de un distribuidor regional. El
Distribuidor, en ocasiones, es también el importador, aunque no siempre, y el margen
de ganancia oscila entre un 40% y 50%. Este porcentaje puede ser mayor o menor
según lo que el mercado pueda manejar y la competencia determine. El distribuidor
regional puede tener una fuerza de ventas, o apoyarse en brokers independientes que
trabajan igualmente a comisión.
Tendencias del Consumo27
Durante los últimos años, el consumidor estadounidense está ganando conciencia
sobre los beneficios de consumir productos orgánicos, por lo que este mercado cada
vez va en aumento. Asimismo, han ido adquiriendo importancia las certificaciones con
las que cuentan los productos, como por ejemplo, Comercio Justo o Fair Trade, Rain
Forest Alliance, entre otras.
El consumidor anglo tiene una marcada definición hacia los productos orgánicos.
Igualmente, se puede apreciar que el componente social que un producto pueda tener
es altamente valorado.
25
ICEX Instituto de comercio Exterior - Estados Unidos.
Ibíd.
27
Oficina comercial del Ecuador en Estados Unidos
26
26
La tendencia del mercado es hacia una mayor aceptación de los productos verdes; es
decir, hacia aquellos productos que son elaborados de materia prima orgánica y con
poco o ningún daño ambiental.
Otro elemento importante es la trazabilidad de los alimentos, que es igualmente
valorada por los consumidores ya que esta información da fe la buena calidad de los
productos alimenticios.
En este contexto, la participación ecuatoriana en el mercado anglo, tiene que
enmarcarse dentro de una estrategia global de posicionamiento de la imagen país
como exportador de productos orgánicos de altísima calidad y valor nutricional.
Adicionalmente, se considera que existe un espacio para los productos tipo gourmet o
para productos cosméticos y medicinas naturales amazónicas.
Algunos productos alternativos que se considera tendrían potencial en el mercado
estadounidense son los siguientes:























10)
Incienso;
Cestas;
Productos naturales;
Cremas tópicas naturales;
Velas decorativas naturales;
Alimentos gourmet y de especialidad;
Farmacéuticos naturales;
Vitaminas y suplementos alimenticios;
Café orgánico;
Chocolate fino de aroma;
Tés de hierbas;
Bebidas de frutas (100 % orgánicas);
Aceites y productos con alto contenido de Omega-3;
Productos congelados orgánicos;
Productos naturales exóticos;
Productos de belleza y salud;
Hierbas medicinales;
Quinua, y otros granos con alto contenido de proteínas;
Aperitivos, i.e. almendras con queso parmesano y hierbas;
Alimentos de tipo Gourmet, como mermeladas, salsas, aceites de
aguacate, y varios otros productos gourmet o artesanales;
Trozos de frutas orgánicas enlatadas;
Cosméticos; y,
Granos: frijoles pinto, pink beans, small reds, mayocobas, red kidneys,
blackeye guisantes (“peas”), baby limas, green splits, yellow splits,
garbanzos, large limas, yellow popcorn, lentejas, pearl barley, small whites
y cranberries.
CALIFICACIÓN ÍNDICE L.P.I.
El puntaje general del Índice de Desempeño Logístico refleja las percepciones de la
logística de un país basadas en la eficiencia del proceso del despacho de aduana, la
calidad de la infraestructura relacionada con el comercio y el transporte, la facilidad de
acordar embarques a precios competitivos, la calidad de los servicios logísticos, la
capacidad de seguir y rastrear los envíos, y la frecuencia con la cual los embarques
27
llegan al consignatario en el tiempo programado. El índice varía entre 1 y 5, donde el
puntaje más alto representa un mejor desempeño.
En el año 2014 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial, ubicó a
Estados Unidos en la posición 9, entre 160 países, con una calificación promedio de
3.92 puntos. Ecuador ocupa el puesto 86 con un promedio de 2.71 puntos. A
continuación en tabla No. 7, se presenta la clasificación 2014.
Tabla No
15
País
ÍNDICE DE RENDIMIENTO LOGÍSTICO 2014
Embarque
Competencia
Logística
Calificación Aduana Infrastructura Internacional
Seguimiento Puntualidad
Alemania.
4.12
4.10
4.32
3.74
4.12
4.17
4.36
Países Bajos.
4.05
3.96
4.23
3.64
4.13
4.07
4.34
Bélgica.
4.04
3.80
4.10
3.80
4.11
4.11
4.39
Reino Unido.
4.01
3.94
4.16
3.63
4.03
4.08
4.33
Singapur.
4.00
4.01
4.28
3.70
3.97
3.90
4.25
Suecia.
3.96
3.75
4.09
3.76
3.98
3.98
4.26
Noruega.
3.96
4.21
4.19
3.42
4.19
3.50
4.36
Luxemburgo.
3.95
3.82
3.91
3.82
3.78
3.68
4.71
Estados Unidos de América.
3.92
3.73
4.18
3.45
3.97
4.14
4.14
Japón.
3.91
3.78
4.16
3.52
3.93
3.95
4.24
Irlanda.
3.87
3.80
3.84
3.44
3.94
4.13
4.13
Canadá.
3.86
3.61
4.05
3.46
3.94
3.97
4.18
Francia.
3.85
3.65
3.98
3.68
3.75
3.89
4.17
Suiza.
3.84
3.92
4.04
3.58
3.75
3.79
4.06
Hong Kong , China.
3.83
3.72
3.97
3.58
3.81
3.87
4.06
Fuente: Worldbank
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
28