1. Espiritual

Telmex una
privatización exitosa
que terminó cuestionada
El régimen neoliberal permitió durante casi 20 años que Telmex abusara de su posición dominante
Las repetidas violaciones no tuvieron sanciones graves Su caso demuestra que por mejores que sean
las reformas los gobiernos complacientes o cómplices hacen que fracasen
6 Telmexincumpliócon
el Título de Concesión
obtu
120.
mil millones de dolaresy el sector
de telecomunicaciones creció en
Falso pero sólo al
inicio En los primeros años
posteriores a la privatización Tel
mexpromovió un impresionante
programa de inversión que elevó
promedio siete veces más que la
economía en su conjunto La pro
ductividad por trabajador casi se
duplicó Sus precios bajaron 17
y deacuerdoalo publicado en la
inmediatamente la calidad del
NBER en esos años Telmex no
servicio y el desarrollo del sector A ejerció poder de mercado Apartir
finales de los ochenta se invertían
de 1996 laregulaciónausente
en Telecomunicaciones sólo 16
y un procesojudicial ineficiente
hicieron que Telmex aflojara el
dólares per cápita Con la priva
paso en la inversión para mantener
tización subió a 24 dólares Eso
la calidad del servicio y prefiriera
permitió para 1994 casi duplicar
expandir sus inversiones en otros
el número de líneas por habitante
países o recomprar sus acciones
El tiempo de espera por una línea
para 2010 Telmex sólo invertía 7
se desplomó pues los usuarios
dólares per cápita la penetración
pasaron de esperar dos años por
de líneas por habitante seguía
una línea a sólo cinco días En esos
años Telmex invirtió más de 10
siendo muybaja la mitad de la
OCDE y menor que en la mayoría
de los países que tienen el mismo
desarrollo de México y en estados
como Chiapas y Oaxaca era la mis
ma que 20 años antes La autoridad
no logró imponer ninguna sanción
ante el poder dominante y desde
1998 el Regulador no obligó a Tel
mex a cumplir con la publicación
de sus índices de Calidad
^^ Los recursos que
vo el erario por las priva
tizaciones desaparecie
ron
Falso Tanto los recursos
obtenidos déla privatización de
Telmex como los de la banca y
el resto se utilizaron todos para
amortizar la deuda publica interna
mediante el Fondo establecido
en la Tesorería de la Federación
de la Secretaría de Hacienda De
2014.12.16
este Fondo se rindieron cuentas
detalladas al Congreso de la Unión
en el Informe sobre la Situación
Económica las Finanzas Públicas
y la Deuda Pública Acciones y
Resultados al Cuarto Trimestre
de 1994 Con estos pagos el saldo
de la deuda interna se desplomó
puesbajódel7 5 delPIBen
1988 a sólo 4 6
en 1994 Esto
permitió un ahorro permanente en
el pago de intereses que absorbían
la mitad del presupuesto al final
de mi gobierno sólo eran la décima
parte Con el pago de la deuda
interna se redujo lo que generacio
nes anteriores contratarony las
futuras hubieran tenido que pagar
Además se ha documentado que
alprivatizarse esas empresas de
jaron de recibir subsidios públicos
equivalentes al 12 del PIB y se
convirtieron en importantes contri
buyentes del fisco Con ese ahorro
permanente derivado de ingresos
que ocurrían una sola vez pudimos
duplicar el gasto social sin déficit
fiscal Para reducir la deuda interna
una
hoy
recurrimos a las privatizaciones
y para reducir la deuda externa
pusimos enmarcha elPlanBrady
El efecto combinado de ambos
permitió reducir el saldo total del
parte el Banco Mundial reconoció
que durante esta etapa del libe
ralismo Social disminuyó en siete
puntos porcentuales el número
de personas en pobreza extrema
y moderada Es decir contrario al
estereotipo durante las privatiza
ciones entre 1989y 1994 casi tres
millones de mexicanos salieron de
la pobreza se redujo la desigual
dady se revirtió la concentración
del ingreso
9 Telmexeshoyunmo
nopolio privado Cier
to La OCDE documentó que
como ocurre en algunos países
Telmex controla en México el
80 del mercado de telefonía fija
y 70 de telefonía móvil Es una
empresa con poder dominante en
todos los segmentos del mercado
redes fijas móvil banda ancha
y en todas las regiones del país
La OCDE concluye que Telmex
operador dominante goza de un
poder de mercado duradero que
la competencia no está minando
y que tampoco está limitado por
la re gulación de ninguna manera
¦ ^ Telmex es
I I Iempresa ineficiente
l V yabusiva Cierto
El documento de la OCDE señala
Sus precios son demasiado altos
los usuarios mexicanos pagan más
que los de la mayoría de los demás
países miembros de la OCDE El
Las privatizaciones
concentraron la rique
del mundo El crecimiento expo
nencial de su fortuna coincidió
con la ausencia de regulación
gubernamental de Telmex desde
1997 Slim inició una carrera
ascendente en la lista de millona
rios de Forbes para el año 2000 al
final de la primera administración
neoliberal Slim ya tenía casi 10
mil millones de dólares y estaba
entre los 30 más ricos del mundo
en 2006 su fortuna alcanzó 30 mil
millones y ocupó el tercer lugar
Para 2012 ya era el hombre más
rico del mundo con una fortuna
estimada en 70 mil millones de
dólares Sin embargo Slim no
eficaz
endeudamiento en 1988 la deuda
p 192 La evidencia confirma que
lo único que se volatilizó fue la
inteligencia del que lo afirmó
la privatización de Telmex Slim
ya tenía una importante fortuna
pues de acuerdo a Forbes el shock
provocado por la nacionalización
de la banca y la crisis de 1982 en
México le permitió comprar bara
tas muchas empresas rentables
En 1995 cinco años después de
la privatización de Telmex Slim
tenía un patrimonio de 3 700 mi
llones de dólares pero no figuraba
en la lista de los hombres más ricos
pública representaba 59 3 del
PIBy para 1994 se desplomó a sólo
19 1 delPIB Banco de México
Informe Anual2001 Cuadro A47
mas ricos del mundo Antes de
heredó su fortuna de Telmex
sino que aprovechó la falta de
regulación neoliberal para con
solidarse en el surgimiento de un
nuevo sector la telefonía móvil
y entró como dominante en ese
sector también en América Latina
caso de la banda ancha lamas
Argentina Colombia Ecuador
y Guatemala entre otros La
ción es lamenor con velocidades
de lOOmilmillonesdedólares
fortuna está en América Móvil la
importante tecnológicamente es
el peor los precios se cuentan entre cual nunca fue empresa pública
En2012esa empresa valía más
los más altos y la tasa de penetra
Telmex por su parte quince años
V^ za Falso Este estereotipo muy lentas Telmextiene márge
después de su venta tenía el
es desmentido por los documentos nes de utilidad que duplican a los
mismo
valor en términos reales al
de la OCDE y a cambio ocupa los
de CEPAL Panorama Social de
incluirse el monto de la inversión
América Latina 1998 2005 Estos últimos lugares enpenetracióny
realizada durante su expansión
el ultimo en inversión per cápita
confirman que entre 1989 y 1994
cuando se llevaron a cabo las priva Altos costos precios elevados
mala calidad pocas opciones
tizaciones el 40 de la población
actúan contra el bienestar de todos Conclusión
más pobre vio crecer su partici
los mexicanos
Los hechos duros comprueban que
pación en el ingreso nacional
el deterioro actual de Telmex pro
mientras que el sector con mayor
viene de la ausencia de regulación
de Telmex hizo a
poder económico registró una
Slim el hombre más durante el neoliberalismo y no de
participación menor tanto en las
la privatización baj o el Liberalis
rico
del
mundo
Falso De
áreas urbanas como en las rurales
mo Social Después de la privatiza
acuerdo a los índices de Bloom
La CEPAL documentó que entre
ción y durante la instrumentación
berg
o
la
revista
Forbes
Slim
1989y 1994 se produjo enMéxico
de esta reforma el régimen neo i
es hoy uno de los tres hombres
un descenso en la pobreza Por su
n Laprivatización
120.
2014.12.16
liberal permitió durante casi 20
años que Telmex abusara de su
La privatización de Telmex fue
posición dominante de merca
do Repetidas violaciones y abu exitosa porque el Estado dejó de
sos no tuvieron sanciones graves ser grande para ser fuerte hubo
como regulación asimétrica ni se transparencia en el proceso lo que
reforzó el Estado de derecho y la
exigió separación estructural de
rendición de cuentas al Congreso
funciones o contable a pesar de fortaleció la democracia Durante
su condición de dominante La
el neoliberalismo Telmex termi
autoridad tampoco exigió que
nó cuestionada pues a partir de
respondiera a las solicitudes de
1995 se debilitó la regulación y al
interconexión como establecía el
Estado utilizaron procedimien
Título de Concesión El señor Slim
tos poco transparentes de regula
resultó un empresario hábil que
ción Cofetel y claudicaron en
aprovechó la débil regulación del
la rendición de cuentas eviden
Estado para establecer la posición
ciado también por el Fobarpoa
dominante de Telmex También
Todo lo anterior confirma que si
tuvo suerte al entrar al mercado
reforma esta fracasa durante su
éé
ejecución cuando los gobiernos se
vuelven complacientes o cómpli
ces de los monopolios privados Los hechos
Hay regulaciones esenciales y re duros
gulaciones innecesarias
comprueban
De otra manera se caería en el
que el deterioro
absurdo de responsabilizar del actual de
desastre en que se encuentra hoy Telmex
Pemex al acto original de expro proviene de la
piación del petróleo o señalar que ausencia de
la miseria de los campesinos es regulación
responsabilidad de la entrega de durante el
la tierra que permitió la reforma neolibera
agraria
lismo y no
de la privati
zación
Un juicio importante sobre la
Latino Americano de telefonía bien las reformas trascendentes reforma de las privatizaciones se
móvil cuando estaba barato Su pasan por tres etapas primero lo podemos dejar a un intelectual
fortuna descomunal exhibe a go su debate y reclamo social se orgullo de México Octavio Paz
biernos neoliberales permisivos gundo su aprobación legislativa premio Nobel de literatura seña
que durante años mantuvieron y tercero su ejecución la terce ló en 1993 El proceso de privati
una regulación ausente que faci ra resulta la más importante la zación ha desplazado a políticos
forma cómo se llevan a cabo las y burócratas de posiciones clave
litó su acción monopólica
reformas a lo largo de los años en el control de la economía Esto
Por bien diseñada que esté una contribuyó a abrir el camino a la
democracia
120.
2014.12.16
120.
2014.12.16