C.2.9. Presupuestos comparativos. Cómo contrastar ofertas en

Arquímedes y Control de obra – Entorno de trabajo y funcionalidad
2. Entorno de trabajo y funcionalidad en Arquímedes
2.9. Presupuestos comparativos. Cómo contrastar ofertas ..................... 1
2.9.1. Análisis de los datos del comparativo de presupuestos ............................................................................. 4
2.9.2. Ejemplo de comparativo con 3 licitadores .................................................................................................. 6
2.9. Presupuestos comparativos. Cómo contrastar ofertas
La opción del menú Procesos > Presupuestos comparativos > Nuevo presupuesto comparativo le permite
realizar comparaciones entre distintos presupuestos. Esto sirve, por ejemplo, para comparar varias ofertas de
presupuestos para una posible adjudicación de obra. O para comparar un presupuesto vigente con un modificado.
Ésta opción compara presupuestos basándose en la coincidencia de códigos de partida y con la organización de
capítulos y subcapítulos del presupuesto base, de ahí que si no hay coincidencia de capítulos no podrá realizarse
el comparativo. Por lo tanto la comparación se realiza a nivel de partida y no de descomposición unitaria.
Es muy importante antes de comenzar un comparativo verificar que exista coincidencia en la estructura de
capítulos y subcapítulos y que además exista coincidencia en los códigos para poder localizar la partida y
proceder a su comparación.
Al crear el nuevo presupuesto comparativo debe elegir entre crear el comparativo respecto de una base de datos
abierta (presupuesto) o crear el comparativo vacio donde manualmente debe introducir las cantidades de medición
y coste. Fig. 2.1
Fig. 2.1
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La opción Respecto a la base de datos abierta (o referenciada a través de alguna de las abiertas) se usa cuando
hemos recibido una oferta en formato Arquímedes, en BC3 o en hoja de cálculo*. Y la opción Crear comparativo
vacío se usa cuando hemos recibido la oferta en papel o en un formato no legible por Arquímedes.
*
Una vez importado el fichero BC3 disponemos de un presupuesto en formato Arquímedes. Para interpretar
el contenido de una hoja de cálculo y así disponer de la oferta en formato Arquímedes lea el apartado 2.5.3.3
Importar un presupuesto o base de precios desde una hoja de cálculo (Excel
®
Docs , etc).
®
®
, Open Office , Google
Si el tipo de comparativo a realizar es respecto a una base de datos abierta debe indicar el precio que se usará en
el comparativo. Desde la opción Estructura de precios seleccione el precio de presupuesto (Coste), venta
(PrecioVenta), estudio (PrecioEstudio), certificación (PrecioCert) o ejecución (PrecioEjec). Fig. 2.1.
*
Igualmente debe indicar las cantidades de medición que se usarán en el presupuesto comparativo (oferta) por
medio de las Opciones de copia. Fig. 2.1.
*
Terminología:
-
Presupuesto base. Presupuesto sobre el cual se crea y almacena el comparativo.
-
Presupuesto comparado. Presupuesto con los datos a comparar con el presupuesto base.
Por ejemplo, suponga que trabaje en el departamento de estudios de una empresa Promotora y que tiene que
estudiar tres propuestas recibidas (Oferta 1, Oferta 2 y Oferta 3) de presupuestos para un proceso de adjudicación
de una obra.
-
Cantidades del presupuesto base. A la oferta 1 se le aplicarán las cantidades de medición del
presupuesto base que se uso en la licitación sin posibilidad de modificación. Si piensa que debe
procederse a rectificar alguna cantidad de medición entonces debe elegir la opción Copiar cantidades
del presupuesto comparado.
-
Copiar cantidades del presupuesto base. Esta opción sería la deseable en caso de crear un
comparativo vacio pues permite introducir la cantidad de medición de la oferta recibida si es que
queremos ver alguna diferencia entre cantidades de medición que nos pueda indicar algún error en el
proyecto o en la oferta recibida del constructor*.
*
En caso de contratos a precio cerrado, en principio no puede modificarse la medición una vez
firmado el contrato de ejecución de obra, con lo que el constructor tendrá que asumir la diferencia
sea a su favor o contra.
-
Copiar cantidades del presupuesto comparado. Esta opción será la adecuada en caso de saber o
sospechar que la oferta recibida pueda tener una revisión de la medición de algunas de las partidas. Por
lo tanto puede darse una diferencia en el importe a la baja o al alza debido a la disminución o aumento de
la medición con respecto al presupuesto base y no por precio.
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La opción Almacenar en capítulo aparte las partidas no encontradas es muy útil cuando Arquímedes no puede
encontrar la partida en el presupuesto base. De esta forma las partidas del presupuesto comparado que no existan
en el presupuesto base se almacenan en un capítulo adicional, que el programa creará con el código '@SinClas',
siempre que exista coincidencia de capítulos entre ambos presupuestos.
Los presupuestos introducidos en la estructura de comparación, pueden ser recuperados en formato de
Arquímedes por medio de la opción del menú Procesos > Presupuestos comparativos > Crear nuevo
presupuesto desde comparativo. Así por ejemplo si ha creado un comparativo vacio e introduce a mano los
datos, este comparativo puede convertirse en un presupuesto de Arquímedes ya que dicha opción permite crear
un nuevo presupuesto partiendo de la información contenida en uno de los presupuestos comparativos de la obra
actual. Fig. 2.2.
Fig. 2.2
La presentación de presupuestos comparativos en la ventana Árbol de descomposición se puede configurar
haciendo un doble clic sobre la cabecera de columnas (zona naranja) y escogiendo la presentación de columnas
Comparativos (por grupos de comparativos) o Comparativos (por tipos de cantidades). O adaptando las
columnas visibles que necesite para el comparativo.
Una vez creado el presupuesto o presupuestos comparativos, el aspecto será parecido al de la Fig. 2.3.
Fig. 2.3
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Para añadir nuevos presupuestos comparativos, eliminar un presupuesto comparativo o editar los datos de
configuración de un presupuesto comparativo es muy sencillo, desde la opción del menú Procesos >
Presupuestos comparativos > Datos de presentación de comparativos. Fig. 2.4. Para añadir un nuevo
presupuesto comparativo pulse el botón Añadir nuevo elemento a la lista
. Para eliminar un presupuesto
comparativo seleccione el nombre del comparativo que quiere eliminar y a continuación pulse el botón Suprimir
elemento seleccionado de la lista
. Para editar los datos de configuración de un presupuesto comparativo
pulse el botón Editar elemento seleccionado de la lista
.
Fig. 2.4
2.9.1. Análisis de los datos del comparativo de presupuestos
Cuando selecciona en el árbol una celda de alguna de las columnas comparadas, en la parte inferior se muestra
una tabla que contiene los datos comparados de la partida o capítulo de la línea seleccionada. Fig. 2.3.
Esta tabla muestra los importe de referencia disponibles y el seleccionado como referencia para las
comparaciones en la columna Ref.. Los importes máximo, medio y mínimo hacen referencia a los importes de los
comparativos con la posibilidad de incluir el importe del presupuesto base como se ve en el recuadro 2 de la Fig.
3.107e. Volviendo a la Fig. 2.3, por medio de la columna Ref. puede cambiar la referencia del importe con el que
se realizan los cálculos que muestra de forma gráfica la relación con el importe de referencia seleccionado. Así
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como para resaltar los importes descartados con otro color. El importe se refiere al importe de ejecución material
(PEM).
Los datos de las columnas Cant, Coste e Importe hacen referencia a la estructura de precios a comparar según
el recuadro 1 de la Fig. 2.5. definida en la opción del menú Procesos > Presupuestos comparativos > Datos de
presentación de comparativos y que se puede acceder directamente por medio del botón Datos de
presentación de comparativos
. Fig. 2.3.
Fig. 2.5
Las barras con información gráfica representan su importe frente al importe de referencia. Así por ejemplo,
tenemos que en la Fig. 2.6 el presupuesto comparativo Oferta 3 11.346,84 € representa un 86,23% del
presupuesto base 13.158,63 € que es el de referencia.
Las tres líneas verticales en negro, que aparecen sobre cada banda de color, corresponden al importe de
referencia y a éste reducido e incrementado en los porcentajes indicados.
En el recuadro 3 de la Fig. 2.5 puede ver los Datos para descartes esta opción le servirá para determinar las
opciones de comparación con los presupuestos comparativos. Dispone de dos posibilidades:
-
Que la referencia para los descartes se realice con respecto al importe de referencia
-
O que la referencia para los descartes se realice con respecto al importe base. En este caso se compara
con el porcentaje del importe base calculado con relación al importe de referencia.
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Si se fija en la Fig. 2.6, concretamente en la barra gráfica que representa el importe del presupuesto base, de las
tres líneas verticales de color negro la central representa el importe de referencia de ahí que coincida en el
ejemplo con el presupuesto base. La línea vertical de la izquierda, en este caso, representa la banda de descartes
de aquellos importes que estén más baratos a un 10% con respecto al importe base. Aunque también podía ser
que representara la banda de descarte inferior con respecto al importe de referencia. La línea vertical de la
derecha, en este caso, representa la banda de descartes de aquellos importes superiores a un 5% con respecto al
importe de referencia. Aunque también podía ser que representara la banda de descartes superiores con respecto
al importe base.
Fig. 2.6
Se emplea el color rojo para denotar los importes que superan en un determinado porcentaje al importe de
referencia o base. Se emplea el color verde para denotar los importes que son inferiores en un determinado
porcentaje al importe de referencia o base. En color azul se muestran los importes que están fuera de las bandas
de descarte.
2.9.2. Ejemplo de comparativo con 3 licitadores
Considere por ejemplo tres ofertas, para comparar varias ofertas de presupuestos para una posible adjudicación
de obra pública. Por lo tanto para descartar las ofertas por desproporcionadas o temerarias. El Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en su Artículo 85 Criterios para apreciar las
*
ofertas desproporcionadas o temerarias en las subastas indica:
“Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media
aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía
más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se
considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.”
*
Reglamento en vigor en el momento de escribir este manual.
Una vez que tenga cargadas las tres ofertas en el presupuesto comparativo, seleccione las opciones de
Presupuestos comparativos tal cual se muestran en la Fig. 2.7.
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Fig. 2.7
Es importante tener en cuenta que el contenido de las ofertas debe estar almacenado en la misma estructura de
precios. Por lo tanto, los presupuestos de las ofertas como el presupuesto base usaran la misma estructura de
precios para almacenar el contenido a comparar. Si no fuera así las ofertas deberán adaptarse para que coincidan
con la estructura de precios que contenga el presupuesto base. Para ello pueden usarse las opciones descritas en
el apartado 1.2.2.2. Transferencia de datos entre estructuras de precios de este manual.
El importe de referencia será el Importe medio sin incluir el importe del presupuesto base.
Los Datos para descartes serán, Banda de descarte inferior con un 10% con respecto al importe de referencia
que será el importe medio. De ésta forma detectará las ofertas que sean inferiores en más de 10 unidades
porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. Y para detectar la oferta de cuantía más elevada
cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media y así desecharla en un segundo proceso
use la Banda de descarte superior con un 10% con respecto al importe de referencia que es el importe medio.
En la Fig. 2.8 se observa que el importe medio de las tres ofertas es de 79.987,62 € y la oferta de mayor cuantía,
Oferta 1 85.002,76 € (6,27% superior a la media), está por debajo de las 10 unidades porcentuales con lo que no
tiene que excluirla del proceso. Si fuera necesario excluirla tendría que eliminar la Oferta 1 desde la opción del
menú Procesos > Presupuestos comparativos > Datos de presentación de comparativos. Fig. 2.4. Para ello
seleccione el nombre del comparativo que quiere eliminar y a continuación pulse el botón Suprimir elemento
seleccionado de la lista
. La Oferta 2 83.106,17 € (3,90% superior a la media) cumple con los criterios del
Reglamento y la Oferta 3 71.853,92 € (10,97% inferior a la media) por lo que quedaría excluida del proceso por
muy poco. Siendo ganadora de este proceso económico la Oferta 2.
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Fig. 2.8
Para imprimir listados de comparativos debe pulsar el botón de la barra de herramientas Imprimir base de datos
actual
listados:
y debe elegir los listados de tipo Comparativos el que más se ajuste a sus necesidades. Ejemplos de
Listado Presupuestos comparativos (2) Fig. 2.9.
Fig. 2.9
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Listado Comparativo entre vigente y modificación Fig. 2.10 y Fig. 2.11.
Fig. 2.10
Fig. 2.11
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