1. Educación

¿CÓMO SERÁ LA PARTICIPACIÓN ELECTORAL CON VOTO VOLUNTARIO?
Introducción:
La elección de mañana será la primera elección presidencial y parlamentaria con
voto voluntario, por lo que conocer a cabalidad la experiencia previa respecto a
los patrones de comportamiento electoral con voto voluntario resulta crucial a la
hora de elaborar diseños y estrategias de campaña que sean funcionales a las
realidades específicas de cada unidad electoral. En esta línea, el presente informe
ofrece una dimensión no estudiada respecto a los patrones de participación
electoral experimentados en la última elección municipal de 2012, que
recordemos, fue la primera elección con voto voluntario. Si bien se trata de
elecciones diferentes, es probable que existan patrones electorales, que a todas
luces, son insumos de suma relevancia para la prospectiva electoral de los
respectivos equipos de campaña. ¿Cómo se comportan los jóvenes con voto
voluntario en la Región Metropolitana? ¿Sus niveles de participación se
distribuyen de manera uniforme a lo largo de las distintas unidades electorales?
¿Cómo es la participación electoral a nivel de género con voto voluntario? Éstas
son algunas de las preguntas que se intentarán responder a partir de estadísticas
oficiales de participación electoral de las municipales de 2012, entregadas por el
Servicio Electoral1.
Metodología:
A pesar de que en 2012, por primera vez, se empleó un sistema de mesas de
votación mixtas, con posterioridad a la entrega oficial de los resultados
electorales, el Servicio Electoral, presentó las cifras de participación electoral a
nivel comunal desagregadas por sexo y rangos etáreos. A partir de esta
información es que trabajando sobre la unidad electoral "municipio",
conformamos los distritos pertenecientes a las dos circunscripciones de la Región
Metropolitana, Santiago Oriente y Santiago Poniente. Trabajando de modo
íntegro las bases de datos del Servicio Electoral, se desagregó la votación por los
siguientes rangos etáreos expresados en años: 18-19, 20-24, 25-29, 30-34, 35-39,
40-44, 45-49, 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, 75-79, 80 o más. Agrupándolos
según el análisis respectivo.
Resultados:
1
Información
disponible
en
http://oficial.servel.cl/controls/neochannels/neo_ch18/appinstances/media537/Cantidades_deVo
tantes_segun_edad_sexo_x_comunas-EleccionesMunicipales2012.pdf
1. La participación juvenil y de adultos mayores no se distribuye de manera
homogénea a nivel de distritos que forman una circunscripción.
Santiago Oriente:
Distrito
Participación Electoral Jóvenes
entre 18 y 29 años expresado en
% del total de votos.
21 (Ñuñoa y Providencia)
15%
Participación Electoral
Adulto Mayor 60 y más
años expresado en % del
total de votos
31%
23 (Las Condes, Vitacura y Lo
Barnechea)
24 (La Reina y Peñalolén)
21%
29%
16%
27%
25 (La Granja, Macul y San
Joaquín)
26 (La Florida)
11%
31%
15%
29%
27 (El Bosque, La Cisterna y San
11%
Ramón)
28 (San Miguel, PAC y Los
12%
Espejo)
29 (Puente Alto, Pirque y San
15%
José de Maipo)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SERVEL.
31%
29%
24%
Del análisis de los resultados se observa que en el caso de la circunscripción
Santiago Oriente, se visualiza que hay diferencias significativas entre la
participación juvenil en distritos como el 23 (Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea)
y los distritos 25 (La Granja, Macul, y San Joaquín) y 27 (El Bosque, La Cisterna y
San Ramón). Donde prácticamente, en el distrito 23, votó el doble de jóvenes
(expresado en términos relativos) que en los distritos 25 y 27. A partir de esto,
claramente se puede inferir que los jóvenes del distrito 23 fueron más activos
electoralmente. De ahí que los candidatos al parlamento por esta zona
encuentren niveles de receptividad de sus discursos mayores que en otras
unidades electorales. En un nivel intermedio de participación electoral juvenil se
encuentran los distritos de Providencia y Ñuñoa, La Florida, y Puente Alto, Pirque
y San José de Maipo. Claramente, los jóvenes con menos disposición a participar
en la circunscripción Santiago Oriente, fueron los de los distritos 25, 27 y 28.
En el caso de los electores de 60 y más años. Se observa, cómo éstos son
relativamente mucho más significativos en la composición de la participación en
cada uno de los distritos, llegando a ser incluso un tercio del total de la
participación efectiva. Aunque también se observan diferencias interesantes de
analizar. En la zona oriente, el menor nivel de participación electoral de personas
de 60 años o más, está en el distrito 29 (Puente Alto, Pirque y San José de Maipo)
y la mayor participación de adultos mayores se dio en los distritos 21, 25 y 27 con
un 31% del total de votos, que correspondieron a electores de 60 o más años.
Santiago Poniente:
A diferencia de lo acontecido en la circunscripción Santiago Oriente, los niveles de
participación juvenil en la reciente elección municipal en la zona Metropolitana
Poniente son más homogéneos.
Distrito
Participación Electoral Jóvenes
entre 18 y 29 años expresado
en % del total de votos.
16 (Pudahuel, Colina, Lampa,
Quilicura y Tiltil)
17 (Conchalí, Huechuraba y
Renca)
18 (Cerro Navia, Lo Prado y
Quinta Normal)
19 (Independencia y Recoleta)
15%
Participación Electoral
Adulto Mayor 60 y más
años expresado en % del
total de votos
21%
12%
29%
10%
31%
12%
31%
20 (Maipú, Cerrillos y Estación
Central)
22 (Santiago)
15%
27%
13%
29%
30 (San Bernardo, Buin y Calera
de Tango)
31 (Alhué, Curacaví, Melipilla,
Padre Hurtado, Peñaflor, San
Pedro y Talagante)
13%
25%
14%
25%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SERVEL.
El distrito con menor participación juvenil fue el correspondiente al de las
comunas de Cerro, Navia, Lo Prado y Quinta Normal, con tan sólo un 10% del total
de la votación que correspondió a personas entre 18 y 29 años. A nivel de adultos
mayores, el menor nivel de participación se observa en el distrito 16 de Pudahuel,
Colina, Lampa, Quilicura y Tiltil. Mientras que los mayores niveles de participación
efectiva de población sobre 60 años se dieron en los distritos 18 y 19, con un 31%
del total de los votos.
2. Las mujeres de manera consistente sufragan más que los hombres.
En promedio, en todas las elecciones desde 1999 a la fecha, las mujeres
concurrieron más que los hombres a la urnas, con un promedio de participación
femenina en torno a un 53% versus un 47% de participación masculina. Sin
embargo, es interesante observar qué pasa con esta distinción cuando opera el
voto voluntario2.
Santiago Oriente:
Distrito
21 (Ñuñoa y Providencia)
Participación Hombres
43%
Participación Mujeres
57%
23 (Las Condes, Vitacura y Lo
Barnechea)
24 (La Reina y Peñalolén)
44%
56%
45%
55%
25 (La Granja, Macul y San
Joaquín)
26 (La Florida)
45%
55%
44%
56%
27 (El Bosque, La Cisterna y San
Ramón)
28 (San Miguel, PAC y Los
Espejo)
29 (Puente Alto, Pirque y San
José de Maipo)
45%
55%
45%
55%
53%
47%
Se observa como en la circunscripción Santiago Oriente la proporción de
participación de hombres y mujeres ratifica la tendencia general de mayor
participación femenina. Acrecentándose la brecha de género en la participación a
favor de las mujeres en los distritos 21 (Providencia y Ñuñoa), 23 (Las Condes,
Providencia y Ñuñoa) y 26 (La Florida). Llama la atención que en el distrito 29
(Puente Alto, Pirque y San José de Maipo), la relación de género se invierta y
hayan sido más los hombres que las mujeres quienes participaron.
Santiago Poniente:
Distrito
16 (Pudahuel, Colina, Lampa,
2
Participación Hombres
44%
Participación Mujeres
56%
El padrón electoral para el año 2012, contemplaba a nivel nacional una distribución de 48% de
hombres inscritos y 51% de mujeres inscritas.
Quilicura y Tiltil)
17 (Conchalí, Huechuraba y
Renca)
18 (Cerro Navia, Lo Prado y
Quinta Normal)
19 (Independencia y Recoleta)
45%
55%
46%
54%
46%
54%
20 (Maipú, Cerrillos y Estación
Central)
22 (Santiago)
44%
56%
48%
52%
30 (San Bernardo, Buin y Calera
de Tango)
31 (Alhué, Curacaví, Melipilla,
Padre Hurtado, Peñaflor, San
Pedro y Talagante)
46%
54%
46%
54%
Los patrones de votación de la zona Metropolitana Poniente siguen el mismo
patrón de predominio de participación femenina. Donde ésta alcanza sus puntos
mayores en el distrito 20 (Maipú, Cerrillos y Estación Central) y el distrito 16 de
Colina, Lampa, Pudahuel y Til Til. En el distrito de Santiago, es donde se observa la
diferencia más estrecha a nivel de participación por género.
3. Conclusiones:
Una visión general de la única experiencia previa que posee el país con elecciones
de voto voluntario, muestra de manera clara cómo, al menos a nivel de la Región
Metropolitana, la participación juvenil es baja, y con marcadas diferencias al
interior de una misma circunscripción electoral como la de Santiago Oriente. En
muchos de los distritos analizados, prácticamente un tercio de la población
electoral efectiva correspondió a población de 60 años o más, lo que viene a dar
claras señales respecto a las estrategias que cada comando esté diseñando a
menos de 2 semanas para las elecciones generales. Finalmente, con el voto
voluntario, en la zona estudiada, se confirma el patrón de que las mujeres tienen
una participación efectiva mayor que la de los hombres, acrecentándose este
fenómeno en algunos de los distritos de las circunscripciones observadas.