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Julio 15, 2011
Cómo avanza el proceso de implementación de los ISA
Del 29 de junio al 6 de julio se realizó en Buenos Aires (Argentina) la reunión de CReCER
2011 (Accounting and Accountability for Regional Economic Growth = Contabilidad y
responsabilidad para el crecimiento económico regional).
Varios hechos merecen destacarse:
1. El programa de entrenamiento de entrenadores en el IFRS para PYMES. Hace un año
se había realizado uno en Panamá, dentro del un proceso mundial que por fortuna se
está acercando a nosotros.
2. El análisis sobre cómo avanza el proceso de implementación de los ISA.
El día anterior al inicio de CReCER 2011 (junio 28) se realizó la constitución del GLENIF
(Grupo Latinoamericano de Emisores de Normas de Información Financiera) que pretende ser
„la voz de latinoamérica‟ ante IASB. Del GLENIF hace parte Colombia, representada por el
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), en cuyo nombre su presidente firmó el acta
de constitución.
Si bien en el análisis de cómo avanza el proceso de implementación de los ISA Colombia no
aparece entre los países que estén aplicando o que se hayan comprometido a aplicar los ISA
en el Corto plazo (lo cual es una tarea del CTCP), es interesante que el CTCP haga parte del
GLENIF.
Valga la pena, en el presente comentario, centrarnos en cómo avanza el proceso de
implementación de los ISA (NIA), basándonos en la presentación que sobre el tema realizó el
prof. Arnold Schilder, presidente de IAASB (International Accounting and Assurance Standards
Board). Si Ud. quiere tener acceso al texto de la transcripción de tal presentación (en inglés),
haga clic aquí. A continuación resumo los puntos centrales.
Respaldo global al uso de los ISA clarificados: su adopción e implementación global
Con algunos hechos concretos: respaldo de cuerpos internacionales tales como IOSCO, Basel
Committee on Banking Supervision, Financial Stability Board, UNCTAD, Banco Mundial, World
Federation of Exchanges. En el sector privado, las metodologías de auditoría de las 22
principales redes globales de auditoría (no solo las 4G), se basan en los ISA clarificados. En el
sector público, la International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) incluye los ISA
clarificados junto con la orientación complementaria para los auditores del sector público. Es
razonable decir que ahora se dispone de un lenguaje global de auditoría, tanto para el sector
privado como para el sector público.
Quiénes han adoptado los ISA o se han comprometido a hacerlo en el futuro cercano
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Américas: Brasil, Bahamas, Barbados, Canadá, Islas Caimán, Costa Rica,
Guyana, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Trinidad y Tobago, Uruguay,
Estados Unidos (compañías privadas), Puerto Rico (compañías privadas).
Europa: Albania, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca,
Estonia, Finlandia, Georgia, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Kosovo, Latvia,
Lituania, Luxemburgo, Malta, Holanda, Noruega, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia,
Suecia, Suiza, Turkía, Reino Unido.
Asia/Pacífico: Australia, Bangladesh, China, Hong Kong, India, Japón,
Kazakhstán, Malasia, Mongolia, Nepal, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas,
Singapur, Corea del Sur, Sri Lanka.
África/Oriente medio: Botswana, Kenia, Líbano, Lesoto, Malawi, Mauritius,
Namibia, Suráfrica, Swaziland, Tanzania, Tunisia, Uganda, Emiratos Árabes
Unidos (Abu Dhabi y Dubai), Zambia, Zimbabwe.
Los ISA clarificados tienen muchas cosas nuevas
Una meta importante del proyecto de claridad fue promover mayor comprensibilidad y
consistencia de la aplicación de los ISA mediante el establecimiento de nuevas estructura,
convenciones y obligaciones. Mediante la eliminación de la ambigüedad acerca de los
requerimientos que los auditores necesitan satisfacer, la intención de IAASB fue mejorar la
calidad de las auditorías realizadas en todo el mundo. Los ISA están basados-en-principios y
enfatizan el uso del juicio del auditor y la necesidad de que el auditor planee y ejecute la
auditoría con escepticismo profesional, en particular cuando valore de manera crítica la
evidencia de auditoría. Los ISA aclarados tienen la intención de estimular el „pensamiento de
la auditoría‟ [„thinking audit‟] y por consiguiente permitirles a los auditores, y a los estándares
mismos, ser capaces de adaptarse de manera efectiva a los desafíos futuros de la auditoría.
Para lograr los beneficios plenos de los ISA clarificados, el centro de atención tiene que
estar puesto en la implementación
Los estándares no son la única parte de la ecuación, también, y de manera esencial, lo es la
implementación. Hay desafíos en la práctica, particularmente en la auditoría de las PYMES,
para lo cual las prácticas profesionales de tamaño mediano y pequeño necesitan respaldo
práctico, orientación y herramientas, a fin que superen las barreras percibidas a la
implementación efectiva y eficiente. En función de ello se necesita dedicar tiempo para leer y
entender los ISA, para estudiar qué es lo que dicen. Y luego, pensar acerca de cómo aplicar
los ISA de una manera que se ajuste a la base de clientes de la firma, esto es, pensar acerca
de cuáles ISA son relevantes y cuáles no. En función de ello, un elemento importante es la
proporcionalidad: aplicación proporcional de acuerdo con el tamaño y la complejidad de la
entidad. Aquí las traducciones juegan un rol importante y tanto IAASB como IFAC están
realizando esfuerzos para que las traducciones sean de la más alta calidad y estén disponibles
oportunamente.
Mejoramiento de la relevancia
En la crisis global, muchos reportes han señalado que no fue causada por fallas en la
auditoría, pero sí se ha cuestionado después de todo qué tan relevantes son las auditorías.
Ello implica que se necesita realizar esfuerzos conjuntos para mejorar la relevancia de la
auditoría y se está trabajando intensamente en ello. En la calidad está la clave. Y tiene
consecuencias para el reporte del auditor. Ello tiene muchos problemas complejos.
Actualmente está en proceso de comentarios el documento de consulta Enhancing the Value
of Auditor Reporting: Exploring Options for Change [Mejoramiento del valor del reporte del
auditor: explorando opciones de cambio].
La profesión tiene un futuro prometedor
“Para cerrar, tengo un punto final: hay un futuro prometedor para la profesión. Desde mi
perspectiva, el resultado de los proyectos clave de IAASB mejorará la relevancia de la
auditoría y el aseguramiento, particularmente para las PYMES, y ayudará en la
implementación efectiva de los ISA en todo el mundo – conduciendo a mayor confianza en la
profesión. Yo creo firmemente esto. Espero que usted también. Y, juntos, estoy seguro que
podemos hacer que el futuro sea un éxito.”
Comentario de SAMantilla
En su documento Direccionamiento Estratégico, el CTCP ha anunciado que Colombia
convergirá hacia los ISA (NIA). Debe tenerse presente que la versión a utilizar será la
„Clarificada‟. Su incorporación en el país tendrá que acelerarse y ciertamente tendrá
consecuencias importantes en la práctica profesional. Muy conveniente que se avance en
estos procesos y se eliminen las distracciones que no dejan lograr los objetivos.
Si bien la ley 1314 no lo menciona, ello tiene consecuencias en la organización de la profesión
(diferenciación entre ejercicio profesional público y ejercicio profesional privado) y en la
revisoría fiscal (por fin tendrá que aceptarse que tal figura necesita transformaciones de
fondo).
La recomendación del prof. Schilder es bien clave: para poderlos incorporar bien “se necesita
dedicar tiempo para leer y entender los ISA, para estudiar qué es lo que dicen”. Si Ud.
necesita una buena ayuda en español, le recomiendo mi libro „Auditoría de Información
Financiera‟ (ya trae todas estas cosas nuevas y otras más, como el plus regulatorio: el
enfoque ISA Plus):
Auditoría de información financiera – Ecoe ediciones: Bogotá (2009). Ver detalles y
opción de compra (En el sitio web de Ecoe ediciones)
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