1. Educación

PUBLICACIÓN MENSUAL DE LA UNIVERSIDAD DE TALCA | WWW.UTALCA.CL | AÑO III - NRO. 26 | ABRIL DE 2014
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Destaca el aumento de mujeres jefas de hogar:
Las nuevas
familias
La figura de un matrimonio madre-padre-hijos pierde terreno frente a otros grupos familiares
que han ido aumentando su presencia en nuestro país. Alejadas de la estructura tradicional,
estas nuevas familias dan cuenta de cómo ha evolucionado la sociedad en las últimas décadas.
(Págs. 2 - 3)
SOCIEDAD
TIPS
LEGAL
¿Es posible la amistad
entre padres e hijos?
Cómo lidiar con los
permisos
Nueva Ley de Tuición
compartida
En su afán de ser “padres modernos”, muchas personas tratan de asumir un rol de
“amigos” ante los hijos. Conozca las consecuencias que puede implicar esa conducta
en el desarrollo de niños y adolescentes.
(Pág. 5)
En todas las familias llega el momento en
que niños y adolescentes comienzan a pedir
permisos para hacer cosas por si solos. Si no
sabe cómo proceder, le entregamos algunos
consejos que, llegado el momento, pueden
servirle de orientación. (Págs.8-9)
El cuidado de los hijos suele convertirse
en uno de los temas más delicados al
momento de una separación. Sepa cuáles
son las opciones que otorga la ley a
padres y madres para enfrentar el tema.
(Págs.10-11)
2 | SOCIEDAD
Comunicada | ABRIL DE 2014
Evolución hacia una mayor diversidad
Familias de ayer
y de hoy
La institución básica de la sociedad se ha
diversificado: menos hijos, mayor cantidad
de mujeres jefas de hogar. Esta realidad no
es ajena a la región, ya que la estructura de
la familia maulina ha cambido notablemente
respecto de lo que fue en el pasado.
Q
M.A.
ue la familia de hoy resulta
casi irreconocible si se contrasta con la de nuestros
padres y abuelos, nadie lo puede
dudar. “Son otros tiempos” se
suele escuchar como explicación
para las transformaciones de esta
institución clave en la sociedad de
ayer y la actual.
Niños que no solo hablan en la
mesa, sino que plantean sus ideas
y las defienden; mujeres que son
jefas de hogar; otras que deciden
tener hijos sin casarse; notorio
descenso del número de hijos
por matrimonio y el debate en
torno al matrimonio gay y sobre
el derecho de los homosexuales a adoptar hijos, son algunos
ejemplos que evidencian que la
familia actual es distinta a la del
pasado.
También hay cifras que hablan
de la situación de la familia en
Chile. Por ejemplo, respecto a la
disminución de los matrimonios,
que en 1930 llegaron a nueve
por cada mil habitantes y a 2008
habían descendido a un poco más
de tres, según datos recogidos del
Boletín Informativo del Instituto
Nacional de Estadísticas (INE)
“Evolución de la Población en
Chile en los Últimos 200 años”.
La misma fuente constató que en
1960 Chile anotó el mayor promedio de hijos/as por mujer, con
5,4. En 2008, cada mujer aportó
1,9 hijos/as en promedio.
Otras cifras, extraídas del Enfoque Estadístico 2006 del INE
“Niños de Chile”, se refieren al
incremento de las mujeres jefas
de hogar y a una disminución del
número de hijos por hogar y por
mujer, tendencia generalizada en
el mundo y, por lo tanto, no solo
apreciable en los países en desa-
rrollo. Otros estudios dan cuenta del
mismo fenómeno.
LA FAMILIA COMO
CONCEPTO
Una de las definiciones más utilizadas en el país a la hora de hablar
del concepto de familia, es la acuñada por el Decano de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de Talca, Jorge del Picó,
quién sostiene que “en tanto grupo
social, la familia destaca como un
complejo sistema de relaciones personales, constituido por relaciones
de filiación, conyugales y de fraternidad”.
A juicio del académico, “considerando las relaciones de filiación, se
alude a un grupo social formado por
los miembros que integran el hogar,
emparentados entre sí por lazos de
sangre, adopción o matrimonio, incluyéndose las uniones consensuales
cuando son estables, es decir, basadas en la progenie común”.
Por tradición, en nuestro país cuando
se habla generalmente de la familia
conyugal, se piensa en una estructura integrada por el padre, la madre
y los hijos.
Pero Sonia Gutiérrez, magíster en
Psicología Clínica Sistémica y directora de la Escuela de Psicología de
la Universidad de Talca, afirmó que
lo que hay es una “explosión de formas familiares que coexisten en una
misma realidad social, económica y
cultural”.
“El modelo de familia conceptualizado como padre, madre e hijos
está agotado, ya que no representa
la mayoría de las familias existentes
en nuestra sociedad. Hoy se habla de
que hay una explosión de formas familiares que coexisten en una misma
realidad social, económica y cultural”, argumentó.
En los últimos 20 años la familia maulina registra notables cambios, siendo el más evidente su disminución, al pasar de cuatro a tres integrantes.
Sobre esa base la especialista distinguió, entre otras, las familias
monoparentales -que tienen solo el
padre o la madre-; las homoparentales, compuestas por dos personas
del mismo sexo, y las ensambladas,
donde los adultos forman una familia
con hijos de relaciones anteriores.
En todas ellas solo varía su estructura, lo que no significa cambio en su
funcionalidad. “Una familia puede
tener una estructura familiar tradicional y ser muy disfuncional, que
presente violencia intrafamiliar, maltrato infantil, abuso de drogas o alcohol, etc. En cambio una familia puede
ser homoparental, monoparental o
ensamblada y satisfacer adecuadamente las necesidades afectivas y
básicas de sus integrantes”, observó.
Desde esa perspectiva, aseveró que
Comunicada
Ciud@d Comunicada® es un periodico editado por la
Universidad de Talca, de distribución gratuita.
Impreso en los talleres de Diario El Centro de la Región del
Maule que actúa sólo como impresor.
lo determinante no es la estructura,
sino la salud mental de sus integrantes. Por lo mismo, sostuvo que las
familias no han cambiado, pero sí las
definiciones o conceptualizaciones
de lo que son y de lo qué se entiende
por “normal” o “sana”.
“Estamos ante una profunda transformación del modelo, pero debemos
recordar que a través de nuestra
cultura siempre ha habido familias
monoparentales”, recordó, citando
como ejemplo la mujer que al enviudar debía criar sola a sus hijos, o la
que era abandonada por su esposo.
En cuanto a las homoparentales,
Gutiérrez precisó que es un tema
que está traspasado por un fuerte
componente ideológico, con distintas
miradas respecto a la concepción de
familia.
Representante Legal: Álvaro Rojas Marín,
Rector de la Universidad de Talca. Secretario
General: Johann Allesch Peñailillo, Directora
de Comunicaciones: Liliana Guzmán Pincheira.
Editora: Maricel Contreras Barra.
Dirección: 2 Norte 685, Talca, Chile.
Teléfono: (56 71) 2200200
ROL
José María Ávila, sociólogo, magíster en Gerencia y Gestión Pública,
denominó “madre soltería” a un tipo
de familia monoparenteral. En este
ámbito, sostuvo que hay un “cambio
radical” debido a su incremento, con
lo que se está demostrando que el
matrimonio en sí no es la única alternativa para construir familia o que la
construcción de una familia implica
necesariamente que esté a cargo de
un hombre y una mujer.
A su juicio, la familia cumple la
función de enlazar al niño con la
sociedad, entregar los contenidos socioculturales que éste necesita para
transformarse en un ser social, además de cumplir una función económica y prodigar afecto y protección.
Periodistas: María Elena Arroyo, Fredy
Aliaga Vega, Andrea Montoya Macías,
Macarena Muñoz Ortega Fotografía:
Claudio Mancilla Narvaez, Alejandro Aravena
Muñoz, Diseño y diagramación: Claudio
Valenzuela Muñoz
3 | Sociedad
Comunicada | ABRIL DE 2014
De un modelo pasivo, en
que los hijos se sometían
absolutamente a las
decisiones de los padres y les
debían obediencia absoluta
se ha pasado a situaciones en
que los padres se adaptan a
los niños, falla la disciplina e
imperan valores como el tener
en lugar del ser”.
mirada de género y del principio de
igualdad de oportunidades, aunque
persistan situaciones de violencia
hacia la mujer asociadas a esa cultura.
FAMILIAS MAULINAS
Una de las variaciones a las que
apunta se refiere al modo de crianza
o socialización.
“De un modelo pasivo, en que los hijos se sometían absolutamente a las
decisiones de los padres y les debían
obediencia absoluta se ha pasado
a situaciones en que los padres se
adaptan a los niños, falla la disciplina
e imperan valores como el tener en
lugar del ser”, reflexionó, para luego
precisar que, desde esa perspectiva,
la familia está en crisis.
Aún así, Ávila admitió que el núcleo
familiar se mantiene como espacio
de apoyo solidario y de confianza y
para el desarrollo de la intimidad,
matizado por el amor y el desamor.
Agregó que otro cambio sustantivo
es que el matrimonio dejó de ser
considerado “para toda la vida”,
mientras que es normal que el padre
y la madre trabajan para satisfacer
las necesidades crecientes del hogar
y, en el caso de la mujer, muchas veces en busca de su realización como
persona.
Además, enfatizó que, aunque existen resabios de la cultura patriarcal,
la relación dominio-sumisión entre
el hombre y la mujer, que prevalecía
en el pasado, es menor ahora bajo la
En la Región del Maule, una de las
más rurales de Chile, la familia presenta algunas singularidades, según
el análisis de José María Avila.
A su juicio hay una marcada influencia de la realidad socioeconómica,
con un alto grado de pobreza, baja
escolaridad y mayor presencia de
núcleos más tradicionales. Sin embargo, aseguró que un espacio importante ocupa la mujer jefa de hogar en las familias monoparentales,
que es más resiliente.
“Vive un calvario pero es capaz de
hacerse cargo de sus hijos, hace esfuerzos por educarlos porque ve en
la educación la única posibilidad de
movilidad social ascendente. Y esto
es transversal a los estratos económicos”, recalcó. En ese escenario, el
profesional precisó que la mujer está
avanzando en autonomía económica
en la región con emprendimiento y
mucho sacrificio.
Un estudio del Centro de Estudios
de Opinión Ciudadana (CEOC), de
la Facultad de Economía y Negocios (FEN) de la Universidad de
Talca, realizado a partir datos de
la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN)
correspondiente al año 2011, reveló
que la mujer chilena y la maulina
protagonizan importantes cambios.
“La mujer que hasta no hace mucho
se dedicaba casi exclusivamente a
cuidar a sus hijos y al hogar, se inserta al mundo laboral y en muchos
casos se transforma en la sostenedora principal de éste”, reveló el informe, lo que coincide con el análisis de
Ávila.
Y las cifras son claras: Las mujeres
que constituyen el principal sustento
de la familia a nivel nacional corresponden al 38,8%, con un aumento
de 15,6 puntos porcentuales respecto a la realidad detectada en el año
2000. En el mismo período, a nivel
regional, la cifra llegó al 34,7%, con
un aumento de 14,6 puntos porcentuales.
Pero también fueron reveladores
otros datos: tanto en el país como
en la región cada vez existen menos mujeres casadas, las que disminuyeron en la región, en 13 años
considerados en el estudio, en casi
en 15 puntos porcentuales, lo que
significó que este grupo se situara
en el 30,1%. A la vez, las mujeres
que optaron por mantenerse solteras aumentaron en 10 puntos porcentuales, lo que significó llegar a
casi el 47%.
Para el equipo que realizó este estudio, dirigido por el académico de
la FEN, Medardo Aguirre, seguramente esta situación se debió “a la
mayor independencia económica con
la que ellas cuenta hoy en día y a la
desvalorización del modelo de pareja basado en la dependencia económica del hombre”.
También en relación a la CASEN
2011, el CEOC hizo referencia a la
realidad de las mujeres de escasos
recursos. En este segmento, una de
cada cuatro tiene un hijo antes de
los 18 años y en los estratos más
bajos, la relación es de un caso cada
12 mujeres. “Mientras que a nivel
regional esta cifra aumenta entre
las mujeres de menos recursos y son
una de cada tres las que tienen hijos
antes de los 18” reveló.
Estos datos son consistentes con la
opinión del sociólogo José María
Ávila en cuanto a que la situación de
la familia en el Maule está muchas
veces marcadas por la realidad económica, por la pobreza, la baja escolaridad y la ruralidad.
NUEVAS “FORMAS
FAMILIARES”
Las estadísticas analizadas por el
Centro de Opinión Ciudadana También dieron cuenta de la disminución
del tamaño de la familia maulina en
los últimos 20 años, lapso durante el
cual se pasó de un grupo compuesto
por cuatro personas a 3,3.
Por otra parte, los hogares compuestos por una madre y un padre,
es decir, biparentales, cayeron en 7,9
puntos porcentuales en 20 años, en
la Región del Maule. En el mismo
lapso, los hogares monoparentales
aumentaron en 3,7 puntos, llegando al 24,3%. También crecieron los
hogares unipersonales en 4,3 puntos
porcentuales, con lo que pasaron a
representar el 12,3% de las familias
de la región.
En esta “explosión de formas familiares” como lo denominó Sonia
Gutiérrez, ¿qué cabida tienen en la
sociedad actual las familias constituidas por parejas del mismo sexo?
Para José María Ávila, en regiones
como la del Maule, que es más tradicional, es poco frecuente observar
parejas del mismo sexo, las cuales viven su relación de forma más oculta
para evitar la discriminación en una
sociedad todavía muy prejuiciosa.
“No es habitual que las parejas homoparentales vivan bajo el mismo
techo. Eso se ve más en las ciudades
grandes, aunque las nuevas generaciones son mucho más abiertas y ya
es posible ver parejas de personas
del mismo sexo en demostraciones
de afecto en la vía pública”, precisó.
Sonia Gutiérrez afirmó que hay mucho rechazo y discriminación aún
acerca de estas familias, lo que a su
juicio se debe más a falta de información o ignorancia.
“Hay muchos mitos todavía, como
que si crían a un niño éste va a salir
homosexual. Si esa teoría fuera cierta, no existirían adultos homosexuales que hayan sido criados por padres
heterosexuales, y todos sabemos que
sí los hay”, comentó la psicóloga.
A la vez, reconoció que se ha avanzado en el tema de la diversidad
sexual y cada vez es más común ver
personas que se atreven a declarar
su homosexualidad sin tanto temor a
ser discriminados. Pero otra cosa es
aceptar que existan familias homoparentales.
“Creo que aún estamos lejos. Es común ver parejas homosexuales en la
calle pero es muy poco usual ver a una
familia homoparental en lugares públicos. Existen, pero no se atreven a
mostrarse tan abiertamente”, acotó.
La directora de la Escuela de Psico-
logía de la UTalca señaló que Chile
está en un proceso de debate sobre el
matrimonio homosexual y su posibilidad de adopción. “Creo que el hecho
de que haya debate, ya es una buena
señal: significa que estamos abriéndonos a otras posibilidades”, aseveró.
AVP
Parte de la discusión en el último
tiempo se ha dado en torno al proyecto de Acuerdo de Vida en Pareja
(AVP), que forma parte de la agenda legislativa del Gobierno de Michelle Bachelet.
“Junto con regular bienes, el AVP
debe preocuparse en primer lugar de
las personas que integran las familias, incluidos los hijos. Propusimos a
los ministros una indicación tendiente a garantizar la no discriminación
para la crianza de menores. De igual
manera, pedimos que el AVP reconozca uniones civiles similares contraídas en el extranjero. Estos serán
los grandes debates del AVP en el
Congreso, pues en los otros ya hay
consenso”, expuso el Movimiento
de Integración y Liberación Homosexual.
Explicar a los niños sobre la homosexualidad o las familias homoparentales suele ser un problema difícil de
afrontar para los padres. Para Sonia
Gutiérrez ocurre lo mismo que cuando las familias desean o tienen que
conversar con sus hijos sobre sexualidad. En esos momentos “afloran
todas nuestros conflictos, nuestras
‘trancas’ con respecto al tema y proyectamos en los niños estos mismos
conflictos”.
“Creo que los adultos nos complicamos mucho más que los niños, ellos
lo ven como algo natural y nosotros
les traspasamos nuestras angustias
y prejuicios. Es lo mismo que ocurre cuando un niño es adoptado, los
padres lo ven como algo tan terrible,
difícil de explicar, que retrasan tanto la conversación con el niño que
cuando lo hacen, ya no es el mejor
momento y eso acarrea dificultades
y conflictos”, concluyó.
Casen 2011
Mujeres
jefas de hogar
38,9%
34,7%
Chile
Región del Maule
1 de cada 4 mujeres de escasos recursos en el país tiene un hijo antes de
los 18 años
1 de cada 3 mujeres de escasos recursos en la Región tiene un hijo antes
de los 18 años
En los últimos 20 años la familia maulina disminuyó de cuatro miembros
-en los años 90- bajó a 3,3 en 2011.
4 | EDUCACIÓN
menores desprotegidos en las redes por falta de orientación:
Los “huérfanos digitales”
de la tecnología
En la actualidad, muchos niños y adolescentes
pasan más tiempo conectados a internet que
con sus familias, situación que puede derivar
en problemas de comunicación o adicción a las
redes por parte de los menores.
Educar a los hijos en la actual era digital es una labor que se renueva a diario, ya que internet y las tecnologías están en permanente cambio y a gran velocidad.
F.A.
U
n 38% de los padres en Chile
ignora lo que sus hijos hacen
en internet. Asimismo, admiten poseer menos conocimientos que
ellos sobre las nuevas tecnologías y
no saben cómo interactuar en las redes sociales.
Según la académica Carolina Iturra, de la Facultad de Psicología de
la Universidad de Talca (UTALCA),
lo anterior impediría a algunos progenitores hacerse cargo del uso que
los más pequeños en el hogar hacen
del ciberespacio, no involucrándose
activamente en el tipo de información o contenido al cual acceden,
pese a que es deber de los padres
regularlo.
“No basta con saber que mantienen
un perfil en Facebook o que saben
buscar información para hacer sus
tareas. Es necesario enseñarles a
utilizar internet de manera razonable y responsable, mediante el
establecimiento de límites que regulen la frecuencia, el tiempo, los contenidos, entre otros. Estos límites
deben irse modificando de acuerdo
a la edad y autonomía de los hijos”,
explicó la docente.
¿De qué manera la irrupción de las
nuevas tecnologías afecta la relación
entre padres e hijos? Según expertos, los niños permanecen más tiempo conectados a los medios de comunicación y la tecnología que con
sus familias, llegando incluso a estar
en la red hasta ocho horas diarias en
promedio.
SIN SUPERVISIÓN
James Steyer, fundador de Common
Sense Media —una de las organizaciones más importantes de EE.UU.
en temas de educación infantil y medios de comunicación— afirmó que
educar a los hijos en la actual era
digital es una labor que se renueva a
diario, ya que internet y las tecnologías están en permanente cambio y a
gran velocidad. Por tanto, se requiere que los niños desarrollen la capacidad de discernir lo que es correcto.
“Estamos realizando el mayor experimento del mundo con nuestros
hijos y no sabemos qué efecto tendrá esto a largo plazo en lo social, lo
emocional y lo cognitivo. Nos guste
o no, los niños están pasando mucho
más tiempo con los medios de comunicación y la tecnología que con sus
familias”, señaló Steyer.
El experto sostuvo que los problemas más relevantes que los padres
afrontan en la era digital son la falta de comunicación con sus hijos, la
adicción de los más pequeños por las
redes sociales y los riesgos en internet. Agregó que el uso desproporcionado de estos medios tecnológicos
podría influir negativamente en los
hijos, expuestos a la inseguridad y la
ansiedad social que generan las plataformas, usadas para confesiones
personales, manifestación de opiniones y de emociones.
Un ejemplo es Facebook, donde si
bien no se permite que menores
de trece años puedan registrarse,
el 98% de los niños y adolescentes
entre 10 y 18 años ya son usuarios
de este sitio, según reveló el estudio
“Generación Interactiva 2010” de
Fundación Telefónica.
En nuestro país, el 55% de los niños
entre 6 y 9 años navega por la red sin
la supervisión de sus padres, quienes
están ajenos a los riesgos que sus hijos enfrentan en el ciberespacio, con
contenidos inadecuados, ya sea de
índole violenta, sexual u otros. Ese
porcentaje se incrementa a 78% entre los cibernautas de 10 a 18 años
de edad.
HUÉRFANOS DIGITALES
Este tipo de menores son identificados por los expertos como “huérfanos digitales”, quienes si bien están
insertos en el mundo de internet, no
han recibido de sus progenitores la
necesaria educación ni orientación,
quedando desprotegidos a la hora
de ingresar a la red y a sus múltiples
contenidos.
“Los niños establecen confusos e impredecibles caminos de navegación,
se enfrentan a dilemas y no saben
cómo pueden resolverlos y no se
comunican con los padres. Mientras
más distantes están los progenitores, menos oportunidades tienen de
saber qué está pasando, y por ende
son más huérfanos”, precisó Francisca Maira, directora de Educación de
la Fundación Qué Veo, entidad cuyo
objetivo es incentivar la conciencia
digital entre padres e hijos.
Por otra parte, Gabriel Abarca, psi-
cólogo infanto-juvenil del Centro Comunitario de Salud Mental de Talca
(COSAM) destacó que las nuevas
tecnologías pueden ser “un arma de
doble filo”.
Según Abarca, si bien los hijos poseen los conocimientos técnicos,
carecen de los valores para discernir
acerca de los sitios y contenidos adecuados para su edad. Por eso, señaló
que los progenitores deben orientarlos mejor, recuperando la comunicación que se ha perdido a causa de la
tecnología, y mantener momentos
para compartir.
No obstante, planteó que usadas correctamente permiten generar espacios de comunicación, información y
esparcimiento, pero también pueden
representar riesgos en cuanto a la
exposición a contenidos inadecuados para el nivel de desarrollo de los
niños, el contacto con personas con
intenciones negativas y los riesgos
asociados a la adicción a internet o
los videojuegos.
“El rol de los padres puede verse
beneficiado haciendo uso adecuado
de la tecnología, otorgando acceso a
información multimedia interesante.
La clave es la orientación que pueden dar respecto del uso correcto y
la adecuación al nivel de desarrollo
del niño”, explicó el especialista.
LO PÚBLICO Y PRIVADO
En tanto, la académica de la Facultad de Psicología de la UTALCA,
Carolina Iturra, sostuvo que la era
digital no debe afectar el rol de los
padres en la formación de sus hijos.
“Uno de los aspectos que los padres
debieran trabajar con sus hijos, es la
distinción entre lo público y lo privado.
Es decir, que los niños sean capaces de
entender que hay información riesgosa
de brindar y que los sucesos privados
pueden ser conocidos por personas
ajenas y utilizarla con fines distintos.
Ayudarlos a reflexionar si quieren que
otros conozcan la información. Y que
sepan que no siempre los contenidos
en la red son verdaderos”, indicó.
“También hay que guiarlos sobre el
tiempo destinado a su utilización,
que dependerá de la actividad que
estén desarrollando, de su etapa
de desarrollo y capacidad de tomar
decisiones. En síntesis, es absolutamente indispensable que los padres
apoyen, guíen y formen a sus hijos en
el uso que le dan a las nuevas tecnologías”, remarcó Iturra.
Comunicada | ABRIL DE 2014
LA PATERNIDAD Y EL EQUILIBRIO ENTRE CONFIANZA Y ROL PROTECTOR:
¿Los padres pueden
ser amigos de los
hijos?
Especialistas coincidieron en que la cercanía afectiva nunca es negativa en las relaciones padre-hijo, pero a la hora de ejercer la autoridad o en la toma de decisiones el adulto responsable debe retomar su posición de superioridad jerárquica y actuar como tal.
Psicólogos y
académicos
analizaron cómo
los progenitores
pueden afectar el
desarrollo de niños y
adolescentes cuando
intentan sumar la
amistad a su rol
paterno o materno.
F.A.
E
l anhelo de los padres de ser
amigos de sus hijos es una
realidad cada vez más frecuente en las familias, constituyendo un cambio en la sociedad actual
que se registra desde hace varias
generaciones.
De esta forma los progenitores han
sustituido la antigua imagen omnipotente que imponía su autoridad a
base del temor, por una figura más
cercana y afectiva. Sin embargo, de
no existir un equilibrio, se podría
incurrir en el extremo de confundir
amistad con complicidad, generando en el hijo o hija la ausencia de
la figura protectora que debe representar cada madre o padre.
“El padre no debe plantearse
como un par de sus hijos; eso sería desprenderse de su calidad de
cuidador, lo que dejaría al niño en
una situación de desprotección, sin
contar con una figura clara a quien
acudir ante cualquier dificultad. Se
corre el riesgo de que el niño sienta
que el padre o la madre no son figuras competentes que puedan hacerse cargo de sus necesidades. Esto
no se trata de un tema de respeto,
sino de que el niño tenga la imagen de que su padre o madre son
sus cuidadores”, explicó el académico de la Facultad de Psicología
de la Universidad de Talca, Andrés
Fresno, experto en psicología del
desarrollo.
LÍMITES
Con frecuencia madres y padres
se cuestionan hasta qué punto deben ser amigos de sus hijos y hasta dónde ser figuras de autoridad,
especialmente en la etapa de la
adolescencia. En este sentido, los
progenitores deben comprender lo
que es una equilibrada relación de
confianza y lo que es amistad.
A diferencia de la edad adulta, los
amigos en la adolescencia poseen
una importante cuota de complicidad, ya sea en aventuras buenas o
malas. Y esto constituye algo lejano
a la labor educativa de los padres.
En este sentido, expertos aseguran
que padres y madres, en su mayoría,
temen ser rechazados por sus hijos
y por eso optan por un vínculo de
amistad en vez de ejercer su rol de
educadores.
“Es necesario precisar cuál es la
función de un padre. Desde la psicología del desarrollo, la parentalidad
se refiere a un proceso de reorganización psicológica y afectiva que
permite a una persona transformarse en padre o madre, cuya función es
la de satisfacer las necesidades físicas y psicológicas del niño, de manera tal que éste logre un desarrollo
adaptativo, autónomo y se integre
de manera adecuada a la sociedad
en que vive. En otras palabras, la
principal labor de un padre es brindar protección, favorecer un bienestar emocional, así como estimular la
exploración del medioambiente y el
logro de un adecuado nivel de autonomía”, precisó Fresno.
RELACIÓN DE CONFIANZA
Los progenitores alcanzan la confianza de sus hijos cuando hacen
un buen manejo de la autoridad, lo
que se caracteriza por la presencia
de diálogo abierto que permite un
conocimiento de las preferencias y
sentimientos de los hijos, todo debido a la atención constante, cercanía
y consejos adecuados, constituyendo
la función educativa de cada padre o
madre. Lo anterior es notablemente
diferente al rol de los amigos.
Por tanto, confianza y amistad son
conceptos diversos. “El rol de padre
es distinto al rol de amigo, en cuanto a las funciones y necesidades que
se cubren. Creo que es bueno que
se dé cierto grado de amistad, en
el sentido de compartir intereses y
actividades, y establecer relaciones
de igual a igual en ciertas circunstancias puntuales, en especial las de
esparcimiento. El juego y los hobbys
son un buen espacio para la comunicación y para el aprendizaje de
habilidades para la vida”, aseguró el
psicólogo infanto-juvenil del Centro
Comunitario de Salud Mental (COSAM) de Talca, Gabriel Abarca.
“La cercanía afectiva nunca es negativa en las relaciones padre-hijo.
Pero a la hora de ejercer la autoridad o en la toma de decisiones, el
adulto responsable debe retomar su
posición de superioridad jerárquica
y actuar como tal. Si el padre puede
cambiar el rol en los momentos adecuados, entonces no existirá ningún
perjuicio para el desarrollo del niño,
y es más, puede fortalecer la relación”, agregó el experto.
De esta forma, compartir actividades constituye un espacio fundamental de una relación de confianza entre padres e hijos, pero no amistad.
PROTEGER EL DESARROLLO
Los especialistas señalan que actuar como amigo puede anular la
autoridad de los padres y desviar su
objetivo educativo, ya que por ejemplo, una norma no será obedecida si
pierde validez la figura de la madre
o el padre, ya que no existen secuelas de ocurrir un incumplimiento.
Según el académico de psiquiatría
en la Facultad de Medicina de la U.
de Chile y de la Escuela de Psico-
logía de la Pontificia U. Católica de
Chile, Ramón Florenzano, el tipo de
vínculo y apego entre padres e hijos
es central en el funcionamiento social y emocional del niño.
Señaló que los progenitores prestan
un conjunto de funciones importantes para proteger el desarrollo de
los hijos.
“Una de estas es satisfacer las necesidades básicas del adolescente.
Esta función incluye el obtener y
dar al joven los recursos necesarios
para su sobrevivencia básica, lo que
incluye alimentación, techo y acceso
a servicios educacionales y de salud.
Otra es la función protectora, donde los padres se hacen responsables
de proteger la integridad física, psicológica, espiritual y cultural de su
progenie, alejándolos de amenazas
externas provenientes del medio natural, o de grupos o instituciones que
representan peligro”, planteó.
“Lentamente, y a lo largo de la adolescencia, los jóvenes van pasando
a asumir ellos estas funciones de
auto-cuidado. El modo concreto de
cumplir con esta función parental es
el monitoreo de las actividades del
adolescente, supervisando y colocando límites al joven. Otra función
es el apoyo y la guía para el crecimiento y desarrollo, lo que involucra el promover todos los aspectos
del desarrollo infantil, incluyendo
sus aspectos cognitivos, sociales,
emocionales, morales, espirituales,
sexuales, culturales y educacionales”, subrayó.
6 | SOCIEDAD
Comunicada | ABRIL DE 2014
PRONÓSTICOS ANTICIPAN UN ESTANCAMIENTO EN EL NÚMERO DE NACIMIENTOS:
El impacto socioeconómico de la baja
natalidad
penderán de sus hijos. Según el
INE, mientras en el año 2005 había 20 adultos mayores de 80 años
por cada 100 personas de entre 40
y 44 años, la cifra llegaría a 113,2
el 2050.
Sobre el Maule, el INE indicó que
al 2020 crecerá por debajo del
promedio del país (0,9%).
¿Por qué se produce este bajo interés en tener hijos, qué cambió?
Según el sociólogo Francisco Letelier, de la ONG Surmaule-CEUT,
“la situación económica del país
mejoró y todos aspiran a ello, por
lo tanto, cada hijo es una gran inversión que muchas veces se posterga para privilegiar otros aspectos. Además, las mujeres quieren
desarrollarse profesionalmente,
las parejas postergan los hijos
para desarrollar sus proyectos
comunes, etc., y también la incertidumbre laboral y la precariedad
del ingreso generan un disminución de la natalidad”.
Agregó que “el impacto de la baja
natalidad en la sociedad es que
disminuye la oferta de mano de
obra y deberían aumentar los salarios y disminuir el desempleo. Al
mismo tiempo aumenta el índice
de dependencia, es decir, tenemos
más viejos por cada joven”.
Lamentablemente, el sistema de
pensiones no está preparado para
recibir esa demanda, advirtió Letelier. “Tendremos cada vez más
adultos mayores viviendo en situación precaria”, comentó.
BAJA NATALIDAD EL PAÍS
La tasa de nacimientos ha ido descendiendo
a nivel país, y la región del Maule sigue esa
tendencia ¿Qué factores han incidido?
¿Cuál es el impacto que puede significar
para el futuro?
M.M.
L
a baja natalidad es una condición propia de países europeos, que se ha asentado
en nuestro país y en la región. La
población envejece porque hay
menos nacimientos por una serie
de factores económicos y sociales.
¿En qué puede afectar eso a
un país como Chile? En que las
proyecciones de población son el
pronóstico de una variable fundamental en torno a la que giran las
actividades económicas y sociales,
en virtud del rol de la población
como generador de bienes y servicios y como beneficiario de su uso
o consumo. Se trata de estimaciones que no sólo dan cuenta de
como cambia la composición familiar, sino que también la sociedad y
hasta las políticas de Estado. Por
ejemplo, en base a los datos proyectados en cada región o comuna
se aprueban más o menos recursos
para infraestructura.
¿Y qué pasa en el Maule? Un estudio
del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) del año 2011, reveló que
el embarazo tiene un perfil “tardío”,
es decir, la mayoría de los niños nacidos tienen madres entre 25 y 29 años
(23,5%), situación que no es exclusiva de la Región, sino que también se
observa en el resto del país.
La caída en la natalidad es un factor que ha ido cobrando peso como variable para pronosticar el
potencial socio-económico de cada país.
El estudio también mostró que los
patrones reproductivos han cambiado. Factores como la comunicación, cultura, edad de inicio de las
relaciones sexuales, el retraso en
la llegada de los hijos, el aumento
en el espaciamiento entre los hijos, entre otros aspectos ligados a
la movilidad social de los jóvenes,
han modificado la fecundidad.
Cabe precisar que el Maule presenta un bajo porcentaje de maternidad adolescente, bajo el promedio nacional.
ADULTOS MAYORES
Entre 2000 y 2005, cada mujer
chilena en edad fértil tuvo dos
hijos en promedio. Hoy, esa cifra
bajó a 1,9 hasta el año 2015. Algo
totalmente impensado en el período 1955-1960, cuando el promedio era de 5,5 hijos.
Con este escenario habrá más ancianos que niños, lo que definirá
las políticas públicas y el entorno
sociocultural de un futuro más
bien cercano. Muchos abuelos de-
Según un documento elaborado
por el INE y el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía
(Celade), al año 2050 la natalidad
será menor que el ritmo observado
entre 1950 y 1985.
A la mitad de este siglo, la población alcanzará unos 20 millones
de personas. Al año 2020 seríamos
poco más de 17 millones 800 mil.
Sin embargo, pese a que crecerá el
número, será en un ritmo menor que
el registrado en el período 19501985, lapso en que el número de habitantes se duplicó de seis millones
a poco más de 12 millones.
En la actualidad, y en base al cálculo de 16 millones de habitantes
estimado antes de la realización
del Censo de 2012, deberían pasar
63 años para que la población nacional se duplique debido al menor
número de nacimientos.
Según los pronósticos del INE, de
mantenerse la actual tendencia la
tasa de natalidad y mortalidad se
encontrarán al año 2050 sin que
Comunicada | ABRIL DE 2014
Escanea este código
y revisa las estadísticas Demográficas
y Vitales del INE
haya crecimiento natural de la población.
Para el seremi de Desarrollo Social
del Maule, José Ramón Letelier,
existe un conjunto de variables que
estarían incidiendo en la baja natalidad.
“Tiende a disminuir en las comunidades modernas. Es el conocido
fenómeno de la transición demográfica. En las sociedades con alto
peso de actividades productivas tradicionales, los hijos tienen un ‘bajo
costo’ (alimentación, vestuario) y
significan un aporte de mano de
obra familiar, y un cierto ‘seguro’
o reserva para la vejez. Como además no existen las oportunidades de
movilidad social, la educación (y sus
costos asociados) son poco relevantes para las familias”, explica.
El seremi agregó que si bien en las
sociedades modernas existen crecientes expectativas de movilidad
social inter-generacional que representan mayores oportunidades,
también involucran un costo mayor.
“Asegurar a los hijos un mejor futuro tiene mayores costos alternativos
de estudiar y no aportar ingresos, y
todos los otros costos educativos
ligados además al aumento de los
años de escolaridad requeridos para
asegurarles un ‘buen futuro’. De allí
la tendencia a reducir el número de
hijos”, planteó.
Letelier añadió que la creciente
incorporación de las mujeres al
mercado del trabajo es otro factor
que retarda la edad de la maternidad y, con ello, el número de hijos.
“Hecha la opción de tener hijos, con
los consiguientes costos laborales al
reintegrarse al mundo del trabajo,
se hace mucho más difícil volver a
‘hacer el sacrificio’ de una nueva
maternidad”, sostuvo.
“Los patrones culturales actuales,
hacen que las parejas posterguen
las responsabilidades de la paternidad por una experiencia de vida
en pareja versus en familia, por
sus planes profesionales y de autorealización individual. La disponibilidad y difusión de los métodos
anticonceptivos lo permiten. Son
hipótesis en el plano general que,
evidentemente, requieren de un estudio de terreno para ver cómo se
cumplen en la Región del Maule”,
agregó.
FENÓMENO MUNDIAL
El director de la Escuela de Ciencia Política y Administración Pública de la Universidad de Talca,
Gustavo Rayo, coincidió con que la
baja natalidad obedece a cambios
profundos de los valores, la cultu-
ra y la economía.
“La incorporación de la mujer al
mundo del trabajo ha inducido a
procesos de planificación familiar
más estrictos. La vida en las ciudades, con desplazamientos más
largos, deja menos tiempo para la
familia, y los costos asociados a salud y vivienda son factores económicos que influyen. Es algo ya vivido
en Europa con décadas de anticipación”, dijo.
Aunque, advirtió, “puede haber reversión del proceso cuando se llega
a tasas mínimas que impiden la tasa
de reproducción. Ahí los gobiernos
y Estados reaccionan y crean programas, como guarderías y jardines
infantiles, asistencia a mujeres en el
proceso de crianza, etc. En Europa
el proceso de equilibrio de la tasa
de natalidad ha sido lento”.
“Hombres y mujeres aspiran a tener mayor tiempo libre, de ocio, a
una expansión individual y privilegian la solvencia económica y el
tiempo libre por sobre la familia”,
indicó Rayo.
“Hay una relativización del valor
de la vida, es un cambio cultural
que afecta el concepto de familia
tradicional, y aparecen las tendencias abortistas, en Europa se privilegia la libertad de la mujer sobre
el derecho a la vida del que está
por nacer. El principio religioso del
sexo quedó en el pasado”, remató
el académico.
Sobre la Región, Rayo indicó que
una baja natalidad provocaría que
se abriera el mercado a trabajadores inmigrantes, por ejemplo, para
faenas agrícolas, para suplir la carencia de la mano de obra.
COSTO DE LA EDUCACIÓN
En su trabajo “Los efectos del costo de la educación y la conciliación
familia-trabajo sobre la natalidad
en Chile”, la periodista de la Consultora Concilia, María Paz Lagos,
detectó que para los chilenos el
costo de la educación es el factor
más relevante a la hora de tener hijos, mientras que el segundo factor
a considerar es la falta de tiempo
para estar con ellos.
“En un análisis comparado del nivel
de desarrollo de distintos países entre el año 1975 y 2005, se observa
que en los últimos años, países con
altos niveles de desarrollo humano
tienen a su vez altas tasas de natalidad, es decir, sobre la tasa de
reposición poblacional de 2,1 hijos
por mujer”, dijo Lagos.
Chile y los países de la OECD coinciden en atribuir la postergación
de la maternidad para edades más
avanzadas de la mujer (en torno a
los 29 años en nuestro país) debido
al costo de oportunidad que implican los hijos para el desarrollo de
la carrera profesional. Lo anterior
acorta las posibilidades del número
de hijos por el ciclo biológico de la
mujer, que tiene límite de edad en
torno a los 40-45 años, aumentando
los riesgos de salud para la madre
y el hijo.
Otros factores a considerar son la
mayor incertidumbre del mercado
laboral y la prolongación de los años
de estudio, que hacen que los jóvenes permanezcan más tiempo en el
hogar paterno postergando el inicio
del núcleo propio y creando también
una brecha respecto a los hijos que
les gustaría tener, versus los que finalmente llegan a tener, fenómeno
que se registra tanto en Chile como
en los países de la OECD.
En este contexto, Lagos dijo que al
incorporarse la mujer en forma masiva al mundo del trabajo el balance
entre la vida laboral y personal se
ha tornado una realidad compleja,
a la cual se responde con “hijos de
calidad”, es decir, menos hijos pero
con acceso a mejor salud, educación
y comodidades en general.
Otra problemática está relacionada
con el mayor costo que tiene la maternidad para la mujer actual, por
cuanto si bien tiene más acceso a
la educación y, por ende, a mejores
oportunidades laborales, se le sigue
considerando “responsable” de las
labores del hogar y el cuidado de
los hijos.
El “Barómetro sobre situación laboral de hombres y mujeres” realizado por la Organización Internacional del Trabajo, Comunidad
Mujer y Datavoz, estableció que las
actividades domésticas como lavar,
hacer el aseo y preparar la comida
son realizadas en un 60% por mujeres, versus un promedio que fluctúa entre 9 y 18% en los hombres.
Algo similar ocurre en relación al
cuidado de los niños, ya que por
ejemplo, actividades como llevarlos al doctor, al dentista, cuidarlos
cuando están enfermos, es realizada en un 69% de los casos por mujeres versus el 10% de los hombres.
Igual realidad evidenció un informe
elaborado por el INE, que midió el
quehacer de los integrantes mayores de 12 años. Dicho estudio mostró que mientras el 77,8% de las
mujeres dedica 3,9 horas diarias a
labores domésticas, solo un 40,7%
de hombres dispone 2,6 horas a esa
misma ocupación. La brecha es aún
mayor cuando ambos cónyuges tienen trabajo remunerado, caso en
que la participación de la mujer
En un análisis
comparado del nivel de
desarrollo de distintos países entre
el año 1975 y el 2005, se observa
que en los últimos años,
países con altos niveles de
desarrollo humano
tienen a su vez altas tasas de
natalidad, es decir, sobre la tasa de
reposición poblacional de 2,1 hijos
por mujer”.
en las tareas domésticas alcanza
a 81,7% contra el 36,3% de los
hombres.
¿DAÑO A LA ECONOMÍA?
The Sustainable Demographic
Dividend, investigación realizada
por investigadores del Instituto de
Ciencias de la Familia (ICF) de la
Universidad de los Andes, en conjunto con un grupo de universidades
e instituciones extranjeras, analizó
las tendencias que 29 países siguen
respecto a la familia y las consecuencias económicas de la baja en
las tasas de natalidad.
El documento revisó la abrupta caída que ha vivido la tasa de natalidad
en Chile y proyectó cómo evolucionaría hacia 2025.
De acuerdo a los datos analizados,
nuestro país se aleja de sus pares de
la región y se acerca más a Europa
en lo que se refiere a los niveles de
natalidad, que se encuentran por
debajo de la denominada “tasa de
reposición”: con 1.9 hijos por mujer
nuestra sociedad no alcanza a tener
el mínimo de hijos necesarios (2.1)
para mantener en el tiempo su población activa, lo que empeorará la
calidad de vida de las generaciones
futuras.
El estudio también planteó que durante las primeras etapas de la baja
en la tasa de natalidad los países
normalmente experimentan prosperidad, pues una mayor proporción
de adultos jóvenes trabajadores
usan sus años más productivos y
generan riqueza. Como éstos tienen
menos niños de los que preocuparse,
aumenta la fuerza laboral femenina
y los adultos están más propensos a
consumir bienes durables. Asimis-
mo, por ser pocos, cada niño recibe
una mayor inversión.
Ésta es la situación que comienza a
vivir Chile, pues como la generación
anterior mantuvo una mayor tasa
de fertilidad, actualmente cuenta
con una importante fuerza laboral
joven, la que a su vez debe mantener económicamente a menos de
dos hijos por pareja. “Sin embargo,
esta ‘bonanza’ es engañosa”, explicó la Directora del ICF, Claudia
Tarud.
El primer efecto de la baja de natalidad se observa en la caída en
la fuerza de trabajo de las futuras
generaciones, las cuales no pueden
mantener el nivel de productividad.
Una población envejecida comienza
a consumir más recursos de los que
se producen, bajando así la calidad
de vida.
Además, al bajar la población activa, disminuyen las economías de
escala, así como los potenciales consumidores y, por lo tanto, la demanda. También se reduce el emprendimiento, pues son los jóvenes quienes
están más dispuestos a arriesgarse.
Esto es lo que sucede en Europa,
Japón y China, donde se habla de la
aparición de la sociedad 4-2-1, en
la que un hijo se hace responsable
de dos padres y de cuatro abuelos.
De hecho, en un reciente reporte
del banco de inversión estadounidense Morgan Stanley sugirió que
la proporción de adultos mayores
de un país puede ser un indicador
más importante de su probabilidad
de caer en default (cesación de pagos) que el tamaño de su deuda, especialmente porque los votantes de
mayor edad serían menos propensos
a permitir reformas de carácter estructural.
10 | LEGAL
A diez meses de SU puesta en vigencia:
Los alcances de
la nueva ley de
tuición compartida
A juicio de especialistas y organizaciones de
padres, el impacto de la Ley ha sido más bien
conceptual, ya que si bien abrió la posibilidad
de que los hombres asuman la tuición, ello
depende de que exista un acuerdo entre
ambos padres.
M.C.
E
l 23 de septiembre de 2013
por primera vez, en la Región del Maule, se realizó
una audiencia de conciliación en
el marco de la nueva Ley 20.680
de Tuición Compartida y corresponsabilidad, normativa que busca
fortalecer la integridad y calidad
de vida de los hijos de padres separados.
El trámite, que contó con el respaldo de los profesionales de la
Clínica Jurídica de la Escuela de
Derecho de la Universidad de Talca, se realizó a poco más de tres
meses de entrada en vigencia la
nueva normativa.
“Marcó un hito porque fue el primer caso de conciliación en la Corte que se produjo en el marco de
esta ley”, recordó el director de la
Clínica, Miguel Ángel Reyes.
Desde entonces y a la fecha solo
dos hombres han llegado hasta las
dependencias de la Clínica para
solicitar el cuidado personal compartido. “Se espera un alza, pero
aún no se ha concretado”, comentó
Reyes.
EL CAMBIO
Antes de promulgada la ley en
caso de separación de una pareja
el cuidado de los hijos correspondía siempre a la madre.
“El hombre debía probar que la
mujer era inhábil mental o físicamente para asumir esta responsabilidad, lo cual era un proceso muy
difícil y complejo”, recordó la directora de la Escuela de Derecho
del Campus Santiago de la Universidad de Talca, Carolina Riveros.
En este contexto, agregó que el
nuevo marco legal “vino a remediar una desigualdad existente en
el Código Civil que estimaba con
mayores habilidades parentales a
la madre per-se, discriminando al
padre, sin que existiese de por medio ningún proceso de acreditación
de dichas habilidades. Eso era una
absoluta transgresión al principio
de igualdad”.
No obstante, la académica sostuvo que si bien la norma estableció
la tuición compartida de común
acuerdo, no existe ninguna norma
legal que otorgue el cuidado personal a ambos padres.
“Solo se va a dar en el caso que
sea de forma voluntaria, es decir,
que sea consentida entre ambos
padres. En caso de que ello no sea
posible los menores se quedan con
el padre o madre con que estén
conviviendo”, explicó.
“Por lo tanto, suena inicialmente
una plena igualdad respecto de
los padres, pero en realidad no es
tan así. En muchos casos los hijos
conviven con la madre, por lo tanto, puede ocurrir que se mantenga esa convivencia cuando no hay
acuerdo, y tampoco hay un incentivo para que sea de otro modo”,
precisó.
En ese contexto, la docente señaló
que el mayor aporte de la Ley es
que abrió la posibilidad de generar
un espacio para la reflexión entre
los progenitores en torno al tema.
“Conlleva a que muchas personas
tengan mayor posibilidad de ponerse de acuerdo, se cuestionen
el tema, pero más bien pasa por la
buena o mala voluntad de los individuos y no por una norma legal
que debió haber establecido cual
de ellos tenía mejores habilidades
parentales y, de esa manera, el
tribunal tomar la decisión”, puntualizó.
MINORÍA
Lo anterior es precisamente uno
de los problemas que a juicio de la
Agrupación “Amor de Papá”, gestora del proyecto que dio vida a la
ley, ha enfrentado la actual legislación.
“Hemos tenido algunos casos exitosos en que se ha logrado la custodia
compartida de los niños, y otros en
los cuales se ha conseguido a través
de mediación o acuerdo en tribunales un régimen de visita ampliado.
Lamentablemente, estos casos -que
no superan el 10%- están supedi-
Estamos en un proceso de
transición, es decir, fuimos
educados con el rol tradicional,
nuestros padres eran
generalmente proveedores, pero
ahora nos están diciendo que
tiene que cambiar y pasar más
tiempo con su hijo”.
los progenitores se preocupan solo
de sus conflictos, la probabilidad
de existir un acuerdo compartido
es baja, y comienzan a evidenciarse
falsas demandas por abuso sexual o
de violencia intrafamiliar, exponiendo a los menores a exámenes físicos
y psicológicos que terminan en una
victimización secundaria, existiendo
una desvinculación en la relación
entre ese hijo y su progenitor”, plantearon.
PREJUICIOS
tados a la buena voluntad y a los
acuerdos con la contraparte”, relató el presidente de la entidad,
Patricio Retamales.
Misma percepción compartió la
Agrupación por los Derechos de
los Hijos (ADERHI), según la cual
las oportunidades en que se ha logrado establecer cuidado personal
compartido son muy reducidas,
toda vez que ante un quiebre matrimonial se vuelve más complejo
llegar a un acuerdo.
“Son bajos, para no decir nulos. Si
A la hora de los balances, a juicio de
ADERHI hasta ahora los principales
cambios generados desde la puesta
en marcha del nuevo cuerpo legal están dados a nivel legislativo, ya que
en la realidad se mantienen prácticas heredadas del sistema anterior.
11 | LEGAL
Comunicada | ABRIL DE 2014
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documentos- los usuarios deben incurrir en gastos, básicamente relacionados con publicaciones en el diario.
CAMBIO SOCIAL
Para el académico de la escuela
de Psicología de la Universidad de
Talca, Andrés Fresno, una posible
explicación para comprender la
reticencia que existe en nuestra sociedad para entregar el cuidado de
los hijos a los hombres tiene que ver
con los roles de género en base a los
cuales, históricamente, se ha estruc-
turado la familia.
“Desde la revolución industrial en
general la familia se ha ido nuclearizando, o sea, se han delimitado
ciertas acciones al interior del hogar que han sido atribuidos más a un
sexo que al otro”, planteó.
“El padre asumió un rol de proveedor externo, fuera del hogar, y se le
asignó a la madre el de cuidadora
de los hijos y de la casa. Eso se
Lo que debe saber
Según los profesionales de la Clínica Jurídica de la UTalca, el nuevo
sistema de tuición, también conocido como Ley “Amor de Papá”,
estableció que:
La tuición actualmente es denominada “cuidado personal”.
La directora de la carrera de Derecho del Campus Santiago, Carolina Riveros, explicó que
para establecer el cuidado compartido debe haber consenso entre el padre y la madre.
“Existen muchos jueces que mantienen en su memoria la antigua
legislación para tomar un veredicto,
independiente que existan habilidades parentales débiles por parte de
uno de los progenitores, y dentro de
esto, el cuidado personal se le otorga a favor de la madre, manteniendo
una conducta y decisión a favor de la
antigua ley”, afirmaron.
En este contexto, Patricio Retamales señaló que si bien la Ley representó un avance en términos de que
permitió reconocer las capacidades
de ambos padres para ejercer dicha
función, aún queda mucho camino
por avanzar.
“Los prejuicios basados en los estereotipos por sexo y la discriminación
hacia los hombres en cuanto al cuidado de los niños siguen siendo un
problema cultural, no sólo en Chile,
pero eso no sólo se cambia con nuevas leyes, sino con cambios en las
políticas gubernamentales basados
en un principio de igualdad y respeto
mutuo, y con un cambio en la educación de nuestros niños y jóvenes”,
reflexionó.
Desde esa perspectiva valoró el hecho de que la norma permitió abrir
el debate en torno al cuidado de los
hijos en la sociedad.
“Hay un cambio en el inconsciente
colectivo social, donde los ciudadanos perciben que hay una nueva ley
que protege a los niños, de no ser separado de su padre y todo su entorno, en los casos de divorcios en que
la madre queda con el cuidado personal, es una ley que pone el acento
en el ‘interés superior del niño’ y no
en reivindicaciones de género u otra
clase”, subrayó.
El cuidado personal de niños, niñas y adolescentes corresponde a
ambos padres, en virtud de la llamada “corresponsabilidad” por el
que deben participar activamente en la crianza de los hijos.
Si los padres viven separados deben determinar de común acuerdo si
el cuidado le corresponde al padre, a la madre o a ambos en forma
compartida. A falta de acuerdo, lo tiene aquel padre o madre con
quien convivan. Por consiguiente, actualmente no es automático que
le sea asignado a las madres.
Para poder demandar el cuidado personal se debe pedir primero la
citación en un centro de mediación. Si la contraparte no concurre
o lo hace y no arriban a un acuerdo le entregan certificado de
mediación frustrada.
Con el certificado de mediación frustrada, certificados de nacimiento
del niño, niña o adolescente se puede demandar. Es conveniente
llevar también documentos que acrediten el domicilio de quien
demanda, como cuentas de servicios, contrato de arriendo o escritura
de la casa.
El tiempo de duración del juicio es relativo, dependiendo de la
cantidad de pruebas, de las posibilidades de acuerdo y, sobre todo de
cuanto demore notificar la demanda.
Otro tema que contempla esta Ley es el derecho de los abuelos de
solicitar la relación directa y regular a favor de ellos.
mantuvo hasta los años 70 cuando
distintos movimientos sociales y culturales empezaron a mostrar que
los hombres también son capaces
de criar, que también pueden ser
sensibles y desarrollar las tareas
que se asignan a las madres, sin que
eso signifique un menoscabo para su
identidad masculina”, precisó.
El especialista sostuvo que este
cambio de paradigma es el que está
enfrentando nuestro país, aunque de
forma paulatina.
“Estamos en un proceso de transición, es decir, fuimos educados con
el rol tradicional, nuestros padres
eran generalmente proveedores,
pero ahora nos están diciendo que
tiene que cambiar y pasar más tiempo con su hijo, darle comida, cambiarle pañales, jugar”, reflexionó.
Agregó que lo importante es que
más allá de las construcciones sociales, hombres y mujeres son absolutamente capaces de cuidar a un
niño, por lo cual su cuidado debiera
recaer en aquel que le ofrezca el
ambiente más adecuado para su desarrollo.
Por lo mismo, y desde la otra vereda,
Fresno señaló que tampoco se debiera “castigar” socialmente a aquellas
mujeres que no queden a cargo del
cuidado personal de los hijos.
“Es importante entender que ambos
pueden ser cuidadores competentes
y que el hecho de que uno tenga la
tuición no significa que el otro esté
inhabilitado, sino que hay diversos
factores y competencias que pueden
favorecer el desarrollo del menor”,
indicó.
En ese sentido, Fresno señaló que
lo más importante es velar porque
el menor pueda mantener el vínculo con ambos padres. “Que éstos
asuman su parentalidad de manera compartida, haciendo lo posible
porque sus dificultades de pareja interfieran lo menos posible en ello”,
subrayó.
Comunicada | ABRIL DE 2014
CIFRA VA EN AUMENTO:
Positivo balance del
postnatal en el Maule
De forma mayoritaria las maulinas han optado por acogerse al postnatal de seis meses, que les permite estar el tiempo completo con sus hijos, en vez de parcelarlo en medias jornadas para aumentar el tiempo del beneficio.
Esta nueva ley les permite a las mujeres
generar un mayor apego con sus hijos y
aumentar la lactancia exclusiva.
D
A.M.
os años lleva operando
la nueva ley de postnatal
parental. En la Región
del Maule, durante el año 2013
y lo que va del 2014, se han solicitado cerca de 3 mil permisos
a través de la Dirección del Trabajo.
Cabe mencionar que el 2012,
primer año de puesta en marcha de la ley, el número llegó a
2.400.
“El impacto ha sido positivo, sin
duda. Más mujeres han podido
acceder al postnatal pero lo más
importante es que el tiempo que
pueden estar con sus hijos recién
nacidos es mayor, fomentando el
apego en los niños”, explicó el Seremi del Trabajo de la Región del
Maule, Héctor Ferrada.
En tanto, el ginecólogo y académico de la Facultad de Ciencias de la
Salud de la Universidad de Talca,
Leoncio Fuentes, añadió que el
aumento en la lactancia materna
-que tiende a disminuir las enfermedades entéricas y respiratoriases otro de los beneficios que ha
logrado la nueva normativa.
“Sin duda las mujeres han tenido
mayor adherencia a la lactancia
exclusiva”, comentó el especialista, quien recomendó tomar el
postnatal extendido en su totalidad -es decir las 24 semanas- más
que fraccionarlo en media jornada, a pesar que esto signifique una
extensión a 30 semanas.
En base a su experiencia, el especialista señaló en la mayoría de
los casos las maulinas han optado
por la primera opción.
“Es mejor tener el tiempo en su
totalidad para su hijo o hija y no
medios tiempos, ya que esto permite gozar de la crianza, que es lo
que genera más apego y una mejor
relación entre madre e hijo”, manifestó Fuentes.
Esta misma tendencia se está
replicando a nivel nacional. De
acuerdo a cifras proporcionadas
por el Servicio Nacional de la
Mujer (SERNAM), entre los años
2011 y 2013 de las 208 mil 612
mujeres que se han acogido a este
derecho, el 98% lo hizo bajo el régimen de jornada completa, mientras que solo el 2% restante utilizó el sistema de jornada parcial.
“Es realmente bueno tener casi
seis meses con mi hijo. Aún no
he tenido necesidad de tener que
buscar quien lo cuide o tener que
sacarlo a una sala cuna tan pequeño, que fue lo que pasó con mi hijo
anterior”, contó Cristina Cornejo,
quien actualmente está haciedno
uso de este fuero.
PERMISO PARENTAL
Pero aún hay tareas pendientes
como la de involucrar aún más a
los padres, que a pesar que hoy utilizan más tiempo para apoyar en la
crianza de sus hijos, son muy pocos
aquellos que optan por tomarse
unos días a través del fuero parental, como lo permite la ley.
13 | SOCIEDAD
Comunicada | ABRIL DE 2014
Escanea este código y
revisa antecedentes de
la Dirección del Trabajo
relacionados con el
postnatal parental
Temporeras
Postnatal
masculino
“El impacto ha sido
positivo, sin duda. Más
mujeres han podido acceder
al postnatal pero lo más
importante es que el tiempo
que pueden estar con
sus hijos recién nacidos
es mayor, fomentando el
apego en los niños”.
1 Padres Biológicos
El Padre tendrá derecho a
un permiso de cuatro días en
caso de nacimiento de uno
o varios hijos. Sin perjuicio
del permiso que ya otorga el
Código del Trabajo, que da un
día. Por consiguiente, el padre
tendrá derecho a un total de
cinco días.
2 Padres Adoptivos
El Padre adoptivo tendrá
derecho a un permiso pagado
de cuatro días, el que se hace
efectivo desde la fecha de la
respectiva sentencia definitiva. El artículo 66 del Código
del Trabajo, al que se refiere
la nueva normativa, no considera a los padres adoptivos,
por lo que sólo tienen derecho
a cuatro días.
3 ¿Cómo se hacen efectivos?
Se pueden tomar a partir
del día del parto o sentencia
definitiva de adopción en
forma consecutiva o fraccionada durante el primer mes
de nacimiento o adopción de
él o los hijos. Estos días son
independientes de los feriados
o los días de descanso del
trabajador.
“Si bien es cierto que los hombres
también podrían tomarse unos días
de fuero no es muy frecuente que
asuman este beneficio. Me parece que no está en nuestra cultura
aún, pero es verdad que se nota un
cambio en especial en las parejas
jóvenes, en que el hombre participa cada vez más en la crianza de
sus hijos y no es sólo un provee-
dor”, relató el doctor Fuentes.
De hecho, un balance efectuado a
fines del 2013 por el SERNAM
sobre los cambios generados por
la normativa reveló que sólo 557
hombres habían postulado al beneficio de postnatal parental, es
decir, un 0,3%, de quienes podían
hacerlo.
La situación no es muy distinta
en el caso del Maule donde, a la
fecha, solo unos 20 hombres han
solicitado este permiso.
MENOS LICENCIAS
Otro efecto derivado de la extensión del postnatal es la disminución en las licencias médicas a
que recurrían las mujeres para
extender el período destinado al
cuidado del bebé una vez cumplido
los tres meses (12 semanas) a los
cuales tenían derecho bajo la antigua legislación.
Según cifras oficiales, a dos años
de la promulgación de la ley, las
¿Cómo funciona
el Permiso Postnatal
Parental?
El 17 de octubre de 2011 fue publicada la Ley de Permiso
Postnatal Parental que marcó un incremento en el tiempo que
padres y madres pueden destinar exclusivamente al cuidado de su
bebé durante los primeros meses desde su nacimiento.
En la práctica se pasó de:
ANTES: AHORA:
12 semanas (3 meses)
24 semanas (6 meses) cuando es jornada
completa.
30 semanas (7 meses y medio) cuando es
jornada parcial, 50% de permiso laboral.
licencias médicas de mujeres trabajadoras con hijos menores de un
año a nivel nacional cayeron en un
70%.
El académico de la UTalca calificó de positivo este cambio por
cuanto permitió terminar con la
discriminación que existía entre
mujeres de distinto nivel socio
económico.
“Cuando se hacía abuso de esa licencia -por niño vomitador, reflujo gástrico u otro trastorno- eran
principalmente tomadas por personas de mayores ingresos, mientras que aquellas mujeres de escasos recursos debían conformarse
sólo con el tiempo que daba la ley,
generando con ello una diferencia
sustancial en los primeros meses
de crianza mientras que ahora las
reglas son iguales para todas”, recordó Leoncio Fuentes.
El docente también observo que
posterior a la promulgación de ley
no se ha visto un efecto negativo
en la contratación de mujeres, que
era una de las críticas de los detractores de ésta durante su tramitación en el Congreso.
SALAS CUNAS
Actualmente, la Región del Maule
es la cuarta en el país con mayor
capacidad para niños y niñas atendidas a través de la Junta Nacional
de Jardines Infantiles (Junji), dirigido a menores pertenecientes a
familias de escasos recursos.
A diciembre de 2013, la Junji contaba con una capacidad para recibir a 194 mil 318 niños y niñas
a nivel nacional. En la Región del
Maule el sistema recibió 14.391
párvulos, cifra que representa el
7% del total nacional.
Estos números dan cuenta de la
importancia que ha ido tomando la
necesitad de contar con este tipo
de recintos, ya que de las 708 salas cunas que existían en 2005 se
En la Región del Maule un alto
número de mujeres desarrollan
actividades como temporeras,
en especial durante la época de
cosecha. Por la naturaleza de
su contrato la mayoría no tenia
derecho al fuero maternal.
A partir del 1 de enero de
2013 esta situación se revirtió,
por cuanto comenzó a regir
un sistema que permite tener
subsidio maternal a madres sin
contrato de trabajo vigente.
El sistema establece que las
trabajadoras de faenas agrícolas
con contrato a plazo fijo, con al
menos un año de afiliación en
algún sistema de salud y AFP,
pueden obtener el subsidio
maternal que les permite gozar
de los mismos derechos de otras
madres trabajadoras. Según
cifras de la Superintendencia de
Seguridad Social durante el año
pasado se cobraron 257 de estos
subsidios en Chile.
Extensión del Postnatal
Permiso Postnatal Parental, es decir el padre puede ser el
beneficiario, después de la semana 12 y hasta 6 de las semanas
extendidas.
Subsidio Maternal para Madres sin Contrato Vigente (Desde el 2013).
Subsidio cubre remuneración de todo el postnatal, con un tope
mensual de 30 UF, es decir, alrededor de 700 mil pesos.
Traspaso de tiempo desde el prenatal al postnatal con un máximo de
dos semanas.
Extensible a las familias que adoptan, donde la madre tendrá el
mismo beneficio si su hijo es menor de 6 meses. En el caso de hijos
mayores podrán acceder a un beneficio de 12 semanas.
llegó a 3 mil 500 en el año 2009.
La cifra debiera seguir incrementándose como parte del programa
de gobierno de la presidenta Michelle Bachelet quien comprometió la construcción de 4 mil 500
nuevos recintos que, de concretarse, permitiría incorporar a la
educación pre-básica a aproximadamente 90 mil niños y niñas en el
tramo de 0 a 2 años.
Sumar a estos menores al sistema
tendrá un efecto positivo sobre su
salud y desarrollo, según explicó el
pediatra Francisco Moraga.
“Al llegar tan pequeños se les
puede hacer un seguimiento de su
estado general y pesquisar patologías que antes habría sido imposible encontrar hasta pasados los
dos primeros años de vida”, sostuvo el profesional.
En ese sentido, desde la Junji subrayaron que “la educación es la
herramienta fundamental para desarrollarse, desenvolverse, crecer
e insertarse en la sociedad. Si esta
educación se da tempranamente,
tanto mejor, pues desde la cuna se
estará ‘pavimentando’ el camino
que toda persona deberá recorrer
durante su vida”.
Desde el organismo estatal seña-
laron que los beneficios de participar de este sistema también se
extienden hacia las mujeres.
“La construcción de salas cuna y
la oferta en educación inicial han
hecho que muchas tengan la posibilidad real de estudiar o trabajar
dejando a sus hijos en los establecimientos de la institución sabiendo
que ellos están siendo estimulados
según su edad y protegidos por un
personal capacitado”, informaron.
En este sentido, la Junji adopta una
serie de medidas para ajustarse a
las necesidades de las familias,
como por ejemplo, la extensión horaria, o la ubicación preferencial
a padres y madres adolescentes a
través del programa Sala Cuna en
Liceos.
“La institución les permite y ayuda a que sigan estudiando y no deserten del sistema escolar. Se les
ofrece cupos en salas cuna que están situadas muy cerca o al interior
de liceos, así las madres y padres
adolescentes pueden compatibilizar su deber de estudiantes con su
nuevo rol: si ellos se preparan y se
desarrollan integralmente, sus hijos
tendrán mejores posibilidades”,
afirmaron desde el organismo gubernamental.
14 | LEGAL
Comunicada | ABRIL DE 2014
Pensión de alimentos: un
derecho, no un beneficio
Especialistas explicaron de qué forma
se puede solicitar este derecho que es
exigible hasta los 28 años, en caso de
los hijos que estudian.
M.C.
D
urante el año 2013 la Clínica Jurídica de la Universidad de Talca atendió 188
casos relacionados con Pensión de
Alimentos, uno de los temas más
frecuentes por los cuales los chilenos y chilenas llegan a tribunales.
La gran mayoría de las demandas
son presentadas por mujeres en
favor de sus hijos, aún cuando también pueden ser interpuestas por
los ascendientes (padres); descendientes (hijos, nietos) y cónyuges
(marido y mujer), entre otros.
El Director de la Clínica, Miguel
Ángel Reyes, explicó que para solicitar este derecho se debe concurrir previamente a un centro de
mediación. “En caso de no arribar
a acuerdo o si la contraparte no
asiste, se puede proceder a la demanda”, precisó.
Según explicó el académico, el
tiempo de tramitación de este
tipo de causas bordea los dos a
tres meses, luego de notificada la
demanda. “No obstante, a veces
toma meses o años debido a que
las personas cambian de domicilio
o trabajo y sus cercanos los desconocen para evitar juicios”, relató.
El jurista precisó que para fijar el
monto de la pensión se consideran
ingresos y gastos del demandante,
del demandado y de la persona a la
que se le está pidiendo el cumplimiento de la obligación.
“Quienes deseen solicitarla deben
presentar certificados de nacimiento y matrimonio de la(s) personas a favor de quien se pedirá,
junto a documentos que den cuenta de gastos como pago de colegio,
furgón escolar, boletas de comida o
de uniformes escolares, etcétera”,
explicó Reyes.
En tanto, la directora de la Escuela de Derecho del Campus Santiago de la Universidad de Talca, Carolina Riveros, señaló que cuando
quien debe cumplir esta obligación
elude la responsabilidad, es posible hacerla extensiva a la línea
familiar consiguiente, por ejemplo,
a los abuelos.
“Se trata de una obligación subsidiaria, es decir, no puedo demandarlos directamente a ellos, ya que
el que está obligado a dar alimentos es el padre o la madre y solo
cuando se establezca insuficiencia
de ellos se puede pasar a ese otro
nivel”, explicó.
Al respecto, la especialista preci-
só que argumentar cesantía no es
factor para eximirse de este pago.
“Eso era antes, ya que se modificó la Ley y se estableció que en el
caso de los hijos hay una presunción de que la persona trabaja, y en
virtud de esta presunción el monto
mínimo de pensión que es estableció no puede ser inferior al 40%
del sueldo mínimo”, detalló.
INCUMPLIMIENTOS
Pese a la relación familiar directa que existe con el “beneficiado”
por la pensión, el incumplimiento
en su pago es, lamentablemente,
cada vez más frecuente, aún cuando vaya en beneficio de los hijos
propios.
A la hora de buscar explicaciones
para esta conducta, la Agrupación
por los Derechos de los Hijos (Adheri), señaló que en algunos casos
se genera a partir de un “sentimiento de impotencia”.
“Efectivamente existe un alza en
el no pago de alimentos, pero dentro de esa dinámica las variables
pueden ser diversas, como, por
ejemplo, que quien tiene el cuidado personal del menor prohíbe la
relación directa y regular con el
otro progenitor, lo que puede llegar a generar que por impotencia
no pague la pensión, ocurriendo
esta práctica para ambos, padre y
madre”, comentaron.
Argumentar cesantía ya no se excusa para eludir el pago de la pensión de alimentos, debido a que la ley presume que la persona obtiene ingresos aún
cuando estos sean mínimos.
Agregaron que muchas veces esa
restricción es impuesta en base a
falsas acusaciones de abuso sexual o
violencia intrafamiliar, o por exigencias monetarias que sobrepasan la
capacidad real del o la demandado/a.
Límites
Que los hijos crezcan no es causa
para eximirse del pago de este
compromiso. “Los padres se
encuentran obligados legalmente
a otorgar alimentos a sus hijas
o hijos hasta que cumplan 21
años, y en el caso de aquellos
que se encuentren estudiando
se extiende hasta los 28 años”,
señaló la Directora de la carrera
de Derecho del Campus Santiago
de la UTALCA, Carolina Riveros.
En ese contexto, la académica
señaló que incluso es factible
solicitar un aumento en el monto
asignado, ya que, por lo general,
los gastos relacionados con la
educación superior implican
un alza en las necesidades.
Sin embargo, precisó que esto
no implica transformarse en
“eternos” estudiantes. “Se
No obstante, un importante porcentaje se sustenta en la distancia
que toma el o la progenitor/a respecto de los menores, como lo refleja el hecho de que, según cifras
de la Policía de Investigaciones,
cada año se despachan casi 50 mil
órdenes de arresto por esta causa.
EFECTOS PSICOLÓGICOS
dan casos de jóvenes que se
cambian reiteradamente de
carrera sin terminar ninguna,
prolongando su paso por la
educación superior mucho más
allá de lo normal”, comentó.
En estos casos, Riveros dijo
que los progenitores pueden
pedir a los tribunales el cese
de la obligación, para lo cual
deben entregar antecedentes
que justifiquen el cambio de
circunstancia, como, por ejemplo,
el nacimiento de otros hijos o
el deterioro en la capacidad
económica, entre otras causales.
La excepción a esta norma se
genera en caso de hijos mayores
que no puedan mantenerse a si
mismos por salud mental o física,
caso en que esta obligación se
debe cumplir de por vida.
Cualquiera sea el caso el principal
afectado es el menor, ya que junto
con ver limitados los recursos que
debieran ser utilizados para su cuidado, en algunos casos puede desarrollar secuelas de tipo psicológico.
“Genera una situación de estrés
en la familia que debería recibir
ese ingreso. Eso claramente va
a tener un impacto en el estado
emocional de quien está a cargo
del cuidado del menor lo que va
a repercutir en sus prácticas parentales, aumentando la probabilidad de que el desarrollo o estado
emocional del niño sea afectado”,
explicó el académico de la Facultad de Psicología de la UTALCA,
Andrés Fresno.
Ante esta situación, el especialista
recomendó tener especial cuidado
con la información que entregan
los adultos. “Si transmiten el es-
trés económico que se genera por
el hecho de no recibir esos recursos, involucran al niño en el problema y en la ansiedad que provoca,
dejándolo mucho más expuesto a
una situación de estrés y perjudicando su estado emocional y, por
ende, su desarrollo”, precisó.
En este contexto, Fresno subrayó
que lo importante es que padres y
madres asuman la función protectoras que les corresponde frente a
los menores.
“Descalificar al padre o madre
delante del niño es ponerlo en una
situación sumamente inadecuada
porque representa una fuente de
estrés, ya que para ellos la figura
más importante son sus padres, independientemente del conflicto de
pareja”, planteó.
Agregó que esto no implica crear
una falsa imagen del progenitor
que incumple sus obligaciones, sino
que proteger al menor de un conflicto en el que no le corresponde
participar. “Quien esté a cargo de
su cuidado tendrá que ver la forma
de buscar la solución sin incluirlo,
y a medida que vaya creciendo en
algún momento se irá enterando
de la situación pero que eso ocurra
en la infancia temprana en nada lo
beneficia”, remarcó.
15 | REPORTAJE GRÁFICO
La diversidad
de formas familiares
En la actualidad coexisten distintas formas
familiares: abuelos con nietos, homoparentales,
madres/padres solteros, entre muchas otras. Cada
una de ellas ha logrado ganar su espacio y desde
su singularidad hace su aporte a la sociedad.