1. Educación

“PROGRAMA EDUCATIVO DE JUSTICIA
JUVENIL DE CHICLANA DE LA FRONTERA:
DE CÓMO INNOVAR EN ÉPOCA DE CRISIS Y
NO MORIR EN EL INTENTO”
Chiclana, 11 y 12 de Abril de 2013
AURORA BERNAL CHACÓN, TRABAJADORA SOCIAL-COORDINADORA PLAN
DE ACCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA.
SALVADOR ÁBALOS HERMOSILLA, CRIMINÓLOGO, SUBINSPECTOR
POLICIA LOCAL RESPONSABLE DEL EQUIPO DE INTERVENCIÓN EN
MATERIA EDUCATIVA Y MENORES (EIMEM).
1
“Una gran parte de la ciudadanía considera que los
problemas de la Justicia Juvenil son consecuencia,
principalmente, de la Ley del Menor, pero la sociedad
debe asumir que el verdadero origen se encuentra en la
falta de educación de nuestros jóvenes”.
ORGANISMOS IMPLICADOS EN EL PROGRAMA EDUCATIVO DE JUSTICA JUVENIL
2
DATOS GENERALES DE CHICLANA.
 Habitantes 82565.
 Menores escolarizados 15695.
 Centros de Educación Primaria 22.
 Centros de Educación Secundaria 10.
PROYECTO DE INTERVENCIÓN EN MATERIA DE ABSENTISMO
ESCOLAR
RECORRIDO HISTÓRICO.
Curso 1994/95 se inicia la intervención en el Absentismo Escolar desde
la Delegación de Servicios Sociales a través del Servicio de Información,
Valoración y Orientación (SIVO) por cada Trabajadora Social de zona.
Curso 1999/00 coordinación Trabajadora Social y Policía Local.
Curso 2004/05 el Procedimiento de Intervención en
Escolar se ubica en la Delegación de Educación.
Plan Local de Acción en Materia Educativa.
3
el Absentismo
DATOS DE ABSENTISMO ESCOLAR CURSO 11/12.
 Porcentaje de Absentismo Escolar en Chiclana: 0,17%
 Porcentaje de Absentismo Escolar Provincial (Cádiz): 1,8%
(publicación 2008)
 Casos atendidos desde 1999/00 hasta 31 Marzo 2013: 589
 Derivaciones a Fiscalía de Protección al Menor (FPM): 93
 Porcentaje de casos derivados a FPM: 0,59%
ABSENTISMO - EXPULSIONES → FRACASO ESCOLAR →
ABANDONO ESCOLAR → DELINCUENCIA JUVENIL
4
COMPARATIVA PROGRAMA INTERVENCIÓN ABSENTISMO ESCOLAR
160
Nº CASOS ABSENTISMO
140
136
120
104
100
85
80
60
40
20
102
72
59
70
79
59
34
29
27
0
Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso Curso
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12
↓ Absentismo Escolar ↑ Problemas Convivencia Escolar-Familiar
5
COMISIÓN LOCAL DE ABSENTISMO ESCOLAR
 El Alcalde de la localidad.
 El/la Concejal Delegado del Área de Educación.
 El/la Concejal Delegado del Área de Servicios Sociales.
 El/la Concejal Delegado del Área de Seguridad Ciudadana.
 El/la Concejal Delegado del Área de Familia e Infancia.
 El/la Representante del Equipo de Orientación Educativa.
 El/la Representante de la Inspección Educativa de la Delegación Territorial de
Educación en Cádiz.
 El/la Representante de la Delegación Territorial de Salud y Bienestar Social
en Cádiz.
 Jefa de Área de los Servicios Sociales de la localidad.
 Dos Directores/as de Centros de Educación Primaria y un/a Director/a de
Educación Secundaria de la localidad.
 Coordinadora del Equipo Municipal de Absentismo Escolar de la localidad.
 Técnico en Educación de referencia del Programa de Intervención en
materia de Absentismo Escolar de la localidad.
Responsable del Equipo de Intervención en Materia de Absentismo Escolar
de la Policía Local.
6
 Oficial de la Policía Local de referencia del Programa de Intervención en
Materia de Absentismo Escolar de la localidad.
 Fiscal coordinador de Protección de Menores.
 Juez/a Decano de los Juzgados de la localidad.
 Representante de la Guardia Civil.
 Representante de la Policía Autonómica.
 Representante de los Centros de Salud.
 Técnico de referencia del Equipo de Familia e Infancia del Ayuntamiento.
 Un/a representante O.N.G.
 Un/a representante de las Asociaciones de Padres y Madres (AMPAS) de
Centros de Educación Primaria y Secundaria.
 Presidenta de la Federación Local de Asociaciones de Madres y Padres
(FLAMPA) de la localidad.
INVITADOS
 Sr. Intendente Mayor-Jefe de la Policía Local de la localidad.
 Educadores de la Delegación Territorial de Educación.
 Un/a Director/a de una Escuela Infantil Municipal.
 Un/a Director/a de un Centro de Educación Infantil conveniado con la Junta
Andalucía.
7
PLAN LOCAL DE ACCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA
1.- Programa de Gestión Educativa.
• Educar en Valores: Buenas prácticas para las relaciones sociales.
• Plan de Formación a Familias.
2.- Programa de Orientación Formativa.
3.- Programa de Apoyo al Alumnado en situación de riesgo educativo.
• Proyecto de Intervención en Materia de Absentismo Escolar.
• Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de Cualificación
Profesional Inicial (PRE PCPI).
• Proyecto de Intervención en Consultas Educativas.
4.- Programa de Mejora de la Convivencia Educativa.
• Estudio de Campo de los Planes de Convivencia de los Institutos de
Educación Secundaria de la localidad de Chiclana de la Frontera.
• Aula de Intervención Socioeducativa.
8
5.- Programa Educativo de Justicia Juvenil.
• Dato porcentual sobre la incidencia delictiva de menores.
• Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Chiclana y la
Consejería de Justicia e Interior para la ejecución de medidas judiciales
contra menores infractores alternativas a las privativas de libertad.
• Proyecto de Intervención en Delincuencia Juvenil.
• Intervención y asesoramiento a familias en materia de responsabilidad
penal.
- Atención Individualizada a familias derivadas desde los Equipos Técnicos
de los Juzgados de Menores de Cádiz.
- Servicio de Atención e Información en materia de Convivencia Familiar y
Responsabilidad penal de los menores.
• Proyecto de Promoción de la Justicia Juvenil: Asignatura Educando en
Justicia.
6.- Participación en Comisiones Locales.
7.- Programa de Formación en Prácticas.
8.- Participación Docente en Congresos, Jornadas y Cursos.
9.- Publicaciones en Revistas, Periódicos y Cuadernos.
10.- Programa de Información a través de la Página Web.
11.- Servicio de préstamo de Biblioteca/Hemeroteca/Videoteca.
12.- Difusión en los Medios de Comunicación.
9
PLAN DE FORMACIÓN A FAMILIAS
“El principio de la educación es predicar con el ejemplo” (Anne R. J. Turgot)
Crear un espacio de encuentro entre la familia y la escuela, teniendo como objetivo
la formación de padres, madres, abuelos/as en la tarea de orientación de sus
hijos/as, nietos/as en el terreno familiar, educativo y social.
A demanda de las AMPAS.
Se realizan “Talleres Educativos” de carácter fundamentalmente práctico y
apoyo a las familias, en los que se abordarán situaciones más cercanas a ellos y
aspectos más específicos sobre la educación de los/as hijos/as.
10
ESCUELA MUNICIPAL DE PADRES Y MADRES
Talleres Educativos AMPAS
 Inteligencia emocional.
 Educación afectivo-sexual desde la Familia.
 Educación en sentimientos.
 La necesidad de educar en límites y normas: favorece la autonomía.
 Leer en familia.
 Reparto de Responsabilidades Familiares.
 Prevención e Intervención en el Acoso Escolar.
 Prevención de adicción a las Nuevas Tecnologías desde la Familia.
 Comunicación en familia: normas y límites.
 Cómo motivar a los/as hijos/as: técnicas y hábitos de estudio.
 Disciplina positiva desde la Familia.
11
CUADRO COMPARATIVO TALLERES EDUCATIVOS “ESCUELA
MUNICIPAL DE PADRES Y MADRES”
Curso Escolar
05/06 06/07 07/08 08/09 09/10
10/11 11/12
Nº Talleres
3
5
6
8
10
12
17
Nº
Participantes
20
30
40
60
80
90
180
12
TALLER DE “APOYO EDUCATIVO Y SOCIAL A FUTURAS MADRES Y PADRES”
En colaboración con la Matrona del Centro de Salud Chiclana “El Lugar”, tiene
como objetivo general el ofrecer un espacio de información y asesoramiento para
futuras madres y padres. Se realiza posteriormente a la Sesión de “Educación
Maternal” y es impartido por un Psicólogo.
Con objeto de dar continuidad a la formación educativa de padres y madres durante
el embarazo y toda la etapa de educación infantil, se lleva a cabo en curso 2012/13
el Taller “Aprendiendo a cuidar a nuestros/as hijos/as” sobre temas de
alimentación, masajes, accidentes infantiles, medicamentos, etc e impartido por
Pediatra y Matrona.
Curso Escolar
Nº Participantes
09/10
10/11
11/12
30
500
243
13
TALLER “CONVIVIR CON LOS/AS NIETOS/AS
En colaboración con los Centros y Asociaciones de Mayores de la localidad,
se lleva a cabo este Taller con el objetivo general de ofrecer un espacio de
información y asesoramiento para abuelos y abuelas que son cuidadores de
sus nietos/as.
Se trabaja el Taller con diferentes temas como Educar en Valores, Prevención
de la Homofobia, Prevención de la Violencia de Género, Reparto de
Responsabilidades Familiares y Comunicación en Familia: normas y límites.
Curso Escolar
Nº Participantes
09/10
10/11
11/12
15
56
70
14
EDUCAR EN VALORES: BUENAS PRÁCTICAS PARA LAS
RELACIONES SOCIALES A TRAVÉS DEL ARTE
“Dime y lo olvido, enséñame y lo recuerdo, involúcrame y lo aprendo”
(B.Franklin)
Dirigido a todos los Centros Educativos de la localidad, se inicia en Curso 2010/11.
Monitor Actor y formador de actores.
Se pretende usar el Teatro como herramienta pedagógica, una vía diferente de
transmisión de valores que se puede trabajar desde distintos ámbitos. A través del teatro
somos capaces de centralizar la intervención en el alumnado como protagonista,
pudiendo canalizar este sus propias emociones y sentimientos en cuanto a las
buenas relaciones sociales.
Medida de prevención de relaciones violentas:
Entre alumnado.
Hacia el profesorado.
Y en casos de violencia familiar ascendente.
Propuesta curso 2013/14 Formación a Profesorado en “ Educar en Emociones”.
Jornadas de Puertas Abiertas dirigidas a Padres y Madres.
15
CUADRO COMPARATIVO EDUCAR EN VALORES: BUENAS PRÁCTICAS
PARA LAS RELACIONES SOCIALES.
Curso Escolar
10/11
11/12
12/13
Centros
Docentes
1
3 CEIP
4 IES
5 CEIP
4 IES
Alumnado
participante
14
188
388
16
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN CONSULTAS EDUCATIVAS
Programa de apoyo a alumnos/as y sus familias con dificultades en el
establecimiento de normas y límites. Intervención preventiva, desde un
enfoque multidisciplinar, que pretende disminuir el riesgo de absentismo o fracaso
escolar, teniendo en cuenta las dimensiones educativas, familiares y sociales.
Desde los centros educativos se podrán derivar a las familias que de manera
voluntaria, quieran beneficiarse de una intervención psico-social, y siempre que
los indicadores que a continuación detallamos, influyan en el rendimiento
académico del/la alumno/a:
• Riesgo de Absentismo Escolar.
• Antecedentes Absentista.
• Desinterés, desmotivación, apatía en clase.
• Dificultad en la comunicación y en la relación con el entorno educativo.
• Inseguridad, falta de autoestima.
• Desinterés de la familia en el seguimiento escolar del/la alumno/a.
• Padres/tutores con cierta dificultad a la hora de establecer normas y poner
límites.
17
CUADRO COMPARATIVO
EDUCATIVA
Curso
Escolar
Nº Total de
casos
atendidos
PROGRAMA
INTERVENCIÓN
EN
CONSULTA
04/05
05/06
06/07
07/08
08/09
09/10
10/11
11/12
7
27
18
19
20
17
27
36
18
PROGRAMA DE MEJORA DE LA CONVIVENCIA EDUCATIVA
Aula de Intervención Socioeducativa
“Favoreciendo un buen clima escolar”
Desde el Programa de Mejora de la Convivencia Educativa, el presente
curso escolar 12/13 se pone en marcha el Aula de Intervención
Socioeducativa que surge como propuesta de los Centros Docentes de
Educación Secundaria y de la Delegación Municipal de Educación, a raíz
de las conclusiones del estudio realizado el curso 11/12 sobre los Planes
de Convivencia de los Institutos de Educación Secundaria de la
localidad de Chiclana de la Frontera”.
19
Aula de Intervención Socioeducativa
Pretende favorecer el desarrollo personal del alumnado,
especialmente en el desarrollo de la empatía, la prevención de la
violencia y mejora de las relaciones. Trabajando de forma conjunta
los sentimientos y las actitudes sociales, a través de las medidas de
intervención directa.
En ese trabajo directo, se fomenta las Habilidades Sociales, que una
vez adquiridas pueden poner en práctica a lo largo de sus vidas, como
son:
asertividad,
autocontrol,
empatía,
asunción
de
responsabilidades y autoestima. Paralelamente el alumnado tendrá
que trabajar las tareas académicas propuestas desde el Centro
Docente.
20
Aula de Intervención Socioeducativa
OBJETIVOS
• Contribuir a la mejora del clima de convivencia educativa.
• Proporcionar un espacio al alumnado donde reflexionar y trabajar
sobre su conducta, para fomentar actitudes cooperativas, solidarias y de
respeto, habilidades necesarias para convivir con los/as compañeros/as y
demás miembros de la comunidad educativa.
• Intervenir con el alumnado y su familia, cuando se lleven a cabo
medidas de expulsión de larga duración del centro docente de
pertenencia.
• Disminuir el número de alumnos/as con conductas contrarias a las
normas de convivencia de los Centros Docentes de Educación
Secundaria de la localidad.
21
DESTINATARIOS
Los Centros Docentes derivarán al alumnado con edades comprendidas entre los
12 y los 16 años y cuyas familias acepten de forma voluntaria el recurso. El perfil
del alumnado y de las familias atendidas se caracteriza por:
• Vulnerabilidad social, personal y económica.
• Conflictividad familiar moderada o grave, dificultades de convivencia, violencia
intrafamiliar, relaciones afectivas deterioradas o inconsistentes, pobre comunicación.
• Dificultades educativas parentales: falta de habilidades educativas, déficit de normas de
referencia, falta de supervisión.
• Inadecuada organización de recursos, tareas y tiempos.
• Alto riesgo de exclusión social y/o con problemáticas cronificadas.
• Trastornos mentales (diagnosticados o no).
• Consumos.
• Uso inadecuado del tiempo libre, aumento del ocio pasivo y carencia de ocio familiar
compartido.
• Menores con dificultades de adaptación escolar: falta de vinculación y ausencia de
expectativas, bajo rendimiento académico, absentismo, abandono temprano, bullying...
• Dificultades de integración y en las relaciones con iguales.
• Ausencia de valores y comportamientos prosociales.
• Problemas emocionales interpersonales.
22
DATOS CUANTITATIVOS (Contabilizados hasta el 31/03/2013)
 Nº total de alumnado atendido = 21 alumnos/as.
 Sexo = 7 mujeres (33,33%) y 14 hombres (66,66%)
 Edades:
13 años = 1
14 años = 5
15 años = 7
16 años = 8
 Informes de Idoneidad = 33,33%
 Reincidencia = 23,80 %
 Alumnos/as infractores = 19,04 % (a partir de 14 años)
23
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
 Trabajadora Social – Coordinadora del Plan Local de Acción en Materia
Educativa.
 Educadores Sociales del Aula de Intervención Socioeducativa.
 Subinspector y Oficial de la Policía Local – Equipo de Intervención en
Materia Educativa y Menores.
 Psicólogo de la Asociación ARCHI.
 Educadores Sociales del Equipo de Orientación Educativa
 Director del Centro de Iniciativas Juveniles Box
 Representantes de los 10 Centros Docentes de Educación Secundaria de la
localidad:
 IES Poeta García Gutiérrez.
 IES La Pedrera Blanca.
 IES Pablo Ruiz Picasso.
 IES Ciudad de Hércules.
 IES Fernando Quiñones.
 IES Huerta del Rosario.
 Colegio Salesianos – Campano.
 Colegio San Agustín.
 Colegio La Salle – San José.
 Colegio SAFA.
24
ASPECTOS DE MEJORA
• Desarrollo de técnicas para el autocontrol.
• Fomento de autoconcepto y autoestima.
• Disminuir las conductas delictivas y/o de riesgo.
• Asunción de normas y límites.
• Resolución no violenta de conflictos.
• Desarrollo emocional.
• Mejora de las relaciones familiares.
• Mejora del rendimiento académico.
• Fomento de ocio saludable.
25
PROGRAMA EDUCATIVO DE JUSTICIA JUVENIL
Proyecto de Intervención en Delincuencia Juvenil
“Educar para no tener que reinsertar”
El Programa Educativo de Justicia Juvenil pretende que los/as
alumnos/as de nuestra localidad adquieran los conocimientos
necesarios para desenvolverse como ciudadanos/as capaces de
ejercer sus derechos y deberes en una sociedad que necesita cada
vez más para su correcto funcionamiento de ciertas habilidades de
convivencia.
26
EDUCACIÓN Y JUSTICIA JUVENIL
L.O.R.P.M. 5/2000
PILAR BÁSICO EN EL
PREVENCIÓN ESPECIAL
PRINCIPIO EDUCATIVO
PREVENCIÓN GENERAL
PROGRAMA EDUCATIVO
JUSTICIA JUVENIL
CHICLANA
27
Proyecto de Intervención en Delincuencia Juvenil
JUSTIFICACIÓN
Jornadas de formación a la Policía Local de Chiclana de la
Frontera en materia de absentismo escolar, donde se
manifestó la “sensación de impunidad” de los menores en
relación a las infracciones cometidas. (Curso escolar
2004/05).
28
Nota de prensa del Juez de Menores de Jerez de la Frontera, D. José Miguel
Martínez del Campo (La Voz de Cádiz, 2006). Experiencia del Gobierno
Vasco.
29
Proyecto de Intervención en Delincuencia Juvenil
DATO PORCENTUAL SOBRE LA INCIDENCIA DELICTIVA DE MENORES
Relación entre menores infractores y alumnado de alto riesgo socioeducativo: absentismo escolar grave (casos derivados a la FPM), proyecto de
reinserción educativa y consultas educativas.
Programa de Intervención
en el Absentismo Escolar
Proyecto de Reinserción
Educativa a través del
Programa de Cualificación
Profesional Inicial
Proyecto de Intervención
en Consultas Educativas
Curso Escolar
09/10
Curso Escolar
10/11
Total alumnos:
25
29
% infractores:
40 %
24,1 %
Total alumnos:
22
26
% infractores:
41,51 %
53,8 %
Total alumnos:
19
28
% infractores:
15,9 %
30
21,4 %
CONVENIO ENTRE AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA
FRONTERA Y LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO
“Educar para no tener que reinsertar”
Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Chiclana de la Fra. y la Delegación de
Cádiz de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía para que los menores infractores de la
localidad ejecuten medidas judiciales alternativas a las privativas de libertad en las
distintas áreas y delegaciones municipales y en las entidades y asociaciones sin ánimo de
lucro.
Será el Juez de Menores D. Enrique Ramírez Manchón quien manifieste su
“preocupación” porque estaban prescribiendo las medidas impuestas en sentencia a
menores infractores de Chiclana ya que no existían recursos suficientes para la ejecución de
las mismas.
El convenio se firma en el año 2008.
Reunión para la concienciación y sensibilización del personal Técnico que acogerá a
estos menores a la que se convocan Técnicos de la Delegaciones Municipales y
Asociaciones. Dicha información fue impartida por Juez de Menores de Cádiz y
Educadores de Medio Abierto y Mediación.
Guía de Recursos - Revisión anual.
31
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
Se crea una comisión de seguimiento y desarrollo del convenio.










Delegada de Educación – Ayto. Chiclana de la Fra.
Delegado de Policía Local y Tráfico – Ayto. Chiclana de la Fra.
Trabajadora Social – Coordinadora del Plan Local de Acción en Materia
Educativa del Equipo municipal de Educación.
Pedagogo – Técnico del Equipo Municipal de Educación.
Subinspector de la Policía Local – Equipo de Intervención en Materia
Educativa y Menores.
Oficial de la Policía Local – Equipo de Intervención en Materia Educativa y
Menores.
Jefa del Servicio - Delegación de Justicia e Interior de Cádiz, Departamento
de Justicia Juvenil.
Técnico Superior - Delegación de Justicia e Interior de Cádiz,
Departamento de Justicia Juvenil.
Educador del Equipo Medio Abierto – Asociación Afanas.
Psicóloga - Coordinadora del Equipo Mediación: Conciliación y Reparación
– Asociación Alternativa Abierta.
32
A propuesta de la Comisión de seguimiento y desarrollo, en 2008 y 2010 se
realizan sesiones formativas con las diferentes delegaciones municipales y
asociaciones sin ánimo de lucro.
CUADRO COMPARATIVO PARTICIPANTES FORMACIÓN CONVENIO
CURSO 2011/12
65
CURSO 2012/13
20
33
 DELEGACIONES Y ÁREAS MUNICIPALES:
Cultura
Deportes
Educación
Familia e Infancia
Fiestas
Medio Ambiente
Mujer
Policía Local
Registro de Entrada e Información
Sanidad y Consumo
Tercera Edad
Centro de Iniciativas Juveniles Box y Recursos Ambientales Salinas de
Chiclana
ENTIDADES Y ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO:
Asociación de Alcohólicos Rehabilitados de Chiclana (ARCHI)
Protección Civil
Asociación Reto a la Esperanza
34
DATOS CUANTITATIVOS
2007/ 2008/ 2009/ 2010/
08
09
10
11
Prestaciones en Beneficio de la
Comunidad (Equipo de Medio Abierto)
6
25
2011/
12
10
26
40
Actividades Educativas Reparadoras
(Equipo de Mediación)
9
10
9
Permanencia Fin de Semana (Equipo de
Medio Abierto)
14
13
4
Estas medidas:
- Aumentan la capacidad rehabilitadora de la sanción.
- Potencia que el menor infractor se responsabilice de sus actos y,
sobre todo, de las consecuencias que éstos tienen.
35
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
• Evaluación cualitativa.
Resultados positivos desde tres puntos de vista.
- Menor infractor
- Profesional colaborador
- La víctima, en los casos de mediación
• Evaluación cuantitativa.
Reducción del 30% en cuanto a la imposición de medidas de medio
abierto a menores infractores de Chiclana.
- En 2011: 80 medidas.
- En 2012: 56 medidas.
36
INTERVENCIÓN Y ASESORAMIENTO A FAMILIAS EN MATERIA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
Atención Individualizada a familias derivadas desde los Equipos
Técnicos de los Juzgados de Menores de Cádiz.
Es fundamental intervenir en el medio familiar para conseguir una
adecuada reeducación del/a menor infractor/a.
Se les ofrece a las familias que de forma voluntaria participen en los
talleres, charlas, jornadas u otros recursos que se estimen
oportunos.
37
Servicio de Atención e Información en materia de Convivencia
Familiar y Responsabilidad penal de los menores.
• Regidos por el principio de “intervención preventiva”.
• Derivados desde la Guardia Civil o la Policía Local.
• A demanda de las familias.
• Presencia de conductas violentas o antisociales atribuidas a
los/as menores.
• Padres/Madres con pautas educativas “poco definidas” y con
sentimientos de “confusión e incapacidad”.
En definitiva se pretende favorecer la mejora de la convivencia
familiar.
38
ALGUNAS CONSIDERACIONES:
Necesidad de concienciar a los menores que el Sistema de Justicia
Juvenil “funciona” cuando se comete una infracción penal. Su
sensación de impunidad no está justificada.
Los menores infractores no siempre son delincuentes habituales.
Cualquier menor puede caer en un error que le lleve a la comisión de una
infracción penal.
Se necesita voluntad e implicación por parte de la entidad de
referencia y predisposición y un mínimo de habilidades sociales por
parte del tutor que acompañe al menor en las tareas de ejecución de
las medidas impuestas.
39
PROYECTO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA JUVENIL
Asignatura Educando en Justicia
“Cada derecho está relacionado con una responsabilidad”
La Asignatura Educando en Justicia es un proyecto socio-educativo dirigida al
alumnado mayor de 14 años (edad de responsabilidad penal del menor), de 2º
ó 3º de Educación Secundaria Obligatoria y 1º ó 2º del Programa de
Cualificación Profesional Inicial (PCPI) y sus familias que cursan sus estudios
en los Centros Docentes de Educación Secundaria de la localidad.
Es una Asignatura de libre elección, diseñada desde una Comisión de Trabajo
multisectorial, eminentemente práctica, de carácter preventivo, que
promociona y favorece una educación integral en valores.
Edición del Tríptico de la Asignatura.
La Unidad Didáctica de la Asignatura es una herramienta pedagógica que
incluye todas las programaciones de los talleres educativos. 40
Finalidad y Objetivos
Pretende evitar que el/la menor llegue a introducirse en el mundo
delincuencial, ayudando a apreciar los recursos existentes e
interiorizando el delito como un comportamiento desadaptado:
• Promocionando la Administración de Justicia en el ámbito educativo a través de
un acercamiento y conocimiento directo del Sistema Judicial, valorando la
institución como elemento fundamental para el desarrollo de la convivencia.
• Utilizando procesos y mecanismos que rigen la resolución de conflictos.
• Promoviendo derechos y libertades como condiciones necesarias para la
convivencia pacífica.
• Consiguiendo contrarrestar la sensación de impunidad de los/as menores.
41
Asignatura Educando en Justicia
Talleres Comunes-Obligatorios
• Reforma Juvenil: Orientadores del Centro de Internamiento (Masculino
y Femenino) de Menores Infractores (CIMI) “Bahía de Cádiz”.
• Medio Abierto: Educadores del Equipo en Medio Abierto (EMA).
• Mediación: Psicóloga del Equipo de Mediación: Conciliación y
Reparación.
• Seguridad Vial: Subinspector y Oficial del Equipo de Intervención en
Materia Educativa y Menores de la Policía Local (EIMEM).
42
Asignatura Educando en Justicia
VISITA GUIADA A LOS JUZGADOS DE MENORES DE JEREZ.
Colaboración de D. Manuel Buitrago Navarro.
• Previa a la visita, se realizan actividades en clase a través de una
programación didáctica donde se trabaja con una sentencia
ejemplarizante.
• Presenciar juicios reales contra menores infractores. Donde el juez
de menores realiza una explicación inicial sobre aspectos relacionados
con los derechos y deberes de los/as menores y finalmente resuelve
todas aquellas dudas que han surgido durante en el desarrollo de los
juicios.
• Ficha de trabajo para los/as alumnos durante la visita.
• Posteriormente se trabaja en clase con las sentencias de los juicios
presenciados.
43
Ficha de trabajo para los/as alumnos/as durante la visita
a los Juzgados de menores.
44
Asignatura Educando en Justicia
Talleres de Libre Elección-Voluntarios.
• Justicia Juvenil en el Ayto. de Chiclana de la Fra.: Pedagogo –
Técnico del Programa Educativo de Justicia Juvenil.
• Reparto de Responsabilidades Familiares: Pedagoga – Técnico del
Programa de Gestión Educativa.
• Prevención de Violencia de Género: Grupo Minerva de la Policía
Local.
• Educando Expectativas: Psicólogo de la Asociación de Alcohólicos
Rehabilitados de Chiclana (ARCHI).
• Riesgos en Internet y las Nuevas Tecnologías: Guardia Civil.
• Educación en Valores a través del Juego y Teatro: Formador de
actores del Programa de Educar en Valores.
• Prevención de la Homofobia: Asociación Colegades.
• Código Penal y Convivencia Social: Abogada de Oficio –
Representante de AMPA.
45
Asignatura Educando en Justicia
DATOS CUANTITATIVOS
Curso Escolar
06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13
IES participantes
1
1
3
4
4
4
5
Nº grupos de
alumnos/as
1
1
3
5
6
5
5
Nº Alumnos/as
10
10
10
54
100
75
80
Nº Talleres alumnos/as
1
1
1
3
5
5
9*
Nº Padres/madres
75
80
35
30*
Nº Talleres
padres/madres
3
4
1
1*
* Datos obtenidos hasta el 31/03/2013
46
Asignatura Educando en Justicia
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
• Concejala/Delegada de Educación.
• Concejal/Delegado de Policía Local.
• Trabajadora Social – Coordinadora del Plan Local de Acción en Materia
Educativa.
• Pedagogo – Técnico del Programa Educativo de Justicia Juvenil.
• Subinspector y Oficial de la Policía Local – Equipo de Intervención en Materia
Educativa y Menores (EIMEM).
• Inspectores de Educación de la Delegación Territorial de Educación, Cultura y
Deportes de Cádiz.
• Profesores de los Centros Docentes de Educación Secundaria de la localidad.
• Educadores del Equipo en Medio Abierto – Afanas.
• Psicólogas del Equipo de Mediación: Conciliación y Reparación – Asociación
Alternativa Abierta.
• Orientadores del Centro de Internamiento de Menores Infractores “Bahía de
Cádiz”.
• Abogada de Oficio – Representante de un AMPA de la localidad.
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PRESUPUESTOS
Curso Escolar
Programa
Educativo
de Justicia
Juvenil
2010/11
2011/12
2012/13
Documento Guía de
Recursos
Recursos
propios
Recursos
propios
Recursos
propios
Documento Unidad
Didáctica
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500 €
Trípticos Asignatura
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500 €
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Actividad de
Acercamiento de la
Justicia – Visita
Juzgado Menores
1740 €
1450 €
1450 €
Talleres Comunes
Colaboraciones
gratuitas
Colaboraciones
gratuitas
Colaboraciones
gratuitas
Talleres de Libre
Elección
Colaboraciones
gratuitas
Colaboraciones
gratuitas
Colaboraciones
gratuitas
Acto de Clausura
Recursos
propios
Recursos
propios
Recursos
propios
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AGENTES SOCIALES IMPLICADOS
 Profesionales relacionados con la Docencia: Profesores, Maestros,
Educadores Escuelas Infantiles, Servicio de Inspección Educativa, Equipos de
Orientación Educativa, Conserjes, Monitores autobus, Profesores ConvivenciaGabinete de paz, programas de convivencia, etc.
 Profesionales de la Intervención Socio-educativa y Psicológica:
Trabajadores Sociales, Educadores Sociales, Integradores Sociales, Educadores
Medio Abierto, Orientadores de Reforma, Pedagogos, Psicopedagogos,
Psicólogos, etc.
 Profesionales de la Intervención Judicial: Abogados, Fiscales, Jueces,
Secretarios Judiciales, etc.
 Profesionales Cuerpos de Seguridad: Policía Local, Guardia Civil, Policía
Autonómica, Policía Nacional, etc.
 Profesionales Sanitarios: Pediatras, Matronas, Psiquiatras, etc.
 Profesionales otras Delegaciones Municipales del Ayuntamiento.
 Representantes políticos de la delegaciones implicadas.
 Asociaciones sin ánimo de lucro.
 Asociaciones de Madres y Padres (AMPAS).
 Empresarios.
 Sindicatos.
 Prácticas profesionales y de Formación Técnica y Administrativa.
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PRESTAR ATENCIÓN A:
 Tipologías de familias: reestructuradas, adopción, monoparentales,
homosexuales, etc.
 Salud Mental – Trastorno de Conducta con o sin diagnóstico.
 Adicciones (sustancias tóxicas, nuevas tecnologías, etc.)
 Violencia Familiar Ascendente.
GRANDES DOSIS DE:
 Implicación personal.
 Creer en lo que hacemos para dar credibilidad.
 Imprimir ilusión – pasión.
 Actitud positiva – creativa.
REFLEXIONES:
 Información – Formación.
 Sensibilización – Concienciación.
 Coordinación.
 Trabajo en Equipo Multiprofesional e Interdisciplinar - Aunar
esfuerzos.
 Evaluación Continua – Comisión de Trabajo.
 Rentabilizar recursos propios y colaboraciones institucionales.
 Conseguir una mayor implicación de las Familias (Gran
50Reto).
 Trabajar fundamentalmente desde la PREVENCIÓN.
!!GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!!
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LA EDUCACIÓN ES
CORRESPONSABILIDAD
DE TODOS/AS
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Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera
Delegación de Educación
Delegación de Policía Local
C/ Constitución Nº 1, 2º planta.
Teléfono: 956 400238.
Fax: 956 012923
Email: [email protected]
Avda. de los Descubrimientos
s/n
Teléfono: 956 400154
Fax: 956 400060
Email:
[email protected]
Podrá ampliar esta información en: www.chiclana.es
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