The Special EDge Primavera de 2004 ■ Volumen 17 ■ Número 2 Una breve historia Cómo se inició la supervisión orientada T anto los detalles como el alma de la legislación sobre educación especial se encuentran en la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (Individuals with Disabilities Education Act [IDEA]). Y aunque los detalles pueden ser abrumadores (IDEA incluye alrededor de 755 aspectos que requieren cumplimiento específico), la legislación ofrece una definición especialmente útil de la educación especial: “instrucción programada especialmente, sin costo para los padres o tutores, con el fin de satisfacer las necesidades específicas de un niño con una discapacidad.” (IDEA, artículo 1401[a][16]) Muchas personas que trabajan en este campo, sin embargo, consideran que esta definición se ha perdido. En lugar de concentrarse en la “instrucción programada especialmente,” en el concepto de “específicas” y, lo que es más importante, en el “niño,” los sistemas de educación especial de las escuelas y distritos de todos el país a menudo ponen todo el énfasis en otras cosas: los programas, necesidades generalizadas, y categorías de discapacidades, por ejemplo. Además de esto, el Consejo Nacional sobre las Discapacidades (National Council on Disability [NCD]) insistió poco tiempo atrás, en el 2000, que “En general los esfuerzos federales por hacer cumplir la legislación a lo largo de varios gobiernos han sido inconsistentes, ineficaces, y carentes de verdadera decisión” (Back to School on Civil Rights [De regreso a la escuela sobre los derechos civiles]). Dave Rostetter, ex Director de Supervisión de la División de Programas de Educación Especial (Office of Special Education Programs [OSEP]), THE SPECIAL EDGE ♦ también ha mencionado la “falta de supervisión uniforme.” Ante la pérdida del enfoque de IDEA por parte de las escuelas y la falta de una exigencia de cumplimiento eficaz evidente de su propia legislación por parte del gobierno federal, ¿qué se debía hacer? El origen Bien, las cosas buenas a menudo surgen de eventos inesperados. En este caso, el evento fue una demanda iniciada en Texas, a mediados de la década de los noventa. En Angel G. v. TEA (la Entidad de Educación de Texas [Texas Education Agency]), se presentó una demanda contra TEA “debido a su sistema ineficaz de supervisión de los distritos escolares locales con respecto al cumplimiento de los requisitos estatales y federales sobre educación especial” (afirmación del demandante). Una crítica difícil de aceptar para cualquier estado, pero que tuvo consecuencias felices para los estudiantes con discapacidades de todo el país porque, como resultado de esta demanda, se invitó a cinco representantes en temas de educación a elaborar un nuevo enfoque para la supervisión, un enfoque que promoviera y apoyara con más eficacia los derechos de los estudiantes con discapacidades. Estos representantes ofrecieron cinco principios básicos para este nuevo enfoque: . Analizar todos los requisitos legales, incluyendo el cumplimiento procesal y los resultados académicos para los estudiantes. . Incluir la participación del público en los temas relacionados con el cumplimiento en educación especial. . Utilizar los datos existentes sobre los SUPERVISIÓN ORIENTADA En estenúmero Supervisión orientada Los principios del cambio La transición, Parte II Recursos – Adjunto especial: Resultados de las escuelas que trabajan en colaboración estudiantes para aumentar la eficiencia del sistema. . Dirigir los recursos a las áreas de mayor necesidad. . Asegurar la verificación o exigencia de cumplimiento sin demora. La implementación de este enfoque marca el inicio de la supervisión orientada, una nueva manera de garantizar el cumplimiento en educación especial—y un sistema que también incluye los resultados de educación especial. Los efectos de este nuevo enfoque prometen repercusiones en todo el país durante muchos años por venir. Supervisión, continúa en la página 4 PRIMAVERA DE 2004 ♦ The Special EDge Directora, División de Educación Especial, Departamento de Educación de California Alice Parker Control de Contratos y Janet Canning Coordinación de Proyectos Redactora Consultores de contenido Asistente de redacción Directores de proyectos Colaboradora Especial Mary Cichy Grady Maureen Burness Alan Coulter Sharon Keating Georgianne Knight Linda Landry Li Walter Geri West Steve Zuieback Joyce Rau Linda Blong Anne Davin Diana Blackmon The Special EDge es una publicación trimestral del Proyecto CalSTAT de la Universidad del Estado de Sonoma (Servicios de Asistencia y Capacitación Técnica de California). Patrocinado con fondos del Departamento de Educación de California, División de Educación Especial, a través del contrato número 0127 con el Instituto de Servicios Humanos de California (California Institute on Human Services [CIHS]) de la Universidad del Estado de Sonoma. El contenido de este documento no refleja necesariamente las opiniones y directrices de la Universidad del Estado de Sonoma ni del Departamento de Educación de California, y la mención de marcas de fábrica, productos comerciales u organizaciones no implica aval alguno. Circulación: 40,000 La información incluida en este ejemplar es del dominio público a menos que se indique lo contrario. Invitamos a los lectores a copiar y compartir la información, mencionando a CalSTAT como fuente. Este ejemplar está disponible en discos y cintas de audio, o impreso en caracteres más grandes a solicitud del interesado. Puede descargar versiones en archivos pdf de este boletín y de números anteriores visitando (http://www.calstat.org/) y a través de los enlaces con otras publicaciones. Comuníquese con The Special EDge al 707/849-2275; por correo a la siguiente dirección: The Special EDge The Special EDge c/o Sonoma State University, CalSTAT/CIHS, 1801 East Cotati Avenue, Rohnert Park, California, 94928; o por correo electrónico a [email protected]. Dedicada a informar y apoyar a los padres, educadores, y otros proveedores de servicios sobre temas de educación especial, con énfasis en las prácticas basadas en investigaciones, en la legislación, apoyo técnico y recursos disponibles en la actualidad THE SPECIAL EDGE ♦ Carta de la Directora Estatal Por la Dra. Alice Parker, Directora de la División de Educación Especial del Departamento de Educación de California o podemos subestimar la importancia de este número de The Special Edge, los mensajes incluidos en los artículos, y la posibilidad de una esperanza que nos brindan. Las palabras que llenan estas páginas—oportunidad, esperanza, desafíos, colaboración, liderazgo, vínculos y relaciones—cuentan una historia emotiva. El trabajo que hacemos para y con los niños y sus familias, un trabajo difícil y significativo, se refiere a todas estas cosas. Para mí, el aspecto más importante siempre ha sido la posibilidad de desarrollar y mantener relaciones. De hecho, este componente siempre ha sido el eje de cualquier reforma exitosa y sostenible. El desarrollo positivo de las relaciones es un trabajo arduo. Es un trabajo honorable. La División de Educación Especial (Special Education Division [SED]) del Departamento de Educación de California no siempre ha trabajado para desarrollar relaciones a largo plazo y permanentes que se concentren en comprender las circunstancias, busquen metas/bases comunes, proporcionen respuestas e intervenciones en colaboración, y tengan siempre, como fundamento de cualquier tarea, al niño. Hoy ésta es nuestra forma de vida. La misión y visión de la División, elaboradas en 1998–99 con la colaboración de las personas interesadas en nuestra actividad, fueron el comienzo de nuestra tarea de colaboración orientada al niño, y continúan guiándonos. La misión de la SED es satisfacer las necesidades específicas de las personas con discapacidades, para que cada una alcance y supere criterios de desempeño altos en sus aptitudes académicas y no académicas. Este logro se manifestará en la capacidad de cada persona de desenvolverse con éxito en sus relaciones personales, laborales y sociales, en ambientes naturales y formales, incluyendo la transición al lugar de trabajo y la vida independiente. Cada día los padres nos envían su regalo más apreciado y su confianza…Nos envían a sus hijos. Nunca debemos traicionar esa confianza, debemos recordar sus historias y sus rostros, para que cada vez que se tome una decisión relacionada con la educación, estos niños estén presentes y se reflejen en nuestras decisiones. La historia de una niña me cambió la vida y me ayuda todos los días. Conocí a Mindy en una clase de tercer grado para niños con trastornos ortopédicos, y tuve la dicha de que se me asignara como especialista en comunicación aumentativa cuando aún nadie sabía Mindy realmente de qué se trataba. Mindy nació sin cuello; tenía falta de sujeción en la columna vertebral; no se le entendía lo que decía, caminaba tambaleándose—¡y era una delicia estar con ella! Cuando Mindy nació, sus padres biológicos la rechazaron. Fue entregada en adopción a una entidad dedicada a los niños con discapacidades, el lugar más difícil para la adopción de un niño. Pero ella tuvo suerte. Marty y Steve ya tenían tres hijos…un hijo biológico y dos hijos adoptivos con discapacidades del aprendizaje. Marty me dijo que había escuchado hablar sobre esta entidad, y que ella y Steve realmente tenían lugar para otro niño. Fue a verlos y miró sus fotografías. Dijo que algunas personas podrían considerarlas un libro de terror, pero ella vio un rostro tan puro, tan lleno de vida, ojos tan brillantes, que tenía que llevar a Steve a verla. Firmaron los papeles de adopción y nunca miraron hacia atrás. Aunque Mindy estuvo a punto de morir muchas veces, Marty y Steve vieron desde el comienzo lo que yo vi en esa clase de tercer grado—una vida llena de luz, un espíritu indomable, sentido del humor, y una pasión por aprender que llenaba la sala. Trabajamos juntos y le conseguimos uno de los primeros “hablantes al tacto” (touch talkers) para darle una voz. ¡Una voz por primera vez en tercer grado! Mindy llegó a la escuela secundaria, y con mucho apoyo se graduó. Su estado es muy frágil ahora, y se está debilitando. Marty y Steve me cuentan que tiene dificultades para ir a trabajar todos los días…sí, trabaja dando la bienvenida a los clientes y regresando mercancía. Se enciende de energía, tiene la voz firme y su alegría es evidente. Ella es una heroína, que nos enseña todos los días a vivir la vida plenamente, sobre el compromiso, la perseverancia, la superación de obstáculos insalvables, y la búsqueda de oportunidades. Marty y Steve también pueden enseñarnos algunas cosas sobre la vida. Adoptaron a otro niño con una discapacidad poco después de que Mindy comenzó preescolar. Encontraron lugar en sus corazones y en su hogar para cuatro niños a los que otros habían abandonado. Los niños con discapacidades pueden lograr desempeños altos y participar plenamente de la educación general. Esta promesa debe y puede ser una realidad para nuestros niños y jóvenes con discapacidades. Juntos podemos convertir esa promesa en realidad, ¡estamos a la altura del desafío! ¡Esto es lo menos que Mindy espera de nosotros! N SUPERVISIÓN ORIENTADA PRIMAVERA DE 2004 ♦ El Proceso de Control de Calidad de California Un enfoque en la mejora continua D -esde 1997, el Departamento de Educación de California (CDE), la División de Educación Especial (Special Education Division[SED]), y las partes interesadas de California han estado desarrollando, implementando y perfeccionando el Proceso de Control de Calidad (Quality Assurance Process [QAP]), un esfuerzo estatal para garantizar que los distritos escolares de California están haciendo todo lo posible para ayudar a los estudiantes con discapacidades a lograr resultados académicos positivos. Este proceso incluyó definir la misión de la división, describir sus objetivos, e identificar los indicadores clave de desempeño (key performance indicators [KPI]). Estos KPI se utilizan para analizar y representar el desempeño de los estudiantes con discapacidades de todo California. Coordinados con otros datos, los KPI proporcionan a la División de Educación Especial la información que ésta utiliza para evaluar el desempeño de los distritos y seleccionar a aquellos distritos que recibirán supervisión y asistencia técnica a través del QAP. El Proceso de Control de Calidad El Plan Local: El primer componente del QAP es el plan local, que es elaborado por cada Área del Plan Local de Educación Especial (Special Education Local Plan Area [SELPA]) y presentado al CDE para que reciba la aprobación del Superintendente Estatal de Instrucción Pública. El plan incluye las políticas y procedimientos que son necesarios para que el distrito cumpla con todas las obligaciones federales y estatales, y para que sea elegible para recibir fondos federales y estatales. Esto incluye un plan de servicios anual y un plan de presupuesto anual para las escuelas que están bajo la jurisdicción de ese SELPA. Autoevaluación de Educación Especial: Un segundo componente del proceso de mejora continua del CDE es la Autoevaluación de Educación Especial. Una cuarta parte (aproximadamente) de todos los distritos escolares de California presenta una autoevaluación anual al CDE. En este proceso, la Entidad Local de Educación (Local Education Agency [LEA]) utiliza sus datos para elaborar un plan de supervisión que se concentra en sus KPI y otros datos, además de los componentes de IDEA que requiere el CDE en los que generalmente se determina que existe incumplimiento en California. THE SPECIAL EDGE ♦ Luego de que el CDE aprueba el plan de supervisión, los distritos efectúan evaluaciones intensivas de los registros de los alumnos de las escuelas, incluyendo un análisis del beneficio educativo para determinar si los Programas Individualizados de Educación (Individualized Education Programs [IEP]) se elaboraron con un criterio razonable. En esta evaluación, los distritos también organizan y reciben las opiniones de los padres a través de grupos de discusión, encuestas de los padres, y juntas para obtener información de los padres. Los distritos además presentan al SED los datos sobre los estudiantes relacionados con los servicios específicos de educación especial que se brindan a estos estudiantes. El CDE analiza los datos provistos para verificar que son completos, precisos y detallados; que los distritos siguieron todos los procedimientos y métodos de evaluación requeridos; que las conclusiones y las medidas correctivas se relacionan con las necesidades inmediatas de los estudiantes; que las medidas correctivas que se aplican en respuesta a las conclusiones sobre incumplimiento identificadas en el sistema son oportunas, intensivas y eficaces; y que tales medidas correctivas incluyen el seguimiento local. El CDE puede optar por visitar un distrito para efectuar una Evaluación de Verificación (ver la próxima columna) si la autoevaluación de este distrito estuviera incompleta, no fuera adecuada, o preocupara en particular al CDE. Quejas sobre cumplimiento: Un tercer componente que ayuda a California en su proceso de mejora continua incluye las quejas sobre incumplimiento. El personal de la SED analiza la cantidad y tipos de quejas presentadas contra un distrito y las conclusiones de las investigaciones de esas quejas. Los datos resultantes demuestran tendencias que son parte de las características de un distrito. Las unidades de Supervisión Orientada y Asistencia Técnica (Focused Monitoring and Technical Assistance [FMTA]) controlan las medidas correctivas que son resultado del incumplimiento, además de las actividades para exigir el cumplimiento y las sanciones que se aplican si el incumplimiento persiste. De este modo, la división obtiene información fundamental para su análisis y evaluación del éxito académico de las LEA. Supervisión orientada: La supervisión orientada es el cuarto componente para la mejora continua del QAP. Este proceso utiliza SUPERVISIÓN ORIENTADA los datos para evaluar la eficacia de los distritos escolares en su trabajo para educar a los estudiantes con discapacidades. Los distritos presentan datos al CDE, incluyendo datos sobre los estudiantes recopilados a través del Sistema de Administración de Información sobre Educación Especial de California (California Special Education Management Information System [CASEMIS]). Este conjunto de datos ofrece un panorama educativo general de un distrito escolar en particular. Basándose en las opiniones de quienes participan en la elaboración de los KPI, el SED selecciona distritos para su Evaluación de Verificación cuando los datos sugieren un bajo desempeño académico y posibles problemas relacionados con el acceso y la participación de los estudiantes en el programa de educación general, y cuando pueden surgir preguntas sobre si los estudiantes reciben educación en el ambiente menos restrictivo en general. Esta evaluación representa uno de los principales componentes en el esfuerzo del estado por determinar con qué éxito están cumpliendo los distritos escolares con la legislación sobre educación especial, y en qué grado se están beneficiando de su educación los estudiantes de un distrito en particular. Toda Evaluación de Verificación se adapta teniendo en cuenta las opiniones de los padres y los datos estatales y locales. Estos métodos requieren la evaluación de los registros de los estudiantes (para determinar, por ejemplo, si se ha tenido en cuenta razonablemente el beneficio educativo); entrevistas con los padres, el personal, la administración de la escuela; reuniones con los padres y tutores sobre el éxito de los programas vigentes y las mejoras que sean necesarias; y la revisión de las políticas y procedimientos del distrito, junto con datos sobre los servicios y resultados del distrito. Revisiones asistidas Cuando los datos indican que un distrito tiene un desempeño considerablemente insatisfactorio en las áreas de desempeño de los estudiantes y ambiente menos restrictivo (least restrictive environment [LRE]), el CDE da a algunos de estos distritos la oportunidad de ofrecerse como voluntarios para convertirse en Distritos Asistidos. Entonces éstos son elegibles para recibir subsidios del estado y asistencia y capacitación técnica específica durante un período de tres años. Estos distritos reciben además una Revisión de Mejoras, continúa en la página 5 PRIMAVERA DE 2004 ♦ Supervisión viene de la página 1 Esfuerzos anteriores Es importante destacar que el fracaso de cualquier tipo de sistema de control anterior no se produjo por falta de voluntad. Las cifras en sí conspiraban contra el éxito: la cantidad de entidades locales de educación existentes (local education agencies [LEA], siendo las más comunes los distritos escolares), la cantidad de estudiantes con discapacidades, y la cantidad de requisitos específicos para el cumplimiento de la ley, todo esto frente a los recursos de las entidades estatales para supervisar el cumplimiento. Pocas divisiones estatales de educación especial contaban con el personal que era necesario para garantizar una supervisión detallada, integral y eficaz. Para agravar la situación, a los miembros del personal del departamento estatal convocados para desempeñar una tarea casi imposible, los educadores a los que de hecho estaban tratando de ayudar por lo general los identificaban con “los malos.” Los efectos generales, en las palabras de Rostetter, fueron que “la mayoría de los distritos están molestos y exasperados, muchas deficiencias no se corrigen, y la supervisión se convierte en un inconveniente en lugar de un medio para investigar temas importantes e identificar necesidades que se deben satisfacer y corregir. Toda la energía se concentra en manejar el problema de la 'supervisión' en lugar de en las soluciones necesarias para corregir el tema.” Un cambio positivo Además de apartarse del proceso de la educación especial y acercarse al desempeño de la educación especial, la supervisión orientada también prometía una relación de mayor colaboración y apoyo entre los departamentos de educación de los estados y las LEA a las que deben prestar servicios. El Centro Nacional de Supervisión (National Monitoring Center [http://www.monitoringcenter.lsuhsc.edu]) ha continuado perfeccionando el concepto, ofreciendo una estructura sólida pero flexible basada en la investigación que los estados pueden adoptar en su desarrollo de sistemas que satisfagan sus necesidades específicas. Aunque actualmente son 22 los estados que garantizan el cumplimiento y el beneficio educativo para los niños con discapacidades a través de este esfuerzo de supervisión orientada, Luisiana tiene el mérito de haber sido el primer estado del país que reconoció la riqueza de posibilidades de este enfoque. Y California fue el segundo. La introducción de la supervisión orientada en California también estuvo relacionada con una demanda. En 1996, Ravenswood (un THE SPECIAL EDGE ♦ distrito escolar del Este de Palo Alto) y el Departamento de Educación de California (California Department of Education [CDE]) fueron demandados por no proporcionar los servicios requeridos a los niños con discapacidades. Este fue uno de los primeros desafíos a los que se enfrentó la entonces nueva directora de la división de educación especial del CDE, la Dra. Alice Parker. Sin embargo, ella utilizó el litigio como una oportunidad para introducir cambios importantes en todo el sistema estatal, que consideraba intrínsecamente imperfecto: demasiado concentrado en el cumplimiento del programa y sin prestar la suficiente atención a cuánto y qué tan bien estaban aprendiendo los estudiantes. Estaba decidida a utilizar el desafío legal como medio para obtener los recursos necesarios para producir un cambio significativo en la forma en que el estado puede garantizar los derechos de los niños con discapacidades en las escuelas, y también ayudar a que las escuelas asuman mayor responsabilidad por sus esfuerzos. El Subsidio Estatal para Mejoras (State Imporvement Grant) actual fue parte de este esfuerzo, y también los recursos que la Dra. Parker obtuvo a través del OSEP federal. Un nuevo enfoque La supervisión orientada debe su nombre a uno de los principios más esenciales de este esfuerzo: orientada. Es un proceso que selecciona de manera minuciosa y consciente áreas específicas que se convertirán en prioridades. No trata de cumplir la tarea imposible de analizar todas las áreas, y acaba por no establecer ninguna verdadera prioridad. Las áreas elegidas se analizan entonces para evaluar el cumplimiento y los resultados. Esta política de enfoque selectivo y específico permite a los estados obtener el máximo beneficio de sus recursos, poner énfasis en las cosas más importantes, y, en consecuencia, aumentar la posibilidad de mejorar considerablemente la calidad de la educación para los niños con discapacidades. Este enfoque también demuestra un contraste definido con muchos esfuerzos estatales previos de supervisión que eran sistemas administrativos de medidas y procedimientos para evaluar principalmente si ciertos servicios estaban o no disponibles (es decir, listas de control), prestando poca o ninguna atención a los resultados. ¿Los niños están aprendiendo? ¿Se están preparando para enfrentarse a la vida como adultos con discapacidades? Estas dos preguntas fundamentales guían la supervisión orientada. El modelo original de la supervisión orientada identificaba recursos específicos que los estados debían utilizar para garantizar este SUPERVISIÓN ORIENTADA equilibrio entre las garantías procesales (cumplimiento) y el beneficio educativo. Estos recursos incluyen utilizar los datos en los programas y resultados, integrar a las partes interesadas y destacar sus prioridades, concentrarse en mejorar y corregir (a través de asesoramiento, capacitación y asistencia técnica, seguimiento, y sanciones adecuadas), y crear circunscripciones. En los distritos escolares en los que se implementa la supervisión orientada, se crean equipos comunitarios integrados por administradores escolares, maestros, estudiantes, y miembros de la familia y la comunidad. Una colaboración permanente La mayoría de los esfuerzos previos de supervisión estatal dentro del país consistían en visitas cíclicas a los centros, poco frecuentes y sin integración, que a menudo no lograban corregir las deficiencias, creaban conflictos entre la LEA y el SED, y recargaban de trabajo al equipo de supervisión. Ineficaces en el mejor de los casos, polémicos en el peor. La supervisión orientada, en cambio, es un método para recopilar información que permite al estado determinar si un distrito escolar probablemente cumple o no con la legislación estatal y federal en sus esfuerzos por educar a los niños con discapacidades; esta información luego se emplea para seleccionar a las LEA a las que se evaluará y para decidir si es necesario hacer nuevas investigaciones. No se evaluará a una LEA si no existe una sospecha de incumplimiento. Los datos específicos que se analizan reflejan los objetivos de cada estado en particular. En California, los indicadores claves de desempeño (key performance indicators [KPI), seleccionados por un grupo diverso de personas interesadas, se utilizan para establecer las metas de las que se hará un seguimiento. Estas metas incluyen aspectos tales como aumentar la cantidad de estudiantes con discapacidades que participan en las pruebas estatales, elevar los índices de alfabetización de estos estudiantes, y brindar una educación pública gratuita y adecuada en el ambiente menos restrictivo, por nombrar algunas. Cuando los datos de KPI reflejan un problema, se inicia una investigación y, si se determina que existe incumplimiento, se toman medidas correctivas. Sin embargo, con la supervisión orientada, también ha cambiado la naturaleza de estas intervenciones. En lugar de invadir y repartir sanciones a los distritos que no cumplen, el SED de California ofrece apoyo y guía permanente a los distritos interesados con bajos índices de KPI. Es en estos lugares donde existen dificultades pero también decisión donde surgen algunos de los enfoques más exitosos de la educación especial (ver la PRIMAVERA DE 2004 ♦ Conclusión Es necesario efectuar cambios importantes para garantizar que los estudiantes con i at uc Ed , ze al Analy , iew R ev or ag Te em ch ent nica on it Action Plans an Process s M ive ed Compliance with federal and state law by 1,066 LEAs to ensure special education students receive FAPE in LRE ing d an s l ta Submitt Speci ca an Da ct Verify ce d an C r re Lo n on ality A ss w u evie a Se R lf- Pl of Qu e or th ns nt SUPERVISIÓN ORIENTADA S tio ai ♦ c an pl THE SPECIAL EDGE Departamento de Educación de California/División de Educación Especial Com Son esenciales para las funciones de control y supervisión integral del CDE sus esfuerzos para apoyar a las entidades de educación locales a través de asistencia y capacitación técnica. Este tipo de apoyo está disponible para todos los distritos escolares de California y se ofrece en una serie de formas a través de Servicios de Asistencia y Capacitación Técnica de California (California Services for Technical Assistance and Training [CalSTAT]); un proyecto que implementa el Subsidio para Mejoras del Estado en las áreas de alfabetización, colaboración entre educación general y especial, conducta, LRE, transición y participación de la familia. Además, las 118 SELPA de California y los 11 Consejos Coordinadores Regionales planean e implementan oportunidades de desarrollo del personal en el orden local y regional, para Elements Asistencia y capacitación técnica Modelo de autoevaluación y mejoras continuas Proceso de Control de Calidad ment T oo l Verificación del SED y asistencia para formar líderes, mejorar el desempeño de los estudiantes, y educar a los estudiantes en el ambiente menos restrictivo. Este proceso acaba de convertirse en el RCAT-Plus, que se basa en un enfoque sumamente exitoso elaborado por la División de Educación del Condado de Riverside. La mejora de los programas y servicios de educación especial de California para los estudiantes con discapacidades y sus familias es un proceso permanente, polifacético, que incluye la autoevaluación, información periódica de las partes interesadas, y métodos para evaluar la eficacia de los esfuerzos. El siguiente cuadro muestra cómo operan juntos estos esfuerzos en California, a través de un plan coherente. force viene de la página 3 discapacidades reciben continuamente una educación pública de calidad, gratuita y adecuada (free and appropriate public education [FAPE]) en el ambiente menos restrictivo. Es esencial que la educación especial equilibre las garantías procesales con el beneficio educativo para nuestros niños. Aunque los datos indican una enorme mejora en el desempeño académico de todos los estudiantes en nuestras escuelas de California durante los últimos cinco años, también muestran un desequilibrio en el desempeño entre los estudiantes con discapacidades y aquellos sin discapacidades. La División de Educación Especial, con la enorme colaboración de todas las partes interesadas, está elaborando un sistema comprometido a mejorar continuamente en sus esfuerzos por ayudar a las escuelas a lograr los siguientes objetivos: • Las necesidades únicas de una instrucción programada especialmente se identificarán con precisión para todos los estudiantes con discapacidades. • Todos los estudiantes con discapacidades recibirán atención o instrucción de personal debidamente capacitado. • Todos los estudiantes con discapacidades se integrarán con éxito con sus compañeros no discapacitados durante su experiencia educativa. • Todos los estudiantes con discapacidades alcanzarán un alto nivel de rendimiento en sus aptitudes tanto académicas como no académicas. • Todos los estudiantes con discapacidades participarán con éxito en la preparación para el ámbito laboral y la vida independiente. El proceso de mejora En Mejoras satisfacer las necesidades de los profesionales y los padres. El estado también otorga subsidios para ayudar a los padres a través del Centro de Preparación Familiar (Family Empowerment Centers) y los Centros de Capacitación e Información para Padres (Parent Training and Information Centers), además de asistencia para padres y profesionales a través de programas para la primera infancia como Proyecto para Administradores de Educación Especial en la Primera Infancia (Special Education Early Childhood Administrators Project [SECAP]) y Sistemas de Apoyo para la Entrega Temprana de Servicios (Supporting Early Service Delivery Systems [SEEDS]). Otros recursos de asistencia para los recién nacidos y niños pequeños y sus familias están disponibles a través de los Centros de Recursos Familiares subsidiados por el Departamento de Servicios para el Desarrollo, la principal entidad del programa Early Start de California, para niños con discapacidades desde el nacimiento hasta los tres años de edad. by LEAs. página 16 sobre lo que está ocurriendo en el condado de Riverside). El énfasis en la mejora continua es otro aspecto de la supervisión orientada que atrajo especialmente la atención de la Dra. Parker hacia este enfoque. Ella quería alejarse de la idea de que la supervisión era un hecho aislado que ocurría cada unos cuantos años. En cambio se inclinó por un modelo de crecimiento y desarrollo permanente, en el que el proceso se consideraba una tarea de mutuo consentimiento y beneficio, no sólo un medio para que el estado ejerciera su autoridad. Como están organizados actualmente, los procesos de supervisión orientada son justos, predecibles, estructurados y dirigidos por datos, e están integrados a las rutinas administrativas. Sus resultados ofrecen garantías de protección y eficacia, un empleo estratégico de los recursos limitados de los estados, mejoras continuas (con la ayuda de capacitación y asistencia técnica específica), y planes válidos de medidas correctivas. El cambio más fundamental, sin embargo, radica en el compromiso de la Dra. Parker con la supervisión orientada como un medio para que los esfuerzos de su división sean específicos y eficaces. En este proceso, está haciendo lo que se comprometió a hacer cuando ingresó al campo de la educación especial: ayudar a los niños con discapacidades a recibir la mejor educación posible. Fo l Assist cu se an d M ce PRIMAVERA DE 2004 ♦ La transformación de las escuelas de California La aplicación de los principios del cambio C “Conocer el cambio y sentirlo…” — John Keats parámetros, y los principios del cambio se aplican a todos ellas con los mismos resultados, se trate de un banco o una organización de atención médica, o una ómo cambiamos? Steve orquesta sinfónica. También se aplican a un Zuieback ha dedicado la mayor parte de su vida profesional a trabajar con organizaciones sistema escolar. Entonces, ¿qué debe hacer una para ayudarlas a convertirse en sistemas más organización, especialmente una organización eficientes y eficaces—básicamente, para enseñarles a cambiar. A lo largo de su carrera, educativa, para volverse adaptable, flexible y ha actualizado y perfeccionado continuamente receptiva? ¿Cómo introduce y mantiene el cambio? Steve propone los siguientes su concepto sobre qué crea y mantiene el principios para todas las personas que cambio. Cuando las personas piensan en este desafío, participan en el esfuerzo. a menudo imaginan algún nuevo programa extraordinario, o un conjunto de métodos que ellos eligen y luego aprenden a adoptarlos y mantenerlos. Esto no es lo que Steve tiene en mente. Su visión incluye ciertas características que han demostrado ser distintivas de una organización saludable—características como flexibilidad, adaptabilidad y receptividad, que esencialmente se traducen en la capacidad de cambiar. Y luego de cambiar continuamente para mejor. Hace cinco años, la División de Educación Especial (SED) del Departamento de Educación de California tuvo la buena suerte de integrar a Steve a sus esfuerzos de • Prestar atención a las conexiones, no sólo supervisión orientada. Esto se convirtió en a las partes. una forma nueva e innovadora para la SED de • Reflexionar profunda y continuamente trabajar con distritos escolares que estaban sobre qué funciona y qué se está teniendo dificultades para educar con éxito a aprendiendo. sus estudiantes con discapacidades. Pero en • Modelar los valores y principios lugar de aplicarles sanciones o algún otro fundamentales de su organización en castigo por no tener éxito, la supervisión orientada se creó como un medio para ayudar todos los niveles. a los distritos escolares a redefinirse, a • Ver a una crisis como una oportunidad, y considerar nuevas opciones para hacer las aprovecharla. cosas con más eficacia, y a lograr mejoras • Trabajar para lograr la participación tendientes a esta eficacia. Básicamente, se los plena en los temas fundamentales, con el invitaba a reorganizar sus sistemas. fin de crear un sentimiento de Uno de los primeros pasos de Steve fue responsabilidad. obtener la ayuda de su colega, Sharon • Promover el desarrollo de las personas en Keating. Antes de su tarea con la SED, todos los niveles de su organización. Sharon y Steve habían trabajado Y de líderes, en particular, principalmente en el sector privado, ayudando • Orientar y promover las conexiones a sociedades comerciales a comprender sus dentro de la organización. identidades colectivas, el trabajo que querían Ninguna de éstas en una tarea fácil. Y no es hacer, y de qué manera podrían organizarlo. una sorpresa que no todos los distritos que Según Keating, todos los sistemas operaban comenzaron a trabajar con Sharon, Steve y los con los mismos tipos de dinámica y consultores del SED en 1998 lograran ¿ THE SPECIAL EDGE ♦ SUPERVISIÓN ORIENTADA mantener estos esfuerzos. La participación de los distritos fue voluntaria desde el comienzo. Por ello, mientras que algunos se mantuvieron en curso, otros abandonaron por distintas razones: su administración y su nivel de compromiso cambió; o simplemente no pudieron hacer el trabajo necesario. Pero aquellos distritos que comenzaron su trabajo de supervisión orientada hace cinco años y han mantenido sus esfuerzos han logrado enormes mejoras. Los resultados de las pruebas de todos los estudiantes, no sólo aquellos con discapacidades, han mejorado; los padres participan más activamente; la asistencia y la moral de los estudiantes y maestros están más altas—esos grandes sistemas pudieron identificar su necesidad de cambio, asumir el compromiso, y luego lograrlo. La idea en la que se basaba el trabajo era infundir estos principios de cambio en el pensamiento y las prácticas de cada distrito escolar. Aunque algunos de los detalles han evolucionado con el tiempo, un principio rector sobre el proceso se ha mantenido igual durante años: únicamente definiendo un propósito claro y vehemente, y luego identificando qué es necesario hacer para comprometerse plenamente con ese propósito, se podrá lograr y mantener el verdadero cambio. Desarrollar este compromiso es tan importante como la tarea en sí: implica compartir información fundamental, enfrentarse a temas y dinámicas difíciles que están a flor de piel en todas las interacciones humanas, y luego crear relaciones y vínculos entre las personas, programas y departamentos. Esto crea una base sólida para procesos productivos, planes flexibles y estructuras eficaces. Las crisis como una oportunidad Una crisis a menudo es un punto de partida para un viaje. Sin sonar demasiado optimista, Sharon enfatizó la importancia de encarar cualquier crisis como una oportunidad para pensar de manera diferente y reflexionar sobre lo que es necesario hacer. Como ella la presenta, una crisis se transforma no en algo que se debe negar o evitar, sino en una llamada de atención para dar un paso atrás, reflexionar, reevaluar y mejorar. De hecho, cada uno de los distritos escolares con los que han trabajado Sharon y Steve llegaron al esfuerzo de supervisión PRIMAVERA DE 2004 ♦ programada porque estaban en situación de crisis. Como antecedentes de este trabajo, Steve analizó varios programas modelo de escuelas que pudieron producir resultados estelares. Al tratar de identificar su estímulo inicial para cambiar, él encontró que los maestros de estas escuelas habían estado sintiendo que la forma en que se proporcionaban los servicios y los resultados que se estaban logrando transgredían sus valores profesionales. Este sentido de transgresión es con frecuencia el catalizador que impulsa a suficientes personas al cambio. Conversaciones A lo largo del esfuerzo de supervisión orientada, Steve y Sharon trabajaron en relación estrecha con consultores especiales de la SED. Sin embargo, en tanto que el personal de la SED y los distritos escolares participantes representaban los expertos en contenido, Steve y Sharon se consideraban los arquitectos. Pero de un tipo especial: su tarea era crear y facilitar las conversaciones orientadas que guiarían a la escuela/distrito a través de una serie de experiencias que implicaban enfrentarse y resolver temas difíciles, al mismo tiempo enseñando a las personas involucradas a participar y mantener este tipo de conversaciones en el futuro. A través de conversaciones programadas cuidadosamente, los equipos del distrito lograron comprender su identidad como grupo; desarrollar un conjunto definido de principios de operación; se impusieron identificar y conversar sobre patrones de conducta negativos y, por último, descubrir nuevas formas de cumplir sus metas y su misión. El viaje del cambio es continuo. Es esencial establecer una base fuerte—a través de un propósito claro y un conjunto de principios que movilice al grupo en torno a un enfoque vehemente. También es esencial desarrollar el viaje sobre una base de resultados inmediatos, a corto plazo. La capacidad de un equipo de unirse y tener conversaciones fructíferas permite que todo esto ocurra y, en la opinión de Steve y Sharon, es uno de los principales indicadores—y catalizadores—del éxito. Enfoque positivo Uno de los principales obstáculos para crear un cambio significativo en las escuelas es a menudo la idea subyacente de que este cambio no es realmente posible. Pero lo mejor para contrarrestar esta actitud, después de encontrar personas que quieren lograr el cambio, es el hecho de conectarlos con colegas de otras escuelas que ya han alcanzado el éxito. Esto crea un sentido de posibilidad real mientras se comparten prácticas concretas. Cualquier recurso que THE SPECIAL EDGE ♦ logra esto (como los institutos de CalSTAT) ofrece un catalizador poderoso para el cambio. En sus esfuerzos de orientación supervisada, Steve y Sharon también alentaron a los distritos escolares a poner énfasis en los aspectos positivos de lo que ya estaban haciendo. Concentrarse en lo que funciona y lo que es posible es un hecho que impulsa a las personas hacia el futuro. Según Sharon, “Ninguna organización puede limitarse a lamentar los problemas del pasado. Luego de identificar y comprender los problemas concretos, las personas comprometidas deben dirigir su enfoque a lo que está funcionando bien, lo que es posible, y lo que se desea— encaminándose a las mejoras y los objetivos acordados.” Formas de mantener el cambio Debido a que un distrito escolar es un organismo viviente de su propio tipo y que, como cualquier organismo, nunca existe en estasis, este proceso de comprender, planificar y encontrar la determinación no ocurre simplemente una vez y para siempre. De manera que parte del esfuerzo de Steven y Sharon fue dar al personal del distrito no sólo un nuevo entendimiento y nuevas formas de hacer las cosas, sino también los medios para mantener estas formas. Esto incluía enseñarles aptitudes de comunicación que son necesarias para apoyar el trabajo de todas estas conversaciones fundamentales. También implicaba introducir una estructura de sistemas que promoviera tipos específicos de conversaciones—tales como la planificación en colaboración y formas de permitir el acceso inmediato a información importante—en la rutina habitual de los horarios diarios de los distritos. El personal de los distritos adquirió aptitudes que les permitió introducir y mantener el cambio por su cuenta; pueden diagnosticar, elaborar, facilitar y asesorar a personas y equipos sobre los procesos de transformación—lo que ocurre permanentemente, ya sea como respuesta a una crisis o simplemente a la vida. Es entonces cuando una organización se convierte en adaptable, flexible y receptiva. La reflexión Además del arte de las conversaciones orientadas, el hábito de la reflexión es otro recurso necesario para el cambio. Cuando las personas pueden dedicar tiempo a reflexionar sobre lo que hacen, generalmente no siguen haciendo lo mismo una y otra vez—y preguntándose por qué no logran resultados diferentes. Como una forma de incorporar la reflexión a la vida organizada de los distritos escolares, Sharon y Steve presentaron distintos procesos de reflexión, como el After-Action Review (Revisión después del acto): una actividad que SUPERVISIÓN ORIENTADA requiere que un grupo piense y evalúe los resultados que logra de una actividad o esfuerzo en particular. Esto incorpora al sistema una oportunidad para que las personas principales hablen de su trabajo, compartan sus diferentes experiencias, piensen exactamente qué es eficaz y qué no lo es, y consideren qué desean continuar haciendo. Formaliza e institucionaliza, en el mejor sentido de estas palabras, la práctica de evaluar con regularidad el progreso y analizar qué tan bien logra un grupo satisfacer sus objetivos individuales y colectivos. Liderazgo disciplinado Sharon habla con franqueza sobre la importancia de la disciplina en cualquier ámbito de la vida. Y está convencida de que esta disciplina en los pensamientos y los actos es absolutamente esencial para contar con un liderazgo eficaz en nuestras escuelas. Para los distritos con supervisión orientada, ella “Cuando una sociedad pierde [su capacidad de dialogar] lo único que resta es una cacofonía de voces que luchan para ver quién gana y quién pierde. No hay capacidad para…encontrar un significado más profundo que trascienda las opiniones individuales y el interés personal.” — Peter M. Senge Reflexiones sobre el liderazgo describió ese liderazgo disciplinado como personas en posiciones claves que representan permanentemente la expresión de los valores de la organización (la importancia de educar a todos los estudiantes de la manera más eficaz posible, por ejemplo); que reconocen habitualmente el valor y los logros personales de cada persona del sistema, sin importar su posición en ninguna escala social; y que mantienen el compromiso del grupo con la acción y los resultados. El papel del líder en las conversaciones importantes es fundamental, según Steve. Él insiste en que la conversación más intensa y brillante es inútil a menos que incluya a las personas correctas: los vínculos esenciales, los clientes, y las personas afectadas por las Cambio, continúa en la página 12 PRIMAVERA DE 2004 ♦ Trabajo en equipos viene de la página 16 de evaluación (“¿Cómo se medirá este aprendizaje?”). Pero el compromiso del equipo de RCAT es aún más profundo, debido a que el modelo de RCAT destaca la importancia de desarrollar la capacidad a largo plazo. El equipo de mantiene en contacto y visita la escuela cada cuatro a seis semanas. Luego de cada visita se elabora un informe escrito que resume el progreso de la escuela en un módulo de mejora. Cuando un módulo de mejora se ha cumplido, se prepara otro, con el objetivo final de incorporar al sistema una filosofía de reforma continua y sistemática. Para promover este tipo de reforma, RCAT proporciona asistencia individualizada—en todos los aspectos, recursos, apoyo, presentadores, reuniones—todo lo que contribuya a alcanzar los objetivos establecidos. El equipo puede permanecer en la escuela un año o más, si es necesario, y en un caso el equipo de RCAT ha apoyado a una escuela durante cuatro años. “Buscamos el progreso continuo, no sólo una mejora aquí y otra allá,” explica Moore. pruebas estandarizadas; los Indicadores Claves de Desempeño para las escuelas en el área de alfabetización; y el grado de éxito que esos estudiantes están logrando en sus IEP. Desarrollo de relaciones Un beneficio esencial del proceso RCAT-Plus es la relación que establecen los miembros del equipo con los especialistas y líderes en educación especial de la División de Educación Especial del Departamento de Educación de California. Esto es muy importante, según Toscano, pues “nos beneficiamos de su experiencia, y ellos pueden ver directamente los desafíos a los que se enfrentan las escuelas para implementar los requisitos de educación especial. Ésta es una nueva relación recíproca y realmente está funcionando.” El grado de colaboración a lo largo de este esfuerzo se ha difundido de manera asombrosa: la oficina de educación del condado, el CDE; los distritos escolares, y las “…la oficina de educación del condado, el CDE; los distritos escolares, y las escuelas mismas están trabajando en armonía para convertir al RCAT-Plus en un éxito.” Diversificación Este enfoque ha demostrado ser tan exitoso, que los esfuerzos de RCAT se han expandido a “RCAT-Plus,” que incluye a la educación especial de manera mucho más directa e intensa. RCAT-Plus incluye la colaboración entre la División de Educación Especial del Departamento de Educación de California y la Oficina de Educación del Condado de Riverside. Aplica el proceso de RCAT específicamente para beneficiar a los estudiantes con discapacidades en el contexto de la mejora de la escuela. En la actualidad, el modelo se aplica en ocho distritos piloto de California identificados como “distritos asistidos”—aquéllos con resultados correspondientes al cuartil más bajo en los Indicadores Clave de Desempeño y por lo tanto pueden solicitar un subsidio al Departamento de Educación de California para recibir asistencia técnica por un periodo de tres años. RCAT-Plus combina RCAT con el Proceso de Supervisión Orientada del Departamento de Educación de California para asistencia técnica y cumplimiento en educación especial, además del desarrollo y capacitación de liderazgo. “La supervisión orientada es sólo eso—orientada. No estamos mirando 20 cosas; nos estamos concentrando en uno o dos temas que son fundamentales,” dice Susan Toscano, miembro del equipo de dirección de RCAT. El aspecto de Supervisión Orientada, según Moore, examina tres elementos: la cantidad de estudiantes que toman las THE SPECIAL EDGE ♦ escuelas mismas están trabajando en armonía para convertir al RCAT-Plus en un éxito. Dave Long, Superintendente de Escuelas del Condado de Riverside, se refiere a la importancia de lograr una integración esencial de todas las entidades educativas para brindar los servicios a todos los estudiantes. Él piensa que este proyecto está derribando muros artificiales. Según Long, es la primera vez que una oficina del condado ha trabajado “con tanta colaboración, de manera tan difundida y con tanto compañerismo con un departamento del CDE.” “Los maestros de educación especial [también] son una parte muy poderosa del equipo,” explica Moore, quien considera que estos educadores aportan capacitación y aptitudes específicas muy importantes al equipo. ¿Cómo aprenden los estudiantes? SUPERVISIÓN ORIENTADA ¿Cómo podemos dividir una tarea de otra manera para satisfacer las necesidades de un estudiante en particular? Entretanto, los maestros de educación general pueden aportar su amplia experiencia en las áreas de contenido que los maestros de educación especial no tienen. Para las escuelas en las que participa Susan Toscano, uno de los temas principales ha sido cómo apoyar a la escuela en sus esfuerzos por incluir a los estudiantes con discapacidades en la clase de educación general. En ocasiones parte del personal de las escuelas se resiste a la inclusión, pero el equipo ha descubierto que a menudo esto se debe a que no han recibido apoyo a través de recursos y capacitación para el desarrollo del personal. A través de RCAT-Plus, Toscano y sus colegas pueden ofrecer soluciones positivas. “Una vez que se ha proporcionado la capacitación, [el personal] puede enfrentarse al desafío y hacerlo bien dispuesto. En lugar de decirles qué no están haciendo bien, les preguntamos “¿Qué apoyo necesitan para participar en la inclusión?” Proporcionar capacitación Toscano señala que a veces los esfuerzos de las escuelas para apoyar la inclusión fracasan sólo porque los maestros de educación general nunca han tenido capacitación directa sobre qué deben enseñar exactamente para enseñar a los estudiantes con discapacidades en sus clases. Reconocer esta necesidad específica define la capacitación y apoyo que recibirán estos maestros. Además del apoyo y la capacitación orientadas, lo fundamental para RCAT y RCAT-Plus, dice Toscano, es un cronograma específico que sea una parte integral del plan de implementación—la palabra “continuada” no se permite como plazo—y se incluye una columna que identifica a la persona responsable. El equipo de hecho regresa a través del proceso de Supervisión Orientada y pregunta si se ha completado cada una de las tareas. Si algo no se ha hecho, averiguan qué apoyo pueden proporcionar para que se complete. “Es muy concreto.” Y la asistencia técnica que brinda el equipo de RCAT es igualmente concreta. En una escuela, el equipo solicitó el horario de cada uno de los estudiantes de educación especial en el campus, y analizó si los estudiantes habían sido ubicados en las clases más adecuadas. En otra, determinaron que había demasiados estudiantes en los cursos generales de matemática y esto perjudicaba los resultados generales de la escuela. Si los estudiantes de octavo o noveno grado no han * API: Parte de un sistema de asignación de responsabilidades que California emplea para determinar el éxito académico de las escuelas y distritos del estado. PRIMAVERA DE 2004 ♦ tenido álgebra, la escuela pierde puntos en el Índice de Desempeño Académico (Academic Performance Index* [API]) Los resultados de la escuela en escritura también eran bajos. Esto sugería la necesidad de capacitar al personal, lo que se incluyó en el plan de mejoras. Lo fundamental para que todo sea concreto son los datos que, como explica Moore, se reúnen y proporcionan continuamente mientras el equipo participa en una escuela. “Estamos tratando que las personas comprendan que los datos son una parte fundamental del proceso,” dice. Toscano está de acuerdo: “Cuando preparamos un módulo de mejoras, nos basamos en nuestro informe de conclusiones, el cual a su vez está basado en una gran cantidad de datos. Nos hemos reunido con el plantel de maestros, hecho una evaluación de los maestros, revisado programas, hablado con estudiantes, visitado cada clase del campus, entrevistado a maestros de educación especial, entrevistado a padres, entrevistado a estudiantes, entrevistado a consejeros, tenido reuniones privadas con el director para conocer sus opiniones. Reunimos todos estos datos junto con los datos sobre desempeño y se los entregamos al personal. Estos detalles nos permiten ser realmente concretos en nuestras recomendaciones.” Pero el trabajo del equipo realmente comienza estableciendo una relación de confianza con la escuela. “Uno puede tener referencias profesionales,” dice Toscano, “pero se debe entablar una comunicación antes de lograr una verdadera confianza.” “Cuando visito las escuelas, primero observo las reacciones del personal al informe de conclusiones—¿al personal le parece que es exacto?” Toscano explica. “La siguiente etapa del proceso es observar la preparación de los módulos de mejoras. Este mensaje es difícil de transmitir, pero se nota cuando el personal de la escuela ‘lo ve.’ Las escuelas deben cumplir con muchos requisitos y a veces los directores expresan la preocupación de que es una cosa más que tienen que hacer, pero no lo es—es un solo plan. El proceso reúne todos los elementos.” Parte del trabajo implica establecer o cambiar las relaciones entre las personas de la escuela. “En una escuela, han aprendido a trabajar en equipos interdisciplinarios de distintos departamentos, pero a veces es útil volver a mirar los datos separados por departamento. Por eso en ocasiones los equipos de las escuelas tienen que darse permiso a sí mismos para hacer lo que necesitan hacer,” aunque signifique volver a una estructura de trabajo anterior. En el programa de RCAT-Plus, cuatro veces por año las escuelas reciben capacitación en liderazgo a cargo de especialistas en eficacia en THE SPECIAL EDGE ♦ el liderazgo. Aprenden que deben identificar e integrar a los “enlaces” de su sistema— líderes informales que pueden atraer a otras personas para que participen en el esfuerzo de producir y mantener las mejoras continuas. La capacitación en liderazgo enseña al equipo a buscar enlaces en el personal. “Hacen falta aptitudes de desarrollo personal y promover el liderazgo en diferentes niveles,” según declara Dawn Walsh, consultora y supervisora del proyecto de RCAT. Walsh dice, “Es algo muy real para el personal de las escuelas. Adquieren una filosofía diferente y esto se siente diferente. Las personas se vuelven más sensibles a las necesidades de la escuela, y más receptivas. Van a tener líderes diferentes, que se extienda a todo el distrito…Una de nuestras metas es trabajar con las escuelas el tiempo suficiente e incluir un factor esencial para garantizar que el cambio se mantendrá. Lo que sí sabemos es que hace falta la participación del 20 por ciento de las personas interesadas para mantener un programa una vez que se implementa.” Para Toscano, ésta ha sido una oportunidad magnífica para “trabajar en colaboración muy estrecha con educadores sobresalientes que quieren brindar una oportunidad excelente a cada uno de los estudiantes de la escuela.” Y está dando resultados. Las escuelas que participan en el proceso de RCAT han demostrado resultados más significativos en el y la base de apoyo va a ser más amplia. Están pensando ‘¿Quién tiene algo para contribuir? ¿Quién va a ser un enlace y en qué área?’ Es realmente magnífico.” desempeño de los estudiantes que las escuelas que no lo hacen. Para el periodo 2000–2003, las escuelas participantes en RCAT obtuvieron un crecimiento acumulativo de API de 81 puntos, comparado con 60 puntos para otras escuelas del condado, y 55 para otras escuelas del estado. “En el pasado estábamos distraídos,” dice Walsh. “Sabíamos qué era necesario mejorar, pero no estábamos seguros de cómo hacerlo. Ahora todos nos damos cuenta de que es un proceso.” Las escuelas de RCAT-Plus comenzaron este proceso porque necesitaban ayuda para mejorar los niveles de desempeño para todos los estudiantes. Es especialmente emocionante para ellas poder destacar mejoras claras y apreciar el éxito. Y es igualmente emocionante para los miembros del equipo que trabajan con ellas saber que sus esfuerzos están dando frutos. Producir entusiasmo Walsh destaca lo valioso que ha sido el proceso para todos los participantes. “Me entusiasma mucho, mucho poder participar.” Le ha llamado la atención la capacidad del personal y de la Oficina de Educación del Condado de Riverside y la División de Educación Especial del estado para “mantener la integridad del proceso—cuando surge algo que podría desvirtuarla, se reafirma el énfasis en mantener el proceso lo más fuerte posible.” Se espera que las mejoras permanezcan una vez finalizado el proceso de RCAT y que los esfuerzos sean contagiosos. Toscano comenta, “Lo que logramos en la escuela, esperamos SUPERVISIÓN ORIENTADA PRIMAVERA DE 2004 ♦ Parte II La transición de la escuela a la vida adulta E Por Diana Blackmon, Ed.D. l número de otoño de 2003 de The Special EDge incluía el artículo “La transición de la escuela a la vida adulta, Parte I,” el primero de esta serie dedicada a ayudar a los estudiantes a adquirir conciencia de sí mismos aprendiendo sobre sus habilidades, intereses, aptitudes y preferencias personales. Es esencial destacar la importancia de comenzar el proceso de transición con este análisis. A menudo los estudiantes comienzan a investigar directamente una carrera y a prepararse para ésta sin conocerse a sí mismos y sus características individuales. Una autoevaluación profunda durante la escuela secundaria podría evitar que muchos estudiantes ingresen a la universidad sin saber en qué se especializarán, cambien de especialidad en la mitad de la carrera, o pasen directamente de la escuela secundaria a empleos que parecen buenos en teoría, pero para los que en realidad no son aptos. La instrucción y actividades de autoconocimiento podrían ser muy útiles para remediar estas situaciones desafortunadas, y deberían desarrollarse durante la escuela secundaria. Cuando los estudiantes ya han identificado sus intereses y aptitudes, pueden dedicarse con seguridad a la investigación y preparación para una carrera—que son los temas de este segundo artículo. Conocimiento e investigación de carreras El conocimiento e investigación de las carreras en el transcurso de la escuela secundaria se basa esencialmente en tres aspectos: comprender la relación entre la escuela y las carreras; familiarizarse con las numerosas opciones del mundo del trabajo; y determinar cuáles son los requisitos para ingresar y tener éxito en las distintas carreras. La relación entre la escuela y las carreras puede parecer obvia, pero a menudo los estudiantes no comprenden cómo se vinculan las clases académicas con las carreras o la vida adulta. De hecho, de acuerdo con una investigación sobre la prevención de la deserción escolar, muchos estudiantes abandonan la escuela secundaria antes de graduarse simplemente porque no alcanzan a entender en qué se relaciona ésta con la vida real. Por ello es fundamental que los maestros establezcan la conexión entre la escuela y las carreras y la demuestren de manera explícita en todas las áreas de contenido durante la THE SPECIAL EDGE ♦ escuela secundaria. La importancia de este hecho se relaciona también con un criterio de justicia: en tanto que muchos estudiantes pueden aprender sobre distintas carreras a través de sus familias y comunidades, otros—debido a barreras socioeconómicas o étnicas y culturales— tienen un acceso limitado a un aprendizaje directo de la gama de posibilidades laborales o profesionales. Es especialmente importante que estos estudiantes tengan contacto con una variedad más amplia de opciones de trabajo en la escuela secundaria. Esto les ayudará a elegir la opción laboral adecuada para ellos y evitará que “se conformen” con algo simplemente porque no conocían otra cosa. Sin importar sus orígenes, sin embargo, todos los estudiantes podrán tomar mejores decisiones sobre su carrera si conocen todo el espectro de posibilidades. Las siguientes actividades de instrucción pueden ampliar el conocimiento de un estudiante sobre las carreras por las que pueden optar en el siglo veintiuno. Vincular la escuela con las carreras Todas las clases sobre áreas de contenido deberían tener una conexión directa con la vida adulta y/o las carreras. Por ejemplo, una clase de biología debería enseñar a los estudiantes sobre el papel que desempeñan todos los ciudadanos en la protección del medio ambiente. Los maestros de biología pueden, también, describir las opciones en carreras sobre la ciencia del medio ambiente. Las clases de inglés deben enseñar a los estudiantes sobre la importancia de una buena comunicación y escritura en todos los aspectos de la vida, y sobre la necesidad de leer por lo menos en un nivel de noveno grado para la mayoría de los puestos de trabajo de nivel básico. Hay numerosos recursos en línea para ayudar a los maestros a vincular directamente el contenido de sus clases con carreras potenciales para sus estudiantes. Una nueva publicación de la National Collaborative on Workforce and Disability (Organización Nacional de Colaboración entre la Población Activa y las Discapacidades), Math, Science, and Technology: Essential Skills for Career Success in the 21st Century (Matemática, ciencia y tecnología: Aptitudes esenciales para el éxito laboral en el siglo 21), plantea la necesidad de la instrucción en matemática, ciencia y tecnología para carreras que abarcan desde SUPERVISIÓN ORIENTADA astronomía hasta instalación de líneas telefónicas (www.ncwd-youth.info). Los grados de competencia y expectativas para los distintos grados presentados en las Normas Nacionales para el Desarrollo de las Carreras (The National Career Development Guidelines) son útiles para todos los estudiantes y ofrecen una guía para los educadores y las familias para preparar a los estudiantes para el mundo del trabajo (http://64.57.102.78/Old_Site/ tabloid/guidelines.html#guidelines). Una extensa lista de aptitudes para la población activa figura en el sitio web del Centro de Información Vocacional (Vocational Information Center) (http://www.khake.com/page3.html). Investigar las carreras A medida que los estudiantes tienen una idea más clara de por qué deben continuar en la escuela y cómo esto puede afectar directamente su capacidad de conseguir un empleo que les guste así como sus posibilidades de tener éxito en ese empleo, entonces necesitarán oportunidades para aprender sobre las numerosas opciones del mundo del trabajo. Al principio, los estudiantes deben aprender sobre las carreras en general, pero también se les debe dar oportunidad de investigar las carreras que coinciden con sus intereses y aptitudes individuales. La investigación de las carreras se puede hacer de distintas maneras. Varios sitios web excelentes ofrecen descripciones de carreras e incluso videos breves que muestran “qué se hace” en el trabajo. También hay libros que describen las carreras, el panorama futuro para una carrera en particular, y los requisitos para ingresar a esa carrera. A continuación figuran algunos de estos recursos: California Careers (Carreras de California) PRIMAVERA DE 2004 ♦ ofrece videos breves que muestran cientos de trabajos; el sitio también cuenta con una guía de planificación de carreras e incluye prácticamente todas las opciones de educación y capacitación terciaria disponibles en California (http://www.californiacareers. info/). The Occupational Outlook Handbook (Manual de Opciones Ocupacionales), disponible en el sitio web del Departamento de Trabajo de EE.UU., Departamento de Estadísticas Laborales, es una fuente de información sobre carreras reconocida en el orden nacional (http://www.bls.gov/oco/home.htm). El manual describe las responsabilidades del puesto, condiciones de trabajo, capacitación y educación necesarias, remuneración, y posibilidades laborales disponibles para una amplia gama de ocupaciones (http://www.bls.gov/oco/home.htm). Un sitio web para la juventud, auspiciado por el Departamento de Trabajo de EE.UU., Departamento de Estadísticas Laborales, permite a los estudiantes investigar distintas carreras a partir de sus intereses en la música, las artes, ciencia, educación física, vida al aire libre, estudios sociales, lectura y matemática (http://www.bls.gov/k12/html/edu_over.htm). Una de las formas más eficaces para que los estudiantes investiguen las carreras es visitando directamente el lugar de trabajo durante algunas horas o todo un día. Esta “observación activa” (“job shadowing”) permite que los estudiantes sigan a un empleado mientras realmente está trabajando en lo que le interesa al estudiante. Otra forma de que los maestros brinden experiencias de la vida real a sus estudiantes es invitando a presentadores de distintos ámbitos para que hablen con la clase. En condiciones ideales, se eligen porque pueden ofrecer una gama diversa de opciones: en cuanto a carreras, en lo cultura y étnico. Esto ofrece no sólo una imagen clara de la variedad de trabajos disponibles, sino también un sentido exacto de la diversidad de nuestra población activa. Es especialmente importante para los estudiantes de bajos recursos económicos escuchar a presentadores sobre carreras que son personas de sus propias culturas y orígenes étnicos que han encontrado trabajos y carreras exitosas. Investigar los requisitos de las carreras Una buena manera de vincular la escuela con las carreras es integrar a los estudiantes en investigaciones sobre la capacitación y educación que requieren distintas carreras en particular. Los cursos de muchas escuelas secundarias incluyen algún tipo de informe de investigación y los Criterios de Contenido de Inglés-Lenguaje para las Escuelas Públicas THE SPECIAL EDGE ♦ de California (English-Language Arts Content Standards for California Public Schools) requieren que los estudiantes puedan comparar y distinguir elementos de materiales para el consumidor (8.2.1: “Características estructurales de los materiales informativos”, de los criterios de contenido). Investigar los requisitos de las carreras y comparar los requisitos de educación o capacitación de carreras en particular convierte en una experiencia real a la tarea de investigar, y vincula a las escuelas con las carreras y la planificación de las carreras. Los estudiantes con planes de carreras para las que deben asistir a la universidad deben saber qué universidades ofrecen cursos en las áreas de estudio que les interesan, y cuáles son los requisitos de ingreso a estas universidades. Muchos estudiantes necesitan asistencia financiera para asistir a la universidad, y tal vez necesitarán ayuda para identificar qué tipo de asistencia financiera está disponible y cómo solicitarla. Esto también crea un excelente tema para un informe de investigación, y un vínculo perfecto entre el mundo de la escuela secundaria y la vida futura. La base de datos de los Proveedores de Capacitación y Educación de California (California Training and Education Providers) es una fuente completa disponible en línea de información sobre proveedores de capacitación en California. En la dirección http://www.soicc.ca.gov/ctep/Default.asp, encontrará una guía de los programas locales de capacitación de California, temas relacionados con las escuelas, escuelas universitarias (colleges), y universidades privadas o públicas que satisfacen las necesidades de capacitación de los estudiantes. La preparación para la carrera Para prepararse para una carrera hace falta más que simplemente obtener información. Las Normas Nacionales sobre el Desarrollo de Carreras (National Career Development Guidelines) y la Comisión de Aptitudes Necesarias (Commission on Necessary Skills [SCANS]) del Secretario del Departamento de Trabajo de EE.UU. indican la necesidad para todos los ciudadanos de contar con las siguientes aptitudes para participar en el lugar de trabajo: . Una actitud positiva hacia el aprendizaje y el trabajo . Aptitudes para relacionarse de manera positiva con otras personas . Aptitudes para tomar decisiones . Aptitudes de organización personal . Aptitudes de comunicación . Aptitudes en lectura, escritura y matemática . La capacidad de localizar, entender y SUPERVISIÓN ORIENTADA utilizar la información sobre las carreras . La capacidad de buscar, obtener, mantener y cambiar de trabajo Las escuelas y familias pueden ayudar a los jóvenes a adquirir estas aptitudes ofreciéndoles instrucción y actividades orientadas a éstas durante la experiencia del estudiante en la escuela secundaria y después. La Parte I de esta serie analizó las primeras cinco de estas aptitudes esenciales. A continuación se incluyen una serie de instrucciones y actividades sugeridas que proporcionarán una base para las últimas tres. Lectura, escritura y matemáticas En el pasado, era posible conseguir un empleo en actividades no especializadas sin tener un nivel básico de conocimientos en lectura, escritura y matemáticas. Sin embargo, las exigencias para la población activa en el siglo veintiuno requieren como mínimo un nivel equivalente a noveno grado en lectura, escritura y matemática, y la Los estudiantes necesitan oportunidades para aprender sobre las numerosas opciones del mundo del trabajo. mayoría de las actividades especializadas y carreras profesionales requieren capacitación a nivel universitario. Al enseñar los criterios de contenido de California establecidos para Idioma Inglés y Matemáticas, las escuelas brindan a los estudiantes todas las aptitudes básicas que necesitarán para la educación, capacitación o empleo después de la escuela. Adquirir este nivel de preparación puede ser un desafío para los estudiantes con discapacidades más graves. De manera que el enfoque para estos estudiantes debería incluir otras aptitudes deseables para el lugar de trabajo: confiabilidad, responsabilidad y la capacidad para relacionarse de manera compatible con otras personas. Localizar, comprender y utilizar información sobre las carreras Se deben brindar a los estudiantes oportunidades para investigar y utilizar los numerosos recursos disponibles para la planificación de las carreras. Algunas escuelas secundarias ofrecen centros de planificación de carreras donde los estudiantes pueden comenzar a planificar sus carreras con la ayuda de un consultor o consejero laboral, Transición, continúa en la página 12 PRIMAVERA DE 2004 ♦ Transición viene de la página 11 quien también puede enseñarles a utilizar recursos electrónicos y de comunicación, además de recursos comunales en sus esfuerzos por informarse y encontrar empleos. Sin embargo, debido a las reducciones en los presupuestos educativos, muchas escuelas ya no ofrecen centros de planificación de carreras o dependen de voluntarios para sus necesidades de personal. Por lo tanto, los maestros y familias deben encontrar otras formas de ayudar a los jóvenes a obtener la mayor cantidad de información posible sobre el amplio mundo de la información sobre las carreras. En la siguiente página figuran algunos de los principales sitios web de información sobre carreras. The California Employment Development Department (Departamento de Desarrollo del Empleo de California): http://www.edd.ca.gov/eddhome.htm The United States Department of Labor (Departamento de Trabajo de Estados Unidos): http://www.dol.gov/ The Job Accommodation Network: (Red para la Obtención de Empleos) Los estudiantes necesitan instrucción y práctica para completar solicitudes de empleo, preparar un resumen de antecedentes y una carta de presentación, y vestirse para una entrevista de empleo. http://www.jan.wvu.edu/ La preparación para buscar, obtener, mantener y cambiar de trabajo Los estudiantes necesitan instrucción y práctica para completar solicitudes de empleo, preparar un resumen de antecedentes y una carta de presentación, y vestirse y participar en una entrevista de empleo. Las dos primeras de estas tres aptitudes coinciden con requisitos de competencia de los Criterios de Contenido de Idioma Inglés para las Escuelas Públicas de California (English-Language Arts Content Standards for California Public Schools), de manera que éstas son tareas de la vida real que se pueden incorporar a la clase de inglés. Además, el Banco de Trabajo de California (en http://www.jobsearch.org/CA) ofrece capacitación para preparar un resumen de antecedentes y luego vincula estos resúmenes con empleadores. Los estudiantes también deben tener las aptitudes necesarias para mantener un trabajo cuando lo han conseguido: ser puntuales, seguir instrucciones, resolver desacuerdos, y THE SPECIAL EDGE ♦ manejar y mitigar los efectos de las llegadas tarde y las faltas. Puede ser útil recordarles a los estudiantes que un buen indicador de qué tan preparados están para asumir esta responsabilidad es su conducta en la escuela en ese momento. Es probable que si los estudiantes llegan tarde o faltan con frecuencia a la escuela y no se llevan bien con sus compañeros, tendrán la misma conducta en el lugar de trabajo. Esto los ayuda a analizar su conducta actual en función de un mundo más amplio que tendrá ramificaciones económicas. Experiencias de trabajo (y similares al trabajo) Nada prepara a los estudiantes para una carrera como una experiencia real, es por ello que ciertas carreras—como los oficios especializados, la enseñanza, el trabajo social, y las profesiones relacionadas con la salud y legales—requieren trabajo práctico o residencias antes de otorgar la certificación. Participar en una experiencia de trabajo o similar al trabajo permite a los estudiantes ver cómo es trabajar realmente, determinar si la carrera que piensan que les gusta coincide con sus intereses y estilos de trabajo, y descubrir el vínculo entre la escuela y las carreras. La mayoría de las escuelas secundarias ofrecen educación práctica en el lugar de trabajo, que permite a los estudiantes obtener unidades de crédito para la escuela secundaria por trabajar. Para los estudiantes con discapacidades, muchas escuelas ofrecen el programa WorkAbility que de hecho ubica a los estudiantes en puestos de trabajo, les ofrece apoyo en el empleo y les asigna una remuneración por el trabajo que desempeñan. Una dificultad para conseguir empleo a la que se enfrentan muchos estudiantes de California es la falta de ciudadanía. Lleva muchos meses o más obtener una tarjeta verde para trabajar, de manera que se debe alentar a los estudiantes a que la soliciten lo antes posible. Algunos estudiantes y sus familias quizá no estén interesados en una experiencia de trabajo. Sin embargo, otros tipos de actividades pueden ofrecer a los estudiantes una oportunidad igualmente rica para aprender y desarrollar las mismas aptitudes que se requieren en el mundo del trabajo. Estas oportunidades se refieren al aprendizaje de servicios y el trabajo comunitario. Muchas escuelas secundarias ahora requieren que los estudiantes cumplan con un número determinado de horas de trabajo comunitario como requisito de graduación. Ésta no sólo es una oportunidad para que los estudiantes aprendan sobre sus deberes como ciudadanos, sino que además la experiencia les da la ocasión de adquirir aptitudes valiosas para el lugar de trabajo, como la cooperación, puntualidad y confiabilidad. SUPERVISIÓN ORIENTADA Conclusión Proporcionar a los jóvenes instrucción y experiencias que los preparen para una carrera puede parecer opuesto al énfasis actual en la educación basada en criterios y la asignación de responsabilidades. Sin embargo, las escuelas son en última instancia responsables de qué tan bien preparan a los jóvenes para la vida adulta. Para la mayoría de las personas, esto incluye una carrera. Los criterios de contenido de California son específicos en la medida necesaria para dirigir la instrucción, pero lo suficientemente generales para que los maestros puedan incorporar estos criterios en principios y aptitudes útiles para el lugar de trabajo. Es posible integrar la rigurosidad académica con principios importante para la vida real con el fin de mejorar la vida de todos los estudiantes. Cambio viene de la página 7 posibles decisiones. Los líderes deben ser enlaces, historiadores, vínculos, apoyos, y factor de integración necesario para dar continuidad y credibilidad, y para garantizar que las nuevas formas de operación echan raíces y prosperan. Por ello es fundamental que los líderes participen y ayuden a convertir las palabras en acciones. En su trabajo con los distritos escolares, Sharon y Steve lucharon por crear un sistema en el que los líderes abunden, en el que los roles tradicionales se compartan y extiendan a todo el sistema. El autor y ex profesor del Instituto Tecnológico de Massachusetts (Massachusetts Institute of Technology [MIT]) Peter Senge, desafía a todos los educadores cuando escribe que “las escuelas pueden ser el ejemplo más definido de la sociedad moderna de toda una institución modelada a partir de una línea de montaje. Esto [ha] creado muchos de los problemas más insolubles con el que los estudiantes, maestros y padres luchan hasta hoy. Si queremos cambiar a las escuelas, esto es improbable hasta que comprendamos más profundamente el núcleo de suposiciones en el que está basada la escuela de la era industrial.” En su tarea, Steve Zuieback y Sharon Keating parecen estar aceptando este desafío y promoviendo un tipo de educador que no encaja en el molde de ninguna línea de montaje. Han trabajado arduamente para dar a los distritos escolares de California la información y conciencia que necesitan para comprender más profundamente sus compromisos y su misión. Y para cambiar. Si está interesado en comunicarse con Steve Zuieback sobre su trabajo como consultor organizador, escríbale por correo electrónico a [email protected]. PRIMAVERA DE 2004 ♦ Biblioteca La Biblioteca de Recursos en Educación Especial (Resources in Special Education [RiSE]) presta materiales al público de California sin cargo. Los artículos que figuran en esta página son sólo una muestra de los que están disponibles. Visite http://www.php.com para ver el catálogo completo de la biblioteca y solicitar materiales en línea. Para hacer pedidos por teléfono, llame a la bibliotecaria Judy Bower al 408/727-5775, extensión 110. Alfabetización Literacy Resource Guide for Families and Educators (Guía de recursos de alfabetización para familias y educadores) Por Janet Vohs. Federation for Children with Special Needs: Boston, MA; 2003. 52 páginas. Llamada número: 23356. Destaca los recursos de alfabetización basados en la investigación actual que están disponibles a través del Departamento de Educación de EE.UU. y los proyectos que éste subsidia, orientado a interesar a los padres, educadores y personal a cargo de niños. La guía indica si los recursos están disponibles en material impreso, en línea, CD-ROM y cintas de video. La descripción de cada artículo incluye, además, información sobre el costo, pedido, y la importancia para cada público en particular. Organizational Reform (La reforma en las organizaciones) The Art of Focused Conversation: 100 Ways to Access Group Wisdom in the Workplace (El arte de la conversación orientada: 100 maneras de lograr la prudencia colectiva en el lugar de trabajo Por R. Brian Stanfield, editor. New Society Publishers: British Columbia; 2000; 222 páginas. Llamada número 23354. Presenta el arte de la conversación como un recurso valioso para resolver problemas en las organizaciones. Describe el método y ofrece 100 ejemplos de conversaciones adaptables a numerosas situaciones: revisar, planificar, apoyar, interpretar, tomar decisiones, supervisar, reflexionar, y celebrar. Un recurso útil para mejorar las comunicaciones dentro de las organizaciones. The Art of Focused Conversation for Schools: Over 100 Ways to Guide Clear Thinking and Promote Learning (El arte de la conversación orientada en las escuelas: Más de 100 maneras de guiar el pensamiento claro y promover el aprendizaje) Por Jo Nelson. New Society Publishers; Ontario; 2001; 266 páginas. Llamadas números 23355 y 23359. Trata por qué las conversaciones orientadas son tan importantes en las escuelas; presenta una estructura para crear conversaciones fructíferas junto con la investigación que apoya el método; describe cómo preparar y guiar una conversación; y luego brinda numerosos ejemplos de conversaciones positivas en el contexto del ámbito educativo. Left Back: A Century of Failed School Reforms (Lo que quedó atrás: Un siglo de reformas escolares fallidas) Por Diane Ravitch. Simon & Schuster: Nueva York, NY; 2000; 555 páginas. Llamadas números 23106, 23107. A través de una descripción de las guerras entre tradiciones educativas rivales, Ravitch señala el camino para revivir la educación estadounidense. Winning Through Participation: Meeting the Challenge of Corporate Change with the Technology of Participation (La victoria a THE SPECIAL EDGE ♦ través de la participación: Cómo enfrentarse al desafío del cambio empresarial con la tecnología de la participación). Por Laura J. Spencer. Kendall/Hunt Publishing company: Dubuque, Iowa; 1989; 185 páginas. Llamadas números 23357 y 23358. Explica los beneficios de la planificación y resolución de problemas en participación para las organizaciones. Ofrece una metodología y estructura convincentes para este enfoque de la planificación que ha producido beneficios sin precedentes para grupos dedicados a la resolución de problemas, desarrollo de equipos, desarrollo del liderazgo, o cualquier esfuerzo para fortalecer o redefinir su estructura como organización. Desarrollo de equipos Consultation, Collaboration, and Teamwork for Students with Special Needs, 4th Edition (Consultas, colaboración y trabajo en equipos para los estudiantes con necesidades especiales), 4a. edición Por Peggy Dettmer, Norma Dyck, y Linda P. Thurston. Allyn and Bacon: Boston, MA; 2002; 400 páginas. Llamadas números 22931, 22932. Creado como puente para salvar las diferencias entre la teoría y la práctica, este libro ofrece información básica y recomendaciones basadas en pruebas prácticas para ayudar a los educadores a adquirir más competencia para trabajar juntos dentro de los ámbitos escolares. Transiciones Integrating Transition Planning into the IEP Process 2nd Edition (Cómo integrar la planificación de la transición al proceso de IEP), 2a. edición Por Lynda West, et al. Council for Exceptional Children (Consejo para Niños Atípicos): Reston, VA; 1999, 68 páginas. Llamadas números 23011, 23012. Analiza formas en que las escuelas, entidades de trabajo comunitario, organizaciones privadas y familias pueden trabajar juntas para ayudar a los estudiantes a lograr una transición sin dificultades a la vida adulta. Teaching Functional Skills (La enseñanza de aptitudes funcionales) Por Don Bastian. Attainment Company: Verona, WI; 2000; 144 páginas. Llamada número 22398. Analiza las aptitudes para la vida diaria, acceso a la comunidad y capacitación vocacional y desempeño en educación general que requieren las disposiciones de IDEA en un plan de transición para todos los estudiantes de la escuela secundaria en educación especial. Transition Education and Services for Adolescents with Disabilities 3rd Edition (Educación y servicios de transición para adolescentes con discapacidades), 3a. edición Por Patricia L. Sitlington, Gary M. Clark, and Oliver P. Kolstoe. Allyn & Bacon: Boston, MA; 2000; 422 páginas. Llamada número 23070. Este libro abarca la transición de las personas con discapacidades leves y moderadas a todos los aspectos de la vida adulta: el empleo, la vida futura y la educación terciaria. The Transition Handbook: Strategies High School Teachers Use that Work! (Manual para la transición: ¡Métodos que funcionan de los maestros de la escuela secundaria!) Por Carolyn Hughes y Erik Carter SUPERVISIÓN ORIENTADA Paul H Brookes Publishing: Baltimore, MD; 2000; 416 páginas. Llamadas números 22553, 22661. Ofrece más de 500 métodos de apoyo para la transición basados en investigaciones y comprobados por maestros, que han demostrado ser útiles para los maestros, especialistas en empleo, familias, y estudiantes. Transition to Adulthood: A Resource for Assisting Young People with Emotional or Behavioral Difficulties (La transición a la vida adulta: Un recurso para asistir a los jóvenes con dificultades emocionales o de la conducta) Por Hewitt Clark y Maryann Davis Paul H Brookes Publishing: Baltimore, MD; 2000; 293 páginas. Llamadas números 22550 y 22658. Para investigadores, educadores y profesionales de primer nivel, este manual presenta métodos prácticos para ayudar a los jóvenes con dificultades emocionales y de conducta a seguir sus intereses y objetivos al avanzar hacia las áreas de la educación orientada a su carrera, trabajo, independencia y responsabilidad. Asociaciones School, Family, and Community Partnerships: Preparing Educators and Improving Schools (Asociaciones de escuelas, familias y comunidades: Cómo preparar a los educadores y mejorar las escuelas Por Joyce L. Epstein. Westview Press: Boulder, CO; 2001; 620 páginas. Llamada número 23360. Basado en veinte años de investigaciones originales, este libro tiene el propósito de ayudar a los educadores a vincular la investigación, la política y la práctica a través del creciente ámbito de las asociaciones de las escuelas, familias y comunidades. Ofrece mensajes comunes y actividades en colaboración para el hogar y la escuela con el fin de ayudar a promover el éxito de los estudiantes, evitar problemas y resolver los que surjan. School, Family, and Community Partnerships: Your Handbook for Action (Asociaciones de escuelas, familias y comunidades: Su manual para actuar Por Joyce L. Epstein. Corwin Press: Thousand Oaks, CA; 2002; 380 páginas. Llamada número 23361. Guía a los líderes de las escuelas, distritos y estados en la organización e implementación de programas positivos y permanentes de asociaciones de escuelas, familias y comunidades. Incluye síntesis de las nuevas investigaciones y recursos útiles para desarrollar y evaluar programas que promuevan la participación de las familias y la comunidad. Capacitación gratuita en línea Los maestros de educación especial y candidatos para la credencial de enseñanza, además de los profesores universitarios que los capacitan, desearán aprovechar esta capacitación gratuita en línea sobre la preparación de IEP que ofrece http:// www.calstat.org/iep/. Creada para guiar a los profesionales en el desafío de elaborar metas y objetivos del IEP que estén basados en los parámetros académicos y criterios del estado, la capacitación también otorga un certificado de cumplimiento a aquéllos que incorporan con éxito la información. PRIMAVERA DE 2004 ♦ Recursos en línea La reforma escolar http://www.nwrel.org/scpd/catalog/ index.shtml El Laboratorio de Educación de la Región del Noroeste (Northwest Regional Education Laboratory) y la Organización Nacional para la Reforma Escolar Integral (National Clearinghouse for Comprehensive School Reform) (http://www.goodschools.gwu.edu/) ofrecen un catálogo en línea de los modelos de reforma escolar que han creado para ayudar a los educadores a encontrar el modelo de escuela que satisfaga sus necesidades. El catálogo interactivo ofrece descripciones detalladas de los modelos recomendados que incluyen el efecto del modelo en los estudiantes y el personal, el grado de participación de los padres que produce, la tecnología que requiere, su costo general, y más. http://www.rethinkingschools.org/ index.shtml Nuevo enfoque de las escuelas (Rethinking Schools) ofrece información en línea y discusiones sobre cómo mejorar las escuelas en todos los niveles. La organización mantiene un compromiso con la equidad y con la visión de que la educación pública es fundamental para la creación de una democracia multirracial humanitaria y bondadosa. Aunque está dirigido a un público amplio, este sitio destaca los problemas a los que se enfrentan las escuelas urbanas, y en particular los temas raciales. http://www.nsrfharmony.org/ connections.html El sitio web de Maestros a Favor de la Reforma Escolar en el Orden Nacional (The National School Reform Faculty) ofrece acceso a la publicación de NSRF Connections (Conexiones) que brinda un foro público donde los educadores puseden compartir sus prácticas, e incluye numerosos artículos de educadores que intervienen directamente en los esfuerzos para la reforma escolar. http://www.edc.org/collaborative/ Este sitio de Liderazgo en Educación Especial Urbana en Colaboración (Urban Special Education Leadership Collaborative), una red de líderes en educación especial de los distritos escolares urbanos de la nación, ofrece una gran cantidad de información y recursos relacionados con las escuelas urbanas, además de actualizaciones sobre la reautorización de IDEA y copias en líneas de su circular Urban Perspectives (Perspectivas Urbanas). http://www.wcer.wisc.edu/riser/ El Instituto de Investigación sobre la Reforma de la Educación Secundaria para Jóvenes con Discapacidades (Research Institute on Secondary Education Reform THE SPECIAL EDGE ♦ for Youth with Disabilities [RISER]) trabaja para mejorar el aprendizaje, logros y resultados posteriores a la escuela de los estudiantes con discapacidades. Su sitio web ofrece interesantes artículos sobre la verdadera evaluación, clases inclusivas, reestructuración de las escuelas secundarias, desarrollo de carreras, y más—todo ello orientado al estudiante con discapacidades de la escuela secundaria. Derechos legales e información http://ag.ca.gov/consumers/pdf/ disabled.pdf Legal Rights of Persons with Disabilities (Derechos legales de las personas con discapacidades), una nueva publicación ahora disponible gratis y en línea de la Procuraduría General de California, ofrece una fuente exhaustiva de información para los padres de niños con discapacidades. Los capítulos de este documento de 85 páginas se refieren a temas tales como el empleo, vivienda, acceso, educación, derechos de los padres, programas y servicios, y más. Esta publicación también está disponible en otros formatos. http://www.cde.ca.gov/spbranch/sed/ algebra1.htm La publicación Algebra I Graduation Requirement and Students with Disabilities (El requisito de Algebra I para graduarse y los estudiantes con discapacidades) ahora está disponible en el sitio web del Departamento de Educación de California. Este documento cita el código de educación que requiere el cumplimiento de un curso de Álgebra I antes de recibir un diploma de graduación de la escuela secundaria, destaca la importancia de brindar acceso al plan de estudios de educación general a los estudiantes con discapacidades, e incluye recursos que pueden ayudar en la instrucción de álgebra. Recursos generales http://www.edweek.org/ Semana de la educación en la Web (Education Week on the Web) ofrece discusiones actuales e informadas sobre temas relacionados con la educación: asignación de responsabilidades, temas administrativos, programas del plan de estudios, temas relacionados con la equidad, temas legales, elección de escuelas, clima en las escuelas, programas desarrollados en las escuelas, educación especial, criterios, desempeño de los estudiantes, calidad de los maestros, y tecnología. http://mirror.eschina.bnu.edu.cn/ Mirror/ed.gov/www.ed.gov/pubs/ CompactforReading/index.html A Compact for Reading (Programa de lectura Compact) es un programa gratuito que brinda un marco para ayudar a las familias, maestros, directores y estudiantes a trabajar juntos para mejorar las aptitudes de lectura de los niños de jardín de infantes a tercer grado. Sus publicaciones en línea tienen el propósito de ayudar a los socios de Compact a fijar metas para lectura y proporcionar lecciones y actividades que permitan a los niños alcanzar estas metas. Los equipos de lectura son un conjunto de actividades basadas en investigaciones, preparadas para ayudar a las familias a reforzar las aptitudes de lectura y lenguaje que los niños están aprendiendo en la escuela. Los equipos también se ofrecen en español. Todos los materiales son gratuitos y se pueden descargar del mencionado URL. Foros PENT 2004, Nuevo Manual para la Conducta y Método de Calificación (2004 PENT Forums, New Behavior Manual, and Scoring Instrument) “Ninguno de nosotros está tan capacitado como todos nosotros juntos” es el lema del Equipo Ambientes Positivos, Red de Instructores (Positive Environments, Network of Trainers [PENT]) una red de más de 200 educadores nombrados por los directores de SELPA de todo California, que capacitan y asesoran al personal de las escuelas sobre métodos para apoyar las conductas positivas en los estudiantes de todos los niveles, desde estructuras del distrito hasta métodos para la clase y planes individuales para los estudiantes. Este esfuerzo—coliderado por Deborah Holt (CDE, Centro de Diagnóstico, Directora de la Zona Sur) y Diana Browning Wright (Directora e Instructora de PENT)—ha evolucionado hasta convertirse en un grupo de profesionales dedicados que se enfrentan a los mismos problemas, comparten el interés en los mismos temas, y disponen de recursos y opiniones valiosas para compartir (para obtener las listas de miembros de PENT, visite http://www.dcs-cde.ca.gov/pentweb.htm). Se están elaborando métodos para mantener este equipo y ofrecer medios para que los miembros intercambien sus conocimientos y materiales. Esto incluye un nuevo sitio web, que se inaugurará en junio, en: http:/www.pent.ca.gov. ¡Manténgase informado! Actualmente se ofrece, sin embargo, el nuevo manual Tools for Developing, Implementing, and Scoring a Behavior Support Plan (Recursos para Elaborar, Implementar y Calificar un Plan de Apoyo para la Conducta, que ofrece un capítulo completo sobre recursos para garantizar evaluaciones de la conducta de calidad, incluyendo la guía Behavior Support Plan Quality Evaluation Guide (“Guía de Evaluación de la Calidad de los Planes de Apoyo para la Conducta”). Estos productos han sido elaborados a partir de actividades de PENT y puede obtenerlos en http://www.calstat.org/special_edge.html#tools. SUPERVISIÓN ORIENTADA PRIMAVERA DE 2004 ♦ Calendario DEL 19 AL 24 DE ABRIL 31a. Conferencia anual sobre capacitación de NHSA (NHSA 31st Annual Training Conference) En este evento organizado por la Asociación Nacional Head Start (National Head Start Association), el personal de Head Start se unirá a otros especialistas en el campo de la educación para la primera infancia para compartir sus conocimientos, fortalecer su experiencia, y compartir ideas con colegas destacados. Anaheim. Para obtener más información, escriba a la dirección electrónica [email protected], llame al ⁄, o visite http://www.nhsa.org/training/annual_conference//. 26 DE ABRIL La integración de la amistad en las vidas de las personas con síndrome de Asperger y autismo de alto funcionamiento (Factoring Friendship into the Lives of Individuals with Asperger's Syndrome and High Functioning Autism Este evento está dirigido a psicólogos, trabajadores sociales, consejeros, personal de educación general y especial, familiares y personas con estas discapacidades. Los presentadores se referirán a las dificultades en las relaciones de las personas con síndrome de Asperger y autismo, y ofrecerá métodos para promover las interacciones y amistades. San Diego. Comuníquese con ⁄-; o visite http://www.mapleleafcenter.com/sandiego/conference. html para obtener más información. DEL 27 AL 29 DE ABRIL DEL 2004 Conferencia de entrega de premios por desempeño académico (Academic Achievement Awards Conference) Este 20o. evento anual auspiciado por el Departamento de Educación de California tiene como fin premiar a las escuelas del Título I excepcionales, y ayudar a los educadores, familias y personal de apoyo a adquirir nuevos conocimientos, aptitudes y recursos para ayudar a los estudiantes con bajo desempeño. Burlingame. Para obtener información, comuníquese con Howie Delane: por correo electrónico a [email protected] o por teléfono al ⁄-. DEL 29 DE ABRIL AL 1 DE MAYO No nos dejarán atrás (We Will Not Be Left Behind) Esta conferencia auspiciada por la Asociación sobre Discapacidades del Aprendizaje de California (Learning Disabilities Association of California) está dirigida a las personas interesadas en las discapacidades del aprendizaje y trata una amplia variedad de temas relacionados: las últimas investigaciones sobre el cerebro, métodos para padres, enfoques para la defensa, intervenciones de salud mental, y procedimientos de diagnóstico y médicos, con sesiones especiales sobre el Examen de Egreso de la Escuela Secundaria de California (California High School Exit Exam), discapacidades del aprendizaje, IDEA/artículo 504, adolescentes con Trastorno por Déficit de Atención (Attention Deficit Disorder [ADD]) y Trastorno por Déficit de Atención/Hiperactividad (AttentionDeficit/Hyperactivity Disorder [ADHD]), métodos para los maestros de clases de educación general, justicia para delincuentes juveniles, y mucho más. San Mateo. Contacto Arlene Davis: correo electrónico RADavis@aol.com; teléfono ⁄-; o visite http://www.eastbaylda.org/events_main.html. THE SPECIAL EDGE ♦ DEL 5 AL 7 DE MAYO La nueva coalición para niños: Reforma, reestructuración e innovación (The New Children´s Coalition: Reform, Redesign, and Innovation) aprender sobre la adquisición de la lectura y escritura; los temas incluyen la alfabetización en distintos grados, alfabetización en las áreas de contenido, métodos para estudiantes con necesidades especiales, además de una sesión especial para los administradores. Anaheim. Correo electrónico [email protected] o teléfono ⁄-. Esta 24a. conferencia anual auspiciada por los Defensores de Salud Mental de California (California Mental Health Advocates) para niños y jóvenes tiene el objeto de reunir a las familias y los sectores privado y público dedicados a la salud mental para que trabajen en colaboración. Monterey. Teléfono ⁄; correo electrónico coordinators@ cmhacy.org; o visite http://www.CMHACY. org para obtener información sobre la inscripción. DEL 27 AL 30 DE MAYO California Dreamin’ Esta séptima conferencia nacional anual sobre la autodefensa auspiciada por People First de California ofrece talleres, sesiones y presentadores que apoyan a las personas con trastornos evolutivos. Anaheim. Contacto ⁄-; o visite http://www.peoplefirstca.org para obtener información sobre la inscripción. DEL 6 AL 8 DE MAYO Desarrollando los aspectos fuertes de la familia (Building on Family Strengths DEL 23 AL 25 DE JUNIO Novena conferencia anual de verano sobre la transición de la escuela a una carrera (Schoolto-Career Summer Academy 9th Annual Conference Auspiciada por el Centro de Investigación y Capacitación sobre Apoyo Familiar y Salud Mental Infantil (Research and Training Center on Family Support and Children´s Mental Health), esta conferencia nacional está dirigida a las personas interesadas en ayudar a los niños con trastornos emocionales o de conducta. Portland, Oregon. Contacto Lyn Gordon: correo electrónico [email protected]; teléfono ⁄-. O visite www.rtc.pdx.edu/pgConference.shtml para obtener más información o inscribirse en línea. La Comisión sobre Transición de la Escuela a la Carrera de Asociación de Administradores Escolares de California (Association of California School Administrators [ACSA])/Asociación de Superintendentes de Servicios Educativos de los Condados de California (California County Superintendents Educational Services Association [CCSESA]) auspicia esta conferencia, que tratará sobre los métodos para la reforma escolar: el aprendizaje basado en el trabajo y el contexto, comunidades de aprendizaje menos numerosas y calidad de la instrucción, Ningún niño es dejado atrás (No Child Left Behind [NCLB]) y más. Costa Mesa. Contacto Alisa McCord: correo electrónico alisa_ [email protected]; teléfono ⁄-. DEL 13 AL 15 DE MAYO Conferencia sobre alfabetización de la costa oeste (West Coast Literacy Conference) Auspiciada por la Fundación para la Alfabetización en la Primera Infancia de California (Foundation for California Early Literacy Learning), esta conferencia ofrece a todos los educadores la oportunidad de Envíe esto por correo…y recibirá una suscripción sin cargo a The Special EDges Solicitud ❑ Nueva ❑ Cambio ❑ Anulación Puesto ❑ Administrador ❑ Familiar ❑ Educador ❑ Otra Dirección postal Nombre y apellido Dirección electrónica Escuela/Organización Dirección Ciudad/Estado/Código postal Otros intereses Envíelo por correo a FOCUSED MONITORING ❑ Cursos en línea ❑ Liderazgo para padres ❑ Talleres y cursos de capacitación ❑ Consultoría sobre educación Sonoma State University CalSTAT/CIHS 1801 East Cotati Avenue Rohnert Park, CA 94928 707/849-2275 WINTER/SPRING 2004 ♦ La recompensa de RCAT Trabajo en equipo que marca una diferencia E n un mundo perfecto, las escuelas de California tendrían todo el dinero que necesitan para implementar los programas; el personal de las escuelas tendría tiempo ilimitado para compartir sus recursos con sus colegas; y el personal de los distritos escolares podría compartir su experiencia con regularidad con las escuelas. Los maestros de educación especial y los expertos en educación general se reunirían para compartir su capacitación. Los datos serían abundantes y precisos. En la realidad, por supuesto, los recursos de las escuelas son limitados, y sabemos que las escuelas hacen un trabajo sorprendente dentro de esos límites. Pero un programa analizado en el último número de esta circular—El Equipo de Desempeño del Condado de Riverside (Riverside County Achievement Team [RCAT])—merece más atención, debido a su capacidad de proporcionar la mayoría de estos elementos a las escuelas con bajo desempeño y, lo que es más importante, por sus resultados positivos constantes. Enfoque en el proceso Jane Moore, Directora Regional de Servicios de Apoyo de la Instrucción para el Departamento de Educación del Condado de Riverside, se refiere a RCAT como un proceso en lugar de un programa, uno que analiza y alinea los datos y los objetivos con la capacitación profesional, recursos y asignación de responsabilidades. RCAT alcanza estos logros a través de un enfoque en equipo único en su tipo, que define todo en función del desempeño de los estudiantes, se concentra en las mejoras viables y continuas, y se compromete a brindar seguimiento y apoyo regular. El equipo de RCAT se compone, como mínimo, de un especialista en lenguaje, un especialista en matemática, y un especialista en evaluación y—cuando es necesario— especialistas en educación especial y aprendizaje del idioma inglés. Lo primero que hacen estos miembros del equipo es recopilar datos importantes sobre la escuela para tener un panorama claro: esto incluye elementos como las características demográficas de la escuela y resultados de las pruebas estatales. Los miembros del equipo revisan toda esta información para determinar hacia dónde parece dirigirse la escuela—al menos basándose en los informes. Luego el equipo visita las clases para ver la THE SPECIAL EDGE ♦ “imagen en vivo” e identificar características en las áreas de liderazgo, plan de estudios, instrucción y ambiente de la escuela. Los miembros del equipo conversan con personal para obtener sus opiniones, y toda esta información se reúne en un informe con recomendaciones que detallan los temas más fundamentales que la escuela debe resolver. Pero en lugar de presentar sus recomendaciones e irse, en ese momento el equipo simplemente comienza su trabajo de colaboración. “Sabemos que no se les dice a las personas qué deben hacer. Se debe desarrollar un compromiso con el programa,” dice Moore. Enfoque en las áreas De manera que luego de su evaluación inicial, el equipo de RCAT trabaja con el personal para concentrarse en las áreas que requieren mejoras y luego elabora “módulos de mejoras.” Éstos incluyen objetivos viables encuadrados dentro de la capacidad y recursos con que cuenta la escuela. Los módulos de mejoras se definen estrictamente en relación con el desempeño de los estudiantes (“¿Qué aprenderán los estudiantes?”) y los métodos Trabajo en equipos, continúa en la página 8 Sonoma State University CalSTAT California Institute on Human Services East Cotati Avenue Rohnert Park, CA - SUPERVISIÓN ORIENTADA Non-Proft U.S. Postage PAID Sonoma State University PRIMAVERA DE 2004 ♦
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