1. Espiritual

16-A Editorial General
Martes
16 de noviembre de 2010
Jaque mate
Plan B
SERGIO SARMIENTO*
LYDIA CACHO*
Juego de cifras
“Tú puedes engañar a toda la gente todo el
tiempo si la publicidad es adecuada y el presupuesto suficientemente grande.”
JOSEPH E. LEVINE
L
os diputados se enorgullecen de haber hecho modificaciones al proyecto de presupuesto presentado por el
Poder Ejecutivo, pero la verdad es que los cambios, de
98,635 millones de pesos, representan sólo el 2.9 por ciento
del monto de 3 billones 439 mil millones de pesos finalmente
aprobado.
Pero no sólo han hecho los legisladores pocas enmiendas,
sino que las han hecho mal. Ya en la Ley de Ingresos las dos
cámaras del Congreso manipularon las cifras para sacar 60 mil
millones de pesos “adicionales” al proyecto del Ejecutivo. Las
modificaciones incluían un aumento del precio del petróleo y
un mayor crecimiento de la economía para generar, en el papel,
mayores ingresos. Además ordenaron un aumento brutal en
el impuesto a los cigarrillos.
En lo que conocemos del decreto final, ya que hasta el
momento de escribir este artículo las enmiendas no han sido
publicadas en la página de Internet de la Cámara de Diputados,
el cambio principal, un aumento de más de 18 mil millones de
pesos, se dedicará a los fondos para carreteras. En este rubro
hemos visto en los últimos años un juego perverso. El gobierno
propone una cantidad, los diputados la elevan para beneficiar
a sus gobernadores favoritos, pero el gasto finalmente no se
ejerce completo porque no hay proyectos ejecutivos ni se han
realizado las expropiaciones necesarias. Por lo pronto, el estado
de México de Enrique Peña Nieto es el gran ganador del presupuesto carretero del 2011 con un aumento de 141 por ciento.
El diputado priista Cruz López, líder de la Confederación
Nacional Campesina, se rebeló contra los líderes del Congreso
y anunció que incluso renunciaría al PRI por un supuesto intento de recortar el Programa Especial Concurrente (PEC) del
campo. La supuesto disminución, de 4,400 millones de pesos,
habría bajado el monto del PEC de 33 mil a 29 mil millones de
pesos. El diputado finalmente se tranquilizó cuando se le dijo
que el dinero no se recortaba sino que se reclasificaba a caminos
rurales. Nadie se preocupó de que el PEC en poco o en nada ha
ayudado a la producción agrícola o a los campesinos.
Otras modificaciones son igualmente insensatas. Se recortan 3,487 millones de pesos al Poder Judicial, a pesar del rezago
en casos, porque los ministros de la Suprema Corte no son
santo de la devoción de los diputados. A la Comisión Federal
de Electricidad, que ha asumido las responsabilidades de Luz
y Fuerza del Centro, se le castiga con una disminución de 4,772
millones de pesos, quizá con el propósito de deteriorar aún más
el servicio en el centro del país.
Se elevan en cambio los presupuestos del IFAI, en 180
millones de pesos, y de la Secretaría de Salud, en 9,242 millones. Al sector educativo se le acordó un aumento de 8,476
millones de pesos, a pesar de que la Secretaría de Educación
Pública no ha podido terminar su plantilla de maestros, la cual
deberá estar lista el 11 de julio de 2011. Mientras tanto seguiremos pagando sueldos a maestros que no existen o que no se
presentan a trabajar. Del monto adicional, 3,256 millones de
pesos se encauzarán a la educación básica, 1,435 millones a la
media superior y 3,784 millones se dedicarán a la instrucción
superior. Al subsector de cultura, se le dieron reasignaciones
por 3,139 millones de pesos.
Algunos diputados dicen que están orgullosos de haber
cambiado un presupuesto recesivo por otro que promueve
el crecimiento. Esto es una gran mentira. Las modificaciones
son realmente pocas. Pero lo peor de todo es que son fundamentalmente políticas.
MÁS GASTO QUE NUNCA
El del 2011 será el mayor presupuesto gubernamental de la
historia, con casi 262 mil millones de pesos más de gasto que
el año pasado, según el Canal del Congreso. Si la riqueza de
un país pudiera construirse aumentando el gasto público, esto
significaría que estaríamos alcanzado la mayor prosperidad
de la historia.
* El autor es periodista y analista político/comentarista de televisión.
El precioso, el
narco y sus aviones
A
las tres niñas americanas de Florida las trajeron en un avión privado,
decían que era de un Gobernador,
declaró una de las niñas mexicanas víctima de la red de trata sexual de Cancún
en 2004. Nadie inició esa línea de investigación; pero ahora la DEA descubre la
existencia de la empresa Servicios Aéreos
Milenio, S.A. de C.V., cuyo principal cliente es el Gobierno de Puebla y las administraciones priistas de nueve estados. Se
sabe que Mario Marín Torres destinó de
manera irregular 66.4 millones de dólares para adquirir una flota de helicópteros
y aviones a través de su hijo Mario Marín
García y prestanombres que ya han declarado ante las autoridades.
El Diario Acento Veintiuno publicó
en octubre información sobre la existencia de dicha empresa; fuentes oficiales
de la agencia norteamericana DEA me
han confirmado que esta investigación
en efecto es producto de un trabajo de
colaboración con la Subprocuraduría de
Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (Siedo). Ese mismo
diario revela la conversación en que el
diputado poblano Ricardo Urzúa (PRI)
explica cómo el entonces gobernador de
Quintana Roo Joaquín Hendricks entregó 300 mil dólares al Gober precioso para
la empresa aérea. Esta fue creada con
recursos públicos y está a nombre del
hijo de Marín quien ahora es investigado
porque en una de sus aeronaves viajaba,
según la DEA y Siedo, el mismísimo capo
Beltrán Leyva. Todo fue descubierto porque se detuvo al empresario mexicano
Darío López Fernández, por contrabando
de dinero en efectivo, en el aeropuerto de
Miami, Florida en julio pasado.
Acento Veintiuno reveló en su momento lo que ahora ha sido ratificado:
Que López Fernández adquirió un helicóptero Bell matrícula XA-IMS de Maclovio Hernández, ligado a operaciones del
narcotráfico. López Fernández y Hernández tenían una sociedad empresarial que
utilizaba las aeronaves King Air matrícula
XB-DLS y un Cessna 182 matrícula XBKWE y la PGR identificó que la aeronave
era utilizada por el narcotraficante Arturo
Beltrán Leyva para escapar de un cerco
policiaco en Puebla. Es la misma nave que
transportó, durante su campaña 2010, al
delfín de Marín a la gubernatura, Javier
López Zavala (PRI-PVEM).
Mario Marín que en 2005 protegió
Juegos de poder
LEO ZUCKERMANN*
Cómo se gastan nuestros
impuestos: la SCJN
¿P
or qué nos cuesta tanto
dinero la Suprema Corte?
Así titulan Ana Magaloni
y Carlos Elizondo, investigadores del
CIDE, uno de los seis cuadernos de la
serie “El uso y abuso de los recursos
públicos” publicados la semana pasada. Lea, por favor, los datos de esta
magnífica investigación. Espero que
lo escandalicen porque así se están
gastando nuestros impuestos.
México tiene una de las Cortes Supremas más caras del mundo si se
compara con otras regiones. Veamos la
comparación con la de nuestros socios
comerciales de Norte América: el costo
de la Corte Suprema de los Estados
Unidos equivale al 37% de la mexicana; es aún menor el gasto en Canadá
donde sólo representa el 15% de lo que
se gasta aquí en México. Una chulada:
el país más pobre de la región NAFTA
es el que tiene la Suprema Corte más
cara, y de lejos.
Ahora comparémosla con dos países europeos: Alemania y España.
Tanto la muy prestigiosa Bundesverfassungsgericht de los alemanes como
el Tribunal Constitucional de los españoles tienen un gasto equivalente al
13% de la Corte mexicana. Finalmente,
si queremos hacer la comparación con
la región latinoamericana, el gasto de
nuestra Suprema Corte es aún más
escandaloso: en Colombia y en Perú
las cortes constitucionales gastan
alrededor del 3% de lo que eroga la
mexicana.
¿Qué justifica este gasto exorbitante? ¿Por qué tenemos en México una
de las cortes más caras del mundo?
No por una mayor productividad de
nuestra Corte. De acuerdo a los datos
de Magaloni y Elizondo, las cortes alemana, peruana y española resuelven
muchos más casos que la mexicana.
La de Perú, por ejemplo, decidió 37%
más que la mexicana con un gasto
equivalente a tan sólo el 3% de su
contraparte azteca.
El mayor gasto se debe, primero,
al exceso de personal. Magaloni y Elizondo muestran que “nuestra Corte
tiene casi siete veces más personal
que la Corte Suprema norteamericana
y 45 veces más que el Tribunal Constitucional de Chile […] De las 3 mil
140 plazas [en México], 75% son para
funciones de carácter administrativo y
sólo 25% son para funciones sustantivas o jurisdiccionales. Por lo que toca
estas últimas, las más relevantes son
las de los denominados secretarios de
estudio y cuenta […] La Corte tiene 108
plazas de este tipo de secretarios. La
labor de estos funcionarios es redactar
el proyecto de sentencia que revisa
el ministro que le toca el asunto. En
franco contraste, el Tribunal Constitucional español, en 2009 tuvo en total
a la red de pederastas y tratantes de niñas de Quintana Roo, es propietario de
7 helicópteros Bell 407, con valor de 21
millones de dólares; 2 Bell 206, 2 Augusta de 16 millones de dólares. Además
pagó 600 mil dólares por dos aeronaves
Cessna 2008 XA-TWT. Un Sabre Cinergo,
matrícula XA-GUR en 300 mil dólares,
un Falcon 20 en 350 mil dólares y 4 Lear
Jet 45. Un agente de Interpol me asegura
que la evidencia es absoluta.
El presidente Calderón ha solicitado
a la sociedad, con razón, que diga lo que
sabe sobre la colusión de servidores públicos, el lavado de dinero y la delincuencia
organizada. La denuncia y la investigación ya están aquí. Ocho gobernadores
priistas han despilfarrado millones de
dólares (del erario público) para favorecer la empresa aeronáutica de Mario
Marín que, según la propia autoridad
ha sido utilizada, entre otras cosas, para
transportar importantes cantidades de
dólares en efectivo desde México hasta
Texas y Florida. En estas aeronaves cuya
empresa ha operado bajo la opacidad
de prestanombres ahora revelados, se
transportaron menores, dinero sucio,
delincuentes y políticos. La pregunta es
¿habrá castigos ejemplares? O seguirán
jugando a la gallina ciega.
*La autora es periodista mexicana/experta en derechos humanos y política.
En Internet: www.lydiacacho.net
Twitter: @lydiacachosi
54 letrados (que es el equivalente a los
secretarios de estudio y cuenta) […]
Con exactamente la mitad de letrados
el Tribunal Constitucional español en
2009 resolvió 50% más de asuntos que
la Corte mexicana”.
Luego está el asunto de los sueldos
exorbitantes de los once ministros de
la Corte: “mientras que en 2009 el presidente de la República percibió 152
mil pesos netos al mes, los senadores
125 mil y los diputados 78 mil, los once
ministros ganaron 347 mil pesos netos
cada uno”. Son los jueces mejor pagados del mundo. Ganan, por ejemplo,
“más del triple que los peruanos y un
treinta y cinco por ciento más que los
españoles. Lo más peculiar del caso
mexicano con respecto a los sueldos
y prestaciones de los ministros es que,
una vez retirados los ministros, siguen
recibiendo una pensión vitalicia que
va de los 150 mil a los 255 mil pesos
mensuales y no por ello se obligan a
no seguir ejerciendo la profesión de
abogado sea litigando o en el sector
público”.
No hay que olvidar, desde luego,
los gastos superfluos que también se
reportan en el cuaderno de Magaloni y Elizondo. Nuestra Corte gasta
cada día (sin importar si es laboral,
festivo, vacacional o fin de semana)
casi 34 mil pesos para alimentos y
54 mil para viáticos. También tienen
una partida de más de 15 millones de
pesos anuales para “vestuario, uniformes y blancos” que incluye la compra
de prendas a la prestigiosa marca de
Pineda Covalín.
Así se están gastando nuestros impuestos. Un escándalo, por donde se
vea.
*El autor es analista político/profesor investigador del Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
Correo electrónico: [email protected]