1. Espiritual

Inteligencia sudafricana
Carlos Pintor
En el presente trabajo, deseo mostrar cómo es la inteligencia sudafricana, hacia dónde se
encamina y de dónde proviene.
Situación previa
Hasta el fin del Apartheid, Sudáfrica (ZA) mantuvo una mezcla de servicios de inteligencia
y seguridad. Por una parte, mantenía un servicio de Inteligencia similar al de cualquier
país democrático, pero, por otra, parte, gracias a la subversión de la mayoría no blanca,
mantenía una especie de sistema centrado en peligros de fuente interior similar al de
cualquier estado totalitario. Ello no impidió que países como Israel fueran los principales
sostenedores del Apartheid, teniendo claro todas las ventajas que obtenían de ello.
También, buena parte de los servicios sudafricanos fueron adiestrados por Israel en casi
todas las ramas de la Inteligencia, en especial, en aquellas que más tenían que ver con la
seguridad interior. De todas formas, no ha habido demasiadas purgas, tras el fin del
Apartheid. (Ello implica que el nuevo gobierno necesita de los técnicos en la cuestión).
Una organización frontal de la inteligencia militar sudafricana por aquel entonces fue el
International Freedom Foundation (IFF) puesto en escena en Washington por Jack
Abramoff en 1985. Nombre en código, Pacman. Se trataba de una organización frontal
sudafricana y una de la mayores actuaciones propagandísticas.
En otro orden de cosas, los sudafricanos mantuvieron estrechísimos lazos con los
israelíes, los que les permitió localizar a un espía del KGB en la base naval de
Simonstown. El espía era un antiguo alemán, que era oficial naval sudafricano. El peligro
militar externo hizo que la inteligencia militar aumentara considerablemente, desde 1975.
Ello hizo posible que se convirtiera en un pivote tanto de la inteligencia táctica como de la
estratégica. En aquellos años , gracias obre todo, a lo israelíes, la ELINT sudafricana,
sobre la de interceptación de comunicaciones soviéticas, cubanas y angoleñas, era de las
mejores del mundo. Se tima que hasta cinco sextas partes de toda la inteligencia militar
de campaña venía de tal fuente, aunque siempre es una tarea tediosa. Tal tarea vino a
ser completada con el reconocimiento propio de cada unidad de tierra, el de los comandos
de larga distancia, los recces y la observación y fotografía aéreas. Es de imaginar que el
otro bando trataría de hacer lo mismo. Gracias al apoyo soviético, el otro bando era muy
bueno en aerofotografía, lo pasaba con rapidez al analista y tenía buenas conexiones con
satélite. En este punto, gracias a la ayuda israelí, los sudafricanos pudieron contar con
una especie de cohetes electrónicos para ELINT, precursores de los modernos UAV.
También mantuvo abierto un vínculo de apoyo a Renamo y a Unita, justamente en el
cuartel general de la inteligencia militar, en Pretoria. También, y gracias a la cooperación
con Israel, ZA pudo hacer explotar un artefacto nuclear de carácter táctico en el Atlántico
Sur y negarlo después. Incluso llegó a disponer de una base en Malabo, isla de Fernando
Poo.
Hoy, como antaño, tal vez le falten más medios para IMINT a la inteligencia militar, pero
ello también depende de lo que disponga la SAAF, incluidos satélites.
Comunidad de inteligencia sudafricana
Una idea feliz era poseer dos servicios civiles de inteligencia, uno decantado en el servicio
exterior y otro, en el interior. Esto nos muestra la relación civilizatoria con el Reino Unido.
La inteligencia interior es llamada Agencia de Inteligencia Nacional NIA Se limita a las
áreas interiores del país y vela por la seguridad y estabilidad del país y de los ciudadanos.
Existe la rama de inteligencia criminal, que depende de la policía, similar al caso británico.
La Agencia de Inteligencia Nacional es una unión de tres servicios anteriores, de la
época del Apartheid, el servicio nacional de inteligencia, los de Transkei, Venda y
Bophuthatswana y del congreso panafricanista y del congreso nacional africano. Elabora
inteligencia interior y posee responsabilidades como contrainteligencia. En este aspecto
pasa la inteligencia al Servicio de policía sudafricano (SAPS). La inteligencia interior
elaborada es enviada al NICOC.
South African Police Service (SAPS)
Las antiguas agencias centrales y 11 de lo homelands ahora son una sola. Ésta posee
una dirección central y nueve administraciones provinciales.
La división para investigar y combatir el crimen emplea información según los
métodos policiales clásicos. Una de sus unidades es el servicio de investigación nacional,
que también mantiene tareas propias de contrainteligencia dentro del cuerpo. Es, por así
decirlo, el brazo ejecutivo en materia de ley de la Agencia de Inteligencia Nacional.
También brinda servicios de inteligencia criminal para la policía. Si la cosa asciende a un
nivel de hacer peligrar intereses nacionales, actúa bajo la petición, a niveles de
inteligencia estratégica nacional, del NICOC.
Existe la división de policía uniformada que realiza tarea similares a las de cualquier otro
país. La unidad de guardia especial se encarga de vigilar sitios sensibles del gobierno y
de la administración, así como a altos funcionarios.
El servicio civil de inteligencia exterior se denomina Servicio Secreto de Sudáfrica y se
encarga de elabora inteligencia sobre peligros externos. En el pasado tuvo siempre buen
acierto de prospectiva, sobre todo en las intenciones soviéticas y cubanas para toda la
región. Obtiene, recopila, almacena, evalúa y analiza inteligencia extranjera, salvo la
militar para identificar cualquier peligro o amenaza de peligro para el país. También brinda
inteligencia estratégica nacional al NICOC. Esa inteligencia obtenida la envía al usuario
requerido así como también inteligencia no originaria suya pero que debe analizar.
En cuanto a la inteligencia militar existen dos versiones, una, la interior, centrada en la
subversión y en los conflictos de baja intensidad interiores y la otra, la exterior común a la
de cualquier país. Como en muchos otros países, es la segunda sección del estado mayor
general y es la responsable de la inteligencia militar interior y exterior. Posee como misión
determinar la naturaleza, tipo y previsión en el tiempo de todo peligro militar contra el país.
Debe recoger, evaluar, interpretar y distribuir inteligencia en todo lo referente a la
seguridad y al peligro para la seguridad. Puede manejar operaciones de comunicaciones.
Promueve relaciones con otros estados. También podría obtener personal de estado
mayor, recursos financieros, logísticos y técnicos que lo requieran.
Posee subdivisiones y directorios independientes. Los principales son la inteligencia
militar y la contrainteligencia, junto con otros servicios de apoyo, dirección y
adiestramiento. Se trabaja desde una perspectiva centralizada, pero con oficinas
descentralizadas para darle flexibilidad. En casos de necesidad, existe una reserva de
inteligencia militar de la Fuerza Ciudadana. Cada arma principal, posee su propia
inteligencia militar, que se coordina en el consejo de estado mayor de inteligencia. En el
pasado, como seguramente en el presente y en el futuro, le sería relativamente sencillo
sostener lobbies sudafricanos en EEUU, que, por lo lo visto, son el paraíso del agente de
influencia.
Recoge, compara, evalúa y usa inteligencia militar extranjera y suministra esta inteligencia
militar extranjera relativa en cuanto a a inteligencia estratégica nacional al NICOC.
También aplica medidas de contrainteligencia dentro de las SANDF. Todo lo anterior pero
desde una perspectiva nacional, interna, salvo que no puede emplear acciones
encubiertas, para pasárselo al NICOC. Esto quiere decir que no obtiene inteligencia del
tipo no militar de forma encubierta. Puede, por mandato del Presidente, bajo el consejo
del ministro de defensa preguntar o pedir información si puede entrar en servicio bajo la
autoridad del NICOC, por ejemplo, para obtener información en el servicio interior en un
área y período específicos. También trabaja en inteligencia y contrainteligencia dentro del
cuartel general conjunto de las SANDF. Rinde cuentas al jefe de las SANDF y al ministro
de defensa en estos cometidos. La división de inteligencia también trabaja con cada
cuerpo y arma y en los mandos territoriales, bajando hasta el nivel táctico. La división de
inteligencia trabaja con la inteligencia estratégica militar, en cambio las estructuras de
inteligencia de cada cuerpo y arma son responsable de la inteligencia táctica y
operacional, apoyando las operaciones militares en curso, a veces, con la colaboración de
la policía sudafricana el (SAPS). También debe coordinar todos los medios de recolección
de información militar, sean o no de la inteligencia militar.
La subdivisión de inteligencia militar tiene como misión principal definir posible peligros
y fuentes de peligros militares contra el país y la región de África Austral. También debe
vislumbrar las posibilidades de cooperación militar. No sólo se limita a observar el entorno
más cercano en África sino también todo el planeta en lo que concierna a la seguridad
militar de ZA. Se divide en un directorio de teatro interno, uno de África Austral, uno de
conflicto internacional, otro de análisis interdepartamental y otro de interpretación y
análisis.
El papel estratégico de la inteligencia militar tanto a nivel nacional como departamental ha
cobrado mayor importancia, debido a un incremento de la necesidad de brindar alerta
temprana de seguridad mediante lo factores de riesgos, inestabilidad y oportunidades. La
creación del directorio de teatro interno posibilita a la división de inteligencia militar a
contribuir al esfuerzo de inteligencia nacional en cuanto a las prioridades internas, tales
como crímenes violentos, violencia de taxis, comercio de armas, etc. Ha alcanzado un
cierto éxito al vislumbrar desarrollos regionales e internacionales y esto capacita al
ministerio de defensa y a otros departamentos de la comunidad de seguridad a planear
acciones en el tiempo para contender con tales sucesos. Por todo lo anterior, desempeña
un importante papel dentro del ministerio de defensa en la planificación estratégica, el
proceso de integración y participación en la producción de inteligencia interdepartamental
dentro del NICOC, contribuyendo a formular y aplicar la estrategia de prevención del
crimen a nivel nacional, a elaborar el libro blanco sobre operaciones de apoyo a la paz, a
la participación del ministerio de defensa y otros departamentos en políticos de
cooperación multilaterales de seguridad en África austral y en el reto del continente, en la
preparación de informes para el comité de seguridad e inteligencia del gabinete y en la
elaboración de la previsión de inteligencia estimada anual. Ciertamente, mantiene
enlaces y cada vez el número se incrementa, con los servicios homónimos de países
aliados, lo que le brinda aumentar la información recibida para transformarla.
La subdivisión de contrainteligencia además de las típicas funcione dentro de las FAS
sudafricanas, incluye la contrasubversión, el contrasabotaje y el contraterrorismo contra
todas la instalaciones militares y de industrias relacionadas directamente con ellas,
siempre en relación con la inteligencia de las SANDF, incluyendo la negligencia en el
empleo de medios militares. Dentro de esta subdivisión existen los departamentos de
contrainteligencia para identificar la amenaza, la de investigar que recibe la cantidad de
información especializada en containteligencia, la de seguridad militar, para impedir al
enemigo su actividad, y la de escrutinio de los empleados, incluyendo a los de
ARMSCOR.
La seguridad militar trata, como se ha dicho de imposibilidad al enemigo sacar provecho
de cualquier vulnerabilidad en la información o datos de defensa. Existen otros
departamentos como lo de apoyo de material y humano, archivos, etc. así como
relaciones con otros servicios de inteligencia extranjeros, como cualquier otro país así
como un departamento de recopilación de inteligencia mediante ELINT, SIGINT, etc. que
está interrelacionado con las rama de las SANDF.
Comité nacional de coordinación de inteligencia [NICOC]
Es una especie de comunidad de inteligencia sudafricana, y está formada por su director,
obviamente, que es más bien, un coordinador de inteligencia, más los jefes de los
servicios de inteligencia sudafricanos, como pueden ser el director general de la agencia
nacional de Inteligencia, el director general del servicio de inteligencia exterior, el jefe de
la división de inteligencia de las SANDF y el jefe del servicio nacional de investigación de
la policía sudafricana. Coordina este comité, la inteligencia brindada por sus miembros e
interpreta la inteligencia estratégica nacional para uso por el estado y el gobierno.
Coordina y halla las prioridades de las actividades de las estructuras de Inteligencia
nacional y aconseja al gobierno en materias de política de inteligencia. Prepara y analiza
estimaciones de inteligencia a nivel nacional para el gobierno y distribuye inteligencia a
los destinatarios adecuados. Presenta para su aprobación por el gobierno, una verdadera
política de inteligencia estratégica nacional y, tras consultar con los diversos ministerios y
agencias para coordinar ese programa entre ellos y recomendar actuaciones al gobierno.
Hay un comité político de control, parlamentario, bajo el presidente de la República, el jefe
del parlamento, los líderes de los partidos. También vigilan estos servicios los jefes de
cada uno de ello. Informan a los ministros que correspondan y al parlamento.
Algo falta
Hoy se echa de menos ciertas unidades de reconocimiento y COIN del tiempo del
Apartheid. Sobre todo, las de reconocimiento, eran una especie de SAS que fueron los
ojos y lo oídos avanzados de las fuerzas sudafricanas. Se puede entender que con tanto
“buenismo” y tanta deuda que devolver hacia los demás estados vecinos, los dirigentes
sudafricanos actuales tengan miedo de ir más allá, pero la propia naturaleza, de combate
de baja intensidad o, incluso, para lo que es África, en medios urbanos, estimula la
creación y la ampliación de las unidades de reconocimiento, del tipo que sean, como parte
de la comunidad de Inteligencia.
Tal vez se echa en falta toda la presencia israelí, aunque ha podido ser paliada mediante
personal asesor británico y norteamericano.
Ahora existe una buena relación con los servicios de seguridad de Lessotho y Mgane, sus
vecinos “internos”. Un ejemplo de la especial relación con otros estados, por ejemplo,
Francia, lo fue cuando el golpe de estado en las Comores y el gobierno de un grupo de
mercenarios quienes tuvieron que ser arrojados del poder mediante fuerzas francesas y
sudafricanas. Ahí sí resultó esencial la colaboración inter-estados.
Quizás como recuerdo del pasado, las “medidas activas” (asesinatos, atentados,
incursiones, etc.) del tiempo del Apartheid, contra los enemigos ideológicos y políticos
armados. Hoy, el actual gobierno se opone a ello. Un motivo de preocupación es el peligro
socioeconómico en tiempos de crisis, esto ya es una mezcla de exterior-interior, porque
se centra en las reacciones xenófobas de la población sudafricana empobrecida contra
los inmigrantes, legales o no, que vienen de los países vecinos a ganarse le sustento allí.
Ha creado un profundo malestar exterior. Otro foco de preocupación, y no menor, es el
auge del nacionalismo afrikaner (de infausto recuerdo) y su pretensión de formar una
nación propia independiente dentro de los actuales límites de Zuid Afrika. Daría pie a un
desmembramiento tribal-étnico de l nación, y ello da miedo.
Bibliografía
Internet (básicamente globalsecurity.org) y el Army-talk sudafricano.