INFORME DE GERENCIA GENERAL Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito Al Concejo del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Quito, 16 de octubre de 2014 Contenido 1 Antecedentes 2 Aspectos Legales 3 Proceso de análisis de las Ofertas 4 Avances 5 Restricciones sobre divulgación de información 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Antecedentes: Extensiones de Plazo Entrega Ofertas Procesos de Licitación De 20-feb al 7-abr-2014 Aviso Específico para Precalificación de Empresas (Construcción Fase 2) Evaluación de Consorcios Precalificados (7) Abr-2013 Nov-2013 Precalificación de Empresas (Construcción Fase 2) • Consorcio OHL - ICA • Asociación Ansaldo – Impregilo – Herdoíza Crespo • Consorcio Odebrecht – Acciona • Consorcio Dragados – OAS Hyundai 16 de Octubre de 2014 De 7-abr al 6-jun-2014 De 6-jun al 7-jul-2014 Apertura de Ofertas Fase 2 Preparación de Ofertas Construcción Fase 2 May-2014 Jun-2014 Evaluación de Ofertas Fase 2 Jul-2014 Ago-2014 Sep-2014 Evaluación de Ofertas Fiscalización Fase 2 Licitación Material Rodante Adjudicación Material Rodante Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Oct-2014 Aspectos Legales Consultoría Metro Madrid (Estudios y Diseño) • Régimen Especial (contratación directa) • Artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Contratación Obras Fase 1, Material Rodante y Gerencia del Proyecto • Licitación Pública • Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Contratación de Obras Fase 2 y Fiscalización Fase 2 16 de Octubre de 2014 • Licitación Pública Internacional (Normas BID) • Régimen Especial para contratos financiados con Préstamos y Cooperación Internacional • Artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Proceso de Análisis de Ofertas Multilaterales Comisión Técnica Subcomisiones Oferentes Máxima Autoridad Preparación Ofertas Apertura de Ofertas Subcomisiones ? SI Nombramiento NO Evaluación NO Aclaraciones ? Revisión de Aclaraciones Revisión de Informe Informe de Evaluación No Objeción 16 de Octubre de 2014 Solicitud de Aclaraciones SI Aclaraciones Acta de Evaluación Notificación a los Oferentes Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Resolución de Adjudicación FIN Comisión Técnica y Asesores: Comisión Técnica Actual Gerente General EPMMQ Coordinador Institucional Jurídico EPMMQ Coordinador Institucional de Financiamiento EPMMQ Secretario y Asesores de la Comisión Técnica Actual Subgerente Jurídico EPMMQ (Secretario) Gerente Jurídico EPMMQ (Asesor) Gerente FinancieroAdministrativo EPMMQ (Asesor) 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Subcomisiones de Apoyo: Área TécnicaFinanciera y Jurídica Funcionarios de EPMMQ (12) Gerente de Infraestructura EPMMQ + 5 Técnicos Ministerio de Transporte y Obras Públicas 4 Técnicos Gerente de Instalaciones EPMMQ + 1 Técnico Gerente de Responsabilidad Social y Ambiental EPMMQ + 1 Técnico Empresa de Ferrocarriles del Ecuador EP Director de Financiamiento EPMMQ Abogado Dirección Jurídica EPMMQ 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano 2 Técnicos Ofertas Presentadas Fase 2: Excluye Fase 1, Material Rodante, Fiscalización, Gerencia de Proyecto OFERENTE PRECIO OFERTADO US$ CONSORCIO LÍNEA 1 METRO DE QUITO: ODEBRECHT – ACCIONA ASOCIACIÓN ANSALDO – IMPREGILO – HERDOÍZA CRESPO CONSORCIO OBRASCON HUARTE LAIN S.A. O.H.L – INGENIEROS CIVILES ASOCIADOS S.A. ICA. CONSORCIO METRO DE QUITO D.O.H – DRAGADOS – CONSTRUTORA O.A.S – HYUNDAI CONSTRUCTION 16 de Octubre de 2014 Total (-) Descuentos (15,57%) Oferta Neta (con IVA) Oferta Neta (sin IVA) Total (-) Descuentos (16,05%) Oferta Neta (con IVA) Oferta Neta (sin IVA) Total (-) Descuentos Oferta Neta (con IVA) Oferta Neta (sin IVA) Total (-) Descuentos (21,43%) Oferta Neta (con IVA) Oferta Neta (sin IVA) Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano 2.105.729.023,90 327.959.023,90 1.777.770.000,00 1.587.294.642,86 2.273.777.473,63 364.941.284,75 1.908.836.188,88 1.704.318.025,79 2.139.378.446,24 0,00 2.139.378.446,24 1.910.159.327,00 2.778.485.195,71 595.429.377,44 2.183.055.818,27 1.949.156.980,60 Ofertas Presentadas Fase 2: Excluye Fase 1, Material Rodante, Fiscalización, Gerencia de Proyecto Valor Ofertado (sin IVA) - millones de US$ 2.500 2.000 1.704,3 1.587,3 1.910,2 1.949,2 OHL - ICA Dragados - OAS Hyundai 1.500 1.000 500 0 Odebrecht - Acciona 16 de Octubre de 2014 Ansaldo - Impregilo Herdoíza Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Ofertas Presentadas: Licitación Pública Internacional No. RELI-01-2013-MQ-BID-CAF-BEI No. Fojas de las Ofertas 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 b Ode on Acci t h rec 33.072 9.625 a Ansa ld p re o - Im g He ilo - 7.623 a rdoíz OHL No. Fojas ICA unda ado Drag 16 de Octubre de 2014 11.615 4.209 Hy AS O s i Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano l Tota Ofertas Técnicas Presentadas (Fiscalización Fase 2): Licitación Pública Internacional No. SBCC-MQ-BID-CAF-ECL-1111 No. Fojas Ofertas Técnicas Fiscalización Fase 2 5.743 6.000 5.000 4.000 3.000 1.526 2.000 957** 1.256 935 1.069 1.000 0 ** Dato aproximado 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Avances del Proceso de Evaluación: Licitación Pública Internacional No. RELI-01-2013-MQ-BID-CAF-BEI Solicitudes de Aclaración Total Solicitudes = 15 2 5 5 3 Consorcio 1 16 de Octubre de 2014 Consorcio 2 Consorcio 3 Consorcio 4 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Avances del Proceso de Evaluación: Licitación Pública Internacional No. RELI-01-2013-MQ-BID-CAF-BEI Fechas de las Solicitudes de Aclaración 14-jul-2014 20-jul-2014 30-jun-2014 10-jun-2014 06-ago-2014 09-ago-2014 25-ago-2014 29-ago-2014 25-sep-2014 18-sep-2014 02-oct-2014 08-oct-2014 21-may-2014 Fecha 1ra. Solicitud Aclaracion Consorcio 1 16 de Octubre de 2014 Consorcio 2 Fecha Ult. Solicitud Aclaracion Consorcio 3 Consorcio 4 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Avances del Proceso de Evaluación: Licitación Pública Internacional No. RELI-01-2013-MQ-BID-CAF-BEI Fechas de Entrega Última Aclaración 18-oct-2014 08-oct-2014 19-ago-2014 09-ago-2014 30-jul-2014 09-oct-2014 29-ago-2014 09-sep-2014 08-sep-2014 20-ago-2014 18-sep-2014 03-oct-2014 28-sep-2014 20-jul-2014 Consorcio 1 16 de Octubre de 2014 Consorcio 2 Consorcio 3 Consorcio 4 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Restricciones respecto de la divulgación de información del proceso de evaluación de las Ofertas 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Restricciones sobre divulgación de información de las Ofertas: Acuerdo de Cooperación entre BID, CAF, BEI y BIRF (6-Dic-2013): Cláusula 3 (a) establece que los financistas acuerdan aplicar las “Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo” de marzo-2011 16 de Octubre de 2014 Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano Restricciones sobre divulgación de información de las Ofertas: Documentos de la Licitación Internacional: Cláusula 26.1 16 de Octubre de 2014 Políticas para la Adquisición de Principios de la Bienes y Obras Financiadas por Contratación el BID: Pública Ecuatoriana: Cláusula 2.47 “Confidencialidad”: Después de la apertura pública de las ofertas, no debe darse a conocer a los oferentes ni a personas que no estén oficialmente involucradas en este proceso, información alguna acerca del análisis, aclaración y evaluación de las ofertas ni sobre las recomendaciones relativas a la adjudicación, hasta cuando se haya publicado la adjudicación del contrato” Informe de Gerencia General al Concejo Metropolitano • • Confidencialidad Transparencia
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