1. Educación

PRESENTACION
La Seguridad Social: ¿qué es y cómo la
vivimos?
Por: Cirilo Antonio Otero
Sociólogo
¿Qué es la Seguridad Social?
 Es el instrumento jurídico y económico que establece el
Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano
el ingreso para vivir y a la salud, a través del reparto
equitativo de la renta nacional y por medio de prestaciones
del Seguro Social, al que contribuyen los patrones, los
trabajadores y el Estado, o alguno de ellos como subsidios,
pensiones y atención facultativa y de servicios sociales, que
otorgan de los impuestos de las dependencias de aquel,
quedando amparados contra los riesgos profesionales y
sociales, principalmente de las contingencias de la falta o
insuficiencia de ganancia para el sostenimiento de él y de su
familia.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué es la Seguridad Social?
 La Seguridad Social, a veces también llamado
seguro social o previsión social, se refiere
principalmente a un campo de bienestar social
relacionado con la protección social o cobertura
de las problemáticas socialmente reconocidas,
como salud, pobreza, vejez, discapacidades,
vivienda, desempleo, familias con niños, familias
numerosas, familias en situación de riesgo, y
otras.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué es la Seguridad Social?
 La Seguridad Social consiste en un
sistema público de protección frente a
situaciones de necesidad legalmente
previstas o frente a determinados riesgos
que impiden la actividad laboral, o
limitan o anulan la capacidad de trabajo.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué es la Seguridad Social?
 Es un concepto filosófico, más que jurídico.
Porqué en el puede englobarse todas las
aspiraciones humanas, para alcanzar una vida
más o menos segura, digna y plena, sobre
todo apuntando a una existencia socialmente
justa al hallarse los individuos por el Estado.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué es la Seguridad Social?
 Es un estado de situación en que un ser humano
sabe que su futuro material, económico, social,
cultural y consecuentemente espiritual se
encuentran definidos y seguros. Es decir, no tiene
la inseguridad de su manutención y se puede
considerar un ser no dependiente de la caridad
pública. No tiene incertidumbre sobre su futuro.
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Cirilo Antonio Otero
La finalidad de la Seguridad Social
 La Seguridad Social tiene por finalidad
garantizar el derecho humano a la salud, la
asistencia médica, la protección de los
medios de subsistencia y los servicios
necesarios para el bienestar individual y
colectivo.
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Cirilo Antonio Otero
Finalidad de la Seguridad Social
 Garantizar
el derecho a la salud
preventiva/curativa (atención médica)
 La protección de los medios de subsistencia
 El otorgamiento de una pensión decente
 Guarderías y prestaciones sociales para el
bienestar individual y colectivo.
 Recreación y ocio
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Cirilo Antonio Otero
ALCANCES POLÍTICOS DE LA LEY DE SEGURIDAD
SOCIAL DE NICARAGUA
 Los considerandos que se encuentran
en el texto de la Ley de Seguridad
Social de Nicaragua, Decreto No. 974,
del 11 de febrero de 1982, publicado
en la Gaceta No. 49 del 1 de marzo de
1982.
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Cirilo Antonio Otero
Considerando lll
 Que
cuando el hombre soluciona sus
problemas vitales por la cobertura cabal de
los riesgos, infortunios y contingencias de la
vida y del trabajo, se siente integrado en la
comunidad, y se constituye en agente de
cambio y del desarrollo social, político,
económico y cultural.
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Cirilo Antonio Otero
Considerando lV
 Que el Derecho de Seguridad Social, por su
sentido de universalidad, está vinculado y debe
cubrir a toda la población que constituye la
comunidad nacional y "responde a la idea de
integridad en cuanto requiere no sólo la
protección de las contingencias tradicionales en
cuanto a salud y medios económicos de
subsistencia, sino la instrumentación de servicios
de acción formativa: empleo, vivienda, ahorro,
crédito, recreación y demás servicios sociales
necesarios para la promoción y desarrollo del
hombre";
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Cirilo Antonio Otero
Considerando V
 Que el Derecho de Seguridad Social se basa en
los principios de solidaridad y participación,
implicando el primero la planificación dentro de
la comunidad nacional en la cual todos sus
miembros sean solidarios; y el segundo, una
acción conjunta del Pueblo y del Estado en la
creación, gestión y distribución de los cargos,
beneficios y responsabilidades institucionales;
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Cirilo Antonio Otero
Considerando Vl
 Que el Derecho de Seguridad Social "debe
funcionar como un servicio público especializado,
cuya responsabilidad corresponde al Estado", y la
"Sociedad debe estar obligada no sólo por
imperativos morales de solidaridad, sino también
por imposición legal, a contribuir en las medidas
de sus posibilidades, al sostenimiento de los
seguros y servicios sociales y del bienestar común
para lo cual el Estado crea diversos organismos
centrales y autónomos";
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Cirilo Antonio Otero
Considerando Xlll
 Que
es necesario que en la institución
especializada en la gestión de los servicios y
seguros sociales, dentro de la concepción integral
del Derecho de Seguridad Social, estén
debidamente representados, junto al Estado
democrático de justicia social, la clase trabajadora
organizada y los empleadores de los sectores
público y privado.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué busca la Seguridad Social?
 La seguridad social busca proteger a los individuos ante
circunstancias previstas o imprevistas, permanentes o
temporales que mermen la capacidad económica del
individuo y frente a las cuales es posible establecer
mecanismos precautorios, en cuyo financiamiento
pueden participar el Estado, los empleadores y los
trabajadores. La seguridad social incluye cinco rubros
básicos: vejez, invalidez y muerte; enfermedad y
maternidad; accidentes de trabajo; desempleo; y
asignaciones familiares.
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Cirilo Antonio Otero
¿Cuánto conocemos de Seguridad
Social en Nicaragua?
Preguntamos a 15 personas mayores de edad, de
ambos sexos, (7 H y 8M) residentes en Managua,
lo siguiente:
 ¿Qué es para Ud, la Seguridad Social?
 ¿Para qué sirve la Seguridad Social, según Ud?
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Cirilo Antonio Otero
Las respuestas…
Sobre la primera pregunta dijeron:
11 personas:
 Es esa cosa del seguro
 Es el tal INSS
 Qué no lo asalten a uno
 Qué una esté segura, sin peligro
 Qué no nos pase nada malo
 Qué tengamos que comer y trabajo
 Qué la policía llegue a los barrios y mercado
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Cirilo Antonio Otero
Las respuestas…
2 personas dijeron:
 Es la pensión que le dan a uno cuando
ya no puede trabajar
 Es el hospital que atendía a los viejitos y
que ya no está funcionando
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Cirilo Antonio Otero
Las respuestas…
2 personas dijeron:
 No se, quien sabe que es eso…
 No lo se, fíjese
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Cirilo Antonio Otero
Las respuestas…
Sobre la segunda pregunta, dijeron:
13 personas:
 Para ver a los más pobres
 Para ayudar con la leche de los niños
 Para atender a los viejitos y panzonas
 Para cuando uno se accidenta en la moto
 Para dar la caja de muerto, cuando uno se va
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Cirilo Antonio Otero
Las respuestas…
Sobre la segunda pregunta, dijeron:
2 personas dijeron:
 No sé, quien sabe …
 No lo sé
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Cirilo Antonio Otero
Las criticas a la Seguridad Social
 Ineficiencia administrativa
 Desequilibrio financiero
 Desequilibrio actuarial
 Concentración de la cobertura en los sectores medios de
la población
 Exclusión de los grupos de ingresos bajos y los pobres.
 Monopolio en los servicios de salud previsional
 Pocos incentivos para comportamientos eficientes.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué críticas a la Seguridad Social
hacen falta?
 ¿Qué hace el gobierno con los dineros de la
seguridad social?
 ¿Dónde se colocan los dineros de los afiliados de la
seguridad social, cuánto ganan y qué beneficios trae a
sus dueños?
 ¿Cuántos de los afiliados disfrutan de los beneficios
de sus aportes?
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Cirilo Antonio Otero
Efectos de las críticas inapropiadas y
poco o nada incisivas
 Indiferencia de los gobierno y del Estado acerca del tema de
la Seguridad Social
 Acuerdos gubernamentales con el Fondo Monetario
Internacional con una visión monetaria y no humana ni
social.
 Nos entregan una limosna en concepto de Seguridad Social,
más parece un favor y no un derecho.
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Cirilo Antonio Otero
¿Cómo estamos en Seguridad Social,
en Nicaragua?
 No la conocemos, la SS
 Lo que conocemos como SS NO presta los
servicios de SS
 No sabemos que hacer por la falta de SS
 El FMI y el Gobierno nos amenazan con
aumentar el tiempo de trabajar y de cotizar
 Sólo una quinta parte de las personas que
trabajan tienen acceso al INSS
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Cirilo Antonio Otero
¿Cómo estamos en Seguridad Social,
en Nicaragua?
 La
Seguridad Social está reducida a las
prestaciones del INSS y a una parte de la
sociedad, el resto está fuera de la SS
 La seguridad social parece CARIDAD religiosa y
no un DERECHO CIUDADANO
 Nuestros abuelos, padres y familiares han sido
robados con sus cotizaciones y derechos sociales
en términos de la Seguridad Social.
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Cirilo Antonio Otero
¿Cómo estamos en Seguridad Social,
en Nicaragua?
 Nosotros, los maduros, Ustedes los jóvenes, mujeres
y hombres, no sabemos cómo será nuestra vejez,
nuestra situación cuando ya no podamos trabajar.
 La juventud en Nicaragua no tiene asegurado sus
derechos sociales, no tiene Seguridad Social.
 Seremos
mendigos, indigentes, empobrecidos
candidatos a la limosna y a la caridad pública.
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Cirilo Antonio Otero
¿Qué hacemos, entonces?
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Cirilo Antonio Otero
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búsquenos sí lo desea
 Cirilo Antonio Otero
Sociólogo e Investigador social
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Cirilo Antonio Otero