1. Educación

Asamblea de las Regiones de Europa
¿Cómo pertenecer a la
primera red de
Regiones de Europa?
AER: su socio de crecimiento
¡Juntos somos más fuertes!
Septiembre de 2013
Guía de servicios y ventajas de la ARE
www.aer.eu
La ARE, un socio para el crecimiento de las
regiones de Europa
La Asamblea de Regiones de Europa (ARE) es una
prueba concreta de que las regiones se encuentran en
la vanguardia de Europa. Mientras que las naciones
mantienen unas fronteras naturales, culturales y
políticas, las regiones construyen puentes,
conscientes de que los intereses de la democracia
local son los mismos en toda Europa.
En esta época de crisis, las autoridades regionales
son, efectivamente, un motor crucial para imaginar
nuevas vías de desarrollom incrementar la
competitividad de la industria y el atractivo de sus
territorios. El principio de subsidiariedad sostiene
que para que una decisión sea lo más efectiva
posible, debe tomarse en el nivel de gobernabilidad
apropiado. En virtud de este principio, las regiones
están en la mejor disposición para definir, junto con el
mundo socioeconómico, sus ciudadanos y la sociedad
civil, sus planes de desarrollo.
En este punto de inflexión que afronta actualmente el
continente europeo, la Asamblea de las Regiones de
Europa debe contribuir a los debates y a los cambios
en curso: no debemos limitarnos a ofrecer soluciones
o a solicitar ayuda a las instituciones europeas, sino
elaborar nuestras propias respuestas frente a los
problemas importantes de nuestro tiempo.
instituciones europeas: la Comisión Europea, el
Parlamento Europeo, el Consejo de Europa, etc.,
recurren a la ARE para obtener información. Esta vela
por que las grandes tendencias presupuestarias y
políticas en Europa, en los albores de la estrategia
Europa 2020, sean justas y efectivas. Comparte el
saber hacer de las regiones, crea un marco de
trabajo para el futuro de la política europea y apoya
a través de sus peer reviews a las regiones que más lo
necesitan. Además, consigue que se oigan las voces
de las regiones de Europa en el ámbito global,
participa en la lucha contra el cambio climático, en
particular por medio del R20 (Regiones de la acción
climática) y proporciona formación para facilitar la
implantación de nuevas dinámicas de colaboración
descentralizada.
La ARE también se asocia con las empresas ubicadas
en sus regiones miembro para elaborar modelos de
crecimiento, especialmente cuando estas están
comprometidas con la innovación, la economía verde
o los servicios universales. Dado que tenemos acceso
a las áreas, pero no siempre las competencias, estas
asociaciones son un factor decisivo para facilitar el
conocimiento compartido.
¡Sin embargo, en realidad, la ARE ha llegado a ser lo
que es gracias a ustedes! No sería nada sin los
aportes de los líderes políticos, que le infunden su
dinamismo y que representan debidamente sus temas
principales. En la ARE, estamos convencidos de que la
unificación es una verdadera fuente de fuerza. Nos
necesitamos los unos a los otros para aumentar
nuestra eficacia y para que nuestra voz se escuche en
todas partes, ¡y por esa razón les invitamos a que se
unan a nuestra organización!
Hande Özsan Bozatli
Presidenta de la ARE
La A R E e s u n s o c i o r e c o n o c i d o d e l a s
En mayo de 2013, durante la Asamblea General de la
ARE en París, Hande Özsan Bozatli fue elegida
presidenta de la ARE.
Únase a la primera red de Regiones de Europa // ¡Juntos somos más fuertes!
Secretario general Pascal GOERGEN
Tel. : +33 6 24 29 19 37 // Email : [email protected]
Responsable del Centro Académico, Asuntos Institucionales
& Relaciones con los miembros Agnès CICCARONE
Tel. : +33 3 88 22 74 32 // Email : [email protected]
Directora de prensa y comunicación Francine HUHARDEAUX
Tel. : +33 3 88 22 74 49 / +33 6 78 69 52 03 // Email :
[email protected]
El presente proyecto ha sido
financiado con el apoyo de la
Comisión Europea. Esta
publicación es responsabilidad
exclusiva de su autor.
La Comisión no es
responsable del uso que pueda
hacerse de la información aquí
difundida.
Asamblea de las Regiones de Europa | 6 rue Oberlin, F-67000 Estrasburgo | 210 Avenue Louise - B-1050 Bruselas | www.aer.eu
Juntos, desde 1985, por una Europa sólida, con y para
las regiones
Breve introducción histórica…
La ARE ha sido siempre un actor principal en los debates
europeos sobre la política regional y la cohesión. Es un
interlocutor preferente para las instituciones europeas, y
a finales de 2011 reunió a las principales
organizaciones -de las regiones y las ciudades- para
redactar el «Manifiesto de St. Pölten», que insta al
Consejo de la Unión Europea y al Parlamento Europeo
a apoyar los intereses locales y regionales en su política
de cohesión. La ARE sigue llevando a cabo acciones
para mejorar la representación regional en la
implantación de políticas europeas y la asignación de
los fondos de cohesión.
…y en la actualidad
La Asamblea de las Regiones de Europa fue fundada en
1985 gracias al impulso de políticos defensores del
regionalismo y de europeístas convencidos en busca de
un representante de los órganos políticos en el ámbito
de las regiones. En 1986, el Consejo de Europa
reconoció a la ARE como una organización europea
fundamental para la representación regional. En 1989,
la caída del muro de Berlín permitió a la ARE abrirse a
las regiones de Europa Central y Oriental, subrayando
la importancia de un ámbito político regional para la
democracia moderna. La creación del Comité de las
Regiones (CDR) en 1992 y de la Cámara de las
Regiones dentro del Congreso de las Autoridades
Locales y Regionales (CLRAE, por sus siglas en inglés) en
1994 han representado una victoria de la ARE en su
papel como defensora de las regiones de Europa.
De Maastricht a Lisboa, la ARE ha demostrado un
compromiso político decidido, y ha garantizado que
se mantengan determinadas peticiones en varios
documentos europeos, en particular el Tratado de
Lisboa. Entre sus numerosos éxitos se destacan, por
ejemplo, su apoyo a la oposición de las regiones frente
a los OGM y la defensa de los aeropuertos regionales.
Desde 2001, la ARE ha asumido la misión de
involucrar a la juventud en el proceso político. En
2008, fundó la Red Regional de la Juventud (RRJ), la
primera y única plataforma que reúne a las
organizaciones, a los consejos y a los parlamentos de
jóvenes en el ámbito regional.
Actualmente, la ARE es la mayor red independiente
de regiones de toda Europa. Reúne a cerca de 230
regiones de 35 países y a 15 organizaciones
interregionales, es la voz política de sus miembros y un
foro para la cooperación interregional. 60% de sus
miembros pertenecen a países de la UE y 40% proceden
de fuera de la UE; la ARE les ofrece diferentes ventajas y
servicios.
La ARE trabaja en temas clave dentro de los territorios,
seleccionadas por los presidentes de nuestras regiones
miembro para responder a los retos que afrontan como
líderes regionales. Por citar algunos ejemplos
emblemáticos: la economía verde, la juventud, la
economía plateada, e-health (sanidad en línea), la
cooperación internacional y la Asociación Oriental y,
por supuesto, las políticas de la Unión Europea. Para
llevar a cabo sus actividades de la mejor manera, la
ARE está organizada en comisiones temáticas donde los
políticos pueden participar directamente, debatir,
intercambiar prácticas comprobadas y reales, proponer
soluciones y tomar decisiones conjuntas, que el equipo
pondrá en práctica.
La ARE representa experiencia, una red y
herramientas para que los políticos regionales
procedentes de cualquier ámbito defiendan los intereses
regionales, promuevan el regionalismo de Europa y
aseguren el crecimiento de nuestros miembros.
Edgar Faure
1985-1988
Carlo Bernini
1988-1992
Jordi Pujol
1992-1996
Luc Van Den Brande
1996-2000
Liese Prokop
2000-2004
Riccardo Illy
2004-2008
Michèle Sabban
2008-2013
Hande Özsan Bozatli
2013- presente
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ARE: nuevas ventajas para nuestros miembros
La nueva estrategia de la ARE 2013-2020 permitirá a
sus miembros disfrutar de diversos servicios y beneficios.
Ahora más que nunca, la ARE quiere desempeñar el rol
pionero y motor de la promoción del regionalismo
europeo. Debido a su potencial actual, las regiones
constituyen la fuerza motriz del futuro desarrollo
socioeconómico en el continente. La ARE está
decididamente orientada hacia el futuro y actuará como
socio en el crecimiento de cada una de nuestras
regiones miembro.
¿Cuáles son las misiones de la ARE?
1. Promover el regionalismo en Europa
• La ARE es una organización política compuesta por
políticos regionales de todas las procedencias. Gracias a
nuestro papel como moderador, podemos presentárselos.
• La ARE posee una estructura flexible con una gran
capacidad de reacción.
• La ARE trabaja en temas que son importantes para Europa
y para sus miembros individuales. Por ejemplo, en 2013,
trabajamos, entre otros, temas como la investigación e
innovación, la crisis económica, el empleo, el transporte, la
sanidad en línea y el cambio climático.
• La ARE lucha por y con sus regiones miembro. Nuestra
capacidad de influencia va más allá del marco
exclusivamente político ya que la ARE también ayuda a
todos los estamentos regionales.
2. Defender los intereses de las regiones de Europa
Consejo de Europa, etc. recurren a él para recibir
información;
• La ARE lidera acciones concretas como: peer reviews,
academias de formación, plataformas de datos inteligentes,
etc.
• La ARE ejerce como representante para toda Europa: no
se limita a las fronteras de la UE.
3. Promover una Europa de las regiones
• La ARE actúa como una plataforma para conocer y
compartir ideas y buenas prácticas y por consiguiente,
para impulsar el crecimiento a través de intercambios
económicos interregionales, bajo el principio de la
subsidiariedad económica.
• Las Comisiones de la ARE desarrollan relaciones
constuctivas con redes temáticas y geográficas para
beneficiarse de sus conocimientos precisos y su saber hacer.
• La ARE lanza su Comunidad de Negocios para fomentar
y promover intercambios entre los sectores privados y
públicos, con el objetivo de crear nuevas oportunidades
para las compañías a través de Europa y permitir que los
miembros se beneficien de las ideas, conocimiento y saberhacer del sector privado.
En las próximas páginas, conocerá los ámbitos de
acción de la Asamblea de las Regiones de Europa.
Confío en que lo convenzan de que la ARE es,
ciertamente, la voz política de las regiones de Europa.
¡La ARE también es un equipo multicultural y dinámico
de 20 personas, totalmente a su servicio!
Pascal Goergen,
Secretario general de la ARE
• La ARE es un colaborador reconocido de las instituciones
europeas: la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el
The world of the Assembly of European Regions
230 member regions
15 interregional
organisations
Youth Regional Network
AER Committees
AER Regional Expertise
Centre
AER Academic &
Training Centre
AER
partnerships
with thematic
networks
AER relations
with
institution
AER Community
Youth &
Students
Community
Regional
Business
Supporters Community
Community
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¿Necesita...
Seguimiento y recopilación de información,
lobbying y networking?
Formación?
Fundada en 1996, la escuela de verano de la
ARE es un foro anual para intercambiar
conocimiento y experiencia en el desarrollo regional
europeo. Cada año, políticos, funcionarios y
representantes de la Red Regional de la Juventud
(RRJ) se reúnen para reforzar la cooperación entre
las regiones de Europa.
Las academias de formación ofrecen seminarios
gratuitos sobre asuntos europeos a políticos y
funcionarios de las regiones miembro. Estos
módulos tienen una duración de dos días y cubren
áreas esenciales: las instituciones europeas y la
toma de decisiones, prácticas eficaces de lobbying y
fuentes potenciales de financiación europea.
El Centro Académico y de Formación de la
ARE une bajo una misma clasificación todas las
actividades de entrenamiento propuestas por la ARE
y actúa como una ventanilla única para la
regionalización.
Cooperación
internacional?
La ARE es un participante
fundamental en la política
de vecindad: hacia el
Este, por medio de la
Asociación Oriental y
acciones orientadas a
apoyar la zona del Mar
Negro, y hacia el sur
(Euromed, encuentros
bilaterales, etc.).
La oficina de la ARE en Bruselas está dedicada al
monitoreo. Tanto si usted pertenece a la UE como si
no, nuestro equipo se encuentra a su disposición. Con este objetivo en mente, realizamos breakfast
briefings (desayunos informativos) con el fin de
facilitar información relevante de manera rápida y
práctica sobre la política europea y posibles fuentes
de financiación.
La ARE hace parte del Club de Prensa de Europa
en Bruselas. Las puertas de este espacio, ideal para
establecer redes y garantizar el contacto directo con
los medios de comunicación europeos, están
abiertas para nuestras regiones miembro.
Saber más sobre fondos europeos?
La ARE informa a sus regiones miembro sobre
oportunidades de financiación europea y
posibilidades de participación en sus proyectos.
También proporciona respuestas precisas a
diversos informes de la Comisión Europea
acerca de la cohesión económica, social y
territorial. Por ejemplo, la ARE ha defendido con
vehemencia los intereses de las regiones para el
próximo período de programación.
Ustedes y nosotros,
en equipo
Herramientas de
la ARE a su
disposición
Implicación de los jóvenes!
La Red Regional de la Juventud
(RRJ) reúne a cerca de 100 jóvenes
que participan en el proceso
regional de toma de decisiones. Con
una participación de más de 50
regiones, la RRJ es un foro de
personas entre 16 y 30 años de
edad, que representan parlamentos,
consejos y organizaciones de
jóvenes. Su presidente participa en
todas las instancias políticas de la
ARE.
Eurodyssey es un programa de
intercambio que ofrece prácticas en
el extranjero de 3 a 7 meses para
jóvenes de 18 a 30 años en busca
de empleo. Su objetivo es ofrecerles
una primera experiencia profesional
y la oportunidad de aprender o
perfeccionar un idioma extranjero.
Eurodyssey ofrece 600 prácticas al
año para jóvenes, y el 80% de los
mismos encuentran trabajo a los 6
meses de su pasantía.
Experticia regional?
El Centro de Experticia Regional tiene
el objetivo de recolectar, sintetizar y dejar
disponible a sus miembros el trabajo
realizado por las Comisiones, ya sean
actividades sobre el terreno, propuestas
concretas o recomendaciones sobre
políticas específicas. Además, el Centro
optimiza los conocimientos
intercambiados en este foro a gran
escala que es la ARE.
Información sobre
negocios verdes?
La economía verde se
encuentra al frente de
nuestras prioridades. En
la ARE, encontrará un
grupo de trabajo
dedicado al desarrollo
sostenible, además de
experticia adquirida a
través de proyectos
europeos como
MORE4NRG
y
Regions4GreenGrowth.
Ta m b i é n
puede
consultar nuestras
publicaciones sobre la
política de energía
sostenible en las
regiones, y la necesidad
de armonizar los
sistemas existentes para
la recarga de los
vehículos eléctricos.
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Peer Reviews de la ARE:
una metodología única
La ARE ha diseñado y puesto en marcha los Peer Reviews en
2006. Se caracterizan por un intercambio de gran alcance
entre un equipo de expertos internacionales que visitan una
región para evaluar sus políticas en torno a una temática
determinada. El objetivo de estos intercambios es
facilitar a la región un diagnóstico y recomendaciones
sobre su situación respecto a esa temática. Los expertos
dedican una semana a realizar visitas de campo, a mantener
reuniones con líderes en los sectores público y privado, a
realizar entrevistas, y otros encuentros, tras los cuales remiten
un informe destinado a allanar el camino, dentro de la región,
para la creación un plan de acción concreto.
Lideramos y colaboramos con múltiples
proyectos europeos para usted
La ARE participa en numerosos proyectos co-financiados por la Unión Europea. Estos proyectos permiten que las
regiones miembro se beneficien de financiación adicional para compartir conocimiento y experticia en las áreas
temáticas de la ARE. Las mejores prácticas e información son luego difundidas entre nuestros miembros para
capitalizar así los resultados de los proyectos en la Gran Europa.
Proyectos en curso
13 socios
41 socios
13 socios
Recursos de financiación de la Unión
Europea
Smart Europe Estrategias regionales sobre
oportunidades de empleo, basadas en la
innovación
SmartCare Uniendo TIC y procesos de
servicios para mejorar la calidad de la
atención integrada en Europa.
Regions4greengrowth Inversiones en
proyectos de energía sostenible para las
energías renovables y medidas de
eficiencia energética
ENGAGED Comunidad europea sobre
Envejecimiento Activo y Saludable
El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de la
Comisión Europea. Esta publicación es responsabilidad exclusiva
de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda
hacerse de la información aquí difundida.
15 socios
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Servicios y herramientas para nuestros
miembros y colaboradores
Influencia sobre los responsables políticos nacionales
y europeos
• Contacto con los círculos socioeconómicos de Europa
• Situar a la ARE y a sus miembros en la escena internacional
• Acceso a los informes de la ARE, posiciones y contribuciones
sobre un tema determinado.
• Monitoreo y seguimiento de las temáticas europeas desde
un punto de vista regional.
• Análisis políticos expertos.
• Acompañamiento a los miembros en el proceso de toma de
decisiones europeo.
• Asesoramiento a los miembros sobre los aspectos
estratégicos de las políticas regionales.
• Presencia, conexión e intermediación con las instituciones
europeas.
Organizar la formación y el intercambio de prácticas
exitosas
Recopilación y clasificación de conocimientos sobre
regionalismo
• Seguimiento de convocatorias a proyectos y contratos de
servicios.
• Encontrar socios para proyectos
• Elaborar proyectos
• Promocionar el potencial de una región
• Atraer empresas a las regiones
•
•
•
•
Producción académica
Prácticas regionales exitosas
Experiencia temática.
Información socioeconómica.
•
•
•
•
•
•
Peer reviews
Academias de formación
Eurodyssey
Escuelas de verano
Visitas de estudio
Visitas de campo
Promover oportunidades para las regiones
Organizar encuentros
Difusión de la información y experiencia regional a
través de diversos canales de comunicación
• Breakfast briefings
• Boletines informativos
• Dossiers temáticos
• Notas informativas
• Eventos
• Redes sociales
• Página web
• Informes políticos
•
Facilitar el establecimiento de redes entre las
regiones miembro
• Contacto con regiones de toda Europa
• Contacto con redes temáticas
•
•
•
•
Eventos mayores
Conferencias
Talleres temáticos
Sesiones plenarias de las comisiones temáticas, asambleas
generales, reuniones de Bureau
• Grupos de trabajo
Mejorar la visibilidad y la imagen de las regiones
miembro
•
•
•
•
•
Premios de la ARE
Apariciones en los medios de comunicación
Sala de prensa regional
Relatos de Europa
Las regiones en el punto de mira
¿Cómo hacerse miembro de la ARE?
De acuerdo con los estatutos de la ARE, las regiones se definen como «autoridades locales situadas
inmediatamente por debajo del gobierno central, con un poder político representado por una asamblea
regional electa».
Dado que las capacidades regionales difieren de un estado a otro, actualmente se distinguen seis
configuraciones distintas:






Regiones constitucionales que disfrutan de prerrogativas estatales (Alemania, Austria, Bélgica, Suiza)
Regiones con una autonomía política y administrativa ampliada (España, Italia y determinadas
regiones independientes o islas en Dinamarca, Reino Unido y Portugal)
Regiones dentro de estados descentralizados (Francia, Países Bajos, Polonia, República Checa)
Regiones que disfrutan del estatus de distrito, departamento o condado (Croacia, Dinamarca,
Finlandia, Hungría, Grecia, Lituania, Noruega, Rumania, Suecia, Turquía, Ucrania
Autoridades regionales compuestas de delegaciones en condados (Irlanda)
Pequeños estados cuyo tamaño corresponde al de una región.
Para solicitar la incorporación, envíe una carta oficial firmada por el presidente de su región al presidente de
la ARE. Una vez aceptada su solicitud por el Bureau o la Presidencia de la ARE, y después de abonar la cuota,
puede participar libremente en todas nuestras actividades. De acuerdo con nuestros estatutos, su instancia
será ratificada durante nuestra Asamblea General anual.
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Acciones innovadoras para impulsar las regiones
miembro de la ARE
Nuevos informes políticos
¿Su región desea liderar uno de ellos?
Comunique su interés al Secretario General y llene el
formulario para proponer un informe. Una vez su propuesta
sea aceptada por el Comité Ejecutivo, usted debe reunir cerca
de 15 regiones alrededor del liderazgo de un representante
político de su región.
Gracias al apoyo del Secretariado de la ARE, usted podrá
organizar algunas reuniones con el grupo de trabajo y escribir
un borrador, de acuerdo con las regiones participantes. El
informe será adoptado por el Bureau de la ARE y llevado de sus
políticos hacia los responsables nacionales y europeos.
La Comunidad de la ARE: Creando conciencia y visibilidad sobre la
dimensión regional
Con el objetivo de implementar la estrategia 2013-2020 y de estar
en Europa
en
posición de actuar como socio de crecimiento para sus miembros, la ARE,
sus regiones miembro y las asociaciones interregionales, necesitan apoyo,
visibilidad y experiencia de los actores clave de la sociedad europea. Esta es
la razón principal para construir una Comunidad de la ARE, compuesta de
tres pilares :
1. Jóvenes y estudiantes que a través de la ARE pueden ganar un mayor
entendimiento de Europa, así como aportar su perspectiva e ideas
innovadoras.
2. Miembros elegidos de instituciones europeas; autoridades
nacionales, regionales y locales; ONGs, institutos, universidades y
ciudadanos convencidos de nuestros valores, ideas y trabajo.
3. Las compañías socias son el pulmón de nuestras regiones y el motor
del desarrollo económico regional. Por este motivo, hemos creado la
Comunidad de Negocios de la ARE.
RUR@CT: Una solución innovadora para transferir las mejores prácticas
de unas regiones a otras
• ¿Está buscando por toda Europa
soluciones para mejorar sus
proyectos o políticas regionales?
• ¿Su región ha intentado y probado
prácticas innovadoras que podrían
interesar a otros y que podrían ser
adaptadas a otros contextos?
• ¿Necesita una herramienta
operacional para diseñar un plan
de acción y solucionar un problema
determinado en su territorio?
...la respuesta es RUR@CT !
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