1. Espiritual

4 · Bitácora
Diciembre 2012 - Enero 2013
“Cinco minutos después (de un eventual ataque de Israel a Irán), al contrario de
lo que piensan los escépticos, habrá una sensación de alivio por toda la región”
Benjamin Netanyahu, primer ministro israelí
“Ha habido un agotamiento del modelo neoliberal, el capitalismo ha
llegado a su expresión superior. Y ese proyecto, ese modelo, se ha
hundido no solamente en América Latina, sino que se está hundiendo
en los países desarrollados, en Estados Unidos, en Europa; lo estamos
viendo ahora”
Daniel Ortega, presidente de Nicaragua
167 millones de personas son
pobres en América Latina y el
Caribe, según publicó la Cepal
en base a datos –no siempre
confiables– de cada país. Es
el 29,4% de la población regional. Y 66 millones están en
la extrema pobreza. Se trata
de las cifras más bajas en las
últimas tres décadas, aunque
sólo representan una caída
menor al 1% respecto de
2011. Los niños son los más
afectados: el 51% son pobres.
“La cuestión no es que yo permanezca (en el poder) o
me marche, sino que el país sea seguro o no (…) El
asunto tiene que ver con el terrorismo y el apoyo del que
gozan los terroristas desde el exterior para desestabilizar a Siria (…) Somos el último baluarte del laicismo
y de la estabilidad y la convivencia en la región (…) Si
se producen problemas en Siria, ello tendría un efecto
dominó en el mundo”
Bashar Al Assad, presidente sirio
Cómo repotenciar los medios bolivarianos
Por Luis Britto García
(Fragmentos)
Una nueva vida requiere una estética nueva.
La tarea fundamental de los bolivarianos consiste en liberarse de la servidumbre hacia los
códigos caducos e insoportables de los medios
comerciales, y desarrollar una retórica y una estética nuevas de respeto al público y al contenido
que se transmite. La cuña (aviso publicitario) es
la ideología del capitalismo. No se puede difundir un mensaje socialista con los procedimientos del empresariado predador. Y los medios
del proyecto bolivariano en buena medida no se
han deslastrado en el plano formal de las peores
rémoras de los medios privados comerciales y
contrarrevolucionarios.
Algunos formatos simplemente han sido
calcados e injertados en el medio bolivariano.
Persiste en la casi totalidad de los programas la
abusiva distribución de “negros”, impuesta en
los medios privados para la difusión de las cuñas
que financian la audición, pero que en los medios
bolivarianos sólo sirve para atormentar a la audiencia distrayéndola y haciéndola perder el hilo,
sin que ninguna razón comercial lo justifique.
(...)
En los medios audiovisuales privados y públicos, la pantalla es contaminada por infinidad
de logos, inserciones, ventanas y cintillos que
degradan abruptamente la calidad de la imagen,
crean un “ruido visual” insoportable y distraen
la atención del espectador hasta forzarlo a la
huída mediante el cambiacanales.
El patrón de otras interrupciones es con
frecuencia anárquico y no sigue ningún plan
Bitácora · 5
Poema final
“¿Cuál es la diferencia entre el Partido Republicano
y el Partido Demócrata (en
Estados Unidos)? Más diferencia tengo yo entre lo que
pensé cuando me levanté
y lo que pensé cuando me
acosté”
Rafael Correa, presidente
de Ecuador
Son cerca de las dos. Ya te habrás acostado.
O a lo mejor te pasa a ti lo mismo que a mí.
En la noche, La Vía Láctea es un río de plata.
No me apresuro con urgencias de telegramas
ni voy a despertarte, ni a molestarte.
Como se dice, el incidente está zanjado.
La barca del amor varó en lo cotidiano.
Estamos en paz y no vale enumerar
dolores, desgracias y ofensas mutuas.
Fíjate: ¡qué silencio en el mundo!
La noche impuso al cielo un tributo estelar.
En momentos como estos te levantas y hablas
a los siglos, a la Historia y al Universo
Vladimir Mayakovsky
“Cumplimos con los objetivos dispuestos por la ONU para 2015; Venezuela ha logrado la mayor reducción de la pobreza en el continente, y la
mayor tasa de igualdad”
Jorge Valero, embajador venezolano ante la Naciones Unidas
“La corrupción puede derrumbar al Estado y al Partido”
Hu Jintao, saliente presidente de China, en el discurso de apertura del Congreso del Partido Comunista
preestablecido. Cualquier funcionario pretende
que sean interrumpidos los programas en los
horarios estelares para que aparezca su imagen
(...) El camino para hacer a los medios de servicio público dueños de la audiencia es sencillo
e infalible. La estatal Corporación Radio Televisión Española lidera todos los índices de audiencia desde que suprimió la publicidad (…)
A los medios de servicio público les es perfectamente posible hacerlo (...) En todo caso, podrían admitir propaganda entre los programas,
“Aquellos que asocian al Islam con el terrorismo cierran sus ojos de cara a la muerte
masiva de musulmanes; dan la espalda a la
masacre de niños en Gaza”
Recep Tayyip Erdogan, primer ministro turco
o a intervalos razonables: todo menos el feroz
autosabotaje y destrucción de la emisión que
perpetran generadores de caracteres, cintillos,
interrupciones anárquicas y consecutivas y
digresiones continuas. El mensaje de un programa de los medios públicos debe estar en el
mismo programa, no superpuesto a él como un
insoportable diluvio de injertos, parches, costuras, interrupciones y agresiones al espectador
que ponen en fuga a éste. No se puede transmitir un mensaje distinto del de los medios co-
merciales utilizando sus mismos códigos.
La superación de tales rémoras convertiría a
los medios afines al proceso en verdaderos oasis de información, educación y entretenimiento,
que permitirían a las grandes audiencias escapar de las agresiones comunicacionales de las
empresas privadas. Sin embargo, en el presente
parece sólo haber una competencia entre ambos
sectores para determinar quién puede violar la
mayor cantidad de normas e infligir el mayor cúmulo de vejaciones a sus públicos.
6·
Diciembre 2012 - Enero 2013
XVIII Congreso del PC chino
“La corrupción puede producir el fin del Partido y del
país”. La frase del presidente Hu Jintao en la apertura
del Congreso resume la preocupación central del Partido
Comunista de China. Esta cuestión, junto con la sucesión de mando (Xi Jinping tomará el poder en marzo) y
la reafirmación de la “reforma” y la “apertura” del país
iniciada en 1978, fueron los ejes principales durante los
siete días de una reunión que tuvo la máxima atención
internacional: 2.732 medios acreditados, un 40% más
que en el congreso de 2007. La agencia Bloomberg no
se privó de insinuar que Xi tiene una fortuna personal de
300 millones de euros.
La guía teórico-ideológica del partido tiene su núcleo actual en la concepción del desarrollo, presentada por Hu
Jintao como el mayor logro del PC desde el inicio de su
mandato en 2002 e incluida en los estatutos. La propuesta
articula el crecimiento económico con la búsqueda de la
superación de las desigualdades sociales, la preocupación
medioambiental y una reorientación hacia el mercado interno. Pero su puesta en práctica es una deuda pendiente,
agravada por las crecientes diferencias económicas entre
los dirigentes políticos, la nueva burguesía china y el pueblo. Desigualdades exacerbadas por la corrupción.
Por eso Hu Jintao presentó en el congreso un plan para
reforzar la supervisión de familiares de dirigentes, fortalecer la autodisciplina y eliminar privilegios. La corrupción
compromete el propio liderazgo del partido en momentos
de ascendente conflictividad social, aumento de las demandas populares y de los precios de los insumos básicos.
En este marco, la “reforma política” fue otro de los temas
centrales apuntados por Hu Jintao, frente a las exigencias
sociales de mayor participación política. Pero los dirigentes que presentaban más demandas sobre el asunto fueron
relegados de los cargos centrales del PC.
Según las 190 mil consultas recibidas por el Congreso,
las principales preocupaciones sociales son la corrupción,
la desigualdad social, la distribución de la riqueza, el aumento de precios, la calidad de vida y la inequidad social
en el acceso a la educación, seguridad social y servicios
públicos. Todas demandas sociales en aumento, que se
suman al problema de la desaceleración económica: China bajó su ritmo de crecimiento del PIB del 10,7 al 7,5%
anual. Y el crecimiento de las exportaciones se redujo del
20 al 6,3% este año. Se trata nada menos que de la necesidad de adecuar un modelo económico “insostenible,
descoordinado y desequilibrado”, en palabras del saliente
primer ministro Wen Jiabao (con una fortuna familiar de
2.700 millones de dólares según The New York Times).
2.270 delegados y 55 invitados participaron del Congreso, casi el 70% de ellos funcionarios de gobierno y sólo el
7,4% trabajadores. El Comité Central del Partido fue renovado casi en un 50%, con 205 nuevos miembros.
Allanado el camino de Correa hacia la reelección
El 4 de enero comenzará en Ecuador la campaña para las
elecciones presidenciales y legislativas del 17 de febrero, en
las que la Revolución Ciudadana buscará ser ratificada en
las urnas a seis años de su comienzo.
La candidatura de Rafael Correa fue confirmada en la segunda Convención Nacional del movimiento Alianza País el
10 de noviembre, con la participación de unos 17 mil representantes, en una fuerza que cuenta con 800 mil afiliados.
En la multitudinaria reunión celebrada en Quito, se presentó
también el programa de gobierno 2013-2017 (ver pág. 39).
Al inscribir su candidatura el 12 de noviembre, el Presidente destacó como los principales logros del proceso político
en marcha la disminución de la pobreza y la recuperación
de la esperanza, tras varios años de inestabilidad política e
institucional. Y prometió “radicalizar” el proceso y la lucha
contra la corrupción. También reconoció haber aprendido de
errores anteriores, en referencia a las deserciones de varios
asambleístas electos en 2007, en desacuerdo con el referéndum constitucional impulsado a partir de una consulta
popular en mayo de 2011.
Correa denunció días antes la posibilidad de una intervención de la CIA en las elecciones, al considerar “muy creíbles”
las denuncias del ex embajador británico en Uzbekistán,
Craig Murray, que divulgó que la CIA está invirtiendo 87 millones de dólares, principalmente desde el Pentágono, “para
influenciar las elecciones ecuatorianas”.
El candidato a la vicepresidencia será Jorge Glas, actual ministro coordinador de Sectores Estratégicos.
Para nominar a los candidatos legislativos, entre julio
y septiembre se realizaron 27 convenciones provinciales, en donde se aprobaron candidatos a la Asamblea Nacional, asambleístas provinciales y cinco candidatos al Parlamento Andino.
Con sondeos que ubican la imagen positiva de
Correa por encima del 70%, el objetivo principal de
Alianza País para las elecciones será obtener la mayoría parlamentaria y evitar una improbable segunda
vuelta electoral el 7 de abril.
GPS · 7
Palestina: “No es terrorismo reclamar nuestros derechos en la ONU”
Casi 140 países aprobaron una resolución que eleva el estatus de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) a “Estado observador no miembro” dentro del sistema de Naciones Unidas,
días después de la derrota militar de Israel en su ofensiva a
Gaza, que determinó la renuncia de su ministro de defensa.
Apenas nueve países se pronunciaron en contra. Palestina
tendrá acceso a varias agencias de la ONU y a tribunales internacionales como la Corte Penal Internacional (CPI).
La resolución aprobada en la Asamblea General de Naciones
Unidas el 29 de noviembre “reafirma el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación e independencia en un Estado
de Palestina a partir de las fronteras de 1967”. El texto expresa
la “urgente necesidad” de reanudar y acelerar las negociaciones para resolver temas como refugiados palestinos, Jerusalém, los asentamientos judíos, las fronteras, la seguridad y el
agua. El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, reafirmó
que “los palestinos tienen su legítimo derecho a tener su propio Estado independiente”.
Pero Israel reiteró que el cambio de estatus de los palestinos
“alejará más la paz”, pese a que las negociaciones directas se
suspendieron en 2010, cuando el presidente palestino Mahmud Abbas se quejó por la construcción de nuevos asentamientos judíos en los territorios de Cisjordania.
El primer ministro, Benjamin Netanyahu, aclaró que “un
Estado palestino sólo puede surgir de las negociaciones con
Israel”. Desafió que “no importa cuántas manos se levanten
contra nosotros (…) no hay poder sobre la tierra que me
haga renunciar a la seguridad de Israel”. De la misma manera, también Estados Unidos relacionó la proclamación en
la ONU con la continuidad del conflicto. “Es una resolución
desafortunada y contraproducente”, afirmó la embajadora
estadounidense ante Naciones Unidas, Susan Rice. Ambas
naciones votaron en contra de las pretensiones palestinas,
acompañados por Canadá, República Checa, Palau, Nauru,
Micronesia, Isla Marshall y Panamá.
En la Asamblea, antes de la votación, el presidente de la
ANP Mahmud Abbas ratificó su compromiso con la paz “porque el pueblo la necesita desesperadamente”. Sin embargo
se mostró inflexible con la búsqueda de la soberanía de los
palestinos como un estado independiente: “nuestro pueblo
no va a renunciar a sus derechos (…) queremos que nos
reconozcan nuestra independencia (…) No es terrorismo
estar en la ONU buscando proteger nuestros derechos (...)
Cada país que nos apoye hoy apoyará la libertad, el derecho
internacional y la paz”, alentó.
La resolución aprobada en la Asamblea General no implica la
admisión de Palestina como miembro pleno de la ONU, un hecho que corresponde al Consejo de Seguridad. En 2011, Estados
Unidos utilizó su poder de veto en este organismo para dejar sin
efecto la posibilidad de que Palestina logre la plena adhesión.
La votación se produjo una semana después de que Israel y
la organización islamista Hamas firmaran una tregua, con mediación de Egipto, tras la ofensiva militar israelí que provocó
la muerte de unos 200 palestinos en la Franja de Gaza.
Trabajadores uruguayos quieren recuperar Pluna
El sindicato que agrupa a los ex trabajadores de la aerolínea uruguaya Pluna presentó al Gobierno una
propuesta que crea una cooperativa para retomar
a partir de abril próximo los servicios aéreos
cancelados desde julio pasado.
El plan de negocios estima que la cooperativa será subsidiada por el Estado uruguayo y calcula que la nueva empresa
aerocomercial tendrá pérdidas de unos 7
millones de dólares en el primer año. El
sindicato se comprometió a sostener una
planta de 490 empleados, menos de los
750 trabajadores que tenía Pluna.
El 28 de noviembre, el presidente de
Uruguay José Mujica firmó el proyecto de
ley que, una vez aprobado por el Poder Le-
gislativo, permitirá que el Estado tome siete aviones de
la ex Pluna (actualmente a cargo de un fideicomiso) y se
los otorgue a la cooperativa de trabajadores por un plazo
de 180 días.
El proyecto de ley establece que si en 180 días los trabajadores no logran su objetivo, el Poder Ejecutivo puede
convocar directamente a capitales privados. El secretario de
la Presidencia, Homero Guerrero, aclaró que más allá de
las propuestas presentadas por empresarios privados, “la
prioridad la tienen los ex trabajadores de Pluna”.
La compañía privada Pluna –línea de bandera de Uruguay– suspendió indefinidamente sus operaciones el 5 de
julio debido a la situación económico-financiera tras la salida de uno de sus accionistas. Luego, el Poder Ejecutivo
liquidó Pluna mediante una ley aprobada por el Parlamento
que la declaraba con “insuficiencia patrimonial”.
8 · Nota de tapa
Diciembre 2012 - Enero 2013
Crisis política, debilidad institucional y acentuada desconfianza en los partidos
Previsible destino
de una “tercera vía”
Organizaciones políticas y sociales impulsan una Asamblea Constituyente para enterrar definitivamente el modelo elitista que se instauró en 1973
Distanciamiento: los partidos tradicionales se alejan de la población como nunca antes en la historia chilena. Con 63% de abstención la Concertación obtuvo más votos que la derecha en las
municipales de octubre, famosas ya por su escaso nivel de participación. Movimientos sociales y políticos pasan de la denuncia a la
acción, motorizados por los más jóvenes. En noviembre de 2013,
el año del 40 aniversario del golpe contra Salvador Allende, habrá
elecciones presidenciales. El mito de democracia perfecta, ejemplo latinoamericano del libre mercado, se diluye y nadie toma el
mando. El modelo político, económico e institucional heredado de
la dictadura, no se sostiene. “Llegó el momento para que abramos
en Chile el debate de una Asamblea Constituyente” anuncia un
amplio frente político social que comienza a hacerse oir.
L
os partidos tradicionales de la política chilena pusieron a prueba su legitimidad y no superaron el desafío. Apenas el 36% de los ciudadanos habilitados
votó en las municipales del 28 de octubre, las primeras elecciones con inscripción automática de votantes y sufragio
voluntario. La Concertación socialcristiana logró 43% de ese ínfimo universo
para elegir intendente y casi 50% para
concejales, suficientes para quedarse con
municipios gobernados desde hacía muchos años por el conservadurismo más
radical. Aún pese a la victoria de la Concertación (ganó 25 nuevos municipios,
muchos de ellos en alianza con el Partido Comunista de Chile, PCCh), el escaso
respaldo popular impidió las celebraciones de la coalición que en 2009 perdió la
presidencia a manos de Sebastián Piñera.
El ex presidente Ricardo Lagos (Socialismo, en la Concertación) recomendó
“escuchar el mandato popular” que le
dio la espalda a los comicios regionales.
Su co-partidaria y también ex presidente,
Michelle Bachelet, decidió demorar la
oficialización de su candidatura para un
segundo ejercicio hasta tanto se resuelvan los serios problemas internos que
atentan contra la representatividad.
La instrumentación de los nuevos
mecanismos electorales –inscripción
automática de electores, voto voluntario y mesas de votación mixtas– fue un
tibio intento por estimular una participación popular electoral cada vez más
anémica. Y fue, a la vez, un testeo de
las clases dominantes sobre el comportamiento político de un electorado
distante. Hasta antes de estas reformas,
existía un sistema de voto obligatorio
pero sólo para aquellos ciudadanos que
se inscribían voluntariamente.
La compulsa de fines de octubre tuvo
Nota de tapa · 9
pocos votos para contar (poco más de
cinco millones sobre 13 millones posibles), pero dejó mensajes y algunas curiosidades (ver Herencia). Los jóvenes
chilenos fueron los que más discutieron
el proceso electoral municipal, antesala de las presidenciales de noviembre
próximo. Un sector de ellos –la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Se-
cundarios (Aces)– llamó a la abstención
y se fortaleció con la respuesta ciudadana. Otro grupo, vinculado a los estudiantes universitarios y mayormente
militante del PCCh, apoyó a los candidatos de sus partidos. El PCCh llegó a
las municipales en alianza con la Concertación (Democracia Cristiana, Par-
tido Socialista, Partido Radical Social
Demócrata y Partido Por la Democracia), pero con reservas por parte de los
sectores juveniles que temen que su partido acabe ensombrecido por los vicios
de la desprestigiada élite tradicional.
Modelo
La próxima elección será en noviembre de 2013, para elegir al sucesor de
Sebastián Piñera. Hay claros indicios de
que el contexto político y social será el
más agitado de las últimas décadas: creciente movilización social, un gobierno
desgastado; la opositora Concertación
que cosecha votos pero no confianza,
mala imagen pública de instituciones
tradicionales como Fuerzas Armadas,
Iglesia y Congreso, y brecha histórica
entre la población y sus dirigentes políticos. La figura y el legado de Salvador
Allende recorrerán las calles con más
fuerza, 40 años después de su suicidio,
ante el golpe militar comandado por
Augusto Pinochet.
El gobierno del presidente Piñera
arrastra una imagen negativa que prácticamente se mantuvo a lo largo de su gestión. Es el nivel de apoyo más bajo que
registra un presidente desde el retorno
a la democracia, en 1989 (en diciembre
de 2011 alcanzó su piso, con un 23%).
Peor imagen aún que el de la Concertación cuando, en 2009, perdió sus primeras presidenciales en 20 años, a manos
de Piñera. Aquel triunfo del empresario
multimillonario funcionó como una válvula de escape de la presión social que
la alianza socialista-democristiana ya no
podía contener.
Previsiblemente, Piñera revitalizó un
modelo de economía neoliberal sostenido, con matices, durante 20 años por
la Concertación. A lo largo de la gestión
de la derecha se intensificaron los reclamos sociales con una particularidad:
aunque en principio parecieron demandas sectoriales (estudiantes, profesores,
trabajadores subcontratados, empleados
públicos, mineros, pobladores de diversas regiones, mapuches, ambientalistas),
se trata de reclamos relacionados con el
modelo: refundación del sistema educativo, ausencia del Estado, estabilidad
laboral, nacionalización del cobre, represión estatal, aislamiento de las regiones
menos productivas, derechos humanos y
explotación de los recursos naturales.
Gracias a las constantes denuncias de
decenas de miles de estudiantes, la educación es el ámbito más visible de un
modelo que engendró el pinochetismo y
sigue vivo, casi cuatro décadas después.
La Constitución chilena –vigente desde
que la instauró Pinochet, en 1980– señala que “la libertad de enseñanza incluye
el derecho de abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales (y) no
tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres,
el orden público y la seguridad nacional”.
Pero hay otros ámbitos de impacto social
en situación similar. Con el mismo espíritu, la legislación chilena mercantiliza
también la salud, el sistema previsional
(pensiones), agua, luz, telecomunicaciones y recursos naturales.
Tan grave como la herencia económica
y social es la cultura política que fabricó la dictadura, traducida hasta hoy en
vacío ideológico, parálisis militante, indiferencia y distanciamiento partidario.
Reformas y adecuaciones
Las primeras reformas a la constitución de 1980 fueron acordadas en 1989
por la Concertación socialista-demócrata cristiana y los partidos de derecha
Renovación Nacional y Unión Demócrata Independiente. Aquellos primeros
cambios fueron hechos por los militares golpistas, ya que el Congreso
Nacional seguía cerrado por la dictadura. Las modificaciones se orientaron
principalmente a garantizar la convivencia de los dos grandes grupos
políticos (derecha y socialdemocracia), limitar algunas acciones del Poder
Ejecutivo y establecer el mandato para los gobiernos que surgieran a partir
de la normalización institucional.
Ya en democracia, entre 1991 y 2005 se realizaron nuevas y trabajosas
modificaciones que quitaron poder a las Fuerzas Armadas (que, entre otras
cosas, dejaron de ser “garantes de la institucionalidad”), flexibilizaron la
figura de delitos terroristas, otorgaron mayores atribuciones al Congreso,
eliminaron la figura de senador vitalicio, enmendaron normas del Tribunal
Constitucional y del Consejo de Seguridad Nacional, y retiraron la referencia
específica al sistema electoral binominal, aunque de hecho éste sigue vigente
hasta ahora. En septiembre de 2005 el Poder Ejecutivo promulgó la ley que
dio forma al actual texto constitucional que consolidó significativamente la
democracia burguesa pero no puso en riesgo un modelo económico basado en
la “libertad de mercado”, con un acotado rol del Estado y estructura jurídica
al servicio de los grandes capitales multinacionales y de la explotación
privada de los recursos naturales, entre ellos el cobre.
Algunos sectores políticos y académicos hablan de ese texto como
“Constitución de 2005”, por entender que, además de los cambios sobre
el texto de 1980, la firma del presidente Ricardo Lagos remplaza a la
de Pinochet y cierra la etapa de “transición”. Sin embargo, los sectores
populares sostienen que aquellas reformas adecuaron el texto a un sistema
institucional, sin cambiar los ejes principales. Además, recuerdan, una
Carta Fundamental se elabora a partir de una asamblea constituyente,
nunca convocada.
10 · Nota de tapa
Diciembre 2012 - Enero 2013
Reclamos populares: educación, presencia del Estado, estabilidad laboral, nacionalización del cobre, derechos humanos
Esta anemia explica, en buena medida,
que los partidos políticos tradicionales
exhiban una militancia partidaria prácticamente nula. Los jóvenes que, de a miles, protestan periódicamente por las calles de las principales ciudades, militan y
se movilizan por fuera de la derecha y de
la socialdemocracia.
Ataduras
Organizaciones políticas y sociales
impulsan la convocatoria a una Asamblea Constituyente, conscientes de que
sólo la derogación del texto pinochetista, avalado por la Concertación y la
derecha cómplice de la dictadura, enterrará definitivamente el modelo elitista
y excluyente que se instauró tras el golpe contra Allende. Chile es, tal vez, el
único país del mundo que salió de una
dictadura y construyó una base democrática con una Constitución hecha por
esa misma dictadura.
El sistema electoral binominal y de
quorum impide incorporar cambios profundos a la constitución. El escuálido articulado de 1980 sostiene un entramado
que frena la llegada de actores sociales y
políticos ajenos al statu quo establecido.
Además, impide la participación ciudadana en las decisiones del país y excluye
a los movimientos sociales y políticos.
Expresa que “las reuniones en las plazas,
calles y demás lugares de uso público, se
regirán por las disposiciones generales
de policía” y no contempla el derecho a
plebiscito o referendo popular. Además,
prácticamente prohíbe el derecho a la
huelga como manifestación de reclamo
(ver Reformas y adecuaciones).
El acuerdo entre la Concertación y
Pinochet que los sectores sociales aún
denuncian, casi 25 años después, es el
plebiscito de julio de 1989. La Concertación apoyó aquella “modificación” de
la Constitución de 1980 (aceptada en
consulta popular por el 91% de los chilenos), conociendo de antemano que el
propio texto planteaba trabas insalvables
para los cambios más profundos. Esas
trabas estaban –y están– impuestas por
las llamadas Leyes Orgánicas Constitucionales, normas referidas a temas de
gran trascendencia que requieren para
ser modificadas o derogadas de una mayoría especial de los diputados y senadores y no pueden ser objeto de delegación
de facultades legislativas.
Así, las Leyes Orgánicas regulan, entre otras actividades e instituciones, la
organización de los procesos electorales;
Banco Central; educación; partidos políticos; concesiones mineras; administración del Estado; Congreso Nacional;
Ministerio Público; Tribunal Constitucional; Fuerzas Armadas y Carabineros.
En los años siguientes, ya con la Concertación en el gobierno, se produjo un
desembarco masivo de las multinacionales, sobre todo en el área minera; proliferaron los Tratados de Libre Comercio
(TLC) y Chile abrazó definitivamente
“la economía de mercado”. El coordinador del Comité de Iniciativa por una
Asamblea Constituyente, Gustavo Ruz
Zañartu, sociólogo y ex asesor de Salvador Allende, sostiene que “el entramado
constitucional es inmodificable a menos
que le convenga a la mayoría transversal
que cogobierna desde la derecha y desde la Concertación”. Advierte que “hoy,
la derecha económica aliada del capital
extranjero es 100 veces más fuerte que
en 1990 y su influencia en los medios de
comunicación y en la institucionalidad
política es incontrarrestable. La lucha
por una constitución democrática, por lo
Nota de tapa · 11
tanto, no pasa por el parlamento. Es tarea
de la ciudadanía”.
¿Cómo funciona ese entramado constitucional? Felipe Portales, autor de Chile: una Democracia Tutelada y Los Mitos de la Democracia Chilena, señala
que “la Constitución de 1980 no posee
procedimientos que permitan cambiarla, salvo que la derecha esté de acuerdo,
porque establece un quórum que otorga
de facto, a la derecha, el poder de veto
para hacer cualquier transformación”.
Explica que “para reformar la Consti-
tución se requieren los dos tercios de
los votos parlamentarios; si tenemos el
sistema binominal y una derecha que,
aunque sea minoritaria, siempre representa un sector significativo de la
población, entonces prácticamente se
queda con la capacidad de vetar cualquier cambio constitucional”.
Momentos
Casi seis mil kilómetros separan en
Chile el Norte desértico del Sur nevado.
Pobladores de una y otra zona protesta-
ron durante 2012 contra un Estado que
incumple su rol social y económico de
acercar un país tan disperso. En julio,
la Asamblea Ciudadana de Calama, la
capital minera de Chile, ubicada en la
región de Antofagasta, recibió al presidente Sebastián Piñera con protestas y
declarándolo persona no grata. Los habitantes denuncian que su ciudad, a la
que ellos llaman “el bolsillo de Chile”,
debe ser declarada “zona extrema” por
la necesidad de recursos. El reclamo es
concreto: renacionalizar el cobre (ver
Renacionalizar el cobre
La Corporación del Cobre de Chile, Codelco, es la mayor compañía de
producción cuprífera del mundo, posee las reservas más grandes del
planeta y es la principal fuente de ingreso de divisas para el país. Esta
empresa estatal tuvo en 2011 una de las tres mejores producciones
históricas. Casi 1,7 millones de toneladas métricas de cobre fino
fueron exportadas a China (32%), resto de Asia (24%), Europa (20%),
Suramérica (12%), Norteamérica (11%) y Oceanía (1%). También extrae
molibdeno, un subproducto del proceso cuprífero.
Codelco posee cerca de 20% de las reservas mundiales de cobre. La
empresa del cobre chileno fue nacionalizada a mediados de 1971 por el
gobierno de Salvador Allende, mediante una ley que facultó al Estado
expropiar y estatizar todas las compañías privadas que exploraban el
cobre. Los chilenos recuerdan ese hito, cada 11 de julio, como el Día de
la Dignidad Nacional. Un Decreto Ley de Pinochet en 1976 unificó todas
las operaciones del Estado en una única empresa, Codelco Chile, para
explotar los yacimientos y comercializar sus productos.
Ya bajo el gobierno de la Concertación, una ley de mayo de 1992 determinó
que Codelco se podía asociar con empresas privadas para realizar sus
actividades mineras. En los principales yacimientos, la compañía estatal
dejó de ser propietaria exclusiva del cobre y pasó a tener menos del
49% de las acciones. Unas de las principales asociaciones se dieron en
el yacimiento El Abra (Codelco tiene 49%, y el 51% restante lo controla
Cyprus El Abra Corporation) y en Purén (Codelco posee el 35% y el resto es
de la Compañía Minera Mantos de Oro).
En 2011, los excedentes de Codelco aumentaron 21% (1.200 millones
de dólares). Según la propia empresa, esta producción dejó al Estado
más de 7 mil millones de dólares. Pero las organizaciones que luchan
por la renacionalización del cobre sostienen que en el mismo período
las multinacionales se llevaron de Chile casi 35 mil millones de dólares
en concepto de ingresos por el cobre, el equivalente a casi el 70% del
presupuesto anual del país.
El mejor año para las multinacionales (2011) fue uno de los más
conflictivos para los obreros del sector. El éxito de las compañías
contrasta con la precarización de cerca de 80 mil trabajadores, los
dos tercios de la fuerza laboral minera. Y en mayo de 2012 se produjo
una de las huelgas mineras más importantes de los últimos años,
incluyendo bloqueos de caminos y accesos a los yacimientos, para
denunciar, entre otras cosas, las grandes diferencias entre obreros de
planta y contratados. La Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC)
alertó que la mayoría de los trabajadores ganan menos de 300 dólares
mensuales y que aquellos obreros que prestan servicios externos a
Codelco y a la minería privada (subcontratados o tercerizados) carecen
de “derechos laborales y de protección social”.
La CTC especificó, por ejemplo, que la Minera Escondida tiene cuatro
duchas para que se bañen 200 trabajadores y que cada cama es utilizada
por varios obreros, que van rotando por horarios (“camas calientes”).
Minera Escondida es la firma privada más grande del sector a nivel
mundial, propiedad de la multinacional BHP Billiton, de capitales
ingleses y australianos. Los sindicatos coinciden en que la precarización
de las condiciones de trabajo ha aumentado desde que Codelco cedió el
control de los yacimientos a las compañías multinacionales.
La central sindical del cobre y más de 20 agrupaciones gremiales,
políticas y vecinales encabezan uno de los varios colectivos sociales que
reclaman la renacionalización del cobre y denuncian al actual modelo
por “desnacionalizador, depredador y excluyente”. Los estudiantes y
profesores, principales motores de la protesta social chilena, sostienen
que la nacionalización de toda la gran minería podrá financiar la
educación gratuita para todos los chilenos. Advierten que Codelco posee
sólo el 30% de la producción de cobre chileno y aporta al fisco el doble
de lo que tributan las empresas privadas.
12 · Nota de tapa
Diciembre 2012 - Enero 2013
La figura y el legado de Salvador Allende recorren las calles con más fuerza, a meses de cumplirse 40 años de su muerte
recuadro) y dejar para Calama el 5% de
lo producido.
Los pobladores del Sur de Chile también protagonizaron una histórica protesta para rechazar un aumento de combustibles y reclamar contra un Estado
que se había olvidado de ellos. Fueron
varias semanas, durante la primera mitad
del año, en las que la región de Aysén,
1.300 kilómetros al sur de Santiago, se
vio sacudida por huelgas, manifestaciones y cortes de rutas. El gobierno central respondió de acuerdo a los manuales
que dejó la dictadura: mayor presencia
de carabineros, represión y aplicación de
la Ley de Seguridad Pública. El artículo sexto de esa norma endurece las sanciones y condenas a quienes provoquen
“desórdenes o cualquier otro acto de vio-
lencia destinado a alterar la tranquilidad
pública”. La misma reacción aplica desde hace años el Estado chileno contra las
comunidades mapuches que reclaman
sus tierras y rechazan la construcción de
represas hidroeléctricas, la deforestación
y la explotación de reservas naturales.
Muchos de ellos han sido enjuiciados
bajo leyes contra el terrorismo, otra herencia de la dictadura.
Negación
Los propios sectores tradicionales de
la política admiten que el sistema de partidos pierde representación y que nunca
antes existió una distancia entre políticos
y sociedad como hoy. Pero niegan que
esta crisis se deba zanjar con una Asamblea Constituyente. El incremento de las
movilizaciones sociales es directamente
proporcional al desprecio a instituciones
tradicionales y, en los años más recientes,
a los grandes medios de comunicación.
El ministro de Justicia, Teodoro Ribera, dijo que “el planteamiento (de
una nueva Constitución) es peligroso,
porque en Chile no está previsto el plebiscito y la asamblea constituyente”.
Argumentó que “la crisis de representatividad en Chile no es constitucional,
sino a nivel parlamentario”.
En septiembre pasado, un grupo de
legisladores presentó un proyecto para
colocar una urna adicional en las próximas presidenciales, para que los chilenos
se pronuncien sobre la necesidad de una
Asamblea Constituyente. No es la primera vez que se habla de reforma consti-
Apenas una brecha
La población de Chile es de 16.572.475 personas, un 10% más que hace
10 años, según datos del censo realizado entre abril y junio de 2012. Un
40% de los habitantes se concentra en la región metropolitana de Santiago.
Las ciudades más pobladas después de la capital son Bío Bío (sur), con
12%; y Valparaíso (centro) con 10%. Se estima que el 60% de la población
vive con menos de 600 dólares al mes. El índice de desempleo se ubicó en
6,5 % en el trimestre julio-septiembre de 2012.
Los índices oficiales muestran logros macroeconómicos insuficientes
para atenuar la protesta social. Las consignas por asuntos coyunturales
como aumentos salariales, inflación o desocupación fueron desplazadas
por cambios de fondo en educación, salud, control estatal del cobre,
medioambiente, derechos humanos, estabilidad laboral y distribución de
la riqueza.
El Gobierno debió revisar sus proyecciones de crecimiento económico para
2012, previsto inicialmente en 5%, “debido a la persistencia de riesgos
importantes en Europa”, según el Ministerio de Hacienda. El Instituto
Nacional de Estadísticas (INE) informó que la Producción Industrial en
septiembre registró una caída del 0,6 % interanual. Comparado con el mes
anterior, la producción bajó un 4,3%.
El Banco Central informó que la balanza comercial acumuló un superávit
de 2.621 millones de dólares entre enero y octubre, muy por debajo del
saldo positivo de 9.328 millones de dólares del mismo período de 2011. Las
exportaciones cayeron 4,5 % y las importaciones aumentaron 6,3 %.
El Ministerio de Desarrollo Social sostiene que la pobreza afecta al 14% de
los habitantes y la indigencia a poco más del 3%, aunque organizaciones
sociales y políticas cuestionan estos índices porque no contemplan
necesidades básicas como salud, vivienda o transporte.
La Encuesta Socioeconómica Nacional (Casen) determinó que la diferencia
entre lo que perciben los sectores más ricos y los más pobres cayó de 46
veces en 2009 a 35 veces en 2011. Aunque para el presidente Piñera –el
hombre más rico de Chile– la brecha es de “apenas” 22 veces, gracias a
las ayudas estatales para los más pobres.
Nota de tapa · 13
tucional, aunque sí es la primera ocasión
en la historia del país que la iniciativa
cuenta con el respaldo de un movimiento social que no se reconoce en el sistema de partidos. En 200 años de nación
independiente, Chile nunca realizó una
Asamblea Constituyente.
En la misma vereda marchan, aunque
por ahora de manera dispersa, organizaciones nacionales, regionales y barriales; profesionales, obreros, empleados
públicos y pequeñas y medianas empresas; ambientalistas, medios de prensa y
agencias de noticias alternativas; centros
culturales; organizaciones feministas y
de derechos humanos; movimientos vecinales; asambleas ciudadanas. También
coinciden los partidos Humanista; Progresista; Ecologista Verde; Comunista y
el Movimiento del Socialismo Allendista,
Socialismo del Siglo XXI, entre otros.
Este frente por una nueva Constitución
sumó en septiembre pasado un actor importante. La Central Unitaria de Trabaja-
dores (CUT) de Chile cambió de mando,
el Partido Comunista desplazó al Socialismo y prometió alinearse detrás al reclamo por un cambio profundo de modelo. La presidente de la central obrera, la
profesora de filosofía Bárbara Figueroa,
explica que “así como se demanda un
cambio en el sistema educativo o en el de
salud o en la descentralización real del
Estado, también los trabajadores tenemos demandas: un nuevo código laboral,
una nueva institucionalidad laboral que
implique mayores garantías para la organización. Esa institucionalidad laboral
es una conclusión de todas las demandas
sociales que hoy vemos, que exige, a su
vez, cambios en la institucionalidad política, que facilite los otros cambios”.
De cara a las presidenciales de 2013,
este amplio y polifacético frente comienza a ejercer presión sobre los eventuales
candidatos a suceder a Sebastián Piñera.
Es más que evidente que ningún aspirante de la derecha ni de la Concertación se
mostrará dispuesto a tomar en serio semejante desafío. Sólo candidatos de partidos de izquierda o de los propios movimientos populares podrían liderar una
plataforma con propuestas, programas,
debates y mucha movilización.
“Llegó el momento para que abramos en Chile el debate de una Asamblea
Constituyente”, se lee en las consignas
de agrupaciones constituidas para eso. El
movimiento es creciente, en capacidad de
movilización y en presencia pública. Aun
así, la Asamblea Constituyente no aparece
en los discursos de la clase política y difícilmente tenga espacio destacado en los
medios de comunicación. Pero el rumbo
germina en asambleas universitarias, sindicatos, barrios y movimientos políticos.
Allí se discute el tema, con la participación
de diferentes sectores populares que, por
una u otra razón, se sienten víctimas de un
régimen que nunca terminó de irse.
Desde Buenos Aires, Adrián Fernández
Herencia
En las recientes elecciones municipales la derecha perdió varias comunas
emblemáticas de la capital, con algunas particularidades que ponderan
figuras y apellidos populares por encima de las estructuras partidarias.
- En Providencia, ganó Josefa Errázuriz, una dirigente vecinal apoyada
por las bases sociales. Esta socióloga (foto) destronó al militar retirado
Cristián Labbé, agente de la policía secreta de la dictadura y ex jefe de
escoltas de Pinochet, luego de cuatro períodos al
frente del municipio.
- Maya Fernández Allende (Partido Socialista, 41
años) perdió en Nuñoa por apenas 30 votos frente
al candidato de la derecha, Pedro Sabat, que
gobierna desde 1996. Fernández Allende es nieta
de Salvador Allende, hija del diplomático cubano
Luis Fernández Oña, y de Beatriz Allende, quien se
suicidó en 1977 mientras la familia se encontraba
exiliada en Cuba.
- Carolina Tohá, ex vocera presidencial de
Michelle Bachelet, ganó en Santiago Centro
al ultraconservador Pablo Zalaquett. Dedicó
su triunfo a su padre, José Tohá, ministro de
Allende, fallecido en circunstancias poco claras
en el Hospital Militar, en 1974.
- En Huechuraba ganó Carlos Cuadrado Prats,
nieto del general Carlos Prats, comandante del
Ejército con Allende y asesinado en 1974 en
Buenos Aires por agentes de la policía secreta
de la dictadura.
- El candidato del Partido Comunista Daniel
Jadue ganó la intendencia en Recoleta. En la
comuna de Estación Central otro candidato
del PC, Camilo Ballesteros, ex dirigente
estudiantil, perdió por estrecho margen a
manos de la derecha.
- Fuera de Santiago, Juan Carlos Reinao Merilao,
candidato independiente, ganó la alcaldía de la Araucanía, en el sur del país.
Este médico mapuche, graduado en la Escuela Latinoamericana de Medicina
de Cuba, se impuso a la derecha. “En Cuba aprendí una medicina diferente
a la que se enseña en Chile, aprendí medicina familiar, y aprendí valores que
aquí no se cultivan, como la solidaridad, el respeto, la amistad y el amor”,
expresó Reinao a Prensa Latina.
14 · Venezuela
Diciembre 2012 - Enero 2013
Segundo Plan Socialista de la Nación 2013 – 2019
Asambleas populares para trazar
los caminos de la transición
ganado lugar en el periodismo espeso
y respetable, estén dispuestos a arrojar
todo por la borda mediante la tergiversación, el ocultamiento y la reiteración,
con escasas variaciones, de razonamientos sin fundamentos ni fuerza lógica.
Discusión colectiva de la propuesta del Programa Socialista en la plaza Diego Ibarra de Caracas. Foto: MinCi
Democracia: un proceso impar de participación libre de masas se está
llevando a cabo en Venezuela para perfeccionar el programa presentado por Chávez durante la campaña electoral, con el cual triunfó al
obtener el 55,13% de los votos, después de 14 años como mandatario.
D
espués de la límpida y contundente victoria de Hugo Chávez y el
Partido Socialista Unido de Venezuela
en las presidenciales del 7 de octubre,
arreciaron en todo el hemisferio los
ataques condenando al reelecto presidente por supuesto autoritarismo, bajo
el cual estaría desmantelándose la democracia en este país.
Es comprensible y esperable que las
clases dominantes denuesten sin piedad
a través de sus medios de difusión la figura de Chávez. Después de todo, se trata de sobrevivir: hasta el menos sagaz de
los burgueses comprende que el desarrollo exitoso de la transición al socialismo
del siglo XXI en Venezuela, al tiempo
que la crisis capitalista hace tambalear
las columnas del sistema, está llamado a
constituirse en ejemplo para cientos de
millones, que en todo el planeta buscan
precisamente un punto de referencia para
abolir el mecanismo que los tritura.
No es fácil admitir, sin embargo, que
tantos analistas destacados por su saber
e inteligencia, tantos medios que, pese
a defender durante décadas y siglos los
intereses del capital, ostentan un bien
Tapar el sol con un harnero
¿En qué país, qué dirigente, después
de haber ganado una elección presidencial con un detallado programa puesto
a discusión de todo el pueblo, convoca
nuevamente a la ciudadanía para que, en
Asambleas libérrimas repetidas en capitales, ciudades y pequeños poblados, de
extremo a extremo de Venezuela, rediscuta el programa votado a fin de completarlo, corregirlo, perfeccionarlo?
A modo de nuevo proceso constituyente, eso es precisamente lo que ha puesto
en marcha Hugo Chávez, a partir del 10
de noviembre y durante un mes de intenso trabajo colectivo en torno al Segundo
Plan Socialista de la Nación 2013 – 2019.
La tarea comenzó ese día con asambleas
de trabajo, preparación, llamamiento y
organización del proceso de debate y movilización en Distrito Capital, Barinas,
Mérida, Zulia, Anzoátegui, Apure, Delta
Amacuro, Portuguesa, Trujillo, Vargas y
Yaracuy. Desde el día siguiente las fuerzas sociales y políticas se activaron en
Amazonas, Bolívar, Carabobo, Falcón,
Guárico, Lara, Aragua, Cojedes, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Sucre y
Táchira. El proceso constituyente se desarrollará durante un mes, y apelará además
a la consulta en las calles. A partir del 12
de noviembre se fijó una Plaza Rectora en
cada Estado, donde se realizarán permanentes discusiones.
El intercambio forma parte del denominado Proceso Constituyente para la elaboración colectiva del segundo Plan Socialista de la Nación 2013-2019. Se trata
de cinco objetivos históricos, entre ellos
defender, expandir y consolidar la independencia nacional; convertir a Venezue-
Venezuela · 15
la en un país potencia en lo social, económico y político; contribuir al desarrollo
de una nueva geopolítica internacional;
contribuir a la preservación de la vida en
el planeta y salvar a la especie humana.
Cambia la base social del Estado
Con la participación directa y masiva
de la población, se da así un paso más,
decisivo, en eso que algunos autores denominan “empoderamiento”. Dicho de
otro modo: el avance hacia un Estado
comunalista, con el propósito explicitado por Chávez de que para 2019, cuando
finalice el nuevo mandato presidencial a
iniciarse el próximo 10 de enero, siete de
cada 10 ciudadanos vivan bajo la figura
de la comuna socialista. “Las bases están
echadas pero no hemos avanzado mucho
en la construcción del edificio del poder
popular”, subrayó el Presidente en tono
de ruda autocrítica durante la campaña
presidencial. “Después (de las elecciones) del 7 de octubre, los consejos comunales deben tener mayor relevancia
y presencia en la gestión de Gobierno”.
Eso es lo que se ha puesto en marcha.
El proceso está contenido por la Ley
Orgánica del Poder Popular, que en su artículo 1 señala: “La presente ley tiene por
objeto desarrollar y consolidar el poder
popular, generando las condiciones objetivas a través de los diversos medios de
participación y organización establecidos
en la Constitución, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los
ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno
derecho a la soberanía, la democracia participativa, protagónica y corresponsable,
así como la constitución de formas de
autogobierno comunitarias y comunales
para el ejercicio directo del poder”.
Chávez se propone que para 2019 se
hayan consolidado unas tres mil comunas
socialistas, basadas en alrededor de 39 mil
consejos comunales. Por detrás está también desde 2009 el Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Protección Social. Pero el propio Presidente denuncia la
lentitud e ineficacia de ese organismo: “Yo
firmé un decreto creando algo así como un
ente superior de las comunas ¿dónde está?
No ha funcionado. Hay una ley para esto,
seguimos entregando las viviendas pero no
se ve el espíritu comunal y eso es grave.
¿Será que seguiré clamando en el desierto
por cosas como estas? En torno a Miraflores debería haber una comuna”, exigió ante
sus ministros, y ante el ojo implacable de
las cámaras de televisión, poco después del
7 de octubre.
El regaño parece haber dado resultados: en los 10 días posteriores se habían
realizado 47 asambleas de debate en la
plaza Diego Ibarra y otras 183 en varias
parroquias de Caracas, con la recolección de propuestas para el Programa de
Gobierno 2013−2019.
La concejal del municipio Libertador
y coordinadora de movilización del Psuv
en Caracas, Carmen Zerpa, señaló que
sólo en la plaza Ibarra se realizan entre
tres y cuatro asambleas diarias: “Llevamos 12 días aquí desde la mañana hasta
la noche. Hemos hecho 47 asambleas y
recibimos un promedio de cinco propuestas por asamblea”, dijo. Sólo en la Plaza
Diego Ibarra han recibido alrededor de
235 ideas para el Plan. Si en cada una de
las 183 asambleas parroquiales de Caracas hubiera emanado una propuesta, sumarían 418 ideas sólo en la capital. “No
tengo la cifra exacta, pero por ahí vamos
aproximadamente”, expresó Zerpa, en
declaraciones al diario El Nacional.
Cada Estado cuenta con una sala de
sistematización que se ocupa de cargar la
información en una base de datos. “Recibimos los planteamientos por escrito y
por internet. En Caracas, el equipo es de
50 personas. No sé con exactitud cuántos
trabajan en cada estado, pero ese es más o
menos el promedio”, indicó Zerpa. El diputado Jesús Farías se mostró satisfecho
de la respuesta ciudadana: “No tengo la
cifra exacta, pero le puedo asegurar que
son millones los que han participado”.
El diputado indicó que la directiva no ha
definido el mecanismo para aprobar el
plan en la Asamblea Nacional. “No se ha
decidido nada todavía”, dijo.
Es este fenómeno de extraordinaria
elevación de la conciencia y el nivel
político de las mayorías, de participación masiva, de forja multitudinaria de
una democracia verdadera, lo que hace
apelar a argumentos insustentables,
mentiras y ocultamientos a los propagandistas del capital. El futuro agradecería si al menos algunos de ellos
pudieran reflexionar a tiempo.
16 · Venezuela
Diciembre 2012 - Enero 2013
El Gobierno entregó 350 mil unidades y alcanzó la meta proyectada para el período 2011-2012
Exitosa planificación
de la Gran Misión Vivienda
Complejo de viviendas del sector El Cafetal, municipio Andrés Bello, Estado Táchira
Compromiso: al finalizar 2012, el Estado bolivariano habrá construido
350 mil viviendas dignas, totalmente equipadas, en apenas dos años. El
objetivo es completar dos millones para 2017. Se trata de un complejo
pero aceitado plan del que participan diferentes órganos del Estado y
del ámbito privado, que involucra a nueve ministerios del Ejecutivo,
al Gobierno del Distrito Capital y a empresas como Petróleos de Venezuela (Pdvsa), y depende directamente del Presidente de la República.
La Gran Misión Vivienda tuvo una fuerte incidencia en el sector de la
construcción, motor del crecimiento de la economía no petrolera del
país. El presidente Chávez pidió a las demás áreas del Gobierno que
imiten la planificación científica de este plan revolucionario, articulado
por el titular de Pdvsa, Rafael Ramírez.
L
a Gran Misión Vivienda Venezuela
(Gmvv) cerrará su ejercicio 2012
con la meta cumplida de entregar 200
mil unidades y totalizar 350 mil desde
el inicio del programa, el año anterior.
Este programa socialista, nacido en enero de 2011 para dar atención urgente a la
crisis habitacional, tiene como objetivo
completar dos millones de unidades al
cabo de siete años. Para la primera etapa (2011-2012) se asignaron recursos
por más de 57 mil millones de bolívares (unos 13.200 millones de dólares, al
cambio oficial) procedentes de fuentes
de financiamiento previstas en el marco
legal: recursos ordinarios del Gobierno
Nacional; Fondo de Ahorro Obligatorio
para la Vivienda; carteras hipotecarias
de la banca pública y privada y Ley de
Endeudamiento Complementario.
La Gmvv nació de la emergencia decretada luego de las lluvias de fines de
2010, que dejaron miles de viviendas
destruidas y agravaron aún más la ya
crítica situación habitacional de millones de venezolanos. De aquel diagnóstico surgió la Ley de Emergencia para
Terrenos y Vivienda, aprobada por la
Asamblea Nacional, que da marco a la
participación de diferentes entes del Estado y del ámbito privado a través del
Órgano Superior del Sistema Nacional
de Vivienda y Hábitat. Este organismo
involucra a nueve ministerios del Ejecutivo, al Gobierno del Distrito Capital y a
empresas como Petróleos de Venezuela
(Pdvsa); es coordinado por el ministro
de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez,
aunque depende directamente del Presi-
Venezuela · 17
Concentración poblacional por franjas
dente de la República.
El gobierno bolivariano estableció,
además, un sistema de financiamiento
para las familias adjudicatarias de las
viviendas, que incluye un esquema de
subsidio por hasta un 100% de la unidad
para quienes tengan ingresos menores
del salario mínimo. Ese subsidio decrece proporcionalmente a medida que
aumentan los ingresos familiares. Así,
quien perciba un salario mínimo recibirá
un subsidio de 80%, mientras que será
de 60% si la familia beneficiaria supera
los dos salarios mínimos y así sucesivamente hasta aquellos grupos que tengan
ingresos de hasta cuatro salarios mínimos. El programa contempla también la
autoconstrucción o la llamada sustitución de rancho por vivienda (Suvi).
La emergencia habitacional en Venezuela no es uniforme en todo el país,
en virtud de que la concentración de la
población se ha desarrollado de manera desigual con preminencia en la zona
costera. En esa franja, la zona Norte del
país, se ubica el 60% de los venezolanos
(ver cuadro). Allí se asienta la población
de menores recursos económicos, sobre
terrenos peligrosos y sin servicios básicos. La masa poblacional decrece significativamente hacia el Centro del país y
es muy escasa en el Sur, sobre los Estados Bolívar, Apure y Amazonas.
La Gmvv busca romper este esquema. La construcción de desarrollos habitacionales va de la mano del Modelo
Productivo Socialista y de la Nueva
Geopolítica Nacional que estimula un
desarrollo territorial desconcentrado,
con polos de desarrollo industrial y pro-
Meta de la Gran Misión Vivienda Venezuela
ductivo atravesados por un sistema de
infraestructura (carreteras y ferrocarriles) integrador. Cada proyecto contempla, además, un desarrollo urbanístico
sustentable y adecuado a cada región
del país, que incluye la transformación
de espacios verdes, campos de deportes
y espacios para la producción social.
Esta estrategia nacional demanda
la coordinación de diferentes actores:
gobierno nacional, organizaciones populares, gobiernos regionales y municipales, Banca y empresas privadas,
y acuerdos con países de todos los
continentes, como Irán, Rusia, Brasil,
Uruguay y Bielorrusia. De esta última
nación se tomó el plan científico que
permitió a los soviéticos la reconstrucción de la ciudad de Minsk, arrasada
por los alemanes durante la Segunda
Guerra Mundial.
Planificación
La actividad económica no petrolera
de Venezuela durante 2012 creció del
4,8 al 5,4%, motorizada básicamente por
el sector de la construcción, que pasó de
10,9% en 2011 a 12,6%. La Gran Misión Vivienda tuvo una alta incidencia
en estas cifras. El Banco Central de
Venezuela especificó que el rubro de la
construcción registra un alza a partir del
tercer trimestre de 2011, período en el
que comienza a tener una incidencia importante el impulso de la Gmvv.
El presidente Hugo Chávez resaltó que
el desarrollo de la Gran Misión Vivienda
Venezuela es producto de una planificación científica que ha sido determinante para su éxito. “Se trata –dijo– de un
ejemplo de alta eficiencia, mística, moral y resultados”. Pidió a otros proyectos del Estado y del pueblo bolivariano
que copien este modelo para “elevar los
niveles de planificación y conducción
científica en todos los frentes de batalla”. Alertó que la “falta de planificación
científica es una poderosa causa del fracaso en otros proyectos.”
Hasta mediados de noviembre se habían edificado casi 140 mil unidades,
de las 200 mil fijadas para 2012, lo que
representaba en ese momento un avance de obra del 70%. El ministro Rafael
Ramírez detalló entonces que las proyecciones estimaban superar la meta de
construcción, con la implementación del
Plan Remate que permitiría finalizar 33
mil unidades para noviembre y 34 mil
en diciembre.
En el mismo sentido se pronunció el
ministro para la Transformación de la
Gran Caracas, Francisco Sesto, quien
detalló que la Gmvv tiene planeado entregar 780 mil viviendas en los próximos
dos años (ver cuadro). “Ya hay viviendas
que se están edificando que pertenecen a
las metas de 2013 y 2014”, señaló.
El presidente Chávez señala habitualmente que “sólo en Socialismo es posible solucionar el drama de la vivienda”,
ya que “el capitalismo es un sistema
que logra concentrar la riqueza en pocas
manos (…) mientras la gran mayoría
de la población no tiene agua, vive en
la miseria, en ranchos”. El mandatario
agrega que “en el capitalismo, la gran
mayoría es condenada a vivir muriendo;
el Socialismo libera del vivir muriendo
al pueblo y lo pone a vivir viviendo”.
18 · Colombia
Diciembre 2012 - Enero 2013
Políticas agrarias: condición para la solución del conflicto armado
Arduo camino en busca de la paz
Los delegados de las Farc hicieron un balance positivo del diálogo con el Gobierno en La Habana que terminó el 30 de noviembre. Tres días después , el Ejército mató al menos a 20 guerrilleros.
Apertura: el presidente Santos y las Farc concretaron desde La
Habana la primera invitación formal a las organizaciones del
pueblo colombiano al foro agropecuario previsto para antes de
que termine 2012. Esta convocatoria fue uno de los aspectos
más destacados de la ronda de negociaciones de noviembre,
junto con la decisión unilateral de la guerrilla de disponer un
alto al fuego, no correspondido por el gobierno nacional, que
el 2 de diciembre bombardeó un campamento y mató al menos
a 20 guerrilleros. Antes, altos funcionarios habían denunciado
con pruebas falsas que las Farc siguen combatiendo pese a la
tregua; pidieron a los combatientes rebeldes que abandonen a
sus comandantes; y minimizaron crímenes de la extrema derecha. La condena a 15 años al periodista Freddy Muñoz, basada
sólo en testimonios de detenidos, y la aprobación del nuevo
fuero militar desnudan un doble discurso y un camino sinuoso.
V
arias organizaciones sociales aceptaron la invitación oficial conjunta
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (Farc) y del Gobierno para
que las víctimas de la violencia armada
se sumen al diálogo por la paz. El primer
mecanismo acordado será el foro Política
de Desarrollo Agrario Integral, que ten-
drá lugar en Bogotá, entre el 17 y el 19
de diciembre.
Un comunicado bilateral difundido en
La Habana señala que el objetivo de esta
convocatoria es que la mesa de diálogo
“reciba insumos y propuestas provenientes de la participación ciudadana” como
parte de “la discusión del primer punto
de la agenda”, en referencia al tema agrario. Las conclusiones de este encuentro,
organizado por la ONU y la Universidad
Nacional de Colombia, se entregarán a la
mesa de negociaciones el próximo 8 de
enero, cuando se reanude el diálogo tras
el receso de fin de año.
Las Farc hicieron un balance positivo
de las negociaciones de paz que se extendieron entre el 19 y el 30 de noviembre
en La Habana, al considerar que el proceso “va por buen camino y con resultados
Colombia · 19
concretos”. Señaló que la convocatoria al
foro sobre desarrollo agrario “es un importante paso” porque permitirá que la
sociedad civil presente propuestas. Iván
Márquez, alias del líder del equipo negociador de la guerrilla en La Habana, ade-
lantó que “hay una convicción absoluta
en que el pueblo colombiano vencerá”.
La etapa de reuniones de la capital cubana se inició con el anuncio de la guerrilla de decidir en forma unilateral un cese
del fuego. Menos de 24 horas después, el
secretariado de las Farc ordenó a sus unidades la suspensión de acciones militares
en todo el territorio colombiano hasta el
20 de enero. “Es una contribución a fortalecer el clima de entendimiento necesario”, dijo Márquez.
En La Habana, la guerrilla insistió con
los pedidos expresados en la primera
ronda, en Oslo: cambiar el modelo socioeconómico y sumar a la mesa de negociaciones a representantes del pueblo: “Justo
sería que en tiempos de Navidad el régimen de Juan Manuel Santos y las clases
dominantes anuncien el cese de la guerra
social impuesta con sus reformas y leyes
de miseria y hambre”, señaló Márquez.
Pero el presidente Juan Manuel Santos y
su ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, frenaron este reclamo. “No vamos
a negociar sobre aspectos fundamentales de la vida nacional, como la propia
Constitución, el modelo de desarrollo, el
concepto de propiedad privada”, dijo el
jefe de Estado.
Doble discurso
El gobierno colombiano también rechazó imitar el alto al fuego de la guerrilla. Por el contrario, 48 horas después
de que entrara en vigor la resolución
del grupo armado, el ministro Pinzón y
el comandante de las Fuerzas Militares
colombianas, general Alejandro Navas,
aseguraron tener “evidencias” de que las
Farc “han incumplido su palabra, con la
promesa que le habían hecho al pueblo
colombiano”. Las “evidencias” nunca
aparecieron y fueron denunciadas como
“falsas” por la guerrilla que, no obstante,
aclaró que el alto al fuego no incluía las
acciones defensivas contra los ataques de
las tropas militares, que nunca cesaron.
El ministro de Defensa denunció que
las Farc “manejan un doble discurso”,
con una “actitud casi mentirosa difícil de
comprender”. Pinzón agregó que “mientras por un lado se comportan como celebridades, tienen una cantidad de jóvenes
viviendo en condiciones terribles”. En
tanto en Cuba se discutían los caminos hacia la paz, Pinzón exhortó a los rebeldes a
traicionar a sus comandantes y desmovilizarse voluntariamente. El grupo armado
señaló al ministro y a los altos mandos
militares por “dispararle al proceso de
diálogo”. El 3 de diciembre, un día antes
de que se retomaran las negociaciones, el
Ejército atacó un campamento y mató al
menos a 20 guerrilleros.
Voz de las víctimas
Desde que se conoció públicamente el
compromiso del Gobierno y de las Farc
para iniciar un diálogo por la paz, las organizaciones civiles víctimas de la violencia armada reclaman un espacio en la
mesa de conversaciones. Sostienen que
nadie mejor que ellos para aportar elementos concretos en la negociación. La
mayoría de estas voces provienen de organizaciones campesinas, comunidades
indígenas, afrodescendientes, mujeres,
sindicalistas y trabajadores de derechos
humanos y familiares de las víctimas. La
Organización Nacional Indígena de Colombia (Onic) reclamó “condiciones mínimas como el cese de las hostilidades,
el acatamiento del Derecho Internacional
Humanitario y respeto a la autonomía territorial de los Pueblos Indígenas”, para
avanzar en un proceso de paz “eficaz y
duradero”. En la mayoría de las regiones
rurales conviven guerrillas, paramilitares, narcotraficantes, bandas criminales y
fuerzas del Estado.
El Congreso colombiano organizó durante octubre y noviembre nueve Mesas
Regionales de Paz, con el apoyo de la
ONU, que involucró 29 departamentos,
la participación de tres mil líderes sociales y 1.200 organizaciones populares.
Allí, el coordinador del Sistema de las
Naciones Unidas en Colombia, Bruno
Moro, sostuvo que “la paz en Colombia
debe ser constituida desde las regiones,
porque allí están sus víctimas, se ha destruido el tejido social, se ha debilitado el
Estado, hay abuso del poder y abuso de
la fuerza”. Indicó que en el ámbito rural
“las situaciones se resuelven con violencia, y los que más sufren son los menos
protegidos, como campesinos, indígenas
y mujeres”. Alertó que “si no se fortalece
el tejido social y las redes comunitarias,
ningún acuerdo de paz puede tener capacidad de sostenerse”.
Durante las Mesas Regionales de Paz
quedó en evidencia que los asuntos más
urgentes para la población son la política agrícola y las garantías institucionales
para ejercer la oposición política, cuya
ausencia deja decenas de muertos por
año en cada región del país. Así como la
comunidad civil apoya esta etapa de diálogo, existe aún una brecha importante
entre las urgencias locales y la agenda
del diálogo, relacionadas con violaciones
a los derechos humanos, pobreza, falta
de desarrollo regional y explotación de
recursos naturales. En este último aspecto, la minería a gran escala y las plantas
agroindustriales generan mucha preocupación en la población.
Desplazados y despojados
Tierra y política agraria fueron los
ejes discutidos en La Habana. Pese a
las coincidencias ya mencionadas, el
Gobierno advirtió que no negociará
20 · Colombia
Diciembre 2012 - Enero 2013
cambios en la aplicación de la ley que
restituye tierras a campesinos despojados por grupos armados ilegales. El
ministro de Agricultura, Juan Camilo
Restrepo, subrayó que la devolución
de varios millones de hectáreas a unas
400 mil familias se tramita según lo
que marca la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
Esta norma, aprobada en 2011, impulsa la formalización de la propiedad rural a través de la devolución a
campesinos de más de dos millones
de hectáreas de terrenos incautados al
narcotráfico o abandonados por la lucha armada de las últimas décadas. La
agrupación guerrillera denuncia que la
ley, sin una política campesina, conde-
na a los sectores rurales a la desaparición. “Una vez que reciban tus tierras,
las multinacionales se van a lanzar
sobre los campesinos obligando a un
arrendamiento que los expulsará de
allí”, denunció Iván Márquez.
El Poder Ejecutivo sostiene que las
tierras reclamadas por los campesinos
fueron apropiadas de manera ilegítima
casi en partes iguales por la extrema
derecha y la guerrilla. La Organización
Nacional Indígena de Colombia denunció a las bandas paramilitares y a las
multinacionales por asesinatos, torturas e intentos de obstruir la restitución,
aunque advirtió a las Farc que resistirá
cualquier negociación por la tierra que
contemple el reparto de terrenos entre
los jefes guerrilleros.
Informes de organizaciones privadas
y de las propias comunidades rurales
señalan que la mitad de los crímenes
contra líderes de las poblaciones rurales se produjo en las regiones más
afectadas por el abandono de tierras.
Se estima que entre 2010 y 2011 fueron asesinados 380 indígenas, muchos
de ellos en las áreas que más evidencian el conflicto por la tierra. La Onic
denunció que casi 80 de sus representantes fueron muertos en los primeros
nueve meses de 2012. La organización
señaló que, en ese periodo, más de diez
mil miembros de comunidades fueron
desplazados de su territorio por el conflicto armado. Un informe sobre Dere-
Condenan a 15 años al periodista Freddy Muñoz
La justicia colombiana condenó a 15 años de prisión al periodista
Freddy Muñoz, acusado de pertenecer a las Farc. El reportero, detenido el
19 de noviembre de 2006 mientras ejercía como corresponsal de Telesur
en Colombia, denunció ser víctima de un montaje “de inteligencia”,
orquestado durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez en complicidad con
jueces y fiscales ligados al narcotráfico.
La resolución de la justicia fue confirmada por el propio Muñoz en
una carta abierta publicada a mediados de octubre, en la que denunció
que “este fallo condenatorio, que estaba listo en agosto de este año, es
publicado a una semana de haberse dado los resultados electorales en
Venezuela, y a días de iniciarse formalmente los acercamientos de paz con
la insurgencia colombiana”.
El periodista rechazó “de forma categórica” la condena y negó las
acusaciones de “terrorista” y “‘bombardeador de centrales eléctricas”,
señaladas en la resolución del juez. Denunció que esta condena evidencia
que “la Fiscalía, y una buena parte del Sistema Judicial colombiano están al
servicio del narcotráfico y del paramilitarismo, para judicializar y disminuir
a la resistencia social en Colombia. La condena en mi contra es un estertor
de la presencia uribista y paramilitar en nuestro entorno judicial”.
En su carta pública, recordó que estuvo detenido “acusado de rebelión
por fiscales espurios” hasta que en 2007 salió de la cárcel. “En ese tiempo
un juez valiente determinó que el testimonio de tres, cinco, diez, o cien
hombres condenados a pudrirse en los intestinos del sistema judicial
colombiano, a cuarenta años de cárcel, y motivados por promesas de
rebajas de penas, no eran suficientes para acusarme, menos aún para
condenarme”, relató.
“Hoy, con esas mismas pruebas: los testimonios de hombres
coaccionados y en desgracia, un juez decide condenarme a pagar 15 años
de cárcel por hechos cuyos autores son confesos y están condenados desde
hace tiempo”, denunció Muñoz.
El periodista agregó en su carta pública que “los organismos de
inteligencia decidieron hacerla efectiva (la detención) a mi regreso de
Caracas, para involucrar y perjudicar el nombre de la multiestatal Telesur y
al Gobierno venezolano con mi captura por rebelión y terrorismo”.
“Seguiré dinamitando a la mentira, bombardeando con mi trabajo
periodístico a las estructuras de un sistema que tiene al mundo movilizado
en su contra, y amplificando las voces de quienes quieren una Colombia y un
mundo mejor”, concluye la nota del reportero, fechada el 17 de octubre.
Colombia · 21
Rechazos a la reforma del fuero militar
Organismos internacionales encabezados por la ONU, juristas de
derechos humanos y organizaciones sociales y políticas colombianas
rechazaron la aprobación de la reforma del fuero militar por el Congreso,
al sostener que la nueva legislación generará mayor impunidad en delitos
cometidos por soldados y policías en el marco del conflicto armado.
La iniciativa implica la reforma de tres artículos de la Constitución de
Colombia. El nuevo texto contempla que la justicia militar investigará
“las infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH) cometidas
por miembros de la Fuerza Pública”.
La reforma prevé además la creación de un Tribunal de Garantías
integrado por cuatro miembros de la fuerza pública en retiro y cuatro
abogados. Esta institución deberá determinar qué denuncias o conflictos
deben ser investigados por la justicia ordinaria y cuáles por la penal militar.
Los uniformados que eventualmente sean encontrados responsables
de algunos de los delitos tipificados deberán cumplir sus condenas en
cárceles especiales o en sus propias unidades militares. También prevé la
posibilidad de crear una justicia policial.
La alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
Navi Pillay, pidió hasta último momento al gobierno colombiano repensar
su apoyo al nuevo texto, en un país como Colombia donde más de 4.300
militares son investigados por ejecuciones extrajudiciales. “De acuerdo
con la reforma, la determinación del crimen reposará en un cuerpo militar
con el riesgo consecuente de impunidad”, afirmó. Agregó la representante
chos Humanos publicado en octubre
también denuncia la muerte de menores de edad a causa de desnutrición o
falta de atención médica oportuna.
El secretario general de la Onic, Juvenal Arrieta, explicó que Colombia
“es un país que tiene vocación rentística pero no productiva”, donde “el 50%
de sus habitantes son campesinos” y
“sólo cinco familias son dueñas del
89% de las tierras más ricas”.
La otra violencia
El asesinato de 10 campesinos a manos de paramilitares, el 10 de noviembre pasado, confirma otra de las denuncias de la sociedad civil colombiana:
la disputa por la tierra trasciende el
hipotético acuerdo entre el Poder Ejecutivo y las Farc. La extrema derecha
armada está activa, en connivencia con
legisladores, gobernadores, alcaldes y
colaboradores cercanos al expresidente Álvaro Uribe.
La tragedia de campesinos y de indígenas no acaba en el asesinato y la
tortura de sus integrantes y los ataques
a sus poblaciones. Implica, además, el
de la ONU que “la reforma socavará seriamente los esfuerzos emprendidos
por el Gobierno de Colombia para asegurar que las violaciones de derechos
humanos, presuntamente perpetradas por miembros de las fuerzas
militares y de policía de este país sean debidamente investigadas y los
perpetradores detenidos y sancionados”.
El Gobierno rechazó éstas y otras críticas similares: “ni uno solo de los
artículos de la reforma ha sido presentado para generar impunidad”, dijo
el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, principal voero del proyecto. El
funcionario prometió invertir unos 14 millones de dólares en capacitación
a los militares en la aplicación de esta justicia especializada.
El representante de las Naciones Unidas en Colombia, Todd Howland,
recordó que “entre 2004 y 2008 los miembros mataron tal vez miles
de civiles, solamente para ganar puntos o mejorar sus status en razón
de las muertes en combate” y recordó que se trata de “casos que la
justicia está en proceso de resolver”, en referencia a los llamados
“falsos positivos”.
Presionado, a última hora, el Poder Ejecutivo excluyó del fuero militar
delitos como genocidio, desaparición forzada, violencia sexual, tortura
y desplazamiento forzado. Sin embargo, la ONU insistió en que, aun
con estas modificaciones, “es muy preocupante que el texto propuesto
establezca que algunas otras violaciones de derechos humanos cometidas
por militares sean conocidas por los jueces militares, incluyendo los
crímenes de guerra y las detenciones arbitrarias”.
desplazamiento de las comunidades y
el temor que subyace en los pueblos de
que el hecho se repita en medio del aislamiento y el abandono oficial.
Esta matanza ocurrió en el municipio
Santa Rosa de Osos, al norte de Medellín, capital del departamento Antioquia. Nueve hombres y una mujer fueron asesinados a balazos en una finca
de un hacendado que, supuestamente,
se negó a pagar una extorsión. Los
campesinos que abandonaron el poblado tras la masacre de sus compañeros
denunciaron que las bandas paramilitares Los Rastrojos y Los Urabeños
luchan por el control de la zona financiándose con el narcotráfico, la minería
ilegal y la extorsión a los pobladores.
Declaraciones públicas de algunos
funcionarios del gobierno indican que
para la élite colombiana es relativamente sencillo determinar quién está detrás
de cada acto de violencia armada: buena parte de la derecha gubernamental,
mediáticamente encarnada entre otros
por el ministro de Defensa, Juan Carlos
Pinzón, señala que la matanza de Santa
Rosa es un “hecho” cometido por “in-
dividuos”. En cambio, otras acciones,
atribuidas a las guerrillas, responden a
“actos terroristas”.
El presidente Santos dijo que la matanza se debió a “retaliaciones” entre
miembros de Los Rastrojos, una de las
tantas organizaciones armadas que se
pusieron al servicio de narcotraficantes
tras la disolución en 2006 de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC),
la organización madre del paramilitarismo colombiano.
Durante los ocho años de su mandato (2002-2010), el entonces presidente Uribe presentó como “exitoso”
el plan de desmovilización de paras,
que incluyó conmutación de penas y
reducción de condenas a sus miembros
a cambio de información sobre el destino de miles de personas asesinadas
por ellos mismos. Muchos cambiaron
sus negocios ilegales y se convirtieron
en las llamadas “Bandas Criminales
emergentes” (Bacrim) que aún tienen
control y poder territorial en más de
la tercera parte del país, como ocurre
en el municipio en el que se produjo la
matanza de campesinos.
22 · Argentina
Diciembre 2012 - Enero 2013
Conflictividad social, acoso económico, fractura interna
Cristina Fernández
ante opciones de hierro
fragmentación de la base que sustentó durante nueve años a los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández.
Sólo ha transcurrido un año desde que
Fernández ganó por segunda vez la elección presidencial con el 54% de los votos.
Hoy las encuestas registran una reversión
drástica de aquellos guarismos y, según
las consultoras más creíbles, su imagen
negativa supera a la positiva, con ésta
aproximándose al exiguo nivel de su peor
momento, cuando ocurrió la confrontación con el conjunto de los productores
agrarios, finalmente perdidosa.
El 15 de diciembre el Tribunal internacional del Derecho del mar fallará sobre la incautación de la Fragata Libertad,
buque escuela de la Marina argentina, embargado en Ghana desde octubre por presión de Estados Unidos
A
Estanflación: el pase a la oposición de un sector clave del movimiento sindical desató los nudos de la parálisis social. A poco, se sumó el
grueso de las clases medias. Por detrás, caída económica y elevada inflación. Ajuste severo. El gran capital se propone usufructuar el nuevo
clima social y político. Sólo una drástica reorientación del Gobierno
podría revertir la crisis y darle un rumbo latinoamericano al país.
rgentina salió de la anomia. Con el
gran capital al acecho y el descontento creciendo en toda la pirámide social,
en el marco de una sensible caída económica y grandes exigencias por la deuda
externa, se suceden potentes movilizaciones sociales y el gobierno de Cristina Fernández mide el acortamiento de plazos
para adoptar medidas de fondo frente a
demandas cruzadas.
Como tigre cebado, la ultraderecha pasó
de la tensión del salto al rugido salvaje;
las garras de la bestia ya vuelan hacia la
presa. La víctima no es la institucionalidad. No hay riesgo destituyente. Sí, en
cambio, y muy grave, de estrechamiento
del cerco y debilitamiento del centro de
poder. Y las consecuentes imposiciones,
en todos los órdenes, por parte de los núcleos tradicionales del capital (he allí la
aprobación de la ley de Riesgo de Trabajo
y la ley Antiterrorista). Como siempre,
Estados Unidos mueve hilos tras bambalinas. La protesta social se conjuga con la
Reversión de la tendencia
Como para graficar la extrema volatilidad de la Argentina actual, un mismo
vuelco en la conducta política de las mayorías se dio dos veces, en sentido inverso, en apenas dos años. A fines de 2010,
cuando inesperadamente falleció Néstor
Kirchner, el gobierno de su esposa estaba
debilitado al extremo. Sólo la fragmentación y el penoso desempeño del arco opositor daba alguna esperanza al oficialismo
para las elecciones del año siguiente.
Acaso con ayuda del impacto emocional
causado por la muerte de Kirchner, tras
una sucesión de duras derrotas oficialistas
en lugares claves, la rosa de los vientos
giró violentamente y Cristina Fernández
ganó el 23 de octubre de 2011 con el 54%
de los votos.
A partir de allí, un conjunto de medidas económicas no anunciadas durante la
campaña electoral, sazonadas con un cambio sensible en el estilo político, produjo
un reflujo acelerado del apoyo social a la
Presidente. Un campanazo de atención
sonó el 15 de diciembre (apenas cinco
días después de la asunción del segundo
mandato de Fernández), cuando el secretario general de la Confederación General
del Trabajo (CGT), Hugo Moyano, hizo
un acto masivo con un pliego de severos
reclamos al Gobierno, de cuya victoria
electoral había sido pieza clave.
Argentina · 23
Subas de tarifas, aceleración de la inflación, restricciones cambiarias (lejanas
en todo sentido práctico a un efectivo
control de cambios), hechos escandalosos de corrupción que involucraron al vicepresidente de la nación y hasta una tragedia ferroviaria que produjo 51 muertes
y más de 700 heridos, todo acompañado
por una sensible merma del giro económico, se conjugaron para alentar un nuevo e igualmente drástico giro en desfavor del oficialismo.
Mientras tanto, la Presidente pareció
rearticular su base política de sustentación: enfrentó al aparato tradicional del
Partido Justicialista (y en particular a Daniel Scioli, gobernador de Buenos Aires,
ex menemista y delfín que espera en silencio su oportunidad para las presidenciales de 2015), volcándose a favor de un
conjunto de jóvenes en su mayoría provenientes de la experiencia del Frepaso
(coalición de corte socialdemócrata que,
aliada con la Unión Cívica Radical, llegara al gobierno con la Alianza en 1999
y saliera eyectada por la crisis en los días
turbulentos de fines de 2001). En ese mismo movimiento, reemplazó el respaldo
de la CGT de Hugo Moyano por el del
sector denominado “los gordos”, cúpula
sindical que acompañó a Carlos Menem y
tiene figuras como Gerardo Martínez, de
la Construcción, denunciado por el propio
Gobierno como agente de inteligencia del
ejército durante la dictadura militar.
En suma: el gobierno perdió el apoyo
del sector más enérgico del movimiento sindical; se enajenó al grueso de las
capas medias: inflación, retracción económica –el crecimiento pasó de casi el
8% en 2011 a un estimado del 1% en el
corriente año– y las obligadas medidas
económicas de ajuste, que desde luego
afectaron con mayor dureza a los asalariados y pulverizaron los montos de los
subsidios para desocupados beneficiarios
de “planes trabajar”; con su giro político
chocó de frente con el añejo aparato peronista, envalentonando además al conjunto disperso y sin rumbo de la oposición burguesa.
Irrupción social
Sobre esta argamasa, la CGT dio un
paso decisivo con una concentración de
masas frente a la Casa de Gobierno, en
Plaza de Mayo, el 27 de junio. El durí-
simo discurso de Moyano, con reivindicaciones económicas para el conjunto de
trabajadores y jubilados, cambió no sólo
el clima político, sino las relaciones de
fuerzas sociales. Sería esto lo que seis
semanas más tarde se manifestaría de manera insólita: una convocatoria por medio
de las redes sociales, sin partidos, sindicatos ni dirigentes reconocidos de ninguna
especie, llevó a las calles de todo el país
a cientos de miles de personas el 13 de
septiembre. Sólo en la Capital Federal,
las cifras más conservadoras aluden a 200
mil manifestantes, mientras que los más
entusiastas aseguran que hubo 500 mil.
Era la clase media, con predominancia de
los sectores altos. Por detrás, se relamían
los portavoces del gran capital.
Días después, el 27, la CGT se reunió
en Huerta Grande y La Falda, localidades históricas para el movimiento obrero,
donde aprobaron un documento de 21
puntos que ya daba consistencia mayor
a la rebeldía sindical. Entre esos puntos
figuran: “1) Política Internacional. Continentalismo. Unidad Regional. Bloques
contra hegemónicos. Mercosur/Unasur.
2) Defensa Nacional. Hipótesis de conflicto. Caso Malvinas. Caso Sector Antártico. 3) Desarrollo Industrial Sustentable.
Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial Sustentable. Innovación tecnológica. Fomento de las economías regionales.
Complementación con las economías de
la Región (...) 6) Ley Nacional de Transporte para desarrollo de una red de áreas
ferroviaria, marítima, aeronáutica, fluvial y de carga. 7) Sistemas Financieros
estatal y privado. Banco del Sur. 8) Estadística real de evaluación de parámetros de inflación y evolución salarial. 9)
Distribución de la riqueza: análisis de la
evolución histórica y estado actual. 10)
Reforma tributaria: progresividad. Ley
de coparticipación Federal (...) 12) Políticas para la eliminación de la indigencia
y la pobreza con una plena fijación de las
mismas en el concepto de la Justicia Social (...) 15) Tierra y Vivienda. La integridad territorial Argentina. Propiedad de
la Tierra y función social. Estudio de la
problemática de la migración interna y el
acceso a la tierra y la vivienda. Propuesta
de planes viables de vivienda de inmediata implementación (...) 17) Seguridad Social. Asignaciones familiares. Jubilación.
Mejora del haber. 82% móvil”.
Otro hecho impactante ocurrió el 8 de
noviembre, cuando nuevamente el mecanismo de las redes sociales fue utilizado
para convocar y tuvo una adhesión que
conmovió al país, volcando multitudes
en todas las capitales y cientos de ciudades del país. Finalmente, esta dinámica
desembocó en el paro convocado por la
CGT, acompañada por el sector no oficialista de la Central de Trabajadores de
Argentina (CTA) y todas las izquierdas,
con excepción del Partido Comunista.
Pese a no tener la adhesión de los gremios industriales, a través de sus direcciones comprometidas con el Gobierno,
el 20 de noviembre se paralizó el país.
La magnitud de la adhesión sorprendió
incluso a sus organizadores. Y cambió
drásticamente el escenario político, en
detrimento del Gobierno pero también
de los partidos políticos de la burguesía.
Todo esto provocó ostensibles fracturas
en el elenco gobernante.
Escalada de conflictos
Es en este clima que un tribunal de
Nueva York falló a favor de los llamados
“fondos buitres”. Kirchner firmó en 2005
un decreto aceptando la jurisdicción yanqui para los bonos argentinos. Es improbable que la prepotencia imperial llegue
al punto de arrastrar nuevamente al default a Argentina. Pero está claro que, sea
cual fuere el desenlace inmediato, el país
ha quedado nuevamente empantanado en
un endeudamiento ilegal e ilegítimo, probadamente impagable.
Durante 2012 el Gobierno perdió la
calle y la iniciativa. Le urge recuperar
ambas o el retroceso será mayor. Fuentes oficiales indican que se realizaría una
concentración masiva el 10 de diciembre,
aniversario de la asunción de Fernández
el año pasado. El cuadro económico y
político actual, no obstante, requiere una
reorientación estratégica que enfrente al
gran capital local y extranjero con un programa radical de transición anticapitalista,
basado en la organización política de las
masas con una propuesta revolucionaria.
No queda espacio para una tercera vía.
Lo contrario, sería afrontar los tres años
restantes de gobierno bajo la férula del
imperialismo y con la creciente demanda
de los trabajadores.
Desde Buenos Aires, Ernesto Rodríguez
24 · Argentina
Diciembre 2012 - Enero 2013
Dura disputa entre grupos económicos y el Gobierno por el control de los medios
Choque en torno
a la ley de comunicaciones
N
Tensión: la nueva ley de comunicaciones llegó a un punto crucial
de definición. No está en disputa la libertad de prensa, garantizada a
pleno en Argentina desde el retorno constitucional en 1983. Pero eso
afirman los medios comerciales opuestos al oficialismo, mientras
que nuevos y antiguos grupos aliados al poder esperan beneficiarse
del desguace del Grupo Clarín, el de mayor peso en el país. Sectores
que habían apoyado la ley hoy cuestionan su no aplicación y plantean que no habrá democratización real en el acceso a licencias. La
conformación de medios de comunicación populares, de masas y
democráticos es la gran deuda pendiente.
o faltan motivos de disputa en la durísima batalla interburguesa en Argentina. Sin embargo, el campo de Marte
se trasladó a diarios, hondas hertzianas y
canales televisivos. Sin partidos –tradicionales o recientes– capaces de ejercer
el poder y disputar por los fragmentados
intereses de las clases dominantes y sectores menores en pugna, ha tomado cuerpo el
espejismo de que el poder está en los medios de comunicación. Y mientras la economía trastabilla, la lucha entre las clases
por la captación del excedente se agudiza,
muchos creen que el futuro estará definido
por la suerte que le toque al Grupo Clarín,
el mayor en el conjunto oligopólico de la
prensa comercial argentina.
Los dos principales diarios nacionales
son Clarín y La Nación. Éste fue fundado
en 1870 por el ex Presidente Bartolomé Mitre y erigido como órgano del gran capital
oligárquico-terrateniente, que en tanto clase dominante por aquellos años imponía el
modelo agroexportador y la consolidación
del Estado oligárquico.
Distintos son los orígenes de Clarín, el de
mayor venta. Fundado en 1945, el matutino
se lanzó como órgano de la burguesía industrial desarrollista, sector que fue creciendo
durante la década de 1930 y se consolidó
políticamente con los gobiernos peronistas
(1946-55). Su distribución y venta fueron
en aumento, al ritmo en que crecía el poder
de esta clase social.
En las últimas décadas, a medida que el
capital agrario, industrial y financiero se
fueron entrelazando y aunando sus intereses, ambos medios fueron convergiendo
en una línea editorial similar, en defensa
de intereses comunes. La diferencia es
que mientras La Nación sólo extendió
su actividad económica en el sector gráfico y publica revistas, el grupo Clarín
se transformó en el grupo mediático más
influyente a nivel nacional, con crecientes
intereses propios a defender.
Históricamente ambos medios han demostrado independencia respecto de los
partidos políticos nacionales, pero absoluta
dependencia respecto de las clases dominantes que los sustentan. Ambos han sido
cómplices de la última dictadura militar
(1976-83) cuando 30 mil personas fueron
secuestradas, torturadas y desaparecidas.
Durante ese período, los dos diarios pasaron a controlar la empresa Papel Prensa en
sociedad con el Estado, monopolizando el
suministro de papel y estableciendo precios
diferenciados y en continuo aumento para el
resto de los periódicos.
El ex presidente Néstor Kirchner intervino
Argentina · 25
en favor del Grupo Clarín con tres medidas
claves: la sanción de la Ley de Preservación
del Patrimonio y los Bienes Culturales en
2003, el Decreto 527 de 2005 y la aprobación por decreto de la fusión de Cablevisión
y Multicanal en 2007, los dos principales
operadores de televisión por cable. Con la
primera ley, el gobierno prohibió que ante
el endeudamiento externo de Clarín capitales extranjeros pudieran adquirir parte de las
acciones del multimedio; el decreto de 2005
otorgó 10 años más de vigencia a todas las
licencias de radiodifusión; y la fusión de los
dos principales servicios de televisión por
suscripción permitió la concentración oligopólica de Clarín en ese sector clave.
Quiebre
Al año siguiente, sin embargo, hubo
una ruptura entre el poderoso grupo y el
oficialismo. Se llegó así a 2009, cuando
la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual puso fin a una
pesada deuda: remplazar la norma militar
sobre radiodifusión, vigente desde 1980.
En su contenido establece que el espectro
de radio y televisión queda dividido en tres
partes iguales entre los sectores público,
privado comercial y privado sin fines de
lucro, cada uno de los cuales accederá al
33,33% de las licencias de radiodifusión;
impone límites a la concentración de licencias (artículo 45); las declara “intransferibles” (artículo 41) y establece el plazo de
un año para la adecuación de los grupos
económicos que se exceden de los límites
(artículo 161), entre otros puntos.
Según esta ley, el multimedios Clarín debería desprenderse de más de 220 licencias
de radiodifusión. A nivel nacional se excede
en la cantidad de licencias radioeléctricas
(tiene 25 sobre un máximo de 10) y en la
cantidad de licencias como operador de televisión por cable a través de la empresa Cablevisión (237 sobre 24 permitidas). También presenta incompatibilidades cruzadas:
como operador de televisión por cable sólo
puede ofrecer una señal televisiva propia y
en este momento tiene nueve canales. Entre otras cosas, el grupo deberá optar entre
ofrecer televisión por suscripción como
operador o mantener la licencia de la señal
abierta Canal 13, uno de los dos de mayor
audiencia a nivel nacional.
La empresa atajó el durísimo golpe con
una medida cautelar cuestionando la constitucionalidad de los artículos 41 y 161.
La Justicia hizo lugar y explicitó que “no
afecta de ningún modo la aplicación ge-
neral de la Ley”. Luego agregó que el 7
de diciembre finalizaría la vigencia de la
medida cautelar, por lo que el artículo 161
entraría en vigencia.
A más de tres años de su aprobación en
el Congreso, la ley no ha sido aplicada en
las dos cuestiones principales: no está liberado el tercio del espectro para el acceso de
las organizaciones sin fines de lucro; y los
grupos económicos que debían ajustarse a
la ley no lo hicieron.
En septiembre fue designado al frente de
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) el diputado
nacional Martín Sabbatella, quien ratificó
el 7 de diciembre como la fecha tope para
adecuación a la norma de las empresas privadas. Así, el conflicto debería encaminarse
durante el mes de diciembre y el gobierno
espera un rotundo triunfo político. Otros observadores dudan de que el tema central se
resuelva a corto plazo.
Contradicciones
Ninguna de las restantes empresas que
están hoy fuera de la ley presentó su plan de
adecuación, algo que debió haber ocurrido
–como máximo– en diciembre de 2011. Se
trata de unos 20 grupos privados que están
excedidos en la cantidad de licencias o incumplen la ley en otros aspectos. Martín Sabbatella aseguró que, en reuniones, todas las
empresas –menos Clarín– aseguraron que
presentarán un plan de adecuación antes del
7 de diciembre.
Uno de esos grupos es UNO, propiedad de los empresarios Daniel Vila y
José Luis Manzano (ex ministro de Carlos Menem). En un primer momento,
UNO alineó su estrategia con Clarín y
apuntó a la vía judicial. Pero hoy sostiene un vínculo estrecho con el gobierno, a
tal punto que en el sector de diarios y revistas es el que más dinero recibe en concepto de publicidad oficial: al menos 53
millones de pesos entre enero y octubre
(unos 11 millones de dólares), un 223%
más que en el mismo período de 2011. El
grupo deberá dejar 18 señales de radio,
licencias de televisión por suscripción
y canales de televisión; sobre todo en
las provincias de Mendoza y San Juan,
donde presenta mayor concentración de
licencias y servicios de comunicación.
Algo similar puede decirse respecto
de Telefónica de España, propietaria del
canal de televisión abierta Telefé y otras
ocho señales, canales de los que debería
desprenderse según la ley, por ser pres-
tataria de servicios públicos. Sabbatella
declaró que “no le consta” que la compañía de telecomunicaciones sea la dueña
de Telefé (señal de mayor audiencia del
país), algo que la propia empresa reconoce en sus balances. En el primer semestre de 2012, Telefé fue después de varios
años la señal que mayores ingresos sumó
por publicidad estatal: 45,8 millones de
pesos (9,5 millones de dólares).
Otro grupo con una posición dominante
en el sector es el de Alberto Pierri, dueño
de la operadora de televisión por cable Telecentro. El empresario peronista ya ocupa 14
frecuencias (72 canales) de televisión digital, siendo el principal grupo de este naciente sector. Además, es el único que brinda
servicio de telefonía, internet banda ancha y
televisión por cable bajo un mismo soporte.
El testaferro Cristóbal López es otro de
los que ingresó en el sector. A fines de abril
compró el 51% de las acciones del canal de
noticias C5N y la radio AM de mayor difusión: Radio Diez, junto con cuatro radios
FM por 40 millones de dólares. López es
dueño también de 27 casinos y otras 25 empresas desde el Grupo Indalo, que opera en
sectores diversos como el petrolero, minero,
alimenticio y automotor.
Después del 7D
Según los planes oficiales, tras el 7 de diciembre el Afsca realizará la transferencia
de oficio de las licencias “de menor valor
económico y simbólico” del grupo hasta
que se adecue a los límites impuestos por la
norma, manteniendo bajo su control las de
mayor valor. Así lo aseguró Sabbatella el 15
de noviembre.
El mecanismo implica abrir un registro
de oferentes, iniciar un proceso de tasación de cada licencia y llamar a licitación.
Todo en un plazo de 100 días hábiles,
casi cinco meses de un proceso que tendría profundas tensiones. El mismo día
comenzará la adecuación del resto de los
grupos privados, que presentarían sus
propios planes de desinversión.
Dos certezas se elevan en medio de
la confusión: Clarín y La Nación (Papel Prensa en el medio) quedarán rudamente vapuleados luego de esta batalla;
el gobierno no logrará capitalizar ese
debilitamiento estructural de la prensa
tradicional de las clases dominantes y,
por lo tanto, de las clases dominantes
mismas. Una dinámica que reproduce el
cuadro general de un poder que agoniza
y otro que no acaba de nacer.
28 · Paraguay
Diciembre 2012 - Enero 2013
Una docena de campesinos están detenidos acusados de la matanza de Curuguaty
Reclamos por la libertad
de presos políticos
Desvío: el procesamiento sin pruebas firmes de 15 campesinos por el
asesinato de 17 personas en Curuguaty busca esconder la falta de esclarecimiento de aquella tragedia, determinante para el posterior golpe
parlamentario contra el presidente Fernando Lugo. La justicia resolvió que cuatro de los acusados dejaran la cárcel y cumplieran arresto
domiciliario, tras una huelga de hambre que los puso al borde de la
muerte. El asesinato de un testigo clave de la matanza, las movilizaciones sociales, la falta de evidencias concretas y los cuestionamientos al fiscal del caso conforman uno de los mayores escándalos del
régimen que se instaló tras la ruptura institucional en junio pasado.
L
a advertencia médica de un inminente “desenlace fatal” aceleró los
tiempos para que un juez otorgara prisión domiciliaria a cuatro campesinos
que se encontraban en estado crítico tras
casi 60 días en huelga de hambre. Los
acusados protestaban en rechazo de los
cargos como presuntos responsables de
la matanza de Curuguaty, ocurrida el 16
de junio, que derivó en el golpe insti-
tucional contra el presidente Fernando
Lugo. En la misma situación procesal
se encuentran otros ocho campesinos,
detenidos en la cárcel regional de Coronel Oviedo, capital del departamento
Caaguazú, en el centro del país.
El juez penal de garantías de Curuguaty, José Benítez, aceptó el 23 de
noviembre un pedido de los abogados
de los procesados Luis Olmedo, Lucía
Agüero, Alcides Ramírez y Juan Carlos
Tillería, quienes ayunaron para exigir
su liberación. Antes de esta resolución,
el régimen paraguayo había ordenado la
alimentación de manera forzosa después
que informes médicos coincidieran en
que se trataba de casos muy graves.
Los médicos Cynthia Elizabeth Jara y
Fabricio De Giacomi Zaldivar examinaron a los campesinos en huelga de hambre
el 18 de noviembre. Según el informe de
aquel día, los detenidos “estarían cerca de
entrar en la fase 3, donde corren el riesgo
de perder la vida”, ya que “el cuerpo empieza a utilizar algunas reservas y empieza a afectar algunos órganos vitales como
el riñón, el corazón, y el cerebro”.
El caso más preocupante fue el de Lucía Agüero, de 25 años, quien se encontraba en estado de shock luego de haber
visto cómo asesinaron a su hermano du-
Paraguay · 29
rante la masacre en Marina Cué. “Lucia
se encuentra en la etapa 2 de ayuno, donde la principal fuente de energía depende
de los depósitos de grasa, con signos evidentes de emaciación y flacidez muscular marcada, pero aún sin signos clínicos
de consumo de proteínas, remarcando
que físicamente se visibilizan depósitos
grasos escasos y que la transición a la
siguiente etapa del ayuno (generalmente
irreversible) depende fundamentalmente
del agotamiento de estas reservas, que
en individuos con su contextura física se
estima que durarían entre 40 y 60 días”,
concluyó el informe médico.
Con este diagnóstico, el gobierno de
Federico Franco obligó a alimentar en
forma forzosa a los cuatro campesinos
que proclaman su inocencia. Pero de
forma paralela, los ministerios de Justicia e Interior reiteraron que no aceptarán
los pedidos de excarcelación de los campesinos, detenidos hace cinco meses.
Movilización
La huelga de hambre fue acompañada
por movilizaciones permanentes que reclamaban la libertad de los presos políticos, a
quienes la fiscalía procesó sin pruebas contundentes. Los familiares de los presos y
víctimas solicitaron al juez de la causa y al
Fiscal General del Estado, Javier Díaz Verón, que considere la vida de los detenidos.
En Curuguaty murieron 17 personas,
11 campesinos y seis policías, durante un
intento policial de desalojo de familias sin
tierra en una finca de Marina Cue, que se
adjudicaban ilegalmente familiares del empresario Blas N. Riquelme, vinculado al
Partido Colorado, recientemente fallecido.
“¿Por qué el resto (de los detenidos)
no ha recibido una resolución de libertad
total, pues no existe acusación firme de
delito alguno cometido por ninguno de
ellos el día 15 de junio en Yby Pytá?”,
se preguntó la Plataforma de Estudio e
Investigación de Conflictos Campesinos
(Peicc). Esta institución, que tiene como
referente al dirigente liberal Domingo
Laíno, produjo un informe alternativo
en el que consta la falta de pruebas para
retener en prisión a los 12 campesinos.
Este mismo estudio fue presentado por
Fernando Lugo al fiscal general Javier
Díaz Verón, para que proceda a la liberación de los injustamente detenidos. El
destituido presidente reiteró en ese mo-
mento que el desalojo practicado por la
policía en las tierras de Marina Cue fue
parte de “un complot” para quitarlo del
poder, por lo que insistió en un esclarecimiento del caso para avanzar en la
construcción democrática en el país. “La
justicia tiene la gran responsabilidad de
investigar” la masacre de Curuguaty,
dijo el mandatario destituido. Alertó que
“a cinco meses de la masacre, no se conoce investigación alguna”.
El Ministerio Público no sólo desoyó el
reclamo de los familiares de los presos: contó con el apoyo de la policía para reprimir
violentamente con balas de goma y gases
prohibidos una pacífica vigilia de jóvenes
que reclamaba la liberación de los presos
frente a la sede de la Fiscalía General.
A mediados de noviembre, el juzgado
de Curuguaty ofreció la libertad a Felipe Nery Urbina, uno de los campesinos
presos y en franco deterioro en su estado
de salud. Sin embargo, éste rechazó la
oferta diciendo que el pedido de libertad
es para los 12, no para uno solo. Otro hecho que conmocionó al país ocurrió el 1
de diciembre, cuando el dirigente Vidal
Vega fue asesinado a tiros delante de su
familia. Era testigo clave de la matanza.
Los detenidos están acusados de homicidio doloso, lesión grave y asociación
criminal, entre otros delitos. La Fiscalía
concluyó que los policías “cayeron en
una emboscada preparada y planificada
previamente por ocupantes armados”.
Pero los abogados defensores insisten
en que las pruebas no son concluyentes
y que existen fotografías y filmaciones
que demuestran que los agentes de policía fueron abatidos por “expertos tiradores” y no por los campesinos.
Los hechos
Entonces, ¿qué pasó en Curuguaty? Es
la pregunta que comenzó a crecer en la
población a raíz de la pésima investigación encabezada por Jalil Rachid, fiscal
de la causa acusado de nexos con la familia que se atribuía la propiedad de las
tierras fiscales ocupadas por los campesinos asesinados el 15 de junio.
El procedimiento judicial que terminó
en la matanza de Curuguaty fue encabezado por la fiscal de ese momento, Ninfa
Aguilar. El senador liberal Luis Alberto
Wagner denunció que Aguilar fue anteriormente abogada del Blas N. Riquelme, político y empresario colorado a
quien supuestamente pertenecía la tierra
donde ocurrió la masacre, aunque luego
se aclaró que eran tierras públicas.
Ninfa Aguilar se apartó del caso y fue
reemplazada por Jalil Rachid, hijo del
político colorado Bader Rachid Lichi. El
propio fiscal admitió ante la prensa que su
padre era amigo de Blas N. Riquelme. Los
abogados de los campesinos solicitaron la
recusación del fiscal, pero fue denegada.
Desde Asunción, Jorge Zárate
Primeras candidaturas
La cuestión electoral con vista a las presidenciales del 20 de abril próximo comenzó a aclararse con la elección de Aníbal Carrillo Iramaín
como candidato a presidente del Frente Guasu
(FG). De esta manera Fernando Lugo desestimó
la posibilidad de presentarse para un nuevo
período de gobierno y decidió liderar la lista de
senadores con la idea de que su imagen ayude
a que el FG tenga voces sólidas en el próximo
período del Congreso.
La confirmación de la candidatura de Carrillo Iramaín se conoció después que el presentador de TV Mario Ferreiro confirmara su
ruptura con el FG y presentara una postulación desde la concertación Avanza País, por
fuera del frente popular que acompañó a Lugo
durante su gobierno.
Ferreiro buscó ser consagrado candidato a
presidente por el FG, impulsado por una concer-
tación liderada por el Partido Movimiento al Socialismo (P-Mas). Al no conseguirlo y al no haber
acuerdo sobre la integración de las listas para
el senado y la Cámara de Diputados, decidió
conformar Avanza País.
Lugo, ex padrino político de Ferreiro, aclaró
que los “proyectos (de ambos frentes) son claramente diferentes”. Los militantes del campo
progresista padecen esta división ya que los
pronósticos hablan de una elección que dividirá
el voto en tres tercios, uno para el Partido Colorado (Asociación Nacional Republicana, ANR),
otro para el Partido Liberal (Plra) y un tercero
para un candidato unificador de las corrientes
que siguen a Lugo y a Ferreiro respectivamente.
“La unidad es la única manera de vencer a
los golpistas”, se repite en las calles y en las
redes sociales, sin que la dirigencia atienda la
urgencia del reclamo.
30 · Bolivia
Diciembre 2012 - Enero 2013
Evo Morales acepta la invitación para fortalecer la integración regional
Pasos firmes hacia el Mercosur
E
Amplitud: el gobierno se mostró dispuesto a ser miembro pleno
del Mercado Común del Sur, del que actualmente es Estado asociado. Morales argumentó razones económicas, comerciales y
políticas para aceptar la invitación formal realizada por el bloque
regional. Elogió el concepto de “complementariedad económica”
en ese bloque, en lugar de la idea de “competitividad” y pidió potenciar los procesos de integración de América Latina y el Caribe
de manera independiente de la influencia de las potencias mundiales. En 2013 se iniciarán los estudios técnicos que acompañen la
decisión. El mandatario pidió hacer gestiones políticas y técnicas
para que también Ecuador se sume como miembro pleno al grupo
que conforman Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Paraguay,
momentáneamente suspendido.
l gobierno de Bolivia aceptó la invitación para integrarse como socio
pleno del Mercosur. El presidente Evo
Morales esgrimió varios argumentos para
iniciar en 2013 el proceso de adhesión
de su país, que actualmente es Estado
asociado, desde que firmó en diciembre
de 1996 el Acuerdo de Alcance Parcial
de Complementación Económica. El
mandatario expresó que existen ventajas
económicas, comerciales, políticas y de
integración tanto para el país como para
el continente y mencionó que será la
oportunidad de que su país se convierta
en el eje integrador del continente.
Morales elogió el concepto de
“complementariedad económica” en
ese bloque, y no de “competitividad”.
Además, estimó que la pertenencia al
Mercado Común del Sur no le impedirá a su país seguir dentro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
bloque comercial que integra con
grandes dificultades junto con Colombia, Ecuador y Perú.
El bloque suramericano invitó formalmente a Bolivia a sumarse como
miembro pleno, en los días previos a la
cumbre de presidentes del 7 de diciembre en Brasilia. El Alto Representante
del Mercosur, Iván Ramalho, visitó en
La Paz al canciller boliviano David
Choquehuanca para transmitir la intención de que su país se sume a los otros
cinco integrantes: Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela. El go-
bierno de Paraguay está suspendido del
pacto debido al golpe de Estado contra
el presidente Fernando Lugo que rompió
el postulado democrático. El país podrá
retornar plenamente cuando se elija al
nuevo mandatario en abril próximo.
Ramalho, economista brasileño, evaluó que Bolivia “es el país más apto para
continuar con la integración regional”
en el bloque y admitió que el Mercosur
aspira en un futuro mediato a incluir a
muchos más países latinoamericanos.
Estimó que el futuro ingreso de Bolivia y de Ecuador como socios plenos,
convertiría al Mercosur en el “brazo
económico” de la Unasur (Unión de
Naciones Suramericanas). “Con estos
dos nuevos países, el Mercosur tendrá el 80% de los países que integran
Unasur”, dijo. Aventuró que la acción
integrada de los países de la región facilitaría las negociaciones de bloque a
bloque con la Unión Europea y otros
organismos de integración económica,
social y política.
Mercado grande
“¿Cómo no íbamos a estar en el
mercado grande?”, se preguntó Morales. Reseñó que “el Producto Interno
Bruto (PIB) de la CAN alcanza 279
Bolivia · 31
Plan de construcción de carreteras
El gobierno de Bolivia puso en marcha un ambicioso plan de construcción
de carreteras para favorecer el desarrollo regional, la industrialización de
diferentes zonas del país y el crecimiento turístico.
Evo Morales anunció que en 2013 se adjudicarán tres tramos de la
doble vía La Paz-Tiquina, un proyecto destinado, entre otros aspectos, a
incentivar la presencia de turistas extranjeros en esa parte del país.
El mandatario aseguró la construcción de la carretera pavimentada
en el tramo San Ignacio de Moxos-Trinidad es producto de la demanda
de las comunidades que habitan esa región. Precisó que esa ruta de 77
kilómetros está en etapa de licitación internacional pública y contará
con una inversión de 77 millones de dólares. De la misma manera,
garantizó la construcción de los puentes que integrarán Beni-Pando, a
millones de dólares, mientras el PIB
del Mercosur está en 1.932 millones”.
“La razón para pertenecer al Mercosur
es que sus países miembros no tienen
TLC (Tratado de Libre Comercio) con
Estados Unidos”, dijo Morales. Lamentó que “en la Comunidad Andina de
Naciones hay dos países que sí lo tienen”, en referencia a Colombia y Perú,
naciones que han adoptado políticas de
integración económica unilaterales, que
pusieron prácticamente al borde de la
paralización al bloque andino.
Durante un acto militar en La Paz, el
jefe del Estado insistió en que “tenemos
la gran posibilidad de una unión aduanera, y que personas y productos puedan
circular eliminando las fronteras en el
Mercosur”. Agregó que “esta propuesta
que nos hacen es para que avancemos,
estamos de acuerdo y mucho dependerá
través de la Amazonía boliviana.
Estos trabajos se enmarcan en la política pública de construcción de
carreteras que incluye un presupuesto de 900 millones de dólares. El
secretario general de la Administradora Boliviana de Carreteras, señaló
que el presupuesto para 2013 podría llegar a esa cifra, gracias a la
emisión de Bonos Soberanos y su rentabilidad internacional.
El anuncio se produjo algunas semanas antes de que finalizara la
consulta a las comunidades para que respalden o rechacen la construcción
de una ruta que atravesará el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro
Sécure (Tipnis), para unir Cochabamba con Beni, en los tramos Villa
Tunari-Isinuta y San Ignacio de Moxos-Trinidad. A fines de noviembre, 53
de las 56 comunidades consultadas habían aceptado el proyecto.
de los parlamentos”, en referencia a que
el ingreso formal del país se producirá
una vez que se formalicen los tratados
de adhesión en el Poder Legislativo de
cada Estado miembro.
El canciller Choquehuanca insistió
que Bolivia debe sumarse al Mercosur
sin renunciar a la CAN. “No se puede
forzar al país a abandonar un bloque
para sumarse a otro. Se puede estar al
mismo tiempo en la CAN y en el Mercosur”, afirmó. El ministro reflexionó:
“Si estamos en la CAN, en Unasur, en
Celac, ¿por qué no podemos estar en el
Mercosur?”. De todas formas, los niveles de compromiso que el país debe
asumir en caso de ser socio pleno del
Mercosur quedarán aclarados a medida
que avancen las reuniones técnicas “exploratorias” y tras una etapa de negociaciones que se extenderá por 270 días,
según Choquehuanca. En este período
–dijo– se analizarán “los temas sensibles y preocupaciones de pequeños productores, campesinos y empresarios”.
Un paso más
El ingreso de Bolivia al Mercosur
significará un nuevo paso en la perspectiva geopolítica y estratégica de Latinoamérica y el Caribe puesto que la
articulación Norte-Sur, desde Caracas
hasta Buenos Aires y Montevideo, se
complementará con el eje Este-Oeste,
desde Río de Janeiro hasta La Paz y los
puertos sobre el Pacífico. La ausencia
de vinculación interna en Suramérica
fue establecida por la colonización europea y norteamericana para garantizar
el flujo comercial de materias primas y
riquezas naturales hacia las metrópolis
capitalistas e imperialistas.
El Presidente explicó que serán importantes los procesos de integración
comercial y económica, así como la
unión aduanera y la complementariedad
como principios fundamentales frente a la competencia y el desequilibrio
que provoca la economía neoliberal. El
Mercosur debe convertirse en el brazo
económico de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur), sentenció.
El presidente Morales señaló que
Bolivia aportará en la concreción de la
vinculación de los océanos Atlántico y
Pacífico, a través de la construcción de
un ferrocarril que permita la conexión
de los puertos brasileños y argentinos
con los peruanos, y facilitar el comercio
tanto dentro del mercado regional como
hacia mercados extracontinentales.
Desde La Paz, Eduardo Paz Rada
32 · Uruguay
Diciembre 2012 - Enero 2013
Una ley que reaviva la disputa con sectores conservadores
Despenalización
del aborto y posible plebiscito
Avance: la lucha histórica de las organizaciones sociales uruguayas
por conquistar y ampliar derechos consiguió la reciente aprobación
de la Ley 18.987 de interrupción voluntaria del embarazo. Si bien
la norma despertó algunas críticas en los sectores que exigen el
derecho a abortar de forma libre y gratuita, para Uruguay significa
ser el tercer país en la región en aprobar la despenalización, junto
con Cuba y Guyana. Resta saber si habrá un plebiscito de la ley,
como lo insinuó Mujica y ahora lo promueve la oposición.
E
n 1934 Uruguay había legalizado el
aborto, en un hecho sin precedentes.
Pero cuatro años más tarde, los sectores
conservadores obligaron a dar marcha
atrás. Desde ahí hasta 2008 se cuentan
ocho intentos para legalizarlo. Ninguno
había prosperado, hasta hoy.
Con la aprobación del Parlamento y
la promulgación y reglamentación del
Poder Ejecutivo, el aborto se transformó
en derecho durante las 12 primeras semanas de embarazo. Hasta ahora, la mujer que optaba por ejercer el derecho de
interrumpir el embarazo podía terminar
encarcelada. Esto hizo que los abortos
proliferaran clandestinamente y en las
peores condiciones, particularmente para
las mujeres pobres. Muchas murieron o
quedaron con secuelas. También ha sido
un problema para algunos médicos.
Dada la punición que hasta el momento tenía practicar un aborto, no hay datos
confiables, aunque sí estimaciones sobre
la cantidad que anualmente se realizan:
entre 30 mil (según cifras oficiales) y 60
mil (según organizaciones de mujeres).
La práctica, conviene recordar, atraviesa
todos los sectores sociales.
Punto de inflexión
En 2008, tras intensas batallas de diversos sectores y organizaciones de mujeres, se aprobó la Ley 18.426 de Defensa
de la Salud Sexual y Reproductiva. Significó un gran avance. Los sectores más
reaccionarios, entre ellos la cúpula de la
Iglesia Católica, militaron fervientemente en contra la norma. Y algunos medios
de comunicación hicieron lo propio. La
Uruguay · 33
presión de estos sectores hizo que el
capítulo vinculado a la interrupción voluntaria del embarazo fuera vetado por
el entonces presidente Tabaré Vázquez
(2005-2010), tras sostener el argumento
de que se trata de existencia humana en
estado de gestación.
Pero las organizaciones sociales y de
mujeres volvieron a plantear la necesidad de aprobar una ley de interrupción
voluntaria del embarazo. Legisladores
del partido gobernante, entre ellos la
senadora y actual presidente del Frente Amplio, Mónica Xavier, trabajaron
fuertemente para concretarla. El trámite
fue arduo, ya que algunos legisladores
oficialistas no daban sus votos para
aprobarla. Por eso quienes impulsaban
la iniciativa desde el Frente Amplio tuvieron que acordar con el Partido Independiente (PI), que había presentado un
proyecto propio.
El acuerdo político dio un resultado
que no conforma ni a tirios ni a troyanos.
En su artículo 2, la ley establece que “la
interrupción voluntaria del embarazo no
será penalizada y, en consecuencia, no
serán aplicables los artículos 325 y 325
bis del Código Penal, para el caso que la
mujer cumpla con los requisitos que se
establecen en los artículos siguientes y se
realice durante las primeras 12 semanas
de gravidez”. En dicho plazo, la mujer
deberá consultar a su centro de salud y el
profesional que la atienda tiene un lapso
de 48 horas para derivarla a un equipo
interdisciplinario (compuesto por un ginecólogo y especialistas en salud psíquica y en el área social) que la “asesorará”
respecto de la decisión a tomar.
Miradas múltiples
Para Martha Aguñín, vocera del colectivo Mujer y Salud en Uruguay (Mysu), la
ley no es lo que esperaban, porque “deja
muchos vacíos y no conforma a nadie”.
Aguñín entiende que el equipo interdisciplinario será “un tribunal”. Y fue muy
dura: “tenemos el derecho de resolver
cuándo, cómo y qué cantidad de hijos tenemos, sin tener que pasar por un tribunal
que nos mande a reflexionar cinco días”.
Desde el Frente Amplio, el senador
Luis Gallo aseguró que con esta iniciativa
Uruguay ingresa “dentro de los países que
en su mayoría han adoptado criterios de
liberalización, reconociendo el fracaso de
las normas penales que intentan evitar los
abortos”. Y la senadora Constanza Moreira (FA) consideró que el proyecto votado,
no siendo lo mejor, es un avance.
Distinta fue la postura del senador y
precandidato presidencial del Partido
Nacional de centroderecha (PN), Jorge
Larrañaga, quien adujo que la ley “es un
proyecto centralista, de escritorio, im-
practicable en numerosos puntos de la
República”. Y agregó: “No nos satisface
ni en la forma ni en el fondo. La experiencia internacional demuestra que la
legalización no ataca el problema”.
Desde el ámbito internacional, Médicos del Mundo destacó el antecedente positivo que representa la nueva ley
para toda América Latina: “Es un avance para la salud de las mujeres desde la
perspectiva regional”. La organización
asumió el compromiso de hacer un seguimiento de su implementación.
El presidente Mujica aseguró que nunca vetaría una ley sancionada por el Parlamento y que además la norma “puede
reducir la cantidad de casos (abortos)”.
La Ley ya fue promulgada en octubre y
reglamentada el 22 de noviembre por el
Poder Ejecutivo. Pero Mujica públicamente planteó el interés de que la ciudadanía laude definitivamente lo sancionado por el Parlamento por medio de un
plebiscito. Iniciativa que ahora sostiene
el opositor Partido Nacional, para intentar debilitar al gobierno. Sin embargo, una encuesta reciente de Cifra, la
consultora de opinión pública del diario
opositor El País, difundió que un 52% de
los uruguayos acuerda con la despenalización, mientras un 32% la rechaza.
Desde Montevideo, Darío Rodríguez Techera
Reglamentación y campaña informativa
Dentro de los plazos previstos por la Ley, sancionada el 17 de octubre,
se presentó el 22 de noviembre el Decreto Reglamentario de la norma, que
destaca la confidencialidad, la seguridad en los procedimientos, el respeto
a la decisión de la mujer y el inicio de una campaña informativa.
La presentación estuvo a cargo de la cúpula del Ministerio de Salud
Pública. El ministro Jorge Venegas sostuvo que el país “es pionero” en la
materia. Por su parte, el subsecretario de Salud Pública, el también médico
Leonel Briozzo, habló de las bondades de la ley y aseguró que la misma,
junto con la norma votada en el período anterior, provocará una baja en las
interrupciones de embarazos.
Las objeciones morales y religiosas que puedan tener las instituciones
prestadoras se canalizarán a través de la Junta Nacional de Salud (Junasa)
en un plazo de 15 días. Éstas podrán derivar al paciente a otra institución,
pero la objeción no alcanza al asesoramiento, que se debe brindar
obligatoriamente. Criterio similar se usará con los profesionales en lo que
tiene que ver con la práctica, por lo que podrán evitar practicar abortos, pero
deben brindar asesoramiento.
El decreto prevé que la mujer podrá cambiar de cobertura médica si la
misma no le merece confianza, sin que haya un gasto económico adicional.
Antes de decidir interrumpir un embarazo, se pautan cuatro consultas: la
primera con el médico que habitualmente atiende a la paciente; la segunda
con el equipo interdisciplinario; la tercera –a los cinco días– en donde tendrá
que ratificar por escrito su deseo de abortar; la última, no prevista en la ley,
será tras la interrupción del embarazo para contención y asesoramiento. El
ministerio informó que el método más idóneo es con fármacos, utilizando
misoprostol y mifepristona.
34 · Internacional
Diciembre 2012 - Enero 2013
Nuevos recortes, mayor desempleo y creciente movilización social
Protesta obrera continental
contra el ajuste europeo
El rechazo a los planes de ajuste fue masivo en toda Europa. En España, cientos de miles de personas se movilizaron al tiempo que cumplían la segunda huelga general desde la llegada de Rajoy al gobierno
Sinceramiento: el mismo día en que la economía de los 17 países
de la zona euro cumplía oficialmente seis meses en recesión, cientos de miles de trabajadores pararon y se movilizaron contra la crisis del capitalismo y los planes de ajuste. Decenas de marchas sociales marcaron el camino e impusieron a los sindicatos europeos
una profundización de la lucha. La jornada del 14 de noviembre
fue inédita por tratarse de la primera reacción sindical conjunta, y
fue histórica por la magnitud de la movilización dentro del bloque
de la Unión Europea, donde 26 millones de personas están sin empleo. En medio de nuevos ajustes, los gobiernos admiten que las
consecuencias de la crisis seguirán durante 2013.
T
arde, con pasos cruzados, pero llegó:
la estructura sindical europea llamó
a la Huelga. Centenares de miles de trabajadores de España, Portugal, Grecia,
Italia, Francia y otros países de Europa se
movilizaron contra las políticas de ajuste. La protesta inédita fue convocada por
la Confederación Europea de Sindicatos
(CES), una heterogénea central obrera en
la que convergen decenas de entidades
de 36 países, dominadas principalmente por una concepción socialdemócrata.
Adhirieron organizaciones políticas y
sociales de izquierda, críticas del comportamiento sindical complaciente, con
importante capacidad de movilización,
como los estudiantes o las agrupaciones
de indignados.
La CES, nacida en 1973, no cuestiona
el modelo capitalista pero rechaza los
planes de ajuste y las recetas económicas
de la Comisión Europea (CE); del Banco
Central Europeo (BCE) y del Fondo Monetario Internacional (FMI). Ese fue el eje
de la jornada del 14 de noviembre, la primera que unifica en un mismo reclamo a
trabajadores de varios países. La central
sindical europea advirtió que “la austeridad ha fracasado y ahora hace falta crecimiento y empleo” y pidió “un Contrato
Social, no sólo un contrato fiscal que está
destruyendo el modelo social”.
La protesta continental fue consecuencia directa de cientos de movilizaciones
populares sectoriales previas que alertan
sobre las consecuencias de la crisis capitalista. A lo largo del año, masivas protestas fueron motorizadas por empleados
públicos, estudiantes y jóvenes desocu-
Internacional · 35
pados, y por obreros en los cordones industriales. En las pequeñas ciudades y en
áreas rurales las movilizaciones fueron
mucho más colectivas, ante la certeza de
que las economías regionales son principalmente las más afectadas.
La modalidad de la jornada del 14
de noviembre varió en cada país, de
acuerdo a la magnitud de la convocatoria sindical, a la conciencia obrera,
a las consecuencias de la crisis y, también, a diferencias de criterio entre las
propias centrales obreras. El agravamiento de la situación hará que en los
próximos meses, tres años después del
inicio declarado de la crisis, la Unión
Europea (UE) supere con amplitud los
26 millones de desempleados.
Marchas y palos
En coincidencia con la protesta continental, el 14 de noviembre los españoles realizaron la segunda huelga general
contra las políticas de ajuste del gobierno de Mariano Rajoy. Cientos de miles
de personas se movilizaron en todo el
país. La jornada dejó unos 70 heridos
y más de 150 detenidos, tras la violenta
reacción policial en Madrid, Barcelona
y otras ciudades, que incluyó el uso de
balas de goma. En Madrid, fueron dispersadas concentraciones en algunas
plazas y en cercanías del Congreso, que
en ese momento aprobaba el Presupuesto
2013, con un recorte de gastos de magnitud histórica. Uno de los reclamos fue
la convocatoria a un referendo popular
sobre las políticas de ajuste.
La Unión General de Trabajadores
(UGT) y Comisiones Obreras (Cc.oo),
calcularon que cerca de un millón de personas salió a las calles en las dos principales ciudades del país. La jornada contó
con la adhesión de otras organizaciones
y sindicatos menores con importante capacidad de movilización.
España se conmovió en noviembre,
además, por el suicidio de tres personas
desahuciadas porque perdían sus viviendas en remates hipotecarios. El gobierno
ordenó suspender los desalojos por dos
años en su fase final, pero el decreto fue
cuestionado por la oposición porque no
abarca a la totalidad de los afectados por
los remates, no modifica las leyes ni es
retroactiva, por lo que condena al olvido
a cerca de 400 mil familias que perdie-
ron sus casas con anterioridad a la vigencia de esta norma.
En Portugal, la tercera huelga general en doce meses, promovida por la
Confederación General de Trabajadores Portugueses, también terminó con
represión policial contra manifestantes
que protestaban frente al Parlamento. La
medida de fuerza del 14 de noviembre
coincidió con la difusión pública del índice de desempleo, que marcó un nuevo
récord: 15,8%. Casi 900 mil personas
están desempleadas (a cifras de septiembre), luego de un incremento interanual
del 26%. El desempleo juvenil alcanzó
39% al cabo del tercer trimestre.
Por esas mismas horas, llegó a Lisboa
la canciller alemana, Angela Merkel,
quien puso como ejemplo de seriedad y
compromiso las medidas aprobadas por
el premier portugués, el derechista Pedro Passos Coelho. El PIB de Portugal
(que recibió un rescate financiero de 78
mil millones de euros en mayo de 2011),
cayó en el tercer trimestre del año 3,4%,
índice prácticamente similar a la contracción experimentada en los tres meses anteriores. Se esperaba que al final
de 2012 la economía portuguesa tuviera
una actividad negativa del 3%; la confirmación de la recesión.
Derecha e izquierda
En Francia no hubo huelgas, pero sí
unas 200 movilizaciones que convocaron
a varios miles de personas, bajo la consigna “Por el empleo, solidaridad en Europa
y contra la austeridad”. Un día antes, el
presidente François Hollande admitió que
el desempleo seguirá aumentando durante
todo 2013, luego de cumplir en noviembre
pasado 17 meses de caída sostenida, hasta
superar las tres millones de personas.
El 6 de noviembre, el gobierno anunció un nuevo plan de ajuste que prevé la
creación de un crédito por 20 mil millones de euros para exoneración impositiva
de las empresas, financiado por nuevas
reducciones del presupuesto general (10
mil millones de euros en los próximos dos
años) y un aumento del IVA (de 19,6% a
20%). Horas antes del anuncio, el FMI pidió a Francia “grandes cambios estructurales” para evitar continuar el camino de
España e Italia.
El primer ministro Jean-Marc Ayrault
dijo que “se trata de medidas marcada-
mente de izquierda, pues el objetivo es
el trabajo y enderezar la situación de una
forma justa”. Se trata del tercer plan de
ajuste en seis meses, por más de 50 mil
millones de euros, por parte de un gobierno que en el mismo lapso de tiempo
quebró un record de impopularidad, con
sólo 35% de apoyo.
En Italia los trabajadores y estudiantes
acompañaron la protesta del 14 de noviembre con una huelga de cuarto horas
y más de 100 manifestaciones, en las que
decenas de miles de personas aceptaron
la convocatoria de la Confederación General Italiana del Trabajo (Cgil). También
adhirieron jóvenes con protestas puntuales contra los recortes en la educación.
Enfrentamientos entre manifestantes y
policías en Roma, Milán y Turín causaron varios heridos.
En Grecia, los principales sindicatos adhirieron con una huelga de tres
horas. La semana previa a esta jornada
continental realizaron una huelga de dos
días en coincidencia con una sesión del
Parlamento en la que se votaba un nuevo paquete de ajuste, que prevé recortar
unos 13.500 millones de euros en los
próximos dos años. La norma establece
que empleados públicos y los jubilados
sufrirán nuevos recortes de salarios y no
accederán a la paga extra por Navidad;
flexibiliza los despidos, recorta indemnizaciones y pone techo a las ayudas por
hijo, que a partir de ahora sólo beneficiarán a las familias que ganen menos de 18
mil euros al año.
La jornada del 14 de noviembre tuvo
adhesiones en Alemania, Irlanda, Bélgica, Inglaterra y Polonia, donde varias
movilizaciones reclamaron mayores
fuentes de empleo.
Al día siguiente de la protesta, la oficina de estadísticas Eurostat confirmó que
la economía de la eurozona (países que
utilizan el euro como moneda corriente)
se contrajo de julio a septiembre 0,1% y
se sumó al retroceso de 0,2% registrado
en el segundo trimestre de 2012. Así, los
17 países que integran este bloque acumularon dos trimestres de crecimiento negativo, es decir recesión. España (-0,3%);
Portugal (-0,8%) e Italia (-0,2%) arrastraron el índice europeo. El débil crecimiento de Alemania (0,2%) no pudo atenuar
demasiado la caída. Para fines de 2012 se
esperan datos más desalentadores.
36 · Estados Unidos
Diciembre 2012 - Enero 2013
Sin expectativas tras la reelección
Opaco triunfo de Obama
Desde que llegó Obama a la presidencia, seis millones 400 mil estadounidenses más quedaron sumergidos en la pobreza
Continuidad: con la abstención de casi la mitad de los votantes
habilitados y en medio de un descontento generalizado, Barack
Obama fue reelecto con siete millones de votos menos que en 2008,
apenas un 3,2% más que su oponente. Hispanos y afroamericanos le
dieron la diferencia suficiente para derrotar al candidato del Partido
Republicano, que enarboló consignas netamente fascistas. En la
campaña se gastaron 6 mil millones de dólares y no hubo debates de
fondo, mientras un récord de 46 millones de estadounidenses están
sumergidos en la pobreza. Sin respuestas ante la crisis económica,
Obama ya no genera esperanzas.
N
o se esperan cambios desde
Washington. Ya no. Si en su primera elección el presidente estadounidense había logrado generar esperanza
en su país y buena parte del mundo,
incluyendo América Latina, su gestión
al mando de la Casa Blanca derrumbó
las expectativas sembradas. Lo hizo a
nivel internacional, con la expansión de
la ofensiva guerrerista lanzada en 2001:
intervención militar en Libia para derrocar y asesinar a Gaddafi; apoyo militar y económico para grupos armados
que operan en Siria mediante atentados
terroristas; multiplicación de los asesinatos de civiles en bombardeos con
drones en Pakistán, Afganistán, Yemen,
Somalía; apoyo a golpes de Estado en
Honduras y Paraguay.
También derrumbó la esperanza de su
propia población: desde que llegó Obama a la presidencia, seis millones 400
mil estadounidenses más quedaron sumergidos en la pobreza (46 millones en
total), el ingreso medio de los hogares
cayó un 5% y se multiplicaron el espionaje y la persecución de la propia población, siendo el movimiento de indignados
Occupy Wall Street el más afectado por
la constante represión policial sufrida en
distintas manifestaciones pacíficas. Para
los inmigrantes la política de Obama fue
aún peor: alrededor de un millón 200 mil
deportaciones en cuatro años.
Por eso, sólo el 57% de los estadouni-
Estados Unidos · 37
denses votaron el 6 de septiembre, en
medio de la prolongada crisis económica. Según datos brindados por consultoras antes de la elección, casi el 70% de la
población no está satisfecho con la situación actual del país y el 75% reprueba el
trabajo del Congreso. El malestar rebasa
las instituciones gubernamentales: sólo
el 30% tiene una opinión positiva de la
prensa y los sindicatos, y apenas el 22%
la tiene respecto de los Bancos y otras
instituciones financieras.
Por qué ganó
En medio de esta profunda crisis económica, política y social que atraviesa
Estados Unidos, resulta llamativo que
habiendo defraudado a buena parte de
sus votantes de 2008 Obama y el Partido Demócrata triunfaran ahora, con
alto desempleo e imagen negativa entre los estadounidenses.
El motivo de la reelección se encuentra principalmente en el derrotado: los
posicionamientos del Partido Republicano, empujados por la xenófoba fracción interna del Tea Party, que venía de
triunfar en los comicios legislativos de
2010, generaron un fuerte rechazo popular. Posiciones retrógradas en cuestiones
sociales como el aborto, el matrimonio
entre homosexuales y la inmigración determinaron la derrota electoral de Mitt
Romney. El Partido tiene un 55% de
imagen negativa en la población, según
una encuesta publicada por CBS y The
New York Times antes de los comicios.
Durante la campaña, los pronunciamientos públicos de los republicanos
llegaron a extremos impensados. Un
candidato al Senado habló de “violaciones legítimas” a las mujeres y otro
consideró los embarazos resultantes de
las violaciones como hechos fruto de la
“voluntad de Dios”, en un país que registró 188 mil violaciones y agresiones
sexuales a mujeres sólo en 2010, según
el Departamento de Justicia. Con estas
consignas, el fascista Tea Party perdió
11 representantes legislativos y polarizó
la elección.
Encuestas a boca de urna demostraron
claras divisiones entre los votantes de
Obama y Romney. El Presidente logró el
Resultados finales
En azul los Estados donde ganó Obama. En rojo los que ganó Romney. Y en números, los electores obtenidos por cada uno.
Obama fue reelecto tras obtener 332 electores –el 61,7% del total– frente a los 206
alcanzados por Romney. La diferencia terminó
siendo holgada porque Obama ganó en casi
todos los estados donde la distancia entre
ambos era ajustada. Fueron claves Ohio, Florida, Colorado y Virginia (69 electores en total
y sólo 400 mil votos de diferencia que defi-
nieron la elección). En cantidad de sufragios,
el demócrata aventajó por casi 4 millones al
republicano, una diferencia apenas superior
al 2%. La abstención electoral fue del 43%.
A nivel legislativo, los republicanos reafirmaron su mayoría en la Cámara de Representantes y los demócratas aumentaron la propia
en el Senado, ganando dos nuevas bancas.
93% de los sufragios de los afroamericanos, el 71% de los hispanos y el 73%
de los asiáticos; el 59% de los blancos
votaron por Romney, muy especialmente los cristianos. Por edades, los jóvenes
de entre 18 y 29 años se inclinaron en un
60% por Obama, mientras que los mayores de 60 años lo hicieron por Romney.
También hubo una clara división por nivel de ingresos: el 63% de los votantes
con ingresos menores a los 30 mil dólares anuales y el 57% de los que ganan
entre 30 y 50 mil se inclinaron por Obama; por encima de ese nivel de ingresos,
Romney fue el más votado.
Hispanos (que ya representan más del
10% del electorado) y asiáticos fueron
los únicos sectores sociales que votaron
más a Obama ahora que en 2008. Algo
previsible si se tiene en cuenta que Romney prometió que haría tan complicada
la vida para los inmigrantes ilegales que
desearían la “autodeportación”. Para
ellos era una cuestión de supervivencia
(aunque hubo más deportaciones en el
primer mandato de Obama que en el último de Bush). En el resto de la población
el Presidente perdió votos.
Más de lo mismo
“Esperanza” y “cambio”. Eso prometía
Obama en 2008, en sus dos principales
consignas de campaña. Cuatro años después se confirmó lo contrario: la constante reproducción de las mismas políticas
desde Washington y la profundización
de la desesperanza social por la imposibilidad de superar la crisis económica.
Fronteras afuera la convicción es la
misma: la política exterior permanecerá
intacta, con la continuidad de la ofensiva
militar a escala mundial. Así lo entendieron desde América Latina, cuatro años
después de haber saludado su elección.
Chávez instó a Obama a “que se dedique
a gobernar a su país y se olvide de estar
invadiendo pueblos”; Evo Morales a que
“levante y acabe el bloqueo económico
a Cuba” y extradite al ex presidente Sánchez de Lozada, procesado por delitos de
lesa humanidad; y Correa aseguró que
más allá del resultado “sigue prácticamente lo mismo para América Latina”.
Raúl Castro ni siquiera hizo mención al
triunfo. El Alba tiene claro que Estados
Unidos seguirá intentando la desestabilización de los gobiernos que tienen al
Diciembre 2012 - Enero 2013
38 · Estados Unidos
socialismo como meta en medio de la
crisis capitalista actual.
Puertas adentro la decepción es tan o
más grande. Obama prometió y no cumplió. Continuó con los arrestos secretos
y el espionaje a ciudadanos habilitados
por Bush para la defensa de la “seguridad nacional”; en cuatro años aumentó
un 52% la deuda pública, que asciende a
más de 16 billones de dólares (sumada a
la deuda privada de empresas y familias,
la deuda total asciende a 54 billones de
dólares, equivalente al 350% del PIB);
el déficit público superó el billón de dólares en cada uno de los cuatro años que
gobernó; el déficit comercial se mantiene por encima de los 40 mil millones de
dólares; y el desempleo afecta a más de
12 millones de personas. Obama focalizó las políticas ante la crisis económica
en los rescates bancarios, perjudicando a
los trabajadores estadounidenses y profundizando la desigualdad social.
Fin de una falacia
Los 12 años compuestos por los dos
mandatos de Bush y el de Obama reconfirmaron que el bipartidismo no
tiene diferencias de fondo. El actual
Presidente no sólo continuó la política
exterior de su antecesor y profundizó la
intervención militar estadounidense en
los países árabes; ni siquiera eliminó
los recortes de impuestos a los más ricos que aquél aprobó. Tampoco cerró la
cárcel de Guantánamo, donde se tortura
diariamente a prisioneros que no tienen
acceso a la Justicia, como prometió durante la campaña electoral de 2008. Y
continuó legalizando anualmente las
detenciones arbitrarias, el espionaje interno y aprobando las llamadas kill list,
que definen las personas a asesinar alrededor del planeta.
Estados Unidos gasta hoy más de 700
mil millones de dólares en Defensa,
el 43% del total mundial. “Queremos
transmitir un país seguro, respetado y
admirado en todo el mundo, una nación
defendida por el ejército más poderoso
de la Tierra y las mejores tropas que
ha conocido el mundo”, dijo Obama
al confirmarse su reelección. Y agregó: “Pero también un país que avance
con confianza más allá de esta época de
guerra, para construir una paz basada en
la promesa de libertad y dignidad para
todos los seres humanos”.
Precisamente es esto último lo que
Estados Unidos ya no puede ofrecer al
mundo: un modelo de democracia y dignidad humana. El propio ex Presidente
James Carter (1977-1981) aseguró en
junio que el país “no puede hablar más
con autoridad moral” sobre derechos
humanos. “Las políticas contra el terrorismo de nuestro gobierno están ahora
claramente violando al menos 10 de los
30 artículos de la Declaración Universal
de Derechos Humanos”, escribió Carter
en un artículo publicado en The New
York Times. Y recordó que hay leyes
estatales que “permiten la detención de
personas por su apariencia”.
En medio de la crisis económica y lanzado a la guerra, Estados Unidos ya no puede enarbolar frente al mundo la bandera de
la democracia. Obama tampoco.
Desde Buenos Aires,
Ignacio Díaz
Brutal ajuste a la clase trabajadora
Días antes de las elecciones se conoció un dato
positivo para Obama: en octubre se crearon 171
mil empleos, aunque la desocupación subió de 7,8
a 7,9%, por el aumento en la demanda de trabajo.
Sumado al leve crecimiento de la economía, el dato
sirvió para que determinados sectores instalaran
la idea de que Estados Unidos se está recuperando
de la crisis, sin mayores análisis.
6,5 millones de empleos se perdieron desde
el inicio de la crisis. De ese total, casi 4 millones
correspondían a ocupaciones de salarios medios,
según un estudio del grupo de investigación Proyecto de Ley Nacional de Empleo. Y el 73% de los
puestos de trabajo recuperados hasta el momento corresponden a ocupaciones de bajos salarios,
de entre 7,5 y 13,5 dólares. Esto significa que
un fuerte ajuste salarial acompaña al aumento
del desempleo, porque si bien las ocupaciones
de ingresos bajos están sólo un 0,3% por debajo
del nivel previo a la recesión económica, los empleos de salarios medios cayeron un 8,4% y los
de mejores ingresos un 4,1%. El sector de menores ingresos sufrió además un ajuste salarial
del 2,3% en este período.
Hoy el 20% de los trabajadores estadounidenses (unos 30 millones) cobra sueldos de entre
7,25 y 10 dólares la hora. Y el salario mínimo es
un 30% más bajo que en 1968. La fuerte ofensiva
del capital sobre los trabajadores incluyó también
a los sindicatos: en el sector privado la afiliación
cayó del 24 al 8% en los hombres y del 16 al 6%
en las mujeres entre 1973 y 2007, un período en
el cual la inequidad salarial creció un 40%.
Como resultado, el ingreso medio del hombre
en edad de trabajar cayó un 19% desde 1970
hasta hoy. En el mismo período, la élite local (el
0,01%) aumentó cinco veces su nivel de ingresos, a un promedio de 7,8 millones de dólares
anuales por persona. Y el 1% más rico, que se
quedó con el 66% del crecimiento de ingresos
producidos entre 2001 y 2007, se apropia del
20% del PIB del país.
Entre tantos números, un dato elocuente
demuestra la brutal ofensiva del capital sobre
la población: los bancos nacionales poseen hoy
más viviendas que todos los ciudadanos juntos.
Historia - Teoría - Debate · 39
Documento de Alianza País
Revolución Ciudadana
y programa de acción
Propuesta: bajo el título Gobernar para profundizar el cambio;
35 propuestas para el Socialismo
del Buen Vivir, la fuerza gobernante en Ecuador presentó el programa de acción ante las elecciones presidenciales del próximo 17
de febrero, donde Rafael Correa
buscará ser reelecto para el período 2013-2017.
El documento, elaborado por militantes del movimiento Alianza
País y otras organizaciones de
base desde sus territorios, junto
con intelectuales orgánicos, funcionarios de gobierno y profesionales de distintos ámbitos, implicó
varios meses y numerosos talleres
de debate y reflexión sobre los logros y los déficits del proceso político en marcha. A continuación
se presenta un resumen de los
puntos centrales del documento
y las propuestas enmarcadas en
10 ejes, conocidos como las “10
revoluciones”, necesarias para
lograr un cambio estructural en
Ecuador (ver texto completo en la
sección Documentos del portal de
América XXI). El objetivo es claro:
promover el socialismo del buen
vivir mediante la recuperación de
la acción política democrática y la
movilización social.
Primera parte: diagnóstico
Presentación
(…) La Revolución Ciudadana promete profundizar y radicalizar su programa:
un canto a la justicia, a la dignidad, a la
soberanía, al socialismo y a la verdad.
La Historia de nuestro Sur está enraizada en la memoria de todas las mujeres y
hombres ecuatorianos contemporáneos,
y en la de nuestros antepasados que parecen continuar viviendo o soñando en
algún lugar junto a nosotros.
La Revolución Ciudadana construye
un proceso de cambio radical para crear
el socialismo del Buen Vivir o Sumak
Kawsay, una sociedad incluyente, solidaria y justa. Promueve la libertad basada
en la justicia, la democracia, la paz y las
relaciones equitativas orientadas al bien
común. Estos son los puntales de la gran
casa que ahora edificamos.
La Revolución Ciudadana es la voz
de los más pobres y de los desposeídos;
de la gran diversidad de nacionalidades,
pueblos y culturas que convivimos en
este territorio. Es la voz de todos aquellos hombres y mujeres que han vivido
la exclusión y la marginación, en un país
que desde su nacimiento en 1830 favoreció siempre a un grupo privilegiado de
una república terrateniente, aristócrata y
oligárquica, que luego se convirtió en un
Estado burgués débil y dependiente.
(…)
Gobernar para profundizar el cambio
(…)
Las elecciones son una experiencia y
oportunidad únicas para el debate y la
deliberación democrática en las diversas
regiones, provincias, ciudades, pueblos,
comunidades en las cuales Alianza País
no sólo ha sometido a discusión sus principios y propuestas programáticas, sino
40 · Historia - Teoría - Debate
“Proponemos una transición hacia una sociedad en
que la vida no esté al servicio del capital o de cualquier
otra forma de dominación.
Afirmamos, de modo radical, que la supremacía del
trabajo humano sobre el capital es innegociable y que
la defenderemos en todos los
espacios de la vida social en
que pueda ser vulnerada.”
Diciembre 2012 - Enero 2013
que ha recogido las demandas del conjunto de la sociedad. El presente Programa de Gobierno es fruto de ese proceso
participativo e inclusivo. Se trata de un
documento que refleja la voluntad de una
fuerza revolucionaria que recoge las aspiraciones de cada territorio, de cada movimiento social y del conjunto de ciudadanos y ciudadanas dispuestos a continuar
transformando Ecuador.
Cuando asumimos el gobierno en 2007
teníamos el desafío inmenso de poner
en movimiento una sociedad hastiada de
la política y sin proyecto de nación; de
reactivar una economía paralizada por el
peso del capital especulativo y el servicio
entreguista a la deuda externa, y de transformar un Estado capturado por intereses
particulares de toda índole y sin ninguna
disposición por la defensa del bien común.
Seis años más tarde podemos decir que
hemos honrado la voluntad popular y hemos sido capaces de transformar la pluralidad de demandas sociales en un proyecto
histórico de nación que se despliega por el
impulso de un gobierno popular, de un Estado democrático y de una sociedad digna,
con expectativas de futuro y capacidades
para disputarlo en el presente.
(…)
Principios y orientaciones
para el socialismo del Buen Vivir
(…)
El horizonte político de la Revolución
Ciudadana es el socialismo del Buen Vivir
que articula la lucha por la justicia social,
la igualdad y la abolición de los privilegios con la construcción de una sociedad
enmarcada en el respeto a la diversidad y
en armonía con la naturaleza, donde todos
y cada uno puedan desarrollar sus capacidades y conducir su vida de modo digno,
libre y autodeterminado.
Nuestro desafío fundamental es lograr
la universalización de los derechos y su
transformación en oportunidades y capacidades para que todos y cada uno de los
habitantes del suelo ecuatoriano lleven
una vida en plenitud. La autorealización y
la felicidad de cada uno van de la mano de
la consecución del bienestar colectivo, del
mutuo reconocimiento y la solidaridad,
del respeto a la dignidad de los otros y del
cuidado de la Pacha Mama.
(…)
El socialismo del Buen Vivir cuestiona
el patrón de acumulación hegemónico; es
decir, la forma en que las sociedades capitalistas neoliberales se organizan para
producir, crecer y distribuir. Proponemos
una transición hacia una sociedad en que
la vida no esté al servicio del capital o de
cualquier otra forma de dominación. Afirmamos, de modo radical, que la supremacía del trabajo humano sobre el capital
es innegociable y que la defenderemos
en todos los espacios de la vida social en
que pueda ser vulnerada. El trabajo no
puede ser visto como un factor más de la
producción sino como el fin mismo de la
producción y la base para el despliegue de
nuestros talentos. El mundo del trabajo es
el espacio en que nos reconocemos como
seres sociales −como compañeros, trabajadores del campo y la ciudad, empleados,
profesionales, estudiantes, hombres y mujeres, que compartimos saberes y destrezas
generales− y como actores creativos en
constante ejercicio de nuestros derechos y
libertades fundamentales.
El socialismo del Buen Vivir va de la
mano con la construcción de una democracia profunda que se nutre de la participación popular permanente en el proceso
político y en la vida pública del país. La
vida en plenitud, la vida buena, el Buen
Vivir no se realizan sin el compromiso activo de la ciudadanía y de los pueblos en la
resolución de los problemas comunes.
(…)
La transición para la gran transformación:
acabar con el Estado burgués
Somos revolucionarios y queremos lograr los cambios sociales lo más rápido
posible. Todo proceso social tiene sus
ritmos y cadencias. Tampoco podemos
aislarnos de los contextos internacionales
y regionales que nos marcan las pautas
políticas y económicas. La Revolución
Ciudadana ha propuesto un cambio de
paradigma que no sólo busca dejar atrás
las miradas convencionales asociadas con
el capitalismo, sino construir una sociedad que tenga como eje la garantía de las
condiciones de vida de los seres humanos
y de la naturaleza: la sociedad del “Buen
Vivir” o “Sumak Kawsay”, que se identifica con la realización de las facultades
de cada uno, la reproducción indefinida de
las culturas humanas y la armonía con la
naturaleza. Vamos a lograr una transición
para la gran transformación: edificar un
Historia - Teoría - Debate · 41
Estado popular, de todos, que desintegre
las viejas estructuras heredadas del Estado burgués, de unos pocos.
Las transformaciones no solamente se
resuelven desde lo técnico, sino y sobre
todo desde la política. Esto conlleva modificar las relaciones de poder. En estos
seis años de gobierno hemos dirigido
nuestra acción a enfrentar las estructuras
de poder enraizadas en la sociedad a las
que nadie se atrevió a subvertir: los grandes medios de comunicación que ponían
o desestabilizaban gobiernos, el poder
omnímodo de ciertos banqueros, la relación sumisa con las empresas transnacionales y los organismos internacionales de
crédito. Por esto es tan importante construir un Estado que nos represente a todas
y todos, donde la organización popular
sea la fuerza motriz fundamental.
El nuevo paradigma, además de establecer una serie de principios y pautas
de interacción social, busca alternativas
de acumulación, redistribución y regulación y nuevas formas de coordinación
democrática de la sociedad. El Gobierno
de la Revolución Ciudadana es consciente de los “tiempos” involucrados en una
dinámica de cambio. Sería pretencioso
e ingenuo postular que de la noche a la
mañana se puede modificar el modo de
producción, la forma de acumulación y el
consumo. Ello no significa abandonar el
terreno político de la gran transformación
social sino afrontarlo de modo estratégico y sin veleidades ideológicas.
La transición del capitalismo hacia el
régimen del Buen Vivir implica también
el manejo de la sostenibilidad ambiental del planeta. La disputa por salir del
capitalismo y construir otro orden está
asociada, entre otras razones, a los límites biofísicos (materiales, de espacio y
tiempo) que las economías se impongan.
La economía capitalista es una economía
ficticia porque basa su construcción en el
dinero, un ente artificial, lo cual potencia
su desconexión con el mundo real.
Sin perder de vista el horizonte de la
gran transformación, una izquierda no
demagógica debe plantear estrategias
viables en el tiempo, considerando sobre
todo de dónde se parte y cuál es el poder
real que tiene el Estado en el ámbito nacional y en el concierto del sistema global.
En el caso ecuatoriano, cabe reconocer
los límites estructurales de una economía
sin moneda propia, que depende en gran
parte del sector primario-exportador, que
genera poco valor agregado y que carece
de real influencia en el concierto internacional. La procura del Buen Vivir requiere políticas y programas que desestructuren las bases de una matriz productiva ya
dada, que abra las posibilidades para la
diversificación de la economía, logre la
reactivación de las fuerzas productivas
locales y la generación de empleo digno,
para reforzar el carácter democrático del
Estado. Allí radica el núcleo central de
un programa serio y viable de transformación estructural de la sociedad.
(…)
Segunda parte:
objetivos generales y específicos
Este programa que ahora ponemos
en tus manos, presenta 10 revoluciones
que conforman nuestra actual propuesta.
Hemos enriquecido el programa de gobierno del año 2006. En aquel momento
presentamos cinco revoluciones: la revolución constitucional y democrática;
la revolución ética: combate frontal a la
corrupción; la revolución económica y
productiva; la revolución educativa y de
salud; y la revolución por la dignidad, la
soberanía y la integración latinoamericana. En un segundo momento, en el marco
de la Primera Convención Nacional del
Movimiento Alianza País celebrada en
noviembre de 2010, ampliamos nuestro
horizonte con dos revoluciones adicionales: la revolución ecológica y la revolución de la justicia.
(…) El Programa de Gobierno 20132017 incluye tres nuevas revoluciones: la
revolución del conocimiento, la revolución urbana y la revolución cultural.
El texto actual propone la elaboración
de nuevas políticas públicas, nuevos
desarrollos legislativos, además de dar
continuidad a las intervenciones públicas
que ya están en marcha para continuar
profundizando el cambio en el Ecuador.
Cada una de las 10 revoluciones aglutina propuestas concretas originadas en las
reflexiones y debates sostenidos a lo largo y ancho del país con la militancia, con
organizaciones sociales y con la ciudadanía. La riqueza participativa y contribuciones obtenidas en el territorio dieron
lugar a las 35 propuestas programáticas y
las líneas de acción de cada una de ellas.
La satisfacción que nos dejaron las largas jornadas de trabajo colectivo es enorme. Sus resultados ponemos a consideración del pueblo ecuatoriano.
Revolución económica, productiva
y del trabajo
(…) Ya no nos rigen las reglas absurdas macro fiscales que antes impedían
la inversión en educación y salud, y que
sometían a nuestra economía a responder a los pagos puntuales de la deuda
externa de los acreedores. Hoy tenemos
estabilidad para consolidar el régimen
del Buen Vivir.
Tuvimos una renegociación exitosa
de la deuda externa que permitió al país
ahorrar más de 7 mil millones de dólares. Generamos una visión renovada de
la economía, pues nuestra Constitución
nos permite ahora abrir un escenario para
otro tipo de economías: privada, mixta,
pública popular y solidaria. Construimos
una economía cuyo eje productivo central es el ser humano como trabajador
dignificado.
(…) Por ello, planteamos un horizonte
bastante claro que parte de la necesidad
de afianzar el cambio en la forma de producir, es decir la consolidación de una
distinta matriz productiva.
Propuesta 1. Cambiar la estructura
productiva para diversificar la economía,
dinamizar la productividad, garantizar la
soberanía nacional y salir de la dependencia primario-exportadora.
Propuesta 2. Gobernar los mercados,
controlar los monopolios y regular los capitales para ponerlos al servicio del bien
común y del trabajo.
Propuesta 3. Democratizar los medios
de producción (capital, tierra, crédito,
tecnología, conocimiento, agua) y los
mercados para construir una economía
incluyente y plural.
Propuesta 4. Consolidar la transformación de los sectores estratégicos y el uso
soberano y eficiente de los recursos naturales para mejorar la calidad de vida de la
ciudadanía.
Propuesta 5. Profundizar la economía
social y solidaria, promover las diversas
formas de producción comunitaria, asociativa y cooperativa.
Propuesta 6. Avanzar en la seguridad
y soberanía alimentaria, la redistribución
de la tierra y la productividad sustentable
42 · Historia - Teoría - Debate
Diciembre 2012 - Enero 2013
universal y la permanencia de niños,
niñas y jóvenes en el sistema.
del agro, especialmente en las pequeñas y
medianas unidades agropecuarias.
Propuesta 7. Orientar la política comercial al desarrollo económico y social
de Ecuador.
Revolución del conocimiento
y de las capacidades
(…) Frente a la privatización y la
mercantilización de la vida social y
cotidiana, la Revolución Ciudadana
propone, para su segundo período de
gobierno, la generación de conocimientos abiertos, públicos y comunes
cuyo objetivo sea el Buen Vivir. Este
conocimiento, más que un medio para
saber, es un instrumento para la libertad individual, para la emancipación
social y para vivir y convivir bien; es
decir, para encontrar la libertad, satisfacer necesidades, garantizar derechos,
cambiar el patrón de acumulación y
redistribución, vivir en armonía con la
naturaleza y convivir en una democracia democratizada y de calidad.
Propuesta 8. Promover la investigación,
el diálogo de saberes y la innovación para
alcanzar la sociedad del conocimiento y el
cambio productivo.
Propuesta 9. Profundizar la democratización y la calidad del sistema universitario
para el pleno desarrollo de las capacidades
sociales y las oportunidades laborales.
Propuesta 10. Fortalecer la calidad
de la educación, garantizar el acceso
Revolución social
La política social pagó los platos rotos
del neoliberalismo. En esa época de ingrata recordación fueron dejados de lado la
ciudadanía y los conceptos como universalidad, eficiente prestación de servicios
públicos, corresponsabilidad, garantías y
derechos. Para quienes gobernaron en ese
momento, el ciudadano se convirtió en un
sujeto manipulable y presa de las clientelas politiqueras. (…)
La separación de la política social de
la económica y productiva fue una de sus
estrategias privilegiadas. La austeridad y
los compromisos asfixiantes de la deuda
externa redujeron la inversión social a sus
niveles más bajos. La política social neoliberal se desarrolló y se ejecutó desde una
para-institucionalidad: unidades ejecutoras de proyectos financiados por la gran
banca de cooperación.
(…) La atención estatal se centró en la
privatización, la liberalización y la desregulación, jamás en una política social con
enfoque de derechos.
En el gobierno de la Revolución Ciudadana la ruptura con esa visión es evidente
y radical. Apostamos por una política social con perspectiva universal, pero que
reconozca todas las diversidades y que
tenga enfoque de derechos. Nuestra Constitución abandonó la idea de sujetos vulnerables y concibe a los hombres y mujeres
de la Patria, como ciudadanos con igualdad de derechos.
Rompimos con la concepción del desarrollo como progreso y crecimiento
económico y construimos el régimen del
Buen Vivir. Nuestro gobierno no ha consolidado una nueva política social, ha realizado una revolución social y sus resultados son evidentes.
Propuesta 11. Radicalizar el régimen del
Buen Vivir con la universalización de la
salud, la educación, la inclusión y la seguridad social.
Propuesta 12. Asegurar un adecuado
desarrollo infantil integral para todos los
niños y todas las niñas del país.
Propuesta 13. Una salud con calidad y
calidez para posibilitar un desarrollo integral de todos y todas las ecuatorianas.
Propuesta 14. Alcanzar la igualdad
social mediante la construcción de capa-
cidades para lo cual la inversión social,
la responsabilidad tributaria y el trabajo
son fundamentales.
Propuesta 15. Asegurar las condiciones
laborales adecuadas y los ingresos que
permitan el bienestar del trabajador y el
pleno disfrute de su vida.
Propuesta 16. Seguir trabajando para que
las diferencias de edad, género y opción
sexual no se conviertan en desigualdades
Revolución de la justicia,
la seguridad y la convivencia
(…) Una comunidad con un tejido social rico, activo y solidario, que construya
espacios de encuentro, convivencia, respeto y reconocimiento mutuo, es una comunidad no sólo más habitable sino también
más segura. Por eso apostamos por el fortalecimiento de la sociedad civil, la autoorganización popular y la construcción de
espacio público, como lugar de encuentro
y de sociabilidad.
Pero existen fuentes de violencia e
inseguridad que deben ser combatidas
con la fuerza de la ley. Las diversas
instancias del sistema penal –la policía,
la magistratura y el sistema penitenciario– son los instrumentos con los que
contamos los ciudadanos en un Estado
democrático para hacer frente a fenómenos delictivos, e ilícitos penales que
se comenten en nuestro país. Seguiremos trabajando para consolidar cuerpos
profesionales de seguridad eficientes
y eficaces al servicio de la ciudadanía.
Queremos funcionarios comprometidos
con los derechos humanos, la Constitución y la democracia.
(…)
Propuesta 17. Profundizar la transformación de la justicia, atendiendo el mandato popular, para reforzar el Estado de
derechos y la igualdad ante la ley.
Propuesta 18. Luchar contra la delincuencia y el crimen transnacional organizado. Profesionalización y eficacia de la
fuerza pública en el marco del respeto a
los derechos humanos y ciudadanos.
Propuesta 19. Erradicar la violencia
contra las mujeres, contra los niños, niñas
y adolescentes, y luchar contra todas las
formas de discriminación y de violencia.
La indiferencia es complicidad.
Propuesta 20. Promover la solidaridad y
el tejido comunitario para la convivencia
pacífica en el espacio público.
Historia - Teoría - Debate · 43
Revolución cultural
No hay transformación social sin revolución cultural. Debido al cambio en
las relaciones de poder que ha impulsado la Revolución Ciudadana, el tiempo
actual es un momento privilegiado de
producción cultural, pues junto con la
refundación del Estado constitucional
de derechos, se estimulan procesos de
mutuo conocimiento que alimentan la
formación de identidades colectivas
mayores. (…) La recuperación del sentido de lo público, en todos los ámbitos,
marcó desde un inicio la agenda de la
Revolución Ciudadana y, con ella, la de
la nueva Constitución.
Propuesta 21. Garantizar la vitalidad y
el conocimiento de las identidades diversas, la expansión del espacio público de
encuentro intercultural y la igualdad en
la diferencia. Impulsar la reapropiación
social del patrimonio cultural para potenciar la memoria crítica, las identidades y
la innovación cultural.
Propuesta 22. Democratizar, diversificar y regular el espacio mediático y el
espectro radioeléctrico para asegurar la
plena libertad de expresión.
Propuesta 23. Asegurar el acceso igualitario a recursos fundamentales para la
creación y circulación de bienes culturales y fomentar el desarrollo de las industrias culturales nacionales.
Revolución ética
(…) El alumbramiento de esta nueva
Patria demanda coherencia entre lo que se
dice y lo que se hace. Exige consecuencia
con quienes fueron despojados de todo y
son ahora la reserva moral de este proceso. Han preservado, como guardianes
del fuego, la memoria, la esperanza y la
dignidad. Esta nueva Patria es exigente,
no se conforma, no acepta fácilmente los
resultados. Es una Patria que confía en
los hombres y mujeres que la han dignificado. Es una Patria soberana y consciente de su destino histórico. Igual que en el
primer día nuestra revolución, la Revolución Ciudadana, es ética.
Propuesta 24. Forjar una ciudadanía
que viva la honradez, rechace la corrupción y respete el bien común.
Propuesta 25. Reforzar las prácticas de
rendición de cuentas, control social y la
lucha contra la corrupción en instituciones públicas y privadas.
Revolución política y constitucional
La profundización de la revolución
política y constitucional es el medio y
la condición fundamental para alcanzar
las demás revoluciones que propone este
programa. Un importante desafío que se
nos presentó en el proceso constituyente,
y que aún continua vigente, es construir
un nuevo pacto político que contemple la
recuperación, modernización y democratización del Estado y su potente relación
con la sociedad. Ello supone, por un lado,
proseguir con la lucha contra la desestatización de la economía y la desregulación
de los mercados y, por el otro, con las
reformas ligadas a la racionalización de
la administración pública, la descentralización del Estado y la articulación entre
gestión pública y la participación ciudadana. Se trata de consolidar la existencia
de instituciones públicas eficientes, modernas y participativas. (…)
La eficiencia de las instituciones incrementa la legitimidad democrática y no se
contrapone con la actividad participativa
de la sociedad civil. Al contrario, depende en gran medida de la adecuada interlocución sociedad-Estado. (…)
En el próximo ciclo gubernativo continuaremos impulsando la transformación radical del Estado –en todas sus
funciones y niveles de gobierno, y la
democratización de las relaciones con la
sociedad, a fin de garantizar los derechos
consagrados en la Constitución. Ello
requiere fundamentalmente la construcción de una ciudadanía activa y capaz de
demandar al Estado el cumplimiento de
sus derechos, y de colaborar con él para
la generación de una sociedad justa, solidaria y soberana. Sabemos que el cumplimiento del proyecto constitucional
requiere la movilización popular y la actualización constante de las instituciones
en un permanente dialogo y tensión con
el poder constituyente. La Constitución
es nuestro horizonte, un terreno abierto
de lucha política.
Propuesta 26. Promover y reconocer
la organización social, la vida asociativa
y la ciudadanía activa para la defensa y
cumplimiento de la Constitución.
Propuesta 27. Avanzar en la descentralización y la desconcentración del Estado
para la equidad territorial y para el fortalecimiento de los gobiernos parroquiales,
municipales y provinciales.
Propuesta 28. Consolidar una administración pública eficiente, eficaz, transparente y participativa para resolver las
demandas populares.
Propuesta 29. Impulsar el gobierno
territorial, el dialogo intercultural y las
instituciones públicas plurinacionales a
nivel nacional y local.
Revolución de la soberanía
y la integración
El Ecuador dejó de ser un país reactivo
para tener una política internacional activa. Su voz se oye en los distintos foros
internacionales donde ha planteado propuestas de ruptura innovadoras, que son
estudiadas por especialistas en el ámbito
internacional: la Nueva Arquitectura Financiera Internacional; la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños
(Celac); la interpelación constante a los
organismos internacionales donde existe
supremacía del capital por sobre los intereses del ser humano; el cuestionamiento
a aquellos organismos que defienden los
intereses de los propietarios de los grandes medios de comunicación internacional, bajo el aberrante código de conducta
de defender los intereses empresariales
por sobre los intereses de la ciudadanía;
la novedosa propuesta del Yasuní–ITT
para mantener el crudo bajo tierra a cambio de recibir una corresponsabilidad
internacional; el fortalecimiento de la
integración latinoamericana; la firmeza
ante las agresiones externas o los golpes de Estado que aún están presentes en
Nuestra América, como los de Honduras
y Paraguay.
Las graves amenazas del mundo contemporáneo, que implican al conjunto de
la humanidad –el crecimiento del crimen
organizado y la violencia, la proliferación de armas de destrucción masiva, la
crisis económica y ambiental globales,
requieren respuestas coordinadas a nivel
mundial, que solo pueden provenir de
decisiones vinculantes, emanadas de organismos internacionales realmente democráticos, donde hayan desaparecido
para siempre los intereses particulares,
el derecho de veto y las imposiciones de
los poderosos.
Este objetivo estratégico de reconfiguración del orden internacional sólo será
posible mediante una efectiva coordinación entre los países del Sur. En este sen-
44 · Historia - Teoría - Debate
tido, la integración Sur-Sur y el fortalecimiento de los mecanismos de integración
regional son estrategias imprescindibles,
sin las cuales será imposible acumular el
poder político necesario para la reconfiguración de las dinámicas del poder global.
Propuesta 30. Avanzar en la construcción de un mundo multipolar, fortalecer la
soberanía nacional y la integración de los
pueblos del Sur, y consolidar el principio
de la Diplomacia Ciudadana.
Propuesta 31. Profundizar la integración
regional, el uso de los mecanismos regionales de financiamiento del desarrollo productivo, la Nueva Arquitectura Financiera
Regional y la cooperación Sur-Sur.
Revolución ecológica
El gobierno de la Revolución Ciudadana asumió desde su inicio el compromiso de defender el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y el
respeto a los derechos de la naturaleza.
(…) Estos derechos fueron consagrados en la Constitución, convirtiendo al
Ecuador en un referente mundial, por
ser el primer país en el planeta que reconoce los derechos de la naturaleza en
su marco constitucional.
(…) La Revolución Ciudadana consolida su compromiso para recuperar y mantener un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado que garantice el Buen Vivir y
los derechos de la naturaleza. Esto se realiza mediante la aplicación de políticas y
Diciembre 2012 - Enero 2013
la gestión efectiva que amplían la visión
de conservación del patrimonio natural.
El principal instrumento para lograr este
fin es la implementación de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad que permitirá
integrar sus múltiples valores y generar
bienes y servicios a partir de la conservación, la restauración y la investigación de
los ecosistemas, respecto a los cuales el talento humano será formado para promover
la innovación, la tecnología, los conocimientos y los saberes ancestrales que nos
permita transitar de manera efectiva hacia
la sociedad del bioconocimiento. (…)
La aplicación de la Estrategia Nacional
de Cambio Climático es uno de los elementos fundamentales para cambiar la relación del ser humano con la naturaleza en
los diversos sectores productivos. La institucionalidad también será transformada
para garantizar los derechos ambientales
y de la naturaleza. Se promulgará el código orgánico del ambiente y se cumplirá
el mandato constitucional de contar con
una superintendencia ambiental. El Ecuador mantendrá su liderazgo a nivel internacional con posiciones sobre ambiente,
sostenibilidad y Buen Vivir para lograr
un cambio de conciencia en el país y en
el planeta.
Propuesta 32. Respetar los derechos de
la naturaleza, el hábitat y nuestra vida mediante la conservación, la valoración y el
uso sustentable del patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratégico.
Propuesta 33. Profundizar la estrategia
política para consolidar la Iniciativa Yasuní–ITT y mantener el crudo bajo tierra.
Revolución urbana
Uno de los problemas centrales del país
en este momento es el caos y el desorden urbanístico. Esa es la razón por la
que proponemos una revolución urbana.
Es necesario avanzar con fuerza en el
campo del ordenamiento territorial y la
planificación urbanística con la finalidad
de caminar hacia la construcción de un
territorio habitable, tanto en las áreas
rurales como urbanas, así como también
para ser eficientes y eficaces en la provisión de servicios públicos. Mejorar
la calidad de vida de las localidades es
nuestro objetivo. El mandato del derecho
a la ciudad nos impulsa a avanzar en forma conjunta con los GADs, en la recu-
peración de espacios públicos, el control
de la contaminación, el fortalecimiento
de la identidad de las ciudades, el acceso
a una vivienda digna y la eficiente dotación de servicios básicos amigables con
la naturaleza.
La creación y revitalización de espacio público fomenta la participación y
la corresponsabilidad ciudadana, y debe
entenderse como soporte material de las
relaciones y prácticas sociales, de las
manifestaciones culturales y de la recreación. (…) Para alcanzar estos objetivos impulsaremos la recuperación de
los espacios públicos, aquellos espacios
del encuentro, de la recreación y del
aprendizaje.
Propuesta 34. Asegurar la función social
y ambiental del suelo urbano para el derecho al disfrute pleno de la ciudad como espacio público. Impulsar una vivienda digna
garantizando la universalidad de los servicios urbanos: agua potable, alcantarillado,
manejo de desechos sólidos y energía.
Propuesta 35. Asegurar el derecho a la
movilidad y a la seguridad vial, ordenar y
expandir el transporte público y la movilidad no motorizada.
Estas 35 propuestas que entregamos al
pueblo ecuatoriano tienen que complementarse con un sólido acompañamiento
legislativo. Son la decisión política, las
leyes y el pueblo organizado los factores
que pueden impulsar la verdadera transformación del país.
Cultura · 45
Los sicarios del capital
S
e podría nombrar a muchos, claro, pero este título
sólo remite al nuevo filme del
cineasta griego Costa-Gavras.
La película, titulada El capital,
es una producción francesa, la
segunda patria del director, que
aborda la actual crisis económica desde un oscuro personaje
que pasa de ser un simple empleado al servil amo y señor de
un Banco en crisis. “Seguiremos robándole a los pobres para
dárselo a los ricos”, dirá este hombre al proponer el despido de
20 mil trabajadores. “Los perdedores cada día pierden más y los
ganadores cada día ganan más. Esto es esencialmente lo que está
ocurriendo en nuestra sociedad”, reforzó Gavras en el festival de
San Sebastián. En la golpeada España, lo aplaudieron de pie.
Adiós Leonardo
S
i Leonardo Favio (19382012), cuyo nombre real
era Fuad Jorge Jury, no se hubiera obnubilado con su yo
cantatautor, el cine argentino
seguramente tendría una o dos
joyas más de su autoría. No es
una queja, y desde ya van las
disculpas a sus fans musicales,
pero ahora que se ha ido, la mejor manera de homenajearlo es
a través de su cine tan personal. Su sensibilidad, evidenciada
en obras como Crónica de un niño solo (1964), Juan Moreira
(1973) o Gatica, el mono (1993) le dan un lugar en el podio de
los directores latinoamericanos y derrumban el mito de que el
cine popular es por definición malo, hueco o banal. ¿Todavía no
vieron Gatica?
La vida es bella, ya verás
P
aco Ibáñez, el legendario
cantautor español, tiene un
nuevo disco, y haciendo honor
a su título, canta a los poetas
latinoamericanos. Lo presentó
en Buenos Aires, desde donde
arrancó una gira que lo llevará
por nuestro continente y también por su golpeada España.
Pablo Neruda, César Vallejo,
Rubén Darío, Alfonsina Storni y Nicolás Guillén son algunos de
los autores que visita Ibáñez en su nuevo trabajo. “Es triste que
estemos en esta situación, con este nuevo gobierno que se está
acercando a lo que se puede llamar el franquismo. Esa es la crisis. ¿La crisis económica? Bueno, un día te comes una manzana,
después comes media…”, dijo el trovador a la Revista Ñ. La vida
es bella, ya verás / como a pesar de los pesares…
Néstor para todos
C
on una distribución y presencia en salas similar a
la de las grandes producciones
de Hollywood, se estrenó en
la Argentina Néstor Kirchner,
la película, un filme hecho a
pedido y medida de una necesidad: sostener un mito y un
relato, ahora desde el discurso
cinematográfico. Se destacan las imágenes familiares del ex
presidente, la aparición de su hijo Máximo y un tono épico,
que roza lo profético. Vale destacar que durante el rodaje hubo
cambio de planes. Al cineasta Adrián Caetano, lo reemplazó
en la dirección su colega Paula de Luque, sin que mediaran
grandes explicaciones. Un homenaje sin matices y previsible,
apuntado al público más fiel.
Lo verosímil se paga
E
l mercado del arte hace agua.
Lo falso y lo verdadero se
confunden, se conforman con
lo verosímil, quizás. En estos
días se supo que Rembrandt, el
maestro indiscutible del Siglo de
Oro holandés, no pintó ni grabó
todas las obras que se le atribuyen. En cuanto a sus grabados,
una de sus genialidades, sólo la mitad le pertenecen. Y si la autenticidad del arte es materia de debate, miren el acuerdo del mes
pasado entre Knoedler & Company, una galería de Manhattan
que cerró abruptamente el año pasado, cuando un cliente la acusó
de venderle un Jackson Pollock falso por 17 millones de dólares.
Ahora hay una terrible disputa. Nadie se pone de acuerdo en si es
verdadera o falsa. Pero ¿quién se animará a destruirla?
El karma del Boom
S
e cumplen 50 años del llamado Boom latinoamericano, un fenómeno editorial, y
por qué no literario, que catapultó a los escritores de nuestro
continente a la élite de la literatura universal. García Márquez, Cortázar, Vargas Llosa,
abrieron las puertas a una veintena de autores que ahora se
entremezclan y nombran como una generación dorada, muy
ligada a la política y considerada una medida de análisis para
todo lo que se escribe desde acá. Se podría sumar en esa lista
a Sábato, Borges, Onetti, Fuentes, Amado y otros tantos nombres que siguen siendo inspiración para los nuevos autores,
pero que al mismo tiempo se han convertido en una mochila
odiosa que, 50 años después, parece cada vez más pesada.
46 · Cultura
Diciembre 2012 - Enero 2013
Diálogo con Hervé Fischer
“Hay agudización
de la conciencia política”
Conversaciones: el filósofo Hervé Fischer habla actuales y diversos como el futuro de China y de
de la crisis internacional, los indignados, la indus- Facebook, en una visión atravesada por conceptos
tria cultural, la tecnología. Y de otros temas tan como hiperhumanismo y ética planetaria.
A
rtista, filósofo, escritor y estudioso de la tecnología y la política. Hervé Fischer (París, 1941) es un personaje tan multifacético como los títulos que esgrime. Viajero incansable viene
varias veces por año a Brasil, Chile, Argentina, Cuba y México.
América Latina es su norte, aunque viva en Quebec. También
disfruta dando charlas y conferencias en Asia y Europa.
Hoy sigue de cerca los procesos estudiantiles, los fenómenos
de las redes sociales y hasta tiene tiempo para rehacer una obra
de arte que pintó para la resistencia chilena en los años 1970.
Es autor de numerosos libros, ex profesor universitario de la
Sorbonne V en París y un creador incansable (desde 2011 es
uno de los cultores del modernísimo tweet art). Tras animar
las conferencias de Arte y Cultura de la Antártida, Fischer se
reunió con América XXI en un bar céntrico de Buenos Aires,
donde expuso ideas sobre la situación mundial actual: “Estamos en un momento de crisis general, que incluye a los modelos del pasado y a la construcción de un sistema de valores
para el futuro. Se trata de una situación que hay que enfrentar;
es peligrosa pero también esperanzadora. Hace falta más participación ciudadana en la política”.
Intriga el tema de su próximo libro, sobre mitología.
¿Es una provocación?
Tenemos casi tantos mitos como en la antigua Grecia, sólo que
les ponemos otros nombres. Además de los dioses hablamos de
progreso; consideramos la tecnociencia casi como una creación
humana que permitiría finalizar la tarea de dios. Necesitamos ser
lúcidos. Nos creemos muy modernos, pero en realidad seguimos
construyendo mitos. Y si no, miremos la economía imaginaria,
una enfermedad terrible, un virus que afecta todo.
Se refiere a la crisis financiera…
La crisis es terrible. Los recortes en Grecia, el desempleo en
España –que entre los jóvenes llega al 50%. Y lo peor es que no
Cultura · 47
se ve una salida a esa crisis, que tiene su
origen en la economía imaginaria.
¿En qué puede ayudar el nuevo ecosistema digital; favorece su teoría del
hiperhumanismo?
Nuestra evolución está muy ligada a la
voluntad. Y ahora tenemos la posibilidad
de trabajar en una ética planetaria. Es cierto, en todas las actividades humanas tenemos prometeos y tenemos sísifos (Sísifo,
condenado a subir una piedra a la montaña día tras día, nunca pierde la esperanza). Sin la perseverancia de Sísifo no hay
futuro. Y en algunas cosas progresamos:
la condición de la mujer, la tecnología digital, la conciencia ecológica. La idea del
hiperhumanismo es que lo digital puede
ayudar a tener más conciencia humana, si
hay más información circulando.
Pero también hay contras en este entorno digital…
Sí. Ya no quedan esquinas oscuras
donde escondernos. No es un mundo
para paranoicos.
¿Es para tanto?
Es imparable. Las nuevas generaciones
dicen que no hay que preocuparse porque
gobiernos o empresas accedan a información privada. Dicen que es inevitable. Podemos relacionarlo con la problemática de
Facebook. Tienen la legitimación del periodismo, del marketing, de los negocios y
de muchos usuarios. Pero no hay una verdadera conciencia de lo que significa el panóptico digital. Podemos aceptarlo, porque
es imparable. Pero al fin y al cabo la democracia no puede dejar de luchar por las
libertades. Yo no acepto la fatalidad. Tampoco la tecnológica. Tenemos que resistir,
aunque veamos cómo aumenta ese poder.
Hace poco predijo el fin de Facebook,
que ahora tiene mil millones de usuarios. ¿Qué pasó?
La declinación financiera de Facebook se
confirma. La compañía no da valor tecnológico agregado y va contra la ley. Con una
ley comercial que proteja la vida privada,
se limitarán fuertemente la publicidad y el
datamarketing individual (basado en datos
personales de usuarios), que sostienen la di-
námica de Facebook. Tenemos que resistir,
denunciar el cinismo de la empresa y revertir
la ingenuidad de sus usuarios. Es fundamental respetar la vida privada en una democracia, una conquista que no podemos perder.
Mundo multipolar
“Vengo de China, donde la democracia
está muy limitada. Allí la circulación digital
de la información es un reto enorme para el
gobierno. Hay más y más blogs, aunque los
cierren, y Twitter está prohibido. Eso sólo
ya implica una presión cotidiana por más
democracia”, considera Fischer. Y agrega:
“Allí hay un entorno de tradición histórica
colectiva bien diferente al individualismo
nuestro. La tecnología digital es una evidencia de estos cambios. Y eso que apenas
llevamos 15 años. Todo puede pasar”.
¿En qué sentido lo dice?
Yo creo en la divergencia, no en la
adaptación. La historia se hace por la divergencia de las minorías: una idea marginal, algo que rompe, como en el arte
ocurre con Van Gogh, en la ciencia con un
gran descubrimiento, o en la filosofía con
un pensamiento revolucionario. La divergencia siempre produce sorpresas. Yo no
soy un hombre de violencia, pero es importante lograr una evolución razonable
en un momento de cambio de valores y
horizontes políticos globales. Ahora muchos piden cambios sin aceptar cambios.
Cada uno cuida sus propios privilegios.
Es imposible que un país cambie radicalmente sin vivir momentos caóticos.
¿Además de Europa, dónde ve esos riegos?
Si en China no pueden evolucionar, tendrán problemas. Tienen mucho miedo a vivir
situaciones parecidas a las del mundo árabe.
Y con razón, porque cuando hablamos con
los chinos tienen cada vez más conciencia
de la falta de libertades y de la situación de
desigualdad social que los aqueja.
¿Pero cuál es la profundidad de esas divergencias, que se banalizan y diluyen
con la intermediación de los mensajes?
Hay una gran complejidad y confusión
hoy. Pero la evolución muestra un camino hacia un mundo multipolar. Como lo
muestra esa imagen del artista uruguayo
Torres García, con su mundo al revés, con
el Sur arriba. Lo hizo en 1942. Quiero decir que la hegemonía del Norte sobre el
Sur va a disminuir muchísimo. Hoy, como
decía Pascal, el centro del universo puede
estar en cualquier lugar.
Es otra visualización del futuro, con intercambios y diálogos de culturas, de personas, económicos, de valores y consensos que han de construirse entre todos los
países. Es una utopía, pero es el camino.
¿Cómo se puede cristalizar ese diálogo
más allá del comercio, el consumo y los
mensajes superfluos?
El consumo y el entretenimiento son meras pantallas que esconden el sufrimiento
real de nuestras sociedades. Y eso se evidencia entre los jóvenes, que protestan contra su falta de poder, de dinero, de trabajo.
Incluso en el primer mundo vemos que las
universidades producen una situación de
marginalidad, de discriminación, con familias que se endeudan por años para costear
una educación. La sociedad del entretenimiento y el juego es una ilusión total; una
ilusión banal mientras la gente camina por
la cornisa, al borde del precipicio.
Una ilusión con la que muchos se enriquecen…
Es cierto, produce mucho dinero. Se puede decir que es como la tragedia griega. Pero
cada vez somos más y más personas las que
compartimos estas ideas en todo el mundo.
En China, en Europa, en Estados Unidos,
y por supuesto aquí, en América Latina.
Sabemos que los problemas son globales.
Tenemos miedos paralizantes, pero también
somos conscientes de nuestra necesidad de
tener éxito. Yo soy optimista, porque somos
millones los indignados. Esa toma de conciencia de la desigualdad a nivel global, o la
toma de conciencia de cuidar el planeta, va
generando una construcción. Tenemos que
seguir construyendo a pesar de la religión
del dinero. En nuestro interior, todos sabemos que la economía no debe guiar el rumbo. Es la gran paradoja, el discurso dominante de Wall Street frente al sufrimiento de
la gente. Pero tenemos conciencia. Estamos
en un momento de crecimiento y agudización de la conciencia política a nivel planetario. Y muy proactiva, con compromiso y
cada vez más responsabilidad ciudadana.
Desde Buenos Aires,Horacio Bilbao
48 · Cultura
Diciembre 2012 - Enero 2013
Fundación Rajatabla en el festival de teatro de Asunción
Lección de teatro en Paraguay
Causalidades: un cronista de América XXI asistió a una obra que, por sus
actores, condensa buena parte de la historia de la dramaturgia latinoamericana. En el festival paraguayo, una historia cruzada entre directores y
compañías que atraviesan, viven y cuentan los dramas del continente.
L
a fragilidad de lo humano se prueba
en los extremos, con pena, cuando
todo se rompe. Y esto es así porque los
vínculos tienen tanto de bueno como de
tóxico, de impulsos como de frenos, en
la ley binaria del universo, las máscaras
de la tragedia y la comedia. En el teatro
Isaac Chocrón
Reivindicado como uno de los grandes referentes
del teatro venezolano, nació en una familia sefardita en Maracay, en 1930. Estudió Literatura Comparada en la Universidad de Columbia, en los Estados
Unidos, y se definía a sí mismo como “zurdo, judío,
homosexual y escritor”. Fundó la Compañía Nacional de Teatro, dirigió el Teatro Teresa Carreño y fue
cofundador de El Nuevo Grupo, compañía venezolana de referencia. Escritor, dramaturgo y ensayista,
es autor de una veintena de obras de teatro entre
las que se cuentan O.K., la obra presentada en Paraguay (1969), La revolución (1971) Simón (1983)
y de novelas como Pájaro de mar por tierra y Toda
una dama. Murió en Caracas en 2011.
de la vida se juega todo.
Esto desnuda O.K., una de las grandes
obras del conocido escritor y dramaturgo
venezolano Isaac Chocrón, quien murió
el año pasado. Por eso ha sido un doble
homenaje esta presentación de la también
mítica Fundación Rajatabla de Venezuela en el marco del Festival Internacional
de Teatro de Asunción (Fita).
Con una puesta minimalista, la obra
surge de una adaptación de una serie de
lecturas de la dramaturgia de Chocrón
que se organizara para una cátedra universitaria en los años 1960. “Desde las
lecturas pasamos a hacer una primera
puesta y después a ensayar esta que estrenamos aquí”, cuenta Tatiana Mabo,
adaptadora y actriz de la obra.
Interesante acercarse a un maestro
de la dramaturgia continental en este
despliegue coreográfico y escénico que
protagonizan Mabo (Mina), Eliana Therán (Angela) y Jean Franco De Marchi
(Franco) bajo la coordinación de produc-
ción de Gerardo Luongo.
Mina es costurera y Franco un marginal, que apenas sobrellevan sus vidas en
la pobreza, sobre la azotea de un edificio
en una hiper ruidosa metrópoli que es
Caracas, que es Asunción.
Les quedan la ilusión del romance, los
buenos recuerdos, el amor físico para
desandar los días. Hasta que un día Angela, una viuda rica, llama, viene a la
casa y pide un vestido para dejar el luto.
La irrupción del dinero modifica cosas profundas y es fascinante presenciar
cómo se actúa esa metamorfosis con técnicas teatrales que abrazan el clown, el
absurdo, la comedia bufa y la ópera hasta
el fantástico cuadro final, de plástica perenne, que corona todo el desarrollo.
Que apenas somos vida y para honrarla hace falta coraje, es la lección que
dejan el brillante dramaturgo y los maravillosos actores, esta escuela de 41
años del mejor teatro latinoamericano
que tuvimos la suerte de ver en el estreno de O.K. en Asunción.
El teatro de denuncia
Hay infinitas historias cruzadas en nuestro
continente. Algunas trascendentes, como la del
argentino-venezolano Carlos Giménez, el creador
del grupo Rajatabla (1971) y también del célebre Festival Internacional de Teatro de Caracas,
que todavía está a tiempo de retomar su brillo.
Rosarino de nacimiento y cordobés por adopción,
Giménez, que murió en 1993, llegó a Venezuela
rumbo a Europa como perseguido político. Allí se
quedó y contó en su dramaturgia su preocupación por los mecanismos del poder, la corrupción,
la manipulación. Encontró en su grupo de teatro
la manera de plasmar una visión pionera, que recorrió América Latina y especialmente Argentina
en la primavera democrática. No es casualidad
que su gente esté en Paraguay para este festival,
ni que Córdoba haya honrado a la sala principal del Teatro Real con su nombre, el nombre de
un teatrero que supo dosificar estética y política
sin renunciar a ninguna, y que dejó obras como
Señor Presidente, la compañía Rajatabla y el festival caraqueño.
Leer - Saber - Actuar · 49
Malón de la Paz
Padrão de reprodução do capital
El Uruguay como problema
y otros escritos
De la apoteosis al confinamiento,
secuestro y destierro
Contribuições da teoria marxista da dependência
Marcelo Valko
Peña Lillo-Continente; Buenos Aires, octubre de 2012
250 páginas; ISBN: 978-950-754-383-8
Varios Autores
Boitempo; San Pablo, junio de 2012
144 páginas; ISBN: 978-85-7559-282-3
Alberto Methol Ferré
Publicaciones Del Sur, Buenos Aires, 2010
196 Páginas ISBN 978-987-26392-0-4
Una marcha de 174 aborígenes que caminó dos mil kilómetros, desde el norte argentino, para recuperar sus tierras.
“Ocurrió en 1946, durante el gobierno
constitucional de Juan Domingo Perón
–comienza diciendo el prólogo de Osvaldo
Bayer. El Malón de la Paz. Ya el nombre
lleva consigo una ironía histórica. Y todo
va a terminar con una ironía desgarrante”.
Tal como señala el prologuista, se trata de “un episodio escondido de nuestra
historia cercana, que a los argentinos nos
toca principalmente en el campo de la Ética”. Bayer resume: “en 1946, se les prometerá su reconocimiento como seres humanos y ciudadanos y después de la fiesta
se los echará como a perros sarnosos (...)
en 1947, se producirá una nueva represión
sangrienta”.
¿Qué pretendían? “Aspiraban a que les
permitiesen trabajar sus áridos terruños”
dice el autor. Y sigue el prólogo: “Pero ni
eso. Ni la tierra para trabajarla. Despacio
en el tiempo, como siempre lo hicieron
durante siglos y siglos. Pero ni eso, en
1946, palos, gases y ‘envagonamiento’, es
decir, encierro en vagones sin posibilidad
de palabra, ni siquiera la palabra”.
Reinterpretación colectiva de la historia
latinoamericana por medio de una historia
económica de la dependencia.
Los autores, pertenecientes a dos generaciones de vigorosa tradición de la teoría marxista de la dependencia, se reúnen
para presentar un estudio sobre las leyes
de tendencia del sistema capitalista y las
formas de producción, acumulación, circulación y apropiación del valor, o sea
del proceso reproductivo del capital, en
el continente. Con la teoría del valor de
Marx como núcleo orgánico, este texto se
propone presentar los ciclos del capital y
su proceso reproductivo en el tiempo, en
contextos histórico-concretos, sin concesiones a otras vertientes teóricas.
Según los compiladores, para captar el
movimiento del capital en el contexto de
situaciones histórico-concretas es preciso
transitar en diferentes niveles de abstracción, desde los más elevados de las categorías de El Capital hasta aquellas que
resultan de la síntesis de múltiples determinaciones de la experiencia social en el
tiempo. En todo caso, la crisis contemporánea del sistema que estudió Marx otorga
nueva vigencia a su libro mayor.
“El Uruguay es la llave de la Cuenca del
Plata y el Atlántico Sur…”. Methol define
así la función geopolítica de Uruguay en
América Latina. Uruguay se debate entre
Artigas y Lord Ponsonby. Puede seguir
siendo el Estado Tapón creado por Gran
Bretaña –ahora bajo control norteamericano– o articular la Cuenca del Plata, núcleo
de la unidad suramericana.
El libro no menciona el concepto geopolítico fundamental de las últimas obras de
Methol –los Estados Continentales Industriales– pero gira en torno a esa idea. La
verdadera independencia y el desarrollo
industrial exigen la unidad continental
latinoamericana, que debe comenzar por
América del Sur, desde la Cuenca del Plata. De allí la importancia del Uruguay entre Argentina y Brasil.
La edición se inicia con palabras de José
Mujica, de quien Methol fue asesor. “Pepe”
recuerda la denuncia que “Tucho” hizo de
la acción del embajador norteamericano en
1958 por la que se marginó a Herrera del
gobierno. Repercusión de la campaña contra
la instalación de Bases militares norteamericanas en Uruguay. Asunto de la mayor actualidad en nuestra América Latina.
Mis palabras ...
nuestras
Janette Rodríguez Herrera
FLa Mancha; Caracas, octubre 2011
88 páginas; ISBN: 978-980-7008-22-8
Geopolítica de la Cuenca del Plata
La otra izquierda
La socialdemocracia
en América Latina
Fernando Pedrosa
CI; Buenos Aires, junio de 2012
490 páginas; ISBN: 978-987-614-370-7
Todo 11 tiene su 13
La vida ilustrada
de Hugo Chávez Frías
Varios autores
MPPC; Caracas, julio 2012
ISBN: 978-980-7248-11-2
50 · Análisis de la noticia
Diciembre 2012 - Enero 2013
Fascismo iberoamericano
Por Luis Bilbao
A
demás de imágenes de desesperación y violencia, desde
España llegan otras noticias: el franquismo redivivo se
propone crear en América Latina una Internacional Parda, a
la que ha bautizado Partido Popular Iberoamericano (PPI).
“Tenemos –dijo la secretaria general del PP de España, María
Dolores de Cospedal– buenas relaciones con partidos hermanos de Iberoamérica, del Norte, Centro y Sur y de Portugal,
pero no una gran organización (...) un partido iberoamericano y americano que permita tener una organización política
global de centro-derecha a los dos lados del Atlántico”, en
condiciones de “enfrentar el populismo y la antipolítica”.
Al mando efectivo está el ex presidente José María Aznar.
Detrás de él, la ultraderecha europea y estadounidense, que
lo financia y cubre apariencias a través de la Faes (Fundación
para el análisis y el estudio social).
El nonato Partido Popular Iberoamericano se proyecta
como extensión del existente a escala europea (cuenta con
73 partidos de 40 países) y toma como modelo al Partido Popular de España, contra el cual se levantan las masas de aquel
país, otra vez a manos del franquismo y en tirabuzón por el
abismo económico y la confrontación social. “Es responsabilidad del centro-derecha político iberoamericano, como en
su momento hicimos en España, dejar a un lado las diferencias para construir grandes alternativas”, abunda Cospedal.
Cambio de tono
Extemporáneo, absurdo, el propósito tiene sin embargo
fundamentos sólidos. En las principales economías latinoamericanas el desarrollismo tardío repite su historia y vuelve a
mostrarse impotente. Como en los años 1950 y 1960, al cabo
de un fugaz período se revela como máscara engañosa del crecimiento. Y bajo el camuflaje de índices equívocos reproduce
desigualdad y superexplotación, mientras la pobreza sigue imperturbable su tendencia ascendente. También reiteró su capacidad, hay que admitirlo, para confundir y arrastrar a innumerables cuadros políticos que pudieron tener mejor destino.
Sobreviene así otra vez el estrangulamiento. Varios países
de América Latina están ya de lleno o al borde de una crisis clásica de proporciones mayores a las del pasado, por lo
mismo que hoy se inscribe en un mundo en el cual el agujero
negro, con su poderosa fuerza de irrefrenable succión, está
en los países centrales.
Así, quiéraselo o no, la región avanza hacia el choque entre
revolución y contrarrevolución. La mixtura híbrida de socialdemocracia con neodesarrollismo, dominante en las últimas
décadas en más de un elenco gubernamental de la región, no
puede frenar esa marcha.
A diferencia del período en que aquel experimento de sal-
vataje capitalista tuvo su hora de gloria, medio siglo atrás, en
la reiteración del fracaso hay una alternativa visible para los
millones de seres humanos acosados por el capitalismo. Con
los países del Alba se yergue una propuesta lúcida, autóctona, potente, para acometer la transición al socialismo.
Se entiende entonces que el fascismo contemporáneo pretenda expandirse hacia estas latitudes. Un aparato internacional organizado desde los centros imperiales, para articular la
respuesta fascista a la crisis del sistema en América Latina.
Eso pretende ser el PPI.
Reemplazo
Reiterando la secuencia vivida en España, Aznar viene con
su proto PPI a reemplazar a Felipe González y su extensión,
José Rodríguez Zapatero, es decir, la socialdemocracia. Testaferro de la Internacional Socialdemócrata para la penetración del imperialismo europeo en América Latina, el Psoe
actuó como punta de lanza para desviar y corromper procesos y cuadros revolucionarios. Agotado su papel, cuando
las dificultades arrecian y el progresismo ya no cotiza, desde
Bruselas y Washington apelan al fascismo del siglo XXI. El
capital necesita ahora que el puño sanguinario reemplace a la
urbanidad reformista. Hace décadas una mente lúcida lo resumió: los socialdemócratas son los porteros del fascismo.
Encargado de armar la estructura del PPI está José Ramón
García Hernández, secretario de Relaciones Internacionales
del PP. Cuenta con el Partido Republicano de Estados Unidos y Renovación Nacional, del presidente chileno Sebastián
Piñera. Son “organizaciones hermanas”, explica García. Álvaro Uribe, ex presidente de Colombia y Mauricio Macri,
alcalde de la ciudad de Buenos Aires, son también de la partida. Por cálculo electoral, Macri se mantiene tras bambalinas. Colaboran igualmente plumas previsibles como las de
Mario Vargas Llosa y Jesús Montaner, entre otros portavoces
de la CIA. La mesa está servida. Según García, el objetivo
demorará “algunos años en implantarse, pero en un año y
medio podrían sentarse las bases para comenzar a constituirse”. Cospedal tiene otros planes: espera que la Internacional
Parda “fragüe en algunos meses”.
Espacios
En el espejo de estos movimientos estratégicos del gran
capital internacional aparecen con mayor claridad las carencias de la respuesta anticapitalista. Pasó mucho tiempo
desde que el presidente Hugo Chávez convocó a la edificación de la V Internacional. No sólo las diversas variantes
del extenso arco socialdemócrata y neodesarrollista faltaron
a la cita. El sinuoso y ahora acelerado proceso de recomposición de fuerzas en América Latina y el Caribe, no puede
demorar su responsabilidad.