1. Educación

Ministerio de Salud Pública
Programa de Prevención de Enfermedades Crónicas no Trasmisibles
PPENT
División Salud Ambiental y Ocupacional – Dirección General de la Salud
“Contratación de un Consultor Senior para el Programa Nacional de Gestión de
Residuos Hospitalarios”
PPENT-CV-CI-59
Consultor Externo
Llamado a Aspirantes
1.-FUNDAMENTACION
El Proyecto de Prevención de Enfermedades Crónicas no Trasmisibles (PPENT) tiene
como propósito fortalecer las capacidades del sistema de salud del Uruguay para
responder a la demanda del nuevo perfil epidemiológico.
En este marco, el MSP-PPENT prevé la contratación de una consultoría de obra para el
diseño de un Programa Nacional de Gestión de Residuos Hospitalarios que abarque la
vigilancia sanitaria, la seguridad laboral y medioambiental para el fortalecimiento de la
regulación de la gestión integral de los residuos hospitalarios generados por los
prestadores del Sistema Nacional Integrado de Salud.
2-ANTECEDENTES
Como antecedente a nivel nacional se cuenta con la información del Plan Director de
Residuos Sólidos de Montevideo y Área Metropolitana. Programa de Saneamiento de
Montevideo y Área Metropolitana, Plan Director Tomo V – Residuos Sólidos
Hospitalarios- LKSUR Asociados, del año 2005.
Como marco normativo se cuenta con el Decreto 586/2009, el cual establece en el Cap.
III art. 6, que los centros de salud deberán contar con Comités de Gestión de Residuos
Sanitarios, responsables de la gestión de los residuos, preparándolos para la
clasificación, transporte, tratamiento, recuperación o reciclaje de los residuos, lo cual es
fiscalizado por el MSP.
Así mismo, el decreto 651/1990, establece la obligatoriedad del carne de salud laboral,
el que se complementa con la Ordenanza 145/2009, reglamentando los controles
biológicos y Planes de Salud Laboral a los que deben someterse los trabajadores.
2.-OBJETO DEL LLAMADO:
En el marco del Proyecto se convoca a personas interesadas a integrar el Equipo
responsable que participará en las actividades de diseño, planificación, coordinación y
supervisión del Programa Nacional de Gestión de Residuos Hospitalarios.
3.-REQUISITO EXCLUYENTE
Ser profesional universitario del área de la Química, Ingeniería Salubrista, Ingeniería
Ambiental, Ingeniería Química, Bioquímico con orientación ambiental y título expedido
por la Universidad de la República, o reconocido por el MEC.
Tener experiencia documentada vinculada con la planificación estratégica y la
elaboración de proyectos relacionados con el objeto del llamado.
4.-PERFIL DEL CONSULTOR/A POSTULANTE
Se valorará que la consultoría cuente con la especialización en Química Ambiental,
Ingeniero Salubrista y/o Bioquímica Ambiental.
Experiencia documentada vinculada a la consultoría de 5 años mínimo. Experiencia en
normalización ISO y calidad, en integrar grupos de trabajo y relacionamiento con el
sector médico hospitalario. Experiencia en monitoreo ambiental.
5-PRINCIPALES TAREAS DEL PUESTO

Desarrollo de Programa de Gestión de Residuos Hospitalarios aprobado por la
Dirección de la División Salud Ambiental y Ocupacional de la DIGESA.

Llevar a cabo la asistencia técnico-profesional en el desarrollo del Programa de
Gestión de Residuos Sanitarios y el sistema de evaluación y monitoreo de la
implementación del mismo.

Proponer plan y metodología de funcionamiento de la Comisión Interinstitucional
de Residuos sólidos hospitalarios. Mantener entrevistas con actores relevantes
que participan en la gestión de residuos sanitarios

Elaborar pautas de seguimiento de la aplicación de la reglamentación de los
Residuos Sólidos Hospitalarios.

Desarrollar directrices del sector salud en relación a los residuos sanitarios y su
impacto a la salud.

Participar en las instancias de coordinación con la Comisión Interinstitucional de
Residuos Sanitarios, presentando el alcance del trabajo, estado de avance de
los productos, e informe final con su aprobación.
6- PRODUCTOS ESPERADOS
Producto 1:
Estado de Situación y Diagnóstico de los principales aspectos concerniente a los
Residuos Sanitarios en el país.
El mismo debe incluir el relevamiento de los marcos jurídicos nacionales y
departamentales y de las acciones y programas de gestión de Residuos Hospitalarios
llevados a cabo en los últimos 5 años. Asimismo, un relevamiento de información a
organismos claves y de los datos de estructura y procesos de interés, hallados a partir
del trabajo de campo.
Para este trabajo de campo se seleccionarán siete centros de Primer y Segundo Nivel
de Atención a la Salud, según los siguientes criterios:
-
Regionalización del país en cuatro zonas geográficas
-
Alcance público y privado.
-
Se incluirán los Centros de Segundo Nivel de Atención identificados como grandes
generadores de residuos hospitalarios contaminados, incluyendo aquellos con altos
niveles de internación, los de elevada actividad ambulatoria y los productores de
residuos químicos y citotóxicos; teniendo en cuenta además el diferente acceso a
las plantas incineradoras activas en el país.
-
En cuanto a los centros de Primer Nivel se incluirán algunos representativos de
determinadas actividades y que estén ubicados en diferentes departamentos de la
región de la que se trate; no pudiendo a su vez, coincidir con los considerados en el
segundo nivel.
Producto 2:
Informe de avance indicando propuesta de objetivos y estrategias del Programa
Nacional de Gestión Integral de R.S. y descripción de las normas necesarias para su
implementación, en formato de sistema de marco lógico. Confección de Indicadores.
Entrega de protocolos, Guías, Manuales de Procedimientos tomando como base las
recomendaciones de OPS-OMS. Descripción de las acciones de todos los componentes
que actúan en el proceso de gestión de R.S*, según las diferentes categorías de
residuos y etapas, desde la generación hasta el destino final, incluyendo señalización y
planos de circulación dentro de los centros de salud.
Diseñar pauta de funcionamiento de los Comités de Gestión de Residuos Hospitalarios
para los Centros de Salud, que incluyan la capacitación del personal de salud.
Producto 3:
Informe del plan de seguridad laboral que incluirá el Programa Nacional de R.S de
acuerdo al impacto en la salud identificado, para los diferentes agentes y propuesta de
indicadores acordados de vigilancia sanitaria, monitoreo y control de las poblaciones
expuestas a residuos peligrosos y contaminados.Programa Nacional de Gestión de
Residuos sanitarios aprobado por la Comisión Interinstitucional de Residuos Sanitarios.
7- ENTORNO DE TRABAJO
La consultoría tendrá como ámbito de referencia el de la División Salud Ambiental y
Ocupacional de la Dirección General de la Salud – MSP. Se deberá contar con
disponibilidad para desplazamientos al interior. El Ministerio de Salud Pública designará
una Comisión de seguimiento de los avances de la consultoría, que será responsable de
avalar los productos presentados.
8-PROPIEDAD INTELECTUAL
Los derechos de autor de los documentos producidos son propiedad del MSP; quien
podrá hacer uso de los resultados en la forma que se estime conveniente. La
información a la que se accede por parte del Consultor no podrá ser compartida con
organismos, ni personas fuera de las directamente involucradas en la Consultoría. Los
contenidos de la consultoría no podrán ser utilizados por terceros sin la debida
autorización y bajo las condiciones que se establezcan oportunamente. En un plazo de
un año y medio de finalizada la consultoría, en el caso que el consultor realice trabajos
de cualquier índole vinculados al tema de la presente consultoría, está obligado a
informar al área del M.S.P. que lo contrató sobre la misma. En caso de no hacerlo, el
M.S.P. se reserva el derecho de tomar las medidas correspondientes.
9- DURACION DE LA CONSULTORIA DEL CONTRATO
El plazo de contratación será de 8 meses teniendo como fecha de comienzo la de la
firma de contrato de la consultoría, a través del Convenio MSP-Fundación Manuel
Pérez, incluyendo en su finalización la entrega del Programa Nacional de Gestión de
Residuos Sanitarios.
La División Salud Ambiental y Ocupacional de la DIGESA/MSP se reserva el derecho a
disolver el contrato, de acuerdo a la evaluación del desempeño, si no se cumplen con
los plazos establecidos.
10.-RELACION CONTRACTUAL
Contrato de arrendamiento de consultoría de obra por un monto total de $ 280.020
(pesos doscientos ochenta mil veinte), I.V.A. incluido.
Este se abonará en base a los productos entregados y aprobados a través de informe
favorable de la Comisión de Evaluación Ministerial liderada por la Dirección de Salud
Ambiental y Ocupacional. La persona seleccionada deberá tener empresa unipersonal,
factura de crédito, recibo.
Los gastos originados por traslados y viáticos no serán abonados de forma adicional.
Distribución de Productos según Montos y Tiempos de Ejecución
Productos
Montos %
Producto 1
Diagnóstico de situación de los residuos sanitarios. Informe
30%
Producto 2
Informe de avances del Programa Nacional de Gestión Integral de R.S y
Propuesta de Indicadores de Monitoreo y Evaluación. Protocolos, Guías,
Manuales de Procedimientos. Plan de Capacitación para RRHH en Salud
30%
Producto 3
Plan de Seguridad Laboral, Indicadores acordados de Vigilancia Sanitaria.
Programa Nacional de Gestión Integral de Residuo Sanitario
Monto total de la consultoría (IVA incluido)
40%
$ 280.020
11.-EVALUACIÓN DE LOS/AS POSTULANTES
La evaluación de los/as postulantes se hará considerando los puntos establecidos en el
apartado “perfil del consultor/a”, y según las siguientes etapas, parámetros y puntajes
máximos previstos:
ETAPAS
PARÁMETROS
Experiencia laboral relacionada con el producto solicitado (experiencia en
PUNTAJE
20
la elaboración de guías, redacción de protocolos).
Publicaciones en el tema sobre residuos, y/o residuos sanitarios.
10
Experiencia en Investigación, en especial en temas de salud y ambiente.
10
Experiencia documentada en monitoreo ambiental.
10
PUNTAJE TOTAL DE LA PRIMERA ETAPA: 50 PUNTOS / PUNTAJE MÍNIMO PARA PASAR A LA SEGUNDA ETAPA: 35
2.-Entrevista
En la entrevista se valorará: las habilidades y experiencia en
20
consolidación de la información, etc.
12.-CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN
Los interesados deberán presentar el CV, nota de aceptación de participación de la
comparación de CV, fotocopia de CI y CC, en 5to piso, Oficina 502 de la UCAP del
PPENT, en el horario de 10:00 a 13.00.
El plazo para la recepción de las postulaciones vence el 17/10/2014.El CV deberá presentarse firmado en sobre cerrado incluyendo una copia en formato
digital y la carta de disponibilidad para trasladarse a las localidades sorteadas en la
muestra.
En el exterior del sobre deberá indicarse:

Nombre completo del postulante

Identificación del llamado al que se presenta.

Dirección de correo electrónico.

Domicilio

Teléfono.
Incluir en el CV exclusivamente los antecedentes de los cuales se posean documentos
acreditantes.
El currículum vitae debe realizarse en el siguiente orden:

Datos filiatorios: nombres y apellidos, cédula de identidad, credencial cívica, fecha y
lugar de nacimiento, domicilio, teléfono de contacto, dirección de correo electrónico,
estado civil.

Títulos de grado y posgrado, especificando: institución que lo expidió, año de
egreso, duración de los estudios.

Otra formación (cursos, seminarios, eventos, etc.) realizada en los últimos cinco
años especificando: institución, ciudad, año, carga horaria y calidad de la
participación (asistente, ponente, docente, aprobación, otros).

Antecedentes laborales específicos en el objeto del llamado, especificando:
institución, cargo o posición ocupada, período de desempeño, principales
actividades desarrolladas, población objetivo.

Experiencia docente

Publicaciones

Otros méritos
13.- COMUNICACIONES
Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que la
persona que postula declare en el momento de la inscripción. Si ante la notificación
correspondiente la persona interesada no se presentare transcurridos cinco días hábiles
o los que determine la comunicación misma, se tendrá por desistido de la gestión a
todos los efectos.
14-TRIBUNAL DEL CONCURSO
El Tribunal será designado por la Dirección General de Salud (DIGESA) y estará
integrado por 2 delegados y dos suplentes de las Divisiones Salud Ambiental y
Ocupacional y Fiscalización de la DIGESA y un delegado y un suplente de la Unidad de
Coordinación del Programa PPENT (UCAP).
El Tribunal elevará a la Dirección General de la Salud un informe con los puntajes
obtenidos por cada una de las personas postulantes que superen los puntajes mínimos
requeridos. Estas personas integrarán una lista de prelación elaborada por el Tribunal
que tendrá una validez de un año a partir de la fecha de la Resolución de Designación.
El Tribunal estará facultado (en cualquier instancia) para solicitar información o
documentación ampliatoria así como admitir otros medios de prueba, cuya idoneidad
quedará a juicio de sus integrantes. Podrá requerir los asesoramientos que entienda
necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Los fallos serán inapelables.
La Dirección General de Salud se reserva el derecho de realizar la contratación objeto
de este llamado.
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