tema técnico Seminario SNA Las claves para enfrentar la temporada 2010-2011 Invierno Volumen 141, Nº 2 - 2010 Reportaje Especial ¿Cómo hacer competitiva a la Pyme agrícola? Las medidas del Gobierno para facilitar la creación de empresas Instrumentos disponibles para mejorar la gestión y la comercialización La asociatividad como fórmula para triunfar en el exterior Revista El Campesino / Invierno 2010 1 Plataforma comercial, filial de la SNA SU MEJOR ALIADO EN LA CONQUISTA DEL MERCADO RUSO › Búsqueda y desarrollo de oportunidades de negocios › Inteligencia y estudios de mercado › Representación comercial en destino › Oficinas permanentes en Santiago y Moscú › Equipo profesional compuesto por chilenos y rusos www.bdplatform.com [email protected] Tenderini 187 Santiago, Chile 56-2-5853310 El Campesino Invierno Volumen 141, Nº 2 – 2010 Sumario Representante legal: Luis Mayol Bouchon Dirección y producción periodística: B2o Comité editorial: Luis Mayol Bouchon Juan Pablo Matte Fuentes Miguel Allamand Zavala María Gracia Cariola Cubillos Patricio Crespo Ureta Ema Budinich Besoain Fernanda Oyarzún Iglesias B2o Diseño: Glue Diseño Gráfico / www.glue.cl Impresión: Ograma Impresores Dirección: Tenderini 187, Santiago Teléfono: (56-2) 5853300 Fax: (56-2) 5853370 Email: [email protected] Web: www.sna.cl EDITORIAL 5 NOTICIAS NACIONALES 6 11 ENTREVISTAS Hernán Cheyre, Vicepresidente Ejecutivo de Corfo Ricardo Ariztía, Director de Indap 18 REPORTAJE Pymes Agrícolas: Cómo tener éxito en un mercado de gigantes 24 TENDENCIAS Especial Seminario “¿Cómo viene la temporada 2010-2011?” 31 COLUMNA DE OPINIÓN Valeria Mutis, Analista Food & Agribusiness Research and Advisory de Rabobank, entrega su visión sobre los mercados agropecuarios 32 TENDENCIAS Avances post terremoto: La reconstrucción en el sector agrícola está dando frutos 36 TEMAS TÉCNICOS Cerezas: Crecimiento de las exportaciones al Asia mejoran expectativas futuras Arándanos: Condiciones del mercado externo imponen desafíos a productores y exportadores NOTICIAS INTERNACIONALES 42 EL CAMPESINO EN… 45 Revista El Campesino / Invierno 2010 3 tema técnico 4 Revista El Campesino / Invierno 2010 editorial LUIS MAYOL, Presidente SNA más de cuatro meses han pasado desde el terremoto que afectó fuertemente a una importante zona de Chile y en especial al sector agrícola, que sufrió graves daños y pérdidas. Pese al duro escenario que enfrentamos, y a las variadas tareas pendientes, hoy el sector tiene una mirada de futuro optimista y esperanzadora. Quizás una de las razones que más han influido en nuestro ánimo es el apoyo que nos ha brindado el Gobierno y la rápida reacción que tuvieron las autoridades tras la catástrofe. Ejemplo de ello es que el plan de emergencia para recuperar los daños en la infraestructura de riego está muy avanzado gracias a la gestión del ministro de Agricultura, quien además desplegó grandes esfuerzos en diversas localidades de la zona centro sur del país, donde el agro es protagonista. No puedo dejar de mencionar la altísima prioridad que el Gobierno ha puesto en nuestro sector, con una ambiciosa agenda para estos 4 años, que esperamos se concrete exitosamente. Prueba de la relevancia que tiene la agricultura son las importantes menciones que tuvo en el mensaje presidencial del 21 de mayo. Valoramos muy especialmente el compromiso con la competitividad del sector y el fortalecimiento de la capacidad emprendedora, en especial de nuestras Pymes. Para cumplir esta meta, es esencial contar con un tipo de cambio competitivo. Por ello, agradecemos a Hacienda por el diseño de medidas y proyectos para la obtención de recursos para la reconstrucción, los que en forma equilibrada buscan resguardar el tipo de cambio. Agradecemos también a la cartera de Economía, por incluir entre sus objetivos el acceso al financiamiento para las Pymes y el término de la retención del IVA en la venta de varios productos agrícolas, entre otros. El optimismo con que hoy enfrentamos el futuro, quedó reflejado en la encuesta que realizamos a fines de mayo en nuestro seminario “¿Cómo viene la temporada 2010 – 2011?”. Casi la mitad de los 170 participantes dijo creer que les irá mejor en esta temporada, cifra que contrasta con la de octubre de 2009, cuando sólo un tercio de los consultados creían que les iría mejor. El mayor optimismo se refleja además en las decisiones de inversión. Actualmente, la mitad de los consultados declaran estar realizando normalmente sus planes de inversión. En octubre de 2009, era sólo el 29%. Con esa confianza, hoy hacemos frente a importantes desafíos. Uno de ellos es ampliar la superficie regada: si pudiéramos aprovechar tan sólo el 50% de las aguas que se pierden en el mar entre Atacama y la Araucanía, podríamos quintuplicar la superficie cultivable, que hoy apenas supera el millón de hectáreas. También esperamos avances en materia laboral, factor clave de nuestra competitividad. Queremos mayor flexibilidad y reglas acordes con nuestra realidad productiva, que la ley no restrinja las posibilidades de trabajo en tareas de temporada, especialmente para mujeres y jóvenes. En este aspecto hemos logrado notables avances en el marco de la Mesa Laboral, que lidera la SNA. Sabemos que tenemos un enorme potencial que desarrollar en nuestro sector, y esperamos seguir contando con un amplio apoyo de las autoridades para avanzar en materias claves como la transparencia de los mercados, mejoras en el acceso al financiamiento y protección de los riesgos cambiarios y de precios. Estamos seguros que trabajando en conjunto, haremos realidad el sueño de transformar a nuestra agricultura en una verdadera potencia agroalimentaria y forestal. Revista El Campesino / Invierno 2010 5 breves nacionales El INIA tiene nuevo director Dirección Meteorológica advierte sobre fenómeno de La Niña El ingeniero agrónomo y académico de la Pontificia Universidad Católica (PUC), Guillermo Donoso Harris, asumió la dirección nacional del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA). El profesional es doctor en Recursos Económicos de la Universidad de Maryland, Estados Unidos y fue decano de la facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal de la PUC por nueve años. Donoso ha escrito numerosos libros y publicaciones técnicas y científicas. Igualmente, ha sido parte de comités editoriales de revistas nacionales y extranjeras. La labor central del INIA es generar, adaptar y transferir tecnologías para el sector agropecuario, con el fin de aportar a la seguridad y calidad alimentaria del país. Un informe publicado por la Dirección Meteorológica de Chile para el trimestre junio-julio y agosto, advierte sobre un rápido descenso de las temperaturas superficiales del mar en la región del Pacífico ecuatorial, situación que eleva a un 40% las probabilidades que se establezca el fenómeno de “La Niña”. Según se prevé, entre junio y agosto las precipitaciones acumuladas estarían por debajo de lo normal entre las Regiones de Atacama y Los Ríos, y en torno a lo normal, desde Los Lagos a Magallanes. Las temperaturas máximas y mínimas, en tanto, estarían por debajo de lo normal en las zonas norte y central del país, y en las zonas sur y austral tenderían a moverse en el rango normal. En este contexto, la Dirección Meteorológica recomienda para la zona norte seleccionar cultivos hortícolas de otoño/invierno de menor consumo hídrico y de ciclos más cortos. Para la zona central de rulo, sugiere el adelanto de las siembras de leguminosas de grano, que habitualmente se realizan en septiembre y planificar bien la aplicación de herbicidas para control de malezas, que requieren de precipitaciones para su incorporación al suelo. Hacia el sur recomienda adecuar las fechas de siembra de trigos invernales, ante lluvias potencialmente deficitarias. También advierte de los riesgos de probables mayores heladas, en especial en la zona centro norte, en lugares más bajos y plantados con paltos, cítricos y otras especies vegetales sensibles al frío. Programa “Reconversión del sector porcino” mejora competitividad Cae superficie de siembra de semilla certificada Según el último informe “Panorama Estadístico de la Certificación de Semillas 2009/2010”, elaborado por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), la superficie dedicada a producción de semilla certificada para exportación disminuyó en un 32% respecto a la temporada anterior. La baja se explica principalmente por la caída en las superficies de raps (56%) y maíz (31%), especies que ocuparon 1.947 hectáreas y 16.699 hectáreas, respectivamente. La Región del Maule sigue llevando la delantera en la siembra de semilla certificada de exportación, alcanzando 8.197 hectáreas, seguida de la Región de O`Higgins, en la cual hubo 5.553 hectáreas. Entre ambas concentran el 64% del área sometida a certificación. 6 Revista El Campesino / Invierno 2010 Como un paso más para consolidar el alto potencial exportador del rubro porcino calificó el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, los resultados obtenidos tras el primer año de implementación del Programa de Desarrollo Tecnológico “Reconversión del Sector Porcino”. En tanto, el presidente de Asprocer, Juan Miguel Ovalle, destacó que el programa ha logrado la integración de toda la cadena productiva, especialmente porque ha permitido la inclusión de los proveedores de insumos de riesgo, “a través de la creación de un Registro de Establecimientos Proveedores Porcinos (REPP)”, que a la fecha cuenta con 34 proveedores adheridos. breves nacionales Exitosa semana de Chile en Shangai Un total de 250 reuniones de negocios, muestras gastronómicas, visitas técnicas y seminarios fueron parte de la semana de Chile en Shanghai, celebrada entre los días 1 y 7 de junio pasados. Hasta China llegaron 28 empresas de fruta fresca, agroindustria, forestal, servicios y productos del mar, quienes se reunieron con posibles compradores chinos en la rueda de negocios que cerró la jornada. En el seminario “Oportunidades de inversión en el sector agroindustrial”, efectuado en Shangai, el director general de Direcon, Jorge Bunster, expuso sobre la situación económica actual en Chile, las relaciones bilaterales y el apoyo mutuo que ha existido entre ambas naciones a lo largo de la historia. Asimismo, destacó las ventajas de invertir en Chile como plataforma latinoamericana. Productos orgánicos nacionales van a Taiwán Taiwán dijo sí a los productos orgánicos chilenos. El Servicio Agrícola y Ganadero recibió la autorización del Council of Agriculture (COA) de la isla para el ingreso de productos agrícolas orgánicos frescos y procesados chilenos a ese mercado. Así, nuestro país es el primero de Latinoamérica que podrá exportar mercancías bajo esa denominación. Se prevé que tras la autorización taiwanesa aumente en un 20% la exportación de manzanas y productos procesados como el aceite de oliva y los vinos orgánicos, que junto a los kiwis son los principales productos que Chile ingresa a ese mercado. Actualmente, Chile exporta manzanas, kiwis, aceite de oliva y vinos orgánicos principalmente a Estados Unidos y Canadá, quienes concentran cerca del 70% de estos envíos. Cumbre de la Cadena de la Carne en Pucón Productores, industriales y comercializadores de carnes rojas, junto a las entidades públicas de Agricultura, tuvieron su cita cumbre en Pucón los días 9 al 11 de junio. Al evento titulado “Taller de Integración de la Cadena de la Carne 2010”, asistió el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, acompañado de los directores de ODEPA y del SAG para conocer la agenda de temas productivos, adecuación de normas y desarrollo de mercados, que esta cadena considera indispensables para elevar la competitividad del rubro. El encuentro concluyó con la elaboración de un conjunto de tareas a realizar por los distintos eslabones de la Cadena. En su primer parte, el Acta hace un reconocimiento al alto grado de compromiso de las autoridades del ministerio de Agricultura, tanto en el análisis de las ponencias como en la búsqueda de soluciones concretas. Entre los compromisos más destacados adquiridos por la autoridad está la creación de un nuevo reglamento para el Programa de Recuperación de Suelos Degradados, flexibilizar las normas a nivel predial e industrial, mejorar la fiscalización de las normas sanitarias en mataderos, avanzar hacia un sistema de trazabilidad total, y elaborar una propuesta de trabajo para el fortalecimiento del sector criancero. Revista El Campesino / Invierno 2010 7 breves nacionales Cursos para proyectos de innovación La Fundación para la Innovación Agraria (FIA) inició en julio un ciclo de cursos de formulación de proyectos de innovación. Con ello, el organismo aspira a fortalecer las capacidades de las regiones para materializar las acciones propuestas en el marco de las Agendas de Innovación Agraria Territorial. Los interesados aprenderán la metodología adecuada para formular este tipo de iniciativas en el curso que abordará todos los componentes de un proyecto, más las especificaciones respecto del concepto de innovación y las características propias de iniciativas de interés público y de interés privado. Los primeros cursos se dictarán en las ciudades de Rancagua y Quillota, y luego en Valdivia, Temuco, Chillán y Coyhaique. Primer plan de riego para optimizar uso del agua El primer Plan Regional de Riego y Drenaje de Aysén para mejorar el uso del recurso hídrico contempla territorios priorizados; obras mayores, medianas y pequeñas; modernización de la tecnología de riego y producción agropecuaria; y apoyo a organizaciones de regantes e incentivos para la innovación. El programa busca estimular inversiones en la región, aprovechando las oportunidades de la nueva Ley 18.450 de Fomento al Riego y Drenaje, que subsidia hasta un 90% de los proyectos desarrollados por usuarios de INDAP. La norma ofrece un concurso especial para zonas australes, con una inversión total de $400 millones y un plazo de postulación que vence el 18 de agosto próximo. Envíos de vinos al exterior crecen en 19% al primer semestre El volumen de las exportaciones chilenas de vinos tuvieron un alza de 19% durante los seis primeros meses de 2010, alcanzando retornos por US$640 millones, de los cuales un 81% corresponde a vinos embotellados, según estimaciones del Departamento de Estudios de la SNA basadas en información de comercio exterior publicada por ODEPA. El volumen de los envíos creció 19% a junio, reforzándose la tendencia positiva que se viene observando desde comienzos de 2009, gracias al repunte de los volúmenes exportados de graneles que se incrementan en 35% en los primeros seis meses de este año. Debido al deterioro del euro, los volúmenes enviados a la UE este primer semestre han retrocedido en 7 puntos en comparación a igual periodo del año anterior. 8 Revista El Campesino / Invierno 2010 Mesa laboral acuerda perfeccionar contratos En la reunión que se realizó en la SNA el pasado 7 de junio, la Mesa laboral del Agro acordó por unanimidad perfeccionar el contrato de trabajo agrícola. En el encuentro, en que participaron empresarios agrícolas y diversos dirigentes sindicales del sector, se constituyeron submesas de trabajo para los sectores lácteos, carnes, vinos y semillas que se suman a la de frutas, para analizar la realidad y necesidades de los distintos sectores representados. En la próxima reunión, el grupo de trabajo comenzará el análisis de temas prioritarios, como el término del contrato laboral, las indemnizaciones, horas extraordinarias y el estatuto del temporero, entre otros. La jornada contó con la especial participación del director nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), Ricardo Ariztía. breves nacionales Encuesta SNA refleja optimismo en el sector agrícola para la próxima temporada Un total de 170 agricultores de los asistentes al Seminario “¿Cómo viene la temporada 2010-2011?” -que se realizó en mayo pasadorespondieron al cuestionario. El sector agrícola nacional espera la temporada 2010-2011 con una mirada optimista, en la que se prevé habrá más inversiones, según los resultados que arrojó la encuesta realizada por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) a 170 empresarios del rubro en el marco del Seminario ¿“Cómo viene la temporada 2010-2011?” que se realizó el 31 de mayo pasado. En el estudio, el 48% de los consultados respondió que la próxima será una buena temporada. La cifra contrasta con la percepción del sector en octubre de 2009, cuando sólo el 33% de los encuestados contestaron que creían que les iría “mejor”. Al analizar las percepciones por rubros, los más optimistas son los productores de vinos, leche y frutas con 69%, 67% y 55% de expectativa positiva, respectivamente. En el rubro de los granos, en tanto, se advierte un mayor desánimo que hace siete meses, puesto que sólo el 17% de este grupo cree que le irá mejor. El optimismo se refleja además en las decisiones de inversión. Actualmente, el 49% de los consultados declara estar % de productores que creen que les irá mejor en la próxima temporada 80% 60% 40% 20% 0% Frutas Vinos Oct 2009 Granos Carnes Jun 2010 Leche Promedio realizando normalmente sus planes de inversión, en contraste con lo que ocurría en octubre del año pasado, cuando sólo el 29% decía estar invirtiendo normalmente. En cuanto a financiamiento, la encuesta arrojó que los productores costean el 46% de sus requerimientos con recursos propios. La banca comercial es la segunda fuente de recursos, con un 28% de menciones, y en tercer lugar están los proveedores de insumos, con un 12%. Con una participación de 6% figuran las exportadoras, mientras con un 5% BancoEstado, y el factoring con un 2%. En el ítem disponibilidad de financiamiento para esta temporada, el 51% de los consultados lo estima suficiente, el 29% considera que es escaso y el 19% opina que el financiamiento es escaso y caro. Los encuestados creen que el tipo de cambio podría estar en valores mínimos cercanos a $500 y máximos alrededor de los $545 hacia fines de año. El estudio contempló además que las mayores preocupaciones para el sector son la falta de flexibilidad laboral, con un 23% de las menciones; la tendencia del dólar, con un 22%, la falta de personal capacitado para contratar, con un 15%, y la falta de transparencia en la comercialización con 14%. Según la encuesta, el sector agrícola evalúa favorablemente a las autoridades de Gobierno. El Presidente Sebastián Piñera recibió una nota 6,4, y el Ministro de Agricultura, José Antonio Galilea un 6,2. Una par de décimas más abajo, con nota 6,0 fueron evaluados los ministros de Hacienda y Economía. Las notas más bajas las recibieron los ministros del Interior y del Trabajo con 5,7 y 5,5, respectivamente. Comunidades Virtuales Una iniciativa piloto reunió a las primeras comunidades virtuales agrícolas de Chile en el portal “YoAgricultor”. El proyecto, que cuenta con financiamiento de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), busca contribuir al fortalecimiento de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas agrícolas, a través del uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación. En la primera etapa funcionarán cuatro comunidades que pertenecen a las regiones de O´Higgins y Maule: berries, vino, maíz y miel. Se estima que unos 2.000 productores, compartirán información relacionada con productividad, sanidad vegetal, técnicas agrícolas, calidad, clima y mercado. Envíos de arándano crecerían 25% para 2010/11 Un crecimiento de al menos 25% para el sector estima el presidente de Chilean Blueberry Committee, Felipe Juillerat, luego de pasar de las 50 mil toneladas a las 60 mil toneladas exportadas de arándano. Durante la asamblea de la agrupación, el dirigente afirmó que el desafío de la industria para los próximos tres años es llegar a embarcar unas 80 mil toneladas. Revista El Campesino / Invierno 2010 9 especial pymes Hernán Cheyre, Vicepresidente Ejecutivo de CORFO: “Nos concentraremos en promover el uso de los fondos de garantía disponibles” Este año la Corporación de Fomento de la Producción no generará recursos adicionales para la banca. Según Cheyre, resulta más eficaz darle tranquilidad a los bancos por medio de las garantías, en lugar de entregar líneas de financiamiento al sistema bancario. si de administrar recursos se trata, quién mejor que Hernán Cheyre Valenzuela, máster en Economía de la Universidad de Chicago, con especialización en Finanzas Públicas y Desarrollo Económico. El ingeniero comercial de la Universidad Católica es hoy día el hombre clave de Corporación de Fomento de la Producción, CORFO. Tras dejar la presidencia de la consultora Econsult, en cuya fundación participó, Cheyre, asumió el desafío de impulsar el emprendimiento y la innovación con especial énfasis en las empresas de menor tamaño, teniendo siempre en la mira las “fallas” del mercado que justifican la intervención estatal. ¿Cómo se ha materializado el apoyo de CORFO a la reconstrucción de las empresas tras el terremoto? Dimos un suplemento de recursos de US$40 millones a Sercotec, para que lo canalice Revista El Campesino / Invierno 2010 11 especial pymes “Queremos aprovechar la oportunidad para que las empresas que se van a levantar se levanten mejor. Queremos fortalecer los encadenamientos productivos y por esa vía creemos que se van a levantar mejor las empresas.” como subsidio a los microempresarios bajo el esquema de cofinanciamiento, es decir, el Estado a través de Sercotec aporta una cierta cantidad de recursos y el microempresario aporta otra cantidad. Si esos microempresarios no tuvieran los recursos, creamos un fondo de cobertura de riesgo. También hay ayuda para pequeñas y medianas empresas en que se genera un fondo de garantía para que las instituciones financieras puedan prestar plata y CORFO avala los créditos. ¿Cuál fue el aporte para las Sociedades de Garantías Recíprocas? Le dimos suplemento de recursos de US$20 millones a las sociedades de garantías recíprocas, puesto que a través de ellas se da mayor movilidad a la entidad, con lo que le es más fácil a la empresa moverse de una institución financiera a otra. Además es posible dividir la garantía. Todo eso permite mejores condiciones para las empresas que necesitan un crédito. ¿Cómo opera esta garantía? La garantía es más alta mientras más pequeña sea la empresa y mientras más largo sea el plazo. Tenemos potencial para generar US$1.000 millones beneficiando a unas quince mil entidades. ¿Cuáles son las alternativas de financiamiento que ofrecerá CORFO durante 2010? Todo va por el lado de las garantías. En el pasado CORFO intentó entregar líneas de financiamiento al sistema bancario para que éste prestara esos recursos a las empresas de menor tamaño. Pero se ha demostrado que es mucho más eficaz entregarle a los bancos una cierta tranquilidad. En ese sentido, los programas de garantía constituyen una buena solución. CORFO se concentrará en promover el uso de los fondos de garantía ¿Cuáles son los requisitos para acceder a los fondos de garantía? Estos fondos están disponibles para empresas con ventas de hasta 100 mil UF anuales. Hay que mostrar también que se sufrió algún daño como consecuencia del terremoto. 12 Revista El Campesino / Invierno 2010 entrevista a través de este programa para que puedan atender a las grandes empresas. RETRIBUCIÓN AL FISCO ¿Cómo espera refrescar la CORFO? ¿Qué elementos quisiera incorporar al organismo? No se trata de reformular todo, porque aquí se han hecho grandes esfuerzos en hacer de CORFO una entidad que promueva el emprendimiento y la innovación. Eso está absolutamente en línea con lo que yo pienso. Pero cada etapa tiene énfasis distintos y uno tiene que ver que el objetivo se cumpla de mejor forma. Se están destinando cantidad de recursos importantes en distintos programas. disponibles. Este año no vamos a generar recursos adicionales para la banca. ¿Qué tipo de ayudas va a prestar CORFO en materia de innovación y tecnología? Queremos aprovechar la oportunidad para que las empresas que se van a levantar se levanten mejor. A través de las líneas de fomento que tiene CORFO se va a promover en las zonas afectadas programas de apoyo a la gestión que permitan plantear negocios de manera distinta. Queremos fortalecer los encadenamientos productivos y por esa vía creemos que se van a levantar mejor las empresas. ¿Qué tareas específicas se van a realizar para favorecer los encadenamientos productivos? Hay programas apostando a eso. En el pasado estaban los programas de desarrollo a proveedores en que una empresa necesita que otras más chicas provean de ciertos insumos pero éstas no cumplen con los estándares. Dichos estándares se mejoran ¿Qué siente que puede estar faltando para hacer una CORFO más efectiva? Lo que he echado de menos es la existencia de indicadores que permitan medir el impacto que están teniendo estos programas. Para poder concentrarnos mejor en aquellas áreas que uno quiere fortalecer, nos parece fundamental como etapa previa construir una batería de indicadores que permitan medir el impacto. Lo segundo es que, en general, todas las ayudas que entrega CORFO son un subsidio que va por la vía del cofinanciamiento: CORFO pone una parte y el beneficiado otra. Eso hace sentido. Pero hay muchos casos en el ámbito de la innovación en que muchas veces como es natural una proporción no resulta exitosa y CORFO está dispuesto a correr ese riesgo, pero hay otras que sí son exitosas. Me gustaría buscar la forma de que aquellos que participaron en iniciativas exitosas recibiendo recursos de CORFO, de alguna forma retribuyan el aporte que se les entregó, porque, en definitiva, es plata de todos los contribuyentes. ¿Qué se ha puesto sobre la mesa en las reuniones con la Sociedad Nacional de Agricultura? Con la SNA la idea es complementarse. La clave para tener éxito en el desarrollo económico de Chile es potenciar el emprendimiento y hacer eso en un esquema de colaboración público-privada. La SNA tiene sus propios planes para el sector agrícola y CORFO quiere ayudar a emprendedores agrícolas a desarrollar sus iniciativas y todos nuestros instrumentos también están disponibles para ellos. Las reuniones con la SNA han tenido por objeto perfeccionar esa relación para ser más eficaces en la ayuda que se está entregando. ¿A qué se destinará la mayor parte del presupuesto para 2010? Cada unidad tiene montos distintos. Estamos haciendo un esfuerzo de reasignación. También en este proceso de ajuste a nivel de Gobierno Central algunos programas tuvieron que ser cepillados, así es que también nuestro esfuerzo está concentrado en reasignar hacia las zonas más afectadas por el terremoto. En general la mayor cantidad de recursos va dirigida a apoyar el financiamiento. También se gasta una cantidad importante en innovación. ¿Cuál es el rol del organismo en la carrera exportadora de las pymes? Buena parte de estos programas de fomento están en la línea de ayudar a mejorar la calidad de los productos de las empresas, lo que les mejora las posibilidades de exportar y estimula mucho la asociatividad entre pequeñas empresas. Para exportar es fundamental generar una masa crítica de cierto tamaño y en la medida que uno logra juntar distintas empresas que tienen un objetivo común, eso les permite también acceder a los mercados externos en mejores condiciones. ¿Cómo espera que se recuerde su gestión? Aspiro a que la CORFO como institución de fomento efectivamente ayude a impulsar el emprendimiento y la innovación. Me gustaría transformar a CORFO de verdad en una corporación de fomento del emprendimiento y la innovación, con especial énfasis en las empresas de menor tamaño. Esto siempre bajo un esquema de asociatividad entre el sector público y el privado, tratando de no hacer aquellas cosas que el mundo privado puede hacer por sí solo. Es decir, concentrarnos en un rol absolutamente subsidiario, pretendiendo resolver las “fallas” del mercado que justifican que haya alguna intervención estatal. Revista El Campesino / Invierno 2010 13 especial pymes Ricardo Ariztía, director de INDAP: “Mi compromiso es que todas las grandes empresas le creen un espacio a las pequeñas” El titular del organismo espera masificar el sistema de encadenamiento productivo, de manera que los pequeños agricultores puedan tener una visión de largo plazo. ricardo ariztía de castro, nuevo Director de INDAP, no sólo sabe de empresas, también conoce el servicio público. El ingeniero agrónomo que se inició en el mundo agrícola junto a su padre, fue alcalde de Alhué entre 1970 y 1973. Además, su nombre es reconocido entre los agricultores debido a que participó en la fundación de la Federación de Productores de Fruta (Fedefruta) y a que fue presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) en el período 1997-2000, cargo que dejó sólo para asumir la presidencia de la Confederación de la Producción y del Comercio. Con el apoyo de su familia, una vez más, Ariztía espera entregar lo mejor de sí para mejorar el funcionamiento del organismo que busca desarrollar de manera sustentable la competitividad de la pequeña agricultura. ¿Cuáles serán los tres ejes centrales de su gestión en INDAP? Fundamental es lograr ir integrando a pequeños productores dentro de una acti- 14 Revista El Campesino / Invierno 2010 vidad de emprendimiento productiva y que realmente se sientan que hacen un aporte a la sociedad. Esto a través de elementos como capacitación y asistencia técnica. Otra prioridad es la cooperación en las inversiones que requieren para su desarrollo empresarial. Lo tercero es ir buscando un sistema de encadenamiento productivo, de forma que las grandes empresas agrícolas puedan generar una forma de trabajo conjunto con los pequeños agricultores. Ya se están haciendo una serie de planes piloto en este sentido. Nuestra intención es masificar ese sistema de encadenamiento, que le permite al pequeño propietario tener una visión de largo plazo. MEJORAR LA EFICIENCIA ¿Cómo está funcionando la atención del organismo a los requerimientos de los pequeños agricultores? Hay una importante responsabilidad en Prodesal, donde se atiende a agricultores de 6 hectáreas o menos. Ahí hay una debilidad. Estamos atendiendo a alrededor de 53 mil familias campesinas, pero si pido la cifra sobre cuántas familias deberíamos atender el número sobrepasa las 150 mil en el país. Tenemos que darle espacio a los que no estamos atendiendo. Si llego a una región pregunto cuántas personas son potenciales clientes de INDAP y me responden: 22 mil, luego le pregunto al director regional a cuántos está atendiendo y me dice: 9.600 y que al resto no lo puede atender. Eso entrevista no está dentro de mi esquema. Aunque es posible que de los 12 mil que faltan haya muchos que no requieran atención, nos queda un espacio enorme donde INDAP debe intervenir. ¿Cómo se va a llevar a cabo la modernización de INDAP? Las regiones tienen problemas diferentes, por lo tanto, no quiero marcar una pauta definida. Estamos armando equipos de trabajo, completando vacantes, cambiando directores regionales. Busco eficiencia de todo el personal. Hemos detectado programas preferenciales a ciertos productores en ciertas áreas que de alguna forma tenemos que ir incorporando a un sistema más equitativo. No me impongo plazos porque al no conocer la institución, al tener 15 oficinas regionales y 112 oficinas de área no me puedo poner metas. No quiero metas, sino seguir avanzando con quienes estén de acuerdo con un sistema más moderno y más ágil. He detectado una pérdida de tiempo enorme de los ejecutivos que atienden a los pequeños productores, quienes están entrampados en un 70% de su tiempo en la oficina, siendo que son de terreno. Hay que buscar el mecanismo para que el sistema sea más expedito, porque la gente de terreno me reclama que cada vez les piden más documentos desde la central. Esto juega en contra de los resultados a que uno aspira. ¿Cómo se distribuirán los recursos de este año? Las consecuencias del terremoto nos hicieron redestinar recursos para ir a reparar canales, galpones, habitaciones, etc. En buena hora el presupuesto tiene la versatilidad de poder reasignar de acuerdo a las circunstancias. La agricultura es muy dinámica. Hay programas definidos que no los quiero mover, sino que incluso aumentarlos, como Prodesal donde estamos atendiendo a 274 municipalidades, y tenemos que atender 301. ¿Qué monto se le asignó a INDAP para 2010? El presupuesto es de $269 mil millones. Los inconvenientes pasan hoy por la recuperación de créditos. Muchos cultivos tuvieron menores rendimientos debido a que se dejaron de regar por rotura de canales a consecuencia del terremoto. Por eso, tengo la presión enorme de postergar el pago de los créditos. Pero también le explico a quienes solicitan esas prórrogas que INDAP tiene un capital determinado para otorgar créditos para la temporada siguiente. Por lo tanto, si no nos pagan los créditos pendientes, no tenemos como reiniciar la siguiente. ¿Qué recursos se destinaron a reconstrucción? Se han detectado alrededor de $10.100 millones en necesidades, de las cuales hemos financiado $6.050 millones. Podemos seguir reasignando, pero en desmedro de regiones no afectadas por el terremoto. Tenemos que tener criterio para determinar a quién y cómo asignamos los recursos. ¿Qué cambios espera incorporar para mejorar la forma en que INDAP se relaciona con los productores? Estoy abierto a conversar con quien se requiera. Siempre que sean conversaciones Revista El Campesino / Invierno 2010 15 especial pymes “Vamos a marcar más la tendencia de securitizar créditos, para que los pequeños agricultores comiencen a entender el sistema de economía de mercado. Los créditos deben ir respaldados por un seguro de riesgo. Ya se está haciendo, pero falta mucho más.” desde el punto de vista técnico, agrícola y social. No estoy abierto a presiones políticas que sólo confunden y enturbian la relación. Voy a estar siempre disponible para buscar la forma de solucionar los problemas con las herramientas que cuento. ¿Cómo espera equilibrar el rol subsidiario del INDAP con el ámbito productivo? Pondremos un énfasis importante en Prodesal. Además vamos a marcar más la tendencia de securitizar créditos, para que los pequeños agricultores comiencen a entender el sistema de economía de mercado. Los créditos deben ir respaldados por un seguro de riesgo. Ya se está haciendo, pero falta mucho más. En la IX región no hay explicación de porqué solamente el 50% de los productores de trigo tenían seguro de sus siembras y el resto no. Hoy si no hay seguro, está la costumbre de que el estado tiene que pagar, pero hay otros mecanismos para poder ir liberando esos dineros y que sea el seguro el que responda ante un siniestro. Se trata de un rol subsidiario apoyado por mecanismos que permiten seguir operando. Dentro de nuestro presupuesto, el 51% va a créditos de largo plazo o inversiones. Por lo tanto, hay un aporte importante en el rol subsidiario del estado. Eso apunta a nuevos emprendimientos, financiamiento, etc. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO ¿Cómo espera favorecer los encadenamientos productivos? Estoy tratando de motivar a las grandes empresas, porque tenemos la responsa- 16 Revista El Campesino / Invierno 2010 bilidad de crearle espacio a los pequeños productores. Las grandes empresas tienen que preocuparse de apadrinar a grupos de pequeños propietarios, dirigiéndoles su producción. Varias nos están ayudando en eso, por lo menos unas veinte o treinta. Mi compromiso es que la totalidad de las grandes empresas tomen esta responsabilidad. ¿Cómo espera medir la efectividad de los programas de INDAP? ¿Creará algunos instrumentos para ello? Tenemos que crearlos. Los controles o sistemas de análisis de resultados tienen que estar vigentes siempre. En eso tenemos pocas evaluaciones y debemos mejorar. Aún no tengo eso definido, pero ya estoy tomando contacto con gente que va a hacer consultorías. La etapa primaria pasa por analizar a todos los consultores que son dos mil repartidos en el país. Nuestra información no es muy positiva y tenemos que corregir. Hay mucho trabajo previo antes de comenzar con las mediciones de resultados. presupuestarios actuales. El programa Orígenes, en coordinación con Conadi y el BID se termina este año y estamos viendo cómo suplirlo, vamos a reemplazarlo por el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI). En asistencia técnica, he detectado una debilidad importantísima y recurrente, pues hay una crítica a la asistencia técnica por el uso de un lenguaje que no llega a productores, muchos de los cuales hasta han olvidado la educación básica. Estamos viendo la forma de que quienes quieran concursar para prestar asistencia técnica de INDAP puedan tener un curso que incluya sicología y enseñe a adaptar el lenguaje al prestar asistencia. Los campesinos no entienden a sus asistentes técnicos. ¿Qué herramientas de fomento productivo se van a entregar este año? Vamos a continuar con los centros de gestión. No voy a cambiar nada. Vamos a potenciar los Prodesal y vamos a seguir con el programa de riego, cuya estructura estoy revisando, para poder ir más directo a solucionar los problemas, ya que estamos entrampados en propiedad de derechos de agua de pequeños productores, lo que hay que resolver con urgencia. En los programas de inversión vamos a mantener los niveles ¿Qué sello le gustaría plasmar en el INDAP? ¿Cómo le gustaría ser recordado? Aspiro a irme por la puerta ancha. Espero poder equilibrar que todos tengan un espacio y cumplir el programa del Presidente. Está establecido, por ejemplo, aumentar la cobertura más allá de las doce hectáreas de riego básico. Sin embargo, espero resolver los problemas que actualmente hay, para luego ir de menos a más. Ojalá mi labor sea reconocida. Revista El Campesino / Invierno 2010 17 especial pymes PYMES Agrícolas: Cómo tener éxito en un mercado de gigantes aunque el aporte que una pyme puede hacer a la riqueza del país difiere notoriamente de la contribución que hace una gran compañía, las pequeñas y medianas empresas son mayoría en Chile y todas juntas entregan importantes recursos al pagar sus impuestos. Y no sólo eso. Quizá lo más relevante es que ellas emplean a más del 60% de los chilenos. De ahí que la apuesta del Gobierno se enfoque en facilitar la creación de empresas, eliminando una serie de trabas con el fin de aumentar la tasa neta a 25.000 por año para así generar 100.000 nuevos emprendedores al 2013. En efecto, el Ejecutivo, presentó un proyecto de ley que reduce el costo de constitución de una empresa con persona jurídica, al disminuir los costos de publicación en el Diario Oficial y facilitar el trámite mismo de publicación. Además, la iniciativa acorta el tiempo de espera para el timbraje de documentos tributarios en el SII, al optar por facturación electrónica y/o prescindir de la verificación de actividades en terreno previo al timbraje. 18 Revista El Campesino / Invierno 2010 No es fácil ser competitivo, en un mundo cada vez más exigente. Muchas veces la falta de información juega en contra de la expansión. Pese a que nunca son suficientes, hay varios instrumentos disponibles para mejorar la gestión y la comercialización. Para triunfar en el exterior, los entendidos aconsejan la asociatividad. Según explicó el subsecretario de Economía, Tomás Flores en el seminario de la SNA “Panorama económico y desafíos para la agricultura en la Región Metropolitana”, que se realizó en Melipilla, el citado proyecto implica: establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades, agilizar los permisos de edificación y otras autorizaciones necesarias, remover los escollos burocráticos que retardan las inversiones, una nueva Ley de Quiebras para rehabilitar emprendedores y empresas viables, además de mejorar al acceso al mercado de capitales a los nuevos emprendedores. Según el ministerio de Economía una empresa pequeña es aquella con ventas anuales de entre 50 y 530 millones de pesos anuales. Son medianas aquellas que venden entre 530 y 2.120 millones de pesos por reportaje año. Edmundo Durán, académico de la Universidad Mayor y consultor de empresas, explicó que “de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) serían alrededor de 90.000 las firmas locales que transan menos de 100.000 UF. Esta alta cifra solo indica la urgente necesidad de fortalecer el estudio de las Pymes”. Financiamiento En el competitivo mundo de hoy, con consumidores cada vez más exigentes y donde los mercados internacionales piden más y más volumen, no es fácil ser una Pyme. No obstante, hay una serie de herramientas disponibles para ayudar a este tipo de empresas a mejorar su gestión. Mario Penjean, director nacional del área de desarrollo empresarial de Codesser, explicó que generalmente “las Pymes no tienen opciones o alternativas de acceso libre a cualquier institución financiera. No nos olvidemos que el principal problema de las Pymes es el acceso al crédito”. Frente a dicho obstáculo, el profesional comentó que “una alternativa muy utilizada por las Pymes para financiar sus gastos operacionales es a través de las empresas comercializadoras de insumos y servicios agrícolas, como también por medio de anticipos en la agricultura de contratos”. Dentro del sistema financiero, por tradición, el Banco Estado ha sido la carta que han tomado las empresas de menor tamaño porque “cuenta con líneas de financiamiento específicas para el sector agrícola”, sostuvo Penjean. La implementación de la plataforma agrícola del Banco Estado, “ha sido un real aporte para el acceso al financiamiento de los empresarios del agro. Conozco desde su génesis esta reincorporación del Banco y sé de sus esfuerzos por diseñar líneas de financiamiento especializados para la agricultura”, argumentó. “Sin duda que siempre falta algo, pero estoy seguro de no equivocarme al señalar que Banco Estado es el que dispone de más líneas de financiamiento para la agricultura”. Según el presidente de Fedefruta, Antonio Walker, “mientras más chica es la empresa, las condiciones con los bancos son más caras. Falta capital de trabajo y las Pymes Hay una serie de herramientas disponibles para ayudar a este tipo de empresas a mejorar su gestión. Revista El Campesino / Invierno 2010 19 especial pymes El Subsecretario de Economía, Tomás Flores (a la izquierda) aseveró que el Gobierno busca facilitar la creación de empresas para aumentar la tasa neta a 25.000 por año. El presidente de Fedefruta, Antonio Walker, sostiene que las empresas deben llevar sus problemas al Ejecutivo para que éste las ayude a resolverlos. Corfo ofrece una parrilla de herramientas muy atingentes para el sector agrícola, a través de sus instrumentos de fomento productivo y de innovación tecnológica. 20 Revista El Campesino / Invierno 2010 no se pueden reconvertir, no pueden acceder a la tecnología, ni al conocimiento ni a los mercados. Se debe buscar una solución para el financiamiento de las Pymes que son las mejores pagadoras. Su eficiencia es mayor que una gran empresa”. El dirigente agrega que “son las mismas empresas las llamadas a orientar al Gobierno para buscar una solución. Deben llevar sus problemas al Ejecutivo, para que éste pueda ayudarles a resolverlos”. Pero el abanico es más amplio. También el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) presta auxilio a los pequeños agricultores “en temas de crédito operacional e inversiones, como también apoya el desarrollo de la pequeña empresa agrícola, a través de sus líneas de asistencia técnica productiva y comercial”, agrega Penjean. Igualmente, la CORFO “ofrece una parrilla de herramientas muy atingente para el sector agrícola, a través de sus instrumentos de fomento productivo y de innovación tecnológica. Una herramienta probada de crecimiento o desarrollo de la empresa agrícola son los grupos de transferencia tecnológica (GTT), que utilizan una metodología de transferencia de conocimientos entre pares”, señala el ejecutivo de Codesser. La experiencia indica que los programas que CORFO pone a disposición de la Pyme tienen una muy buena respuesta del sector agrícola. Esto, “lleva a concluir que responden a los requerimientos del sector, en materias de fomento productivo, en específico en los ámbitos de la asociatividad, el encadenamiento productivo, las consultorías especializadas y las certificaciones de calidad”, cuenta el director del área de desarrollo empresarial de Codesser. En el área de la innovación, por ejemplo, se ha visto una muy buena respuesta en las misiones tecnológicas, las que permiten el acceso de los empresarios agrícolas a las nuevas tecnologías que se implementan en otros países. En tanto, en el ámbito de los emprendimientos innovativos “es donde el sector presenta un menor porcentaje de iniciativas en relación a otros sectores”. Para el gremio lechero, el acceso al financiamiento debe darse en condiciones de tasas y garantías razonables. En ese aspecto, el presidente de Fedeleche, Dieter Konow, afirma que “no es posible dejar un campo completo en garantía para un crédito por capital de trabajo”. Asimismo, el timonel de los lecheros, estima que las leyes laborales deben adaptarse a las particularidades de cada rubro, mientras que reportaje “la normativa ambiental debe considerar las características de la producción agrícola y lechera en particular”. Konow, comenta que hace falta “perfeccionar los programas de capacitación y facilitar su acceso, a fin de fortalecer las capacidades tanto de trabajadores como empleadores”, y que urge también “mejorar sustancialmente las condiciones de conectividad rural a nivel vial y de telecomunicaciones”. Mejor gestión, más expansión Como en toda tarea productiva, la organización del tiempo, las personas y los recursos son claves. Igualmente, es primordial saber reconocer los problemas rápidamente y “generar un proceso de cambios graduales que terminen en un plazo razonablemente corto con una empresa renovada y con un sistema de gestión que asegure el éxito en el largo plazo. En mi opinión, la condición de tener un tamaño pequeño o mediano es una condición circunstancial. En rigor ninguna empresa pyme desea tener ese tamaño permanentemente. Por tanto, se debe reconocer la necesidad de mejorar la gestión para lograr consolidar el crecimiento”, sostiene Edmundo Durán, académico de la Universidad Mayor. Pero ¿cómo expandirse sin una economía de escala? En el rubro frutícola la asociatividad ha dado excelentes resultados. Sumando fuerzas, se bajan los costos de producción y de comercialización. “En El aporte de las SGR La falta de garantías es una de las piedras de tope de las pymes para acceder a un crédito. Para cubrir esa carencia, se crearon en 2007 las Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR), que son instituciones financieras sujetas a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) y cuya finalidad es “garantizar a las MiPymes frente a sus acreedores, bancos o instituciones públicas, explica María Stella Pérez-Calaf, socia de la SGR Proaval. Las SGR mejoran el acceso al crédito de las pequeñas y medianas empresas, y lo hacen mediante la entrega de garantías o fianzas para solicitudes de créditos ante instituciones bancarias e instituciones financieras. Una gran ayuda, si se tiene en cuenta que “la insuficiencia de garantías es el principal obstáculo de las pymes para acceder al crédito”, según Penjean, quien argumenta que en Chile más del 40% de las solicitudes de crédito de las pymes son rechazadas por problemas de garantías, “de tal modo que esta es una herramienta muy potente para mejorar esta situación”. De la mano de lo anterior, surge un especial beneficio para las pymes agrícolas, que tiene que ver con la posibilidad de hacer divisible la garantía, “lo que evita algo que es muy común: la sobre garantía. Por ende, se maximiza el aprovechamiento de ellas. Es esperable que los bancos acepten de buena forma los certificados o avales de las SGR; ya que es un instrumento de rápida liquidez si el empresario no paga la deuda. Por esto último, también puede ser objeto de negociación la tasa de interés del crédito, por el tema del menor riesgo implícito en la operación. No hay duda que el empresario, con el certificado de aval de una SGR, va a tener posibilidades de cotizar su crédito en varias instituciones financieras”, afirma el profesional. Codesser firmó un acuerdo con la SGR Proaval y espera firmar otro con Congarantía. La incorporación de Codesser en este ámbito obedece a “la posibilidad que estas sociedades puedan mejorar su cobertura de atención en regiones. Pensamos que podríamos constituirnos en un actor relevante en esta materia, dada nuestra cobertura nacional, con 28 oficinas desde Arica a Punta Arenas, y por la cercana vinculación que tenemos con el mundo empresarial”, cuenta Penjean. En la práctica las oficinas regionales de Codesser podrán atender las demandas de afiliación de las pymes al sistema, para afianzar operaciones tales como préstamos de capital de trabajo, leasing para maquinarias y equipos, créditos para puesta en marcha de nuevos negocios y, especialmente, refinanciamiento de créditos. “En concreto, estos acuerdos de Codesser con las SGR tienen como principal objetivo el colaborar en el mejoramiento de la oferta crediticia a las actividades de las pymes, especialmente las agrícolas”, puntualiza el ejecutivo. los grupos de transferencia tecnológica que creamos, hemos visto cómo uniéndose cinco o diez empresas, es más fácil acceder a asesoría tanto nacional como extranjera, para postular a Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO). Mediante asociatividad se puede crecer, aumentar la productividad, bajar costos e incrementar el conocimiento”, comenta Antonio Walker. En esa línea, Mónika Valdenegro, ingeniero agrónomo y Ph.D. de la unidad de procesos del CREAS de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, señala que “los esquemas asociativos se presentan como una alternativa para superar los viejos problemas que ha sufrido el sector y para enfrentar las nuevas exigencias del entorno mundial. El productor rural goza de una rentabilidad superior a la que obtiene cuando explota sus recursos en forma individual”. La profesional del CREAS explica que, en definitiva, los factores más relevantes para una mejor gestión de negocios son: mayor poder de negociación e influencia, mayor apoyo institucional, mayor apoyo crediticio, acceso a profesionales y asesores de negocios, actividades de capacitación, manejo de las políticas comerciales en el mercado interno, manejo de la comercialización internacional, etc. Según Valdenegro, estudios recientes apuntan a una serie de dificultades por las que atraviesan las empresas pequeñas y medianas para negociar precios y condiciones con grandes clientes, las altas variaciones en sus tamaños, su insuficiente capital de trabajo, entre otros. “Al mismo tiempo, la mayoría de sus problemas no se pueden resolver con acciones de corto plazo, sino que, por el contrario, se requiere fortalecer sus capacidades competitivas, su actualización tecnológica y su gestión. Los medios para lograr estos desafíos son variados: disponer de información, incorporar sistemas de gestión de calidad que les permitan integrarse en organizaciones que permitan acceder a nuevos mercados, o integrarse en cadenas exportadoras exitosas. También, contar con créditos para inversiones de largo plazo”, señala. Para Edmundo Durán, las medidas que hasta ahora ha adoptado la autoridad para ayudar a las pymes a moverse de mejor forma en el mundo de los negocios han ido en la dirección correcta. Esto, porque se han considerado “las diferencias de tamaño entre las pymes y las grandes empresas. Sin embargo, creo que aún falta solucionar de Revista El Campesino / Invierno 2010 21 especial pymes “Es necesario diseñar, rediseñar e implementar programas que fomenten la competitividad en temas como fertilidad de suelos, sanidad animal, inserción en los mercados internacionales y otros”. 22 Revista El Campesino / Invierno 2010 Según el INE, serían alrededor de 90 mil las firmas locales que transan menos de 100.000 UF. manera más concreta el problema del financiamiento. Creo que se debe trabajar no sólo en mecanismos que faciliten la obtención de créditos, sino también en aquellos que permitan facilitar el accionar de las empresas en pos de levantar capital”, comenta. Aunque todas las ayudas estatales se agradecen, en Fedeleche esperan una visión “más particular y menos general al momento de pensar en las políticas, normativas y regulaciones. Mejorar la normativa que permita enfrentar las distorsiones internacionales cuando éstas se produzcan, para no desperdiciar los esfuerzos que se están haciendo por mejorar la competitividad en otros ámbitos”, explica el titular del gremio Dieter Konow. Según el dirigente, urge “perfeccionar la transparencia en el mercado interno de forma de dar mayor estabilidad al sector para poder efectuar las inversiones necesarias en un ambiente más estable. Es necesario diseñar, rediseñar e implementar programas que fomenten la competitividad en temas como fertilidad de suelos, sanidad animal, inserción en los mercados internacionales y otros”. El timonel del gremio lechero, afirma también que sería beneficioso para las pymes agrícolas “sincerar la posición del país frente a los transgénicos, a fin de tener una competencia más justa con otros países, porque en Chile se importan productos transgénicos, pero no se pueden producir, lo que implica una situación de menor competitividad por factores legislativos”. El mundo agrícola no puede compararse con la minería, ni con el rubro pesquero, ni con cualquier otra actividad económica, porque en cada sector las necesidades son distintas. La gente de campo lo tiene más que claro. Tal como lo ha hecho antes la SNA con las autoridades y el gremio bancario, Fedefruta se reunió con el gerente general ejecutivo de Banco Estado, Pablo Piñera, para pedirle créditos adecuados para la agricultura. El gremio frutícola, solicitó que el financiamiento se otorgue en dólares, para poder pagar en la misma moneda en que los productores reciben sus liquidaciones y, a largo plazo, con bajas tasas de interés y con años de gracia, de manera de enfrentar con tranquilidad los primeros años de la plantación, mientras los árboles alcanzan la plena producción. especial seminario Seminario organizado por la SNA “¿Cómo viene la temporada 2010-2011?” Por quinto año consecutivo, la Sociedad Nacional de Agricultura realizó, en conjunto con Economía y Negocios de El Mercurio, el importante encuentro para analizar las perspectivas de la agricultura nacional. La iniciativa, que se ha transformado en un hito del sector, contó con la presencia de altas autoridades, parlamentarios, empresarios, personajes del mundo académico y más de 540 personas vinculadas al sector agrícola. El ministro de Agricultura, el presidente de la SNA y destacados empresarios de los rubros lácteos, carnes, granos, frutas y vinos, entregaron sus proyecciones para el agro nacional. 24 Revista El Campesino / Invierno 2010 tendencias La visión del ministro Galilea Los nuevos ejes de la agricultura chilena La sustentabilidad social, ambiental y económica serán los hilos conductores de la política gubernamental durante los próximos cuatro años. El objetivo es convertir al país en potencia agroalimentaria y forestal mediante el fortalecimiento de la competitividad, la transparencia y el acceso a mercados, así como el aumento de la investigación y la innovación. con la presencia de más de 540 personas vinculadas al mundo agrícola, el pasado 31 de mayo, se efectuó la quinta versión del seminario organizado por la SNA en alianza con Economía y Negocios de El Mercurio, denominado “¿Cómo viene la Temporada 2010-2011?”. En el evento, autoridades y empresarios del rubro analizaron los desafíos, oportunidades y perspectivas para el agro, y debatieron sobre los temas de mayor preocupación, como el plan de financiamiento para la reconstrucción del país luego del terremoto y maremoto de febrero pasado, la falta de transparencia de los mercados y las proyecciones para la gestión de los agricultores en frutas, vinos, granos, carnes y lácteos. En la jornada, que se desarrolló en el Hotel Hyatt, el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, señaló que el gobierno ha asumido el gran desafío de convertir al país en potencia agroalimentaria y forestal, para lo cual se implementará una política de Estado en favor de la agricultura, a través de cinco objetivos estratégicos: Competitividad, Transparencia y Acceso a Mercados, Investigación e Innovación, Sustentabilidad Social y Económica, y Modernización Institucional. Justamente, en el ámbito de mejorar la competitividad, la autoridad se comprometió a aumentar la superficie agrícola bajo riego. Para ello, explicó, el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego y su Secretaría Ejecutiva, están elaborando una política de fomento y seguridad de riego que quedará lista en julio próximo. Se contempla la construcción de embalses, tranques intraprediales, canalización y técnicas de riego más eficientes. Asimismo, destacó el compromiso de las autoridades económicas de promover un tipo de cambio que fortalezca la estrategia y el esfuerzo exportador nacional. En su intervención, Galilea precisó que se desarrollarán nuevos instrumentos financieros de largo plazo, donde serán claves el perfeccionamiento de la letra hipotecaria agrícola, la El Ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, destacó el compromiso de las autoridades económicas de promover un tipo de cambio que fortalezca la estrategia y el esfuerzo exportador nacional. Revista El Campesino / Invierno 2010 25 especial seminario “La tecnología, en sus más variadas expresiones, debe llegar a todos los rubros y rincones del país en que exista agricultura”. En su discurso de bienvenida, el presidente de la SNA, Luis Mayol, destacó las medidas que ha adoptado el Gobierno a favor del agro. simplificación de la constitución de prenda y una mayor cobertura del FOGAPE y otros sistemas de garantías. En materia de transparencia de los mercados, libre competencia y competencia desleal, el ministro informó que se pondrá urgencia al proyecto de ley que perfecciona el sistema de salvaguardias y se fortalecerá el Tribunal de la Libre Competencia, creando una fiscalía especializada para el sector agrícola, de forma de hacer realidad una efectiva protección contra la competencia desleal. Sobre el proyecto de ley que regula las transacciones comerciales de productos agropecuarios y que se ha denominado de Reconstrucción agrícola El ministro de Agricultura destacó la labor de su cartera en la solución de los graves daños ocasionados por el terremoto y maremoto de febrero pasado, enumerando diferentes iniciativas: Los micro y pequeños productores, a través de INDAP, contaron con varios instrumentos para mitigar el impacto directo en la infraestructura, operación productiva y de riego, y facilitar así el término de las cosechas. Bono de Emergencia Agrícola para reparaciones urgentes, con un financiamiento de más de 2 mil millones de pesos para favorecer a 13 mil pequeños productores. Bono de Obras Menores de Riego individual Extrapredial, con cerca de 3 mil millones de pesos y destinados a favorecer a 7.000 pequeños agricultores. Prórroga automática por 90 días, de los créditos con fecha de vencimiento entre fines de febrero y mayo. Renegociación de créditos caso a caso, de todos los morosos entre el 1 de enero y el 26 de febrero. Suspensión por 30 días a contar del 1 de mayo, de cobranzas prejudiciales y judiciales. 26 Revista El Campesino / Invierno 2010 En cuanto al apoyo a la reconstrucción y reanudación de labores productiva: Bono de Reconstrucción Productiva, con 4 mil millones de pesos para beneficiar a unos 14.000 pequeños agricultores. Programa de Riego Asociativo para la Reconstrucción, con 2.000 millones incorporados al presupuesto normal, para financiar 85 obras de riego asociativo. Crédito Especial de Largo Plazo para Reconstrucción, con un monto de 3 mil millones para apoyar a alrededor de 1.000 agricultores. El total de la ayuda directa a la pequeña agricultura, alcanza a los 13.000 millones de pesos e involucra 47.500 prestaciones. En tanto, la inversión pública en riego alcanzará los 22.000 millones de pesos en 2010, sin dejar de ejecutar los concursos habituales de la Comisión Nacional de Riego contemplados para este año. En resumen, el total de las acciones impulsadas por el Ministerio involucran cerca de 35.000 millones de pesos. “muestra y contramuestra”, el secretario de Estado afirmó que está en su última etapa de revisión en el Ministerio y que, a la brevedad, se espera entregarlo a la SEGPRES para su examen. Explicó también que se está trabajando en una propuesta que perfeccione la institucionalidad de la Comisión Antidistorsiones en aspectos como la conformación, sus facultades, los plazos con que opera y los instrumentos que recomienda. Asimismo, definió el acceso a nuevos mercados como parte importante de la tarea de su cartera. Recientemente, se anunció el ingreso de granadas y baby kiwis al mercado norteamericano, la apertura de todos los puertos brasileros para el envío de fruta, la conclusión de la etapa sanitaria de las negociaciones con India para el despacho de paltas y arándanos y pronto habrá novedades de las negociaciones con Rusia. El aumento de la cuota de carne a Europa, además, es un propósito permanente de la gestión del ministerio. Investigación e Innovación Según el ministro Galilea, resulta impostergable aumentar los recursos para fortalecer la investigación e innovación en el agro, más allá del esfuerzo privado. Anunció que la labor del INIA se concentrará en la investigación orientada a las verdaderas necesidades del sector, dando una amplia extensión y difusión de sus resultados. La Fundación para la Innovación Agraria (FIA), en tanto, dirigirá sus recursos a acciones de auténtica innovación que permita ampliar la oferta de productos y mejorar las prácticas productivas más convencionales. “La tecnología, en sus más variadas expresiones, debe llegar a todos los rubros y rincones del país en que exista agricultura”, recalcó. En este contexto, se normará por ley la utilización de transgénicos en la agricultura y se ampliará esta tecnología a cultivos comerciales. “Ya es tiempo de terminar con una normativa absurda de consumir productos transgénicos importados, mientras los nacionales son sólo para exportación. Cuando ya en el mundo se cultivan más de 120 millones de hectáreas de transgé- tendencias Postura de la SNA Cerca de 550 asistentes escucharon atentamente las posturas de los cinco expositores, en una mesa redonda que dirigió el subdirector de El Mercurio Juan Jaime Díaz (al extremo derecho de la foto). nicos, hemos perdido un tiempo precioso, en perjuicio del agricultor nacional y otorgando una enorme ventaja a nuestros competidores”, dijo. Sustentabilidad El ministro Galilea dará prioridad al aspecto social y económico a través de la gestión de INDAP, entidad que continuará su labor buscando ampliar su cobertura para beneficiar a un mayor número de productores. Al respecto, comentó que “no es posible que alcance a un tercio de sus potenciales beneficiarios, mientras el resto ha debido esperar el milagro de la eficiencia o de mayores recursos”. Así, agregó que cada pequeño agricultor que con el apoyo de INDAP sea capaz de pararse sobre sus propios pies, egresará del sistema liberando recursos que permitirán atender a otros que han sido abandonados a su suerte. En materia forestal, señaló que el gobierno se ocupará de las modificaciones al D.L. 701, prorrogando por dos años su vigencia. “Estamos trabajando con el Ministerio de Hacienda la tabla de costos, de modo de hacer eficaz su aplicación y confiamos en poder incorporar novedades importantes para los pequeños propietarios”. El secretario de Estado también sostuvo que se está estudiando el proyecto elaborado por la anterior administración que convierte al Ministerio de Agricultura en Ministerio de Agricultura y Alimentación, y afirmó que la intención es que esta transformación cuente con el más amplio respaldo y consenso para, de ese modo, aprovechar el cambio institucional y potenciar al sector silvoagropecuario. En este sentido, aseveró, se reforzará la tarea de transformar a la CONAF en un organismo de carácter público y traspasar algunas de sus funciones al que será el nuevo Ministerio de Medio Ambiente. Antes de fin de año se espera tener elaborados ambos proyectos. “Esta política agrícola que he esbozado es nuestra carta de navegación para los próximos años, la cumpliremos y al hacerlo, habremos dado un gran paso para recuperar el sitial que siempre ha merecido la agricultura chilena y que nunca debió perder”, concluyó Galilea. “Ya es tiempo de terminar con una normativa absurda de consumir productos transgénicos importados, mientras los nacionales son sólo para exportación”. En su discurso de bienvenida que abrió el Seminario, el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, Luis Mayol Bouchon, destacó las medidas que ha adoptado el Gobierno en favor del agro, en el marco de su compromiso de avanzar “en mejorar el funcionamiento de los mercados, dándoles más transparencia, defendiendo al sector de la competencia desleal mediante la creación de un fiscal especializado en materias agrícolas, fortaleciendo el Tribunal de la Libre Competencia y perfeccionando el sistema de salvaguardias”. Junto con valorar la decisión del gobierno de desestimar la iniciativa de la administración anterior en materia de aguas, y optar más bien por perfeccionar las normas vigentes, también reconoció las medidas para favorecer el financiamiento de las Pymes agrícolas. “Muy beneficiosas son la reducción del impuesto de timbres y estampillas que rebajará el costo del crédito y el término de la retención del IVA en la venta de varios productos. Además, una comisión ad-hoc ya está trabajando para perfeccionar las normas laborales, en especial para la mujer temporera”, dijo. Mayol destacó que el nuevo gobierno está delineando un contexto favorable para el desarrollo del agro, en especial ahora que las perspectivas de crecimiento se ven relativamente optimistas. “Según los especialistas, el mundo crecerá a una tasa cercana al 5% este año y todos los índices de expectativas están en alza. A juicio de nuestro Departamento de Estudios, la economía norteamericana crecerá algo por sobre el 3%, contrastando favorablemente con la caída del 2,4% del año pasado. Entre los gigantes del Asia, varios de ellos expandirán a tasas de dos dígitos y en nuestro barrio, América Latina, creceremos al 5%, destacando el desempeño de Brasil con una tasa superior al 7%. Este es un buen escenario para nuestros mercados”, añadió. Revista El Campesino / Invierno 2010 27 especial seminario Por rubros Diagnósticos y perspectivas Cinco destacados empresarios de la industria agrícola aportan su mirada experta sobre la realidad actual y las proyecciones de lácteos, vinos, carnes, granos y frutas . Jorge Álamos, Productor lácteo de la Región de Los Ríos y del Bío Bío “Hay que capitalizar las bondades que ofrece hoy el mercado” La temporada 2010-2011 para la industria de los lácteos “parece que será muy buena”, aseveró el empresario y dirigente del rubro Jorge Álamos, quien precisó que ello dependerá “de nuestra capacidad de capitalizar las bondades que ofrece hoy el mercado”. En este sentido, señaló que la oferta interna de leche se está recuperando, que la demanda interna es positiva, el precio equivalente de importación es alto y los fertilizantes están en valores favorables, lo que genera costos de producción razonables, y oportunidades de exportación que permiten un mercado interno menos presionado. “Los precios internacionales están estables y como lecheros eso nos hace ver mercados más constantes a futuro”, dijo. A juicio del experto, la tarea actual es transparentar la forma de establecer precios al productor y traspasarles las bondades del mercado internacional, para una mejor repartición de los márgenes en la cadena completa de la leche. Desde su perspectiva, en esto le cabe una gran responsabilidad a las empresas líderes, porque ellas determinan los precios de la industria y hoy existe información suficiente para discutir una nueva forma de establecer rangos de precios al productor. Álamos sostuvo que para que el mercado local funcione, es esencial que Chile genere más leche de la que puede consumir. Hay que exportar -para lo cual se requiere 28 Revista El Campesino / Invierno 2010 generar volúmenes suficientes- y de paso eliminar el sobre stock interno que liquida valor en la cadena completa. “Tenemos la capacidad industrial, el espíritu exportador y los precios adecuados para generar buenos resultados”, enfatizó. Miguel Allamand, Presidente de Subsole y director de la SNA “El mercado internacional está interesado en nuestros productos” Una visión optimista del sector frutícola nacional tiene el empresario Miguel Allamand, quien destacó el hecho de que los consumidores internacionales quieren buena fruta chilena y están dispuestos a pagar un precio rentable por ella. “No estamos enfrentando una situación en la cual haya que hacer esfuerzos de locos por algo que no se quiere comprar. Estamos penetrando Corea y el Lejano Oriente. Las clementinas se consolidan en el mercado norteamericano y ya competimos allí con las naranjas australianas”, acotó. Según Allamand los desafíos de hoy apuntan a tres áreas: comercialización, pobreza campesina y modernidad. En ese sentido, planteó que la comercialización debe ser informada, inclusiva, plenamente conocida por todos los actores. “La bruma comercial no dará respuestas a las posibilidades de aprovechar el mercado”, dijo. Otro aspecto relevante a su juicio es la concentración de la demanda en el extranjero, donde los supermercados son cada día menos, frente a muchas exportadoras. “Tenemos que tener la inteligencia para cambiar eso”, enfatizó. Por otra parte, aclaró que no vamos a ser potencia agroalimentaria con la pobreza campesina que existe actualmente en el país. “El ingreso es menor que en cualquier sector y no hay que apuntar a los grandes empresarios que constituyen apenas el 3%. El tema no se resuelve con ese 3%”, dijo. En cuanto al desafío de la modernidad, emplazó a concentrarse en el consumidor y en potenciar una industria limpia, sana y comprometida con el medioambiente. “Tenemos una gran oportunidad al contar con un mercado que quiere nuestros productos”, aseveró. Aurelio Montes del Campo, Enólogo de la Viña Montes “Contamos con legislaciones más modernas, que permiten ser competitivos” En un análisis del mercado mundial del vino, el enólogo Aurelio Montes detalló que desde 2003 las hectáreas de viñedos han disminuido, debido a una sobreproducción en Europa, que concentra el 60% de las plantaciones y 70% de la producción en el mundo. No obstante, precisó que hoy dos países destacan por su crecimiento y están cambiando su rol de destino a competidor: Estados Unidos y China. Chile representa un 3,8% de la producción mundial y un 8,1% de las exportaciones, con 182 mil hectáreas, de las cuales 117 mil corresponden a viñedos para vino. Según explicó, la producción ha sido creciente en los últimos 10 años, con un aumento promedio anual de 9%, lo que muestra que la industria ha invertido en tecnología, mejores suelos y variedades más productivas. tendencias Los expositores de izquierda a derecha: Aurelio Montes, enólogo de la Viña Montes; Jorge Álamos, productor lácteo de la Región de Los Ríos y del Bío Bío; Óscar Prochelle, vicepresidente de Fedecarne; Miguel Allamand, presidente de Subsole y director de la SNA y Juan Sutil, presidente de Empresas Sutil, consejero e integrante del Comité de Granos de la SNA. Según Montes, Chile está entre los tres países que exportan un mayor porcentaje de la producción, ya que el 70% se envía al exterior. “Nuestro país es considerado un productor de buenos vinos y a buenos precios. Además, contamos con legislaciones más modernas, que permiten ser competitivos”, enfatizó. Entre los desafíos de la industria, Montes destaca el cuidado de la infraestructura, especialmente de los canales de riego, y considera muy relevante potenciar la inversión en marketing. Hoy, Chile destina US$7,5 millones en Imagen País, mientras Argentina y Perú, US$30 millones; Nueva Zelandia, US$50 millones, y Australia, US$170 millones. “Hay que salir a mostrar nuestro vino. La competencia es dura, pero depende de nosotros crecer y no tener susto a los competidores”, apuntó. Óscar Prochelle, Vicepresidente de Fedecarne “Queremos potenciar la ganadería en el país” Un stock ganadero con tendencia a la baja es la mayor preocupación del sector, explicó Óscar Prochelle. Y es que actualmente habría no más de tres millones de cabezas de ganado en el país, si se considera que este año se faenarán 750 mil animales. Según explicó, una de las razones de este debilitamiento radica en el ingreso de Chile al Mercosur en 1996, ya que comenzó a competir con países de territorios grandes e inmensas poblaciones de ganado, lo que hizo un importante daño a la ganadería nacional. Como ejemplo, mencionó a Brasil que cuenta con 180 millones de cabezas de ganado, lo que implica casi una vaca por habitante. Precisó que en Chile entre 1991 y 1995 el consumo de carne bovina era de 20 kilos por habitante al año y ya perteneciendo al Mercosur, entre 2005 y 2009, fue de 23 kilos, es decir, sólo aumentó en 15%. A su juicio, estamos lejos de lo que consumen los otros países. “Queremos potenciar la ganadería en el país, no sólo porque es un insumo básico, sino porque la población mundial crecerá a grandes tasas en los próximos años, llegando a 9.100 millones de personas al 2050, según la FAO”, afirmó. A juicio de Prochelle, hay que reivindicar al sector y asumir desafíos como la integración de la cadena de la carne, para enfocarse en una nueva mirada colectiva y de largo plazo. Para ello, considera necesario un programa de apoyo a la producción de praderas, para la conservación de este recurso limitado; la trazabilidad total del rebaño, y la revisión y modernización de la ley de la carne y sus reglamentos. Juan Sutil Presidente de Empresas Sutil, consejero e integrante del Comité de Granos de la SNA “Chile ha perdido su capacidad como productor de trigo” “Chile ha perdido su capacidad como productor de trigo”, sentenció Juan Sutil en su intervención, luego de explicar que en 1990, el país contaba con 600 mil hectáreas de cultivo de trigo, y que hoy sólo tiene 230 mil. Asimismo precisó que hoy la mitad del consumo nacional de granos proviene del exterior, cuando en los 90 casi todo era nacional. Ante este escenario, realizó una serie de propuestas. A su juicio, es necesario generar una política cerealera que permita mirar hacia el futuro, además de activar el rol de Cotrisa y generar un informativo de difusión semanal de los costos de importación de los granos, que permita al productor tener una herramienta similar a la que tiene la industria para su toma de decisiones. Considera necesario definir una política de incentivos y corrección a las distorsiones y subsidios que el mundo desarrollado entrega a la agricultura de cultivos y que permita a los productores competir en igualdad. “No es posible entender que Chile consuma todos sus cereales transgénicos importados y que el productor nacional no pueda competir con las mismas armas genéticas. Bienvenida a los cultivos transgénicos de cereales y al aumento de la productividad y ahorro de costos que esto significa”, recalcó. Para el Consejero e integrante del Comité de Granos de la SNA, es necesario crear un mecanismo simple a través de la plataforma del SAG que dirima las discrepancias en los análisis del grano al momento de la recepción en plantas, y generar la cámara arbitral de análisis y recepción de los cereales, así como establecer libertad para la importación de commodities y un Registro Nacional de Contratos, a fin de dar valor a los mismos. Revista El Campesino / Invierno 2010 29 30 Revista El Campesino / Invierno 2010 columna de opinión Una mirada global a los mercados agropecuarios la profundización de la crisis de deuda en Europa genera inquietud en el mundo agrícola y preocupación por el posible efecto en el precio de algunos commodities. No obstante, y más allá del impacto que esta crisis ha tenido sobre el dólar y la posición competitiva de los principales países exportadores, la evolución reciente de las cotizaciones internacionales aunque con una modesta recuperación hacia fines de año. En el caso del maíz, la producción mundial también se prevé abundante no obstante se espera que los precios se mantengan en gran parte gracias al dinamismo de la demanda de China. Por su parte los precios de productos lácteos denominados en dólares van en alza desde Abril, lo cual responde a una situación de demanda en aumento frente una oferta depri“Se reafirma la probabilidad de una temporada amida tras un largo generosa en trigo y maíz a nivel global, y cierta período de caída en la producción en las recuperación tanto en la demanda como en la principales regiones exportadoras. Para oferta mundial de lácteos y carne bovina.” el segundo semestre se anticipa un de trigo, maíz, azúcar, lácteos y carne aumento en la oferta, tanto por mayores bovina muestra que sus movimientos han volúmenes de producción provenientes tenido más que ver con los fundamentos de del hemisferio sur como también por la mercado — en especial con la oferta — que reducción de inventarios en Europa y por con las últimas turbulencias financieras. el resurgimiento de exportaciones desde Si bien es cierto que factores climáticos USA. Aunque se espera que la demanda inesperados podrían echar abajo cualquier mundial siga creciendo, su ritmo de expronóstico que a estas alturas parezca bien pansión debiera ser menor al registrado fundado, se reafirma la probabilidad de en los meses recientes, relajando la presión una temporada generosa en trigo y maíz a sobre los precios especialmente en el cuarto nivel global y cierta recuperación tanto en trimestre. la demanda como en la oferta mundial de Con excepción de la UE, los precios de lácteos y carne bovina. Para el azúcar se carne bovina a nivel global han experiespera que el año agrícola 2009/10 cierre mentado un aumento desde fines de 2009 por segunda vez con déficit. de la mano de un fortalecimiento de la A pesar de existir importantes discre- demanda y una oferta exportable reducida pancias entre los distintos pronósticos de —luego de un período de caída en la proproducción global de trigo para el año ducción como resultado de elevados costos agrícola 2010/11 en general la conclusión es y precios deteriorados. Para los próximos la misma: un tercer año con superávit mun- meses se anticipa la continuación de esta dial. Rabobank estima que los inventarios tendencia dado un aumento estacional en de trigo alcanzarían los 200 millones de la demanda en el hemisferio norte y una toneladas, su nivel más alto desde 2001/02 oferta ajustada. lo que elevaría la relación de existencias a Luego de una estrepitosa caída, los precios utilización por sobre el 25%. Con esto, internacionales de azúcar se estabilizaron en los precios debieran seguir relativamente la segunda mitad de mayo en parte por una deprimidos durante los próximos 6 meses mayor demanda de Pakistán e India, pero también en respuesta al incierto panorama de oferta desde Tailandia. Pese a que la temporada cerraría -en Septiembre- con un nuevo déficit cercano a los 8.5 millones de toneladas los precios internacionales no dan muestras de mucha presión. Se espera una temporada 2010/11 superavitaria, siempre y cuando se den condiciones climáticas favorables en Brasil e India. Los futuros de azúcar hoy internalizan este supuesto. Cabe recalcar que producto de los bajos precios internacionales desde 2006 a fines de 2009, la inversión en plantaciones de caña y en la industria azucarera en Brasil ha sido escasa; por ello no se prevén aumentos significativos en el principal productor mundial en 2011/12. Valeria Mutis Analista Food & Agribusiness Research and Advisory (FAR) Rabobank Revista El Campesino / Invierno 2010 31 tendencias Avances tras terremoto La reconstrucción en el sector agrícola está dando frutos Tanto las autoridades como los afectados coinciden en que el proceso debe abordarse de una manera integral. la reparación de los daños causados por el terremoto del 27 de febrero pasado en el sector agrícola es una labor ardua que está en pleno desarrollo, y que tiene varias caras. Si bien los principales esfuerzos están orientados hacia proyectos de reconstrucción para faenas agrícolas y de riego, también juega en esto un rol Cientos de casas de adobe debieron ser completamente demolidas tras el terremoto de febrero pasado. 32 Revista El Campesino / Invierno 2010 importante la preocupación por recuperar el patrimonio histórico de las zonas afectadas, sin dejar de lado la necesidad de sacar lecciones sobre lo ocurrido para adecuar la infraestructura del sector a la realidad sísmica del país. Así las cosas, tanto las autoridades como los afectados afirman que la reconstrucción debe abordarse de una manera integral. Por ello diversos servicios están trabajando en la implementación de programas para apoyar a los afectados, medidas que ya están dando frutos. Por ejemplo, y según datos de la Comisión Nacional de Riego, hasta el momento la reparación en obras de regadío registra un 70% de avance. Esta premisa tiene además particular validez, por ejemplo, en las Regiones de O’Higgins y del Maule, donde la actividad productiva está íntimamente ligada al aspecto patrimonial, por ejemplo en las Rutas del Vino. En estas zonas, la reconstrucción está enfocada en recuperar lo perdido y aprovechar la oportunidad para fomentar el emprendimiento y así darle un nuevo empuje al sector. Reconstrucción patrimonial El terremoto que azotó al país la madrugada del 27 de febrero causó graves daños en el patrimonio del sector rural, pues muchas viviendas centenarias de las regiones afectadas resultaron destruidas. Uno de los perjudicados es el conocido agricultor, ex presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura y de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Manuel Valdés, quien pese a los daños de la casa colonial de su familia en Cunaco, Región de O’Higgins, no pierde el entusiasmo. La casona, que comenzó a construirse a fines del siglo XVIII, “sufrió un daño severo, pero no letal”, afirma categórico. “Mi familia ha disfrutado de esta construcción por más de 200 años y luego del sismo ocurrió algo muy importante: se produjo dentro de ella un deseo muy fuerte de buscar soluciones para continuar con este sueño”, cuenta Valdés, quien además destaca que el grupo familiar más joven y un grupo de trabajadores “de fantástica voluntad, enorme lealtad y gran eficiencia”, se volcaron a tratar de conservar lo que existía. El trabajo se realizó por etapas, sacando las tejas con el sistema tradicional de las canoas y saco con paja de trigo abajo, para evitar que el impacto dañara a las que no estaban rotas. Las tejas fueron ordenadas y contabilizadas y se instalaron protecciones de nylon para enfrentar las lluvias. Una vez que quedó lo mejor cubierto posible, se pensó en qué hacer, explica tendencias Manuel Valdés y “llegamos a la conclusión de que era importante compartir todo ese patrimonio de la casa, sus habitaciones, su mobiliario, todo con mucha historia, buscando un nuevo giro con una visión que apuntará al turismo”. Uno de sus nietos, Sergio Uribe Valdés, trabaja junto a él codo a codo en este proyecto, que contempla paseos en coches polacos por los terrenos. Los arreglos de la casa costarán en torno a $ 200 millones y lo más probable es que tenga que entregar parte del patrimonio económico de terrenos para dedicarlo a la actividad del turismo. “Estamos pensando también en habilitar para alojamiento de ocho a diez dormitorios, sin televisión: van a ser como eran en el siglo XIX”, indica. Sin duda su casa es especial. A través de un estudio de la Escuela de Arquitectura de la Universidad Católica se descubrió que fue construida “modularmente”, es decir, por partes de acuerdo a las actividades que se desarrollaban en el área. Por ejemplo, en la parte más antigua, los corredores son inusualmente anchos y eso se explica porque no tenía fines habitacionales, La familia del ex presidente de la SNA, Manuel Valdés, está unida en el proyecto de reconstrucción de la casa familiar de Cunaco, Región de O’Higgins. La foto data de 1948. sino que allí se secaba el cuero y el charqui que se producía, ya que en esos años (fines del siglo XVII y principios del XIX), la actividad principal era ganadera. Más adelante, la casa se utilizó como vivienda y fue creciendo. “A medida que se fueron mejorando las técnicas de cultivo, el campo fue granelero y posteriormente en la última etapa tuvo uva, frutales y olivos”. Emergencia y reconstrucción Otro de los efectos que la catástrofe natural dejó en la Agricultura fueron los importantes daños en el sistema de riego en las regiones afectadas. El secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego (CNR), Nelson Pereira, cuenta que, para hacer frente a esos daños, el Ministerio de Agricultura actuó en tendencias Una carta desde el pasado La casa de campo del fundo de la familia Bravo en Talca, sabe de terremotos y reconstrucciones. El sismo del 27 de febrero pasado la hirió de muerte, según cuenta su actual propietario Abel Bravo, que la adquirió en 1982, la restauró un año después y debió reconstruirla en 1985, luego del terremoto de ese año. En esta ocasión, debieron tomar la decisión de demolerla. “Para los efectos de rescatar lo rescatable, mi hijo mayor, a cargo del fundo, tuvo la buena idea de proceder con trabajadores y no acudir a maquinaria pesada”, cuenta el propietario. Eso fue lo que permitió encontrar un valioso testimonio, al demoler un muro: una botella que, al caer, se quebró y dejó al descubierto una carta cuyo sobre estaba dirigido “A quien lo encuentre”. “La firma corresponde a un tío mío y fue escrita el 20 de noviembre de 1929, un año después del terremoto de noviembre de 1928”, señala Bravo, quien sostiene que de ello se concluye que la casa era mucho más antigua de lo que se imaginaba su familia, pues el autor de la carta ya habla de “adobes centenarios”. El autor de la carta menciona a todos los que colaboraron con la reconstrucción y pide a quienes encuentren la epístola “una oración para el descanso del alma de ellos” ya que en ese momento “todos nosotros seremos sólo un recuerdo para los vivos” y agrega: “Al deshacer este ruinoso edificio, en adobes ya centenarios se encontraban gravados (sic) pies de humanos y pisadas de aves (…) que quizás no existan ni aún en el recuerdo de nadie. Esto mismo me indujo a escribir este papel. Saludos para los vivos y descanso en paz para los idos”. 34 Revista El Campesino / Invierno 2010 La reconstrucción debe abordarse de una manera integral. Por ello diversos servicios están trabajando en la implementación de programas para apoyar a los afectados, medidas que ya están dando frutos. varios frentes. “A través de INDAP –explica-, respecto de los perjuicios sufridos por los pequeños productores agrícolas, iniciándose por esta vía la reparación de las obras de menor tamaño, y a través de la CNR, mediante los concursos especiales de emergencia, de la ley Nª 18.450, de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, especialmente respecto de los daños sufridos por las organizaciones de usuarios del agua”. “Se estima a la fecha, un 70% de avance en la reparación de las obras”, precisa, y agrega que, en el caso de la ley de Nº 18.450, las obras deben ser ejecutadas por las propias organizaciones de usuarios, para luego ser bonificadas por el Estado. La CNR puso a disposición de los afectados por el terremoto dos concursos especiales de emergencia en abril y mayo recién pasado: el 04-2010, “rehabilitación de canales afectados por el terremoto de febrero de 2010”, y el 19-2010 “rehabilitación de embalses afectados por el terremoto de febrero 2010”. En el concurso 4-2010 se presentaron 101 proyectos, de los cuales 91 fueron favorecidos con bonificación. Los 10 restantes fueron declarados no admitidos por tener observaciones legales y técnicas, que los hacía inviables. Este concurso originalmente se publicó por un monto de $ 3.800.000.000 “en espera del arribo de los recursos adicionales que se estaban gestionando con toda urgencia por parte del Ministerio de Agricultura”, informa Pereira. Finalmente, el Gobierno autorizó aumentar los recursos para la Ley Nº 18.450 hasta un monto de $ 8.150.000.000, lo que permitió bonificar 42 proyectos que corresponden a la Región del Maule, 20 proyectos de la región del Biobío, y 29 proyectos ubicados en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, O’Higgins, y de la Araucanía. Respecto del concurso 19-2010, sobre reparación de tranques y embalses, se presentaron 77 proyectos y se encuentra aún en etapa de resolución. En este caso específico hay 34 embalses, los cuales por la altura de muro proyectado y/o capacidad, requieren previamente la aprobación legal de la Dirección General de Aguas. Pequeños productores Con el objetivo de minimizar el impacto del terremoto en la producción agrícola y pecuaria, Indap desarrolló un Plan de apoyo tendencias Cuadro Nº1. Información sobre ayudas post terremoto APOYO Usuarios M$ 13.372 1.916.156 Bono Obras Menores Riego 7.255 3.401.365 Bono de Reconstrucción 4.805 4.966.939 25.432 10.284.460 Bono Emergencia Total general Fuente: División de Gestión Estratégica INDAP Datos corresponden al 14 de junio del 2010 a la pequeña agricultura con medidas de asistencia inmediata y otras posteriores de reconstrucción. En el primer caso, o sea en la fase de la emergencia para las zonas afectadas, se implementó un Bono de Emergencia Agrícola destinado a la reposición de insumos agrícolas, veterinarios, pecuarios y apícolas como alimentación de ganado, reposición de plástico, abastecimiento de agua, entre otros. Dicho bono podrá destinarse también al financiamiento de prestación de servicios asociadas a la protección y reposición de las actividades agropecuarias. Esta línea tuvo un tope máximo de $150.000 por beneficiario y el período de postulaciones terminó el día 30 de Abril de 2010. Ese mismo día se cerraron las postulaciones para un Bono de emergencia para Obras Menores de Riego destinado a la reparación o rehabilitación de éstas y de obras de drenaje prediales o extraprediales, con el fin de recuperar la capacidad y funcionamiento de los sistemas productivos afectados directamente por la situación de emergencia, o la implementación de obras menores de riego que permitan paliar los efectos de la emergencia evitando las perdidas de cultivos. Esta línea tuvo un tope Cuadro Nº2. de $15.000.000 por obra asociativa o comunitaria, con un máximo de $1.500.000 por beneficiario, y en el caso de obras individuales el monto tope de incentivo será de $1.500.000. En el ámbito crediticio, en tanto, y con el fin de evitar la morosidad, Indap puso en marcha una primera prórroga automática de 60 días para los vencimientos que se produjeron entre el 27 de Febrero y el 31 de mayo de 2010. De todos modos, el usuario que quiso pagar pudo hacerlo en las oficinas de INDAP. El 19 de Abril se autorizó una segunda prórroga de 30 días para todos los vencimientos de mayo, sin afectar la categoría de los usuarios frente al crédito. Asimismo, se renegociaron los créditos adquiridos por los agricultores de las regiones afectadas, de acuerdo a la situación de cada uno de ellos y se suspendió por 60 días la cobranza preventiva, prejudicial y judicial de los créditos. En la fase de Reconstrucción del Plan está el Programa de Reconstrucción Productiva, un incentivo económico para restituir parcial o totalmente los sistemas productivos y las inversiones prediales que los agricultores perdieron producto de los efectos del sismo y/o tsunami. Esta línea Sacar lecciones Ingenieros estructurales de las universidades Católica y de Chile, por iniciativa de Vinos de Chile, levantan actualmente un castro sobre las principales fallas en las estructuras en las bodegas de las viñas que sufrieron daño con el terremoto. “Ya tenemos la información compilada y la siguiente etapa es la realización de un reporte con recomendaciones”, explica Elena Carretero, gerente general de los Consorcios Vino Vinnova/Tecnovid. La primera información será traspasada a los gerentes de las viñas asociadas a fin de julio y se hará una publicación que será lanzada y difundida en septiembre. tiene un tope máximo de $2.200.000 por beneficiario y de $5.000.000 por Empresa Asociativa Campesina (EAC). El 23 de mayo se cerraron las postulaciones en las Agencias de Área de INDAP, con una demanda total ingresada de M$4.966.939 para apoyar a 4.805 pequeños productores afectados. Al 14 de Junio, se han atendido un total de 1.873 productores con una inversión de M$1.315.959. Además, se desarrollan actualmente el Programa de Riego Asociativo para Reconstrucción y el Crédito Preferencial para Reconstrucción. En total, se renegociaron 900 créditos aproximadamente y se suspendió la cobranza a 2.300. En cuanto a las obras de riego a reparar o reconstruir a septiembre de 2010, Indap informa que son un total de 85 obras por M$2 millones. El Crédito preferencial para reconstrucción está aprobado y en implementación por otros M$2 millones. Emergencia por sismo DATOS DEMANDA TOTAL Instrumento 1 Nombre Región Valparaíso Bono de Emergencia Agrícola Total Bono Emergencia DATOS EJECUCIÓN PROGRAMA AL 14/06/2010 Total demanda ingresada ($) Total usuarios solicitantes Ppto. ejecutado ($) (2) Usuarios benef. (Nº) (3) 14.760.000 98 12.625.698 85 Lib. B. O'Higgins 366.968.000 2.583 296.911.265 1.979 Maule 427.432.000 3.089 329.203.100 2.446 Bío Bío 987.944.000 6.697 843.662.555 5.819 Araucanía 45.102.000 412 30.800.000 207 Metropolitana 73.950.000 493 56.610.642 386 1.916.156.000 13.372 1.569.813.260 10.922 Revista El Campesino / Invierno 2010 35 tema técnico Cerezas: Crecimiento de las exportaciones al Asia mejoran expectativas futuras el cultivo del cerezo se desarrolla en el centro sur del país. La superficie ya se acerca a las 14.000 hectáreas, concentradas en O’Higgins y El Maule. La apertura del mercado asiático y las ventajas arancelarias de los tratados comerciales con la Unión Europea y EE.UU. han incentivado las plantaciones y en los últimos 5 años se han duplicando las ventas al exterior. En la temporada octubre-mayo 2009/10 un 80% se exportó en fresco. Resultados de la Temporada 2009/2010 Esta no fue una temporada fácil, al igual que para el resto de los frutales las condiciones climáticas jugaron una mala pasada. Hubo problemas productivos derivados de las lluvias primaverales que perjudicaron la floración y la condición del fruto. Se estima que la producción de cereza fue un 15% menor que la temporada 2009-2010. Esto se reflejó en los embarques: la exportación de cereza fresca en el período octubre a mayo 2009/2010 fue 14% más baja que la temporada anterior. Sin embargo lo positivo fue que en algunas semanas los retornos a productor fueron significativamente mayores al año pasado. Por ejemplo, en la semana 46 se registraron retornos por 5,6 US$/kg., más del doble de los 2,7 US$/kg. de la temporada pasada. La creciente demanda asiática incentivó a reorientar embarques que antes iban a EE.UU. Esta temporada se duplicaron las ventas a China y aumentaron en 30% los volúmenes destinados a Hong Kong. Perspectivas para la Temporada 2010/2011 El aumento de las exportaciones a los países del Asia mejoran las expectativas de las cerezas chilenas para la próxima temporada. 36 Revista El Campesino / Invierno 2010 Costos de producción Para una plantación con las características definidas los costos de producción Maule 41% alcanzan a los 5,2 millones de pesos por hectárea, destacando la mano de obra como el ítem más relevante con el 53% del total. Le sigue en importancia los insumos con el 13%, que abarca el uso de pesticidas, energía, colmenas, baños químicos, análisis foliar y certificación BPA. Plantaciones de cerezo por regiones Otras 6% RM 7% Bío-Bío 11% O'Higgins 35% Fuente: Censo Agropecuario 2007 y Catastro frutícola CIREN. Ficha Técnico-económica A continuación se presenta el análisis de un huerto de cerezas de 5 hectáreas ubicado en la VII región. Los precios de los insumos utilizados en el cálculo fueron cotizados en Mayo de 2010 y no incluyen IVA. Cabe señalar que los valores de esta ficha son sólo referenciales y pueden variar de acuerdo a las condiciones de cada productor (cuadros 1 y 5). Cuadro 1. Antecedentes Producto Variedad Región Marco plantación Sistema de producción Densidad (plantas/ha) Cosecha Rendimiento año 7 (kg/ha) Destino: Exportación fresco Venta directa en campo Descarte proceso Retorno a productor: Exportación fresco (US$/kg.) Venta directa en campo ($/kg) Descarte proceso ($/kg) Tipo de cambio ($/US$) Exportación con exportadora Cereza Exportación Bing VII 4,5 x 2,5 Eje central 889 Nov-Dic 11.000 80% 5% 15% 2,33 200 50 522 100% Margen bruto En el cuadro 2 se presenta la estimación del Margen bruto por hectárea, que alcanza a los 5,5 millones de pesos por hectárea. El cuadro 3 muestra valores alternativos ante distintos escenarios de precios y tipo de cambio. Con una variación del 17% en el tipo de cambio (de $480 a $560) el margen aumenta entre un 24% y 42%. Mientras menor sea el precio, el margen es más sensible al tipo de cambio. En cambio con una variación del 17% en el precio, el margen aumenta entre 35% y 42%. Al hacer este análisis se muestra que el margen es más sensible a la variación en el precio que al tipo de cambio. Cuando la plantación de cerezas está en plena producción el margen bruto es ampliamente positivo bajo los distintos escenarios de precios y valor del dólar. Sin embargo, la situación es muy distinta Cuadro 2. Margen Bruto por hectárea Item Ingresos Brutos/ha Costos Directos Imprevistos (5%) Costos financieros (10% anual) Margen Bruto/ha Fuente: Depto. Estudios SNA. miles $/ha 10.733 4.544 227 454 5.508 tema técnico Cuadro 5. Ficha técnico – económica ITEM Poda en los primeros años del huerto, antes de alcanzar su plena producción. Como puede apreciarse en el Cuadro 4 el margen bruto comienza a ser positivo recién en el quinto año con rendimientos cercanos a los 6.000 kilos y con un retorno de unos 2,5 dólares el kilo fresco. Margen bruto (miles $/ ha), según distintos escenarios de precios y tipo de cambio Cuadro 3. Retorno (US$/kg) Dólar ($/US$) 480 2,0 2,5 3,0 3,5 3.374 5.524 7.674 9.824 500 3.733 5.972 8.212 10.451 520 4.091 6.420 8.749 11.079 540 4.449 6.868 9.287 11.706 560 4.808 7.316 9.824 12.333 Fuente: Depto. Estudios SNA. Margen bruto (miles $/ ha) según edad de la plantación Cuadro 4. Retorno (US$/kg) Año Kg/ha 3 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 1.800 -3.695 -3.312 -2.930 -2.165 -3.816 4 3.700 -2.080 -1.293 5 5.500 6 8.250 1.789 3.542 5.296 8.803 11.814 -549 7 12.000 4.977 620 -507 1.066 -605 1.789 4.127 4.748 7.528 10.078 15.180 15.454 Fuente: Depto. Estudios SNA. PRODUCTO M.O Poda de producción y pintura Desinfectante cortes de poda Podexal T./ Trituradora de sarmiento Regulación M.O Despunte de carga M.O Raleo de fruto M.O Extinción de dardos Manejo en M.O Deshojar verde M.O Debrotar Control de M.O Control manual malezas M.O Control con bomba de espalda Herbicida Gramoxone Herbicida Glifosato Formación Replante de plantas Postura de tutores Amarra Formación Fertilización y Análisis foliar aplicación de Nitrógeno Urea reguladores Fósforo SFT de crecimiento Potasio Sulfato de K soluble Fitoregulador para adelantar Cianamida brotación hidrogenada Fertilización foliar Boro + Zn para Acido Bórico aumentar cuaja y mejorar expansión Zinc 10,9% brote-hoja (2 aplicaciones) Fertilización con Zn (1 aplicación) Zinc 10,9% Fitoregulador para aumentar calibre Aminoácidos, (3 aplicaciones) fitohormonas y minerales Fertilización foliar Boro + Zn + Ca Acido Bórico para mejorar firmeza y expansión Zinc 10,9% brote-hoja (3 aplicaciones) Calcio 17% líquido Fitoregulador + Boro + Zn para Acido Gibrélico mejorar firmeza, calibre y expansión Acido Bórico brote-hoja (2 aplicaciones) Zinc 10,9% Urea Fertilización Poscosecha Acido Bórico T./ Pulverizadora Riego kw/ hora Mano de obra Control de Control cáncer bacterial Oxido cuproso plagas y Insecticida contra huevos de arañita y Aceite mineral enfermedades escama de San José Metidation 40% Fungicida contra Tizón Iprodione 35%-Prode la flor-Botrytis conazole 6,5% o Fenhexamid Clorotalonil 72% Insecticida contra Eulia y polilla Lambda (2 aplicaciones) Cihalotrina 5% Fungicida contra Botrytis Iprodione 48% Insecticida contra escama San José Metidation 40% Control cáncer bacterial Oxido cuproso T./ Pulverizadora* Polinización Colmenas Cosecha Mano de obra Traslado de baldes o cajas y carga camión Otros Fletes internos (T./coloso) Mantención y otros Arriendo Baños químicos Certificación BPA (Total predio) CANTIDAD VALOR /HA UNIDADES UNITARIO ($) 23 Jh 3 lt 1 ha 3,46 jh 10,24 jh 3,36 jh 4,86 jh 1,45 jh 3,67 Jh 3,34 Jh 1,6 lt 1,6 lt 9,73 jh 2 jh 1,34 jh 0,22 jh 0,2 Unidades 190 kg 90 kg 110 kg 45 kg SUB TOTAL ($) 8.500 1.800 30.000 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 10.000 5.395 1.950 8.500 8.500 8.500 8.500 26.500 258 292 641 198.220 5.400 30.000 29.410 87.040 28.560 41.310 12.325 31.195 33.400 8.633 3.121 82.705 17.000 11.390 1.870 5.300 49.020 26.244 70.488 4.648 209.165 6 kg 796 4.776 0,8 lt 11.925 9.540 0,4 lt 11.925 4.770 3,3 lt 24.852 82.011 1,5 1,2 13,5 70 1 0,8 30 3 10 2.500 15,1 3,67 3,34 1,6 1,6 kg lt lt kg lt kg kg jm kw/h Jh Jh Jh lt lt 796 11.925 938 355 796 11.925 258 796 25.000 68 10.000 8.500 10.000 5.395 5.395 1.194 14.310 12.664 24.857 796 9.540 7.740 2.388 250.000 169.250 151.000 31.195 33.400 8.633 8.633 1,6 1,6 lt lt 5.395 5.395 8.633 8.633 1,6 lt 1,6 lt 1,6 lt 1,6 lt 5 Unidades 169 jh 24 jh 3 Jm 8,7 jh 0,27 Arriendo 0,07 Predio 5.395 8.633 5.395 8.633 5.395 8.633 1.950 3.121 19.000 95.000 10.200 1.726.350 10.200 243.372 70.000 8.500 69.000 258.615 210.000 73.950 18.354 17.069 Fuente: SNA con información de C.Abud & Cía.. Precios de insumos excluyen IVA y fueron cotizados en Mayo 2010. Nota 1: la maquinaria se considera en arriendo, con operador y petróleo. Nota 2: los manejos y valores son referenciales y de carácter informativo. Revista El Campesino / Invierno 2010 37 tema técnico Arándanos: Condiciones del mercado externo imponen desafíos a productores y exportadores Actualmente, nuestro país es el mayor exportador mundial de arándanos. Plantaciones de arándano por regiones Hectáreas 2.649 2.640 2.019 1.926 o y Lo Lo s s Río La s go s Ar au ca ní a Ot ra s re gi on es Bí o- au Bí le 1.525 M el arándano es un fruto originario de Norteamérica, altamente valorado por sus propiedades antioxidantes y antibióticas. Fue introducido en Chile en los años ochenta y actualmente nuestro país es el mayor exportador mundial de arándanos. De las casi 11 mil hectáreas de arándanos la mayoría se ubican en El Maule, Bío-Bío, Los Ríos y Los Lagos. Más del 90% de la producción se destina al mercado externo. En las últimas tres temporadas las exportaciones de productos frescos aumentaron a más del doble (de 20 mil a 50 mil toneladas). Un cuarto del volumen se exporta congelado. El rápido crecimiento de la producción y las ventas concentradas en EEUU entre diciembre y febrero, han empujado los precios a la baja. Hasta hace cuatro años, el retorno fob promedio superaba los 8 dólares por kilo, pero la mala gestión de ventas en 2008/09 lo hizo caer a menos de 5 dólares el kilo. El escenario a futuro está imponiendo enormes desafíos tanto a productores como a exportadores, teniendo en cuenta la incorporación de Argentina como un nuevo jugador en el mercado internacional. Fuente: Censo Agropecuario 2007 y Catastro frutícola CIREN. Exportaciones de arándanos frescos Temporada de octubre-mayo 8,8 7,6 8,1 8,6 49,3 8,1 41,3 6,7 21,1 US$/kg. miles tons. 6,3 8,7 5,3 9,4 11,2 30 4,6 4,3 14,9 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 Fuente: ODEPA. */ Retorno 2009/10: cifra estimada a partir de valores provisionales de exportación, sujeto a ajustes por IVV. 38 Revista El Campesino / Invierno 2010 Resultados de la Temporada 2009/2010 El aumento de producción esperado de 30% no se concretó. La fría primavera bajó los rendimientos y retrasó el inicio de la cosecha, lo que se tradujo en un crecimiento menor a lo previsto. Entre octubre 2009 y mayo 2010 se exportaron 49.300 toneladas de arándanos frescos, si bien son 18% más altas que igual período del año anterior, dicha expansión resultó mucho menor que en 2008/09 (38%). En dicho lapso de tiempo, se exportaron 6.500 toneladas de arándanos congelados, similar a la temporada anterior. El destino más importante siguió siendo Estados Unidos, que captó el 82% de los envíos. Aunque todavía pequeñas en volumen, merecen atención las ventas al mercado europeo y al Asia, que crecieron esta temporada en 32% y 27%, respectivamente. Los retornos de exportación han sido notablemente mejores a lo esperado, según informan los comercializadores. Incluso se vieron embarques de fruta de alta calidad por vía aérea a EEUU, para aprovechar los excelentes precios, que en algunas semanas llegaron a ser más del doble que los observados el año pasado. Ayudó en estas circunstancias los menores envíos desde Argentina, debido a problemas climáticos. tema técnico Perspectivas para la Temporada 2010/2011 El futuro no parece muy auspicioso, teniendo en cuenta un aumento creciente de la producción exportable. Se espera una recuperación de los rendimientos si las condiciones climáticas de la temporada son favorables, y la incorpora- ción de nuevas cosechas. La demanda mundial se espera firme, dado el creciente interés por productos sanos y funcionales. Los resultados para el productor serán mejores dependiendo del momento en que puede llegar a destino, esto es, a inicios y finales de temporada don- de hay mejores precios. Por otro lado se espera que la comercialización sea más ordenada en Estados Unidos y se realicen campañas promocionales en Europa -Inglaterra y Alemania en particular- para promover el consumo de invierno. Ficha técnica - económica Este análisis técnico-económico considera un huerto de 5 hectáreas de variedad Duke, ubicado en la región del Bío-Bío, con un rendimiento de 10.000 kgs. por hectárea en su 7° año, un 85% orientado a exportación en fresco y un 15% como congelado, para venta en Estados Unidos (ver cuadro 1). El cuadro 2 resume la tabla de costos para cada labor y sus ítems, considerando precios sin IVA, cotizados el mes de mayo de 2010. Antecedentes generales del huerto Cuadro 1. Producto Superficie total (ha) Variedad Región Año Densidad (plantas/ha) Inicio Fin Exportación fresco Exportación congelado Rendimiento (kgs./ha) Arándano 5 Duke Bío-Bío 7º 4.000 Junio Febrero 85% 15% 10.000 Retorno a productor (US$/kg) Fresco Congelado Tipo de cambio ($/US$) Exportación con exportadora 2,90 1,20 522 100% Fuente: SNA en consulta con productores. Precios de los insumos excluyen IVA y fueron cotizados en Mayo 2010. Nota 1: la maquinaria se considera en arriendo, con operador y petróleo. Nota 2: los manejos y valores son referenciales y de carácter informativo. Cuadro 2. Ficha técnico – económica ITEM Poda CANTIDAD UNIDAD Poda de producción 40 Jh T./Trituradora de sarmiento 1,00 ha Control de malezas en Mulch (supone uso de 3 temporadas) 0,33 ha plantación con mulch M.O Control manual 3,00 Jh M.O Control con bomba de espalda 2,00 Jh Herbicida a la tasa de la planta (Glifosato) 0,75 lt Fertilización (a través Análisis foliar 0,20 Unidades del riego excepto los Nitrógeno (úrea) 250 kg micro-nutrientes) Fósforo (SFT) 200 kg Potasio (Sulfato de potasio soluble) 125 kg Magnesio (sulfato de magnesio) 80 kg Sulfato de amonio 60 kg Fosfato monoamónico 80 kg Fertilización foliar con Micronutrientes (3 aplicaciones) 2,40 kg T./Pulverizadora 3,00 jm Riego kw/hora 4.000 kw/h Mano de obra 7,50 Jh Control de plagas Desinfectante cortes de poda y enfermedades (Podexal) 4,00 lt Control de Botrytis (Clorotalonil) 0,50 lt Preventivo tizón bacteriano (4 aplicaciones de Óxido cuproso) 1,80 kg Insecticida contra insectos del suelo a base del tronco (Diazinon) 0,05 lt M.O aplicación con bomba de espalda 1,00 jh Control de Botrytis (2 aplicaciones Cyprodinil +Fludioxanil) 0,50 kg Control de Botrytis (1 aplicación con Fenhexamid) 0,25 kg Insecticida (Imidacloprid) 0,15 lt Insecticida (2 aplicaciones Metomilo) 2,00 kg Control Botrytis durante cosecha y pos cosecha con extractos de cítricos (2 aplicaciones de extracto de cítrico) 0,24 lt Insecticida (Imidacloprid) 0,15 lt T./ Pulverizadora 4,00 jm Polinización Colmenas 6,00 Unidades Cosecha Mano de obra 10.000 kg Materiales (Reposición 15% bandejas, canastillos) 0,15 % Fletes internos (T./coloso) 5,00 Jm Otros Prorrateo arriendo baños químicos 0,83 Arriendo Certificación BPA (Total predio) 0,07 Predio Total Costos Directos de Producción VALOR MES UNITARIO ($) Jun-Ago Jun-Ago SUBTOTAL ($) Sep-Mar Sep-Mar 8.500 30.000 400.000 8.500 8.500 340.000 30.000 133.200 25.500 17.000 Sep-Mar Dic Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar 1.950 26.500 258 291 641 136 248 853 1.463 5.300 64.500 58.200 80.100 10.880 14.880 68.240 Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar Sep-Mar 5.300 25.000 68 8.500 12.720 75.000 270.800 63.750 Jun-Ago Julio 1.800 9.500 7.200 4.750 Jul-Sep 4.033 7.260 Jul-Sep 8.611 387 Jul-Sep 8.500 8.500 Sep-Oct 96.900 48.450 Sep-Oct Sep-Oct Oct-Nov 90.975 87.076 13.308 22.744 13.061 26.617 Dic-Ene Dic-Ene Jul-Ene Sep-Oct Ene-Feb 61.116 14.668 87.076 13.061 25.000 100.000 19.000 114.000 300 3.000.000 Ene-Feb Ene-Feb Ene-Feb 691.040 70.000 69.000 258.615 103.656 350.000 57.500 17.069 $ 5.180.456 Revista El Campesino / Invierno 2010 39 tema técnico Costos de producción Los costos directos, cotizados en el mes de mayo 2010 alcanzan a 5,2 millones de pesos por hectárea, que agregados a los gastos financieros e imprevistos, totalizan un costo de producción cercano a los 6 millones de pesos por hectárea. Dentro de éstos, el ítem de mayor incidencia es la mano de obra, con un 58% del costo total; le sigue con una proporción bastante menor el gasto en insumos (14%), maquinaria (9%) y fertilizantes (5%). (gráfico 1). Composición de los costos de producción gráfico 1. Maquinaria 9% Imprevistos 4% Fertilizantes 5% Margen bruto La estimación de margen bruto por hectárea se presenta en el cuadro 4. Bajo los supuestos considerados en el análisis, los ingresos brutos por hectárea se estiman en 13,7 millones de pesos, que descontados los costos de producción, dan por resultado un margen bruto de 7,7 millones de pesos por hectárea. Margen bruto por hectárea Cuadro 4. Ingresos Brutos/ha Costos Directos miles $/ha Fuente: Depto. Estudios SNA. Retorno (US$/kg) 5.180 259 Costos financieros (10% anual) 518 $7.708 Fuente: Depto. Estudios SNA. Estos resultados pueden variar ante distintos escenarios de precios y tipo de cambio. Como se aprecia en el cuadro 5, cuando el retorno a productor es de 40 Mano de Obra 58% Margen bruto (miles $/ha), según distintos escenarios de precios y tipo de cambio 13.665 Imprevistos (5%) Margen Bruto/ha Insumos 14% Cuadro 5. Revista El Campesino / Invierno 2010 Dólar ($/US$) Item US$3/kg. y el tipo de cambio sube un 3,8%, pasando de 520 a 540 pesos, el margen bruto aumenta en un 6,6% (de 8,2 a 8,8 millones de pesos). Por el contrario, si el dólar cayera de 540 a 500 pesos (-7,4%), el margen bajaría de 8,8 millones a 7,7 millones de pesos, esto es, un -12,4%. 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 480 2.793 4.980 7.168 9.356 11.543 13.731 500 3.157 5.436 7.715 9.994 12.272 14.551 520 3.522 5.892 8.262 10.632 13.002 15.372 540 3.887 6.348 8.809 11.270 13.731 16.192 560 4.251 6.803 9.356 11.908 14.460 17.012 Fuente: Depto. Estudios SNA. Costos financieros 9% tema técnico Otro factor a considerar es el margen bruto de la temporada cuando el huerto aún no ha alcanzado su plena producción. En el cuadro 6 se aprecia que recién al quinto año se comienza a obtener un Cuadro 6. margen positivo, cuando la plantación ya produce al menos un 50% del rendimiento esperado en plena producción. Esto es en el escenario de un retorno a productor de al menos US$3/kg de producto fresco. Margen bruto (miles $/ha) según edad de la plantación Retorno (US$/kg) año Kg/ha 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 3 1.000 -5.006 -4.768 -4.530 -4.292 -4.054 -3.816 4 2.500 -3.579 -2.984 -2.389 -1.794 -1.199 -605 5 5.000 -1.199 -10 1.180 2.369 3.559 4.748 6 8.300 1.941 3.915 5.890 7.865 9.839 11.814 7 10.000 3.559 5.938 8.317 10.696 13.075 15.454 Fuente: Depto. Estudios SNA. Cuadro Nº5. Margen bruto (en $ por hectárea) según rendimiento y precio Rendimiento (qq/ha) Precio ($/kg) 100 120 140 160 180 45 -197.179 -107.179 -17.179 72.821 162.821 50 -147.179 -47.179 52.821 152.821 252.821 55 -97.179 12.821 122.821 232.821 342.821 60 -47.179 72.821 192.821 312.821 432.821 65 2.821 132.821 262.821 392.821 522.821 70 52.821 192.821 332.821 472.821 612.821 Revista El Campesino / Invierno 2010 41 breves internacionales UE modifica límite máximo de plaguicidas La Comisión Europea estableció nuevos índices y parámetros para el uso de algunos plaguicidas. La nueva norma impactará a frutas y verduras frescas o congeladas y también tendrá efectos en algunos productos de origen animal. El nuevo reglamento –vigente desde el 28 de mayo pasado- aplica para plaguicidas tales como Azoxistrobina, Etefon, Fenitrotión. En el caso del Etefón, la vigencia se aplica desde el 8 de junio. Para conocer en detalle los nuevos límites para el uso de cada producto se puede revisar el Reglamento Nº 459/2010 de la Unión Europea. > El documento está disponible en www.prochile.cl Cosecha argentina de trigo superaría 11 millones de toneladas La cosecha de trigo de Argentina del ciclo 2010/11 alcanzaría al menos 11 millones de toneladas. En la campaña anterior, el cultivo fue castigado por una fuerte sequía que dejó una producción de apenas 7,5 millones de toneladas. Sin embargo, esta vez el clima será más favorable. La superficie destinada a siembras de trigo este año superará entre 10% y 12% los 3,2 millones de hectáreas de la temporada pasada. Se extiende la tecnología satelital Australia lidera consumo de aceite de oliva fuera de UE Australia registró el mayor consumo per cápita de aceite de oliva fuera de la Unión Europea (UE), con 2,2 litros por habitante, aunque la cifra es baja en comparación a la registrada en Grecia (24 litros) o España (12 litros). Los precios del aceite de oliva oscilan entre 6 y 50 dólares australianos (entre 4 y 33,45 euros), dependiendo del formato, que va desde las botellas de 500 mililitros o de litro, hasta los envases de tres y cuatro litros, en supermercados. 42 Revista El Campesino / Invierno 2010 El uso de la tecnología satelital en México avanza a pasos agigantados. La estimación de cosechas y la evaluación de daños en superficies productivas por contingencias climatológicas son posibles gracias a ella. El país expondrá sus resultados en la Conferencia Mundial de Directores de Antenas de Satélite, que tendrá lugar próximamente en Estambul, Turquía. La antena Ermexs instalada desde 2003, integra la constelación SPOT (Satélites Para la Observación de la Tierra), un sistema diseñado por el Centro Nacional de Estudios Espaciales de Francia, con apoyo de Suecia y Bélgica, y es que operado por la empresa Spot Image. breves internacionales Fuerte caída en envíos de vacuno argentino Las exportaciones de carne bovina argentina registraron una baja interanual de 54,9% desde febrero, según la Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y Derivados de Argentina. El retroceso estaría vinculado a la contracción en la oferta destinada a faena y las mayores restricciones para realizar envíos al exterior. La facturación cayó un poco menos que la cantidad exportada en abril y la baja en términos interanuales fue de 44,7%, ya que el precio promedio subió 22,6%. Los principales destinos para la carne bovina argentina en el primer cuatrimestre del año fueron Rusia, Hong Kong, Israel, Alemania, Chile, Congo (Z), Holanda, Italia, Venezuela y Brasil que, en conjunto, compraron el 78% del producto. Champiñones combaten el cáncer Científicos del Centro Tecnológico de Investigación del Champiñón de La Rioja (CTICH) y el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja (CIBIR) trabajan en un proyecto sobre las propiedades anticancerígenas del champiñón y otros hongos cultivados en la región. La investigación se centrará en la especie Agaricus Bisporus y apunta a obtener fracciones bioactivas a base de champiñón sobre la que se estudiará la toxicidad in vitro en células tumorales. Dicho hongo es el más cultivado en el mundo. Boom del consumo de vino en India Entre 2004 y 2008 la tasa de crecimiento del consumo de vino en India fue de 327% y entre 2009 y 2013 se proyecta un alza de 97%, según Vinexpo / IWSR (Registro Internacional de Vinos y Alcohol). Aunque India es el quinto mayor consumidor de vino en Asia, las cifras anticipan una mayor participación en el corto plazo. Las razones del boom del consumo de vino en India obedecerían a un aumento en el poder adquisitivo y a la entrada de marcas extranjeras de mayor calidad al mercado Indio y al alza del consumo femenino. En India el 50% de las mujeres son bebedoras de vino, con un crecimiento promedio anual de un 5%. Sequía impacta cosecha de arroz en Tailandia La producción prevista para la segunda cosecha de arroz en Tailandia -principal exportador de este grano en el mundocaerá en más de 60%, pasando de los cinco a sólo dos millones de toneladas, debido a la sequía. Tailandia produce 20 millones de toneladas de arroz anuales en un lapso de entre dos y cuatro ciclos y exporta unos nueve millones de toneladas métricas. El Gobierno almacena un 10% de la cosecha, para estabilizar los precios, por lo que no se teme que la sequía cause escasez del cereal. Revista El Campesino / Invierno 2010 43 el campesino en... Seminario “¿Cómo viene la temporada 2010-2011?” La Sociedad Nacional de Agricultura junto a Economía y Negocios de El Mercurio realizó el lunes 31 de mayo, la quinta versión del seminario “¿Cómo viene la temporada 2010-2011?”. Con más de 550 asistentes, se dieron a conocer las perspectivas para la próxima temporada en todos los sectores del agro. 1 2 3 4 5 1. Luis Mayol, presidente de la SNA; José Antonio Galilea, ministro de Agricultura; y Ricardo Ariztía, director de INDAP. / 2. Juan Cristóbal Fernández, consejero de la SNA; Patricio Crespo, presidente de Codesser; Juan Esteban Valenzuela, Cristóbal Crespo y Nicolás Vicuña, consejero de la SNA. / 3. Sylvie Altman, gerente Agroindustrial de Fundación Chile; José Miguel Stegmeier, presidente de los GTT, y Ema Budinich, gerente del departamento de Estudios de la SNA. / 4. Juan Pablo Aruta, presidente de Aproleche Biobío; Adolfo Larrain, consejero de la SNA; Jorge Álamos, expositor del seminario y productor lechero; Dieter Konow, director gremial de la SNA, y Alberto Espina, presidente de la Comisión de Agricultura del Senado. / 5. José Ignacio Ezquerra, administrador general de la Agrícola Tizona y Aurelio Montes, enólogo de Viña Montes. Revista El Campesino / Invierno 2010 45 el campesino en... 1 2 4 3 5 6 1. Osvaldo Luco, socio de la SNA y Eduardo Portilla, jefe de Gabinete del ministro de Agricultura. / 2. Fernando Araya, gerente general de Rabobank; Juan Sutil, expositor y consejero del Comité de Granos de la SNA y Alejandro Barros, gerente general de la Exportadora Aconex. / 3 y 4. Alumnos de la Universidad Mayor, Universidad Católica y Universidad de Chile. / 5. Manuel Valdés, consejero de la SNA; Luis Mayol, presidente de la SNA; socio de la SNA; Augusto Grob, consejero de la SNA; y Eduardo Portilla, jefe de gabinete del Ministro de Agricultura. / 6. José Antonio Galilea, ministro de Agricultura; José Rodríguez, ganadero de Coyhaique; y Andrés Santa Cruz, consejero de la SNA. / 7. José Miguel Morán, gerente general de la Asociación gremial de Riego y Drenaje, y Eduardo Meersohn, gerente general de Cotrisa. 46 Revista El Campesino / Invierno 2010 7 tema técnico Revista El Campesino / Invierno 2010 47 tema técnico Hazte oir. Hazte socio. Magdalena Velasco, ingeniero agrónomo de la Pontificia Universidad Católica de Chile
© Copyright 2024