USUARIOS DE CPCCS GUAYAS EVALUARON GESTIÓN INSTITUCIONAL EN RENDICIÓN DE CUENTAS Guayaquil, 13 de abril 2017 USUARIOS DE CPCCS GUAYAS EVALUARON GESTIÓN INSTITUCIONAL EN RENDICIÓN DE CUENTAS Como ente rector y en cumplimiento a su deber como institución pública, la Delegación Provincial Guayas del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) realizó la Rendición de Cuentas de su gestión del año 2016. En el evento participaron usuarias y usuarios de los distintos mecanismos y servicios, así como organizaciones sociales, representantes de los municipios y juntas parroquiales de la provincia, quienes, a través de mesas de diálogo, hicieron recomendaciones y aportes, en base a los resultados y logros alcanzados que evaluaron. El delegado provincial de la entidad, Ibsen Hernández, destacó entre estos resultados, la conformación de 33 nuevos Consejos Barriales y Recintales en 5 cantones (Guayaquil, El Empalme, El Triunfo, Marcelino Maridueña y Durán), que actualmente están gestionando obras y servicios para sus comunidades, como alcantarillado, iluminación pública, pavimentación, seguridad ciudadana y salud. Asimismo resaltó el involucramiento de 211 ciudadanos en mecanismos de Control Social, entre ellos 42 Veedurías Ciudadanas constituidas para la vigilancia de servicios, políticas y procesos de administración pública; además de Observatorios y Comités de Usuarios. En cuanto a la lucha contra la corrupción, Hernández destacó las acciones de sensibilización y prevención efectuadas a través, por ejemplo, de la conformación de Brigadas de Transparencia con 32 estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil. Estos jóvenes efectuaron acciones de monitoreo y evaluación a tres municipios (Santa Lucía, Playas y El Empalme) con los que el CPCCS firmó un convenio. Gracias a las recomendaciones que dieron los brigadistas estos Gobiernos locales incrementaron el nivel de acceso a la información pública de sus instituciones del 29% en promedio de su medición inicial al 97,4%. “Estamos fortaleciendo la participación en toda la provincia, para que la ciudadanía exija, vigile, controle y aporte también a la gestión pública”, expresó Hernández. Esto fue ratificado por Mariana Zambrano, veedora y vocera de un Comité de Usuarios, quien expresó que el acompañamiento y motivación del CPCCS le ha permitido conocer sus derechos y defenderlos “no con violencia, sino con el diálogo, con la búsqueda de acuerdos, pero también con la firmeza que tenemos del poder ciudadano”. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN VEEDURÍA CIUDADANA ADVIERTE INSATISFACCIÓN EN LA CALIDAD DE SERVICIO DE METROVÍA EN GUAYAQUIL Quito, 11 de abril de 2017 Boletín de Prensa No. 549 VEEDURÍA CIUDADANA ADVIERTE INSATISFACCIÓN EN LA CALIDAD DE SERVICIO DE METROVÍA EN GUAYAQUIL Falta de control de calidad y mantenimiento en los buses articulados, aglomeración de personas por la falta de unidades, irregularidades en el cobro de pasajes a niños, personas con discapacidad y de tercera edad; así como el incumpliento del reglamento a la Ley de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, fueron algunos de los hallazgos de la Veeduría Ciudadana conformada para vigilar la calidad de servicios y atención a la ciudadanía que presta el sistema Metrovía en la ciudad de Guayaquil. La presentación del informe final, ante el pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), estuvo a cargo de Walter Gómez, coordinador de la Veeduría, quien aseguró que el Sistema Integrado de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil no presta un adecuado y eficiente servicio a los usuarios ya que se evidenciaron varias falencias en la calidad del servicio y en las unidades operativas de la Metrovía: “Esta falta de mantenimiento técnico provoca malestar, incomodidad, falta de confort, desesperación y un ambiente hostil entre los usuarios del Sistema Metrovía”; dijo. El Pleno del CPCCS dispuso exhortar a la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) para que, en el marco de sus competencias, haga cumplir el reglamento a la Ley de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial además, remitir a los Consejos Nacionales de Igualdad (CNI) para que realicen las observancias correspondientes al servicio de transporte público Metrovía; asimismo a la Fundación Metrovía, a la Agencia de Tránsito Municipal y al Municipio de Guayaquil con el fin de que se dé cumplimiento a lo determinado en la ordenanza reformatoria y codificación que crea y reglamenta el sistema integrado de transporte. También se dispuso remitir a la Defensoría del Pueblo para que realice las acciones pertinentes por afectar los derechos del usuario y a Bureau Verita instancia que otorgó la certificación ISO 9001, con el fin de informar las falencias encontradas. Adicionalmente, se remitirá el informe a las Secretarías Técnicas de Participación y Transparencia del CPCCS para que se garantice la participación ciudadana y el control social a este servicio a través de la creación de Comités de Usuarios y Usuarias, y otros mecanismos; y se dé seguimiento a las acciones y respuestas de la ANT. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN CPCCS INICIARÁ INVESTIGACIÓN SOBRE EL USO DE SUELO CON BASE EN INFORME DE VEEDURÍA CIUDADANA Quito, 11 de abril de 2017 CPCCS INICIARÁ INVESTIGACIÓN SOBRE EL USO DE SUELO CON BASE EN INFORME DE VEEDURÍA CIUDADANA El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CCPS) ante el informe presentado por la Veeduría Ciudadana que vigiló el cumplimiento de las normativas legales por parte del GAD municipal, provincial y del Ministerio del Medio Ambiente al Proyecto Parque Agroindustrial, ubicado en el barrio Santa Eulalia, parroquia Malchinguí, provincia de Pichincha, dispuso investigar la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT), las definiciones sobre el uso de suelo y las consideraciones e insumos para los cambios producidos en este tema. El coordinador de la Veeduría, Manuel Uribe, dijo que existe una contradicción respecto del uso de suelo, ya que hasta el año 2012 la zona estaba declarada como industrial, motivo por el cual se realizó una concesión para el desarrollo de un proyecto productivo que está en funcionamiento. Sin embargo, según el veedor, se ha dado un cambio en la calificación del uso de suelo, declarándolo área protegida, por lo que no cabría el Proyecto Parque Agroindustrial. La difusión y socialización de los resultados de este ejercicio de control social se darán a conocer a la ciudadanía una vez que se amplíe la información solicitada a los veedores y una vez finalizada la investigación solicitada por el Pleno. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN POSTULANTES A SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA PASAN A ESCRUTINIO PÚBLICO Quito, 11 de abril de 2017 Boletín de Prensa No. 548 POSTULANTES A SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA PASAN A ESCRUTINIO PÚBLICO El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social aprobó el informe de verificación de cumplimiento de requisitos de la terna presentada por el Ejecutivo para la designación de la primera autoridad de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria que está integrada por: Patricio René Rivera Yánez, David Gonzalo Vera Alcívar y Lorena Catherine Cerna Esparza. El lunes 17 se publicará la convocatoria y desde el martes 18 de abril de 2017 iniciará la fase de escrutinio público e impugnación ciudadana en la que la ciudadanía, de forma individual o en representación de organizaciones sociales, puede presentar las impugnaciones, debidamente fundamentadas, relativas a la falta de probidad e idoneidad, incumplimiento de requisitos o existencia de prohibiciones por parte de los postulantes. Las impugnaciones se receptarán hasta el lunes 24 de abril de 08:30 a 17:00 en las dependencias del CPCCS de todo el país, y en el mismo huso horario en las oficinas del Ecuador en el exterior y en la provincia de Galápagos. Según mandato constitucional, la o el Superintendente es nombrado por el CPCCS de la terna enviada por el presidente de la república. Esta terna debe estar conformada con criterios de especialidad y méritos y sujeta a escrutinio público e impugnación ciudadana. Fases del proceso de designación: 1.- conformación de la Veeduría Ciudadana; 2.- solicitud de la terna al Ejecutivo; 3.- verificación de requisitos; 4.- impugnación ciudadana (Audiencias Públicas); 5.- designación. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN BRIGADA DE TRANSPARENCIA PRESENTA INFORME DE SU GESTIÓN EN GAD DE SAQUISILÍ Cotopaxi, 10 de abril de 2017 BRIGADA DE TRANSPARENCIA PRESENTA INFORME DE SU GESTIÓN EN GAD DE SAQUISILÍ La Brigada de Transparencia integrada por 6 estudiantes de la carrera de administración pública de la Universidad Central del Ecuador, en su informe presentado a la ciudadanía, concluyó que se han logrado importantes avances en temas de transparencia en el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal intercultural de Saquisilí, provincia de Cotopaxi; uno de ellos es la elaboración del Código de Ética. Otro resultado obtenido es disponer de una página web con información actualizada, esto fue posible gracias a la colaboración de la Defensoría del Pueblo, brigadas estudiantiles y el equipo de la Delegación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). Durante tres meses, con un total de 160 horas, los brigadistas desarrollaron acciones de promoción (talleres, promoción de los buzones de denuncias, aplicación de fichas de valoración), monitoreo, retroalimentación y fortalecimiento de la transparencia en el GAD, dichas acciones tienen relación con la implementación del Modelo de Territorios Transparentes y Participativos. Existe el compromiso de promocionar permanentemente la importancia de la participación ciudadana en la construcción de un GAD municipal transparente, participativo y comunitario, con la finalidad de fortalecer el conocimiento y ejercicio ciudadano de los actos de corrupción y los mecanismos y procedimiento que existen para denunciarlos. Los resultados obtenidos por la gestión de la Brigada fueron presentados a las autoridades del GAD, equipo multidisciplinario, servidoras y servidores, organizaciones sociales y ciudadanía en general. El Pleno del CPCCS aprobó la implementación de un nuevo mecanismo de promoción de la transparencia y control social “Brigadas de Transparencia” que está articulada al Modelo de Territorios Transparentes y Participativos que busca el involucramiento de jóvenes en los procesos de fomento y evaluación de la transparencia. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN VEEDURÍA REVELA SUPUESTAS FALENCIAS JURÍDICAS CON INDICADOR PARA MEJORAR CALIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN QUITO Quito, 10 de abril de 2017 Boletín de Prensa No. 547 VEEDURÍA REVELA SUPUESTAS FALENCIAS JURÍDICAS CON INDICADOR PARA MEJORAR CALIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN QUITO Luego de un año de observación y vigilancia, la Veeduría que verificó el cumplimiento del Indicador de la Calidad de Servicio de Transporte Público en Quito presentó su informe ante el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), el cual será remitido a la Contraloría General del Estado para que investigue presuntas irregularidades detectadas en la entrega de recursos públicos. Según la veeduría, el Municipio no entregó completa la información solicitada. El informe se enviará a la Agencia Nacional de Tránsito, Agencia Metropolitana de Tránsito, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y otras instituciones relacionadas con el tema. Este mecanismo de Control Social fue conformado por tres ciudadanos en septiembre de 2015 para evaluar la aplicación del Plan de Fortalecimiento de la Calidad de Servicio de Transporte Terrestre, en el que el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) municipal estableció el pago mensual de 450 a 1.000 dólares a cada propietario de un bus a cambio de mantener un servicio de calidad. Cristóbal Buendía, coordinador de la veeduría, señaló que según su análisis no hay sustento económico ni jurídicopara la construcción de este indicador y la determinación de los montos de pago. Con base en las conclusiones de la Veeduría se desprende que el plan establece 9 parámetros contemplados dentro de las leyes de tránsito que los transportistas deben cumplir para la transferencia de valores. “Se piden cosas como respetar las paradas y cumplir las rutas establecidas, tener el carro limpio, que el conductor esté uniformado y dé buen trato al usuario… Al poner parámetros lógicos, la incidencia real práctica de mejorar la calidad del servicio es nula, porque se mide lo que se ha venido dando siempre”, reflexionó. En ese contexto, Buendía, señaló que se debe analizar el plan en función de lo que indica el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. “Este permite que las entidades públicas entreguen recursos a entes privados para un proyecto de inversión para mejorar un servicio de orden público y que cuente con una planificación previa”, refirió Buendía, quien afirmó que a la fecha la Alcaldía ya ha desembolsado $50 millones por este indicador. “Nosotros hacemos una analogía sobre todo lo que se pudo hacer con ese dinero, como por ejemplo comprar una flota de aproximadamente 50 trolebuses eléctricos nuevos para Quito”, dijo. De esa manera, el coordinador de la Veeduría reiteró que parte de las falencias que hallaron están en el marco jurídico de este plan, cuya creación está recogida en la Resolución Nro. 057 del Municipio. Esta, señaló, no establece el cumplimiento parcial del indicador, no obstante solo el 41% de los buses lo cumple, pero se paga al 84% el bono. Además, mencionaron que no se estaba cumpliendo con las revisiones periódicas de los buses. Como parte de su labor, los veedores realizaron una encuesta con el apoyo de la Universidad Central del Ecuador a 600 personas para medir su percepción sobre la calidad del servicio. Al respecto, Buendía señaló que 9 de cada 10 encuestados considera que el sistema de transporte público en la ciudad no ha mejorado. En este sentido, recomendaron que, considerando que el período de vigencia del plan, se haga un rediseño del programa con la participación ciudadana, pues en este tema, también se hallaron observaciones. “Supuestamente para hacer el indicador de la calidad se cumplió un proceso de participación ciudadana. Efectivamente se desarrollaron mesas ciudadanas de trabajo, pero paradójicamente, ninguna fue en la parte urbana de Quito”, informó Buendía, quien además expresó que como veedores remitieron 27 comunicaciones al Municipio de Quito solicitando información, pero esta fue entregada a destiempo, incompleta y descontextualizada. Con estas observaciones, el informe final será remitido también al Municipio de Quito y sus órganos competentes para el tema. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN CONVOCATORIA SESIÓN ORDINARIA No. 91 PLENO CPCCS Quito, D.M., 07 de abril del 2017 CONVOCATORIA Sesión Ordinaria No. 91 Martes, 11 de abril del 2017 A las Consejeras y Consejeros del CPCCS: Astudillo Sarmiento Tito Fernando Burbano Espinoza Luis Xavier Gallardo Cevallos Doris Lucía González Lastre Yolanda Raquel Jarrín Jarrín Edwin Leonardo Pauker Cueva Tania Elizabeth Peña Aguirre Juan Antonio Por disposición de la Presidenta del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, conforme lo establecido en el numeral 5 del artículo 42 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y el artículo 12 del Reglamento de Funcionamiento del Pleno, se convoca a Sesión Ordinaria, a efectuarse el día martes 11 de abril del 2017, a las 10h30 en la sala de sesiones del Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, ubicada en la calle Santa Prisca 425 entre Vargas y pasaje Carlos Ibarra, Edificio Centenario, quinto piso, con el objeto de tratar el siguiente orden del día: 1. Conocer y aprobar el Acta Resolutiva de la Sesión Ordinaria No. 090-11-04-2017; 2. Conocer y resolver el informe de Verificación de cumplimiento de requisitos y prohibiciones de las y los integrantes de la terna enviada por la Presidenta o Presidente de la República para la designación de la Primera Autoridad de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; 3. Conocer y resolver la convocatoria a escrutinio público e impugnación ciudadana a la terna remitida por el ejecutivo para la designación de la primera autoridad de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; 4. Conocer y resolver sobre el Plan de evacuación y cierre técnico de las veedurías ciudadanas del año 2016; 5. Conocer y resolver sobre el informe final e informe técnico de la veeduría conformada para “Vigilar la calidad de servicios y atención a la ciudadanía que presta el sistema METROVÍA a cargo de la Fundación Municipal de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil”; 6. Conocer y resolver sobre el Informe Técnico de Cierre de la veeduría conformada para “Vigilar y fiscalizar el proceso de contratación pública de la obra de construcción Malecón Libertador Bolívar de la provincia de Santa Elena, cantón Santa Elena, Comuna Manglaralto”; 7. Conocer y resolver sobre el informe final e informe técnico de la veeduría conformada para “Vigilar el cumplimiento de las normativas legales y ambientales por parte del GAD Municipal, provincial y del Ministerio del Medio Ambiente al proyecto del parque agroindustrial ubicado en el barrio Santa Eulalia, Parroquia Malchinguí, provincia de Pichincha”. MARÍA JOSÉ SÁNCHEZ CEVALLOS SECRETARIA GENERAL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL CIUDADANÍA DE TULCÁN DEFINE TEMAS PARA RENDICIÓN DE CUENTAS Carchi, 7 de abril de 2017 CIUDADANÍA DE TULCÁN DEFINE TEMAS PARA RENDICIÓN DE CUENTAS Los integrantes de la Asamblea Local Ciudadana, líderes barriales y ciudadanía del cantón Tulcán plantearon sus inquietudes respecto de los seis ejes de trabajo que tiene el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Tulcán, provincia del Carchi, en la consulta ciudadana que realizó la institución municipal con apoyo de la Delegación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). El evento tuvo como uno de sus objetivos dar a conocer la nueva metodología que deben aplicar los GAD y que tiene como elemento esencial la participación ciudadana. En esa lógica el proceso inicia con la consulta, encuentro en el cual los técnicos del municipales socializaron detalles de lo planificado y lo ejecutado en el año fiscal 2016 en aspectos como ambiente, político institucional, vialidad, asentamientos humanos, social y cultural. Respecto del análisis realizado, la ciudadanía formuló inquietudes y elaboró el listado de temas sobre los cuales desean ser informados, este documento será entregado en la Secretaría del GAD. Una vez planteados los temas que abordará la Rendición de Cuentas, y previo a la deliberación pública, los ciudadanos deben recibir información clara y completa. Durante la deliberación los participantes contarán con voz para aportar y evaluar lo realizado. El compromiso de la ciudadanía presente fue, además, conformar el equipo de apoyo. Este equipo, tal como lo indica la nueva metodología, creará dos comisiones mixtas: una liderada por el GAD (responsable de evaluar la gestión institucional y elaborar junto con la ciudadanía el informe de Rendición de Cuentas); y la segunda comisión, liderada por la ciudadanía (responsable de organizar la deliberación pública y evaluar el informe). CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN CPCCS DISPUSO CIERRE DE VEEDURÍA POR CONFLICTO DE INTERESES DE SUS INTEGRANTES Quito, 6 de abril de 2017 CPCCS DISPUSO CIERRE DE VEEDURÍA POR CONFLICTO DE INTERESES DE SUS INTEGRANTES El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) dispuso el cierre técnico de la Veeduría que tenía por objeto vigilar el desarrollo del proceso precontractual y contractual de la consultoría a ser contratada por el Municipio de La Troncal, para la elaboración de los estudios de necesidades y de estacionamiento tarifado en ese cantón, perteneciente a la provincia del Cañar. Dicho mecanismo fue conformado en octubre anterior frente a los conflictos de movilidad que, según los veedores, estaba generando la presencia de mototaxis que operan de manera informal en el cantón. Una vez conformada la Veeduría, se notificó de su accionar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal (GAD), el cual se comprometió a entregar toda la información necesaria. No obstante, en noviembre de 2016, esta entidad denuncia ante el CPCCS que el coordinador del mecanismo, Santiago Muicela, es director provincial de un partido político, lo cual va en contra del Reglamento General de Veedurías Ciudadanas, que determina que no podrán ser veedores los directivos de un partido o movimiento político. Posteriormente, los otros dos veedores no acudieron al llamado de reunión convocada por el CPCCS. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN CPCCS IMPULSARÁ CONFORMACIÓN DE OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Quito, 6 de abril de 2017 Boletín de Prensa No. 546 CPCCS IMPULSARÁ CONFORMACIÓN DE OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA La Veeduría que vigiló la inclusión de los actores y el fomento de la Economía Popular y Solidaria (EPS) en la reforma a la Ley Orgánica que sobre este tema se debatía en la Asamblea Nacional recibió el apoyo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para constituirse en observatorio y de esta manera, continuar con sus acciones de vigilancia. La solicitud fue realizada por la coordinadora de la veeduría, Gloria Grijalva, luego de que se presentara ante el Pleno del CPCCS el informe final del mecanismo. En este se señala que debido a la dinámica del trabajo legislativo, permanentemente se postergó el tratamiento de la propuesta de la reforma y, con ello, se retrasó el cumplimiento del objeto de la Veeduría. Finalmente, el proyecto de Ley fue vetado por la Presidencia en febrero anterior. Sin embargo, el informe recoge algunas conclusiones a las que llegaron los ciudadanos en su labor de observación y diálogo con entidades públicas como con la Mesa de Régimen Económico y Tributario de la Asamblea Nacional, el Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS), el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) y de Inclusión Social (MIES), entre otras; así como con los talleres y reuniones con organizaciones ciudadanas civil ligadas al tema. Según los veedores, existe una baja expectativa sobre los cambios que se puedan generar con la nueva normativa, lo que redujo el involucramiento directo y activo de actores de la sociedad civil. Estos últimos, señalan, tampoco fueron considerados en el diseño de las medidas de control y financiamiento para este sector, mientras que su participación en las compras públicas sigue siendo mínima por las limitaciones legales y económicas que enfrentan. En este sentido, recomendaron que BANECUADOR, en el ejercicio de sus competencias, cree un modelo de gestión orientado a las realidades de este grupo. Estas recomendaciones y las otras observaciones que recoge el informe final serán remitidas a todas las instituciones involucradas con el tema y por gestión del CPCCS se propondrá que este sea un insumo dentro de un proceso de Deliberación Pública nacional que permita recoger nuevos aportes para el proyecto de ley mientras se cumple el plazo del veto. “Queremos seguir participando porque la EPS es la apuesta de un nuevo modelo de sociedad, donde no se busca solo el capital sino el desarrollo igualitario”, refirió Grijalva, coordinadora de la Veeduría. 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