1. Educación

Un proyecto de consolidación y crecimiento institucional, sin
precedentes en la historia de Ciencias de la Información
El próximo martes 14 de octubre, la Comisión Técnica que evalúa el proyecto de Facultad de
Comunicación Social elevará al Honorable Consejo Superior de la Universidad el informe de
factibilidad, con resultados muy positivos para el proceso de Facultarización en el cual tanto
ha trabajado y se ha involucrado toda la comunidad de la ECI.
Sin embargo, la coyuntura electoral (por cierto, una práctica democrática, participativa,
modélica y por demás saludable para nuestra institución y la Universidad toda) hace que
algunos actores, primando intereses partidarios y sectoriales, intenten opacar y desbaratar la
trascendencia e importancia de las políticas y avances institucionales que trascienden a una
gestión. En este sentido LAMENTABLEMENTE DICEN, PUBLICAN Y PROPALAN,
diversas acusaciones y descalificaciones, imprudentes e infundadas, sobre la transparencia en
las decisiones académico-administrativas; y que evidencian un claro desconocimiento de los
sistemas, procedimientos, reglamentaciones y legitimidades que fundan y velan por el
correcto funcionamiento en la gestión pública universitaria.
Por la responsabilidad pública que como conducción de gestión de la Escuela de Ciencias de
la Información nos cabe, sin ánimo de polemizar ni dar crédito a la calumnias e injurias que
gratuitamente se publican en contra de la institución y sus autoridades democráticamente
elegidas, legal y legítimamente puestas en funciones, ponemos a disposición todos los
antecedentes en cuestión a los fines de que, a la luz de todo lo realizado y sus modos, la
comunidad de la Escuela toda ponga en valor, de forma crítica y comprometida y en aras de
fortalecer y consolidar el crecimiento institucional que nos ha puesto en la puerta de la
Facultad de Comunicación, HECHOS sobre PALABRAS.
I. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTO DIFERENCIADO.
DEFENSA Y PRÁCTICA COTIDIANA DE LA GRATUIDAD Y EL ACCESO
IRRESTRICTO A LA EDUCACIÓN PÚBLICA
La Escuela de Ciencias de la Información posee presupuesto diferenciado desde el año
2007. Esto significa que recibe por Resolución del Honorable Consejo Superior, de forma
discriminada, las partidas presupuestarias de incremento del Inciso 1 y de las demás fuentes
para sus gastos corrientes.
La autonomía administrativa y financiera (emisión de pagos, facturación y rendiciones
contables) corresponde al año 1992. La misma está sujeta a un marco normativo y
1
procedimental común a toda la administración pública y es sujeto de permanentes auditorías
internas y externas.
Sin embargo, la Universidad no posee (aunque hubo múltiples intentos) un criterio uniforme
en la discrecionalidad del reparto de los fondos, el cual es decidido por los Decanos en
acuerdo con el Rectorado. Por ello, la asignación presupuestaria de la ECI (al igual que la de
Trabajo Social) depende de la capacidad de negociación del Decano/a de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales.
A su vez, la ECI no tiene delegada la función de designación de cargos docentes, no
docentes, contratos con relación de empleo o sin relación de empleo: esa responsabilidad y
atribución es pura y exclusiva del Decano/a de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y/o
del Consejo Directivo de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, quien maneja a
discrecionalidad las solicitudes que realiza la Dirección de la ECI.
Respecto de los fondos presupuestarios de la ECI, se componen de la siguiente manera:
a) CRÉDITO PRESUPUESTARIO (PARA CARGOS DOCENTES, NO DOCENTES Y DE
GESTIÓN).
Desde el año 1994 en la UNC, la planta de presupuesto NO EXISTE. Las dependencias (la
ECI es la Nº 42) reciben un crédito (asignado por el Inciso 1 - Fuente 11) y no cargos. Este
crédito está destinado a cubrir el gasto en servicios personales (comprende las retribuciones
de los cargos, contribuciones patronales, retribuciones extraordinarias). Es un crédito de tipo
corriente y consolidado, es decir recurrente año tras año y sin mermas. La normativa UNC
establece que el crédito de inciso 1 fuente 11 está destinado a cubrir los cargos docentes, de
autoridades y de planta no docente permanente (queda excluida la posibilidad de contratar).
Actualmente la única vía de incremento (en realidad de mantenimiento del nivel) está dada
por los refuerzos para afrontar el mayor costo que implican las paritarias de los escalafones.
Es fundamental recordar que sólo se reconocen refuerzos por paritarias sobre cargos
efectivamente ocupados y liquidados (criterio de asignación de la Secretaría de Políticas
Universitarias). En 2014, la planta de referencia fue el mes de mayo.Ese crédito varía de
diferentes maneras.
Se INCREMENTA:
- POR RESOLUCIONES ESPECIALES DEL HCS. Son créditos no corrientes (se
asignan anualmente luego de cumplir ciertas pautas) que surgen en la firma de
convenios o marcos acuerdo y de denominan PROGRAMAS. Son dispuestas por el
HCS en función de aumentos presupuestarios que recibe la Universidad por parte del
Gobierno Nacional. Suelen financiar nuevos cargos, mejora en las dedicaciones o
repatriaciones. Es importante notar que, dependiendo del articulado, una vez
2
alcanzados los objetivos el crédito se consolida en el presupuesto de la dependencia
(se vuelve recurrente y de libre disposición). Bajo este concepto, la ECI recibió el
ultimo aumento presupuestario en 2008 por el Programa “Fortalecimiento de
Planta de Personal” (Resolución del HCS Nº 403/2008) por un total de $
314.535,00; los cuales fueron asignados (por el Honorable Consejo Académico
Consultivo de la ECI) a la cobertura de cargos delprimer año del profesorado (21,83
puntos docentes – 13 cargos) y un cargo No Docente y un Secretario de Facultad (2
puntos No Docentes). El mismo se ejecutó de la siguiente manera:
Año 2009
Se consolidaron en la ECI $ 93.504 (cargo No Docente Cat. 7 y un cargo de
gestión). Además a pedido de ECI y para cubrir saldo negativo se adelantaron de
modo no consolidado $ 60.000 (Total $153.504).
Año 2010
Sin novedades.
Año 2011
Se consolidan otros $ 93.398. (Expte. 8394/11: mediante el cual se creaban
cargos absorbiendo crédito de la Res. Nº 403/08 y de una asignación especial
“Ciclo de Nivelación” Res. Nº 835/10. Es decir, el expediente tomó el crédito de
la Res. Nº 835/10 completo y parte de la Res 403/08).
Año 2012
Se designan 8 cargos concursados.
Año 2013
Se consolidó el saldo pendiente $ 67.633. Se designan 3 cargos concursados.
Al analizar hipotéticamente (por las características que ya hemos mencionado que
tiene el INCISO 1) el crédito asignado en el programa y el proceso de sustanciación y
designación de los cargos del primer año del profesorado, suponiendo que el crédito se
actualizaba a pesar de no designar, al 2013 (momento de pleno impacto de las
designaciones), para poder mantener los cargos de 2008 y permitir el funcionamiento
del profesorado, se generó un desfasaje por este programa de $ 1.410.037,78.
Monto ECI
2008
en 2008 eran (por los cuales se
llamaron a concurso– 11 cargos):
puntos no docentes
en 2013 (al momento de
impactopleno de las designaciones
(11)
2,00 puntos no docentes
ECI 2013 (Monto
Hipotético)
2,00
$ 314.535,00
$ 1.724.572,78
puntos docentes
21,83 puntos docentes
21,83
diferencia
$ 1.410.037,78
- POR REFUERZOS NO CORRIENTES POR CASOS DE MATERNIDAD. Está
dispuesta por la Ordenanza del HCS N° 2/2011 la asignación de un crédito especial en
reemplazo de licencias por maternidad. Se aplica por única vez y por cada licencia por
maternidad que surge en la dependencia, se acumula a nuestro crédito del año en
3
curso. Este crédito NO QUEDA NUNCA CONSOLIDADO (no se incorpora al
presupuesto).
- POR PROGRAMAS ESPECIALES DE LA SECRETARÍA DE POLÍTICAS
UNIVERSITARIAS (SPU) O MINISTERIALES. En el caso de la ECI, durante el
2011/2014 se ejecutaron o se encuentran en ejecución:
a) A través del Consejo de Decanos de Ciencias Sociales: PROSOC RRHH (Resolución del
SPU Nº 1192/2010 por un total de $ 228.100,00 que permitió el aumento de dedicación. El
crédito se terminó de consolidar en el año 2011.
b) De la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU): en el marco de gestiones realizadas
ante la UNC, se elevó a la SPU vía Rectorado, en noviembre de 2013, un pedido de cargos
para las carreras con modalidad a Distancia y para el segundo año del Profesorado en
Comunicación Social por un monto total de $ 5.222.003, que se prevé ejecutar en 2015.
- POR PROGRAMAS ESPECIALES DE LA UNIVERSIDAD: es un crédito que se
consolida en nuestro presupuesto (es recurrente, de libre disposición) y generalmente
aplica luego de cumplimentar ciertos requisitos. En el caso de la ECI, en 2010 se
recibió por el Programa “Ciclo de Nivelación” (Resolución del HCS Nº 835/2010) un
total de $78.271,00 para aumento de dedicaciones, el cualse consolidó en el año 2011.
- POR AUMENTOS PARITARIOS: Son variaciones extraordinarias que la
Universidad en su conjunto recibe en función de los acuerdos paritarios con los
Gremios Docentes y No Docentes Nacionales, y que la Secretaría de Políticas
Universitarias calcula anualmente en función de la planta real ejecutada de un mes en
particular (suele ser abril). El cálculo de refuerzo paritario es sencillo: se establece una
planta de cargos de referencia (generalmente se tomaba como tal la planta
efectivamente ocupada y liquidada en octubre del año anterior; a partir de 2013 fue
mayo del año en curso) y sobre ésta se aplica el incremento. Así habremos obtenido el
costo mensual; luego este valor es multiplicado por los n meses hasta fin de año. Para
el presupuesto del ejercicio siguiente se toma el costo mensual pero se lo multiplica
por 13 (12 meses más SAC). En efecto, significa que cualquier designación o baja
posterior a esa fecha no es considerada y por ende la dependencia debe asumir con el
crédito existente esas variaciones. Esta situación es un problema estructural de
desfinanciamiento de todo el sistema Universitario (que sólo puede ser atendido
con fondos propios de la dependencia o de la Universidad). En efecto, las variaciones
paritarias (que actualmente son anuales e incluso semestrales) no se condicen con el
único corte anual que realiza la SPU y los mecanismos de cobertura de cargos
previstos por la Universidad. Esto significa que un cargo no docente vacante por
jubilación (al no poder ser designado interinamente) no recibirá los aumentos
paritarios hasta que no se ocupe, situación que por los tiempos previstos en la
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ordenanza puede llevar como mínimo 1 año. El problema es que cuando ese cargo
efectivamente se ocupe, la remuneración que reciba será actualizada a la fecha (como
es lógico) y no a valor histórico (monto de crédito real y significativamente inferior).
En misma situación sucede con los cargos docentes de vacancia definitiva que deben
ser cubiertos por concurso.
Se CONSUME:
- POR LIQUIDACIÓN EFECTIVA DE SUELDOS. La misma se realiza mes a mes
por el Área de Personal y Sueldos en relación a las resoluciones de designación
existentes y tomando los descuentos y adicionales correspondientes en cada caso en
particular. En este sentido, la complejidad y casuística es tal como la cantidad de
códigos de descuentos y adicionales existentes (un total de 121;
ver:http://www.unc.edu.ar/gestion/spgi/dgp/direcciondecontrolyliquidaciondehaberes/
codigos-de-haberes/remuneraciones). Los adicionales por antigüedad y título son
abonados con un fondo especial que la UNC tiene para todos sus agentes. Este
CRÉDITO no puede ser utilizado para CONTRATOS CON O SIN RELACIÓN DE
EMPLEO, PARA PAGO DE HORAS EXTRAS O ASIGNACIONES
COMPLEMENTARIAS.
- POR LIQUIDACIONES EXTRAORDINARIAS. Esto significa que mes a mes se
producen múltiples novedades que no pueden ser previstas presupuestariamente por su
propia naturaleza: licencias con goce de sueldo que requieren cobertura de funciones,
licencias gremiales, demoras en las acreditaciones de programas especiales (ej.:
repatriaciones de investigadores); recursos jerárquicos; vacaciones no gozadas
liquidadas al momento de jubilarse o por circunstancias especiales); pagos
retroactivos; etc.
- POR PASES DE DEPENDENCIA: la dependencia cede un cargo a otra dependencia
(“el crédito se va con el cargo”). No es el caso de la ECI, ya que las veces en las que
ha cedido o recibido cargos de manera efectiva (también ha recibido con la
figura“Pase en comisión”, con lo cual el agente y el presupuesto siguen en la
dependencia de origen y sólo presta servicios en otra dependencia) siempre ha sido
con el correspondiente intercambio de créditos.
- POR DESFINANCIAMIENTO. Como regla general, al momento de incorporar un
cargo a la planta se debe hacer un análisis del crédito disponible para poder afrontar el
costo de un cargo, independientemente de la planta de cargos que se tramita por
expediente; es un formalismo para crear cargos y ocuparse, procedimiento que debe
seguirse por normativa de la Nación y convenio colectivo. Esto significa que sólo se
podrían concursar cargos docentes o no docentes, asignar mayores responsabilidades o
realizar designaciones interinas -cuando es posible- si hay disponibilidad de crédito.
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Pero como ya hemos comentado, la diferencia temporal entre la decisión de cubrir la
vacancia, el procedimiento que implica y el efectivo nombramiento no es acorde con
el mecanismo real de actualización presupuestaria. Por ende, el desfinanciamiento se
produce cuando una vacante (ej. jubilación), no habiendo sido designado reemplazo,
es sometida (y por ende no considerada en el aumento) a refuerzo por paritaria.
¿Es posible evitar el desfinanciamiento? Al producirse una vacante, el cargo ya no
califica para recibir refuerzo por paritaria (no está efectivamente ocupado y liquidado)
y por tanto mientras más etapas paritarias se sucedan sin haber cobertura, más
desfinanciado quedará nuestro cargo (al ocuparse el cargo nuestro crédito no alcanzará
para cubrir el 100% de la remuneración, generando un saldo negativo o disminución
del positivo). La única alternativa es que el cargo vacante pueda ser convertido en
cargos menores equivalentes y éstos últimos ocupados manteniéndose el nivel de
crédito.
- POR FALTA DE CONSOLIDACIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES. A su vez,
cuando se recibe crédito por programas especiales, el mismo no se hace efectivo
(consolida) hasta que no se haya cumplido con el criterio de designación formal
establecido. Esto significa (a modo de ejemplo) que si en el año 2009 recibí 10 puntos
de crédito que representaban x cargos docentes (la equivalencia del valor del punto
docente a la fecha por la cantidad de puntos asignados); en 2011, cuando hago efectivo
el nombramiento luego de llamado y sustanciado el concurso, ese punto a la fecha
equivale -en pesos- el doble (por los sucesivos aumentos paritarios) pero el crédito
asignado que fue calculado en su momento sufrió un desfinanciamiento del 50% (por
no ser alcanzado por los aumentos paritarios al no estar efectivamente ocupado). En
efecto, al momento de nombrar al docente ya concursado cuento con la mitad o menos
de la mitad del presupuesto previsto.
b) ESTADO ACTUAL DE SITUACIÓN DEL INCISO 1
En efecto, y considerando todos estos factores, en mayo de 2013, la Dirección de la ECI
solicitó a la Secretaría de Planificación y Gestión de la UNC un informe sobre la proyección
Presupuestaria (Exp Nº UNC: 0029729/2012 fs. 31). En respuesta, el Dr. Obeide (Secretario
de Planificación y Gestión Institucional de la UNC) y Cra. Graciela Durán (Directora General
de Presupuesto de la UNC) con fecha del 27 de mayo de 2013 informan que “la Escuela de
Ciencias de la Información cerró el ejercicio 2012 con un saldo positivo en el Inciso 1, Fuente
11 y que la proyección estimada de cierre para el presente ejercicio (2013) refleja la misma
tendencia”. En septiembre de 2013, una nueva proyección indicó un cambio total de escenario
contradiciendo el informe de meses anteriores. Ante esta situación, y en acuerdo con el
Rectorado, la Dirección de la ECI inició un proceso de auditoría interna (Resolución Decanal
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Nº 726/2014) el cual permitió analizar el comportamiento de los programas señalados
anteriormente, su desfinanciamiento y consolidación. En consecuencia, conjuntamente con el
Rectorado y asumiendo las causas y circunstancias estructurales del problema
(desfinanciamiento del segundo año del Profesorado y falta de consolidación de los
programas vigentes) se han emprendido las correspondientes solicitudes de presupuesto
(conjuntamente con el financiamiento de los cargos de Distancia) y un conjunto de refuerzos
no corrientes.
II. EDUCACIÓN GRATUITA E IRRESTRICTA SIN POSIBILIDAD DE GENERAR
FONDOS PROPIOS.
La Escuela de Ciencias de la Información históricamente ha sostenido la gratuidad y el acceso
irrestricto a su oferta de estudio. Eso ha significado afrontar la demanda estudiantil con los
recursos existentes, reduciendo al mínimo las posibilidades de generar recursos propios por
servicios a terceros, cobro de tasa por servicios administrativos y académicos.
Sin embargo, este sostenimiento de principios colisiona en muchas circunstancias con los
procedimientos que rigen el funcionamiento de la Universidad, sumado a la falta de
ciudadanía política (por no ser Facultad) que como Escuela nos cabe. En ese sentido, es
importante resaltar:
- RESTRICCIONES A LAS DESIGNACIONES DE NO DOCENTES. Desde el año
2006 el convenio colectivo del Claustro No Docentes estableció el CONCURSO como
único mecanismo válido para el acceso a la planta No Docentes de las Universidades
Nacionales. Esa normativa encontró su reglamentación en la UNC en el año 2012
(Ord. Nº 7/2012). Durante el período de normalización, múltiples han sido las formas
de regularización de la Planta No Docente. En ese sentido, la Planta No Docente de la
ECI del año 2008 (20 no docentes) fue efectivizada y reescalafonada por aplicación
del Decreto 366/6. Luego, la comisión Paritaria No Docente Local habilitó sendas
actas Acuerdo para dar cursos a distintos mecanismos de efectivización. Así, en 2009
fueron designados por Concursos No Docentes (los primeros en la Historia de la ECI)
8 agentes. Luego, por aplicación del Acta Nº 8 se incorporaron por concurso 3 agentes
más. La reglamentación vigente PROHÍBE DESIGNAR AGENTES NO DOCENTES
de forma interina. Por lo cual, el único mecanismo válido es el Concurso. En 2014, y
por aplicación de las Actas Paritarias Nº 8 y Nº 13, el Honorable Consejo Superior
(Resolución Rectoral Nº 692/2014) autorizó la transformación de cargos y las
asignaciones por mayor responsabilidad (las cuales deben ser confirmadas en el plazo
de 1 año) de 20 agentes de la ECI, 10 de los cuales restaban aún de ser regularizados
en función de la aplicación del Decreto 366/6 y la Ordenanza Nº 7/2012 y los acuerdos
Paritarios Locales.
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Es importante aclarar también que, desde el 2013, las dependencias están
imposibilitadas de realizar nuevos contratos con relación de empleo en funciones NO
DOCENTES con cargos DOCENTES (conocidos como cargos ATA).
Bajo estas claras y precisas reglas de juego, las autoridades sólo pueden nombrar
personal en cargos de gestión (planta política del equipo de gestión) ocupando cargos
de gestión asignadosalcrédito de INCISO 1(la ECI sólo tiene: dos secretarías de
facultad dedicación exclusiva; una secretaría de facultad tiempo parcial, que ocupan la
Dirección, Vicedirección y Secretaría Académica); o realizar contratos con relación de
empleo con fondos propios.
En ese sentido, en los últimos 3 años se encuentran vigentes los siguientes contratos
con relación de empleo con funciones NO DOCENTE:
Secretaría
Planificación y
Gestión
Institucional
Académica
Académica
Área
Económico
Financiero
Despacho de
alumnos
Despacho de
alumnos
Académica
Grado
Comunicación
Comunicaciones
Comunicación
Comunicaciones
Académica
Educación en
Distancia
Administrativa
Área Contable
Planificación y
Gestión
Institucional
Informática
RED MATE
RED MATE
RED MATE
RED MATE
Planificación y
Gestión
Institucional
Mesa de
Entradas y
Oficina Técnica
Agente
Ré Guillermo
Motivo de contratación
En reemplazo de la vacancia no docente por renuncia
(Nelda Rivas). Traslado al Área Contable por vacancia
No Docente.
Bratti Juan
En reemplazo de Fernanda Salguero (renuncia).
Corazza
Virginia
Bagliardelli
Magdalena
Bendayán
Iván
Moreno
Soledad
Morón
Ignacio
Refuerzo por situación de tareas pasivas de la agente
Elena Baffi.
En reemplazo de Soledad Miguel (asignada a
Posgrado).
En reemplazo de Amelia Orquera, con funciones en
CEPIC.
Incorporación para realizar diseño gráfico en Área de
Comunicación.
En reemplazo de Virginia Armando (finalización de
contrato).
En reemplazo de Patricia Albarracín (finalización del
pase a comisión).
Siñanez María
Cobertura de área de sistema en el horario de la tarde.
Perino Leonel
Ceballos,
Eugenia
Giraudo,
Agustina
Astrada, Lucía
Apoyo al Programa Red Mate
Apoyo al Programa Red Mate
Área Legal y Técnica. Extensión de horario de la mesa
de entradas
En relación a los cargos de gestión, durante el período 2011-2013, a la fecha, la planta
de funcionarios se mantiene respecto a las gestiones anteriores (Dirección y
Vicedirección; Secretaría y Prosecretarías Académica de grado, de pregrado y de
Profesorado; Secretaría y Prosecretaría de Asuntos Estudiantiles; Secretaría y
Prosecretaría de Extensión y Relaciones Internacionales; Secretaría de Planificación y
Gestión Institucional; Secretaría de Ciencia y Tecnología; Secretaría de Posgrado;
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Ofician de Graduados y Área Legal y Técnica con las siguientes modificaciones: a) se
ha eliminado el cargo de secretaria de Vicedirección; b) las funciones de secretaría de
Relaciones Internacionales fueron asumidas por la Prosecretaria de Extensión; c) se
incorporó con el cargo (profesor Auxiliar B) la coordinación del Observatorio de
Medios (María J. Villa); d) por un préstamo de cargo (Adjunto Semi) de la Cátedra de
Taller Lenguaje y Producción Audiovisual III se incorporó la coordinación del CEPIC
(Guillermo Iparraguirre); e) la coordinación del Área de concursos y carrera docente
está a cargo de la Vicedirección; f) se unificaron las Secretarías de Planificación y
Gestión Institucional con la Secretaría Administrativa.
Además, los docentes con cargo de gestión realizan tareas docentes en el grado y en el
posgrado como extensión de funciones de sus designaciones sin percibir
remuneraciones extras.
- DESIGNACIONES DOCENTES. Por Estatuto, los docentes en ejercicio deben
acceder al cargo por Concurso, y luego perdurar en ellos a través de la evaluación
periódica de la Carrera Docentes. Existen mecanismos supletorios que permiten
designaciones temporales interinas para garantizar la actividad docente. En el caso de
la ECI, esas designaciones docentes interinas (como también los llamados a Concurso,
la conformación de los comités de evaluación de carrera Docente, los llamados a
selección de antecedentes y corrimientos temporales) son elevados por la Dirección a
HCAC, quien se pronuncia al respecto y eleva a HCD y este al HCS cuando
corresponde (Carrera Docente, Concursos de Adjuntos y Titulares).
Así es como año tras año, es el HCAC de la ECI el que decide designar interinamente
a los docentes en cada una de las asignaturas (en algunos casos, reiterando
designaciones en estas condiciones por años y de forma ininterrumpida) o también
asignando licencias tras licencias sobre designaciones interinas y sin criterio alguno de
racionalidad (por ej.: licencias en cargos interinos por designaciones efectivas por
concurso, por incompatibilidad en la dedicación (más de 3 cargos; y/o más de 50
horas; dedicaciones full time; más de un cargo en la misma cátedra; cargos en
múltiples unidades académicas o Universidades); por ejercicios de cargos en la
actividad privada o por incompatibilidad previsional o de cargos públicos).
Al 31 de julio de 2014, bajo un criterio contrastable (PLANILLAS DE PERSONAL –
INFORMES PAMPA) tomando como base la relación docente-cargo designado (sin
extensiones de funciones por carga anexa a otras cátedras o seminarios), incluyendo
las licencias (con y sin goce de sueldo), existe un total de 293 cargos que se detallan a
continuación:
9
Cargos
Concursados
Interinos
Total general
AADS (119)
5
4
9
AADSE (118)
2
1
3
2
2
ABDS (121)
ADS (111)
1
5
6
ADSE (110)
9
53
62
AE (105)
3
1
4
3
3
ASD (106)
PAE (113)
2
PAS (115)
3
32
35
PASE (114)
58
81
139
TE (101)
2
4
6
TS (103)
1
2
3
TSE (102)
2
17
19
88
205
293
30,03%
69,97%
100%
Total general
2
A su vez, son 60 los cargos docentes interinos en proceso de concurso (para el
segundo semestre del año 2014 y primer semestre del 2015), lo cual representa un
incremento del 66% respecto del total de docentes concursados, aumentando en un
20,5% (50,5 % acumulado) el porcentaje de la planta docente de la Escuela
concursado o en proceso de concurso.
III. TRANSPARENCIA ABSOLUTA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
Al respecto, es importante resaltar:
- ACTOS DE GOBIERNO. Como es de común conocimiento, los mecanismos de
toma de decisión en la Universidad Nacional de Córdoba se hacen efectivos a través
de RESOLUCIONES. En ese sentido, la totalidad de las actuaciones y resoluciones
administrativas y financieras (también las académicas y demás índoles atribuibles a las
funciones en cuestión) son de público y libre acceso a través del DIGESTO de la UNC
(http://digesto-directo.unc.edu.ar/)
y
del
Sistema
de
Expedientes
(http://expedientes.unc.edu.ar/).
10
A su vez, contamos con la ventaja de que los montos y retribuciones de la totalidad de
los cargos universitarios (Docentes, No Docentes y de Gestión) son de conocimiento
público, iguales para todos los agentes de la Universidad.
- PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES. De este modo, no solo se da
cuenta de los actos de gobierno dando absoluta transparencia a los mismos, sino que se
garantizan los mecanismos de participación y tomas de decisión democráticas y
colegiadas (con la intervención de todos los claustros, e incluso veedores gremiales en
caso de Concursos No Docentes). Pretender (y prometer) transparencias y
participación como si no existiese es sin más un absoluto e imprudente
desconocimiento (de quienes pretenden asumir formas de representación, las han
ejercido o ejercen actualmente) de las formas de Gobierno que rigen a nuestra Casa de
Altos Estudios, las reglas del sistema democrático de representación que garantizan
nuestro Estatuto y el marco jurídico y legal que rige nuestros prácticas y actos
públicos.
IV. CRECIMIENTO INSTITUCIONAL SIN PRECEDENTES
Sin duda, la gestión emprendida en 2011, en continuidad con todo lo logrado en las gestiones
anteriores ha permitido sostener un proyecto de consolidación y crecimiento institucional sin
precedentes en la historia de Ciencias de la Información. Esa situación nos posiciona frente a
la creación de la Facultad de Comunicación con los siguientes indicadores (enunciados de
acuerdo con la Ordenanza del HCSNº 8/2011 que reglamenta los requisitos para ser Facultad
de Comunicación).
- La propuesta de nueva Facultad cuenta, dentro de la unidad académica de origen, con
al menos cinco años (41 años) de algún tipo de autogobierno académicoadministrativoelegido de manera directa (consulta vinculante a todos los Claustros),
en forma de Escuela (Dependencia UNC Nº 42) con 41 Secretarías, Áreas, Oficinas y
Programas consolidados encargados de la gestión institucional, académica, de
investigación y extensión, entre otras funciones. (Art 3. A - OHCS Nº 8/2011).
- Según las Estadísticas de la UNC (1613 - 2013), la matrícula existente (4045 en
2013 sólo GRADO) ocupa el décimo lugar entre las existentes entre las Facultades de
la Universidad Nacional de Córdoba, a la fecha del pedido de creación. Tendencia
absolutamente consolidada y con perspectivas de crecimiento (Art 3. B - OHCS Nº
8/2011).
- Se dictan 4 carreras de pregrado, 2 carreras de grado y 4 carreras de posgrado;
todas con absoluta vinculación e interdependencia disciplinar entre sí, atendiendo a la
optimización del uso de recursos docentes y didácticos (Art 3. C - OHCS Nº 8/2011).
11
- Existen 25 facultades de Comunicación en Universidades Públicas de
Iberoamérica y diversas redes que trabajan por los intereses disciplinares específicos
de la comunicación (RedCom, Fadeccos, Raic, ALAIC, PROUNCOS, ARUNA,
AUGM) que permiten una evaluación positiva de las carreras afines de nivel superior,
regional y local existentes y/o en vías de concreción, especialmente del sector público
(Art 3. D - OHCS Nº 8/2011).
- Dispone de la infraestructura y equipamiento necesario para el desarrollo de las
carreras de grado, no siendo necesaria la cesión de ningún recurso por parte de la
facultad de origen (Art 3. E y Art 4. I - OHCS Nº 8/2011).
- Cuenta con presupuesto y administración contable y financiera autónoma desde
el año 2007, y una proyección de requerimientos futuros (NO EXCLUYENTE) para
ser facultad que implica un 5,1% de aumento del presupuesto (INCISO 1) previsto
para el año 2014 Se encuentra en gestiones ante la SPU el financiamiento de los cargos
del segundo año del profesorado que actualmente se están ejecutando generando un
saldo negativo. (Art 3. F y Art 4. K OHCS Nº 8/2011).
- Gestiona una oferta formativa (pregrado, grado y posgrado) consolidada en
proceso de análisis y autoevaluación(Art 4 A - OHCS Nº 8/2011).
- La matrícula por carreras, tanto en el grado, pregrado como en el posgrado, se
encuentra consolidada con una proyección positiva de crecimiento (Art 4. B OHCS Nº 8/2011).
- Posee instancias previstas para la conducción académico-administrativa de la
Facultad que permiten visualizar que los lineamientos de funcionamiento interno sean
democráticos (Consejo Académico Consultivo y Dirección elegidos de manera
democrática y directa por todos los claustros), académicamente adecuados y en
consonancia con la historia y los ideales de esta Universidad. Esta estructura de
autogobierno académico-administrativodurante 41 años ha garantizado el
funcionamiento armónico de todas las áreas con un adecuado nivel académico (Art 4.
C - OHCS Nº 8/2011).
- Ha celebrado y gestiona múltiples convenios interinstitucionales locales,
regionales, y/o internacionales que favorecen la formación de grado y posgrado, así
como una importante trayectoria e inserción en el sistema científico-tecnológico
mediante proyectos y programas de investigación y de extensión. Ciencias de la
Información gestiona de forma autónoma los proyectos de investigación y
extensión de la UNC e integra los Consejos Asesores de la Secretaría de Extensión
y la Secretaría de Ciencia y Tecnología de la UNC(Art 4. D - OHCS Nº 8/2011).
- Cuenta con un centro de transferencia (CEPIC), y otro de vinculación con el
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medio y/o de políticas extensionistas (Centro de Medios). Además se posiciona
entre las principales dependencias de la UNC con capacidad y protagonismo de
interacción con el medio, incidencia en el mismo, sustentabilidad a través de su
política y programas de extensión universitaria, uno de los pilares de las universidades,
evitando su aislamiento, nutriéndose de las necesidades de la sociedad en la que está
inmersa y brindando las soluciones que aquélla necesita. (Art 4. E - OHCS Nº 8/2011).
- Posee un cuerpo docente (293 profesores efectivos) que ha garantizado y
garantiza la puesta en marcha de los diversos planes de estudios de las carreras.
Un 50,5% de los docentes son regulares o se encuentran en proceso de regularización.
Más del 50% son docentes categorizados o en proceso de evaluación dentro del
sistema científico-tecnológico nacional (Art 4. F - OHCS Nº 8/2011).
- Cuenta con el personal de apoyo propio que garantiza su funcionamiento. (Art 4. G
- OHCS Nº 8/2011).
- Posee instancias de apoyo académico (psicopedagógico) a los alumnos de grado y
posgrado. (Art 4. H - OHCS Nº 8/2011).
- El 50,5% de la planta docente efectiva se encuentra a la fecha concursada o en
procesos de concurso (Art 4. J - OHCS Nº 8/2011)
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