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BARCELONA ADVANCED TRAINING SEMINAR PROGRAME
EU STATE AID RULES AND NATIONAL JUDGES: SUBSTANTIVE AND
PROCEDURAL ISSUES
JUDICIAL SCHOOL, BARCELONA
WEDNESDAY, 1st MARCH 2017
UNDERSTANDING STATE AID BY NATIONAL JUDGES: SUBSTANTIVE AND
PROCEDURAL PERSPECTIVES
09:30-10:30 Constitutional and Legislative Framework of the States Aid
Rules: Economic and Legal Perspective:
Cases: LAURENCE IDOT, University of Paris
10:30-11:30 Compatibility and Unlawfulness of State Aids: European
Commission's and National Courts' Competences: JOSÉ LUIS BUENDÍA
SIERRA, European Lawyer
11:30-12:00 Coffee- break
12:00-13:00 Altmark Case Revisited and Local and Regional Subsidies to
Public Services: ERIKA SZYSZCZAK, University of Sussex
13:00-14:00 Taxation and State Aids Limits: European Case Law on
Regional Aids (Azores Tax System case and UGT-Rioja et alii case):
SATURNINA MORENO GONZÁLEZ, Universidad de Castilla-La Mancha
14:00-15:30 Lunch
15:30-16:30 Validity of National Acts giving effect to Unlawful Aids and
National Courts: Xunta de Galicia case: MERCEDES PEDRAZ CALVO,
Judge
17:30 visit to Museum
THURSDAY, 2nd MARCH 2017
JUDICIAL ENFORCEMENT OF STATE AID RULES BY COURTS: EUROPEAN
AND NATIONAL INTERACTIONS
09:30-10:30 Preliminary rulings before the Court of Justice and National
Judges: some relevant cases (Navantia, Eventech and Iglesias Gutiérrez et
al. / Bankia cases ANTONIO CREUS CARRERA, European Lawyer
10:30-11:30 Actions for annulment and references for Preliminary Rulings
on State Aids: Deggendorf case law and beyond: SANTIAGO SOLDEVILA
FRAGOSO, Judge
11:30-12:00 Coffee- break
12:00-13:00 Actions for infringement on State Aids before the Court of
Justice EU and National Judges, DAVID ORDÓÑEZ SOLÍS, Judge
13:00-14:00 Standstill Clause and Interim Measures before European and
National Courts: Deutsche Lufthansa case, H.S.J. ALBERS, Judge
14:00-15:30 Luch
15:30-16:30 Recovering Unlawful and Incompatible Aids by National
Courts: CELF cases and Scott and Kimberly Clark case: DENIS JOUVE,
University of Reims
17:30 visit to the Museum
FRIDAY, 3rd MARCH 2017
GENERAL PRINCIPLES AS APPLIED BY NATIONAL JUDGES
09:30-10:30 Reviewing European Commission's Decisions on State Aids:
General Court and Court of Justice personal and legal experiences: JOSÉ
LUIS DA CRUZ VILAÇA, European Court of Justice
10:30-11:30 Penalty Sanctions and Recovery of State Aids Magefesa Case
and Basque Provinces Tax Scheme Case: MIGUEL SAMPOL PUCURULL,
Chief Spanish Agent before the European Court of Justice
11:30-12:00 Coffee break
12:00-13:00 Claiming Damages by Competitors and Recipients before
National Courts: Procedural Autonomy and Effectiveness: JOANNA
GOYDER, Barrister
13:00-14:00 Cooperation and good faith, State aid rules and National
Courts: Procedural and Interpretive Consequences: ADAM SCOTT, UK
Competition Appeal Tribunal
14:00-15:30 Lunch
15:30 end of activity
Direction: DAVID ORDÓÑEZ SOLÍS, Judge
Coordination: GONZALO RIESGO FERNÁNDEZ, Legal Adviser, Principality
of Asturias, University of Oviedo.
AYUDAS DE ESTADO Y JUECES NACIONALES EN LA UNIÓN EUROPEA:
ASPECTOS SUSTANTIVOS Y PROCEDIMENTALES
ESCUELA JUDICIAL, BARCELONA
Miércoles, 1de marzo de 2017
EL RÉGIMEN DE LAS AYUDAS DE ESTADO Y LOS JUECES NACIONALES:
ASPECTOS SUSTANTIVOS Y PROCEDIMENTALES
09:30-10:30 Marco constitucional y legislativo del régimen de ayudas de
Estado: perspectiva económica y jurídica: LAURENCE IDOT, Universidad
de París
10:30-11:30 Compatibilidad e ilegalidad de las ayudas de Estado. Las
competencias de la Comisión Europea y de los Jueces nacionales: JOSÉ
LUIS BUENDÍA SIERRA, Abogado europeo
11:30-12:00 Café
12:00-13:00 La jurisprudencia Altmark en perspectiva y las ayudas
regionales y locales a los servicios públicos: ERIKA SZYSZCZAK,
Universidad de Sussex
13:00-14:00 Los límites de las ayudas de Estado en el ámbito tributario.
Jurisprudencia europea sobre ayudas regionales: sentencias sobre el
sistema fiscal de las Azores y sobre el régimen foral vasco: SATURNINA
MORENO GONZÁLEZ, Universidad de Castilla-La Mancha
14:00-15:30 Almuerzo
15:30-16:30 La validez de los actos nacionales en aplicación de las ayudas
ilegales ante los Jueces nacionales: sentencia Xunta de Galicia, MERCEDES
PEDRAZ CALVO, Juez
17:30 Visita al Museo Nacional de Cataluña
Jueves, 2 de marzo de 2017
LA APLICACIÓN JUDICIAL DE LAS AYUDAS DE ESTADO: LA INTERACCIÓN
EUROPEA Y NACIONAL
09:30-10:30 Cuestiones prejudiciales ante el Tribunal de Justicia: algunos
casos relevantes: sentencias Navantia, Eventech y Iglesias Gutiérrez et al. y
Bankia: ANTONIO CREUS CARRERA, Abogado europeo
10:30-11:30 Los recursos de anulación y las cuestiones prejudiciales en
materia de ayudas de Estado: la jurisprudencia Deggendorf y los recientes
desarrollos: SANTIAGO SOLDEVILA FRAGOSO, Juez
11:30-12:00 Café
12:00-13:00 Los recursos por incumplimiento en materia de ayudas de
estado: el Tribunal de Justicia y los Jueces nacionales: DAVID ORDÓÑEZ
SOLÍS, Juez
13:00-14:00 La cláusula suspensiva (standstill) y las medidas cautelares
ante el Tribunal de Justicia y los Jueces nacionales: sentencia Deutsche
Lufthansa, H.S.J. ALBERS, Juez
14:00-15:30 Almuerzo
15:30-16:30 La recuperación de las ayudas ilegales e incompatibles ante
los Jueces nacionales: sentencias CELF y Scott-Kimberly Clark, DENIS
JOUVE, Universidad de Reims
17:30 Visita al Caixa Forum
Viernes, 3 de marzo de 2017
PRINCIPIOS GENERALES APLICADOS POR LOS JUECES NACIONALES
09:30-10:30 El control judicial de las decisiones de la Comisión Europea
sobre ayudas de Estado: experiencias en el Tribunal General y en el
Tribunal de Justicia: JOSÉ LUIS DA CRUZ VILAÇA, Tribunal de Justicia
10:30-11:30 Las sanciones económicas y la recuperación de las ayudas de
Estado: sentencias Magefesa y Vacaciones fiscales vascas: MIGUEL
SAMPOL PUCURULL, Abogado del Estado Jefe ante el Tribunal de Justicia
11:30-12:00 Café
12:00-13:00 La reclamación de daños por los competidores y los beneficios
de las ayudas ante los Jueces nacionales: autonomía procedimental y
efectividad, JOANNA GOYDER, Barrister
13:00-14:00 Cooperación y buena fe, régimen de ayudas de Estado y
Tribunales nacionales: consecuencias procedimentales e interpretativas,
ADAM SCOTT, UK Competition Appeal Tribunal.
14:00-15:30 Almuerzo
15:30 Fin de las jornadas
Dirección: DAVID ORDÓÑEZ SOLÍS, Juez
Coordinación: GONZALO RIESGO FERNÁNDEZ, Asesor Jurídico,
Principado de Asturias, Universidad de Oviedo
PROMOCIÓN
El régimen de ayudas de Estado constituye uno de los pilares esenciales en
el funcionamiento del mercado interior europeo. A pesar de su regulación en
los artículo 107 a 109 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y
de su desarrollo reglamentario, ha sido objeto de una alta conflictividad.
El Tribunal de Justicia y los jueces nacionales han abordado en una rica
jurisprudencia los problemas sustantivos, como el concepto de ayuda de
Estado, y procedimentales, especialmente en lo que se refiere a los efectos
de la falta de la notificación que plantean estas cuestiones.
Este Seminario pretende abordar desde el punto de vista práctico la
interacción entre los Tribunales de la Unión Europea (el Tribunal de Justicia
y el Tribunal General) y los Tribunales nacionales a la hora de aplicar el
régimen de ayudas de Estado. Para ello se estudiarán, mediante casos, las
distintas vías de aplicación judicial, en particular el recurso de anulación, el
recurso por incumplimiento y la cuestión prejudicial. Asimismo, se tendrán
en cuenta los conceptos fundamentales de compatibilidad, ilegalidad,
recuperación, indemnización a la hora de aplicar judicialmente el régimen
europeo de las ayudas de Estado, teniendo presente no solo la relación
entre la Comisión Europea y las autoridades nacionales sino también los
efectos que produce en los beneficiarios de las ayudas y en sus
competidores. En fin, también se analizarán las relaciones de colaboración
leal entre los jueces nacionales y la Comisión Europea en materia de ayudas
de Estado.