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NORMAS LEGALES. APRUEBAN REGLAMENTO DE
DERECHO. ESTABLECEN PAUTAS PARA
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO QUE EMPLEADORES CUMPLAN CON LOS
EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES.
URBANO SOSTENIBLE. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA
DIRECTOR (e):
SÁBADO 24
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ
DE
D
E DICIEMBRE
DIIC
CIE
I MBRE DE 2016
8 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
5 SEPARATAS ESPECIALES
@
@DiarioElPeruano
AÑO DE LA
CONSOLIDACIÓN
DEL
DE
D
EL
E
L MAR DE GRAU
diariooficialelperuano
PRECIO:
PREC
PRE
CIO
CIO
CI
IO: S/
S/ 2.00
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
LÍVAR
AÑO
AÑO:
O: 1191
O:
9
911 / N
Nºº 2539
2
25399
9
MUNDO
HISTORIAS
NAVIDEÑAS
CENTRAL. EL
LP
PANETÓN
ANETÓN L
LLEGÓ
LEGÓ
AL PERÚ EN L
LOS
OS 60.
60. P. 8-9
9
Actrizz Carrie
Fisherr sufre
o en
infarto
pleno vuelo
Princesa Leia
eia llegaba a
Los Ángeles.
es. P. 14
JEFE DEL ESTADO SUBRAYA AVANCES ANTES DE CULMINAR AÑO
El diálogo con
grupos políticos
genera armonía
O OPresidente Kuczynski destaca que reuniones con diversos
partidos resultaron positivas. Por otro lado, aboga por una
mayor integración entre las FF. AA. y la Policía Nacional. P. 3
POLÍTICA
ECONOMÍA
Minería metálica “Fiscalía es
en expansión
la que debe
P. 7
Evolución de la minería
metálica (octubre)
2011
-2.2%
Walter Albán, director de
Proética, dice que no le
corresponde al Congreso. P. 4
2012 -5.2%
8.4%
2013
2014
0.2%
2015
2016
investigar
el Caso
Odebrecht”
15.8%
21.6%
Fuente: BCR
El Peruano
DANTE ZEGARRA
Jóvenes,
el Perú los
necesita
La ministra
de Educación,
Marilú Martens,
exhortó a ser
líderes de
sus regiones
a los 4,500
beneficiarios
de Beca 18 que
culminaron
sus estudios
en diversas
universidades
e institutos del
país. P. 11
POLÍTICA
Vacunas
para zonas
rurales
Congresista
Segundo Tapia
pide mejorar
la cobertura. P. 5
MUNDO. ABATEN EN
MILÁN A SOSPECHOSO DE
ATENTADO EN BERLÍN.
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
2
POLÍTICA
OSCAR FARJE
VIDAL TARQUI
La Sunarp
reforzará
mecanismo
de control
L
Agenda. Kuczynski recibió en su casa a los representantes de Alianza para el Progreso y luego se reunió en su local partidario con lideres de Peruanos Por el Kambio.
PRESIDENTE KUCZYNSKI SUBRAYA QUE EL 2016 FUE UN AÑO DE RETOS
Diálogo con fuerzas políticas
genera clima de armonía
a lamante superintendenta nacional de los Registros Públicos, Angélica María
Portillo Flores, aseguró que
fortalecerá los mecanismos
de control para garantizar la
seguridad jurídica de los actos
registrales en el país.
Para ello, dijo que se ha
propuesto trabajar coordinadamente con el Ministerio del
Interior, el Ministerio Público
y la Contraloría.
Tras jurar el cargo ante
la ministra de Justicia, María
Soledad Pérez Tello, Portillo
Flores reirió que aspira a que
esta entidad sea un referente
nacional e internacional en
materia registral y de servicios, con un enfoque de gestión de la calidad total.
Pérez Tello destacó la formación profesional de Portillo
y su experiencia en el sector
público, con más de 15 años
de conocimiento del sistema
registral peruano.
Anuncia que recorrerá el país en próximos tres meses para visitar los proyectos de agua.
E
l presidente de la República, Pedro Pablo
Kuczynski, aseguró
que el diálogo que sostiene
con las agrupaciones partidarias representadas en
el Parlamento genera un
clima de armonía antes de
que inalice el presente año.
El Dignatario declaró antes de ingresar en el local
partidario de Peruanos por
el Kambio (PPK), ubicado
en el distrito de Miralores,
donde llegaron los integrantes de la bancada de PPK.
Entre ellos se encontraban los congresistas Gilbert
Violeta y Salvador Heresi,
presidente y secretario general, respectivamente, de
esa agrupación política.
Inspeccionará obras
A su salida de esta reunión,
el presidente Kuczynski
anunció que iniciará un
recorrido por todo el país
en los próximos tres meses,
con la inalidad de visitar los
proyectos de agua y saneamiento que se desarrollan
a escala nacional.
Durante su discurso navideño ante los seguidores
del partido Peruanos Por el
Kambio (PPK), explicó que el
2016 fue un año de retos, “de
subidas y bajadas”, con una
APP
Trabajará en unidad
LA CIUDADANÍA
SENTIRÁ un Estado
más cercano cuando se
atiendan sus necesidades
básicas en salud,
educación, seguridad y se
luche contra la corrupción.
El presidente Pedro Pablo
Kuczynski expresó que
su gobierno trabajará en
unidad para tener un país
mejor, al término de la
reunión con representantes
del partido Alianza para el
Progreso (APP), en el marco
de los encuentros con
organizaciones políticas.
“Hay un plan de
colaboración y varias visitas
a La Libertad, Lambayeque,
San Martín; vamos a
trabajar juntos para tener
un país mejor”, sostuvo el
Mandatario tras recibir en
su vivienda de San Isidro
a la delegación de APP,
encabezada por César
Acuña. Kuczynski mencionó
que en la cita abordaron
diversos temas, entre ellos
el de la descentralización
del presupuesto, que fue
tratado en las reuniones
que sostuvo el Ejecutivo
con los gobernadores
regionales.
Al respecto, comentó que
ese proceso “se está dando
poco a poco, pero requiere
todavía mucho trabajo para
que las regiones controlen
mejor sus inversiones
para infraestructura y el
Gobierno central las ayude”.
Refirió que un segundo
tema fue el de la salud, es
decir, “cómo mejorar la
atención primaria para que
todo el mundo no vaya a la
emergencia por un dolor de
muela o un resfrío”.
En la cita también
participaron los legisladores
de APP César Villanueva y
Marisol Espinoza, así como
los gobernadores regionales
de La Libertad, Luis
Valdez, y de Lambayeque,
Humberto Acuña.
elección que fue “durísima”.
“En los próximos tres
meses voy a recorrer todo el
país; nos vamos a ver todos
los proyectos de agua, desde el Titicaca [Puno] hasta
Tumbes”, manifestó.
Asimismo, reirió que el
Gobierno “no se dejará pisar
por una mayoría en el Congreso”, al referirse a Fuerza Popular, recordando que
ganó en la primera vuelta,
pero no en la segunda, “la
que vale”.
En ese sentido, preci-
só que ahora es necesario
gobernar estudiando bien
los temas, pues cuando llegaron al Poder Ejecutivo
encontraron que “el cajón”
estaba lleno de tinta roja
por el déicit económico y
con 80,000 empleados que
EL LÍDER DE APP, César
Acuña, aseveró que los
peruanos quieren un
Estado más integrado, y en
esa línea, dijo, su partido
impulsará el desarrollo de
temas nacionales para la
solución de las principales
demandas sociales.
“ALIANZA PARA EL
Progreso piensa en el
país y la gente quiere
que el Estado esté más
integrado”, expresó tras la
reunión con el Dignatario,
en la que también participó
su bancada.
El 31 de diciembre
volteamos la
página y se acabó
la transición.
Ahora debemos
gobernar para los
que nos eligieron
y para todos los
peruanos”.
llegaron con la administración anterior.
El Mandatario sostuvo
ante sus partidarios que el
Gobierno necesita unidad y
que no se dejará “intimidar”
por los “opinólogos” que “no
tuvieron participación” durante la campaña electoral.
“A esos no los queremos.
Debemos trabajar con los
que tienen dedicación exclusiva, los que no tienen
miedo de luchar contra las
dictaduras y la corrupción.
Ahí estaremos, como siempre lo hemos estado: al pie
del cañón”, añadió,
Actividades de hoy
En otro momento anunció
que participará en la misa
por las iestas navideñas
que oicia hoy el cardenal
de Lima, Juan Luis Cipriani.
Pérez Tello presidió acto.
Defensoría
dialogará con
trabajadores
L
a Defensoría del Pueblo
dejó sin efecto su decisión de no renovar contratos
a los trabajadores del régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS) y
conformó una comisión de
diálogo con los servidores de
esa entidad que realizaron
un plantón.
Mediante un comunicado
precisan que esta comisión
dialogará con sus trabajadores sobre los retos que han
surgido de la necesidad de
optimizar los recursos, dado
que el 85% de estos se gastan
en recursos humanos.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 3
CADA ARMA NO DEBE SER INDEPENDIENTE UNA DE LA OTRA, SOSTIENE PRESIDENTE KUCZYNSKI
Más integración entre FF. AA. y PNP
Dignatario pide a la población que en estas fiestas navideñas prime la paz, la tranquilidad y la concertación.
OSCAR FARJE
E
l presidente de la República, Pedro Pablo
Kuczynski, visitó ayer
en el Hospital Central de la
Policía Nacional a los agentes que resultaron heridos en
un accidente vehicular en la
localidad de Antabamba, en
la región Apurímac, ocurrido
el último martes.
El Jefe del Estado –acompañado por el ministro del
Interior, Carlos Basombrío–
comprobó que hay cinco policías que están en proceso de
recuperación en este nosocomio, pero que también hay
otros heridos de gravedad,
que permanecen en la Unidad
de Cuidados Intensivos (UCI).
Tras dialogar con los familiares de los agentes heridos y expresarles una pronta
recuperación, el Mandatario
señaló que la Policía no debe
ser “la Cenicienta de las fuerzas del orden”.
“Hay helicópteros y ómnibus de otras armas que
están guardados por ahí; y
esto [el accidente vehicular]
se hubiera podido evitar si se
trasladaban de Abancay a Antabamba de otra manera, pues
en helicóptero el trayecto es
de 25 minutos y en ómnibus
son varias horas”, anotó.
Invocación
En ese sentido, instó a mejorar la coordinación entre las
Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional, para brindar un servicio de calidad y superar la
burocracia. “Tenemos que trabajar todos juntos, cada arma
no debe ser independiente una
de la otra. Si alguna de ellas
DE LUTO
EN CUSCO, AYER en
la madrugada, murió el
suboficial de tercera de
la PNP David Waldimar
Navarro Pérez (23), quien
no superó la gravedad
de las heridas que le dejó
el despiste y vuelco del
ómnibus en la carretera
Abancay-Antabamba,
en Apurímac, en la que
perecieron 12 de sus
colegas.
FAMILIARES
CONFIRMARON EL
deceso en la clínica
Pardo donde se
encontraba internado
en la Unidad de
Cuidados Intensivos
(UCI) con diagnóstico de
traumatismo encéfalo
craneano grave, muerte
cerebral en curso, shock
neurogénico.
Hospital de la PNP. Presidente Kuczynski visitó a ocho agentes policiales que se recuperan de un accidente ocurrido en Apurímac.
Dan último adiós a efectivos caídos
Fueron sepultados ayer en la
tarde en el cementerio Santa
Rosa del distrito Chorrillos
dos de los trece policías que
fallecieron en un accidente
de tránsito ocurrido en
Antabamba, Apurímac. Los
cuerpos del suboficial técnico
de segunda Óscar Arturo
Rejas Mamani y el suboficial
de segunda Elyud Fernández
Aparco, quienes pertenecían
al grupo de operaciones
especiales de la Región
Policial Apurímac, fueron
enterrados en presencia de
sus familiares y amigos, que
los despidieron con muestras
de profundo dolor.
A este acto fúnebre también
asistieron el director de
la PNP, Vicente Romero
Fernández, así como altos
mandos del instituto y
compañeros de armas,
encargados de rendirle el
último adiós. El capellán de
la Policía Nacional ofreció
una acción litúrgica en honor
a los caídos, elevando sus
plegarias para que descansen
en paz y sobre todo les
brinde a sus familiares
fortaleza y resignación. El
director de la PNP expresó
sus condolencias y resaltó
los valores de disciplina,
coraje y compromiso de los
agentes muertos.
El Poder Ejecutivo
busca mejorar
los servicios de
salud para los
integrantes de las
fuerzas del orden.
pide algo, se lo damos, pero
todos sabemos que por la burocracia estatal uno pide y no
pasa nada. Tienen que haber
protocolos preestablecidos,
que sean automáticos”, subrayó el presidente Kuczynski.
ROMERO-LOZADA LLEVA MENSAJE DE AMOR Y UNIÓN
de Atención Residencial (CAR)
Sagrado Corazón de Jesús de
Los Olivos, que mostraron su
destreza en el arte de tocar el
cajón peruano con un mix de
canciones en ritmo de huaino,
valse, festejo y marinera.
Mimp celebra Navidad con
menores y adultos mayores
L
a titular del Ministerio de
la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (Mimp) Ana María Romero-Lozada, saludó
por Navidad a los niños, niñas, adolescentes, personas
con discapacidad y personas
adultas mayores de los programas nacionales Inabif,
Yachay y Vida Digna, con las
que se comprometió a seguir
trabajando para mejorar la calidad de atención que reciben
del sector.
“La Navidad es la gran
iesta de la fe y la esperanza
que nos invita a compartir una
sonrisa con un niño, una niña o
con un adulto mayor, llevando
siempre un mensaje de amor
y unión entre todas las personas. Les deseo una Feliz Navidad a todos ustedes”, expresó
Romero-Lozada durante las
actividades Navidad feliz en
el Mimp, que en conjunto reunieron a 700 beneiciarios.
CEDIF
● En todos los centros de
atención residencial y en
los centros de desarrollo
integral de la familia
(Cedif) se organizaron
actividades con motivo de
la Navidad.
● La actividad central de
Pacto de ternura
En ese marco, la ministra de
la Mujer suscribió el Pacto de
Ternura por un Perú Libre de
los Cedif en Lima se realizó
en la zona de El Ermitaño,
en Independencia.
Asimismo, dijo que el
Gobierno busca mejorar los
servicios de salud para los
integrantes de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional; y anunció que en los
próximos días se iniciará la
construcción de una moderna
infraestructura hospitalaria,
con una inversión superior a
los 300 millones de soles.
Finalmente, pidió a la población que “en esta época
de Navidad prime la paz, la
tranquilidad y la concertación; porque solo así el Perú
progresará”.
Festejos. Romero-Lozada comparte celebración de la Navidad.
Violencia contra la Niñez, promovido por World Vision con
el in de sensibilizar a la población respecto a los efectos
de la violencia en la vida de los
niños, además de promover la
educación con ternura como
alternativa al castigo ísico y
humillante contra la niñez.
Destacaron en las actividades la presentación de números artísticos a cargo de
las niñas y adolescentes de los
hogares del Inabif. Es el caso
del grupo musical compuesto
por las residentes del Centro
Aplicación móvil
Asimismo, la ocasión fue
propicia para que el coro y
el grupo musical del Centro
Atención Residencial Ermelinda Carrera interpretara un
popurrí navideño con melodías clásicas en ritmos afros y
andinos, a las cuales se puede
acceder gratuitamente desde los celulares smartphone,
mediante la aplicación móvil
InabifVillancicos.
Estos actos contaron con
la presencia de la directora
del Programa Nacional Vida
Digna, Elba Espinoza.
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
4 « | POLÍTICA
BREVES
DIRECTOR DE PROÉTICA SE PRONUNCIA SOBRE CASO ODEBRECHT
Investigación de sobornos
tiene que marcar un hito
Walter Albán señala que pesquisas corresponden a la Fiscalía y no al Congreso.
Kessel anuncia comicios.
CARLOS LEZAMA
E
l director ejecutivo
de Proética, Walter
A lbán, manifestó
que la investigación sobre
los presuntos sobornos de
Odebrecht a funcionarios
peruanos entre 2005 y 2014
debe marcar un hito en materia anticorrupción.
“Estamos ante un tema
complejo, de operaciones de
gran magnitud. La investigación debe marcar un hito en
la lucha contra la corrupción”,
dijo.
Explicó que la información procedente de los Estados Unidos sobre presuntos
sobornos que habría hecho
Odebrecht por 29 millones de
dólares en el Perú constituye
un paso más de un caso que
tiene aún mucho por ventilar.
Paciencia y atención
“Aún no está el panorama
completo, pero deja ya el registro de que no se tratan de
especulaciones y hay gente
del más alto nivel de tres gobiernos sucesivos que tendrá
que responder por ese dinero”,
indicó Albán.
“Hay que tener paciencia y
toda la atención puesta en la
investigación del Ministerio
Público”, manifestó a la agencia Andina. Asimismo, lamentó
que luego de los escándalos de
corrupción registrados durante el gobierno de Alberto
Fujimori, el Caso Odebrecht
demuestre que no se hicieron
PUNTO X PUNTO
LA EMPRESA
ODEBRECHT Latinvest
en el Perú reafirmó
su cooperación
con las autoridades
peruanas respecto a las
investigaciones sobre
supuestos actos de
soborno en nuestro país.
EL DECANO DEL
Colegio de Abogados de
Lima (CAL), Pedro Angulo
Arana, pidió al Poder
Ejecutivo que se disponga
la protección de los jueces
y fiscales anticorrupción
que asuman el caso
Odebrecht.
Se pronuncia. Walter Albán señala que Fiscalía tiene una tarea importante con caso Odebrecht.
Declaraciones
El Ministerio Público
no descartó tomar las
declaraciones de los
expresidentes de la
República en cuyos
períodos la empresa
brasileña Odebrecht habría
pagado coimas a cambio de
la ejecución de obras.
Precisan que a la fecha han
tomado varias declaraciones
de exministros integrantes
de Proinversión durante
el gobierno de Alejandro
Toledo Manrique.
A pedido del Ministerio
Público de Brasil, además,
el Primer Despacho de la
Fiscalía Supraprovincial
Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios
representó a ese organismo
en la declaración que se
tomó al expresidente Alan
García y el congresista Jorge
del Castillo. La declaración
fue ante el juez de
Investigación Preparatoria
Nacional a pedido del
Ministerio Público brasileño.
los ajustes necesarios para reducir este delito.
“Quedó un mal hábito y
esto obliga a determinar quiénes son los responsables para
que no haya impunidad y ver
qué más se debe hacer para
que no haya oportunidad de
que los corruptos la tengan
fácil”, añadió.
Investigación
Albán reirió también que al
Congreso no le corresponde
abordar el caso. “El Congreso
ha dado pocas muestras de
seriedad en materia anticorrupción, para qué distraer la
atención de una investigación
seria que le corresponde a la
Fiscalía. El Congreso tuvo una
Comisión Lava Jato que ni siquiera fue capaz de aprobar
su informe”, aseveró.
A su juicio, el Parlamento
muchas veces es utilizado
como escenario para ventilar
otro tipo de intereses y ello
puede terminar dañando la
investigación.
“No creo que convenga que
se haga una investigación en
el Congreso. Dejemos al Ministerio Público que haga su
trabajo. Si más adelante hay
cuestiones de orden político a
evaluar, podría verse la participación del Congreso”.
SOLO EN NOVIEMBRE
COMICIOS EN NUEVOS DISTRITOS
Se intervino en 169
conflictos en el país
JNE aprueba
padrón electoral
L
E
a Oicina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad
de la Presidencia del Consejo
de Ministros (ONDS-PCM)
intervino en noviembre en
169 conlictos sociales, de los
cuales 50 constituyen casos en
tratamiento y 119 en atención
preventiva, según el informe
mensual Willaqniki N°49.
El 52% de los conlictos
sociales en tratamiento se
relaciona con actividades
extractivas, que incluyen minería (40%) e hidrocarburos
(12%), y el 68% de ellos se
ubican en Cajamarca, Cusco,
DATOS
● La mayoría de los
conflictos sociales con
más visibilidad pública
se relaciona con el
incumplimiento de
acuerdos asumidos en
gestiones anteriores.
● El artículo central del
Willaqniki N° 49 aborda la
necesidad de conformar
una unidad orientada al
seguimiento de estos.
El diálogo se impone.
Junín, Loreto y San Martín.
En relación con las 119
acciones de prevención, las
cifras más altas corresponden
también a los casos en minería (40.3%) e hidrocarburos
(13.4%), sumando en conjunto
53.7% del total.
l Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
aprobó el padrón electoral
que se empleará para las
elecciones municipales que
se realizarán el 12 de marzo
de 2017 en los recientemente
creados distritos de Neshuya
y Alexander von Humboldt en
la región Ucayali, y Pucacolpa
en Ayacucho.
El documento fue aprobado mediante Resolución N°
1287-2016-JNE, luego de un
intenso trabajo de iscalización emprendido por la Dirección Nacional de Fiscalización
y Procesos Electorales del JNE,
tras recibir la lista del padrón
inicial del Reniec.
El propósito de la labor de
campo fue contrastar la información recibida y detectar si existían errores en los
nombres de los electores y si
residen en esas zonas.
Al culminar este trabajo,
el JNE remitió al Reniec las
observaciones en la lista del
padrón inicial, a in de que
sean subsanadas por esta entidad. Finalmente, se aprobó
la relación con 6,685 electores
hábiles para ejercer su voto.
Elecciones en AP
● El partido Acción Popular
realizará elecciones internas
en todas las regiones del
país a efectos de renovar
su dirigencia partidaria,
anunció su secretario
general, Alan Kessel.
Señaló que los comicios se
efectuarán en marzo del
próximo año. Cuenta con el
apoyo del exvicepresidente
Raúl Diez Canseco Terry.
Bono excepcional
● El Poder Judicial pagará
con sus recursos la
bonificación excepcional
de 3,000 soles al personal
auxiliar jurisdiccional y
administrativo de este
poder del Estado. El Decreto
Supremo N° 358-2016-EF,
dado por el Gobierno, señala
que “se financia con cargo al
presupuesto institucional del
Poder Judicial”.
Incentivarán el deporte.
Barrio Seguro
● En tres de los distritos
más vulnerables al crimen
en Trujillo se impulsarán
actividades deportivas para
alejar a los niños y jóvenes
de la delincuencia, informó
el comisario de Bellavista,
distrito de La Esperanza,
mayor Jorge Chávez, al
anunciar el campeonato
Amigos de la Policía y de
Integración Familiar.
Nuevas capturas
● La Policía Nacional capturó
a Christian Bruno Otrera
Tunjar (28 años), acusado
del delito de robo agravado
e incluido en el Programa
de Recompensas. También
fue detenido Moisés Félix
Huamaní Ciancas (40 años)
por haber violado a una niña
de 10 años. Del mismo modo,
Henry Javier Cisneros Pineda
fue aprehendido por el delito
de narcotráfico.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 5
SEGUNDO TAPIA. CONGRESISTA DE FUERZA POPULAR
“Hay que brindarle más incentivos a
quienes trabajan en el sector Salud”
Entrevista. Para el legislador, el personal que trabaja en el sector Salud, entre médicos, enfermeras, asistentes y trabajadores
administrativos, debe contar con los incentivos necesarios para dar el mejor servicio a la población en todo el país.
HÉCTOR VINCES
Juan Carlos Cruzado
[email protected]
EL OTRO LADO
¿
Quebalancehacede
sulaborparlamentariaenestaprimera
legislatura que ya culminó?
–Bueno, a lo largo de
estos primeros meses he
presentado proyectos de
ley que tienen que ver con
el sector Salud. Por ejemplo,
uno de los que se aprobaron fue la disolución del
Inst it uto de Gest ión en
Salud (IGS), que se creó en
el tiempo de la exministra
de Salud Midori de Habich,
pero que, a nuestro entender, fue un organismo que
no sirvió de mucho. Otro es
el proyecto de ley que incorpora al régimen laboral del
Decreto Legislativo 728 a
aquellos trabajadores que
se encuentran bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
–¿Enquéconsisteesta
incorporación?
–Esta es una propuesta que fue observada por
el Poder Ejecutivo, pero
el Congreso la aprobó en
primera instancia, y que irá
inalmente por insistencia.
Esta iniciativa busca que los
trabajadores profesionales,
no profesionales, asistenciales y administrativos de
Essalud puedan estar dentro de un régimen laboral
establecido.
–¿Quéotrainiciativa
presentó durante esta
primeralegislatura?
–También vimos el tema
del bono de salud pública,
pues cuando se emitieron
los decretos legislativos
se disponía otorgar bonos
al personal de salud, pero,
de manera injusta y discriminatoria, no se otorgaba
al personal asistencial que
hace labor administrativa,
tanto en el Ministerio de
Salud (Minsa) como en las
direcciones y gerencias
regionales, además de las
redes de salud. Por ello
presentamos un proyecto
para que se considere a este
personal, y esperamos que
se haga efectivo en el pleno
del Congreso.
–¿Por qué es impor-
EL CONGRESISTA
ES médico cirujano,
con especialidad en
Ginecología y Obstetricia;
además, cuenta con
diversos posgrados en
diversas universidades de
la capital.
ESTE ES SU segundo
período como
representante en el
Congreso, al que pertenece
desde el 2011, a donde
llegó con el grupo liderado
por Keiko Fujimori.
EL LEGISLADOR ES
secretario de la Comisión
de Trabajo y Seguridad
Social, y miembro
titular de la Comisión de
Fiscalización y Contraloría,
así como las de Salud y
Población.
ES PRESIDENTE DE
la Comisión de Ética
Parlamentaria.
Apoyo a la salud. El congresista Segundo Tapia ha presentado iniciativas que benefician a los profesionales de la salud.
Importante participación
–Estamos viendo que
la Contraloría General
de la República está
participando más en el
control de la atención y de
los hospitales, así como
de centros de salud.
¿Qué tan importante es
esta participación?
–Esta participación me
parece muy bien porque
es importante que una
institución como la
Contraloría esté vigilante en
un tema como la salud en
nuestro país.
También es interesante
la labor que viene
cumpliendo la Defensoría
del Pueblo vigilando los
derechos fundamentales,
como el derecho
a la salud.
Entonces, tanto la
Contraloría como la
Defensoría se han puesto
la camiseta de la salud y es
una actitud muy valorable.
tantehacerefectivoeste
bonoaotrossectores?
–Es que no entendemos
cómo es posible que personal que hace políticas
de salud públicas, tanto
del Minsa como de las regiones, gane menos que
cualquier otro profesional
del sector a escala nacional.
Eso no me parece correcto.
Esta situación ha permitido que haya deserción de
profesionales valiosos; se
habla de un 50%, porque
no existe un incentivo para
que puedan trabajar.
–¿Estotambiénvadela
manoconlosincentivos
paraaquellosprofesionalesquetrabajanenzonas
alejadasdelpaís?
–Así es, esto ya se está
dando, por ejemplo, para
los profesionales que están
yendo a la zona del Valle de
los Ríos Apurímac, Ene y
Mantaro (Vraem), para los
que laboran en las fronteras, así como para quienes
hacen atención primaria en
zonas de riesgo, que son especialidades.
Consideramos que es
necesario incentivar al recurso humano que trabaja
en el sector Salud.
–¿Quéotrostemasestánpendientesparapresentarloscomoiniciativaslegislativas?
–En la actualidad es necesario lograr una verdadera cobertura de vacunas
en las zonas rurales donde
está en 55%, mientras que
en la parte urbana llega al
60%. Creo que se tiene que
trabajar sobre las vacunas,
porque este tema va en beneicio de nuestra población, pues la cobertura es
muy baja.
–¿Ycuálseríaunade
lassolucionespararesolverestaproblemática?
–Considero que debe
haber una sola rectoría del
Minsa en lo referente a la
cobertura de las vacunas,
y esto forma parte de un
proyecto que estaré presentando en relación con
este tema.
“En la
actualidad
es necesario
lograr una
verdadera
cobertura de
vacunas en las
zonas rurales”.
Lo importante es que
podamos tener la disponibilidad de las vacunas, y
si bien es cierto que debe
existir una buena inversión
para tener estos insumos,
también es necesario asegurar que estas lleguen a su
destino inal. Hay que tener
en cuenta que existen algunas enfermedades que ya
fueron erradicadas en otras
partes del mundo, mientras
que en nuestro país algunas
están apareciendo.
–¿Dequétipodevacunasestamoshablando?
–Estamos hablando de
todas las posibles; queremos lograr la cobertura to-
tal de todo el calendario de
vacunación, que incluye a
aquellas destinadas a combatir enfermedades como la
tuberculosis, la polio, entre
otras. Queremos abarcar
todo lo posible, porque estamos muy bajos en esta
cobertura de vacunación,
tanto en el sector urbano
como en el rural.
–¿Yquésetendríaque
hacerparaqueestoocurra?
–Consideramos que las
vacunas tienen que estar
oportunamente, por lo que
creemos necesario contar
con comités de evaluación,
y cuando se haga el tema
de control debería darse
esta labor a la Contraloría
General de la República,
porque a veces se compra
por medio de instituciones
internacionales que están
exentas del control.
Entonces, me parece
prudente que la Contraloría
deba vigilar también estas
compras, ya que están de
moda las vacunas intramusculares y otras que ya
no tienen mercurio.
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
6
ECONOMÍA
Dólar
Euro
3.382
VENTA 3.386
-0.35% x COMPRA
0.0% ●
COMPRA 3.172
VENTA
3.701
Bolsa
-0.65% x
IGBVL
15,433.74
Petróleo
0.13%
x
BARRIL
US$ 53.02
Oro
0.41%
x
ONZA
US$ 1,134.50
Cobre
LIBRA
US$ 247.60
-1.20% x CENTAVOS
EMPRESAS SERÁN MÁS COMPETITIVAS
El Gobierno impulsó nueve
medidas en favor de mypes
Iniciativas se concentran en el ámbito tributario y de procedimiento administrativo.
Zonas rurales se benefician.
E
n los últimos dos meses y medio, el Gobierno
promulgó, en el marco
de las facultades legislativas,
nueve medidas orientadas
principalmente a facilitar el
crecimiento de las micro y
pequeñas empresas (mypes),
mediante incentivos tributarios y procedimientos de
simpliicación administrativa.
El ministro de Economía
y Finanzas, Alfredo Thorne,
comentó que el Gobierno impulsa una reforma tributaria
que facilita el crecimiento de
las mypes y las lleva a la prosperidad. En ese sentido, presentó los avances alcanzados a
favor de las mypes peruanas.
Fraccionamientodeimpuestos. Las empresas con
ventas menores a 150 unidades impositivas tributarias
(UIT), cuentan con beneicios para fraccionar su IGV
corriente hasta por 72 meses.
Postergacióndelpagodel
IGV. Las empresas con ventas
menores a 1,700 UIT podrán
prorrogar el pago de sus tributos hasta por 90 días.
Extincióndedeudastributariasmenores a una UIT y
reducción de aquellas superiores a una UIT, aplicando
recortes de 90%, 70% y 50%
al monto adeudado.
RégimenEspecialdeRecuperaciónAnticipadadel
IGV. Este régimen promueve la adquisición de equipos
Turismo
comunitario
generará
S/ 40 mllns.
E
Reforma. El objetivo de estas normas es facilitar el desarrollo de las mypes, con reglas de juego claras y menos burocráticas.
Gracias al
factoring, las
empresas podrán
vender las facturas
de sus clientes y
recibir el dinero de
manera inmediata.
y maquinarias para que las
mypes sean más productivas.
LeydeFactoring. Facilita
el acceso a inanciamiento a
las empresas mediante una
menor tasa de impuesto a la
renta a las facturas.
Nuevorégimenmypetributario.Se publicó el nuevo
Régimen Mype Tributario y
a partir de enero estas em-
presas pagarán impuestos de
acuerdo con la real capacidad
de sus ingresos.
Sunatamigable. El ente recaudador no será más una
institución que asixie a los
pequeños empresarios.
Créditosalalcancedetodos.
El MEF trabaja coordinadamente con los cuatro brazos
inancieros del Estado: Banco
de la Nación, Coide, Agrobanco y Mivivienda para lograr la
revolución del crédito.
Medidasparalaactividad
pesqueraartesanal. Se simpliican los procedimientos
administrativos para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, esperándose
formalizar al menos a 25,000
pescadores.
l turismo rural comunitario en el país generará
alrededor de 40 millones
de soles en 2021, así como
900,000 visitas, en beneicio
de la población dedicada a esta
actividad, proyectó el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (Mincetur).
Esto será posible gracias a
los 70 productos (atractivos
turísticos y servicios) que se
desarrollarán hacia el Bicentenario de la Independencia.
De acuerdo con el Viceministerio de Turismo, estos 70
productos se caracterizan por
ser altamente competitivos y
diferenciados en los segmentos de cultura, naturaleza y
aventura.
El Mincetur indicó que el
turismo rural comunitario
generó más de 16 millones
de soles como aporte del turismo a la economía rural este
año, con lo que duplicó la cifra
lograda en 2011, ascendente
a 8 millones de soles.
Cada experiencia permite un intercambio cultural y
prácticas enriquecedoras.
FIN DEL EXCESO DE TRÁMITES
Simplificación modernizará el Estado
L
a disposición de medidas
de simpliicación administrativa, para su aplicación en
todas las entidades públicas
del país, contribuirá con la
modernización del Estado y
la competitividad del Perú,
precisó el presidente de la
Cámara Nacional de Turismo
(Canatur), Fredy Gamarra.
“Estas medidas apuntan
a terminar con el exceso de
trámites en todo el país, lo cual
generará nuevas eiciencias
en la administración pública”,
comentó.
Menos desplazamiento
El directivo gremial manifestó
que los usuarios de los servicios públicos ya no tendrán
que desplazarse para iniciar
o hacer seguimientos a sus
trámites en las diversas entidades del sector público.
“No es justo que los usuarios tengan que viajar a una
capital de departamento o
venir a Lima para un trámite,
cuando todo se puede hacer a
distancia haciendo uso de los
medios digitales”, comentó el
ejecutivo.
En tal sentido, dijo que
ahora está más disponible
internet y otros medios que
ofrecen las tecnologías de la
información y comunicación
(TIC).
“Todo ello hace innecesaria la presencia ísica del
usuario, así como la emisión
de documentos”, aseveró Gamarra.
Agilidad. Para Canatur, normas dinamizan la gestión pública.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
ECONOMÍA | » 7
EN OCTUBRE DE ESTE AÑO
Producción minera metálica
creció 21.6% en octubre
Dinamismo del cobre contribuye significativamente a expansión.
L
a producción de la minería metálica registró
un aumento de 21.6%
en octubre de este año frente a similar mes de 2015, impulsado por el dinamismo del
cobre, que por vigésimo mes
consecutivo se constituye en
el principal contribuyente a
la expansión de este sector,
informó el Banco Central de
Reserva (BCR).
Con este resultado, la industria minera metálica acumula un crecimiento de 23.3%
en el período comprendido
entre enero y octubre de este
año, respecto a similar lapso
de 2015.
De acuerdo con la entidad
emisora, la producción de cobre aumentó a un ritmo anual
de 39% en octubre, debido
fundamentalmente a la mayor
actividad de Las Bambas, que
tuvo un nivel de producción
de 41,000 toneladas métricas inas (TMF), con lo cual
contribuyó con 27.1 puntos
porcentuales.
Minera Cerro Verde también mostró importantes
cifras, pues registró una
producción de 41,000 TMF
La eficiencia de
gasto mejorará
E
Agilización
González Izquierdo explicó
que la normativa apunta a
agilizar el proceso de gasto
de las inversiones de las instancias subnacionales, pero
salvaguardando el equilibrio
entre el gasto y los ingresos.
“Es muy importante que
las regiones y municipios
mantengan el orden iscal porque si presentan déicit acudirán a los bancos privados a
endeudarse o le extenderán
la mano al Gobierno Central;
en ambos casos, la decisión es
mala”, aseveró.
El DL establece como requisito previo el cumplimiento de reglas iscales subnacio-
● Molibdeno (37.72%),
hierro (18.76%) y plata
(2.22%), también
contribuyeron a la
expansión del sector.
● Además, fue relevante
la contribución de las
mineras Shahuindo, Ares,
Arcata, Hudbay Perú, El
Brocal, Gold Fields La
Cima,Antamina, Milpo,
Corona y Shougang.
de cobre, como resultado de
su proyecto de ampliación,
lo cual contribuyó con 12.8
puntos porcentuales.
“Entre enero y octubre de
este año, la producción cuprífera alcanzó una expansión de
45.4% en relación con similar
período de 2015”, recalcó el
BCR.
A nivel general, reportó el
ente emisor, el sector minería
e hidrocarburos registró un
aumento de 15.6% en octubre pasado, mientras que en el
acumulado enero-octubre, la
expansión fue de 18.1%.
Tendencia. Minería mantiene su nivel de recuperación.
INFORMACIÓN OFICIAL
EN LAS REGIONES
l Decreto Legislativo (DL)
Nº 1275, que crea un marco iscal prudente, responsable y transparente para los
gobiernos regionales y locales,
mejorará la eiciencia de gasto
en dichas instancias, airmó
el economista Jorge González
Izquierdo.
Sostuvo que esta norma es
muy importante para el crecimiento del producto bruto
interno (PBI) de los próximos
años, tomando en cuenta que
entre el 60% y 65% de la inversión pública la ejecutan los
gobiernos subnacionales.
“Esta ley acelerará la ejecución y mejorará la eiciencia
de gasto, lo cual representa un
avance respecto a lo que se vio
este año”, manifestó.
DATOS
Al cierre de operaciones del 23 de diciembre de 2016
Más información en www.elperuano.pe
BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes)
I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN
III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$)
S/ 850
II. SUBASTA (EN SOLES)
INSTRUMENTO
Monto Subasta
Plazo
Emisión
Vencimiento
Plazo en días
Hora cierre
Participantes
Montos
Demandado
Aceptado
Tasas (%)
Mínima
Máxima
Promedio
Precio (%)
Mínimo
Máximo
Promedio
REPO-2453
500.0
0/N
23-dic-16
26-dic-16
3
10:30
G-1
COLOCTP-21
300.0
1 año
23-dic-16
26-dic-17
368
13:00
G-9
1,349.0
500.0
1,454.0
300.0
5.21
5.21
5.21
6.06
6.16
6.11
REPO-2454
700.0
O/N
23-dic-16
26-dic-16
3
13:15
G-1
1,520.0
700.0
5.32
5.46
5.40
Operación
Compra/Venta
Monto
Sin movimiento
TC promedio
IV. OPERACIONES DE VENTANILLA
Operación
Monto
--
Tasa
--
Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional
del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Diciembre de 2016.
La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de
títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades
que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12
meses es de 5.80% anual.
En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados
en la Circular N° 033-2015-BCRP.
Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones
Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas.
El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores.
El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las solicitudes que se presenten.
V. DEPÓSITOS OVERNIGHT
Moneda
Nacional (S/)
Extranjera (US$)
Monto
---
Tasas
3.00
0.7021
VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES
Norma prioriza inversión.
ALGO MÁS
EL DL 1275 permitirá a los
gobiernos subnacionales
realizar una adecuada
gestión de activos y
pasivos bajo un enfoque de
riesgos fiscales.
EL MEF PROYECTA
una recuperación de la
inversión pública cercana
al 5% en 2017.
Instrumentos
Depósito a plazo
Depósito a plazo Tesoro Público
Depósito a plazo Banco de la Nación
Certificado de Depósito
Certificado de Depósito Reajustable
Certificado de Depósito Tasa Variable
Certificado de Depósito Liquidable en US$
TOTAL
Código
DP
Coloc-TP
Coloc-BN
CD
CDR
CDV
CDLD
Saldo
0.0
1,600.0
0.0
23,034.4
805.0
0.0
0.0
25,439.4
Circular vigente
Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012)
Circular 036-2010-BCRP (5/10/2010)
Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010)
VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES
Instrumentos
REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores
REPO Compra con Compromiso Recompra M.E.
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución
REPO Especial para Colocación de CDR
TOTAL
Código
REP
SWAP
REPO-MDA-EX
REPO-MDA-SUST
REPO-CDR
Saldo
2,399.0
14,237.1
7,900.0
4,804.7
0.0
29,340.8
Circular vigente
Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013)
Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015)
Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015)
Circular 033-2015-BCRP (26/08/2015)
VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD
Instrumentos
REPO para provisión de USD
Código
RED
Saldo
0.0
Circular vigente
Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013)
Código
SC-Compra
SC- Venta
Saldo
0.0
1,120.9
Circular vigente
Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014)
Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014)
IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES)
nales a partir de 2018 para la
celebración de un contrato de
asociaciones público privadas (APP) o de un convenio
de Obras por Impuestos (OxI).
El economista destacó
que este punto permitirá
optimizar la participación
de capital privado en inversiones públicas.
Instrumentos
SWAP CAMBIARIO Compra
SWAP CAMBIARIO Venta
X. INFORMES
Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534
NOTAS:
1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar depósitos del
de fondos de pensiones.
público, según Art. 16 Ley 26702.
6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP y 0452/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar depósitos del
2008-BCRP.
público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos.
7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP.
3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP.
8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar depósitos
4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702.
del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario.
5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar depósitos del 9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 021-2015-BCRP.
público, según Art. 16 Ley 26702, sociedades administradoras de fondos mutuos y administradoras 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas.
El Peruano Sábado 24
8
CENTRAL
FOTOS: ARCHIVO HISTÓRICO DIARIO OFICIAL EL PERUANO
HISTORIAS
CRÓNICA
¿Desde cuándo el 25 de diciembre es sinónimo de la Navidad, de la llegada
del Niño Jesús? ¿Los reyes magos existieron? ¿Y qué pasó con el barbudo
Papá Noel? ¿El pavo siempre fue plato sagrado para estas fechas?
Martín Vargas
Periodista
M
uchosañosantes
que los romanos
exportaran la
Navidad y que
los españoles la desembarcaran en América, los incas
celebraban en diciembre, en
pleno solsticio de verano, el
Capac Inti Raymi Killa, iesta
religiosa en honor al taita Sol.
Sacriicaban auquénidos,
tomaban chicha para ablandar
la conciencia, y chacchaban
coca para perder los estribos.
Igual nomás que en Europa,
donde los cultos romanos festejaban a Saturno, padre del
tiempo y el campo, intercambiando regalos en la festividad
del sol invicto, el mismísimo
25 de diciembre. Esta iesta
signiicó la evolución al monoteísmo y preparó la llegada del
cristianismo-romano.
El catolicismo terminó
aceptando que la fecha es
una convención. Juan Pablo
II lo ratiicó en 1993: “A los
cristianos les pareció lógico
sustituir esa iesta con la celebración del único y verdadero
sol, Jesucristo”.
Así, gracias al cronógrafo
de Filócalo se sabe que desde
el 336 el nacimiento de Jesús
se celebraba el 25 de diciembre. En el año 440 el papa León
Magno estableció la fecha para
conmemorarlo, y en 529 Justiniano la oicializó. Sin embargo, las iglesias rebeldes a los
concilios romanos decidieron
celebrarlo el día de Reyes.
Reyes magos y Santa
Los reyes no son creación
de un cronista aiebrado. Su
origen es bíblico, pues se les
cita en el Evangelio de Mateo,
cuando se menciona a magos
desconocidos que llegaron a
Jerusalén preguntando por
‘el Rey de los Judíos’. Y aunque
en distintas épocas se discutió
el número de oferentes, en el
Evangelio de la infancia de
Armenia (siglo V) se cita por
primera vez a Melkon, Gaspar y Baldassar, como reyes
de Persia, India y Arabia, respectivamente.
Mucho menos bíblica es la
historia de Papá Noel. Lo que
se presume es que su origen
sería una alegoría del obispo
de Turquía, San Nicolás, quien
vivió en el siglo IV. Fue recono-
cido por su caridad y los regalos que llevaba a las familias
pobres. Su devoción se extendió por Europa y su iesta estaba asociada a su onomástico,
el 6 de diciembre, cuando se
hizo costumbre hacer regalos
a los niños. Sin embargo, tanto
Martín Lutero como Enrique
VIII optaron por trasladar esa
celebración al día de Navidad,
el 25 de diciembre.
Preocupado porque San
Nicolás y sus regalos eclipsaran la relevancia de Jesús,
Lutero sugirió cambiarle el
nombre y fue así que surgió
el ‘Padre de la Navidad’ (Papá
Noel). Huelga decir que el color de su ropa no fue fruto de
una exitosa campaña de Coca
Cola, sino que obedecía a sus
prendas de obispo. Se corrió
4 de diciembre de 2016
9
presumieran sus mejores ropas mientras pedían a Diosito
que les perdonara sus ofensas.
Esta tradición tenía orden
de inamovilidad impuesta por
las abuelas, principalmente.
Una vez acabada la misa todos se deseaban una ‘Feliz
Navidad’ y regresaban a casa
a tomar chocolate y comer pan
dulce. El panetón recién entraría con fuerza en los sesentas
gracias a la familia D’Onofrio.
Noelmóvil. Papá Noel llegó al aeropuerto de Corpac y recorrió calles de Lima (11 de diciembre de 1955).
Tradiciones. El pavo y el panetón son modas foráneas que se han hecho parte de la tradición.
la voz que era viejo, gordo, que
venía del norte, y se generalizó la imagen de un hombre
barbudo con un costal lleno
de juguetes. La imagen del
Santa regordete y carmesí se
produjo tras una ilustración
realizada en 1870 por el dibujante alemán Thomas Nast.
Con cuchicanca y chicha
Muchísimos años antes que
los gringos, la televisión y las
primeras cadenas de supermercados en el país, como
Monterrey, nos vendieran el
ideal de alcanzar el ‘estilo de
vida americano’, la Navidad
peruana no sabía de panetones, de pavos ni ensaladas
árabes.
¡Pamplinas! Como cuenta
el periodista Antonio Muñoz
DATOS
¡CUÁNTA PASA,
CUÁNTA fruta! En 1919 el
empresario italiano Angelo
Motta comenzó a producir
panetones a gran escala.
En 1933, Gino Alemagna lo
consolidó como un dulce
típico navideño. En el Perú,
la familia D’Onofrio lo trajo
en la década de 1960.
DÍA DE EXPIACIÓN. En
Navidad los problemas
se solucionan a golpes en
Santo Tomás, Cusco. El 25
de diciembre se celebra
el Takanakuy, una palabra
quechua que significa
‘golpearse entre sí’.
Monje, el pavo era exótico para
las masas, estaba alejada de
las tradiciones locales y si
llegó a nuestras mesas fue
gracias a las radionovelas.
En la sierra, por ejemplo,
la cena navideña era con cuchicanca, el famoso lechón al
horno, o con un carnerito, si
el año había sido bueno. De
lo contrario había que conformarse nomás con cuy o una
gallinita. ¿Para tomar? Chicha
de jora o un calientito.
El ‘gallo’ obligatorio
Pero eso era después de la
Misa de Gallo. No había quién
se salvara de semejante penitencia el mismísimo 24 por la
noche. Quien no iba temprano
no alcanzaba banca, momento
propicio para que las familias
De árboles y pastorcitos
Hasta esa década tampoco se
acostumbraba poner árbol
de Navidad. Y el Nacimiento
lo exhibían solo las familias
pudientes. El 25 y los días siguientes se disfrazaba a los
niños de pastorcitos e iban de
casa en casa a ver nacimientos y pesebres. Los anitriones
solían recibirlos con alegría y
muchos dulces.
Pero si de misterios hablamos, Javier Luna, exviceministro de Patrimonio Cultural
y gran coleccionista de nacimientos, apunta que la iesta de Navidad propiamente
inició en 1223, ya que antes
era una iesta de guardar que
incluía ayunos.
La costumbre se populariza recién en el siglo XVIII,
tras muchos años en los que
estas esceniicaciones eran
una exclusividad de hogares
ricos y de conventos. Ya en el
siglo XIX, los artistas populares dan rienda suelta a su
imaginación y comienzan a
construir los famosos nacimientos personalizados.
Nochebuena adelantada
No todos esperan que sea 25
de diciembre para festejar.
En 2013 todos nos quedamos estupefactos cuando
el presidente de Venezuela,
Nicolás, Maduro, decidió adelantar la Navidad para el 1 de
noviembre.
“Hoy quisimos decretar
la llegada de la Navidad porque queremos la felicidad y
la paz para todos. La Navidad
temprana es la mejor vacuna
para cualquiera que quiera
inventar bochinches y violencia”, dijo Maduro y anunció la
entrega de aguinaldos. Nadie
se opuso y se armaron nacimientos en noviembre.
Lo que queda claro es que
la iesta conmemora la llegada
de Jesús, el hombre que fue
cruciicado hace 2,000 años
para pagar nuestros pecados.
Entonces, no vendría nada mal
que al menos en Nochebuena recemos por semejante
sacriicio y le recordemos a
los más pequeños que lo más
importante es dar, no recibir.
Aun así sea un aguinaldo en
noviembre. ¡Feliz Navidad!
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
10
DERECHO
ESTABLECEN PAUTAS PARA EMPLEADORES
Exámenes médicos ocupacionales
Empresas no dedicadas a actividades de riesgo están obligadas a evaluar a sus trabajadores cada dos años.
E
l Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
(MTPE) estableció las
pautas que los empleadores
deberán tener en cuenta para
cumplir con su obligación de
practicar los exámenes médicos ocupacionales cada dos
años a sus trabajadores.
Para cumplir este deber
en el caso de nuevos trabajadores, las empresas deberán
considerar su fecha de ingreso, y si son trabajadores con
vínculo vigente se tendrá que
tomar en cuenta la fecha del
último examen médico ocupacional practicado por su
empleador, detalla el Decreto Supremo N° 016-2016-TR.
Esta norma que modiica
el artículo 101 del Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo establece,
además, que los trabajadores
o empleadores podrán solicitar, al término de la relación
laboral, la realización de un
examen médico ocupacional
de salida.
Así, la obligación del empleador de efectuar este tipo
de prueba, ijada por el artículo 49 de la citada ley, se
generará al existir la solicitud
escrita del trabajador, añade el
mencionado decreto supremo.
Precisiones
Sin embargo, precisa que
aquellos estándares no se
aplicarán a las empresas
que realizan actividades de
alto riesgo, las que deberán
cumplir con los estándares
mínimos de sus respectivos
sectores.
La norma modiicatoria
establece, también, que en
ningún caso el costo del examen médico será asumido por
el trabajador.
DIRECTRICES
● Los exámenes médicos
de salida son facultativos
y podrán realizarse a
solicitud del empleador o
trabajador.
● En cualquiera de los
casos, los costos de los
exámenes médicos los
asume el empleador.
● En el caso de los
trabajadores que asumen
actividades de alto
riesgo, el empleador se
encuentra obligado a
realizar los exámenes
médicos antes, durante y
al término de la relación
laboral.
● Existe exposición a los
riesgos psicosociales
cuando se perjudica la
salud de los trabajadores
y se causa estrés.
Acción. Adecuaron el artículo 101 del reglamento a la modificación hecha al artículo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aspectos relevantes
Corresponde al empleador
realizar los exámenes
médicos comprendidos en
el inciso d) del artículo 49 de
la citada ley, acorde con las
labores desempeñadas por
el trabajador en su récord
histórico en la organización,
dándose prioridad a los
riesgos a los que estuvo
expuesto durante el
desempeño laboral. Tales
exámenes deben efectuarse
respetando lo dispuesto en
los documentos técnicos
de la vigilancia de la
salud de los trabajadores
expedidos por el Minsa.
Los resultados de las
pruebas deben informarlos
al trabajador únicamente
el médico del Servicio de
Seguridad y Salud en el
Trabajo, que tiene que
entregarle el informe escrito
debidamente firmado. Al
tratarse de una información
confidencial, corresponde
al médico informar al
empleador las condiciones
generales del estado de
salud de los trabajadores
para diseñar medidas de
prevención adecuadas.
REACCIÓN
“Queda
totalmente claro
que las empresas
que no realizan
labores de riesgo
deben evaluar
a su personal
cada dos años”.
CÉSAR
PUNTRIANO
ROSAS
LABORALISTA
DEL ESTUDIO
MUÑIZ,
RAMÍREZ,
PÉREZ-TAIMAN
& OLAYA ABOGADOS
Precisa, a su vez, que corresponderá al Ministerio de
Salud (Minsa) publicar los
precios referenciales de las
pruebas y exámenes auxiliares que practican las empresas registradas que brindan
servicios de apoyo al médico
ocupacional.
A criterio del laboralista
César Puntriano Rosas,la modiicación efectuada mediante
el citado decreto supremo es
totalmente oportuna, pues
el texto anterior del artículo
101 contravenía al artículo
49 de la referida ley debido
a que exigía evaluaciones
ocupacionales al inicio de la
relación laboral, pese a que
aquel artículo de la ley no las
contempla, para trabajadores
que ejecuten actividades que
no son de riesgo.
Recordemos que tanto
el Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual del Indecopi
como la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas declararon en más de una
ocasión que esa exigencia del
reglamento constituía una barrera burocrática ilegal, indicó
el socio sénior del Estudio Muñiz, Ramírez, Pérez-Taiman &
Olaya Abogados.
El experto saluda que el
Minsa sea el que publique los
precios referenciales de las
pruebas y exámenes auxiliares
para el conocimiento público.
SUNARP EMITE INFORME
Crecen inmatriculaciones en 8.38%
E
n 8.38% aumentaron las
anotaciones registrales
de casos de primera inscripción de predios o inmatriculación, al pasar de 99,270 en el
período enero-noviembre del
2015 a 107,596 en el mismo
lapso comparativo del presente año, informó la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (Sunarp).
Sin embargo, esto no quiere decir que estas propiedades
registradas sean necesariamente nuevas, sino que fueron
inscritas en el sistema registral por primera vez, precisó
la entidad supervisora.
Estadística
Del total de inmuebles inmatriculados de enero a no-
viembre de este año en todo
el país, 17,461 se inscribieron
en Lima, lo cual representa el
16.22%.
En el mismo período, otros
10,407 casos de inmatriculación (9.67%) se registraron
en La Libertad, mientras que
en Ica hubo 9,010 predios inmatriculados, lo que equivale
al 8.37% del total nacional.
También en ese lapso en
Pasco se anotaron 1,059 casos
de primera inscripción de predios, equivalentes al 0.98%,
otros 683 casos de esta índole
(0.63%) se registraron en Madre de Dios; en tanto que en
Moquegua se inscribieron 364
propiedades inmatriculadas
(0.33%), y en Tumbes otras
24 (0.02%).
Garantía. Sunarp otorga a usuarios seguridad jurídica registral.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
11
PAÍS
DANTE ZEGARRA
BREVES
Juan Raúl Cadillo León,
ón,
seleccionado entre los 50
mejores profesores del
mundo, fue proclamado
o
ayer Hijo ilustre y
honorable de la región
n
Áncash.
Menos burocracia
Sacrificio enorme. La mayor parte de alumnos tuvo que dejar a sus familias en provincias para lograr este maravilloso sueño.
4,500 CULMINARON CARRERAS TÉCNICAS Y UNIVERSITARIAS
Orgullo y emoción en
graduación de Beca 18
Ministra Martens los exhorta a convertirse en líderes de sus regiones.
DANTE ZEGARRA
“
Jóvenes, el Perú los necesita, regresen a sus regiones
y conviértanse en agentes
de cambio que lleven al Perú a
la modernidad, con igualdad de
oportunidades”, fue la exhortación de la ministra de Educación, Marilú Martens, a los
4,500 beneiciarios de Beca 18
que culminaron sus estudios
en diversas universidades e
institutos del país y que ayer
fueron ovacionados por sus
familiares en una ceremonia
llena de emoción realizada en
el coliseo Eduardo Dibós.
El Perú apostó por ustedes
En el discurso de graduación
de la primera promoción de
estudiantes universitarios beneiciarios de Beca 18 y la tercera de institutos superiores,
Martens los exhortó a trabajar
muy fuerte y con valores éticos
por el Perú.
Aseguró que todos los esfuerzos y el trabajo que realice
su sector se enfocarán en los
jóvenes, y que para avanzar
más rápido y mejor necesita el
compromiso de quienes ayer
se graduaron como profesionales.
“El Perú apostó por ustedes, les dio la oportunidad,
ESFUERZO
● El programa Beca 18
está dirigido a jóvenes
que hayan egresado de
la educación secundaria
de colegios públicos y
privados de todo el Perú.
● Deben haber sido
estudiantes destacados
● Las becas incluyen
materiales y manutención.
Satisfacción. Familiares y autoridades los ovacionaron.
“Valió la pena”
A nombre de los graduados
habló la estudiante de Adex
Yesenia Pillaca Huacahi,
quien dijo que sin Beca
18 probablemente ella y
muchos de sus compañeros
hubieran tenido que
renunciar a sus sueños.
Anotó que gracias a Beca
18 ven la vida de otra
manera, han aprendido
a ser competitivos y han
aprovechado la oportunidad
al máximo porque podía ser
la única, “pero valió la pena
el sacrificio”.
pero ustedes también tienen
que devolvérselo, tienen que
agradecérselo”, remarcó la
titular del Minedu, ante un
auditorio integrado por cientos de familiares de los estu-
diantes, la mayoría venidos de
provincias.
Martens destacó el trabajo
de estos jóvenes y la actitud
irme para mejorar continuamente, la mayoría de ellos lejos
de sus familias y de sus lugares
de origen, para convertirse en
los nuevos profesionales por
los que el país apostó.
En otro momento, se comprometió a que el programa
Beca 18 no solo se mantenga,
sino que se fortalezca para
seguir derribando una de las
barreras más injustas que
existen para el desarrollo de
una persona: la pobreza económica.
Resaltó que Beca 18 es uno
de los programas de becas más
grandes de la región andina
con 100,000 becas entregadas,
y en el que ahora se invierte
900 millones de soles.
Aseguran su alimentación.
● La Superintendencia
Nacional de Migraciones
modificó o eliminó
de su texto único
de procedimientos
administrativos (TUPA) más
de 180 requisitos que hacían
engorrosos los diversos
trámites que realizan los
ciudadanos peruanos y,
sobre todo, los extranjeros
residentes en el país.
Compras
No a los pirotécnicos
● El Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali
Warma anunció
que el miércoles 28 de
diciembre los empresarios
interesados en participar
en el Proceso de Compras
2017 entregarán sus
propuestas técnicas y
económicas.
● La explosión de
pirotécnicos en Navidad y
Año Nuevo puede afectar a
nuestras mascotas más de
lo que imaginamos, pues al
tener un sentido auditivo
más desarrollado que las
personas, los estallidos
suenan en sus oídos con una
intensidad cien veces mayor.
Destrucción
● La Superintendencia
Nacional de Control de
Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil
(Sucamec) y la Unidad de
Desactivación de Explosivos
(UDEX) destruyeron ayer,
en la Dinoes, Ate, cerca de
dos toneladas de productos
pirotécnicos incautados en
Lima Metropolitana.
Oídos 100 más potentes.
SANCIONES SUPERAN LOS S/ 2,000
Falsas emergencias
serán multadas
M
ultas de hasta 2,025 soles (50% UIT) recibirán
como sanción los que realicen
reportes de emergencia inexistentes a las centrales de urgencia del Estado.
Estas sanciones, al igual
que la amonestación escrita,
se impondrán al margen de la
responsabilidad civil o penal
que corresponda al infractor,
indicó el Decreto Legislativo
1277, publicado ayer en el marco de las facultades otorgadas
al Ejecutivo en materia de seguridad ciudadana.
La recaudación de las mul-
tas se destinará a la Policía
Nacional, bomberos voluntarios, Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y el
Ministerio de Transportes.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
es la entidad competente para
supervisar el cumplimiento de
esta medida y emitir su reglamento en no más de 90 días.
Está facultado, además, para
requerir a los operadores de
telecomunicaciones, la información que permita identiicar
de dónde procede la comunicación malintencionada.
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
12
OPINIÓN
POLÍTICA
El Peruano
Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe
“La manera más fácil de mentir es decir que quieres
ser sincero”. HollyBlack (1971), escritora estadounidense.
Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ
Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES
Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
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EDITORIAL
Cambio de matriz energética
E
L PROCESO DE cambio de matriz energética ingresa en una
nueva fase con la distribución
de gas natural licuado (GNL) a
más de 200,000 personas en el norte y sur
del país, gracias al registro otorgado por
el Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería (Osinergmin) para
la comercialización de este combustible
mediante el uso de camiones criogénicos
en aquellas zonas donde no es posible el
tendido de un ducto de transporte del
hidrocarburo por cuestiones geográicas
o de distancia.
Cajamarca, Lambayeque, Chiclayo,
Pacasmayo, Trujillo, Chimbote y Huaraz
en el norte, y Arequipa, Moquegua, Ilo y
Tacna en el sur serán las primeras ciudades favorecidas en el ámbito residencial.
A esos beneiciados se sumarán miles de
conductores que accederán al gas natural
vehicular mediante los trece gasocentros
proyectados en el primer plan de conexiones de los contratos de concesión.
A diferencia del sistema de distribución por ductos, en la nueva etapa de masiicación del GNL se utilizarán camiones
criogénicos para transportarlo. Se trata
de una moderna tecnología que permite
llevar este combustible en estado líquido
a muy bajas temperaturas, con lo cual
es posible llevar mayor cantidad de gas
natural por viaje, en comparación con
otras tecnologías existentes.
¿Por qué migrar al uso doméstico de
este hidrocarburo? Desde la perspectiva económica, el cambio de la matriz
energética a gas natural en el país tendrá
un impacto favorable en las familias peruanas por el bajo costo que implica su
utilización. Tal es la razón principal por
la que el Gobierno también ha diseñado
el BonoGas, enmarcado en la propuesta Energía para tu vida, para facilitar el
inanciamiento de la instalación de tuberías que conduzcan este combustible
a los domicilios.
Gracias a las probadas reservas de gas
A diferencia del
tradicional sistema
de distribución por
ductos, en la nueva
etapa de masificación
del GNL se utilizarán
los camiones
criogénicos para
transportarlo.
natural que el Perú posee, la masiicación
de este combustible es una meta que el
Poder Ejecutivo aspira alcanzar para que
la mayor cantidad de peruanos acceda a
sus beneicios, con un costo por debajo
del balón de gas doméstico promedio,
de tal forma que el Gobierno aporte de
manera directa a la economía de las familias a escala nacional.
En esa perspectiva, el BonoGas tiene
un carácter social porque favorecerá a un
aproximado de 500,000 familias y a una
cantidad aún no determinada de unidades convertidas a gas natural vehicular,
al otorgar recursos por un máximo de
1,800 soles a in de realizar la instalación
interna del combustible tanto en viviendas como en automóviles, con lo cual se
busca garantizar el acceso a la energía
como condición fundamental para tener
un país más igualitario.
La idea es lograr el cambio de la
matriz de energía con una política de
seguridad energética que involucre
desarrollo sostenible y capacidad de
abastecimiento, para así continuar ampliando la utilización del gas natural en
los hogares y en el parque automotor.
Todo ese esquema se complementa con
megaproyectos que garantizarán el suministro de energía, como el Gasoducto
Sur Peruano y el proyecto del Polo Petroquímico del Sur.
REFLEXIÓN
Represéntame: discrepa con educación
CHRISTIAN MUNAYCO
FILÓSOFO
U
NA DE LAS falencias que se hacen
cada vez más presentes a la hora de
comunicarnos es la ausencia
del ejercicio práctico de nuestra educación, inserta en el
quehacer diario de nuestras
relaciones humanas, no solo
en el ámbito laboral, académico o familiar, sino también en
el amplio espectro de espacios
sociales que evidencien expresamente el respeto mutuo que
profesamos hacia todo aquello
que represente nuestra otredad y exterior.
Mas no nos referimos a la
manifestación de una educación como consecuencia de
amplios estudios o de largas
especializaciones académi-
cas, sino de la cualidad
intrínseca que posee
todo hombre a la hora
de entablar un diálogo o
una actitud de respuesta, cada vez que asienta
u objeta sobre un determinado hecho, y en la
que deja plasmada la
estructura de su personalidad y formación.
Muestra de esta
ausencia, carente de
modos concretos de
cordialidad y respeto,
son las que se han hecho maniiesto estos
últimos días de parte
de quienes, representándonos, argumentan y deciden
de manera impresentable
sobre el acuciante futuro de
nuestra educación, cada vez
que soslayando las premisas
fundamentales que relejan
su signiicado, apelan al in-
sulto y el agravio. La falta de
recursos, sumada a la inasistencia de la razón, hace que
los argumentos se resignen
al gobierno de las emociones,
hechos que reclaman la urgente intervención de valores que
reivindiquen a la virtud.
Precisamente, ante
este lenguaje repetitivo, en el que se emplean
términos que en nada
le hacen honor al concepto de educación, la
sociedad civil demanda
y desaprueba con justiicada indignación el
premeditado despropósito por menguar el
nivel y el fondo del diálogo, que solo agravian
la imagen representativa que se les prestó y
en la que injustamente
se ven representados.
Esta realidad
anuncia un futuro poco prometedor para nuestro país
mientras no exista mayor
conciencia del sentido del
respeto, así como del compromiso conjunto por reconsiderar modos de proceder
que no sigan desigurando
el rostro de la verdad y de la
justicia política, que es por lo
que precisamente el pueblo no
conió en sus representantes.
Por ello, el mayor reto
institucional e inicial de la
educación es que quienes nos
representen transformen los
obstáculos y diferencias ideológicas en oportunidades de
desarrollo que le otorguen
trascendencia y sentido pedagógico a los proyectos educativos que se planteen. Esta
actitud incita a relexionar y
cuestionarse, lo que, desde
ya, demuestra un ejercicio de
aprendizaje mutuo. La apuesta por este hábito es muestra
tangible del verdadero interés
por la promoción de la educación, siempre que se reconozca que esta no puede subsistir
sin una actitud alturada de
diálogo y de escucha, la misma
que le da valor y enriquece.
1946
Caridad
Con asistencia de María Jesús de Bustamante y Rivero,
esposa del Jefe del Estado,
se inauguró el local de las
Hermanitas de la Asunción,
importante obra de caridad
ubicada en el jirón Huánuco,
en el Cercado de Lima. La congregación busca la realización
de un mundo justo y portador
de paz.
1963
San Martín
El distrito de Fray Martín de
Porres, perteneciente a la
provincia de Lima, cambia de
nombre mediante la Ley N°
14753, por el de San Martín de
Porres, luego de que el beato
limeño fuera canonizado por
la Santa Sede. El distrito que
lleva el nombre del santo, patrón de la justicia social, fue
creado en 1950 durante el
gobierno de Manuel A. Odría.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
OPINIÓN » 13
APROXIMACIONES
El fabricante de velas
MANUEL BURGA
HISTORIADOR
A
SÍ ES COMO
se llamó a
sí mismo el
vene z ol a no
Simón Rodríguez, aunque sus biógrafos,
como Gustavo Adolfo Ruiz,
preirieron llamarlo Maestro de Escuela de Primeras
Letras (1990). Otro venezolano, Fabio Lozano, tituló a su
libro Maestro del Libertador,
en 1913, lo que completa su
imagen: fue maestro de primeras letras y también del
niño Simón Bolívar. Estos
dos autores me han inspirado
para recordar a este maestro.
Nació en Caracas en 1771
y murió en Amotape, Piura,
en 1854, a los 83 años. En
1925, 70 años después, sus
restos fueron repatriados y
ahora descansan en el Panteón Nacional de Caracas.
¿Quién es este singular personaje, bastante olvidado en
nuestro país, que apostó por
las luces de la Ilustración, la
Escuela de Primeras Letras
y la independencia hispanoamericana? En Lima, una
calle de dos cuadras, donde
se ubican el Congreso de la
República, la Plaza Bolívar y
el Colegio Real de San Marcos, inmortaliza su nombre.
Me asombra la agudeza de
Raúl Porras cuando le dijo a
Pablo Macera que, si quería
entender la incidencia de la
Ilustración en nuestro país,
debía estudiar la enseñanza
elemental. Así lo hizo en su
ensayo Noticias sobre la enseñanza elemental en el Perú
del siglo XVIII, en 1967, que
mi generación no entendió,
ni siquiera leyó. Macera,
con este ensayo, descubre
la Escuela de Paucartambo y
a Miguel de Eyzaguirre, ilustrado chileno, que apostó por
la creación de Escuelas de
Primeras Letras en el Perú y
fundamentó la necesidad de
educar al indígena en 1809.
Esta relación entre enseñanza elemental e ilustración
era muy conocida en Europa
y España en particular. Una
escuela donde se aprendía a
leer, escribir y contar, el primer peldaño para empezar
a volar en el mundo letrado,
que ahora llaman educación
inicial en nuestro país y que
recién comenzó a desarrollarse a partir de la Reforma
educativa de 1972.
El maestro de Bolívar
entendió muy bien esta relación, la cultivó y la promocionó. Era una nueva idea que
propaló la Revolución Francesa y sobre todo el Emilio de
Rousseau, uno de sus libros
preferidos. La concebía como
una manera de terminar con
los privilegios del Antiguo
Régimen y por eso propuso,
en 1791, una reforma total
del sistema de Escuelas de
primeras Letras en Caracas,
tal como lo promovían los
ilustrados en España.
Pero no fue escuchado
y por eso viajó a Europa en
1795, buscando las luces
y la aventura intelectual.
Recorrió Europa y en 1805
reencontró a Simón Bolívar
en los salones de París, donde conocieron a Alexander
von Humboldt y decidieron
viajar a pie a Italia, y un poco
antes de Roma, en el Monte
Sacro, Bolívar juró luchar por
la Independencia hispanoamericana. 20 años después,
volvieron a reunirse en Lima,
ahora como responsable
del proyecto educativo del
libertador, y en abril de 1825,
partieron al Alto Perú, fun-
Es uno de esos
personajes
singulares que
se jugó por la
Independencia y
la Ilustración.
dando Escuelas de Primeras
Letras en todas las ciudades
importantes peruanas y bolivianas que atravesaban. En
Chuquisaca, antes La Plata
y ahora Sucre, propuso de
nuevo su modelo caraqueño,
pero muchos vientos soplaban en contra.
En 1826, Bolívar tuvo
que abandonar el Perú para
dirigirse a Colombia, donde
murió en 1830. Cuando lo
supo, con la pasión de siempre, apuntó en su diario,
“murió Bolívar y el proyecto de la República se sepultó con él”. Luego inicia una
trashumancia que lo llevó
a Chile, Ecuador, Colombia,
para inalmente instalarse
en el caserío de Amotape,
acompañado de un amigo, y
unas semanas antes de morir
realizó una fantasmal visita
a Manuela Sáenz, la Libertadora del Libertador, en su
humilde exilio de Paita, para
compartir las soledades y las
ilusiones pasadas.
Es desconocido en nuestro país, pero es uno de esos
personajes singulares que se
jugó por la Independencia,
las Luces de la Ilustración y
se apasionó por la educación.
Algunas de sus ideas aún se
discuten, como cuando decía
que era peligroso “instruir
sin educar”. O “la instrucción
es una preparación; la educación es el in”. No podría
existir, sostenía, una república de ciudadanos sin una
buena educación pública. Enfatizaba la palabra pública.
Pero sabía que todo eso
era una ilusión de los revolucionarios liberales de
entonces y la vida exigía
soluciones prácticas, lo que
lo llevó a convertirse en fabricante de velas, oició que
consideró muy coherente con
su apuesta ideológica: “En el
siglo de las luces, ¿qué ocupación puede ser más honrosa
que la de fabricarlas y venderlas?”, decía.
sos económicos, aquellas que,
al no recibir las medicinas,
que por ley les debían ser dadas gratuitamente, dejan de
usarlas con grave perjuicio
para su salud.
Pero aun en el caso de que
los perjudicados fueran personas pudientes, un hecho así
no debe ocurrir. Es algo ilegal,
un robo a todos los ciudadanos que mantenemos al Estado con nuestro trabajo y con el
pago de nuestros impuestos.
No parece ser tan diícil
veriicar la fecha de las compras realizadas por el Estado,
lo que se ha entregado a los
establecimientos de salud en
ese tiempo, lo que ellos han
entregado a los usuarios y lo
que queda en almacén.
Y como, según lo expuesto en el programa televisivo
que hizo la denuncia, las medicinas que se encuentran a
la venta son de futuro vencimiento, los hechos delictivos denunciados deben ser
recientes.
La tarea de hacer esa comprobación corresponde a los
jefes de almacén de los establecimientos de salud perjudicados, lo que evidentemente
no se ha hecho y en ese caso
la negligencia, aun si no fuera
complicidad, también merece
sanciones.
Hacer un inventario es
algo simplemente de suma y
resta, lo que probablemente
se complica por la cantidad
de papelería y trámites que
tienen que cumplir las dependencias del Estado para
la más sencilla de las tareas.
Pero, con decisión de parte
de las autoridades para ordenar supervisión hecha por
personas probas cuya actuación sea a prueba de sobornos
o componendas, no es imposible de realizar.
Hay que recordar que
lo que en el Estado aparece
como tarea diícil, mal endémico contra el que es imposible luchar, en la actividad
privada es cosa de todos los
días, una rutina que cumple
cualquier empleado.
En una empresa privada,
quien se atreve a robar, en primer lugar, es despedido de su
trabajo, y, en segundo lugar,
o se compromete a resarcir
lo robado o se le denuncia y
puede ir a la cárcel. ¿Cuál es
entonces la razón por la que
el Estado no puede hacer lo
mismo?
ENFOQUE
Medicinas robadas
CELINDA BARRETO FLORES
PERIODISTA
L
A DENUNCIA, DE
BIDAMENTE documentada, de que hay
un mercado negro
en el que se venden los medicamentos comprados por
el Estado para ser entregados
a los pacientes de los establecimientos de salud pública,
merece una inmediata y exhaustiva investigación para
sancionar a los culpables de
que eso ocurra.
Para ello es necesario que
las autoridades actúen de inmediato, con la severidad que
el caso requiere y sin contemplaciones de ningún tipo.
Y en este caso las contemplaciones serían que los involucrados en ese tráico infame
de medicinas sean funcionarios de alto rango, empleados
antiguos, que pertenezcan a
algún sindicato o que estén en
planilla y sea muy diícil, legalmente, prescindir de ellos.
Este es un caso de suma
gravedad porque los usuarios
de los establecimientos de salud pública son, generalmente, personas de escasos recur-
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
14
MUNDO
ALDEA GLOBAL
ENFRENTAMIENTO EN MILÁN, ITALIA
Policía mata a presunto
autor de ataque terrorista
Anis Amri era el principal sospechoso de asesinar a 12 berlineses con un camión.
AFP
Milán, Italia
AFP
ESCAPE
L
● El tunecino, que
a muerte del presunto
autor del atentado en
Berlín, el tunecino Anis
Amri, abatido en un tiroteo
con la Policía en Milán, norte
de Italia, puso in a cuatro días
de búsqueda.
Amri, de 24 años, era el
principal sospechoso del
ataque el lunes a un mercado
navideño de Berlín que causó
la muerte de 12 personas y
50 heridos, reivindicado por
el grupo yihadista Estado Islámico (EI).
Lealtad
La agencia de propaganda
Amaq, ligada a EI, anunció en
Beirut que el hombre abatido
en Milán era el autor del atentado de Berlín y divulgó un
video en el que jura lealtad
al grupo yihadista.
“Fue por casualidad que lo
descubrimos durante un control rutinario, parece absurdo
pero es la verdad”, admitió
el jefe de la Policía de Milán,
Antonio de Iesu.
El ministro italiano de Interior, Marco Minniti, conirmó que “sin ninguna sombra
de duda” el muerto en el tiroteo era el tunecino Amri, uno
Se teme un ataque terrorista.
acababa de llegar de
Chambery , tenía en los
bolsillos varios billetes de
viaje y Turín.
● Su llegada a Milán, y
al barrio de Sesto San
Giovanni, así como sus
contactos o apoyos
en Italia, están siendo
investigados.
● Amri cumplió cuatro
años de cárcel en Sicilia,
a donde llegó como
indocumentado, por
haber incendiado una
escuela en 2011.
Milán. La Policía forense revisa el cadáver del sospechoso del ataque terrorista en Berlín.
Disparo mortal
Según el relato de la Policía,
Amri “estaba tranquilo”, pero
cuando se le pidió vaciar la
mochila que cargaba, con
un gesto repentino, sacó
una pistola calibre 22 “ya
cargada, lista para su uso, y
disparó”, hiriendo a uno de
los agentes en un hombro.
El otro policía, Luca Scattá,
disparó contra Amri, que se
había refugiado detrás de
un auto, hiriéndolo en un
costado, disparo que causó
su muerte después de 10
minutos. “Guardamos la
máxima vigilancia, ninguna
amenaza será subestimada”,
advirtió el primer ministro
Paolo Gentiloni.
de los hombres más buscados
en Europa.
La identiicación del sospechoso se hizo mediante
las huellas dactilares encontradas en el camión utilizado para el ataque del lunes al
mercado navideño de Berlín.
Los investigadores descubrieron en el camión el
documento de identidad del
tunecino el martes por la
mañana e inmediatamente
expidieron una orden de de-
tención a los diferentes servicios de Policía.
EE. UU. amenazada
● El Buró Federal de
Investigación (FBI) alertó
de amenazas del grupo
yihadista Estado Islámico
(EI) a iglesias y celebraciones
navideñas en EE. UU., según
un boletín. No obstante, las
autoridades explican que
no tienen conocimiento de
ninguna amenaza creíble ni
específica.
Refugiados
● El próximo secretario
general de la ONU, Antonio
Guterres, pidió “una alianza
internacional” capaz de
“restablecer el régimen
internacional de protección
de los refugiados”. “Desde
el año pasado, asistimos
a una degradación del
régimen de protección de los
refugiados”, declaró.
Un fantasma
“Solo cargaba el arma con la
que disparó, no tenía móvil,
llevaba un cuchillo y unos pocos cientos de euros”, explicó.
La muerte del presunto
autor del atentado de Berlín
es un “alivio” para Alemania, reconoció un portavoz
del Ministerio del Interior de
Alemania.
Creyó en el magnate.
LA POPULAR PRINCESA LEIA
TERRITORIOS OCUPADOS
Carrie Fisher lucha por su Israel debe cesar
vida tras sufrir un infarto colonizaciones
Los Ángeles, California
AFP
C
arrie Fisher, la emblemática princesa Leia en la saga
La guerra de las galaxias, sufrió un ataque al corazón en
un vuelo trasatlántico y lucha
por su vida en un hospital de
Los Ángeles.
La actriz estadounidense
de 60 años tuvo el infarto 15
minutos antes de aterrizar en
Los Ángeles, procedente de
Londres. Su hermano, Todd
Fisher, señaló que fue esta-
Estuvo minutos sin respirar.
bilizada y que estaba “fuera
de la emergencia”, aunque no
quedó claro cuál es el estado
de salud de la paciente.
Fisher fue atendida por
pasajeros durante el vuelo,
y después de aterrizar los
paramédicos en tierra le
continuaron la reanimación
cardiopulmonar para volver
a tener pulso.
En una ambulancia la trasladaron al hospital de la universidad UCLA, donde llegó a
ser conectada a un respirador,
precisó TMZ.
Nueva York, EE. UU.
EFE
E
l Consejo de Seguridad de
la ONU exigió a Israel, por
primera vez desde 1979, que
cese la colonización en territorios palestinos y Jerusalén
Este, después de que Estados
Unidos optara por no vetar
una resolución que condena
a su aliado más cercano en
Medio Oriente.
En una maniobra poco
usual, Washington se abstuvo pese a que siempre ha
apoyado a Israel. Los otros 14
miembros del Consejo votaron
a favor del texto, propuesto
por Egipto.
El primer ministro Benjamin Netanyahu manifestó que
“Israel rechaza esta resolución antiisraelí vergonzosa de
la ONU y no la acatará”.
Tras la votación, el presidente electo Donald Trump no
tardó en reaccionar advirtiendo en Twitter que “las cosas
serán diferentes en la ONU a
partir del 20 de enero”, día en
que asumirá el poder.
Putin y Trump
● “Nadie, excepto nosotros”,
los rusos, creyó que Donald
Trump podía resultar
elegido presidente de
Estados Unidos, declaró el
mandatario ruso, Vladimir
Putin. Añadió que “no
considero que sea gracias
a mí el que la mayoría de
votantes republicanos apoye
al presidente ruso”.
El saludo de Akihito
● Una multitud nunca
vista en casi tres décadas
de reinado se juntó en el
recinto del palacio imperial
para celebrar los 83 años
del emperador Akihito de
Japón, tentado de abdicar.
El soberano y parte de su
familia salieron unos minutos
al balcón acristalado de un
edificio imperial.
El Peruano Sábado 24 de diciembre de 2016
15
DEPORTES
BREVES
QUIERE JUGAR LA COPA EN VES
RONALDO BRINDA DONACIÓN
‘Muni’ hace un pedido
CR7 ayuda a sirios
El presidente del Municipal, Óscar Vega, reveló que
su dirigencia negocia ante la Conmebol para que
su equipo pueda jugar la Copa Libertadores en
Villa El Salvador.
El astro portugués Cristiano Ronaldo hizo una
importante donación a la organización de defensa
de la infancia Save the Children para apoyar a los
niños y familias afectadas por la guerra en Siria.
Esfuerzo.
Los nuevos
exponentes
tomarán la posta
con miras a
torneos magnos
en el futuro.
Vela
peruana
destaca en
mundial
L
a joven velerista de 18
años María Belén Bazo
ocupó el tercer puesto del
Mundial Juvenil ISAF de
Vela, que se desarrolló en las
playas de Auckland (Nueva
Zelanda).
La deportista logró convertirse en la primera peruana en obtener la medalla
de bronce en la modalidad
windsurf RS:X, con 53.1
puntos.
El primer lugar fue para
la inglesa Emma Wilson y segunda llegó la israelí Katy
Spychakov.
“Estoy demasiado feliz de
poder contarles que regresé
con mi objetivo cumplido,
medalla de bronce en el Campeonato Mundial Juvenil, fue
un sueño subirme al podio y
que levanten la bandera del
Perú, nunca lo hubiera podido lograr sin todo su apoyo”,
escribió Belén en su cuenta
en Facebook.
ESTUDIANTES ENCAMINADOS
FIGURAS DEL FUTURO
Perú sumó 40 medallas en los Juegos Sudamericanos Escolares disputados en Medellín.
L
os estudiantes nacionales
que ganaron 40 medallas
en los Juegos Sudamericanos Escolares de Colombia
recibieron un homenaje de las
autoridades deportivas y fueron catalogados como futuras
promesas.
La delegación, conformada
por 149 exponentes, tuvieron
actuación sobresaliente en la
ciudad de Medellín, donde capitalizaron su esfuerzo con 10
preseas de oro, 16 de plata y 14
de bronce.
Se resalta los primeros
puestos en vóley femenino y
en ajedrez. También se debe
destacar los bronces en judo
mixto, vóley masculino y bás-
DATOS
EN EL 2015, la delegación
sumó 6 de oro, 8 de plata y
23 de bronce.
LOS DEPORTISTAS,
QUE participaron en diez
disciplinas, pasarán a sus
respectivas federaciones
deportivas.
Avanza. El IPD hará el seguimiento a cada uno de los escolares.
quet masculino.
A nivel individual, el judo
sumó mayor número de reconocimientos, con un total de 18
medallas (2 de oro, 9 de plata
y 7 de bronce). El atletismo
también destacó con 8 medallas (2 de oro, 5 de plata y 1 de
bronce), el ajedrez capturó 4
(3 de oro y 1 de plata), el tenis
de mesa se colgó 4 metales (1
plata y 3 bronces) y la natación aportó 2 preseas (oro y
bronce).
El presidente del Instituto
Peruano del Deporte (IPD),
Óscar Fernández, resaltó la
actuación de las delegaciones
de provincias, que obtuvieron
más títulos que los colegios limeños.
“Se está trabajando de manera correcta en el afán de expandir el desarrollo deportivo
en todo el territorio nacional”,
puntualizó.
Mejoras
La velerista superó su actuación de la edición anterior,
disputada en enero pasado,
cuando se situó en el sexto
lugar entre 21 competidoras.
Los triunfos no son ajenos para María. En agosto del
presente año se coronó campeona sudamericana juvenil
en la Bahía Guarapiranga de
Brasil.En ese certamen, se
consagró como la mejor por
delante de 40 deportistas.
Ganadora en el nivel máximo.
Sábado 24 de diciembre de 2016 El Peruano
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DEPORTES
El Peruano
BREVES
PERUANOS AL SUDAMERICANO
CONMEBOL CONVOCA A 6 PERUANOS
Nadadores se alistan
Referís en pretemporada
La selección nacional de natación, conformada
por 17 deportistas, participará del Campeonato
Sudamericano de Colombia 2017, que se disputará del
10 al 16 de abril en la ciudad de Santiago de Cali.
Seis árbitros peruanos participarán de la
pretemporada que la Conmebol desarrollará, del
17 al 21 de enero, con los referís de la región. Los
entrenamientos se efectuarán en Asunción.
JUAN CARLOS GUZMÁN
Segunda
división se
queda sin
ganador
L
a Comisión de Justicia
de la segunda división le
quitó a la Academia Cantolao
los tres puntos ganados ante
Sport Áncash, por la inal, al
alinear en su equipo a los extranjeros Jefferson Collazos
y Leandro Martín de manera
indebida. La medida deja sin
campeón al torneo de ascenso.
La CJ declaró fundado en
parte el reclamo del Áncash,
por lo que Cantolao perdió los
puntos del partido, pero no se
los adjudicarán al rival.
La escuadra chalaca será
multada con una unidad impositiva tributaria por utilizar
a esos jugadores en el transcurso del torneo.
DIANA GONZALES ASUME LA FPV
NUEVO
RUMBO
Juventud. La gran me
ta es
llegar a los JJ. OO. de Tok
io 2020.
Masificación y trabajo con menores son prioritarios
ios en la federación del vóley
vóley.
D
espués del fútbol,
el voleibol es otro
de los deportes
colectivos que la
aición espera que repunte.
Esa responsabilidad no asusta
a la lamante presidenta de la
Federación Peruana de Vóley
(FPV), Diana Gonzales, quien
a sus cortos 24 años dice tener
la capacidad para enrumbar
al Perú hacia los Juegos Olímpicos Tokio 2020.
Diana caliica su presente como un “regalo” porque
comandar las riendas de su
disciplina en la etapa de madurez es todo un reto.
Asegura no tener tiempo para atender las críticas
porque tras jurar el cargo se
esforzará por tener una selección de nivel en los Juegos
Panamericanos Lima 2019,
peldaño previo para tentar
un cupo a las olimpiadas.
“Este es un regalo que me
brinda la vida. Desde el 1 de
enero de 2017 afrontaré la
mejor competición de mi
DATOS
DESDE 2002, PERÚ
no clasifica a los Juegos
Olímpicos, certamen al que
acudió en siete veces.
1993 FUE EL ÚLTIMO
año en que la selección
obtuvo un campeonato
sudamericano absoluto,
galardón que conquistó en
12 oportunidades.
existencia”, dijo la arequipeña.
Buscará aliados con el objetivo de fortalecer los cimientos. Anunció convenios con la
Universidad San Ignacio de
Loyola y con el gobierno regional de Arequipa, con el in
de ejecutar un proyecto piloto
en beneicio de las divisiones
menores.
También mencionó el
aporte de una sede cedida
por la municipalidad distrital de Paucarpata, donde se
instalarán canchas para las
‘matadoras’.
Gonzales expresó el deseo
de mantener al brasileño Mauro Marasciulo como entrenador de la selección mayor.
Asimismo, se compromete a
seguir con la realización del festival Sub-12, que se desarrolla
de manera anual y sirve para
masiicar la disciplina. A ese
certamen asisten más de 600
niñas de todo el país y marca el
inicio para aianzar el trabajo a
futuro. (JuanC.Alcalde)
Sin campeón
Por su parte, los ancashinos
recibirán una sanción de la
misma magnitud por haber
alineado a los extranjeros Ronaille Calheira y Fabián Gonzales sin carné de extranjería
en diversos partidos.
Ante el confuso fallo publicado por la Comisión de Justicia (CJ) no queda claro qué
equipo se proclamará campeón. Todo hace indicar que la
corona sería para el Cienciano
del Cusco, que retornaría a la
primera división.
En los próximos días, la CJ
emitirá un comunicado oicial
al respecto. La mayoría pide la
intervención de la Federación
Peruana de Fútbol.
Le quitan el título a Cantolao.