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NORMAS LEGALES. DECRETO LEGISLATIVO QUE
REGULA EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA
POLICÍA NACIONAL. D. LEG. Nº 1268
DERECHO. TRÁMITES EN EL PODER
JUDICIAL PODRÁN HACERSE EN IDIOMAS
QUECHUA, AIMARA Y ASHÁNINKA.
DIRECTOR (e):
LUNES 19
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ
DE DICIEMBRE DE 2016
5 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
2 SEPARATAS ESPECIALES
@
@DiarioElPeruano
AÑO DE LA
CONSOLIDACIÓN
DEL
DE
D
EL
E
L MAR DE GRAU
diariooficialelperuano
PRECIO:
PR
P
PRE
REC
RE
CIIO
CIO
IO: S/ 2.00
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
PENSAMIENTO Y
FIGURA VITAL
CENTRAL. SE CUMPLEN 50 AÑOS
DE LA PARTIDA DE VÍCTOR
ANDRÉS BELAUNDE. P. 8-9
AÑO:
AÑ
A
AÑO
ÑO:
Ñ
ÑO
O:: 191
O
191 / Nº 25394
PAÍS
Policía cuenta
enta
con dos generales
enerales
mujeres
Basombrío destaca
a
modernización de
la institución. P. 11
POLÍTICA
PRESIDENTE SUBRAYA QUE NO HAY TIEMPO QUE PERDER
Estado garantiza
continuidad de
reforma educativa
O OLa flamante titular del Minedu, Marilú Martens, ofrece su
mayor esfuerzo por la educación e invoca a todos los sectores
del país a trabajar juntos por la calidad de la enseñanza. P. 3
Labor del
Foncodes
POLÍTICA
P. 5
HAKU WIÑAY/NOA JAYATAI
INTERVENCIÓN 2012-2016
Inversión:
479’545,392 soles
36,000 familias poseen
sencillos sistemas de
riego tecnificado por
aspersión.
72,000 hogares de la
Sierra y Selva cuentan
con cocinas mejoradas a
leña.
25,000 familias
aprendieron a desarrollar
emprendimientos.
59,000 usuarios
recibieron capacitación
financiera en ahorro y
servicios financieros.
Fuente: Foncodes
Mandatario
y lideresa
de FP se
reúnen
esta tarde
Cita se desarrollará en la
casa del cardenal Juan
Luis Cipriani. P. 2
El Peruano.
PRESIDENCIA
DEPORTES
Cristal se
corona
campeón
Empata con Melgar en el
Estadio Nacional. P. 16
ECONOMÍA. LA SITUACIÓN
FISCAL DEL PERÚ ES
SÓLIDA, RESALTAN.
El presidente Pedro Pablo Kuczynski tomó juramento a Marilú Martens como ministra de Educación, en Palacio de Gobierno.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
2
POLÍTICA
MANDATARIO Y LIDERESA DE FUERZA POPULAR SE REÚNEN ESTA TARDE
Se busca propiciar clima de
paz y el trabajo en unidad
Encuentro se desarrollará en la vivienda del arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani.
E
l presidente de la República, Pedro Pablo
Kuczynski, y la lideresa
de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, sostienen esta tarde una
reunión, informó el arzobispo
de Lima, Juan Luis Cipriani.
Manifestó que esta cita
tendrá lugar en su vivienda
al inal de la tarde, y dijo tener
conianza en que transcurrirá
en un “clima de conianza”.
Cipriani aseguró que con
ambas personalidades políticas tiene una relación de
conianza, y subrayó que la
intención del encuentro es
impulsar un clima de paz, a
in de contribuir de ese modo
a mejorar la situación del país.
“Lo que puedo decir, con
mucha prudencia y humildad,
es que son dos personas correctas y están en una situación ideal para dar un paso
juntos y no existe una situación de diicultad porque habrá un clima de conianza que
facilitará para ver las cosas
cara a cara”, declaró en RPP.
Respaldo
En tanto, personalidades políticas y del mundo empresarial expresaron que el diálogo
entre el Gobierno y los líderes
políticos –convocado por el
Jefe del Estado– es importante y debe lograr un entendimiento por el Perú. Además,
coincidieron en que será una
oportunidad histórica para
llegar a un acuerdo de gobernabilidad y estabilidad en los
próximos años.
La ministra de Justicia,
Marisol Pérez Tello, consideró
que “el diálogo es importante
para todos. La gente civilizada
resuelve las cosas conversando, la agresión o la violencia de
cualquier forma solo demuestra falta de capacidad”.
Sostuvo, además, que el
país cuenta con una clase política que está tratando de estar
al nivel de lo que la ciudadanía
espera, lo que supone dialogar.
“Discrepancias siempre
deben haber, sino qué aburrido sería que todos pensáramos igual, pero eso no se
debe dar en un contexto de
insultos y de maltratos”.
Por su parte, el presidente
de la Confederación Nacional
Objetivo. El encuentro de esta tarde busca contribuir a mejorar la situación del país, manifestó el cardenal Juan Luis Cipriani.
GOBERNABILIDAD
● El diálogo que impulsa
el presidente Kuczynski
con las distintas fuerzas
políticas contribuirá a la
gobernabilidad del país,
opinó el congresista de
Alianza para el Progreso
(APP) César Villanueva.
● Acción Popular
planteará una agenda
de temas concretos
para tratar con el Jefe
del Estado, adelantó el
legislador de ese partido
político, Yonhy Lescano,
al confirmar que su
agrupación acudirá a ese
llamado.
● El secretario general del
Partido Popular Cristiano
(PPC), Rafael Yamashiro,
saludó el próximo
diálogo que iniciará
el Gobierno con las
fuerzas políticas e indicó
que ese esfuerzo debe
considerar también a las
organizaciones políticas
sin representación
parlamentaria.
Agenda común
REACCIÓN
Las conversaciones
permitirán la construcción
de una agenda común y
dejar de lado cualquier
clima de crispación, sostuvo
el vocero alterno de la
bancada de Peruanos por el
Kambio (PPK), Juan Sheput.
“Lo principal del diálogo
es que se construya una
agenda común donde se
prioricen aspectos que
vengan del Gobierno, como
constitucionalmente se
exige, y se ordene el trabajo
que hay entre el Ejecutivo
y Congreso”. El Frente
Amplio (FA) propondrá al
presidente Kuczynski el
establecimiento de un pacto
nacional por la educación
para garantizar que ese
tema lo asuman como una
política de Estado todas las
fuerzas políticas, señaló, a su
vez, el congresista Alberto
Quintanilla. “Debemos
garantizar que no se vuelva
a repetir lo que ocurrió con
Jaime Saavedra, quien tuvo
que dejar el Ministerio de
Educación después de ser
censurado por cálculos
políticos”.
“El diálogo será
exitoso siempre
y cuando no
quede en buenos
propósitos y
se formulen
propuestas
viables”.
de Instituciones Empresariales Privadas (Coniep), Martín
Pérez, airmó que el diálogo
debe lograr un entendimiento
por el Perú.
Es necesario, recalcó, que
las conversaciones recojan
temas que preocupan a la
ciudadanía como la seguridad, educación, salud y justicia, además de cómo el país
puede reencontrarse con el
crecimiento económico.
Pérez precisó que el par-
tido gobernante de Peruanos
por el Kambio (PPK) y la opositora Fuerza Popular tienen
una responsabilidad con sus
votantes: el primero para gobernar y el segundo de ayudar
en ese objetivo.
Destacó, además, que el
Presidente de la República y
los ministros de Estado hayan
expresado en forma clara las
metas que quieren alcanzar
para el bicentenario, en 2021.
El titular de la Cámara de
Comercio de Lima (CCL), Mario Mongilardi, airmó que su
gremio observa “con mucho
optimismo y expectativa” la
reunión entre el Dignatario y
la lideresa de Fuerza Popular,
Keiko Fujimori.
“Tenemos la oportunidad
histórica de que lleguen a un
acuerdo que nos pueda dar
gobernabilidad y estabilidad
en los próximos años, ellos
tienen una responsabilidad
política frente al país”.
Promocionan
salud mental
para víctimas
de violencia
E
l Ministerio de Salud (Minsa) participa en la promoción de la salud mental para
las víctimas de la violencia
interna que vivió nuestro
país, como parte del Plan de
Reparaciones en Salud que
desarrolla el Estado.
En ese contexto, se efectuaron diversas actividades
en Lima y Ayacucho. Entre
ellas destacaron la campaña
de sensibilización e información sobre los derechos en
salud mental y jornadas de
atención.
Además, en el paraninfo
del Minsa se llevó a cabo la Reunión de Consulta Nacional
con los representantes de las
asociaciones de víctimas de
la violencia. En esa cita también participaron los coordinadores de salud mental de las
regiones que deben cumplir
el programa integral de reparaciones.
Reto
También lo hicieron representantes de gobiernos locales, de
la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos, del Ministerio de Justicia, del Comité
Internacional de la Cruz Roja,
del Seguro Integral de Salud
y de otras dependencias del
Minsa.
El secretario general del
Minsa, Rodrigo Villarán, manifestó que el sector Salud
ha decidido asumir el reto de
saldar una deuda histórica con
aquellas personas que han
sido afectadas por la violencia.
ENRIQUE
BERNALES
ANALISTA
POLÍTICO
Apoyo a víctimas de violencia.
EXPERIENCIAS
Los participantes en
la reunión de consulta
exponen sus experiencias
en la implementación
del programa de
reparaciones.
El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 3
NO HAY TIEMPO QUE PERDER, ENFATIZA EL PRESIDENTE KUCZYNSKI
El Estado garantiza continuidad
de la reforma educativa en el país
Marilú Martens asume portafolio e invoca a todos los sectores del país a impulsar la enseñanza de calidad.
VIDAL TARQUI
HOJA DE VIDA
MINISTRA DE EDUCACIÓN:
Marilú
Martenss
Primera directora
general y directora
ica del
académica
Colegio Mayor
ario de
Secundario
aní.
Huampaní.
Asesora del Despacho
Ministerial de Educación;
directora general de Educación
Básica Alternativa y directora
general de Servicios Educativos
Especializados.
Vicerrectora de Innovación y
Calidad de la Universidad de
Ciencias y Artes de América
Latina.
Miembro del Consejo
Consultivo del Comité
Estratégico Nacional de
Educación de IPAE e integrante
del comité organizador del
CADE por la Educación.
Es educadora de profesión y
cuenta con una maestría en
psicopedagogía en la
Universidad Andrés Bello de
Chile.
Tiene un diplomado en
enseñanza para la comprensión
y otro en preparación de tutores,
ambos por la Universidad de
Harvard.
Ceremonia. Marilú Martens juró en Palacio de Gobierno ante el presidente Pedro Pablo Kuczynski. Reemplaza a Jaime Saavedra.
Fuente: PCM
L
a transformar la educación en
el Perú, seguiremos trabajando duro todos los días para
seguir en ese camino”.
La reforma educativa
tiene cuatro pilares importantes: la revalorización del
maestro mediante la meritocracia; la mejora en el aprendizaje de los niños por medio
del currículo escolar; la mejor
gestión de las escuelas; y la
mejora de la infraestructura
educativa.
“Seguiremos en la ruta
iniciada, hoy, además, con
más ahínco y ganas de que
las cosas salgan aún mejor,
seguiremos en esta ruta de
más diálogo y trabajo concreto para todos los peruanos”.
a reforma en el sistema
de enseñanza continuará con la nueva ministra de Educación, Marilú
Martens, airmó el presidente
de la República, Pedro Pablo
Kuczynski, quien manifestó
que en este tema es necesario
“correr porque no hay tiempo
que perder”.
El Dignatario ofreció estas
cortas expresiones ante los
asistentes a la ceremonia de
juramentación de la nueva
titular del sector, celebrada
en el Salón Dorado de Palacio
de Gobierno.
“La reforma sigue, hay que
correr. Aquí no hay tiempo que
perder”, recalcó el Mandatario
en medio de los aplausos de
los asistentes al acto.
Camino
Por su parte, el jefe del Gabinete, Fernando Zavala Lombardi, aseguró que continúa
“la reforma en la educación,
está intacta y estamos en la
ruta correcta”.
En conferencia de prensa
ofrecida en la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM),
destacó que Martens cuenta
con una importante experiencia, tanto en el sector público
Nuevo impulso
Marilú Martens le dará un
nuevo impulso al sector,
manifestó el vocero alterno
de la bancada Peruanos
por el Kambio (PPK), Juan
Sheput, quien resaltó la
trayectoria profesional y
académica de la nueva
integrante del equipo
ministerial.
“La decisión del presidente
Pedro Pablo Kuczynski ha
sido la acertada, pues al
tratarse de una educadora
le dará un nuevo impulso
al sector, con el tema de la
capacitación de maestros,
contenidos e infraestructura
como núcleo de la reforma”.
Sostuvo, además, que se
como en el privado.
Zavala resaltó, además,
que la nueva ministra trabajó
seis años en el Ministerio de
Educación y fue parte, desde
el inicio, del equipo que formó
el extitular del sector Jaime
Saavedra, a quien reemplaza
en el cargo.
“La ministra ha sido parte
de ese equipo que ha ayudado
trata de una persona con
experiencia que permitirá
dejar de lado el criterio
economista que, a su juicio,
había en el sector educativo.
“Con su nombramiento
el país y los niños van
a salir beneficiados. La
educación es política de
Estado y estoy seguro de
que las cosas seguirán
mejor que ahora. Vislumbro
mejores momentos para
la educación con su
designación”. El legislador
afirmó, en ese sentido, que
no hay motivo ni razones
para que la oposición
política cuestione la elección
de la nueva ministra.
“La ministra
ha sido parte de
ese equipo que
ha ayudado a
transformar la
educación en el
Perú”.
SATISFECHO
JAIME SAAVEDRA
REVELÓ irse tranquilo y
satisfecho por la gestión
desempeñada al frente del
Ministerio de Educación y
dijo que en la reforma en
el sistema de enseñanza
se está avanzando como
país y, por lo tanto, debe
continuar.
“HAY PUNTOS QUE
se deben consolidar en
el proceso como, por
ejemplo, la formación de
nuestros maestros, que
recién se está iniciando, y
la reforma en la educación
tecnológica”, sostuvo en el
programa Cuarto Poder.
EL EXMINISTRO
EXPRESÓ su esperanza
de que Marilú Martens no
encuentre obstáculos en
sus funciones y que a partir
de la fecha “haya un poco
de reflexión y se empiece
a pensar más como país, y
que hay que trabajar por
la educación de nuestros
chicos”.
GESTIÓN
● Para el vocero de Frente
Amplio (FA), Marco Arana,
la flamante ministra de
Educación debe tener
como metas mejorar
las condiciones de los
docentes en todo el país,
así como impulsar la
infraestructura educativa.
● El vocero de Fuerza
Popular (FP), Luis
Galarreta, dijo esperar
que Marilú Martens
profundice las reformas
en su sector y le deseó
suerte en la nueva
responsabilidad que está
asumiendo.
● El congresista de Acción
Popular Víctor Andrés
García Belaunde hizo
votos por que la nueva
ministra de Educación
logre continuar la reforma
del sector y enrumbe la
política de enseñanza
hacia los objetivos
trazados.
El Peruano
Exhortación
Martens invocó a todos los
sectores del país a respaldar
los esfuerzos por mejorar la
calidad de la educación pública y agradeció la conianza del
presidente Kuczynski por la
importante responsabilidad
delegada a su persona.
“Ofreceré al Perú todo mi
esfuerzo, experiencia y compromiso y que todos lo que
trabajaron conmigo saben
que tengo con la educación;
la reforma educativa sigue”,
manifestó en su primera conferencia de prensa.
Expresó que “hay mucho
que hacer” y lo importante es
que la educación “está priorizada en la agenda de todos los
peruanos”.
“Queremos fortalecer la
educación pública del país, hay
algo que hemos empezado, en
ese sentido invoco a todos los
sectores a trabajar juntos”.
Recordó que trabajó en el
sector durante tres gestiones
y en todas ellas se dedicó a su
labor como educadora independientemente del partido
político que estaba en el gobierno.
En otro momento, precisó que la ruta está clara en
cuanto a la implementación
del currículo educativo.
“Hemos llamado a diferentes mesas de diálogo, la preocupación de nosotros y estos
grupos es educar a los jóvenes
y fortalecer la educación de los
alumnos”.
Sobre la Ley Universitaria,
la ministra airmó que forma
parte de la reforma educativa
y continúa, pero que también
“es perfectible”, por lo que se
está evaluando.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
4 « | POLÍTICA
BREVES
DEVIDA PLANTEA INTENSIFICAR LUCHA CONTRA LA RESIEMBRA
“Evitemos repetir errores en
erradicación de coca ilegal”
Hay que tener en cuenta desarrollo posterior de localidades productoras, sostiene Masías.
Existe interés en ayudar, dijo.
L
a erradicación de los
cultivos de coca ilegales debe tener en cuenta
también el desarrollo de las
localidades cocaleras, manifestó la presidenta ejecutiva
de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas
(Devida), Carmen Masías.
Sostuvo que esta condición es necesaria, pues, de lo
contrario, se repetirá el error
cometido en el gobierno anterior, cuando hubo una importante erradicación, pero también fue muy alta la resiembra.
“Fueron 35,000 hectáreas
de cultivos que se erradicaron, pero luego la resiembra
de coca alcanzó el 93%”.
Explicó que esta situación
ocurrió porque no se promovió el desarrollo posterior a la
etapa de la erradicación. “Que
se produzca una resiembra del
orden del 93% es como haber
arado en el mar”.
Estrategia
Tras recordar que esta parte
de la estrategia de la lucha
contra las drogas está a cargo del Ministerio del Interior,
mediante el Proyecto Especial
de Control y Reducción de Cultivos Ilegales en el Alto Huallaga (Corah), Masías señaló que
aún no hay una decisión sobre
cómo se hará la erradicación
en 2017.
De acuerdo con el Corah,
durante 2016 se erradicaron
30,150.53 hectáreas de coca
REINGENIERÍA
LA PRESIDENTA
EJECUTIVA de Devida
reveló que continúa
ejecutándose una
“reingeniería” dentro de la
institución a su cargo.
INDICÓ QUE ESTE
proceso resulta necesario
toda vez que, al asumir
el cargo, encontró a 989
servidores y en su gestión
anterior laboraban 354
empleados.
MASÍAS ESTUVO AL
frente de Devida durante
dos años 4 meses entre
enero 2012 y mayo 2014.
Índice. En el quinquenio anterior la resiembra de coca ilegal alcanzó el 93%, informó Masías.
Acceso al crédito
Como parte de esta
propuesta de brindar
oportunidades de
desarrollo, más de 1,400
familias agricultoras
dedicadas al cultivo de café
y cacao de 39 localidades
en los distritos de Santa
Rosa y Samugari, ubicados
en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro
(Vraem), recibieron los
títulos de propiedad de sus
predios rurales.
La actividad la ejecutó
la Dirección Regional de
Agricultura de Ayacucho
con un financiamiento
superior a los 2 millones
y medio de soles, a cargo
de Devida, mediante el
Programa Presupuestal
de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible (PIR
DAIS). La entrega de títulos
de predios fomentará
el acceso al crédito y el
desarrollo agrario integral
y sostenible en esta parte
del país.
El Plan Anual de
Reducción del
Espacio Cocalero
Ilegal 2016 fijó
como meta 30,000
hectáreas.
ilegal, con lo que se superó la
meta ijada para este año.
Según los datos oiciales,
con esa cifra se evitó la producción de 225 toneladas métricas de cocaína, valorizadas
en millones de dólares que se
le quitan al narcotráico.
El Plan Anual de Reduc-
ción del Espacio Cocalero
Ilegal del Perú 2016 ijó como
meta 30,000 hectáreas; sin
embargo, al 12 de este mes,
se superó gracias al trabajo
conjunto de los distintos sectores del Estado.
Operaciones
Las operaciones a cargo del
personal del Proyecto Especial de Control y Reducción
de Cultivos Ilegales en el Alto
Huallaga, con la protección
de los agentes de la Dirección
Antidrogas de la Policía Nacional, abarcaron los ámbitos
cocaleros de Puno, Ucayali,
Pasco, Huánuco y Loreto.
SOSTIENE PARLAMENTARIO PEDRO OLAECHEA
PRIMERA LEGISLATURA
Las normas deben ser
claras para el ciudadano
Congreso cierra
sus actividades
L
C
la Comisión Especial Multipartidaria del Ordenamiento Legislativo (Cemol),
presidida por el congresista
Pedro Olaechea (PPK), orientará su trabajo a que las normas sean claras y entendibles
para el ciudadano.
El objetivo del grupo de
trabajo es “limpiar el bosque
de leyes” que hoy existe en el
Perú y que causa la incertidumbre de no conocer si las
normas derogadas “están
realmente derogadas”.
“La tarea que nos espera
Fue elegido por unanimidad.
es larga, pero los objetivos
principales son terminar
con la competencia legislativa de quién da más leyes,
que las normas sean claras
y entendibles para el ciudadano, y evitar que las que no
están vigentes lleven a actos
de corrupción”, declaró a la
agencia Andina.
Los parlamentarios Mauricio Mulder (APRA) y Úrsula
Letona (FP) ocuparán la vicepresidencia y secretaría de
la comisión de ordenamiento
legislativo, respectivamente.
on una sesión del pleno
que empieza a las 9:00
horas, el Congreso de la República clausura hoy sus actividades correspondientes
a la primera legislatura del
período 2016-2017.
Sesionarán también las
comisiones de Relaciones
Exteriores, de Ética Parlamentaria, de Inclusión Social
y de Descentralización, para
avanzar en los temas de sus
respectivas agendas.
La Comisión de Relaciones
Exteriores atenderá la expo-
sición del superintendente
nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria,
Víctor Shiguyama Kobashigawa, quien informará sobre
la situación actual del proyecto Centro de Atención Fronteriza Flotante Santa Rosa, en
la región Loreto, entre otros
temas.
Por su parte, la Comisión
de Ética Parlamentaria discutirá y votará nueve informes
de caliicación de denuncias
contra congresistas de la República.
Reunión
● El congresista César
Villanueva Arévalo, de
Alianza para el Progreso
(APP), dijo que su bancada
planteará una reunión con
la Comisión Presidencial
de Integridad para conocer
cómo pueden ayudar a que
algunas de las propuestas
presentadas por el referido
grupo de trabajo se
conviertan en ley.
Estabilidad
● El legislador del Partido
Aprista Peruano Jorge del
Castillo consideró necesario
que todas las fuerzas
políticas contribuyan a
garantizar un clima de
estabilidad adecuado para
las inversiones en el país.
“Si la política y el ambiente
social no se estabilizan
será bien difícil levantar la
economía”.
Pequeña minería nacional.
Formalización
● La región Arequipa ocupa
el primer lugar a escala
nacional en formalización de
las actividades de la pequeña
minería y minería artesanal,
al haber otorgado la
autorización de inicio/reinicio
de actividades a 479 mineros
integrantes de la Empresa
Minera Aurífera Estrella
del distrito de Cháparra,
provincia de Caravelí.
Irregular
● La excandidata
presidencial del PPC Lourdes
Flores Nano consideró
irregular el congreso
partidario y desconoció a
las nuevas autoridades de
su grupo político elegidas
el sábado. “Se ha celebrado
un congreso que ha sido
irregular [...], no se ha
convocado a quienes debían
convocar, no han asistido los
que debían asistir”.
El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
POLÍTICA | » 5
JORGE APOLONI QUISPE. DIRECTOR EJECUTIVO DEL FONCODES
“Foncodes ayuda a los pobladores
más pobres a cambiar sus vidas”
Entrevista. En 2017, se incrementará el presupuesto del programa Haku Wiñay/Noa Jayatai (Vamos a crecer) en 65%, pues pasará
de 118 millones a 198 millones de soles, anunció el funcionario. La cobertura, precisó, aumentará a 37,000 hogares.
JUAN CARLOS GUZMÁN
Percy Buendía Q.
[email protected]
COMPONENTES
¿
Cuálesseránlosprincipaleslineamientosque
guiaránlagestióndel
Foncodeselpróximoaño?
–El próximo año, el Foncodes tendrá una línea de intervención bien marcada en el
tema de capacidades productivas o económicas. En 2017,
habrá un incremento del presupuesto de 65% con respecto a 2016, pues pasaremos de
118 millones a 198 millones de
soles para el programa Haku
Wiñay/Noa Jayatai. La cobertura aumentará de 22,000 a
37,000 hogares.
En forma adicional, continuaremos con el programa
de Compras a Myperú en el
que tenemos una intervención
con varios sectores del Estado
para la promoción y apoyo a
las micro y pequeñas empresas (mypes) a escala nacional.
Al presente año, la inversión del Estado a favor de
estas unidades productivas
suma, aproximadamente, 850
millones de soles. Las adquisiciones se articulan con varios
sectores.
–¿Quéotrasintervencionesseproyectanpara2017?
–Seguiremos, además, con
proyectos de Reposición, Operación y Mantenimiento de
Agua y Saneamiento (Romas)
en 16 departamentos del país
con una inversión de 210 millones de soles. El plan fue una
transferencia del Ministerio
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento en 2014.
Son líneas de intervención
muy potentes, bien marcadas,
de gran impacto, en las que
queremos, nuevamente, resaltar el rol del Foncodes que es
un programa del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social
(Midis) orientado a superar
los niveles de pobreza y pobreza extrema en las zonas
rurales del país.
–¿CuáleslaimportanciadeHakuWiñayparael
Foncodes,elGobiernoyel
Estado?
–Lo que hacemos con
Haku Wiñay es desarrollar
capacidades productivas y de
emprendimientos o negocios
inclusivos, como los denominamos.
HAKU WIÑAY BRINDA
asistencia técnica y
capacitación a las familias
para que mejoren
las condiciones de
habitabilidad de sus casas,
mediante las cocinas
mejoradas y módulos de
agua segura.
EL PROGRAMA
PROMUEVE negocios
rurales inclusivos.
Mediante concursos,
grupos de hogares
asociados obtienen fondos
para financiar sus perfiles
y planes de pequeños
negocios para el mercado
local.
CON EL FOMENTO de las
capacidades financieras de
los usuarios, Haku Wiñay
los capacita en el manejo
de cuentas de ahorro, uso
de tarjeta bancaria y otros.
Decisión. El Foncodes trabajará también contra las heladas en las zonas altoandinas de Apurímac, Cusco y Puno, adelantó Apoloni.
Uno de los
retos del
Foncodes es
poder formar
alianzas con
los gobiernos
locales y las
empresas.
El Foncodes siempre se ha
caracterizado por impulsar
un modelo de intervención
constituido por los núcleos
ejecutores, que es la población
organizada. Ahí, resaltamos,
primero, el nivel de organización de la comunidad. En este
caso no son beneiciarios, sino
usuarios.
La labor de Haku Wiñay
es tratar de intervenir donde
también haya algunos beneiciarios de otros programas
sociales como Juntos. Ellos reciben una asignación mensual
del Estado, entonces lo que
tratamos es que esa capacidad
económica inicial se refuerce
con una asistencia técnica del
Foncodes en temas productivos y de fortalecimiento de
capacidades en los hogares.
Adquisiciones a mypes
y nuevos proyectos
–De acuerdo con las
normas, el proyecto
Compras a Myperú
finaliza este 31 de
diciembre, ¿se ampliará
en 2017?
–En el Congreso de la
República se aprobó, días
atrás, un proyecto de ley
que amplía la vigencia de
este programa por dos años
hasta el 31 de diciembre de
2018. Este proyecto cuenta
con la opinión favorable
tanto del Ministerio de la
Producción como del Midis,
mediante el Foncodes.
–¿Se crearán nuevos
programas el próximo
año?
–El próximo año tenemos
el gran reto de intervenir
en 37,000 hogares en el
proyecto Haku Wiñay, y
también tenemos otros
encargos que en los
próximos días vamos a
tratar de compartir con
la población porque son
proyectos importantes tanto
en el sistema de agua como
en las zonas de friaje (Selva)
y heladas (Sierra).
Nos van a autorizar nuevos
programas para que
podamos intervenir como
el Foncodes. No solo vamos
a participar en el tema de
Haku Wiñay, también vamos
a tratar que nos autoricen a
seguir interviniendo en los
sistemas de agua y ejecutar
algunas mejoras en casas
de zonas altoandinas de
Apurímac, Cusco y Puno
para contrarrestar el tema
de las bajas temperaturas
y las heladas que se
presentan en el segundo
semestre del año.
La experiencia del Foncodes
está al servicio del Estado
y lo que queremos es
contribuir a que con
nuestras intervenciones
podamos mejorar o
erradicar la pobreza o las
necesidades que tiene la
población en zonas rurales
del país.
LOGROS
● Desde 2012 a diciembre
2016, Haku Wiñay
intervino en 1,074
centros poblados, lo
que representa 229
distritos, 104 provincias
y 20 departamentos.
La inversión suma 479
millones 545,392 soles y
son 1,101 proyectos.
● A la par, 36,000 familias
poseen sencillos sistemas
de riego tecnificado por
aspersión, existen 5,400
hectáreas nuevas de
cultivos y 79,000 hogares
tienen huertos familiares
a campo abierto.
● El programa contribuyó
también a que 72,000
familias de la Sierra y
la Selva cuenten con
cocinas mejoradas a
leña, 25,000 hogares
hayan sido capacitados
para desarrollar
emprendimientos y que
59,000 usuarios reciban
capacitación en ahorro y
servicios financieros.
Así, por ejemplo, tratamos
que los hogares reciban asistencia en la crianza de cuyes,
aves menores, cultivos de
hortalizas, maíz, papa o algún
tipo de fruta, primero, para
su autoconsumo y, después,
para que puedan comercializar los excedentes de estos
productos.
El mismo poblador es el
que sale de su propia pobreza, él mismo se cambia la vida.
Quien adquiere la asistencia
del Foncodes es el generador
de su propio destino, puede
autogestionarse y ser un
pequeño gran empresario.
El Foncodes les da las herramientas necesarias, las potencialidades.
–¿Seestáasegurandola
sostenibilidaddelosproyectos?
–Uno de los grandes retos
que tiene el Foncodes es poder
formar alianzas y articular
acciones con los gobiernos locales y el sector privado para
crearles un mercado interno
a la población usuaria cuando
concluya el ciclo del proyecto de Haku Wiñay, que es una
intervención de tres años en
favor de los hogares, mediante
los núcleos ejecutores.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
6
ECONOMÍA
Euro
Bolsa
3.328
VENTA
3.692
-0.22% x COMPRA
0.13%
x
COMPRA 3.398
VENTA 3.402
IGBVL
15,404.72
Petróleo
1.96%
x
-0.12% x
BARRIL
US$ 51.90
Oro
0.54%
x
Dólar
ONZA
US$ 1,136.65
Cobre
LIBRA
US$ 254.9
-2.07% x CENTAVOS
AFIRMA EL MIEMBRO DEL CONSEJO FISCAL, EDUARDO MORÓN
“Presupuesto para el próximo
año mantiene prudencias fiscales”
Informe. El Gobierno tiene encaminado el déficit fiscal para llevarlo a 1.0% en 2021; por ello, diseñó un presupuesto que respete
esta meta sin afectar el dinamismo de la economía. Además, el Consejo Fiscal resalta la diversificación del aparato productivo.
Raúl Gastulo
[email protected]
“La situación
fiscal del Perú
es sólida y
lo vemos en
las tasas de
financiamiento
a las que
accede el
Gobierno”.
E
l Gobierno tiene encaminado el déicit iscal
para llevarlo a 1.0% en
2021, por lo que diseñó un
presupuesto que respete esa
meta, manteniendo las prudencias iscales, sin afectar el
dinamismo de la economía en
los próximos años.
Así lo sostuvo el miembro
del consejo iscal Eduardo Morón, quien resaltó que el Perú
continúa como una economía
sólida en materia iscal.
“La situación iscal del
Perú es sólida y lo vemos en las
tasas de inanciamiento a las
que accede el Gobierno, que
son sustancialmente bajas.
Inclusive, con la operación de
deuda que hizo la actual administración, disminuyeron aún
más”, declaró al Diario Oicial
ElPeruano.
El objetivo, agregó, es acelerar el ritmo de crecimiento
del producto bruto interno
(PBI) para que no nos suceda
lo que a Chile.
“Recordemos que la agencia Fitch Ratings bajó la semana pasada la perspectiva
para la caliicación de crédito
de Chile a negativa, debido a
su prolongada desaceleración
económica”, comentó.
Agregó que el problema
se agrava para ellos porque
tienen menos esperanza de
que esa situación se revierta.
“En cambio sobre el Perú sí
hay expectativas para acelerar el ritmo de crecimiento,
por lo que no creo que haya
un cambio en la perspectiva
de la deuda peruana”.
Déficit encaminado
Por otro lado, Morón dijo que
la apuesta que ha hecho el Gobierno es tratar de marcar un
anclaje iscal.
“Ello dependerá de factores como la reactivación
rápida de la economía, la dinamización de la inversión y
portafolios tendrán un poco
más de recursos disponibles.
Esperemos que ello suceda”.
Oportunidad. Para el próximo ejercicio se tiene prevista una recuperación significativa de la inversión pública y privada.
MIEMBROS
EL ÚLTIMO 4 de octubre
el MEF designó a los
economistas Eduardo
Morón Pastor y Alberto
Pasco-Font Quevedo
como nuevos miembros
del Consejo Fiscal, en
reemplazo de Claudia
Cooper Fort y Richard
Webb Duarte.
EL CONSEJO FISCAL es
una comisión autónoma
y técnica del sector
público, que fortalece
la transparencia e
institucionalidad de las
finanzas públicas mediante
el análisis y seguimiento
de políticas fiscales, su
consistencia con el ciclo
económico y sostenibilidad
fiscal. Actúa con
independencia técnica.
Decisión de la FED
no preocupa
El miembro del Consejo
Fiscal y exviceministro de
Economía sostuvo que
el aumento de la tasa
de interés de la Reserva
Federal de Estados Unidos
(FED) no debe preocupar
al Perú porque mantiene
una solidez fiscal que le
permite acceder a costos
de financiamiento bajos.
“No nos preocupa porque
tenemos una economía con
acceso al financiamiento,
además de bajos costos de
financiamiento”, subrayó.
Por otro lado, comentó que
el aumento de la tasa de
interés de la FED es algo
que se tenía previsto desde
hace varios años, por lo
que el mercado ya había
absorbido el efecto de esa
decisión.
“Si bien uno mira la tasa
en Estados Unidos en los
últimos 10 años, puede
verse que desde hace
varios años debió elevarse,
pero siempre había una
excusa para no hacerlo”,
refirió.
En la actualidad es difícil
dar razones para nuevos
incrementos, afirmó.
La FED elevó el viernes
pasado su tasa de interés
de referencia en 0.25
puntos porcentuales.
Así, su tasa de interés de
referencia se incrementó
de un rango entre 0.25% y
0.50% a otro que se sitúa
entre 0.50% y 0.75%.
de una mayor formalización”,
subrayó.
Explicó que en la actualidad se dispone de un techo
de la deuda pública del 30%.
“Creo que cuando se pactó ese
límite el Perú tenía debilidades adicionales que hoy no están, por lo que llegar o revisar
ese límite sería innecesario”.
Reirió que en la actualidad la economía está menos
dolarizada, tiene un mejor
peril de deuda, un aparato
productivo más diversiicado y nuevos motores para el
crecimiento. “En conclusión,
deberíamos tener una situación más holgada”, aseveró.
En tal sentido, resaltó que
el Presupuesto de la República para 2017 es prudente en
materia iscal. “Quizá algunos
ministerios sientan un menor
espacio iscal para ejecutar
sus planes, pero si hay alguna
sorpresa positiva en términos
de crecimiento, esos mismos
Panorama
Para el próximo año, el economista prevé una recuperación
de la inversión pública y privada. “Prácticamente estuvo
ausente durante este año”.
Agregó que solo el hecho
de que este factor se recupere
implicará un crecimiento de la
actividad productiva nacional
acelerando el ritmo de expansión actual.
En tal sentido, proyectó
que la inversión privada debería crecer 5% durante el próximo año, en la misma línea que
el Banco Central de Reserva
(BCR). “No creemos que 2017
será un año espectacular, pero
sí consideramos que habrá un
proceso de consolidación de
la inversión privada hacia inales del próximo ejercicio”,
comentó.
De este modo, subrayó que
hay una amplia gama para mejorar lo que fue el desactivado
Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
Subrayó que el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) ha mostrado mediante Invierte.pe su intención de
llenar los vacíos que tenía el
viejo SNIP.
“El problema no solo era
la aprobación de ciertos proyectos, sino que la aprobación
de muchos de estos no era
relevante para la localidad”,
aseveró.
El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
ECONOMÍA | » 7
PREVÉ EL BCR PARA 2017
Perú seguirá liderando
expasión en la región
En 2016 reportará crecimiento de 4% y de 4.3% el próximo ejercicio.
Campaña. Plan de capacitación se realiza en todo el país.
E
l Perú continuará su liderazgo de crecimiento
económico en América
Latina (AL) durante el próximo año, al registrar una tasa
de expansión de 4.3%, superior a lo estimado para el
presente ejercicio, proyectó
el presidente del Banco Central de Reserva (BCRP), Julio
Velarde.
“En el caso de AL, estamos
considerando la proyección
de Consensus, difundida esta
semana. Así, entre los países
de la región somos el que más
crecerá este año (4%) y el que
más avanzaría en 2017”, manifestó.
Proyección
Para 2016, el BCR proyecta
un liderazgo del Perú en la
región con una expansión de
4%, seguido de Bolivia (3.7%),
Paraguay (3.6%), Colombia
(2.0%), México (2.0%), Chile (1.6%), Uruguay (0.5%),
Ecuador (-2.0%), Argentina
(-2.3%), Brasil (-3.4%) y Venezuela (-10.7%).
En la presentación del informe Reporte de Inlación
‘Panorama actual y proyecciones macroeconómicas
2016-2018’ correspondiente a diciembre, dijo que en
2017 el Perú se mantendrá
como líder seguido por Bolivia (3.8%), Paraguay (3.6%),
Argentina (2.9%), Colombia
(2.5%), Chile (2.1%), México
(1.7%), Uruguay (1.3%), Bra-
CONTRA EL CONTRABANDO
Produce capacita
a 30,000 escolares
E
Avance. Las exportaciones peruanas están en proceso de recuperación sostenida.
Expectativas optimistas
El presidente del
BCR destacó que las
expectativas empresariales
hacia la economía peruana
se mantienen en el tramo
optimista, pese al ruido
político generado por
la censura del ahora
exministro de Educación
Jaime Saavedra.
“En las encuestas no se han
visto consecuencias porque
estas crispaciones no se
agravaron más”, aseveró.
En tal sentido, explicó que
los temores vienen más por
lado de lo que sucederá que
por la situación misma.
Sobre el anuncio del
cardenal Juan Luis Cipriani
respecto a una reunión
entre el presidente Pedro
Pablo Kuczynski y la
lideresa de Fuerza Popular
(partido que tiene mayoría
en el Congreso), Keiko
Fujimori, Velarde dijo que
todo diálogo es bienvenido
y ayuda a disipar las
crispaciones.
sil (0.8%), Ecuador (0.7%), de
acuerdo con las estimaciones
de Consensus Forecast Latin
America.
Asimismo, mencionó que
se espera un superávit de la
balanza comercial en 667 millones de dólares para 2016,
tras dos años de déicit, y se
“revisan al alza” los superávits
esperados para 2017 y 2018.
“Las exportaciones ya han
comenzado a recuperarse con
mayor fuerza. El año pasado
cerramos en 34,236 millones
de dólares y en 2016 alcanzaremos los 36,000 millones de
dólares”, subrayó el presidente del BCR.
REFUERZAN LA EFICIENCIA Y LA TRANSPARENCIA
MEF: Reestructuración de central
de compras y OSCE es estructural
E
l Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF) señaló
que la reestructuración de
la central de Perú Compras
y del Organismo Supervisor
de Contrataciones del Estado
(OSCE) es una “acción drástica
y estructural” para reforzar
la eiciencia y transparencia.
Ambas reestructuraciones
fueron oicializadas mediante
decretos supremos del Ejecutivo que declaran en reorganización tanto Perú Compras
como al OSCE por un plazo de
90 días calendario, los cuales
se publicaron en el Diario Oicial El Peruano.
Acción contra la corrupción.
Compromiso
Detalló que la puesta en marcha de esta reorganización
se da en cumplimiento de su
compromiso de velar por el
uso adecuado de los recursos
públicos.
“Al asumir esta gestión se
identiicaron vacíos en el sistema de compras del Estado
que nos motivaron a incluir
en el pedido de facultades
legislativas la modiicación
de la Ley de Contrataciones
del Estado”.
Por su parte, la jefa del
OSCE, Ana Revilla, destacó
que la reestructuración de
esta entidad debe lograr y asegurar una mayor transparencia en las compras públicas.
Adicionalmente, destacó
la necesidad de publicar información de los procesos
de arbitraje para que sean de
dominio público. “Todo ello en
las plataformas electrónicas
disponibles”, manifestó en el
programa Cuarto Poder.
l Ministerio de la Producción (Produce), mediante
la Comisión de Lucha contra
los Delitos Aduaneros y la
Piratería, capacitó a 30,000
escolares en el respeto por
la propiedad intelectual y en
cultura tributaria aduanera.
Como parte de la campaña
educativa ‘Yo decido, yo respeto; rechazo al contrabando
y respeto a la propiedad intelectual’, fueron convocados
estudiantes de cuarto y quinto
año de educación secundaria
de 260 instituciones públicas
y privadas.
Ellos recibieron charlas y
participaron en actividades
lúdicas sobre el impacto de los
delitos aduaneros. Las jornadas se desarrollaron de marzo
a noviembre de este año, en 17
departamentos: Lima (inclu-
NOVEDADES
Se busca incluir en el
currículo contenidos
que promueven una
conciencia tributaria
aduanera y respeto a la
propiedad intelectual
entre los estudiantes
de todo el país.
ye el Callao), Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad,
Áncash, Ica, Arequipa, Tacna,
Moquegua, Loreto, San Martín, Ucayali, Madre de Dios,
Cusco, Apurímac y Puno.
La meta es llegar a una cobertura de 72,800 alumnos,
en el primer semestre de 2017;
también serán capacitados
docentes de 91 instituciones.
INFORMACIÓN OFICIAL
Al cierre de operaciones del 17 y 18 de diciembre de 2016
SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
Resultados Saldos al 17/12/2016
TASA ANUAL (%)
FACTOR DIARIO
FACTOR ACUMULADO
Activa
Activa
Pasiva
Pasiva
Legal efectiva
Legal efectiva
Legal laboral
Moneda nacional (TAMN)
Moneda extranjera (TAMEX)
Moneda nacional (TIPMN)
Moneda extranjera (TIPMEX)
Moneda nacional
Moneda extranjera
Moneda nacional
16.79
7.52
2.54
0.31
2.54
0.31
2.54
0.00043
0.00020
0.00007
0.00001
0.00007
3,175.30808
18.71279
7.11299
2.04309
1.88732
Legal laboral
Moneda extranjera
0.31
0.00001
0.69168
TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN
Tasa anual (%)
Moneda nacional
Moneda extranjera
Factor acumulado
0.39
0.17
1.10041
1.05249
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Tasa anual (%)
Moneda nacional
Moneda extranjera
Factor acumulado
41.81
11.12
22.85414
4.89069
Resultados saldos al 18/12/2016
TASA ANUAL (%)
Activa
Activa
Pasiva
Pasiva
Legal efectiva
Legal efectiva
Legal laboral
Legal laboral
Moneda nacional (TAMN)
Moneda extranjera (TAMEX)
Moneda nacional (TIPMN)
Moneda extranjera (TIPMEX)
Moneda nacional
Moneda extranjera
Moneda nacional
Moneda extranjera
16.79
7.52
2.54
0.31
2.54
0.31
2.54
0.31
FACTOR DIARIO
0.00043
0.00020
0.00007
0.00001
0.00007
0.00001
FACTOR ACUMULADO
3,176.67734
18.71656
7.11349
2.04311
1.88739
0.69169
TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN
Tasa anual (%)
Moneda nacional
Moneda extranjera
0.39
0.17
Factor acumulado
1.10042
1.05250
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Tasa anual (%)
Moneda nacional
Moneda extranjera
41.81
11.12
Factor acumulado
22.87632
4.89213
El Peruano Lunes 19 d
8
CENTRAL
PERUANO ILUSTRE
La trascendencia de
VÍCTOR ANDRÉS
Miembro de la Generación del 900, Víctor Andrés Belaunde fue figura vital de la
intelectualidad nacional y padre del término ‘peruanidad’. Se conmemoran 50 años del
fallecimiento del primer presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
nocimiento a su integridad y
capacidad, Arequipa lo eligió
su representante al Congreso
Constituyente (1931-33). La
inluencia de su pensamiento
se recogerá en la Constitución
de 1933.
Elvis Tuesta Cuadros
Diplomático
E
l 14 de diciembre de
1966, un día antes
de cumplir 83 años,
falleció Víctor Andrés
Belaunde.
Fue uno de los intelectuales peruanos más ilustres. Ocupó importantes
cargos a escala nacional e
internacional, además de la
trascendencia de sus propuestas ante los problemas
nacionales.
Entre sus múltiples aportes le debemos haber acuñado el término ‘peruanidad’
como concepto globalizante
de todos los aspectos que
singularizan lo peruano
respecto de connotaciones
de otras nacionalidades.
Belaunde y su generación
Tras la Guerra del Pacíico y
la guerra civil entre pierolistas y caceristas, el Perú
estaba devastado. Sería, tal
vez, la mayor de las crisis por
la que haya pasado la joven
república del Perú y su superación conllevaría enormes
sacriicios a varias generaciones. Este momento fue
denunciado con vehemencia
por Manuel González Prada.
En esos años surgió una generación de jóvenes que empezó a relexionar de manera sistemática acerca de la realidad
del país. A esta constelación de
intelectuales se le llamó Generación del 900 y pertenecieron,
además de Belaunde, José de
la Riva-Agüero, los hermanos
Francisco y Ventura García
Calderón, Luis Fernán Cisneros, Julio C. Tello y Óscar Miró
Quesada.
ONU. Como representante del Perú firma Carta de las Naciones
Unidas (San Francisco, 26/6/1945).
Su fervor intelectual los
hizo denunciar los abusos de
la dictadura de Augusto B.
Leguía, ganándose la persecución, la cárcel y el destierro.
Apuntes sobre su vida
Víctor Andrés Belaunde nació en Arequipa en 15 de diciembre de 1883. Fue hijo del
abogado Mariano Belaunde de
la Torre, quien fue ministro
de Hacienda. Su madre, Mercedes, fue hija del presidente
Pedro Diez-Canseco. En casa
recibió una sólida formación
católica y de valores que marcó su vida y pensamiento.
Sus estudios superiores
los inició en la Universidad
Nacional de San Agustín y
los continuó en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, donde destacó primero
como alumno y luego como
maestro. Obtuvo doctorados
en tres disciplinas distintas:
Jurisprudencia (1908), Ciencias Políticas (1910) y Letras
(1911).
Como protesta al golpe de
Leguía, renunció a la misión
diplomática en Uruguay en
1919 y retornó a su cátedra
en San Marcos. Desde la academia y la revista Mercurio
Peruano denunció la abusiva
persecución política y mordaza a la prensa implementada
por Leguía. Belaunde fue encarcelado en la isla San Lorenzo y desterrado en 1921.
A la caída de Leguía, reasumió su trabajo en San Marcos,
pero lo deja al poco tiempo
por presiones políticas. Es
invitado a formar parte de la
Universidad Católica, donde,
además de docente, ejerció
importantes cargos. En reco-
La Realidad
Nacional es un
libro vital para
comprender su
pensamiento
socialcristiano.
Desde Torre Tagle
Su incorporación a Torre Tagle en 1903 fue trascendente
para los intereses internacionales del Perú. Fue designado
para trabajar en el Archivo
de Límites del Ministerio de
Relaciones Exteriores, donde Belaunde desplegaría sus
mejores capacidades y dedicación para documentar los derechos territoriales del Perú
ante los litigios que vendrían
con Bolivia, Colombia y Chile.
Entre 1905 y 1906, trabajó en la misión diplomática
peruana en Argentina para
organizar la defensa de los
derechos de nuestro país en
su litigio territorial con Bolivia. Su comisión culminaría
en España, a donde se trasladó
para completar la recopilación
de documentos y redactar la
versión inal de la memoria de
la defensa peruana.
A su retorno a Lima fue
nombrado jefe de la División
de Límites en el Ministerio de
Relaciones Exteriores (19071911). Tres años más tarde,
fue designado encargado de
negocios en la misión peruana
en Alemania y, en 1915, prestó
servicios en Bolivia. Su carrera diplomática continuaría
en Uruguay como ministro
plenipotenciario (embajador,
1919).
Finalizado su destierro y
en reconocimiento a su versación en el tema fronterizo,
la Cancillería lo reincorporó al
de diciembre de 2016
9
En familia. Izquierda: Belaunde con su familia en Arequipa (1937).
Derecha: Los hermanos Víctor Andrés y Rafael Belaunde (1889).
FOTOS: U
UNITED NATIONS PHOTO / ARCHIVO FAMILIAR / ARCHIVO EL PERUANO
servicio diplomático en 1933
como miembro de la delegación peruana que puso término al conlicto bélico con
Colombia, trabajo que completó como ministro plenipotenciario en Colombia entre 1934
y 1935. En 1936 fue designado
ministro plenipotenciario en
Suiza, ejerciendo simultáneamente la representación
peruana ante la Sociedad de
Naciones, antecesora de las
Naciones Unidas.
Por su dominio del tema
limítrofe, Víctor Andrés Belaunde sería convocado de
nuevo para la defensa de los
derechos del Perú. Esta vez
encabezaría la delegación
nacional que participaría en
la Conferencia Internacional
de Washington convocada
para solucionar el tema de los
límites con Ecuador (193638), aún sin deinirse. Fruto
de sus trabajos en el Archivo
de Límites de la Cancillería
publicó su importante obra
La Constitución inicial del Perú
ante el Derecho Internacional.
Su conocimiento del derecho internacional y su experiencia en la Sociedad de
las Naciones hicieron de Belaunde la persona ideal para
presidir la delegación peruana
participante en la Conferencia de San Francisco, en 1945,
cuya consecuencia más importante sería la creación de
las Naciones Unidas.
Luego, desde 1949, Víctor Andrés Belaunde sería
nuestro representante ante
la ONU. En 1958 fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores del Perú y en
1959 fue elegido presidente
de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, hasta la
fecha es el único peruano que
ha alcanzado tal designación
internacional.
Su muerte en Nueva York,
el 14 de diciembre de 1966,
tuvo tal impacto internacional
que el presidente de los Estados Unidos, Lindon Johnson,
dispuso un avión para que
traslade sus restos al Perú.
Pensamiento
La Realidad Nacional (París,
1931) es uno de los libros más
vitales de Belaunde para conocer su pensamiento y aportes
al pensamiento socialcristiano en el Perú. Su aparición se
aceleró para relejar el impacto que tuvo el análisis marxista que José Carlos Mariátegui
realiza en los 7 Ensayos de
Interpretación de la Realidad
Peruana, de 1928.
En el volumen, Belaunde
subraya el error de los reformistas peruanos de principios del XX, que atienden el
“desarrollismo industrial” y
“descuidan” lo “esencial”, el
problema indígena.
Discrepa con quienes buscan analizar nuestra realidad
mediante una interpretación
foránea de una problemática
“típicamente nuestra”, como
él decía. Sobre el problema de
la tierra, se adhiere a la idea
de darle personería jurídica
a las comunidades, dotando
al indígena de la educación y
tecnología para desarrollar
el campo.
Por el lado de la estructura
económica, no escapa de su
análisis el carácter dependiente de la economía peruana respecto del capital extranjero
y los eventuales impactos de
su dominio sobre la independencia política. Reconoce su
importancia, pero deja claro
que “no debe darse al capital
extranjero una situación de
privilegio”, preiriendo “reservar las empresas de servicios públicos, y, sobre todo,
las concesiones de nuestros
recursos naturales al capital
nacional”.
La absoluta honradez
Belaunde cierra su libro más
importante presentando un
tema central en su pensamiento y que le valió críticas por su
enfoque laicista: su alta valoración al papel cumplido por
el catolicismo en la historia
peruana, tanto en sus raíces
como la superestructura.
Por haber sido testigo y
víctima de los abusos de la
dictadura de Leguía, propone la constitución de un
“gran partido nacional, sin
exclusivismos ideológicos,
que sume todas las voluntades
rectas, que atraiga a todos los
espíritus bien intencionados.
Solo una condición: absoluta
honradez.
La obra de Víctor Andrés
Belaunde merece ser estudiada en escuelas y universidades, donde no se lo conoce
con la profundidad que corresponde. Ese debería ser el
homenaje que se le debería
brindar a la obra y vida de un
peruano que solo tuvo como
norte el progreso del país.
Contacto. Centro
de Documentación
del Diario Oficial El
Peruano: Telf. 315-0400,
anexos 2702 y 2708.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
10
GERENCIA Y LIDERAZGO
CONOCIMIENTO
Y HABILIDAD
Juan P. Zuluaga
GERENTE DE VENTAS
DE SOLUCIONES PACTO
ANDINO Y CARIBE
GEMALTO
Digitalización
de la banca
E
n el Perú, la tecnología
evolucionó mucho
en los últimos años.
Lo mismo ocurre en la
banca, ello producto de
la búsqueda constante
del sector para acercarse
al cliente, tener mejoras
operativas en sus
procesos y explotar la
transformación digital.
El mundo está más
conectado que nunca.
Usamos nuestros
teléfonos inteligentes,
nuestras tabletas y
relojes inteligentes para
comunicarnos, para
mantenernos al día con
las noticias y para acceder
a distintos servicios.
Los consumidores
esperan un acceso
digital instantáneo y una
experiencia sin fisuras por
parte de los proveedores,
especialmente la
generación del milenio.
Las instituciones
financieras deben
adaptarse al nuevo
clima, sobre todo los
bancos tradicionales, que
están experimentando una
presión creciente
de las empresas
“La adopción
de un modelo
tecnológico
digital brinda
a los bancos
múltiples
beneficios”.
emergentes de fintech
y de las organizaciones
exclusivamente digitales.
A menos que innoven
rápidamente, podrían
perder sus clientes.
NO SE QUEDE EN EL INTENTO
Cinco consejos para
trabajar y estudiar a la vez
La adopción de un modelo
de negocio centrado en la
tecnología digital brinda
a los bancos múltiples
beneficios.
Si se emplea
correctamente, la
digitalización simplifica
el proceso de enrolamiento
de clientes, aumenta la
eficiencia, fortalece la
confianza y da a los bancos
una ventaja sobre la
competencia.
El Perú se prepara muy
convenientemente para
afrontar la era digital en
la que nos encontramos,
logrando hitos importantes
como la definición e
implementación de
documentación inteligente
(con chip), que aporta
en seguridad y da inicio
al tratamiento digital y
seguro de la información
y la identidad; así como
la recolección de datos
biométricos de la población
en el ámbito del Registro
Nacional de Identificación
y Estado Civil (Reniec), lo
que abre ampliamente el
camino a las validaciones
digitales de identidad y
documentación.
EN CARTERA
El Perú recibió la visita
del ministro de
Economía y Energía
de Brandemburgo,
Albrecht Gerber, y
una delegación de
11 empresas de
diversos sectores,
que llegaron a
Lima en busca
de diversas
oportunidades de
comercio.
Arme un horario semanal en el que incluya las actividades diarias.
Premiación
Crecimiento
Pluspetrol se adjudicó el
Premio Nacional Ambiental
Antonio Brack Egg en
dos categorías: Gestión
de la Biodiversidad y
Defensores del Mar de
Grau. Estos premios se
entregan anualmente como
reconocimiento a las buenas
prácticas ambientales que
se convierten en referentes
de sostenibilidad de los
recursos naturales.
Busbud, plataforma de
reservas y venta en línea de
pasajes de turismo terrestre,
proyectó un incremento
del 30% en sus ventas en
diciembre, en comparación
con lo obtenido en el mes
anterior. El crecimiento no
solo se muestra en el Perú,
sino que la temporada de
fin de año es aprovechada
como días de vacaciones en
la mayoría de mercados.
Nuevo sistema
Esfuerzo. Las personas que estudian y trabajan deben organizarse muy bien para poder cumplir con todas sus actividades.
E
studiar y trabajar a la
vez es una tarea diícil,
pero necesaria para
continuar creciendo en los
ámbitos laboral, profesional
y personal. Además, hay una
relación directa entre el nivel
de ingresos de una persona
con su nivel de educación.
La directora de Carreras
para Gente que Trabaja de la
Universidad Tecnológica del
Perú (UTP), Patricia Cateriano, explica algunas tácticas
que ayudarán al estudiante
a disciplinarse y organizar su
tiempo para trabajar y estudiar, sin afectar su vida laboral
ni familiar.
que el cansancio deteriora el
1. Gerenciar el tiempo. aprendizaje.
Arme un horario sema3. Círculosdeapoyo.
En la generación de
nal donde incluya
este nuevo horatodas las activiQUIENES
dades a desario de trabajo y
CONCLUYEN
estudio es rerrollar cada
SU EDUCACIÓN
día, asignando
comendable
UNIVERSITARIA
la cantidad de
involucrar
PODRÍAN GANAR
horas necesatanto a su em70% MÁS QUE UN
rias para el espleador como
EGRESADO DE
a su f a milia
tudio.
INSTITUTO.
2.Estudiepor
para el respaldo
respectivo.
tramos. Lo ideal
es que se revise el ma4.Utilizarlasappy
terial en forma diaria, una contactarse. Arme grupos
hora o dos, en lugar de des- en WhatsApp, Facebook y
tinar todo un día entero, ya otras redes sociales en las que
pueda comunicarse inmediatamente con sus círculos de
apoyo y estudio.
Baje las lecturas en mp3 o
grábese usted mismo leyéndolas y escúchelas mientras
realiza otra acción.
5.Cuidesucuerpo. El cerebro necesita oxígeno, calorías
para aprender y agua para
recordar.
Hidrátese y aliméntese
adecuadamente. Además,
recuerde que solo 10 minutos de ejercicio diario ayuda
a mantener el equilibrio emocional que requiere todo doble
esfuerzo.
Sondeo
Un sondeo realizado por
Aprenda a emprendedores
del sector hoteles,
restaurantes y catering
(horeca) y bodegas sobre
e
sus expectativas resaltó que
se tiene una visión positiva
al asegurar que en 2017 el
64% de este sector crecerá
más del 10%; mientras
que un 50% del sector de
bodegas prevé que sus
negocios aumentarán.
Kupic, empresa dedicada
a la comercialización de
productos para mejorar el
bienestar del consumidor
peruano, presentó Air
Koel, novedoso sistema
de enfriamiento por
evaporación de agua, el
cual, a diferencia del aire
acondicionado tradicional,
ofrece a las empresas en
promedio hasta un 85% de
ahorro en energía.
El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
11
PAÍS
Aumentan
solicitudes
sobre cambio
migratorio
POR PRIMERA VEZ EN LA HISTORIA POLICIAL
Dos mujeres ascienden
a generales de la PNP
E
Institución va en el camino de la modernización, dice el titular del sector.
Menores son afectados.
P
or primera vez en su historia, la Policía Nacional
del Perú (PNP) cuenta
con dos generales mujeres y la
institución va en el camino de
la modernización, informó el
ministro del Interior, Carlos
Basombrío Iglesias.
Tras participar en una actividad por la familia chalaca,
en la zona de Chucuito, la autoridad señaló que las generales,
ascendidas por resoluciones
supremas publicadas en el
Diario Oicial El Peruano, son
jóvenes, de profesiones cirujana y abogada, respectivamente.
“Quiero dar la buena noticia al país de que por primera
vez en la historia de la Policía
tenemos dos generales mujeres, aún en el área de servicio,
porque las oiciales de armas
son jóvenes todavía: una cirujana y una abogada”, dijo.
Se trata de la general de
servicios médico María Elízabeth Jacqueline Hinostroza
Pereyra y de la general de servicios abogado Ángela Giovanna García Estación.
Conirmó, asimismo, la oicialización de 10 ascensos a
generales de armas en la PNP,
y dos de servicio, así como de
tres nuevos tenientes generales. “Falta todavía el proceso
Plantean más
educación
para revertir
violencia
U
Firme. El ministro Basombrío calificó ascensos como una buena notifica para la historia de la PNP.
Nuevos cuadros
El Ministerio del Interior
oficializó además un
conjunto de ascensos al
grado de teniente general
de armas y general de
armas de la PNP. Así,
ascendieron al grado de
teniente general Edison
Pastor Salas, Richard Zubiate
Talledo y José Luis Lavalle.
Además, en el grado de
general de armas lo hicieron
Julio Vela, Miguel Palomino,
Jorge Lam Almonte, José
Cueva, Héctor Loayza,
Julio Díaz, Orlando Velasco,
Herly Rojas Liendo, Alexis
Bahamonde y Jorge Oviedo.
Las propuestas de ascenso
fueron formuladas por el
director general de la PNP,
Vicente Romero.
de salida de los que ya se están
yendo, porque no vamos a aumentar el número”.
Por otro lado, anunció que
su gestión trabaja para hacer
un cambio revolucionario de
las comisarías, para que sean
amables y se acerquen más al
ciudadano.
“No puede ser que cuando uno va a una comisaría se
sienta mal. Ese es el cambio
más importante institucional
que tenemos que hacer en la
Policía”, recalcó.
n total de 4,690 casos de
violencia sexual a menores atendió entre enero y octubre de este año el Ministerio
de la Mujer, cifra que revela
el abuso al que está expuesto
este sector de la población.
De ese total 2,248 atenciones fueron por violación
sexual, 465 de las víctimas
tenía entre 6 y 11 años.
Al respecto, el jefe del
Centro Regional de Apoyo
Emocional del Callao, Luis
Ávila Vera, manifestó que los
centros de salud materno-infantil deben convertirse en el
espacio natural para orientar
a las familias sobre el cuidado
emocional de los menores y su
rol en el crecimiento integral.
Por su parte, la antropóloga del Centro Flora Tristán
Cecilia Olea Mauleón reirió la
necesidad de desmitiicar las
relaciones familiares pues hay
historias de violaciones y las
familias ya no pueden seguir
siendo cómplices de esto.
l Perú se ha convertido en
un país atractivo para el
migrante extranjero. De ahí
que en la última década los pedidos de estas personas para
asentarse en el país habrían
aumentado en 600%, airmó
el jefe de la Superintendencia Nacional de Migraciones,
Eduardo Sevilla Echevarría.
“En 2005 se presentaron
470 solicitudes de cambio de
calidad migratoria a inmigrante, cifra que en comparación
con la de este año evidencia un
incremento de cerca de 600%
en la última década”, precisó
durante una entrevista en RPP.
Oportunidades
Con motivo del Día Internacional del Migrante, reirió que
en este año 2,827 extranjeros tramitaron su cambio de
calidad migratoria, al haber
encontrado oportunidades de
desarrollo personal en el país.
El cambio de calidad migratoria permite a un turista,
por ejemplo, solicitar la ampliación de su permanencia
en el país para trabajar, hacer negocios o por motivos
familiares, con lo cual pasa
a la categoría de inmigrante.
NOVEDADES
Como resultado
de las acciones de
simplificación, a la fecha,
la entrega del título de
nacionalización demora
apenas dos meses.
MUNDO
ONU RECHAZA AUGE DEL POPULISMO
Año turbulento
para refugiados
Se deben cumplir compromisos, pide.
Naciones Unidas
EFE
E
n el Día Internacional
del Migrante, el secretario general de la
ONU, Ban Ki-moon, denunció
“la inaceptable pérdida de
miles de vidas” en el Mediterráneo y el auge del populismo que ataca a quienes
llegan de otros países.
“Este ha sido otro año turbulento para refugiados y migrantes”, lamentó Ban en un
mensaje, en el que recordó que
muchas poblaciones siguen
sufriendo los efectos de conlictos armados y enfrentándose a “muerte, destrucción
y desplazamiento”.
“Hemos visto una inacep-
Ban Ki-moon formula llamado.
table pérdida de vidas de
personas en tránsito en el
Mediterráneo y otros lugares. Y para completarlo hemos
sido testigos de un crecimien-
to de movimientos populistas
que buscan aislar y expulsar
a migrantes y refugiados, y
echarles la culpa de varios
problemas de la sociedad”,
añadió el alto funcionario.
Según Ban, es crucial que
los gobiernos cumplan con los
compromisos que aceptaron
el pasado setiembre, cuando
pactaron en Naciones Unidas
avanzar en la gestión internacional de los movimientos de
población.
El acuerdo promete, recordó el diplomático coreano, que todo ello debe hacerse
con compasión, poniendo a la
gente en el centro, teniendo
en cuenta las cuestiones de
género y sobre la base de los
derechos humanos.
TRIBUNAL DECIDIRÁ
Lagarde pendiente
del veredicto final
París.
EFE
L
a directora del Fondo
Monetario Internacional
(FMI), Christine Lagarde, conoce hoy la decisión del tribunal especial que juzga su
presunta “negligencia” cuando era ministra de Economía
de Francia en la concesión de
una multimillonaria indemnización al empresario Bernard
Tapie.
Aunque todo apunta a
que será absuelta, porque la
Fiscalía no ha pedido que se
le condene y no hay ninguna
acusación particular, Lagarde
está pendiente del veredicto
de tres jueces profesionales y
de doce parlamentarios que
componen la Corte de Justicia
de la República. Se trata de un
tribunal para juzgar a los ministros por hechos cometidos
durante sus mandatos.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
12
OPINIÓN
POLÍTICA
El Peruano
Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe
“La religión no se suprime suprimiendo la superstición”.
Cicerón(106 a. C.-43 a. C.), ilósofo romano.
Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ
Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES
Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
EDITORIAL
Más peruanos, más país
E
N DÉCADAS PASADAS se registró un fenómeno que revelaba
la situación crítica que atravesaba el país: miles de peruanos
emigraban al exterior debido a la falta
de oportunidades en su tierra. El éxodo
se incrementaba conforme pasaban los
años y muchos se asentaron en diversos
puntos del orbe, sin perder los lazos con
el suelo patrio. Las condiciones del Perú
actual han cambiado sustancialmente y
ahora se presenta un proceso inverso
con la disminución progresiva de la salida de connacionales al exterior, tal como
lo ha revelado el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).
De acuerdo con el informe Estadísticas de la migración internacional en el
Perú, este hecho ocurre por las mejores
condiciones socioeconómicas de años
recientes en el país, lo que ha generado
una reducción sostenida de la migración
peruana a otras latitudes, cuyo pico fue
2013, año en que se dio la mayor reduc-
ción con -9.3%. Sin embargo, la caída
de esa cifra se ha venido dando en el
período 2011-2015.
Este panorama se ha visto favorecido
también por un conjunto de normas que
facilitan el retorno de quienes un día dejaron la tierra que los vio nacer en busca
de mejores oportunidades, como la ley
que exonera a los retornantes del pago
de impuestos, por un plazo de tres años,
del internamiento de bienes de casa,
maquinaria y herramientas de trabajo.
Con los indicadores presentados
por el INEI se refuerza la teoría de que
las condiciones del Perú han mejorado
sustancialmente tanto en los aspectos
social, económico y cultural, que atrás
quedaron años de crisis inlacionaria, de
violencia terrorista y de poca autoestima, para transformarse en una nación
de oportunidades de crecimiento, de
posibilidades de desarrollo, con peril
propio. Son elementos más que suicientes para que los peruanos en el mundo
Con los indicadores
presentados por el
INEI se refuerza la
teoría de que las
condiciones del
Perú han mejorado
sustancialmente en
los aspectos social,
económico y cultural.
también valoren su retorno y aporten
al impulso del Perú.
De hecho, un estudio del INEI, correspondiente a 2015, conirmó que el ingreso de los peruanos en el país creció 9.7%
en enero de ese año, ritmo mayor al de
las salidas al exterior de 8.5%, lo que revelaba, de alguna manera, que los nacionales viajan al extranjero para cumplir
actividades turísticas, empresariales o
comerciales, en lugar de permanecer en
alguna ciudad estadounidense, europea
o asiática en busca de nuevos horizontes
lejos de la tierra patria.
La importancia de este nuevo movimiento migratorio es que los peruanos preieren regresar para aportar de
diversas maneras con el país, ya sea
con los conocimientos adquiridos con
la preparación profesional que consiguen en universidades internacionales
y que luego aplican en el Perú; o con el
intercambio económico que impulsan
mediante el comercio o actividades de
tipo empresarial que cumplen en otros
continentes.
Ese reporte mostraba, además, una
situación que antaño era impensable: el
arribo de extranjeros para laborar en
el Perú. Eso evidencia que nuestro país
ahora es una nación de oportunidades
no solo para su población, sino también
para otros ciudadanos del mundo.
ENFOQUE
Cambios y permanencias en la Ley Universitaria
JOSEPH DAGER ALVA
HISTORIADOR DE LA UNIVERSIDAD
ANTONIO RUIZ DE MONTOYA
S
IN DUDA, LA reforma
universitaria es una
de las razones detrás
de la feroz oposición
a una buena gestión ministerial. El ahora exministro
Jaime Saavedra no inventó
la ley, aunque pronto se compró un pleito que terminó por
granjearle muy poderosos
adversarios. Y eso que la ley
aprobada fue resultado de un
largo debate de dos años y de
no poca negociación.
La primera versión quería
combatir frontalmente el lucro. Algo del proyecto original
debió quedarle en la retina al
expresidente Ollanta Humala,
pues al promulgarla criticó a
las “universidades-negocio”,
no obstante que el instrumento legal no las impide. Es
decir, nuestra norma jurídica
vigente es ya una concesión
a la existencia del lucro en la
educación superior. Aunque
existe casi unanimidad en lo
diícil que es que una universidad con ines de lucro ofrezca
una verdadera educación de
calidad, cuestión que Hugo
Ñopo ha recordado recientemente, igual los opositores
no cesan.
En tal sentido, preocupa
que se venga anunciando que
la ley puede ser susceptible de
cambios. Si es para mejora,
bienvenidos; pero no debemos
ceder en lo más importante:
su orientación reguladora y
las facultades de supervisión
que se reserva el Estado. Cambiemos algunos excesos, como
la obligatoriedad de jubilar a
los docentes que cumplan 70
años o la incongruencia que el
director de una carrera profesional necesite ser doctor,
mientras que el decano solo
magíster; o intentemos que
las normas sean más lexibles
en el reconocimiento de los
grados obtenidos en universidades de prestigio del extranjero, pero no renunciemos a la
existencia del organismo regulador. ¿Es posible imaginar
un sistema inanciero con solo
bancos y sin Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP?
Pensemos más en la composición de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria (Sunedu) y en los requisitos para
su presidente, miembros del
consejo directivo y hasta directores generales. Deberían
tener experiencia en gestión
universitaria para que conozcan el medio académico desde
dentro y no solo mediante la
enseñanza o desde la óptica
de la regulación económica.
Y claro que no me estoy reiriendo a nombrar rectores
con mandato vigente. No negociemos la obligatoriedad de
contratar a tiempo completo
al 25% del total de los docentes. Pensemos en un porcentaje mayor, ¿por qué no? Es
una de las pocas exigencias
que afecta el bolsillo de los
dueños de las universidades;
pero démosles un plazo mayor
para adecuación, ello sin variar el espíritu de la ley, que es
el de crear un cuerpo docente.
Profesores que se dediquen
solo a enseñar (un número
razonable de horas) podrán
también investigar. Así ascenderemos en los rankings
internacionales, al mostrar
más resultados en revistas indexadas. Y lo más importante,
solo así tendremos claustro
universitario, único modo en
el que los alumnos podrán recibir una formación integral,
en ese fructífero compartir
intergeneracional que se da
más allá de las aulas.
1992
Pedro Huilca
Consternación ha causado en
la opinión pública el asesinato
del conocido dirigente sindical
Pedro Huilca, secretario general de la CGTP. El asesinato de
Huilca, de 43 años, se produjo
ayer cuando salía de su casa
en compañía de sus hijos. El
deceso generó una ola de indignación en todo el territorio
nacional.
1996
Rehenes
Terroristas del MRTA tomaron
de rehenes a 490 personas,
entre ellas a dos ministros
y embajadores de algunos
países. El Gobierno realiza
esfuerzos para garantizar la
vida de las personas que aún
permanecen cautivas en la
residencia del embajador de
Japón, Morihisa Aoki. Diversas
naciones expresaron su solidaridad con el Perú.
El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
13
DERECHO
S
para la existencia de
arbitrajes ad hoc.
Mientras que en los
procesos ad hoc hay
mucha libertad, en los
procesos institucionales
las partes dependen de
reglas preestablecidas
en los reglamentos de los
centros de arbitraje. Allí
se regula la existencia de
un consejo de arbitraje
que gobierna el centro,
los requisitos de admisión
a la lista de árbitros, las
tarifas y reglas básicas
de procedimiento, entre
otros asuntos.
Los arbitrajes
institucionales recortan
libertades, pero dan
más transparencia a la
actuación de los árbitros.
¿Y por qué la
transparencia importa?
Porque suele ser un
poderoso antídoto contra
eventuales prácticas
corruptas.
Si no está claro si nacemos
buenos, pero podríamos
corrompemos en la vida
social o si la cosa es al
revés, es prudente poner
la transparencia por
delante.
PROMUEVEN CONSTITUCIÓN DE SISTEMA ALTERNATIVO
BREVES
Defensoría gremial actúa
con rapidez ante reclamos
Cursos del Congreso
Trámites en
el PJ podrán
hacerse en
lengua nativa
HILOS ARGUMENTATIVOS
Ricardo León Pastor
ÁRBITRO
WWW.LEONPASTOR.COM
Arbitraje
institucional y
transparencia
e ha criticado
mucho el arbitraje
en contrataciones
públicas, en particular el
arbitraje ad hoc, porque
no es transparente. Los
árbitros y las partes ‘a
sus anchas’ determinan
todas las reglas del
procedimiento, nadie
da fe de las cualidades
éticas y profesionales del
tribunal ni nadie (salvo
las partes) sabe nada de
las actuaciones ni los
resultados del proceso.
Si las partes son
ciudadanos o empresas
privadas, tienen derecho
a esas libertades y,
eventualmente, a intentar
regular prudentemente o
poner en riesgo el proceso
de toma de decisiones en
su pleito particular.
El problema surge cuando
en el proceso interviene
una parte estatal. Ahí el
patrimonio en juego son
fondos de presupuesto
público que deben
cautelarse especialmente.
Aquí, o partimos de la
idea del pleno ejercicio de
libertades contractuales
para el diseño del arbitraje,
o partimos de una idea
que introduzca regulación
básica, como la del
arbitraje institucional.
Hasta hoy, en el Perú, la
idea ha sido equiparar
el arbitraje privado al de
contrataciones estatales,
con algunas regulaciones
como la obligación de
elegir al presidente
del tribunal a partir de
la lista de árbitros del
Organismo Superior de las
Contrataciones del Estado
(OSCE), cuando las partes
no llegaban a consenso.
Pero se ha dejado vía libre
Recomendaciones para crear mecanismo está a tono con normativa.
L
as defensorías gremiales constituyen una alternativa rápida y directa para resolver los reclamos
de los consumidores. Esto en
la medida que es una forma
de autorregulación privada
que responde a la voluntad
de los proveedores de un sector económico que deciden
agremiarse e implementar
una instancia con independencia funcional, respecto de
los miembros que integran
tales organizaciones.
Así lo concibe el Consejo
Nacional de Protección al
Consumidor (CNPC) que promueve las recomendaciones
generales para la creación
de estas defensorías, como
nueva alternativa para resolver las controversias que
se susciten entre proveedores
y consumidores.
Lineamientos
Mediante este sistema, los
proveedores pueden ofrecer
una alternativa para atender
los reclamos de sus consumidores o usuarios y darles
una solución directa, sin costo alguno y sobre la base del
conocimiento especializado
de la materia reclamada, por
parte de un tribunal o defensor que resolverá el conlicto
con imparcialidad.
Otro aspecto importante
es que si la decisión del tribunal de la respectiva defensoría
gremial es favorable al consumidor, obliga al proveedor
a cumplirla. Sin embargo, si
aquella decisión resulta des-
● El programa de cursos
Ciudadanía y Política del
Congreso ofrece ocho
cursos virtuales sobre
Constitución, proyectos
de ley y procedimientos
parlamentarios, entre otros
temas que empezarán el 2
de enero de 2017. Informes
en el teléfono 311-7777 anexo
3154 o email admincursos@
congreso.gob.pe.
Parlamento dicta cursos.
Aranceles aduaneros
Acción. Promueven soluciones eficaces y gratuitas en favor de los consumidores de todo el país.
Agentes involucrados
En el Perú se han
implementado defensorías
en gremios pertenecientes
a los sectores financiero,
seguros y automotor, que
ofrecen a sus clientes la
posibilidad de que los
reclamos presentados ante
los proveedores agremiados
sean resueltos mediante
estas instancias. En países
de la región las defensorías
han sido implementadas
como segunda instancia
para la atención de
los reclamos de los
consumidores, no obstante
su tratamiento se diferencia
por la forma prevista para
su constitución.
favorable, el consumidor no
pierde la posibilidad de llevar
el caso ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual
(Indecopi).
Las recomendaciones generales para la creación de
defensorías gremiales del consumidor fueron elaboradas en
cumplimiento de lo dispuesto
en el Código de Protección y
Defensa del Consumidor.
Además, fueron publicacadas en el Diario Oicial El
Peruano, convirtiéndose en
una alternativa más para solucionar las controversias que
podrían surgir en las relaciones de consumo.
Estas recomendaciones
tienen por objetivo garantizar mecanismos eicaces y expeditivos para la solución de
conlictos entre proveedores
y consumidores, promover la
atención y solución directa y
rápida de los reclamos de los
consumidores por parte de
los proveedores, así como incentivar el uso de mecanismos
alternativos. El documento
fue aprobado por el CNPC en
la sesión descentralizada del
25 de noviembre en Tarapoto.
● A partir del 1 de enero
de 2017 rige un nuevo
arancel de aduanas para
ese año, aprobado por
Decreto Supremo N° 3422016-EF. La norma autoriza
a la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributraia
(Sunat) a adecuar las
subpartidas nacionales a
la nueva estructura de la
nomenclatura arancelaria.
E
l idioma no será una barrera para que las poblaciones originarias puedan
efectuar trámites en el Poder
Judicial (PJ). El Consejo Ejecutivo de este poder del Estado
dispuso que las sedes judiciales del país reciban solicitudes
de trámites administrativos
en idiomas quechua, aimara
y asháninka.
Estas gestiones se realizarán mediante el Formulario
Único de Trámites Administrativos del Poder Judicial
(FUT-PJ), que de acuerdo
con la RA N°307-2016-CE-PJ
estará disponible no solo en
español, sino también en las
ya citadas lenguas.
Así, los usuarios del servicio de justicia provenientes de los pueblos originarios
podrán solicitar en su idioma
–por ejemplo– la devolución
de aranceles (tasas) e información pública conforme a la
Ley de Transparencia.
El FUT-PJ podrá ser descargado de la página web del
PJ y de las cortes superiores.
Las sedes judiciales que aún
no han habilitado este formato deberán hacerlo a partir del
1 de enero de 2017.
Mercado de valores
● La Superintendencia
del Mercado de Valores
(SMV) aprobó las normas
sobre la organización de
entidades que requieren su
autorización para operar,
mediante Resolución
SMV N° 039.2016-SMV/01.
Así, regula el trámite de
autorización para organizar
bolsas de valores, empresas
clasificadoras de riesgo,
entre otras instituciones.
Integran a pueblos originarios.
Lunes 19 de diciembre de 2016 El Peruano
14
#TRENDINGTOPIC
TECNOLOGÍA Y REDES SOCIALES
LO ÚLTIMO
MODELO LG V20
SEGURIDAD INFORMÁTICA
S
Phablet en mercado peruano
o
IIntentos de robo cibernético
o
La phablet LG V20 ya está disponible en el Perú. El equipo
o
permite captar fotografías y grabar videos con resultados
es
profesionales gracias al modo manual y los 16 megapíxeles
de resolución de su cámara trasera.
La entidades financieras registraron 20 millones de
Las
in
intentos de robo cibernético en 2015, y en lo que va del
añ
año ya se ha registrado un aumento del 20%, según un
in
informe del Ponemon Institute.
79%
MODALIDAD DE
CIBERCRIMEN EN AUMENTO
ES EL PORCENTAJE
DE CRECIMIENTO
DE LOS ATAQUES DE
DDOS BASADOS EN
LINUX , UN RÉCORD
PARA LOS ÚLTIMOS
12 MESES.
Ataques
DDoS
Las empresas peruanas están en
la mira de los ciberdelincuentes,
según Kaspersky
p
y Lab.
Sofía Pichihua
@zophiap
L
os ataques DDoS
se han convertido
nvertido
en una modaodalidad de c iusca
bercrimen que busca
os de
‘tumbar’ los recursos
timas,
internet de sus víctimas,
onectay mantenerlos desconectaras, días,
dos por varias horas,
n algunos
semanas y hasta, en
s.
casos raros, meses.
de los paíEl Perú es uno de
ufre estos
ses que también sufre
el Equipo
casos. El director del
de Investigación y Análisis
b América
para Kaspersky Lab
estuzhev,
Latina, Dmitry Bestuzhev,
uano que
explicó a ElPeruano
queñas y
las empresas pequeñas
er atacagrandes pueden ser
ia desleal,
das por competencia
Kaspersky DDoSProtection es
un servicio para
empresas que las
proteje de estos
ataques.
13%
DE LOS ATAQUES
DDOS DESDE BOTNETS
A CTIVOS SE SITÚAN EN
EUROPA OCCIDENTAL
(REINO UNIDO,
FRANCIA Y PAÍSES
BAJOS).
venganza o extorsión.
“La magnitud o fuerza
no se compara con aquellos
lanzados en otras partes del
mundo. ¿A qué se debe esto?
Es que la fuerza de un ataque
de DDoS no tiene que ser la
máxima posible, sino lo suicientemente grande para
el recurso de la víctima del
internet. Por lo general, las
conexiones a internet en el
Perú no son tan grandes, si
las comparamos con las de
Estados Unidos”, sostuvo.
Esto no quiere decir que
Est
ataques menos eicaces.
sean at
puede ser muy
El resultado
resu
perjudicial para un usuario
perjud
empresa.
o empr
Mercado negro
Merca
especialista advirtió que
El espe
de DDoS se oferlos ataques
ataq
tan en el mercado negro. “El
comprador puede vivir
co
en una par te del
mundo, mientras
que el que ofrece
el servicio en otra”,
alertó.
a
Incluso los atacantes
pueden
pued usar nodos o computadoras,
dispositivos coputa
nectados
necta a internet y estos
pued estar ubicados en
pueden
cualq
cualquier
parte del mundo.
Los d
dueños de esos nodos
infecta
infectados
no están al tanto
qu sucede y cuando se
de lo que
e ataque, en la mayoría
lanza el
c
de los casos,
no percibe que
su nod
nodo está siendo activamente usado para atacar a
otros, explicó.
Realidad
virtual con
el nuevo
Idol 4
E
l smar t phone Idol 4
apuesta por una tecnología que está siendo adoptada en el mercado: la realidad
virtual.
Alcatel fue la primera
marca de telefonía móvil
en incluir gafas de realidad
virtual con el equipo.
Además, el smartphone
tiene un diseño con textura moldeada en cristal y un
marco metálico. Las cámaras tienen 13 y 8 megapíxeles, y puede tomar fotos con
enfoque automático que tarda entre 0.1 y 0.3 segundos.
El lash frontal será de
gran ayuda para postales
con baja iluminación. También hay funciones como
slow motion (para videos
con el teléfono) y modo
noche (para fotograías en
zonas cerradas).
Juegos en 3D
Los usuarios pueden aprovechar este equipo para juegos
3D con calidad de consola. El
procesador octa-core (1.5
GHz + 1.2 GHz) presenta una
conectividad wii que soporta
alta velocidad de descarga.
Por otro lado, tiene una
memoria interna de 16 gigabytes, y 3 gigabytes de
RAM para evitar que el teléfono se ponga lento.
La memoria es expandible a 512 gigabytes con
una tarjeta micro SD. Esto
implica que el propietario
invierta en este dispositivo, que no se incluye con el
equipo. Idol 4 está disponible con Claro.
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El Peruano Lunes 19 de diciembre de 2016
15
DEPORTES
BREVES
MESSI Y COMPAÑÍA GOLEAN EN LA
A LIGA
ATLÉTICO NACIONAL QUEDA TERCERO
ATLÉT
Barcelona acecha al líder
er
El pre
premio consuelo
Barcelona venció al Espanyol por 4-1 en el clásico
o catalán y
se quitó la presión de encima porque le permite no alejarse
dades). El
más del Real Madrid (líder de la Liga con 37 unidades).
Barza sumó 34 unidades.
El Atlético Nacional de Medellín obtuvo el tercer lugar
del Mundial
Mund de Clubes al vencer 4-3 al América de
México en tanda de penales, luego de que el tiempo
regular fin
finalizara con un empate (2-2).
DATOS
● Cristiano Ronaldo fue
designado como Balón de
Oro al mejor jugador de
la edición 2016. España,
con 5 títulos, es el país con
más mundiales de clubes.
Brasil tiene 4.
● El Madrid sumó 37
partidos consecutivos
sin conocer la derrota,
quedándose a dos
encuentros de igualar la
racha del Barça de Luis
Enrique.
club en levantar cinco veces el
trofeo de campeón del mundo,
tras las Copas Intercontinentales de 1960, 1998 y 2002 y
el Mundial de Clubes logrado
hace dos añ
años en Marruecos.
escu
La escuadra
blanca logra
títu el triplete intercon este título
nacional en 2016, tras ganar la
Cam
Liga de Campeones
y la Supercopa de Eur
Europa, los tres bajo la
dirección d
de Zinedine Zidane,
quien hace menos de un año
tomó las rie
riendas del equipo.
Madr tendrá una seEl Madrid
de
mana de descanso
por las vacaciones na
navideñas y después
volverá a la actividad tratando de que no le pase como
hace dos aaños, cuando tras
M
ganar el Mundial
de Clubes
el equipo d
de Carlo Ancelotti
y con Zida
Zidane de adjunto se
vino aba
abajo en la segunda
parte.
Coperos. Cierran un año cargado con tres títulos internacionales y buenas ganancias.
REAL MADRID, CAMPEÓN MUNDIAL
AMOS DEL
FÚTBOL
Cristiano Ronaldo le dio el título y fue el mejor.
E
l Real Madrid se proclamó campeón mundial
de clubes por quinta
vez en su historia gracias a
un triplete de Cristiano Ronaldo ante Kashima Antlers
(4-2 tras prórroga).
El campeón de Europa sufrió demasiado ante un equipo
japonés muy correoso y que
en los últimos cinco minutos
de los 90 reglamentados tuvo
tres ocasiones claras para evitar la prórroga y alcanzar un
triunfo que hubiese pasado a
los libros de historia.
El Madrid se adelantó con
un gol de Karim Benzema (9),
pero Kashima le dio la vuelta
al marcador con dos tantos
de Goku Shibasaki (44 y 52),
antes de que Ronaldo, elegido
el mejor del torneo, empatara
enciase
de penal (60) y sentenciase
en el tiempo extra (98 y
uero
104), aunque el arquero
ó la
Keylor Navas forzó
ta- MIL 440 MILLONES
prórroga con dos ataDE EUROS ES EL
jadas decisivas.
VALOR QUE
Con este título,, el
TIENE EL REAL
Real Madrid sucedee en
MADRID.
elona
el palmarés al Barcelona
y se convierte en el primer
3
Manos llenas
El 201
2016 fue para el Real
Madri un año jugoso
Madrid
títu
en títulos.
Champions,
Super
Supercopa de Europa y
Mund
Mundial de Clubes. Un
éxito sobre el verde que
se tr
traslada a las arcas.
Por las dos competicio
ticiones continentales
gan
ganó 57.5 millones
de eeuros y tras elevar
al cielo
cie de Yokohama
la copa de campeón del
mundo, su
sumó cinco millones de dólares
dó
(4’800,000
en euros). U
Una considerable
te
cantidad teniendo
en cuenta
torn apenas duró
que el torneo
cuatro días para la escuadra
‘merengue
‘merengue’, club que despide
un 2016 de ensueño lleno de
s vitrinas… y en
gloria en sus
bolsill
los bolsillos.
Lunes 19 de diciembre
diciem
mbr
bre
b
re de 2016 El Peruano
re
16
DEPORTES
Ell Pe
E
Perruano
uano
BREVES
SUDAMERICANO DE COLOMBIA
MEXICANOS CONFIRMAN RELACIÓN
N
Escolares brillaron
Gallese y Sánchez al Tigres
es
Las selecciones peruanas de vóley femenino y ajedrez
se alzaron con el título de campeones en los Juegos
Sudamericanos Escolares, que se desarrollaron en Medellín,
y en donde participaron 9 países de la región.
El directivo del Tigres de México Miguel Ángel Garza
za
manifestó que con los jugadores peruanos Pedro Gallese
y Joel Sánchez hay un convenio de relación, pero no
llegarán al equipo para la próxima temporada.
FOTOS: JUAN CARLOS GUZMÁN
Merecido. Con el
mínimo esfuerzo,
Cristal alcanzó
coronarse como el
ganador.
DATOS
● Con 18 coronas, es el
tercer equipo con más
títulos, detrás de la ‘U’
(28) y Alianza Lima (22).
En su historial resalta
que 13 veces quedó
subcampeón.
● Con 31 participaciones,
es el equipo peruano con
más presencia en la Copa
Libertadores de América.
CRISTAL SUMA SU CORONA 18
CAMPEÓN
CON RAZA
A pesar de que igualó a cero con
Melgar, fue el equipo más regular
de la temporada 2016.
C
ristal hizo lo justo
para levantar el
título nacional del
fútbol peruano al
igualar a cero con un Melgar
luchador, que también hizo
los méritos para tentar el galardón. El Estadio Nacional se
vistió de celeste y retumbó a
una sola voz el grito de ¡cam-
peón!, ¡campeón!
Los ‘bajopontinos’ supieron trabajar bajo sus posibilidades reales, pues sabían
que la igualdad sin goles le
bastaba para llegar a la cima.
Cumplieron a cabalidad su rol
y jugaron con la desesperación
de los arequipeños, que necesitaban anotar un gol para
obligar a los penales. Otro
factor que engrandece al
equipo local es que jugó
con 10 hombres casi
la mitad del partido
decisivo, lo que dio
TÍTULOS
mayor brillantez a
NACIONALES
su logro.
LOGRÓ, EN LOS
El lamante
ÚLTIMOS 5 AÑOS,
campeón ocupará la
EL EQUIPO
primera plaza del Perú
CELESTE.
en la Copa Libertadores
de América 2017, en tanto
que Melgar lo hará en el
segundo cupo y ambos
jugarán directamente en
la fase de grupos.
“Buscamos el título
desde que se inició la temporada y lo alcanzamos
con justicia. Este grupo de
jugadores se merece este
campeonato por su trabajo”,
dijo el técnico Mariano Soso.
Con este resultado, Cristal sumó 18 títulos desde su
fundación en 1956. Se cobró
la revancha del año pasado
cuando los ‘rojinegros’ se
quedaron con la corona.
“Es el segundo título que
tengo en mi carrera con este
equipo. Ahora podemos celebrar con los hinchas”, sostuvo
Jorge Cazulo, quien fue baluarte de los ‘rimenses’.
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