ÍNDICE. BOLETÍN No. Pág. Confirma Tribunal, convocatoria a candidaturas independientes emitida por el Instituto Estatal Electoral de Baja California. BOLETÍN INFORMATIVO No. 01-16. SESIÓN PÚBLICA, 11-ENE-16. 1 Confirma Tribunal de Justicia Electoral, requisitos que deberá cumplir el Partido Humanista de Baja California ante el IEEBC, para su registro como partido local. BOLETÍN INFORMATIVO No. 02-16. SESIÓN PÚBLICA, 21-ENE-16. 3 Corresponde al Consejo General del IEEBC, pronunciarse y resolver sobre la modificación, corrección, elección o renovación de los integrantes de los Órganos Directivos de los Partidos Políticos. BOLETÍN INFORMATIVO No. 03-16. SESIÓN PÚBLICA, 05-FEB-16. 4 La Ley no prevé la posibilidad de participar simultáneamente en el proceso de selección de candidatos independientes para cargos de elección popular por dos o más Distritos Electorales. BOLETÍN INFORMATIVO No. 04-16. SESIÓN PÚBLICA, 12-FEB-16. 5 Confirma Tribunal, tener por no presentada la manifestación de intención de Sergio Fernández Herrera de participar como aspirante a candidato independiente a Diputado Local por el II Distrito. BOLETÍN INFORMATIVO No. 05-16. SESIÓN PÚBLICA, 16-FEB-16. 6 No existen actos anticipados de campaña, precampaña o promoción personalizada del C. René Adrián Mendívil Acosta. BOLETÍN INFORMARTIVO No. 06-16. SESIÓN PÚBLICA, 25-FEB-16. 7 Se le impone una multa de 40 días de salario mínimo general vigente del Estado a Héctor Guillermo Gutiérrez Bertram, por realizar actos anticipados de campaña. BOLETÍN INFORMATIVO No. 07-16. SESIÓN PÚBLICA, 02-MAR-16. 8 BOLETÍN No. Pág. Se revoca el Dictamen 12 aprobado por el Consejo General Electoral del IEEBC, por violentar las garantías de audiencia y debida fundamentación y motivación de la asociación de ciudadanos denominada Partido Humanista de Baja California. BOLETÍN INFORMATIVO No. 08-16. SESIÓN PÚBLICA, 09-MAR-16. 11 Se ordena publicar una nueva convocatoria al PRD para elegir a sus candidatos y candidatas para participar en el Proceso Electoral 2015-2016. BOLETÍN INFORMATIVO No. 09-16. SESIÓN PÚBLICA, 11-MAR-16. 12 Se tiene por inclumplido el procedimiento para la integración de los órganos directivos del Partido Municipalista de B.C. BOLETÍN INFORMATIVO No. 10-16. SESIÓN PÚBLICA, 15-MAR-16. 13 Se desecha Recurso de Apelación RA-027/2016, al haber obtenido respuesta Gastón Luken Garza. BOLETÍN INFORMATIVO No. 11-16. SESIÓN PÚBLICA, 23-MAR-16. 14 Ley que reglamenta las candidaturas independientes, está debidamente promulgada, y son constitucionales los requisitos exigidos para los aspirantes. BOLETÍN INFORMATIVO No. 12-16. SESIÓN PÚBLICA, 30-MAR-16. 15 Se confirma convocatoria del Partido de la Revolución Democrática para la elección de candidatos y candidatas a cargos de elección popular. BOLETÍN INFORMATIVO No. 13-16. SESIÓN PÚBLICA, 05-ABR-16. 17 Procede entregar la constancia de porcentaje de apoyo ciudadano a Blanca Esperanza Barraza Zamudio, Cordelia Casas Gámez y Erwin Jorge Areizaga Uribe, para que estén en condiciones de solicitar su registro como candidatos independientes. BOLETÍN INFORMATIVO No. 14-16. SESIÓN PÚBLICA, 13-ABR-16. 20 BOLETÍN No. Pág. El Consejo General del IEEBC deberá otorgar la constancia de candidato independiente a José Luís Mar Espinoza, en un término de 48 horas. BOLETÍN INFORMATIVO No. 15-16. SESIÓN PÚBLICA, 20-ABR-16. 23 Se ordena al Consejo General del IEEBC reponer el procedimiento de registro de la lista de cuatro candidatos a diputados por el principio de representación proporcional postulados por el Partido de la Revolución Democrática. BOLETÍN INFORMATIVO No. 16-16. SESIÓN PÚBLICA, 26-ABR-16. 24 Se confirma registro de Candidato a Diputado por el principio de mayoría relativa al XII Distrito Electoral, a favor de Paco Palani Rouvroy Rodríguez del Partido Peninsular de las Californias. BOLETÍN INFORMATIVO No. 17-16. SESIÓN PÚBLICA, 02-MAY-16. 26 Se ordena el registro de Elsa González Mata y Blanca Esthela González Mariscal como candidatas a Diputadas en el VII Distrito Electoral sustituidas indebidamente por MORENA. BOLETÍN INFORMATIVO No. 18-16. SESIÓN PÚBLICA, 04-MAY-16. 28 Se confirma el registro de Victoria Bentley Duarte como candidata a Diputada por el principio de mayoría relativa presentada por el PAN y de César Mancillas Amador, como candidato a Presidente Municipal de Ensenada, por el PES. BOLETÍN INFORMATIVO No. 19-16. SESIÓN PÚBLICA, 11-MAY-16. 30 El Tribunal de Justicia Electoral recibe visita de estudiantes de la Licenciatura en Derecho de la UABC, Campus Ensenada, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y jurídica. BOLETÍN INFORMATIVO No. 20-16. 12-MAY-16. 33 No es aplicable a los candidatos independientes, el principio de prevalencia del financiamiento público sobre el privado. BOLETÍN INFORMATIVO No. 21-16. SESIÓN PÚBLICA, 13-MAY-16. 34 BOLETÍN No. Pág. Se declaran inexistentes las violaciones atribuidas a Gilberto Antonio Hirata Chico, Samuel Albestrain Pérez, Julián Leyzaola Pérez, Eva Gricelda Rodríguez y Francisco Alcibíades García Lizardi. BOLETÍN INFORMATIVO No. 22-16. SESIÓN PÚBLICA, 16-MAY-16. 36 Tribunal de Justicia Electoral, transmite su primera Sesión Pública en tiempo real desde su página oficial en internet. BOLETÍN INFORMATIVO No. 23-16. SESIÓN PÚBLICA, 18-MAY-16. 38 Se revoca Dictamen 19 del Consejo General del IEEBC referente a los límites de financiamiento privado de los Partidos Políticos. BOLETÍN INFORMATIVO No. 24-16. SESIÓN PÚBLICA, 18-MAY-16. 39 Se restituye a Roberto Castro González, la candidatura al cargo de Diputado por el principio de mayoría relativa por el Partido Municipalista en el XV Distrito Electoral. BOLETÍN INFORMATIVO No. 25-16. SESIÓN PÚBLICA, 23-MAY-16. 40 Se tienen por existentes las infracciones atribuidas al Presidente Municipal de Tijuana, B.C., al acreditarse su asistencia a evento de campaña electoral, dando vista al Congreso del Estado de B.C. BOLETÍN INFORMATIVO No. 26-16. SESIÓN PÚBLICA, 26-MAY-16. 42 Se confirma acuerdo del IEEBC, que considera improcedente la segunda solicitud de referéndum legislativo presentada por Felipe Daniel Ruanova Zárate. BOLETÍN INFORMATIVO No. 27-16. SESIÓN PÚBLICA, 31-MAY-16. 44 Inexistentes las violaciones atribuidas al Presidente Municipal de Tijuana y Síndico Procurador del XXI Ayuntamiento de Tijuana, al no acreditar la supuesta utilización de recursos públicos en beneficio de un candidato a la Alcaldía de Tijuana. BOLETÍN INFORMATIVO No. 28-16. SESIÓN PÚBLICA, 06-JUN-16. 46 BOLETÍN No. Pág. Inexistentes las infracciones atribuidas al Presidente Municipal de Playas de Rosarito, B.C., al no acreditar su participación en actos proselitistas a favor de candidatos del Partido Acción Nacional en citado Municipio. BOLETÍN INFORMATIVO No. 29-16. SESIÓN PÚBLICA, 09-JUN-16. 48 Se tienen por inexistentes las infracciones atribuidas a Julio César Vásquez Castillo, al no acreditar las violaciones a los principios de equidad e imparcialidad, determinándose como existentes la violación de citados principios por parte del Jefe de Informática del Congreso del Estado de B.C., dando vista al Secretario de Servicios Administrativos de referido Congreso, a fin de que proceda conforme a derecho. BOLETÍN INFORMATIVO No. 30-16. SESIÓN PÚBLICA, 15-JUN-16. 50 Se declaran inexistentes las violaciones relacionadas con propaganda electoral religiosa, destrucción de propaganda, violación a la veda electoral y transgresiones a los principios de equidad e imparcialidad atribuidas a Servidores Públicos. BOLETÍN INFORMATIVO No. 31-16. SESIÓN PÚBLICA, 20-JUN-16. 54 Resuelve el TJE dos Procedimientos Sancionadores y tres Recursos de Inconformidad relacionados con la jornada electoral y cómputos distritales. BOLETÍN INFORMATIVO No. 32-16. SESIÓN PÚBLICA, 27-JUN-16. 56 Resuelve el TJE un Procedimiento Sancionador y nueve Recursos de Revisión, relacionados con la campaña y jornada electoral, así como con los cómputos distritales. BOLETÍN INFORMATIVO No. 33-16. SESIÓN PÚBLICA, 29-JUN-16. 58 Resuelve TJE, trece impugnaciones relacionadas con los cómputos distritales. BOLETÍN INFORMATIVO No. 34-16. SESIÓN PÚBLICA, 06-JUL-16. 60 El Consejo General del IEE ha sido omiso en proporcionar el financiamiento público estatal permanente a los Partidos Humanista de Baja california y peninsular de las californias. BOLETÍN INFORMATIVO No. 35-16. SESIÓN PÚBLICA, 07-JUL-16. 63 BOLETÍN No. Pág. Se revocan las actas de cómputo de la elección de Diputados de mayoría relativa y representación proporcional en los distritos V, XII y XVII. BOLETÍN INFORMATIVO No. 36-16. SESIÓN PÚBLICA, 13-JUL-16. 65 Se decreta la nulidad de votación recibidas en los Distritos II y VI, de la elección de Diputados, sin afectar la entrega de constancias de mayoría. BOLETÍN INFORMATIVO No. 37-16. SESIÓN PÚBLICA, 22-JUL-16. 67 Se declara la nulidad de votación en siete casillas, en los Distritos VIII y XIV, de la elección de Diputados por ambos principios, sin menoscabo de la declaratoria de validez de citadas elecciones y de las constancias emitidas. BOLETÍN INFORMATIVO No. 38-16. SESIÓN PÚBLICA, 26-JUL-16. 69 Se confirma la declaración de validez y entrega de constancias de mayoría relativa en la elección de Diputados en los Distritos I, IX y XIII. BOLETÍN INFORMATIVO No. 39-16. SESIÓN PÚBLICA, 28-JUL-16. 70 Se acreditó la violación a las reglas de colocación y fijación de propaganda electoral establecida en la Ley Electoral Local atribuida al PAN por culpa in vigilando. BOLETÍN INFORMATIVO No. 40-16. SESIÓN PÚBLICA, 09-AGO-16. 72 Se confirma la declaración de validez de la elección de Munícipes del Ayuntamiento de Mexicali, B.C., y la entrega de constancia de mayoría. BOLETÍN INFORMATIVO No. 41-16. SESIÓN PÚBLICA, 12-AGO-16. 74 Se confirma la declaración de validez de la elección de Munícipes del Ayuntamiento de Ensenada, B.C., y la entrega de constancia de mayoría. BOLETÍN INFORMATIVO No. 42-16. SESIÓN PÚBLICA, 19-AGO-16. 75 Se confirma la declaración de validez de la elección de Munícipes del Ayuntamiento de Tijuana, B.C., y la entrega de constancia de mayoría. BOLETÍN INFORMATIVO No. 43-16. SESIÓN PÚBLICA, 05-SEP-16. 76 BOLETÍN No. Pág. Se determinan como inexistentes las violaciones atribuidas a Juan Manuel Gastélum Buenrostro por la difusión de un promocional en una sala de cine en Tijuana, B.C., durante el período de veda electoral. BOLETÍN INFORMATIVO No. 44-16. SESIÓN PÚBLICA, 12-SEP-16. 78 El Tribunal de Justicia Electoral recibe visita de estudiantes de la licenciatura en Derecho de la UABC, Campus Ensenada, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y jurídica. BOLETÍN INFORMATIVO No. 45-16. 20-OCT-16. 79 El Consejo General del IEE, deberá en un plazo de setenta y dos horas, realizar la asignación de regidurías por el principio de Representación Proporcional, respecto a los Ayuntamientos de Mexicali, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada. BOLETÍN INFORMATIVO No. 46-16. SESIÓN PÚBLICA, 31-OCT-16. 80 El Tribunal de Justicia Electoral participó en la Mesa de Conferencias “Derecho Electoral Mexicano” promocionando la cultura Democrática y Electoral en la Universidad Autónoma de Durango, Campus Mexicali. BOLETÍN INFORMATIVO No. 47-16 11-NOV-16 81 Se confirma la asignación de Regidurías por el principio de Representación Proporcional realizada por el IEEBC para integrar el XXII Ayuntamiento de Mexicali y Tecate. BOLETÍN INFORMATIVO No. 48-16 SESIÓN PÚBLICA, 18-NOV-16. 82 Es factible asignación de regidurías a las coaliciones de partidos políticos. BOLETÍN INFORMATIVO No. 49-16 SESIÓN PÚBLICA, 22-NOV-16. 83 El Tribunal de Justicia Electoral conmemora su primer aniversario como Órgano Constitucional Autónomo. BOLETÍN INFORMATIVO No. 50-16 24-NOV-16. 85 BOLETÍN No. Pág. Se confirma el Dictamen número treinta y tres del IEEBC, relativo a la improcedencia del registro del convenio de fusión de los Partidos Peninsular de las Californias y Municipalista de B.C. BOLETÍN INFORMATIVO No. 51-16 SESIÓN PÚBLICA, 30-NOV-16. 86 El Tribunal de Justicia Electoral recibió la visita de estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad Xochicalco, Campus Tijuana, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y democrática. BOLETÍN INFORMATIVO No. 52-16 01-DIC-16 87 BOLETINES INFORMATIVOS 2016. BOLETÍN INFORMATIVO. No. 01-16. Mexicali, Baja California, 11de enero de 2016. • Confirma Tribunal, convocatoria a Candidaturas Independientes emitida por el Instituto Estatal Electoral de Baja California. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, se resolvió por unanimidad de los Magistrados confirmar el dictamen número 9 de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo General Electoral del IEEBC, relativo a la convocatoria para el registro de Candidaturas Independientes a los cargos de munícipes y diputados por el principio de mayoría relativa. Lo anterior al resolver los recursos de inconformidad RI-001/2016 al RI-007/2016 acumulados, interpuestos por el Partido Peninsular de las Californias y los ciudadanos Blanca Esperanza Barraza Zamudio, Martha Beatriz Ávalos Valenzuela, Marco Antonio Hurtado de Mendoza Batiz, María del Carmen de Castro Sandoval, Enrique Murillo Ríos y Mercedes Legy Espinoza. En esencia los recurrentes objetaron el porcentaje de apoyo ciudadano exigido en ley y en la convocatoria, la obligación de anexar copia de la credencial de elector y la obligación de constituir la Asociación Civil, por considerarlos requisitos desproporcionados y de imposible cumplimiento, resolviendo este Tribunal como infundados tales aseveraciones basado en diversas resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en donde han instituido que este tipo de instrumentos se ajustan a los lineamientos constitucionales, por lo que tales requisitos, no son violatorios del derecho de ser votado, previsto en el artículo 35 fracción II de la Constitución Federal. A su vez, se resolvió el Recurso de Apelación RA-040/2015, promovido por Leticia Palomar Vazquez, en contra del acuerdo plenario de 3 de diciembre de 2015, emitido por la Comisión Nacional Jurisdiccional del Partido de la Revolución Democrática, recaído en la Queja QE/BC/39/2015, donde se restituyó a Julio Octavio Rodríguez Villarreal y a Graciela Treviño Garza, como Presidente y Secretaria General del mismo Comité Municipal, respectivamente. Atendiendo a ello, se determinó que los argumentos de este asunto ya habían sido resueltos por este mismo Tribunal y confirmados por la Sala Regional Guadalajara, por lo que, de acuerdo al principio general de derecho de cosa juzgada, se confirmó el acuerdo impugnado. 1 Finalmente, se desechó el Recurso de Apelación RA-041/2015, donde Enrique Rafael Jiménez impugnaba la primera reunión ordinaria del Consejo Político Estatal del Partido Peninsular de las Californias, celebrada el 15 de diciembre de 2015, ya que mediante dictamen número 5 del Consejo General del IEEBC, se dejó sin efectos todos los actos y acuerdos celebrados en la Asamblea Estatal de dicho partido, y en consecuencia no existía materia de litigio. 2 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 02-16. Mexicali, Baja California, 21 de enero de 2016. • Confirma Tribunal de Justicia Electoral, requisitos que deberá cumplir el “Partido Humanista en Baja California” ante el IEEBC, para su registro como partido local. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad RI-008/2016, donde confirmó el acuerdo de 5 de enero del presente año, emitido por la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento del Consejo General Electoral del IEEBC, donde se notificaron los requisitos que deberá cumplir la asociación de ciudadanos denominada “Partido Humanista en Baja California”, respecto de su solicitud formal de registro como partido local, al considerar infundado el agravio esgrimido. En efecto, el Tribunal razonó que la responsable no le aplicó al actor lo relativo a que las afiliaciones deben ser con un máximo de un año de antigüedad, como parte del procedimiento ordinario para el registro de partidos políticos estatales, relativo a las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido político local que deberán obtener su registro ante el Instituto; sino que le fue aplicado el procedimiento extraordinario, mismo que es procedente para aquellos partidos políticos nacionales que habiendo perdido su registro, opten por el registro como partido político local, como lo es el caso del Partido Humanista en Baja California. En esencia, el acuerdo de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos, consistió en requerir, entre otras cosas, al Instituto Político mencionado, información relacionada a su padrón de militantes para lo cual debería de presentar en disco compacto, particularizando el nombre, apellidos paterno y materno, clave de elector y fecha de afiliación de cada uno de los militantes, así como aportar el documento de manifestación formal de afiliación a dicho partido, lo que se consideró correcto pues la autoridad electoral debe verificar que el mencionado padrón se ajuste a los parámetros exigidos en la Ley General de Partidos Políticos. Finalmente, fue sometido a Pleno el incidente de cumplimiento de sentencia RI020/2015 y ACUMULADOS-INC, donde los Magistrados votaron a favor de tener por cumplida la ejecutoria de veintisiete de noviembre de dos mil quince, emitida por este Tribunal, puesto que el once de enero de dos mil dieciséis, el Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PRD en BC, remitió acuerdo mediante el cual aprobó la restitución de los derechos políticos electorales de Julio Octavio Rodríguez Villarreal y Graciela Treviño Garza, como Presidente y Secretaria General, respectivamente, del Comité Ejecutivo Municipal, ordenando su notificación a distintos órganos intrapartidarios. 3 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 03-16. Mexicali, Baja California, 05 de febrero de 2016. • Corresponde al Consejo General del IEEBC, pronunciarse y resolver sobre la modificación, corrección, elección o renovación de los integrantes de los órganos directivos de los partidos políticos. • Se ordena reposición de procedimiento especial sancionador. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad RI-009/2016, donde revocó el oficio CG/011/2016 de cinco de enero del presente año, emitido por la Secretaria Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral de Baja California, debido a que ésta carece de competencia para pronunciarse y resolver sobre la modificación, corrección, elección o renovación de los integrantes de los órganos directivos de los partidos políticos, en este caso del Partido Municipalista de B.C. El Tribunal razonó conforme a la interpretación sistemática y funcional de la Ley, que el control y vigilancia de los institutos políticos corresponde al Consejo General Electoral en su calidad de garante de la función pública electoral y en el caso de integración o modificación de órganos internos de los partidos, será la Comisión respectiva quien elabore el proyecto de dictamen correspondiente, y lo apruebe el Consejo General. En el Recurso de Inconformidad RI-010/2016, los Magistrados votaron a favor de revocar el acuerdo de desechamiento dictado por la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del IEEBC, dentro del procedimiento especial sancionador IEEBC/UTCE/PES/01/2016, toda vez que no se encontraba debidamente fundado y motivado, lo anterior a fin de que, de no advertir otra causa de desechamiento, proceda a su trámite conforme a la ley. Finalmente, el Pleno resolvió desechar el Recurso de Inconformidad RI-011/2016, en virtud de que el pasado 04 de febrero se aprobó por el Consejo General del IEEBC, el dictamen Número Doce, relativo a la solicitud de registro como partido político estatal de la asociación de ciudadanos denominada “Partido Humanista de Baja California”, quedando subsanada la omisión de resolver, que reclamaba el recurrente. 4 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 04-16. Mexicali, Baja California, 12 de febrero de 2016. • La Ley no prevé la posibilidad de participar simultáneamente en el proceso de selección de candidatos independientes para cargos de elección popular por dos o más distritos electorales. • Se acuerda reencauzar recurso de apelación a procedimiento especial sancionador. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Apelación RA-012/2016, donde confirmó el oficio 090/CDE/IX/2016 emitido por el IX Consejo Distrital Electoral del IEEBC, mediante el cual se deja sin efecto la manifestación de intención de aspirante a candidato independiente a diputado por el principio de mayoría relativa de Ignacio Anaya Barriguete, esto por tener registros de que en dos Consejos Distritales se encontraba participando simultáneamente en el proceso electoral local ordinario 2015-2016. El Tribunal razonó conforme a la interpretación sistemática y funcional de la Ley, que no se desprende del marco constitucional federal o estatal, ni de la Ley que regula las Candidaturas Independientes, la posibilidad de participar simultáneamente en el proceso de selección de candidatos independientes para cargos de elección popular por dos o más distritos electorales, así como tampoco resultaría factible ello, atendiendo a los diversos inconvenientes señalados; por lo que resultaron aplicables análogamente los artículos 32 de la Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes y 112 de la Ley Electoral del Estado de Baja California. Finalmente, el Pleno acordó reencauzar el Recurso de Apelación RA-013/2016 promovido por Ignacio Anaya Barriguete, a Procedimiento Especial Sancionador, en virtud de que se trata de una denuncia de hechos o queja en contra de otro aspirante a candidato independiente a diputado por el principio de mayoría relativa, por actos que pueden constituir infracciones a la Ley de Candidaturas Independientes. 5 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 05-16. Mexicali, Baja California, 16 de febrero de 2016. • Confirma Tribunal, tener por no presentada la manifestación de intención de Sergio Fernández Herrera de participar como aspirante a candidato independiente a diputado local por el II Distrito. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Apelación RA-014/2016, donde confirmó la notificación mediante cédula que tuvo por no presentada la manifestación de intención de Sergio Fernández Herrera de participar como aspirante a candidato independiente a diputado local por el distrito II. En esencia, la negativa obedeció a que el ciudadano Sergio Fernández Herrera al manifestar su intención de participar como candidato independiente a diputado por el II Distrito Electoral, omitió anexar los datos de la cuenta bancaria aperturada a nombre de la asociación civil para recibir el financiamiento correspondiente. El Tribunal razonó que el II Consejo Distrital Electoral fundó su determinación de prevenir al actor de cumplir, en el término de cuarenta y ocho horas, con el requisito de los datos para acreditar la apertura de la citada cuenta bancaria; y con esta prevención le fue respetado al actor su derecho de audiencia, por lo que, al no cumplir con el requisito ya mencionado, se hizo efectivo el apercibimiento de no tenerse por presentada la manifestación de intención. 6 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 06-16. Mexicali, Baja California, 25 de febrero de 2016. • No existen actos anticipados de campaña, precampaña o promoción personalizada del C. René Adrián Mendívil Acosta. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Procedimiento Especial Sancionador PS-001/2016, en el que declaró inexistentes las infracciones atribuidas a René Adrián Mendivil Acosta. En esencia, se denunció a René Adrián Mendívil por la realización de dos eventos, consistentes en la celebración de su cumpleaños el 6 de marzo y en una posada navideña el 12 de diciembre, ambos del 2015, en los que el quejoso afirmaba que el denunciado utilizó recursos públicos para solicitar el voto para el cargo de alcalde de Tijuana, Baja California, que si bien, del caudal probatorio se acreditó plenamente que tales eventos tuvieron verificativo en las fechas planteadas, de éstos no se corroboró que tuvieran como propósito fundamental promoverlo para obtener la postulación de una precandidatura, máxime que del estudio del caso, se desprende que se trataron de eventos privados. Por último, se sometió a Pleno el Procedimiento Especial Sancionador PS-002/2016, interpuesto por José Luis Amezquita Salas en contra de René Adrián Mendívil Acosta, al que se le atribuían actos anticipados de precampaña y/o campaña electoral, los Magistrados tuvieron por inexistentes las violaciones materia de la denuncia. El Tribunal razonó que la publicidad que difundía el informe de labores de 27 de enero que realizó el Diputado, no excedió de manera indebida el tiempo de difusión, de 13 días, que establece la ley electoral, ni se vulneró lo protegido por el artículo 134 constitucional, en consecuencia al no existir en esta publicidad elementos que determinen alguna solicitud de voto, u otro elemento para considerarlo actos anticipados de precampaña o campaña, se consideró que no se violaban dispositivos electorales. 7 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 07-16. Mexicali, Baja California, 02 de marzo de 2016. • Se le impone una multa de 40 días de salario mínimo general vigente del Estado a Héctor Guillermo Gutiérrez Bertram, por realizar actos anticipados de campaña. • El Partido Municipalista debe elegir un representante común ante el IEEBC. • El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado es la autoridad competente para otorgar licencias a Consejeros de dicha judicatura, para separarse provisionalmente de sus cargos. • Es improcedente el incidente de cumplimiento de sentencia presentado por Ramiro Orea Hernández, en virtud de ser una sentencia con efectos declarativo. • Se desecha Recurso de Inconformidad RI-016/2016, por quedar sin materia el Dictamen impugnado, al ser superado por nuevo Dictamen. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Procedimiento Especial Sancionador PS-03/2016, en el que declaró existentes las infracciones que Ignacio Anaya Barriguete le atribuía a Héctor Guillermo Gutiérrez Bertram; y le fue impuesta una multa de 40 días de salario mínimo general vigente en el Estado. En esencia, se denunció a Héctor Guillermo Gutiérrez Bertram por violaciones consistentes en actos anticipados de campaña electoral, toda vez que solicitó, fuera de los plazos previstos en la Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes en el Estado, el apoyo ciudadano para postularse como candidato independiente, realizando con ello erogaciones contrarias a dicha Ley, ello a través de diversas publicaciones que aparecen en el medio de comunicación conocido como Semanario Zeta, actualizándose así los elementos personal, subjetivo y temporal, que a juicio de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, determinan si una conducta constituye o no este tipo de actos. Por otra parte, el Pleno resolvió el Recurso de Inconformidad radicado en el expediente RI-015/2016, interpuesto por Gabriel Fernando Santillán Roque, donde ordenó modificar el Punto de Acuerdo de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento aprobado por el Consejo General Electoral del IEEBC en la décima quinta sesión extraordinaria del diez de febrero de dos mil dieciséis, mediante el cual se declaró improcedente la solicitud de modificación del Dictamen Número Dos de la otrora Comisión del Régimen de Partidos Políticos presentada por el actor; para efecto de adicionar el punto resolutivo quinto. 8 Sustancialmente, los Magistrados determinaron que al no interponerse recurso legal alguno para recurrir dicho Dictamen dentro del plazo legal para ello, le prescribió al actor el ejercicio de su derecho a impugnarlo, y en consecuencia causó estado, sin embargo, debido a las particularidades del caso, resulta necesario que quede debidamente definida la representación común, por lo que, este Tribunal determinó que resulta pertinente modificar el mencionado Dictamen, mediante la adición de un resolutivo quinto, a fin de determinar la representación común. Además fue sometido a Pleno el Recurso de Inconformidad radicado en los expedientes RI-017/2016 y acumulado RI-018/2016, interpuestos por Salvador Avelar Armendáriz, donde los magistrados determinaron revocar el acuerdo 2.1, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Baja California; y confirmaron el acuerdo parlamentario aprobado por la XXI Legislatura del Congreso del Estado de Baja California, resultando competente el primero e incompetente el segundo para resolver sobre la procedencia a la solicitud del actor de separarse provisionalmente del cargo que viene desempeñando como consejero de dicha judicatura. Esto en virtud de que al ser el Consejo de la Judicatura, un órgano de administración del Poder Judicial y que dentro de sus atribuciones se encuentra la de conceder licencias a los servidores de dicho poder, en los términos previstos en su ley orgánica, resulta entonces la autoridad competente para pronunciarse sobre la solicitud de otorgamiento de la licencia para separarse provisionalmente del cargo que desempeña el ciudadano Salvador Avelar Armendáriz, lo anterior porque se considera como servidor público de la administración de justicia, para efectos de la ley orgánica en cita. A su vez, fue resuelto el incidente de cumplimiento de sentencia presentado por Ramiro Orea Hernández, en carácter de representante legal y presidente del Comité Ejecutivo Estatal del Partido Municipalista, en relación a la resolución dictada por este Tribunal, dentro de los expedientes RI-030/2015 y acumulado RI-031/2015. Se consideró improcedente la pretensión del incidentista relativa a que se tenga por debidamente cumplido el procedimiento realizado por el Parido Municipalista, en virtud de que la resolución cuyo cumplimiento se pretende, se trata de una sentencia con efectos declarativos, que en su momento generarán un nuevo acto, el cual deberá controvertirse por vicios propios mediante recurso de inconformidad. 9 Por último, se emitió Acuerdo Plenario que desechó el Recurso de Inconformidad RI016/2016, promovido por Ramiro Orea Hernández, en contra del Dictamen Catorce dictado el 19 de febrero de 2016, por el Consejo General Electoral del IEEBC, debido a que quedó sin materia, al no ser aprobado por el Consejo y haberse emitido un nuevo Dictamen el 25 de febrero de 2016; igualmente, reencausó la ampliación de demanda a recurso de inconformidad ya que ésta impugna el nuevo Dictamen, es decir, un nuevo acto. 10 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 08-16. Mexicali, Baja California, 09 de marzo de 2016. • Se revoca el Dictamen 12 aprobado por el Consejo General Electoral del IEEBC, por violentar las garantías de audiencia y debida fundamentación y motivación de la Asociación de ciudadanos denominada Partido Humanista de Baja California. • Se ordena al Consejo General Electoral del IEEBC dar respuesta a Gastón Luken Garza, si tiene posibilidad de ser autorizado domicilio para oír y recibir notificaciones en la Ciudad de Tijuana. • Se turna a la Magistrada Eleva Regina Jiménez Castillo Recurso de Apelación RA019/2016, para realizar nuevo proyecto de sentencia, al no haber sido aprobado el anterior. En Sesión Pública de Pleno llevada a cabo el día de hoy en el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, con dos votos a favor por parte del Magistrado Martín Ríos Garay y la Magistrada Elva Regina Jiménez Castillo, se resolvió el Recurso de Apelación RA-020/2016 interpuesto por la Asociación de Ciudadanos denominada Partido Humanista de Baja California, en el que se revocó el Dictamen número doce aprobado por el Consejo General Electoral del IEEBC, que declaraba improcedente la solicitud de registro como partido local al Partido Humanista de Baja California. En esencia, se determinó que dicho Dictamen contaba con ciertas irregularidades, tales como: la autoridad responsable no le otorgó al recurrente el plazo de 3 días para subsanar las inconsistencias detectadas en la verificación de los registros de afiliación presentados, violando su garantía de audiencia; aunado a que no se expresaron los motivos para no considerar algunos registros de afiliados como válidos, ni el fundamento legal de dicha determinación. Por lo que se ordenó emitir otro Dictamen basado en tales consideraciones. Por otra parte, el Pleno resolvió el Recurso de Apelación radicado en el expediente RA-021/2016, interpuesto por Gastón Luken Garza, en su calidad de aspirante a candidato independiente para el cargo de munícipe para el Ayuntamiento de Tijuana, donde se decidió por unanimidad de votos, ordenar al Consejo General Electoral del IEEBC dar respuesta al recurrente si tiene posibilidad de ser autorizado un domicilio para oír y recibir notificaciones en la Ciudad de Tijuana. Por último, fue rechazado el proyecto de resolución del Recurso de Apelación RA19/2016, a cargo del Magistrado Martín Ríos Garay, por lo que la Magistrada Elva Regina Jiménez Castillo deberá presentar nuevo proyecto al Pleno en un término de 48 horas. 11 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 09-16. Mexicali, Baja California, 11 de marzo de 2016. • Se ordena publicar una nueva convocatoria al PRD para elegir a sus candidatos y candidatas para participar en el proceso electoral 2015-2016. • El Consejo General Electoral del IEEBC deberá resolver sobre la solicitud de ampliación del plazo que tienen los aspirantes a candidatos independientes para la obtención de apoyo ciudadano. En Sesión Pública de Pleno llevada a cabo el día de hoy en el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, con dos votos a favor por parte del Magistrado Martín Ríos Garay y la Magistrada Elva Regina Jiménez Castillo, se resolvió el Engrose del Recurso de Apelación RA-019/2016 interpuesto por Julio Octavio Rodríguez Villarreal, Aracely Brown Figueredo y Filiberto Pozos Zurita. En esencia, se ordenó la publicación de la convocatoria del Partido de la Revolución Democrática para elegir candidatos y candidatas a diputados y diputada por el principio de mayoría relativa y de representación proporcional, así como presidentes, presidentas municipales, síndicos y síndicas, regidores y regidoras; esto en virtud de que la misma no fue publicada en un diario de mayor circulación en el Estado, tal como lo establece la normatividad interna de dicho Partido Político, por lo que, la convocatoria tendrá vigencia solo a partir de su publicación, quedando a salvo los derechos de los interesados para participar en esta nueva convocatoria y debiendo ser ajustada en las fechas que contiene. Por último, el Pleno resolvió el Recurso de Apelación radicado en el expediente RA023/2016, interpuesto por Felipe Daniel Ruanova Zarate, donde se decidió por unanimidad de votos, revocar el oficio CGE/P/813/2016, emitido por el Consejero Presidente del Consejo General Electoral del IEEBC, donde se da contestación a la solicitud de la ampliación del plazo que tienen los aspirantes a candidatos independientes para la obtención de apoyo ciudadano hecha por el promovente; esto en virtud de no tener competencia la autoridad responsable, por lo que deberá resolver el Consejo General Electoral sobre la solicitud, en su próxima sesión ordinaria o extraordinaria que celebre. 12 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 10-16. Mexicali, Baja California, 15 de marzo de 2016. • Se tiene por incumplido el procedimiento para la integración de los órganos directivos del Partido Municipalista de B.C. • Se reencauza el Recurso de Apelación RA-025/2016, para que sea conocido por la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de MORENA. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad radicado en el expediente RI-022/2016, interpuesto por Ramiro Orea Hernández, donde confirmó el Dictamen Número Catorce de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento, aprobado por el Consejo General Electoral del IEEBC, el veinticinco de febrero de dos mil dieciséis. En esencia, el Dictamen de mérito no fue impugnado respecto de las consideraciones por las que se tuvo por incumplido el procedimiento para la integración de órganos directivos del Partido Municipalista de B.C., sino que el recurrente solicitó la confirmación de un proyecto de Dictamen que no fue aprobado por el Pleno del Consejo General Electoral mismo que no existe jurídicamente, a su vez, expresó que se contraponía con lo dispuesto por la Sentencia dictada dentro del expediente RI030/2015 y su acumulado RI-031/2015, excediendo las facultades del Consejo, sin asistirle la razón, en virtud de que tal sentencia no impuso obligación de realizar acto alguno. Por otra parte, el Pleno acordó reencauzar el Recurso de Apelación radicado en el expediente RA-025/2016, interpuesto por José Ángel Peñaflor Barrón, para que sea conocido por la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de MORENA, en vista de que el mencionado recurso resulta improcedente al no haberse agotado los medios partidistas de defensa. Por último, los Magistrados acordaron el desechamiento del Recurso de Apelación RA-024/2016, dado que la demanda interpuesta por Gastón Luken Garza, fue presentada once días posteriores a la fecha de su notificación, esto es fuera del plazo legal de cinco días. 13 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 11-16. Mexicali, Baja California, 23 de marzo de 2016. • Se desecha Recurso de Apelación RA-027/2016, al haber obtenido respuesta Gastón Luken Garza a su consulta. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, emitió Acuerdo Plenario que desechó el Recurso de Apelación RA-027/2016, promovido por Gastón Luken Garza, en contra de la omisión del Consejo General Electoral del IEEBC, de dar respuesta a su consulta relacionada con el procedimiento para la recepción y verificación de las cédulas de respaldo; esto en virtud de que el 18 de marzo del presente año, se celebró sesión extraordinaria y en la misma fue vista la consulta de mérito y le fue notificada la contestación, por lo que el recurso quedó sin materia. 14 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 12-16. Mexicali, Baja California, 30 de marzo de 2016. • Ley que reglamenta las Candidaturas Independientes, está debidamente promulgada, y son constitucionales los requisitos exigidos para los aspirantes. • La Comisión Nacional de Justicia Partidaria del PRI deberá resolver el recurso de inconformidad interpuesto por Leticia Ortiz Barajas, en un lapso no mayor a 5 días. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Apelación RA-026/2016, en el que confirmó el acuerdo que determina que no es susceptible proceder a la etapa de revisión de las cédulas de respaldo que presentó Ignacio Anaya Barriguete, de conformidad con los criterios sustentados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que han declarado la validez de la Ley que reglamenta las Candidaturas Independientes y los requisitos que en esta se establecen. En esencia, el recurrente pretendía que no se le aplicara la Ley de Candidaturas Independientes, al considerar que no había sido debidamente promulgada y porque los requisitos del 3% de apoyo ciudadano y la obligación de acompañar copia de la credencial de electoral a las cédulas de apoyo, eran excesivos. Al respecto el Tribunal resolvió que no le asistía la razón al promovente, pues tales aspectos ya habían sido analizados y resueltos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación por lo que respecta a la correcta promulgación de la Ley, y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por lo que concierne a los requisitos estimulados en el mencionado ordenamiento. En efecto, acreditar determinado porcentaje de apoyo y anexar copia de la credencial de elector, tiene su razón de ser, pues con ello se acredita que se cuenta con las condiciones mínimas que permitan inferir que se trata de una autentica opción política en una contienda electiva. 15 Por otra parte, se emitieron los siguientes Acuerdos Plenarios: En el Recurso de Apelación RA-031/2016 interpuesto por Leticia Ortiz Barajas, por su propio derecho y en calidad de representante común de varios militantes del Partido Revolucionario Institucional, se ordenó reencauzar el medio de impugnación para que sea conocido por la Comisión Nacional de Justicia Partidaria del mencionado partido, en un plazo no mayor de 5 días naturales, ya que el Pleno consideró que ésta es la instancia intrapartidista idónea para controvertir la incompleta notificación de la resolución de la Comisión Estatal de Justicia Partidaria del mismo Instituto Político, acto del que se adolece la actora, de tal manera que no se agotó el principio de definitividad para que este Tribunal pudiera conocer del asunto. Por último, se desecharon los Recursos de Apelación RA-029/2016 y RA-032/2016 interpuestos por Omar García Arámbula y Gastón Luken Garza, respectivamente, ambos en su calidad de aspirantes a Candidatos Independientes al cargo de Munícipe por los Ayuntamientos de Tijuana y Ensenada, Baja California, en contra del Punto de acuerdo emitido por el Consejo General Electoral del IEEBC, donde se le daba contestación a la consulta realizada por Gastón Luken Garza, toda vez que se actualiza la causal de improcedencia relativa a que quedaron sin materia dichos recursos, esto al alcanzar los recurrentes su pretensión de cumplir con el porcentaje mínimo para poder solicitar su registro como Candidato Independiente. 16 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 13-16. Mexicali, Baja California, 05 de abril de 2016. • Se confirma convocatoria del Partido de la Revolución Democrática para la elección de candidatos y candidatas a cargos de elección popular. • Se confirma Representación común del Partido Municipalista de B.C. • La Comisión Nacional de Justicia Partidaria del PRI deberá resolver el recurso de inconformidad interpuesto por Rosa Gloria Arellano González, en un lapso no mayor a 5 días. • Se desechan Recursos de aspirantes a Candidatos Independientes por resultar improcedentes al existir un cambio en su situación jurídica. • Se confirma registro del Partido Humanista. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Apelación RA-028/2016, en el que determinó inoperantes los agravios hechos valer por Julio Octavio Rodríguez Villarreal, consistentes básicamente en que el IX Consejo Estatal del Partido de la Revolución Democrática en Baja California no notificó a la Comisión Electoral del Comité Ejecutivo Nacional del mismo partido, las modificaciones realizadas a la Convocatoria para elegir a sus candidatos y candidatas a participar en el proceso electoral 2015-2016, para poder ser aprobada; asimismo se dolía de que los plazos y términos establecidos en la convocatoria de mérito, resultaban material y jurídicamente inviables. En el asunto, los Magistrados concluyeron que se actualizaba la figura de la cosa juzgada refleja, toda vez que la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ya había analizado los agravios hechos valer por el recurrente, en los Juicios para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano SG-JDC-59/2016 y su acumulado SG-JDC-60/2016, declarándolos inoperantes e infundados; en consecuencia se confirma la convocatoria publicada el trece de marzo del año en curso, del Partido de la Revolución Democrática para la elección de candidatos y candidatas a cargos de elección popular. A su vez, confirmaron el Punto de Acuerdo emitido por el Consejo General Electoral del IEEBC, relativo a la verificación del procedimiento para la designación del representante común del Partido Municipalista de B.C., controvertido por Gabriel Fernando Santillán Roque, ya que se resolvió que no le asistía la razón al actor. 17 Sustancialmente, el recurrente se quejaba de que la Asamblea donde se designó representante común, de cuatro de marzo del presente año, no fue realizada con quórum, sin embargo, en la sentencia queda patente que tuvo verificativo con la asistencia de 44 delegados, lo que corresponde a la mitad más 5 miembros. También señalaba el actor que la convocatoria para la misma debió ser emitida por el Presidente del Consejo General Electoral del IEEBC, lo que resultó infundado, pues contrario a esto, el requerimiento disponía que la convocatoria debía ser emitida por el Presidente y Secretarios de la Mesa Directiva de la Asamblea, tal como lo fue; confirmándose por ende, el acuerdo impugnado. Por otra parte, se emitieron los siguientes Acuerdos Plenarios: En el Recurso de Apelación RA-039/2016 interpuesto por Rosa Gloria Arellano González, en calidad de militante del Partido Revolucionario Institucional, se ordenó reencauzar el medio de impugnación para que sea conocido por la Comisión Nacional de Justicia Partidaria del mencionado partido, en un plazo no mayor de 5 días naturales, ya que el Pleno consideró que ésta es la instancia intrapartidista idónea para controvertir la resolución en copias simples y la irregular notificación de la resolución de la Comisión Estatal de Justicia Partidaria del mismo Instituto Político, acto del que se adolece la actora, de tal manera que no se agotó el principio de definitividad para que este Tribunal pudiera conocer del asunto. Además, se desecharon los Recursos de Apelación interpuestos por Héctor Adrián Trejo Dozal, Mario Ezequiel Zepeda Jacobo y Cordelia Casas Gamez, todos en su calidad de aspirantes a Candidatos Independientes, los dos primeros al cargo de Munícipe por el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, y la última al cargo de Diputada por el principio de mayoría relativa por el III Distrito Electoral, debido a que hubo un cambio en su situación jurídica. Los Magistrados acordaron que se actualizaba la causal de improcedencia relativa a que quedaron sin materia dichos recursos en que se impugnaban esencialmente los oficios que les notificaban los resultados obtenidos de la revisión de las cédulas de respaldo del apoyo ciudadano, proporcionados por el Instituto Nacional Electoral, sin embargo las autoridades electorales realizaron un nuevo acto con resultados definitivos, donde se determinaba que no cumplían con el porcentaje mínimo de apoyo ciudadano que la Ley establece, por lo que esto puede ser objeto de un nuevo medio de impugnación. 18 Por otro lado, en virtud de que Luis Hilario Hernández Ledezma se desistió de su demanda, se acordó desechar el Recurso de Apelación RA-035/2016, interpuesto en contra de los oficios que le informaron al recurrente de los resultados obtenidos con la revisión de las cédulas de apoyo ciudadano, notificándole que no alcanzó el porcentaje requerido. Por último, se acordó por la mayoría de los Magistrados, confirmar el Dictamen número 17 de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento, aprobado por el Consejo General del IEEBC, mediante el cual se otorgó el registro al Partido Humanista de Baja California, turnándose el expediente al Magistrado Martín Ríos Garay para que en un plazo de 48 horas realice el engrose en ese sentido. 19 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 14-16. Mexicali, Baja California, 13 de abril de 2016. • Procede entregar la constancia de porcentaje de apoyo ciudadano a Blanca Esperanza Barraza Zamudio, Cordelia Casas Gamez y Erwin Jorge Areizaga Uribe, para que estén en condiciones de solicitar su registro como Candidatos Independientes. • Se les restituye sus derechos partidarios a militantes de MORENA. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos revocar los actos impugnados que motivaron los Recursos de Apelación RA-041/2016, RA049/2016 y RA-051/2016 interpuestos por Blanca Esperanza Barraza Zamudio, Cordelia Casas Gamez y Erwin Jorge Areizaga Uribe, aspirantes a Candidatos Independientes al cargo de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa en los Distritos V, III y VIII, respectivamente, ordenándole a los Consejos Distritales, expidan a los aspirantes las constancias de porcentaje correspondientes, por haber alcanzado el apoyo ciudadano del 2.5%. Sustancialmente, se determinó que la responsable incurrió en diversas irregularidades ocurridas en la etapa de obtención de apoyo y resultados, específicamente en la fase de verificación de las cédulas de respaldo presentadas, al ser omisa en precisar cuáles fueron los registros cuya inconsistencia fue detectada para que los actores se encontraran en condiciones de subsanarlas, por lo tanto, en virtud de que ya concluyó el plazo para registro de candidatos y el período de campañas ha dado inicio, el Tribunal en su Plenitud de jurisdicción a fin de conseguir resultados definitivos en el menor tiempo posible, analizó si las cédulas de apoyo recibidas por la autoridad responsable, eran suficientes para acreditar el requisito mínimo para la expedición de la constancia respectiva. De acuerdo a lo resuelto por la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en relación a la medida establecida en la Ley de Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes en el Estado de Baja California, consistente en un tres por ciento (3%) de apoyo de ciudadanos incluidos en la lista nominal, concluyó que no era necesaria para el fin constitucional pretendido, por lo que inaplicó esa disposición. En consecuencia, el porcentaje de apoyos que debían satisfacer los accionantes era el dos punto cinco por ciento (2.5%) del Listado Nominal de Electores del Distrito, y del resultado del cálculo correspondiente, se determinó que sí cumplían con el requisito de representatividad. 20 Por otra parte, fueron resueltos los Recursos de Apelación RA-042/2016, RA045/2016 y RA-046/2016 Acumulados, revocándose el acuerdo emitido por la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de MORENA, que ordenaba la suspensión temporal de derechos partidarios de los recurrentes, al carecer de facultades para decretarla. En esencia, los Magistrados le asistieron la razón a los recurrentes en virtud de que en ninguno de los artículos de los Estatutos de MORENA, citados por la Comisión Nacional de Honor y Justicia, se prevé su facultad para acordar como medida cautelar la suspensión de los derechos partidistas de los presuntos infractores, asimismo, al imponer dicha medida suspensional se está prejuzgando anticipadamente sin haberse acreditado en grado de plenitud las infracciones estatutarias que les imputan a los inconformes en franca violación a los principios rectores de legalidad, certeza y objetividad, así como de presunción de inocencia. A su vez, fue confirmado el Recurso de Apelación RA-036/2016 interpuesto por Cordelia Casas Gamez, donde controvertía el punto de acuerdo aprobado por el Consejo General del IEEBC, referente a la segunda ampliación del plazo de revisión y declaratoria de quienes tendrían derecho a registrarse como candidatos independientes. Se concluyó que el Instituto cuenta con facultades reglamentarias atribuidas por la Constitución Federal y Local que expresamente definidas en la Ley Electoral le otorgan la facultad de expedir reglamentos y acuerdos a efecto de realizar ajustes sobre la ampliación o modificación de los plazos y términos del proceso electoral establecido en la Ley de Candidaturas. En cuanto al Recurso de Inconformidad RI-048/2016, interpuesto por Gabriel Sánchez Guerra, en su carácter de representante propietario del Partido Verde Ecologista de México, se resolvió revocar el acuerdo emitido por el VI Consejo Distrital Electoral del IEEBC que desechaba la denuncia presentada por el mismo partido, toda vez que el Consejo de mérito carecía de competencia, resultando la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del IEEBC la competente para la instrucción de la denuncia. Por otro lado, en virtud de que Olga Macías Abaroa se desistió de su demanda, se acordó desechar el Recurso de Apelación RA-043/2016, interpuesto en contra del Acuerdo expedido por la Comisión Estatal para la Postulación de Candidatos del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional en Baja California, mediante el cual se le negó su postulación como candidata a Diputada local por el principio de mayoría relativa correspondiente al Décimo Distrito Electoral en esta entidad federativa. 21 Finalmente, los Magistrados acordaron el desechamiento del Recurso de Apelación RA-052/2016, dado que la demanda interpuesta por José Angel Peñaflor Barrón, fue presentada once días posteriores a la fecha de su notificación, esto es fuera del plazo legal de cinco días. 22 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 15-16. Mexicali, Baja California, 20 de abril de 2016. • El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California deberá otorgar la constancia de Candidato Independiente a José Luis Mar Espinoza, en un término de 48 horas. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos revocar y modificar los actos emitidos por el Instituto Estatal Electoral del Estado de Baja California, impugnados en los Recursos de Inconformidad RI-047/2016 y ACUMULADO RI-061/2016 interpuestos por José Luis Mar Espinoza, aspirante a Candidato Independiente al cargo de Munícipe por el Ayuntamiento de Rosarito, Baja California. En esencia, se llegó a tal determinación ya que no existe prohibición expresa en la Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes en el Estado para la sustitución de Aspirantes ya que, la prohibición solo está prevista expresamente a los Candidatos Independientes que tengan su registro como tal, por lo que se revoca el oficio CGE/1428/2016 impugnado; determinando en plenitud de jurisdicción que sí se cumplen los requisitos de ley para obtener el registro de la Planilla del recurrente. Consecuentemente, en cuarenta y ocho horas el Consejo General del Instituto deberá sesionar para otorgar la constancia de candidatos independientes a la Planilla de mérito. A su vez, fue confirmado el Recurso de Inconformidad RI-044/2016 interpuesto por el Partido Peninsular de las Californias, donde controvertía el punto de acuerdo aprobado por el Consejo General del IEEBC, referente a los mecanismos mediante los cuales el Partido Humanista de Baja California, deberá dar cumplimiento con los plazos y obligaciones en el Proceso Electoral Local 2015-2016, toda vez que se consideró que el referido Consejo era competente para dictarlo ya que cuenta con facultades reglamentarias atribuidas por la Constitución Federal y Local expresamente definidas en la Ley Electoral del Estado, para emitir los mecanismos controvertidos. Por último, fue resuelto el Recurso de Inconformidad RI-050/2016, revocándose el oficio número CGE/1204/2016 emitido por la Secretaria Ejecutiva del Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, por falta de competencia para responder la solicitud de referéndum legislativo presentada por Felipe Daniel Ruanova Zárate; debiendo el Consejo General resolver lo que en derecho corresponda. 23 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 16-16. Mexicali, Baja California, 26 de abril de 2016. • Se ordena al Consejo General del Instituto Estatal Electoral reponer el procedimiento de registro de la lista de cuatro candidatos a Diputados por el principio de representación proporcional postulados por el Partido de la Revolución Democrática. • Se le otorgan los registros de candidatos a las planillas de Munícipes de Mexicali y Tecate, postuladas por el PRD y se repone el procedimiento de las solicitudes de registro para las planillas de los Ayuntamientos de Tijuana y Playas de Rosarito. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos revocar en su totalidad el acto impugnado en el Recurso de Inconformidad RI-056/2016, y parcialmente el impugnado en el Recurso de Inconformidad RI-059/2016, interpuestos por Rosendo López Guzmán, en su carácter de representante del Partido de la Revolución Democrática, y otros. En esencia, se determinó que la responsable incurrió en la violación a la garantía de audiencia de los actores al emitir los Puntos de Acuerdo que resolvieron la negativa a algunas de las solicitudes de registro de candidatos, sin notificarlos previamente para que subsanaran diversas omisiones de requisitos, por considerar que no le asistía tal derecho dado que las presentó en la fecha límite para el registro. Por tanto, se le ordenó al Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California reponer el procedimiento de registro de la lista de cuatro candidatos a Diputados por el principio de representación proporcional, asimismo, en plenitud de jurisdicción se ordenó otorgar la constancia de registro correspondiente a los integrantes de las planillas de Munícipes en los Ayuntamientos de Mexicali y Tecate que cumplieron con los requisitos de elegibilidad y reponer con relación a las Planillas de Tijuana y Playas de Rosarito, el procedimiento de registro previsto en la Ley Electoral del Estado, a efecto de atender el derecho de audiencia en favor de los recurrentes que incumplieron. A su vez, en el Recurso de Apelación RA-064/2016, interpuesto por Leticia Ortiz Barajas, por su propio derecho y en calidad de representante común de varios adherentes del Partido Revolucionario Institucional, en donde pretendía dejar sin efecto el proceso de selección interno para elegir candidato a Diputado en el III Distrito Electoral; se resolvió por el Tribunal confirmar la resolución dictada por la Comisión Nacional de Justicia Partidaria de referido grupo político; toda vez que se determinó válida al corroborarse que fue aprobada por la mayoría de los integrantes de la Comisión, y por haberse analizado en ella todos y cada uno de los agravios vertidos por la recurrente. 24 Por otra parte, se emitieron los siguientes Acuerdos Plenarios: Se desechó el Recurso de Apelación RA-058/2016, promovido por Gastón Luken Garza, en contra de la omisión del IEEBC, de resolver su solicitud de información relacionada con el financiamiento y tope de gastos de campaña; toda vez que desaparecieron las causas que motivaron el presente, en el momento en que la responsable emitió dictamen que dio respuesta a la consulta del recurrente. Por último, en virtud de que José Martín Oliveros Ruíz, en calidad de representante propietario del PAN, se desistió de su demanda, se acordó desechar el Recurso de Apelación RA-070/2016, interpuesto en contra del Punto de Acuerdo que otorgó el registro de candidatos a las Planillas de Munícipes de Ensenada, Mexicali, Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito, postuladas por la Coalición de los Partidos Políticos PRI, PVEM, PT y Nueva Alianza. 25 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 17-16. Mexicali, Baja California, 02 de mayo de 2016. • Se confirma registro de candidato a diputado por el principio de mayoría relativa al XII Distrito Electoral, a favor de Paco Palani Rouvroy Rodríguez del Partido Peninsular de las Californias. • Se resuelven Procedimientos Especiales Sancionadores. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por mayoría de votos confirmar el registro de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa, a favor de Paco Palani Rouvroy Rodríguez y Rafael Zatarain Valenzuela, del Partido Peninsular de las Californias en el XII Consejo Distrital, esto al resolver el recurso RI-062/2016 interpuesto por Sara Gabriela Anaya Escajeda Representante del Partido Revolucionario Institucional. En esencia, se impugnó el registro de Paco Palani ya que este había iniciado su participación como aspirante a candidato independiente, dos de los magistrados determinaron que no se acreditó que realizara actos dirigidos a la ciudadanía para la obtención de cédulas de respaldo, con esto, el candidato no participó en la etapa de obtención de apoyo ciudadano, por lo tanto, determinaron que no se surte la limitación expresa en el artículo 32 de la Ley que Reglamenta las Candidaturas Independientes, relativa a que ningún Partido Político puede registrar a un aspirante a Candidato Independiente. Sentencia de la cual deberá emitirse el engrose en un plazo de hasta 72 horas. Asimismo, se resolvió por mayoría de votos el Procedimiento Especial Sancionador PS-05/2016, donde se decretaron inexistentes las supuestas violaciones realizadas por Jorge Enrique Astiazáran Orcí, Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, denunciadas por José Martín Oliveros Ruíz, en su carácter de representante del Partido Acción Nacional. Sustancialmente, el denunciante argumentó que el edil, realizó propaganda personalizada de servidor público, al publicarse en diversos medios de comunicación de la localidad de Tijuana, inserciones alusivas a la obra "La Morita", por lo que este Tribunal Electoral, analizó los contenidos del caudal probatorio presentado por las partes, dictaminándose que dichas inserciones no acreditaron los elementos de identificación específicos para acreditar la propaganda, consecuentemente no se vulneraron los principios de equidad e imparcialidad protegidos por la norma constitucional. 26 A su vez, se sometieron a Pleno los Procedimientos Especiales Sancionadores PS06/2016, PS-07/2016 y PS-09/2016, interpuestos por el PAN, denunciando a René Adrián Mendivil Acosta, Marco Antonio Corona Bolaños Cacho, Partido del Trabajo y la Coalición conformada por los partidos políticos Revolucionario Institucional, Nueva Alianza, Verde Ecologista de México y del Trabajo, por la colocación de propaganda electoral en equipamiento urbano en distintos puentes peatonales ubicados en el municipio de Tijuana. El Pleno del Tribunal determinó como inexistentes las violaciones sostenidas por el denunciante, ya que las fotografías presentadas como pruebas solo constituyeron indicios, al constarse en el acta circunstanciada de la autoridad instructora que no existía la propaganda referida. Por último, se desechó el Recurso de Apelación RA-072-/2016, interpuesto por Felipe Daniel Ruanova Zárate, toda vez que se actualiza la causal que establece que serán improcedentes los recursos cuando se impugnen actos o resoluciones respecto de las cuales hubiere consentimiento expreso o tácito, entendiéndose cuando no se haya promovido medio de defensa en los términos de ley; por lo que al no haber impugnado en su momento el punto de acuerdo que resolvió la pérdida del derecho del citado ciudadano, a continuar con la etapa de registro, acto del cual deriva el presente, se determinó su desechamiento. 27 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 18-16. Mexicali, Baja California, 04 de mayo de 2016. • Se ordena el registro de Elsa González Mata y Blanca Esthela González Mariscal como candidatas a Diputadas en el VII Distrito Electoral sustituidas indebidamente por MORENA. • Julián Leyzaola Pérez, candidato a la Presidencia Municipal del Ayuntamiento de Tijuana por el PES, si cumple con requisitos de elegibilidad. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el recurso de apelación RA-060/2016, interpuesto por Elsa González Mata y Blanca Esthela González Mariscal, donde revoca el Dictamen de Aprobación del proceso local en el estado de Baja California, del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA, únicamente por lo que corresponde a la fórmula de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa del VII Distrito, con sede en Tecate, Baja California. El Tribunal determinó que la instancia intrapartidista transgredió la Convocatoria y lo establecido en los Estatutos de Morena, en virtud de que sin fundamento legal la Secretaría General del Comité Nacional del citado partido las sustituyó como candidatas a Diputadas por el mencionado Distrito, no obstante de habérseles reconocido como candidatas definitivas, por ser las únicas inscritas en dicho Distrito, en consecuencia revocó el acuerdo del VII Consejo Distrital referente al registro de Ana Laura Márquez Gámez y ordenó a dicho Consejo inicie el trámite para el registro de Elsa González Mata y Blanca Esthela González Mariscal. Por otra parte, fue confirmado el recurso de inconformidad RI-065/2016, promovido por el Partido Peninsular de las Californias, donde controvertía el Punto de Acuerdo aprobado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California, relacionado con la procedencia de solicitud de registro como candidato a la Presidencia Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, a Julián Leyzaola Pérez, por el Partido Encuentro Social. Sustancialmente, el recurrente adujo que el Consejo General del IEEBC, no cumplió con el principio de legalidad y equidad, al no verificar el requisito de elegibilidad en la conformación de la planilla a munícipes en el Ayuntamientos de Tijuana presentada por el PES, atribuyendo específicamente al candidato en cuestión, por no cumplir con el requisito de temporalidad de residencia; sin embargo, obra en autos la documental consistente en carta de residencia por 10 años expedida por un funcionario municipal en ejercicio de sus funciones, demostrándose así que se cumple con el requisito en cuestión. 28 Por lo que se refiere al Recurso de Inconformidad RI-071/2016, interpuesto por el PAN, se declaró inoperante puesto que no puede ser aplicado en el presente proceso electoral, el principio de paridad cualitativa, controvertido en los registros de candidaturas a Diputados por Mayoría Relativa postulados por los partidos políticos Morena, Movimiento Ciudadano, Estatal de Baja California, Humanista de Baja California y la Coalición de los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza, ya que no existen resultados electorales locales anteriores claros, para poder determinar cuáles son los distritos con mejores o peores resultados. Igualmente se resolvió por unanimidad de votos el recurso de apelación RA-073/2016, interpuesto por Carlos Pagdilao Madrid, donde se confirmó el listado final de Candidatos a Diputados por el principio de Representación Proporcional del Partido Político MORENA, aprobado por el Comité Ejecutivo Nacional de referido partido político. En esencia, el recurrente combate la citada lista, al no aparecer en la primera posición, que según su dicho, había obtenido en la sesión de insaculación, sin embargo, los Magistrados advirtieron que el recurrente no resultó sorteado en ninguna posición, del proceso interno de MORENA mismo que se determinó ajustado a la normatividad y disposiciones intrapartidarias. A su vez, se sometió a Pleno el Procedimiento Especial Sancionador PS-10/2016, interpuesto por el Partido Acción Nacional, denunciando a Antonio Magaña González, candidato a Presidente Municipal de Mexicali por la Coalición formada por los Partidos Políticos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza; en el que se determinaron inexistentes las violaciones sostenidas por el denunciante, ya que las fotografías presentadas como pruebas solo constituyeron indicios al sostener la autoridad instructora que no le fue posible visualizar el video de nombre “Saludando a Martín en el sobre ruedas de la Carbajal”, supuesta publicación de donde se desencadenaban las infracciones a la ley. Asimismo, los Magistrados declararon inexistentes las violaciones imputadas a César Moreno González Castilla, Daniel de León Ramos, Daniela Caballero Garciglia y Gerardo Manuel Sosa Minakata, Presidente Municipal, Síndico Procurador, Directora del Instituto de la Mujer y Jefe de Oficina de Presidencia, respectivamente, todos del XXI de Ayuntamiento de Tecate, en el Procedimiento Especial Sancionador PS08/2016, interpuesto por el PAN; esto al no tenerse por acreditada la infracción atribuida, ya que no se aportaron los medios de convicción suficientes para considerar la participación de los citados servidores públicos en días y horas hábiles en actos proselitistas y al no haber aportado el recurrente prueba en contrario. Finalmente, los Magistrados acordaron el desechamiento del Recurso de Apelación RA-075/2016, dado que la demanda interpuesta por Arturo Marín Corona, fue presentada veinticinco días posteriores a la fecha de su notificación, esto es fuera del plazo legal de cinco días. 29 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 19-16. Mexicali, Baja California, 11 de mayo de 2016. • Se confirma el registro de Victoria Bentley Duarte como candidata a diputada por el principio de mayoría relativa presentada por el PAN y de Cesar Mancillas Amador, como candidato a Presidente Municipal de Ensenada, por el PES. • Se confirma el acuerdo del I Consejo Distrital Electoral referente a la designación de personal autorizado con acceso a la bodega electoral, y del Capacitador Asistente Electoral. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el recursos de apelación RI-063/2016 y RI-069/2016 ACUMULADOS, interpuestos por los partidos políticos MORENA y de Baja California, respectivamente, ante el III Consejo Distrital Electoral, donde controvertían el Registro a la fórmula integrada por Victoria Bentley Duarte y Rosa María Geraldo García, como candidatas propietaria y suplente, al cargo de Diputado por el Principio de Mayoría Relativa, presentada por el Partido Acción Nacional. En esencia, los recurrentes manifestaron que se violó en perjuicio de los demás partidos políticos los principios rectores de imparcialidad, equidad y legalidad al permitir el registro de la candidata, ya que para ellos el nombramiento que dicen desempeña, de Secretaria General del Sindicato de Burócratas es equiparable a un cargo público, por lo que debió separarse del mismo con 90 días de anticipación; sin embargo, el Pleno no lo consideró así, ya que la naturaleza del sindicato consiste en una persona moral que tiene como propósito la asociación en este caso de los servidores públicos estatales para la defensa y el mejoramiento de sus intereses y no para prestar un servicio público, consecuentemente la candidata no se encuentra impedida para ser electa. Por otro lado, en virtud de que el representante del PAN, se desistió de su demanda, se acordó desechar el Recurso de Inconformidad RI-066/2016, interpuesto en contra del Punto de Acuerdo que resolvió, entre otros, el registro de la Planilla de Munícipes al Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, que encabeza César Mancillas Amador por el Partido Encuentro Social. Además se resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad RI079/2016, en el que se confirmó el Punto de Acuerdo emitido por el I Consejo Distrital Electoral, relacionado con la designación entre otros, de José Gilberto Alejandro Castillo Gutiérrez y Fausto Reyes Gámez, como personal autorizado con acceso a la bodega electoral y a Omar Alberto Dávalos Méndez, como Capacitador Asistente Electoral, para efecto de auxiliar en el procedimiento de conteo, sellado y agrupamiento de las boletas. 30 Sustancialmente, el representante propietario del Partido Movimiento Ciudadano, sostuvo que la designación por parte del Consejo, constituía una violación a los principios de imparcialidad, seguridad y certeza jurídica, ya que las ciudadanas impugnadas se encuentran adscritas al padrón de militantes del Partido Revolucionario Institucional, en virtud de lo anterior, el Pleno determinó que, el recurrente no acreditó de manera plena con elementos de convicción suficientes que permitan concluir que efectivamente los mencionados ciudadanos militan en ese partido político, ni la manifestación de voluntad de pertenecer a dicho instituto político o que demuestren una participación activa como militantes. Mientras tanto, en el Recurso de Apelación RA-057/2016 interpuesto por Juan José Orozco Rodríguez y otros, se confirmó el dictamen de aprobación sobre el proceso interno local de MORENA, toda vez que se determinó inoperante la pretensión de los actores por no haber participado en la totalidad de las etapas del proceso interno, ya que estos se encontraban suspendidos de sus derechos partidarios en ese entonces, y a pesar de haber sido tal medida cautelar revocada por este Tribunal, no se ordenó la restitución retroactiva de los derechos partidistas, quedando firme esta sentencia al no ser controvertida. Asimismo, los Magistrados resolvieron por unanimidad de votos el Recurso de Apelación RA-080/2016, en el que determinaron inoperantes los agravios hechos valer por Jorge David Barraza Cobos, ya que la convocatoria emitida por el PAN para la selección de diputados locales, que reserva al género femenino la candidatura a diputado local por el III Distrito, controvertida en este asunto, no es el documento en que se determinó el método de selección de candidatos para atender a la paridad de género, por lo que el recurrente no impugnó los acuerdos emitidos por el Comité Ejecutivo Nacional donde se determinaron dichos criterios. De la misma forma, se sometió a Pleno el Procedimiento Especial Sancionador PS11/2016, interpuesto por la coalición formada por los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, denunciando a Blanca Villaseñor Pimienta en su carácter de candidata a Síndico Procurador Propietario al Municipio de Mexicali y al Partido Acción Nacional, donde les atribuía la violación a la normatividad de propaganda electoral, a través de la publicación de expresiones de carácter religioso en la red social "Facebook"; los Magistrados tuvieron por inexistentes las violaciones de mérito, toda vez que el mensaje cuestionado no está dirigido al electorado en general sino a sus amigos y familiares, por lo que no se le puede considerar propaganda electoral, asimismo, no se comprobó que se violara el ejercicio a la libertad religiosa a través del mensaje o que fuera parte secuencial de la campaña de la denunciada. 31 Finalmente, dada la urgencia del asunto, se agregó al orden del día el Recurso de Inconformidad RI-081/2016, interpuesto por el Partido Humanista de Baja California, donde se adolía de la omisión del Consejo General del IEEBC, de otorgar el financiamiento público ordinario y de campaña acordado en el Dictamen 21 de la Comisión de Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento. El Pleno consideró parcialmente fundada la omisión, pues el financiamiento de campaña no se entregó conforme lo acordado; por lo que el Tribunal resolvió ordenar al Consejo que en un plazo de 24 horas, entregara la cantidad que complete la segunda ministración, y analice si es el caso de aplicar lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley de Partidos Políticos, esto es, definir acorde al registro de candidatos si se debe ajustar el financiamiento de campaña. 32 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 20-16. Mexicali, Baja California, 12 de mayo de 2016. • El Tribunal de Justicia Electoral recibe visita de estudiantes de la licenciatura en Derecho de la UABC, Campus Ensenada, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y jurídica. En esta fecha, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, tuvo el agrado de recibir en visita académica a un grupo de aproximadamente 50 estudiantes de la licenciatura en Derecho por la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales, de la Universidad Autónoma de Baja California (Campus Ensenada, Unidad Valle Dorado), ofreciéndoles un recorrido guiado por las instalaciones del Tribunal, dicha actividad fue con el objeto de que tanto el personal docente como el alumnado, conozcan a la Institución, su naturaleza jurídica, estructura e integración, así como su competencia. Durante el recorrido, visitaron la Sala de Sesiones del Tribunal, donde fueron recibidos por el Presidente del Tribunal el Magistrado Martín Ríos Garay, quién en compañía del Magistrado Leobardo Loaiza Cervantes, expusieron y destacaron la importancia de la iniciativa y proximidad de la comunidad universitaria para que conozcan de primera mano las dinámicas del ejercicio de la función pública en materia electoral, como parte de su proceso de formación profesional. En ese mismo recinto les fue proyectada una presentación referente a la conformación y las atribuciones de este órgano jurisdiccional, mismo que al término, visitaron la Biblioteca jurídica “José Luís de la Peza Muñoz Cano”, la cual cuenta con un enriquecido y novedoso acervo bibliográfico en materia electoral. Cabe mencionar que dicho acercamiento forma parte del Programa Permanente de Capacitación y Difusión del Tribunal de Justicia Electoral de Baja California, en el cual uno de sus objetivos principales es el de la promoción a la cultura jurídica mediante mecanismos de facilitación y orientación de los contenidos jurídicos. 33 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 21-16. Mexicali, Baja California, 13 de mayo de 2016. • No es aplicable a los candidatos independientes, el principio de prevalencia del financiamiento público sobre el privado. • Se amonesta públicamente al Partido Municipalista por culpa in vigilando. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos, revocar el Dictamen Veinte emitido por la Comisión de Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California, relativo a la determinación de los límites a las aportaciones de carácter privado realizadas a favor de los candidatos independientes durante las campañas electorales, impugnado en el Recurso de Inconformidad RI-076/2016, RI-077/2016 y RI-082/2016 ACUMULADOS, interpuestos por Rubén Fernández Gonsález, Ricardo Fernández Cazares, Juan Carlos Molina Torres y Carolina Aubanel Riedel, todos en su calidad de candidatos independientes. En esencia, los recurrentes reclamaban la violación al principio de equidad en el proceso electoral al fijar los límites del financiamiento privado en términos del artículo 39 de la Ley de Candidaturas, y por ende se hace una indebida aplicación a los candidatos independientes del principio de prevalencia del financiamiento público sobre el privado, situación que los coloca en desventaja respecto de los candidatos de los partidos políticos. Después de hacer una interpretación conforme en sentido amplio, los Magistrados les dieron la razón a los candidatos, resolviendo que si para la determinación del financiamiento público de los candidatos independientes, la responsable estimó que se les debía dar un trato equiparable al de un partido político de reciente creación, lo cual deriva en una protección al principio de equidad en la contienda electoral, luego entonces al momento de determinar los limites o topes del financiamiento privado de los candidatos independientes, por mayoría de razón debió actuar en el mismo sentido y resolver como lo hizo la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en diversos expedientes, determinando que los candidatos independientes podrán acceder a dicho financiamiento, siempre y cuando, por una parte no rebase el tope establecido como gastos de campaña para los partidos políticos aun y cuando esté por encima del financiamiento público, pues dicho principio de prevalencia no les es jurídicamente aplicable, y por la otra, que los recursos sean de procedencia lícita. 34 Por último, se declararon existentes las violaciones denunciadas en el Procedimiento Especial Sancionador PS-013/2016, en virtud de que el denunciado Partido Municipalista permitió la exhibición de propaganda electoral de Edda Espinoza, sin contar con el registro como candidata a Presidenta Municipal por el Municipio de Ensenada, actualizándose la figura culpa in vigilando, en virtud de que el instituto político no tomó las precauciones necesarias de custodia de la propaganda mencionada, por lo que se le impuso la sanción consistente en una amonestación pública por haberse considerado una infracción leve. 35 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 22-16. Mexicali, Baja California, 16 de mayo de 2016. • Se declaran inexistentes las violaciones atribuidas a Gilberto Antonio Hirata Chico, Samuel Albestrain Pérez, Julián Leyzaola Pérez, Eva Gricelda Rodríguez y Francisco Alcibíades García Lizardi. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos, los siguientes Procedimientos Especiales Sancionadores: En el PS-14/2016, interpuesto por el Partido Acción Nacional, denunciando a Gilberto Antonio Hirata Chico y Samuel Albestrain Pérez, por supuestas transgresiones a los principios de equidad e imparcialidad que deben regir en el proceso electoral, en términos del artículo 134 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, los Magistrados tuvieron por inexistentes las violaciones motivo de la denuncia. Esencialmente, el denunciante, sostuvo que el domingo 24 de abril del año en curso, ambos ciudadanos acompañaron en actos de campaña a Marco Antonio Novelo Osuna candidato a la Presidencia del Ayuntamiento de Ensenada, por la Coalición PRI, Nueva Alianza, PVEM y del Trabajo; este Tribunal determinó que de las documentales presentadas por Samuel Albestrain, se valida su participación en los actos en comento, toda vez que, con fecha 8 de abril, renunció a su cargo en el XXI Ayuntamiento de Ensenada para integrarse a la planilla de munícipes encabezada por Marco Antonio Novelo, asimismo, por lo que respecta a Gilberto A. Hirata Chico, aún reconociendo su eventual presencia en la fecha y lugar de los actos, no se acredita violación alguna por tratarse de día inhábil, así como la inexistencia de un uso indebido de recursos públicos. A su vez, fue resuelto el Procedimiento Especial Sancionador PS-15/2016, interpuesto por el PAN, en contra de Julián Leyzaola Pérez, a quien se le atribuían conductas violatorias a la Ley Electoral local, relacionadas con la prohibición de propaganda electoral en espacios destinados a la prestación de servicios públicos, así como la transgresión al principio de imparcialidad establecido en la Constitución Federal, a lo cual los Magistrados dictaron por inexistentes las referidas violaciones. 36 El Tribunal razonó que la publicidad del denunciado en su página de "Facebook", así como en el periódico ABC, con motivo de su visita a las instalaciones del Heroico Cuerpo de Bomberos de Tijuana, no acredita las violaciones alegadas, toda vez que, no se aprecia una connotación o sentido alusivo a propaganda electoral, promoción de su candidatura, llamamiento al voto o difusión de plataforma electoral o distribución, fijación o colocación de propaganda electoral en tales instalaciones. Finalmente, se sometió a Pleno el Procedimiento Especial Sancionador PS-16/2016, interpuesto por el PAN, denunciando a Eva Gricelda Rodríguez y Francisco Alcibíades García Lizardi, por aparentemente contravenir el artículo 161 de la Ley Electoral local, relativa a la normatividad sobre propaganda electoral, consistente en la entrega de beneficios o bienes directos o indirectos a ciudadanos de quienes buscan la obtención del voto, determinando los Magistrados como inexistentes las violaciones. Lo anterior se consideró así, pues siguiendo el criterio de la Sala Superior, en el sentido de que las pruebas técnicas solo constituyen elementos indiciarios, en el presente caso, las aportadas no resultaron suficientes para sustentar las afirmaciones hechas por el denunciante; esto es, no se acreditó con la fotografía publicada en la red social “Facebook” de Eva Gricelda Rodríguez en donde aparecen ella y Francisco Alcibíades García, la supuesta entrega de un teléfono celular a una ciudadana; motivo por el cual al no actualizarse los criterios de modo, tiempo y lugar se consideró infundada la denuncia. 37 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 23-16. Mexicali, Baja California, 18 de mayo de 2016. • Tribunal de Justicia Electoral, transmite su primera Sesión Pública en tiempo real desde su página oficial en internet. Se hace del conocimiento público que, en esta fecha, y en atención al Principio de Máxima Publicidad establecido en las leyes electorales, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, llevó a cabo la primera transmisión en tiempo real de la Sesión Pública de resolución realizada el día de hoy en su Sala de Sesiones. Con esta medida, todo interesado en la materia podrá a distancia observar el desempeño del Tribunal, ya que con ello se transparentan las dinámicas deliberativas del Pleno, así como las formas en que dictan resoluciones a las diversas controversias que se formulen en el transcurso de un proceso electoral. De igual manera, en materia de apertura y difusión de las sesiones, este Tribunal pasa a ser el primer órgano jurisdiccional en la entidad en transmitir en tiempo real sus sesiones públicas, logrando con ello impulsar los principios de certeza, legalidad, imparcialidad y máxima publicidad, que rigen el ejercicio de la función pública electoral. Por lo anterior, se hace una atenta invitación a que visiten y visualicen las transmisiones en vivo, mismas que podrán ser vistas a través del portal de internet del Tribunal de Justicia Electoral en la dirección: http://tje-bc.gob.mx/ así como también en el canal del Tribunal en “Youtube”. 38 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 24-16. Mexicali, Baja California, 18 de mayo de 2016. • Se revoca dictamen 19 del Consejo General del IEEBC referente a los límites de financiamiento privado de los partidos políticos. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió el Recurso de Inconformidad RI078/2016 interpuesto por el Partido Acción Nacional, donde por mayoría de votos se decidió revocar el dictamen diecinueve, emitido por el Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, relativo a la determinación de los límites del financiamiento privado que podrán recibir los partidos políticos por sus militantes, simpatizantes y candidatos durante el ejercicio dos mil dieciséis. Debiéndose emitir en un lapso de 72 horas el engrose de dicha sentencia. En esencia, el recurrente manifestaba que el Consejo General carecía de competencia para dictar los límites al financiamiento privado y que se transgredía el principio de legalidad en el dictamen de mérito al no expresarse fundamento para tomar como referencia la elección de gobernador de dos mil trece, a efecto de determinar el límite anual de aportaciones de candidatos y simpatizantes, así como el límite individual anual, toda vez que el legislador local no previó tal situación. Dos de los Magistrados determinaron que el Consejo si cuenta con la competencia para fijar tales reglas, sin embargo, debió atender lo dispuesto en la Ley de Partidos local, que en lo que nos ocupa, remite al artículo 56 de la Ley General de Partidos Políticos, que dispone que el financiamiento privado tendrá como tope el 10% respecto del límite de gastos para la elección presidencial inmediata anterior; respetando siempre el principio de prevalencia en el sentido de que el financiamiento privado en ningún caso deberá superar el financiamiento público. 39 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 25-16. Mexicali, Baja California, 23 de mayo de 2016. • Se restituye a Roberto Castro González, la candidatura al cargo de Diputado por el Principio de Mayoría Relativa por el Partido Municipalista en el XV Distrito Electoral. • Se confirma el dictamen No. 22, aprobado por el IEEBC, referente al financiamiento público a distribuir a las y los candidatos independientes. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos restituir la candidatura a Diputado por el Principio de Mayoría Relativa por el Partido Municipalista en el XV Distrito Electoral a Roberto Castro González, radicado el Recurso de Inconformidad RI-084/2016, quien había sido sustituido por una supuesta renuncia a dicha candidatura. En esencia, el recurrente manifiesta que no renunció a su candidatura y que falsificaron su firma en el documento donde supuestamente declinó a aquella, por lo que este Tribunal en base a la jurisprudencia 39/2015 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en lo relativo a que la Autoridad u Órgano Partidista encargado de aprobar la renuncia de una persona debe cerciorarse plenamente de su autenticidad, apreciándose que tal y como lo reconoce la responsable, solo se recibió escrito firmado por el Presidente Estatal del Partido Municipalista, sin agotar las diligencias correspondientes para cerciorarse que fue la intención del recurrente declinar a la citada candidatura. Por lo tanto, el XV Consejo Distrital deberá registrar en un plazo no mayor a veinticuatro horas, contadas a partir de la notificación de la sentencia, a Roberto Castro González y a Ramiro Orea Hernández, como candidatos a Diputados propietario y suplente, respectivamente, restituyéndoles las prerrogativas que en derecho les correspondan. Por otro lado, el Pleno resolvió por unanimidad de votos el RI-083/2016, interpuesto por el Representante Legal de Carolina Aubanel Riedel, en el que se confirmó el Dictamen Número 22 de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos, referente al financiamiento público a distribuirse entre los candidatos independientes; en dicho recurso la recurrente, consideró que los parámetros utilizados para calcular el financiamiento público resultan inequitativos para la contienda electoral, al no cumplirse el principio de igualdad contenido en la Constitución federal. 40 Al respecto, el Tribunal resolvió que dicho acto no es anticonstitucional, toda vez que la Suprema Corte de la Justicia de la Nación, ha reconocido en diversas ejecutorias que las y los candidatos independientes se encuentran en un supuesto jurídico distinto al de los partidos políticos, tomándose como parámetro el financiamiento púbico de un partido de reciente creación para el financiamiento de los candidatos independientes, por lo que no se trastoca el principio de igualdad. Cabe señalar que en resoluciones anteriores, este órgano jurisdiccional, se pronunció en el sentido de que el principio de prevalencia del financiamiento público sobre el privado, no aplica a las y los candidatos independientes, de ahí la confirmación del dictamen 22. Además, se resolvió el Procedimiento Especial Sancionador PS-004/2016, en el que se determinaron como existentes las infracciones denunciadas por el Partido Acción Nacional atribuidas a Claudia Agatón Muñiz y otros, por actos anticipados de campaña. En el presente asunto, del caudal probatorio se acreditó que el tres de abril la denunciada realizó una marcha, en la que, previo al registro como candidata a Diputada por el XIV Distrito del Estado, por la Coalición integrada por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y del Trabajo, marchó por las calles de la ciudad de Ensenada, partiendo del Parque Benito Juárez en la Calzada de las Águilas hasta las oficinas del XIV Consejo Distrital, acompañada de sus simpatizantes, vestidos en su mayoría de color rojo y portando banderas con el emblema del PT, así como la existencia de un templete y una lona de gran tamaño en la que aparecía la fotografía de Claudia Agatón, su nombre y el emblema del PT, además de una frase que decía “Lograremos la Victoria para Ensenada”. Eventos que se dirigieron a la ciudadanía en general con la finalidad de posicionar la imagen de la mencionada ciudadana como candidata del PT y por ende, de la Coalición. Lo anterior en contradicción de lo dispuesto en el segundo párrafo del numeral 166 de la Ley Electoral, que prohíbe realizar actos de campaña y de propaganda electoral, antes de la fecha de expedición de constancias de registro de candidaturas. Asimismo, este Tribunal determinó como inexistentes las violaciones denunciadas a diversos candidatos y servidores públicos en los expedientes PS-12/2016, PS18/2016, y PS-19/2016. 41 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 26-16. Mexicali, Baja California, 26 de mayo de 2016. • Se tienen por existentes las infracciones atribuidas al Presidente Municipal de Tijuana, B.C., al acreditarse su asistencia a evento de campaña electoral, dando vista al Congreso del Estado de BC. • Se revoca el oficio número IEEBC/UTCE/226/2016, emitido por la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del IEEBC. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Procedimiento Especial Sancionador PS-20/2016, promovido por el Partido Acción Nacional, en el que declaró existentes las violaciones a los Principios de Imparcialidad y Equidad, dictados en el artículo 134 de la Constitución Federal, párrafo séptimo, atribuidas a Jorge Astiazarán Orci, en su carácter de Presidente Municipal de Tijuana. Esencialmente, del caudal probatorio presentado por el denunciante, así como por la Autoridad Electoral Estatal, se acreditó que el denunciado asistió al inicio de campaña electoral de los candidatos a Presidente Municipal de Tijuana y Diputados Locales de la Coalición conformada por los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y del Trabajo, el día martes doce de abril a las 17:30 horas, en el Palenque del “Parque Morelos”, en Tijuana; vulnerando con ello el artículo y párrafo de referencia, el cual establece lo siguiente: "Los servidores públicos de la Federación, los Estados y los Municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos", configurándose de esta forma, un ejercicio indebido de la función pública equiparable al uso indebido de recursos públicos, en virtud de lo anterior, se dio vista del expediente del caso y su resolutivo ante el Congreso del Estado de Baja California, a efecto de que proceda conforme a derecho. Por otro lado, se resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad RI087/2016, en el cual se revocó el oficio número IEEBC/UTCE/226/2016, relativo al requerimiento de información realizado a la Titular de la Dirección del Jardín de Niños "Miguel Ángel Casillas" por parte de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Estatal Electoral, dentro del Procedimiento Especial Sancionador IEEBC/UTCE/PES/17/2016, toda vez que el oficio revocado, vulneró los derechos de audiencia y defensa, entre otros, al requerir a la promovente se pronunciara en relación con hechos que en apariencia se le imputan sin que se le haya emplazado, no dándole la oportunidad de conocer exhaustivamente de qué se le acusa, qué pruebas existen en su contra y por ende de defenderse en forma debida. 42 A su vez, se sometió a Pleno el Procedimiento Especial Sancionador PS-21/2016, interpuesto por el PAN en contra de Claudia Agatón Muñiz y la Coalición conformada por el PRI, PVEM, Nueva Alianza y PT, toda vez que el promovente denunció el posible quebranto al principio de imparcialidad contenido en el artículo 134 de la Constitución Federal, por la asistencia de la mencionada candidata a la Escuela Primaria “Aquiles Serdán” de la ciudad de Ensenada y que según el denunciante realizó propaganda o actos de campaña electoral. Al respecto, el Pleno por unanimidad determinó como inexistentes las violaciones atribuidas, porque si bien quedó demostrada la asistencia de la candidata a la Primaria “Aquiles Serdán”, no se comprobó que durante su visita se hubiere realizado un acto de propaganda electoral, por el contrario con motivo de diversos requerimientos a las Autoridades del Sistema Educativo Estatal se acreditó la no realización de campaña electoral. Finalmente, se emitió Acuerdo Plenario que desechó el Recurso de Apelación RI-085/2016, promovido por Héctor Mermejo Loza militante de MORENA, donde controvierte el Acuerdo de Aprobación del Comité Ejecutivo Nacional de Morena, sobre el proceso interno de selección de candidatos al municipio de Mexicali, B.C.; desechamiento acordado en virtud de la extemporaneidad de la demanda. 43 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 27-16. Mexicali, Baja California, 31 de mayo de 2016. • Se confirma Acuerdo del IEEBC, que considera improcedente la segunda solicitud de Referéndum Legislativo presentada por Felipe Daniel Ruanova Zárate. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el Recurso de Inconformidad RI-086/2016, donde confirmó el Punto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California, en el cual desechó por improcedente la segunda solicitud de Referéndum Legislativo de Tipo Constitutivo para la creación de la “Ley para el Fortalecimiento de la Democracia en el Estado de Baja California” presentada por Felipe Daniel Ruanova Zárate. En esencia, el IEE estimó que en la solicitud de referéndum, el promovente incumplió con los requisitos formales establecidos en los artículos 32 y 33 de la Ley de Participación Ciudadana Estatal, siendo estos una condición necesaria para dar trámite a la citada solicitud, entre ellos, el que previamente exista una ley expedida por el Congreso Local. En ese sentido, el Pleno del Tribunal confirmó la negativa al considerar que para realizar el mecanismo denominado referéndum legislativo, es indispensable que primeramente el Congreso del Estado expida dicha norma o ley, esto es, el acto a consultar a la ciudadana sobre la creación, modificación, reforma, adición, derogación y abrogación debe recaer en una ley o decreto, previamente debatida en el Congreso y que al resultar trascendente para la vida pública del Estado, pueda ser sometida a consulta de la ciudadanía por considerar que puede trastocar valores fundamentales. Por otro lado, el Pleno resolvió por mayoría de votos el Procedimiento Especial Sancionador PS-17/2016, consistente en denuncia de hechos presentada por el Partido Revolucionario Institucional, en contra de Gustavo Sánchez Vázquez, candidato del Partido Acción Nacional a la Presidencial Municipal de Mexicali, por la supuesta existencia de una lona en la Escuela Primaria “IV Ayuntamiento No. 2” de la ciudad de Mexicali, porque a decir del denunciante ello trasgrede la fracción V, del artículo 165 de la Ley Electoral local. 44 Por mayoría de votos, los magistrados consideraron inexistentes las violaciones reclamadas, al determinar que el instrumento notarial ofrecido como prueba carece de elementos de certeza y por ende no puede tenerse por acreditada la existencia de la violación, pues los demás medios probatorios aun adminiculados entre sí, no generan convicción plena de lo que se pretende acreditar, máxime por tratarse de documentales privadas y técnicas. Asimismo, en un plazo de 72 horas deberá emitirse el engrose correspondiente. Finalmente, dada la urgencia del asunto, se llevó a cabo una segunda Sesión Pública a las 14:15 horas, en la cual se emitió Acuerdo Plenario dentro del Recurso de Inconformidad RI-088/2016, interpuesto por el Partido Movimiento Ciudadano, quien controvierte el proceso de designación de Omar Alberto Dávalos Méndez y otros, para participar en la recepción de los paquetes electorales al término de la jornada electoral. Al respecto el Pleno decretó escindir la demanda por lo que hace a Dávalos Méndez quién fue designado por la 02 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Baja California, acordando remitir dicho asunto a la Junta Local del INE para que determine el cauce jurídico que deba darse al recurso de inconformidad. Lo anterior, en virtud de que el Tribunal local carece de competencia para pronunciarse sobre actos de autoridades federales. 45 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 28-16. Mexicali, Baja California, 06 de junio de 2016. • Inexistentes las violaciones atribuidas al Presidente Municipal de Tijuana y Síndico Procurador del XXI Ayuntamiento de Tijuana, al no acreditar la supuesta utilización de recursos públicos en beneficio de un candidato a la Alcaldía de Tijuana. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos dos Procedimientos Especiales Sancionadores, con motivo de denuncias de hechos interpuestas durante el desarrollo de la campaña electoral. En el expediente PS-024/2016, interpuesto por el Partido Acción Nacional, en contra de Jorge Enrique Astiazarán Orcí y Arturo Ledesma Romo, Presidente y Síndico Procurador del Ayuntamiento de Tijuana, B.C., respectivamente, se determinaron inexistentes las violaciones a la normatividad electoral denunciadas, por la presunta utilización de recursos públicos para favorecer a un candidato a la Presidencia Municipal de Tijuana. Esencialmente, el denunciante sostuvo que, el cinco de mayo agentes de la policía municipal de Tijuana, trasladaron en una unidad de policía a un activista de la campaña electoral del candidato a la Alcaldía de Tijuana, René Adrián Mendívil Acosta, violando con ello el principio de imparcialidad, establecido en los artículos 134 y 100 de la Constitución Federal y Local, respectivamente; al respecto, el Tribunal consideró que con los elementos de pruebas obrantes en el expediente, no se desprende que los funcionarios denunciados utilizaron las patrullas que ahí se observan, para apoyar al mencionado candidato; máxime que no obra constancia en donde se acredite que, en su caso, a la citada persona se le haya trasladado a algún acto proselitista. Por el contrario, de las pruebas aportadas por los denunciados es posible concluir, que como lo señalan en sus respectivos escritos de contestación, los hechos motivo de queja les son ajenos, esto es, que el supuesto “acarreo” no fue ordenado o instruido por ellos sino que, en su caso, se debe a actos que en lo individual realizaron miembros policiales del Ayuntamiento de Tijuana, lo que en su momento determinará la Sindicatura Municipal. 46 Por otra parte, fue resuelto el Procedimiento Especial Sancionador PS-025/2016, interpuesto por el Director General de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE), denunciando a Fernando Rivera Garibaldi y al Partido de la Revolución Democrática, por la pinta de propaganda electoral, en un tanque para almacenar agua, ubicado en Lote 1, manzana 153, en la Colonia Popular 89 en Ensenada, B.C., violando, según el dicho del denunciante, el artículo 165, fracción I y IV de la Ley Electoral local. Si bien se acreditó la existencia de la propaganda, misma que fue retirada posteriormente, el Tribunal resolvió como inexistente la violación a la normatividad electoral, toda vez que, de las pruebas existentes no se desprende información accesible al público en general de que el predio en el que se encuentra la pila materia de la pinta, pertenece o es parte de los bienes de la CESPE, es decir, ni de lo expresado en la denuncia, ni de las fotografías anexas a la misma, ni de las actas circunstanciadas existentes en autos, se advierte que en el inmueble existiera señalamiento alguno que indicara o que pusiera de manifiesto a cualquier persona de la colectividad que el inmueble en cuestión pertenecía a la citada Comisión. Motivo por el cual el denunciado al obtener la autorización del Comité de Vecinos de la referida Colonia, obró por realizar la pinta de referencia. Consecuentemente, ante la ausencia del elemento cognitivo en el actuar de la parte denunciada, lo procedente es establecer que aun cuando se acreditó el hecho denunciado, no resulta jurídicamente válido tener por acreditada la infracción a la normatividad electoral. 47 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 29-16. Mexicali, Baja California, 09 de junio de 2016. • Inexistentes las infracciones atribuidas al Presidente Municipal de Playas de Rosarito, B.C., al no acreditar su participación en actos proselitistas a favor de candidatos del Partido Acción Nacional en citado municipio. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos, dos Procedimientos Especiales Sancionadores, con motivo de denuncias de hechos interpuestas durante el desarrollo de la campaña electoral. En el expediente PS-28/2016, interpuesto por el Partido Revolucionario Institucional, en contra de Silvano Abarca Macklis, en su carácter de Presidente Municipal de Playas de Rosarito, B.C., se determinaron inexistentes los hechos denunciados por la supuesta comisión de actos infractores a la normatividad electoral en lo relativo a los Principios de Equidad e Imparcialidad establecidos en el artículo 134 de la Constitución Federal, por haber participado en actos proselitistas a favor de candidatos del Partido Acción Nacional. En este caso, el denunciante ofrece como medios de pruebas imágenes de la red social “Facebook”, argumentando que los días 6 y 7 de mayo del presente, en las páginas de dicha red social del candidato a diputado por el XVII Distrito Ignacio García Dworack y de la candidata a la Presidencia Municipal Mirna Rincón Vargas, respectivamente, ambos por el PAN en el Municipio de Playas de Rosarito, aparecen imágenes de un evento en la Colonia Ampliación Ejido Plan Libertador y Los Ramos, en los que a decir del quejoso se aprecia la participación del actual Presidente de Playas de Rosarito; por lo anterior, el Tribunal estimó que no se acredita la infracción y por ende la intromisión en el proceso electoral del denunciando, toda vez que de las pruebas aportadas, estás son de fácil alteración, manipulación o creación, constituyéndose de un valor indiciario mínimo, asimismo, del acta circunstanciada aportada por la Autoridad Electoral local, consta que de la inspección ocular realizada a las referidas páginas, no se encontraron las publicaciones en cuestión. Por otra parte, fue resuelto el expediente PS-27/2016, promovido por el ciudadano Marcos Bernal Pelayo, en contra de Salvador Avelar Armendáriz y el Partido Movimiento Ciudadano, en el cual se determinaron como inexistentes las violaciones denunciadas a la normatividad electoral local, por la supuesta utilización de artículos promocionales utilitarios, así como la colocación de propaganda electoral en un vehículo propiedad del denunciante, en contravención a los artículos 161 y 165 de la Ley Electoral local. 48 El denunciante aduce la indebida utilización de artículos promocionales utilitarios, de la candidatura de Salvador Avelar Armendáriz, aportando para ello pruebas consistentes en cuatro fotografías, siete calcomanías de plástico y una cintilla para muñeca al parecer con el emblema de MC, determinándose por el Pleno que, tales objetos no constituyen artículos promocionales utilitarios, pues para ello es necesario que se trate de cosas o mercancías que tengan como finalidad dar a conocer algo y que a la par, por sí mismo, produzcan un provecho, comodidad, fruto o interés, tal y como se determina por el artículo 204 del Reglamento de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral. Finalmente, por lo que respecta a la colocación de calcomanías en un vehículo propiedad del quejoso, fijadas supuestamente sin previo consentimiento por un grupo de simpatizantes del candidato en mención, dicho acto perdió fuerza ya que en el escrito de denuncia, se presentan contradicciones y más aún que el promovente no presentó prueba adicional que acreditara la propiedad del vehículo; de ahí la inexistencia de las violaciones reclamadas. 49 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 30-16. Mexicali, Baja California, 15 de junio de 2016. • Se tienen por inexistentes las infracciones atribuidas a Julio César Vásquez Castillo, al no acreditar las violaciones a los Principios de Equidad e Imparcialidad, determinándose como existentes la violación de citados principios por parte del Jefe de Informática del Congreso del Estado de B.C., dando vista al Secretario de Servicios Administrativos de referido Congreso, a fin de que proceda conforme a derecho. En sesión pública llevada a cabo el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos, cinco Procedimientos Especiales Sancionadores, con motivo de denuncias de hechos interpuestas durante el desarrollo de la campaña electoral. En el expediente PS-23/2016, interpuesto por el Partido Acción Nacional, en contra de Julio César Vásquez Castillo, Diputado local de la XXI Legislatura del Estado de Baja California, el Pleno resolvió con dos votos a favor y un voto concurrente, en el que se declaró como inexistentes las infracciones a los Principios de Imparcialidad y Equidad establecidos en el artículo 134 párrafo séptimo de la Constitución Federal atribuida a citado diputado, y como existente la violación al mismo artículo en relación con los artículos 342 de la Ley Electoral local, imputada a Gregorio García Domínguez, Jefe de Informática del Congreso del Estado de Baja California. Específicamente, el denunciante sostuvo que el día 26 de abril del presente, el diputado local, asistió a un debate celebrado entre los candidatos a diputados por el XI Distrito Electoral, en las instalaciones del periódico “Frontera” en la ciudad de Tijuana, B.C., denunciando la aludida infracción por el presunto desvío de recursos del erario público, así como la muestra de apoyo pública a favor de Mónica Lucero Vásquez Arévalo, a través de la página oficial del Poder Legislativo lo que constituye un recurso público, bajo ese contexto, este Tribunal consideró que de las pruebas aportadas por las partes, así como de la Autoridad Electoral, en la que resalta un documento emitido por referido medio de comunicación el cual no manifestó constancia de la presencia o participación del diputado, igualmente obra en autos una fotografía en la que se pretende acreditar la asistencia del diputado local al evento de referencia, la cual carece de las circunstancias de modo, tiempo y lugar, determinando que no quedó probada la presencia la responsabilidad del denunciado, y por lo que respecta a la muestra de apoyo pública, el diputado negó ser responsable de la colocación de la liga que abre su cuenta de “Facebook”, alojada en el portal del Congreso del Estado, señalando al área que administra dicha página ser la responsable del contenido del mismo. 50 Considerando lo anterior, y de los medio probatorios analizados, se tiene por acreditada la existencia y contenido de la propaganda electoral difundida en el sitio oficial del Congreso del Estado, vulnerando el artículo 134 de la Constitución Federal, en relación con el artículo 342 de la Ley Electoral local, por la difusión de propaganda electoral a través del portal oficial del Congreso del Estado, constituyendo una utilización indebida de recursos públicos, recayendo dicha responsabilidad en el servidor público Gregorio García Domínguez, Jefe del Departamento de Informática, toda vez que, tiene como parte de sus funciones el control del material que se difunde en mencionado portal. Por lo anterior, lo procedente en términos del artículo 351 de la Ley Electoral local, es dar vista al superior jerárquico, quien conocerá de las responsabilidades acreditadas. En el expediente PS-29/2016, promovido por Rubén Ovando Ulloa y otros, en contra de Jorge Enrique Astiazarán Orci, Presidente Municipal de Tijuana, en el que se determinaron como inexistentes las infracciones a los Principios de Equidad e Imparcialidad estipulados en el artículo 134 párrafo séptimo de la Constitución Federal, por el supuesto uso indebido de recursos públicos, asimismo, a Gastón Luken Garza, candidato independiente a la Presidencia Municipal de Tijuana, B.C., por la vulneración al artículo 165 fracciones V y VI de la Ley Electoral local, relativo a las normas sobre propaganda electoral en recintos públicos o culturales. Los denunciantes aducen que, en el perfil de la red social “Facebook”, de Gastón Luken Garza, se publicó un spot promocional cuyo contenido evidencia la transgresión a la normatividad electoral, en el sentido que en la videograbación se aprecia al candidato realizando actos de proselitismo al interior de recintos públicos y culturales, lo cual a dicho de los quejosos, ello deviene de un empleo imparcial de recursos públicos en beneficio del referido candidato por parte del Alcalde de Tijuana, por tanto el Pleno, analizó y consideró que del caudal probatorio ofertado por las partes, así como de los elementos de prueba recabados por la Autoridad Electoral, y adminiculados estos entre sí, destaca la existencia del video, no así para demostrar las violaciones alegadas, toda vez que los escenarios recogidos por la grabación son al exterior de los recintos conocidos como la Casa Cultural de Tijuana y la Torre de Agua Caliente, lo cual quedó reforzado al incluir documentales públicas acopiadas por mencionada Autoridad, relacionadas con diversos requerimientos ante las diversas autoridades administrativas vinculadas al hecho del contenido del video, las cuales manifiestan mayoritariamente un desconocimiento y/o la negativa a que Gastón Luken Garza, utilizó las citadas instalaciones culturales para la realización de citado spot; por lo anterior, este Tribunal determinó que en relación a la denuncia en contra del Alcalde de Tijuana, no se acreditó la utilización de recursos públicos o la participación de alguna autoridad municipal de Tijuana, en beneficio del candidato independiente. 51 Asimismo, por lo que respecta al señalamiento en contra del candidato independiente, no se acreditó en virtud de que los lugares de referencia representan la identidad, pertenencia y arraigo, en las citadas poblaciones, al que se sienten identificados, por ser lugares emblemáticos, con valores patrimoniales, históricos y culturales de la ciudad a la que pertenecen, los cuales aparecen de forma circunstancial, y transitoria, además constituyen símbolos de identidad, por lo que no está prohibido en las Constituciones, federal y locales, ni en la normativa electoral vigente su grabación. Por otro lado, se resolvió el PS-30/2016, consistente en denuncia de hechos, presentada por el Partido Revolucionario Institucional en contra de Marina Manuela Calderón Guillén y al Partido Movimiento Ciudadano, en el cual el Pleno determinó como inexistentes las conductas atribuibles a la denunciada por incluir en su página de “facebook” alusiones e imágenes religiosas, lo que a dicho del quejoso estás constituyen la vulneración a las reglas de propaganda electoral, así como la transgresión a los principios de separación Iglesia - Estado y en consecuencia el principio de libertad en el sufragio al pretender la denunciada que el electorado asocie su candidatura con elementos religiosos a fin de obtener votos a su favor; considerando lo anterior, y la luz del análisis de las pruebas obrantes en autos, este Tribunal estimó la inexistencia de los hechos denunciados, al no advertirse una connotación o sentido proselitista de propaganda electoral, sino solo una expresión abstracta y personal en la que se menciona a Dios, así como una imagen común en la que de fondo aparece la figura de la Virgen de Guadalupe, cuyo contenido no alcanza a transgredir la Ley Electoral local, en materia de propaganda de carácter religioso, toda vez que dicha publicación se realizó en la página personal de citada red social de la denunciada, a ese respecto la Sala Superior se ha pronunciado que para accesar a páginas de alguna red social, se requiere de un acto de voluntad a donde se ubica información específica, y en donde los contenidos que en ella aparezcan no son considerados como propaganda electoral, ya que se difundieron en un medio amparado por la libertad de expresión, y como tal, por lo que respecta al señalamiento del denunciante sobre la vulneración a los principios mencionados, se determinó que tales aseveraciones se circunscriben a apreciaciones subjetivas, sin revestir una transgresión al orden constitucional y legal. En otro caso, se resolvió el expediente PS-31/2016, interpuesto por el PAN, en contra de Antonio Magaña González y otro, en el cual se determinaron como inexistentes las supuestas infracciones a la normatividad electoral en lo relativo a la indebida colocación de propaganda electoral, establecida en el artículo 165 de la Ley Electoral local. El denunciante argumentó que, el día veinte de mayo al realizar un recorrido por diversos puntos en el Valle de Mexicali, se percató de que la Coalición integrada por los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista, del Trabajo y Nueva Alianza, instaló aproximadamente diez estructuras con propaganda electoral, en la vía pública, dentro de asentamientos ejidales, así como en carreteras federales, lo cual a decir del quejoso constituyen una violación a lo establecido en el numeral 165 de la 52 Ley Electoral local, analizando lo anteriormente expuesto, así como del cúmulo probatorio presentado por las partes, este Tribunal estimó que no se acredita la existencia de los hechos materia de la denuncia, toda vez que el denunciante invoca la violación al referido artículo, sin especificar cuál de las seis fracciones que lo componen estima actualizada, en ese sentido, y de la inspección ocular obrante en acta circunstanciada realizada por la Autoridad Electoral, constó la inexistencia de una estructura señalada en la carretera estatal número 3, frente a “Quimical del Valle”, así como la existencia de seis estructuras con contenido propagandístico, de las últimas no se encuentran prevista como una infracción por ubicarse en asentamientos ejidales, igual manera, por lo que hace a la propaganda ubicada en vía pública esta no acreditó la violación aducida, en virtud de que en la fracción III, del referido numeral permite a los partidos la colocación de está en bastidores y mamparas de uso común que determine el Consejo General, previo acuerdo con las autoridades correspondientes, asimismo, quedó reforzada toda vez que la propaganda materia de la denuncia, no afecta elementos carreteros, tales como postes de cableado eléctrico, conexiones telefónicas, etc. Finalmente, se resolvió el Procedimiento Especial Sancionador PS-32/2016, promovido por el PRI, en el cual se tuvo por inexistente la comisión de hechos que infringen la normativa comicial en lo relativo a difundir propaganda electoral en cartelera móvil, violando los artículos 169 y 171 de la Ley Electoral local, atribuidos a Juan Manuel Gastélum Buenrostro y el PAN. En este caso, el quejoso sostuvo que el partido postulante del denunciado, difundió propaganda electoral en cartelera móvil con la imagen del candidato a la Alcaldía de Tijuana, sobre un vehículo tipo camión, estacionado en el área de acceso a la Garita de San Ysidro en Tijuana, B.C., toda vez que esta a decir del denunciante, se realizó durante el período de reflexión, afectando el Principio de Equidad y en contraposición de los referidos artículos, por lo anterior, el Pleno determinó que de los medios probatorios aportados por las partes, así como de las probanzas recabadas por la Autoridad Instructora, resultan insuficientes toda vez que el quejoso presentó tres fotografías insertas en su escrito de denuncia, constituyendo un valor indiciario mínimo las cuales no generan un plena convicción para acreditar la materia de la denuncia. 53 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 31-16. Mexicali, Baja California, 20 de junio de 2016. • Se declaran inexistentes las violaciones relacionadas con propaganda electoral con elementos de carácter religiosa, destrucción de propaganda, violación a la veda electoral y transgresiones a los principios de equidad e imparcialidad atribuidas a servidores públicos. En sesión pública celebrada el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, cuatro procedimientos especiales sancionadores, donde se denunció propaganda electoral con elementos de carácter religiosa, destrucción de propaganda, violación a la veda electoral y transgresiones a los principios de equidad e imparcialidad atribuidas a servidores públicos. En el procedimiento PS-33/2016, se determinó la inexistencia de propaganda electoral de índole religioso, pues si bien, quedó demostrado que en la red social “Facebook” de la entonces candidata a la Presidencia Municipal de Tecate, B.C., por el Partido Acción Nacional Lucina, Rodríguez Martínez, se difundió video en donde se apreciaban de manera aislada dos símbolos religiosos, al estar publicado en “Facebook” no podía tener la connotación de propaganda electoral, ya que dicho medio corresponde a una red de carácter social, y a la vez una fuente para enterarse y brindar información, así como un medio de expresión, para compartir, intercambiar y recibir ideas, pensamientos e imágenes; aspectos que constituyen parte del derecho a acceder libremente a información plural y oportuna, el cual es tutelado de conformidad con el artículo 6 de la Constitución Federal. Aunado a que se trataba de la página personal de la entonces candidata. Por otro lado, en el PS-34/2016 se denunció al Partido Peninsular de las Californias, por haber difundido diversos mensajes en su página oficial de “Facebook”, durante el período de reflexión o veda electoral, específicamente el 4 de junio, determinándose como inexistentes dichas violaciones, en virtud de que los mensajes se dieron en un contexto de interacción, ya que se limitaban a dar respuesta a comentarios de seguidores del partido en comento, los cuales no constituyen frases o expresiones dirigidas al electorado para un llamado expreso al voto. En ese mismo sentido, se resolvió el PS-35/2016, en donde se declaró inexistentes las violaciones a la Ley Electoral atribuidas a David Ruvalcaba Flores, diputado de la XXI Legislatura del Congreso del Estado, a Rodolfo Esparza, supuesto coordinador del módulo de gestión ciudadana y al Partido Revolucionario Institucional, por la transgresión a los principios de equidad e imparcialidad en la contienda electoral, por la presunta entrega de vales por un monto de $500.00 pesos M.N., así como uniformes a militantes del mencionado partido, el día 4 de junio en la ciudad de Tijuana, B.C. 54 En efecto, los magistrados consideraron que del caudal probatorio, no se acreditó que dichos recursos estaban destinados a la promoción del voto a favor del partido denunciado o de sus candidatos, a razón de que las pruebas ofrecidas consistentes en fotografías y notas periodísticas únicamente aportaban un valor indiciario, las cuales no acreditaban el uso parcial de los recursos públicos a favor de campaña electoral alguna. Finalmente, se hizo énfasis en el criterio de la Sala Superior, el cual establece que la participación de servidores públicos en actos relacionados con las funciones que tienen encomendadas, no vulneran los principios denunciados. Por último, no se acreditó la destrucción y sobreposición de propaganda electoral, en hechos denunciados por el Partido Movimiento Ciudadano, radicados en el expediente PS-36/2016, en contra del Partido Revolucionario Institucional. En este caso, el denunciante manifestó que al realizar distintos recorridos por el centro de la ciudad de Playas de Rosarito, B.C., encontró diversa propaganda electoral abultada tirada en el asfalto, así como “engomados” retirados del lugar en donde había estado colocados, atribuyendo dicha conducta al Revolucionario Institucional; situación que no se acreditó con medio probatorio alguno. 55 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 32-16. Mexicali, Baja California, 27 de junio de 2016. • Resuelve TJE dos procedimientos sancionadores y tres recursos de inconformidad relacionados con la jornada electoral y cómputos distritales. En Sesión Pública celebrada el día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió dos procedimientos sancionadores y tres recursos de inconformidad relacionadas con la jornada y cómputos distritales Inicialmente, en el Procedimiento Sancionador PS-37/2016, se determinó como inexistentes las infracciones atribuidas a Juan Manuel Gastélum Buenrostro y al Partido Acción Nacional, ya que, según el dicho del denunciante, el 30 de marzo, el entonces precandidato a la Alcaldía de Tijuana, asistió a un evento organizado por “Coparmex Tijuana” con el fin de presentar sus declaraciones en el marco de la iniciativa ciudadana “Ley 3 de 3”, en donde el denunciado emitió declaraciones ante medios de comunicación, consideradas por el denunciante como actos anticipados de campaña, siendo publicados posteriormente esos actos en su portal oficial en “Facebook”, así como también que el denunciado en una entrevista ofrecida al diario “Sol de Tijuana” realizó promoción a su plataforma electoral de manera anticipada. Se determinaron como inexistentes, toda vez que de las pruebas ofrecidas, como lo son notas periodísticas e impresiones de pantalla de portales en internet, estás no acreditaron lo reclamado, ya que no se advirtió haber realizado un llamamiento al voto o respaldo ciudadano, además que el contexto de los actos denunciados fueron en un evento privado y las publicaciones difundidas fueron en el marco de la labor informativa de los medios de comunicación; en ese mismo sentido no se acreditó la promoción o propaganda electoral en la nota del “Sol de Tijuana”, por inconsistencias en las pruebas presentadas. En el procedimiento sancionador PS-38/2016, se declaró inexistente la denuncia interpuesta en contra de Silvano Abarca Macklis, Presidente Municipal de Playas de Rosarito, por la publicación de una nota periodística en el portal electrónico del Semanario “Zeta”, donde se aprecia al denunciado mostrando a los medios periodísticos las boletas electorales sufragadas revelando así su preferencia electoral, motivo por el cual el denunciante aduce una infracción a los principios de equidad e imparcialidad. 56 En este asunto, los magistrados consideraron que de los medios probatorios ofertados por el denunciante, como lo son la nota informativa de referencia y dos fotografías, no se vulneraron los mencionados principios, en virtud de que dicha publicación es producto de la labor periodística del medio informativo, no así del denunciado, además que la sola presencia del servidor público, ejerciendo su derecho al voto no acredita necesariamente un acto de proselitismo o irregularidad electoral. Por otra parte, el Pleno determinó desechar los Recursos de Inconformidad RI-89 y RI-90, interpuestos por el Partido Acción Nacional, en contra de acuerdos de los Consejos Distritales XVI y XVII del IEEBC, respectivamente, ya que en ambos recursos se impugnaron los acuerdos relacionados con la determinación de cuántas y cuáles casillas se consideraron para realizar recuentos de votos; sin embargo conforme a la Ley Electoral local, es en el procedimiento del cómputo distrital donde tiene lugar, en su caso un nuevo escrutinio, y a su vez el cómputo ya fue llevado a cabo por los referidos Consejos Distritales, motivo por el cual quedaron sin materia pues los cómputos y constancias expedidas, no fueron materia de impugnación en los expedientes indicados. Por último se desechó el RI-91, promovido por el Partido Peninsular de las Californias, en el que solicitó al X Consejo Distrital una ampliación de horario en el cierre de casillas, se estimó así ya que el recurrente omitió acreditar la personería formal para promover el medio de impugnación, aunado a que dicho recurso se interpuso el cinco de junio a las 17:35 horas, durante la sesión permanente de la jornada electoral, por lo que al dictarse la sentencia ya no es jurídicamente factible resolver sobre los horarios o plazos, y de esta forma se actualizó la causal de improcedencia prevista en la Ley Electoral local, consistente en actos que se han consumado de manera irreparable. 57 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 33-16. Mexicali, Baja California, 29 de junio de 2016. • Resuelve TJE un procedimiento sancionador y nueve recursos de revisión, relacionados con la campaña y jornada electoral, así como con los cómputos distritales. En Sesión Pública celebrada el día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos un procedimiento sancionador y nueve recursos de revisión relacionados con la jornada electoral y cómputos distritales. En el procedimiento sancionador PS-39/2016, se declaró como inexistente las violaciones atribuidas a Juan Manuel Gastélum Buenrostro y al Partido Acción Nacional, denunciando que el entonces candidato a la Alcaldía de Tijuana, procedió a instalar, intervenir, manipular y encender una luminaria LED, acto que tuvo lugar sobre un poste de concreto en la ciudad de Tijuana, lo cual constituye parte del equipamiento urbano y que a decir del promovente el denunciado empleo recursos públicos y transgredió el principio de legalidad. La inexistencia obedece, porque si bien quedó demostrado que en un evento realizado en la colonia “Los Santos”, de la ciudad de Tijuana, B.C., el denunciado encendió una lámpara en un “poste de luz eléctrica”, que forma parte del equipamiento urbano; de las constancias que obran en autos, no se acredita que en dicho poste se haya instalado, colocado o fijado propaganda electoral para promover su candidatura a la Presidencia Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, para el presente proceso electoral local 2015-2016, es decir, que haya violado las reglas sobre fijación o colocación de propaganda electoral, lo que es sancionable por la Ley Electoral local, como se desprende de los artículos 165, 338, fracción XII, 339, fracción II y 372, fracción II. A su vez, el Pleno consideró desechar los Recursos de Revisión RR-93/2016, RR-103/2016, RR-105/2016, RR-110/2016 y RR-115/2016 promovidos por el Partido Peninsular de las Californias, en contra de los cómputos de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los Distritos II, X, VII, I y VIII, respectivamente, al ser omiso el recurrente en individualizar las casillas donde solicitaba la nulidad. Circunstancia que en los casos concretos, se incumplió por parte del recurrente, pues de la simple lectura de sus escritos de demanda se aprecian afirmaciones genéricas, siendo omiso en identificar las casillas en que descansa su pretensión, por lo que, tal omisión no puede ser estudiada ex officio por la autoridad que conoce del recurso de revisión, puesto que tal situación no sería una suplencia de la queja, sino una subrogación total en el papel del promovente. 58 En ese mismo sentido, se desechó el RR-101/2016, interpuesto por el Partido Movimiento Ciudadano, donde el promovente señaló de manera genérica, vaga e imprecisa diversas irregularidades durante la jornada electoral en el II Distrito Electoral, determinándose así toda vez que, el inconforme fue omisa en señalar de manera individual las casillas que solicitó se anulara la votación, siendo este un requisito establecido en la Ley Electoral local, resultando inviable el examen de las causales de nulidad. Asimismo, este Tribunal consideró desechar los Recursos de Revisión RR-92/2016, RR-99/2016 y RR-100/2016, promovidos por los Partidos Peninsular de las Californias, de Baja California y Movimiento Ciudadano, respectivamente, quienes impugnaron los resultados de los cómputos de la elección de diputados y munícipes en el III Distrito, por lo que respecta al PPC, se presentó nuevamente la falta del requisito de la mención particularizada de las casillas cuya votación solicitó se anulara y la causal que invocó para cada una de ellas; en lo que refiere al PBC, resultó improcedente, ya que en su escrito de impugnación fue omiso en asentar su firma autógrafa, deviniendo en una carencia de autenticidad a la demanda, puesto que dicha rubrica constituye el elemento esencial para establecer la relación jurídica procesal, y por último a MC, por la extemporaneidad de su recurso presentando. 59 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 34-16. Mexicali, Baja California, 06 de julio de 2016. Resuelve TJE, trece impugnaciones relacionadas con los cómputos distritales. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, trece impugnaciones relacionadas con los cómputos distritales, al tenor siguiente: Se desechan impugnaciones de munícipes de Tijuana y Ensenada, en sede distrital: El TJE resolvió, que no resulta factible impugnar los cómputos distritales de las elecciones de munícipes, por nulidad de la votación recibida en casilla, procediendo por tanto al desechamiento de los recursos de revisión promovidos por esta causa. Lo anterior, ya que el artículo 285 de la Ley Electoral, que prevé las hipótesis de procedibilidad del recurso de revisión, no expresa que el cómputo de sufragios de la elección de munícipes realizado en algún consejo distrital, admita ser controvertido a través de dicho medio de impugnación; lo que se expone, de acuerdo a la fracción I, es que el recurso procederá para impugnar el cómputo de los consejos distritales electorales pero en el caso de la elección de diputados y por nulidad de la votación recibida en una o varias casillas, y tratándose de la elección de munícipes, por nulidad de la votación recibida en una o varias casillas, podrá interponerse en contra del cómputo realizado por el Consejo General. Esto es así, pues la actividad de los consejos distritales se circunscribe a una mera ejecución material de cómputo de votos, sin que lleguen a emitir constancia de mayoría en la elección municipal, por lo que no hay fundamento legal para estimar la procedencia del recurso para combatir dicho cómputo (salvo por error aritmético), dado que éste no es un acto definitivo, y por tanto, no puede generar perjuicio alguno a la esfera jurídica de los actores políticos, pues adquirirá firmeza y definitividad, una vez que el Consejo General realice el cómputo con base en sus atribuciones, y sería dicho acto el que, en su caso, pudiera depararles perjuicio y, por ende, el que resultaría impugnable en los términos de ley. En este supuesto, se encuentran las impugnaciones de la elección de Tijuana, promovidas por el PRI y radicados en los expedientes: RI-094/2016 (Distrito VIII); RR104/2016 (Distrito XVI); RR-116/2016 (Distrito VII); RR-127/2016 (Distrito X) adicionalmente fue presentado de manera extemporánea; RR-130/2016 (Distrito IX) y RR-132/2016 (Distrito XI). 60 Respecto a la elección de munícipes de Ensenada, las promovidas por Omar García Arámbula, siendo los siguientes expedientes: RR-096/2016 (Distrito XV) y RR-124/2016 (Distrito XIV) adicionalmente este recurso fue presentado de manera extemporánea. Se confirma cómputo distrital de la elección de diputados de R.P. en el III Distrito Electoral. En impugnaciones presentadas por el Partido de Baja California RR-098/2016, y la entonces candidata Independiente Daylín García Ruvalcaba RR-133/2016, en el III Distrito Electoral, se confirmó por parte del TJE el cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de representación proporcional en el citado distrito. En este caso, el PBC reclamaba que no debía contabilizarse la votación de diputados recibida en la casilla especial 439, para el III Distrito Electoral, pues dicha votación corresponde a ciudadanos que no pertenecen a esa demarcación territorial. Situación que se consideró infundada pues acorde a los lineamientos expedidos por el INE los electores que se encuentren transitoriamente fuera de su sección pero dentro de su distrito, podrán votar por munícipes a los ayuntamientos y diputados por ambos principios; razón por la cual al PBC le correspondieron 2,511 votos, en la elección de diputados de representación proporcional. En el asunto de la candidata independiente, solicitó se le reconocieran 21 sufragios encontrados en la casilla especial, que la autoridad consideró en el rubro de votos nulos, situación que no prosperó al considerar el Pleno, que si bien es cierto, las boletas se encontraban marcadas a favor de la recurrente, también lo era que contaban con la leyenda “R.P.” al ser emitida por electores en tránsito de distinto distrito, esto es, tales votos no correspondían a la mencionada candidata, aunado a que la votación en diputados de “R.P.” sólo puede ser contabilizada a favor de partidos políticos conforme al esquema constitucional y legal en dicha elección. Se revocan las actas de cómputo de la elección de diputados de R.P. en los distritos IV y VII. En el expediente RR-097/2016 interpuesto por el PRI en contra de las actas de cómputo de las elecciones diputados por ambos principios en el IV Distrito Electoral, el Tribunal consideró fundado los agravios relativos a que la votación recibida en las casillas especiales 470 y 1830, no habían sido contabilizadas en la elección de diputados por el principio de representación proporcional, procediendo en consecuencia a revocar el acta respectiva y ordenar a la autoridad emitir una nueva donde considerada la votación de dichas casillas. 61 Respecto al expediente RR-106/2016, en términos similares el Pleno determinó parcialmente fundada la pretensión del PRI, de recomponer el acta de cómputo de la elección de diputados por el principio de representación proporcional emitida en el VII Distrito Electoral, al quedar demostrada que la autoridad al hacer la sumatoria final no consideró como base la “Distribución final de votos por Partido Político”, de ahí el error en el acta respectiva. Cabe señalar que en ambos expedientes, se confirman las constancias de mayoría expedidas en los distritos IV y VII. Finalmente, y en virtud del desistimiento presentado y ratificado por el PAN en el expediente RR-109/2016, donde se impugnaba la nulidad de tres casillas instaladas en el Distrito II, de la elección de Diputados, se acordó el desechamiento de dicho medio impugnativo. 62 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 35-16. Mexicali, Baja California, 07 de julio de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, tres procedimientos sancionadores, dos recursos de inconformidad y un recurso de revisión, de la siguiente manera: El Consejo General del IEE ha sido omiso en proporcionar el financiamiento público estatal permanente a los partidos Humanista de Baja California y Peninsular de las Californias. El TJE resolvió por unanimidad de votos, que el Consejo General del IEE ha sido omiso de entregar a los partidos Humanista de Baja California (RI-134/2016), y Peninsular de las Californias (RI-135/2016), la sexta ministración de financiamiento público para actividades ordinarias permanentes correspondientes al mes de junio del año en curso. Lo anterior, en virtud de que conforme el Dictamen 21 mediante el cual se determinó el financiamiento a entregar a los partidos políticos en el presente ejercicio fiscal, se acordó que el 16 de junio debía entregarse la sexta ministración a los hoy recurrentes, por la cantidad de $198,200.35 M.N. en cada caso. Sin embargo, la autoridad electoral tomando en cuenta los resultados de los cómputos distritales y estatal, que se desarrollaron desde el 8 hasta el 18 de junio, determinó que los partidos que nos ocupan, al no haber alcanzado el 3% de la votación válida emitida para mantener su registro, habían entrado en fase de prevención, previo a que se emita el acuerdo definitivo sobre la pérdida de registro. Omisión que se consideró fundada, pues el 16 de junio nació el derecho de los partidos Humanista y Peninsular de recibir la sexta ministración, y fue hasta el día 18 del mismo mes que se generó el supuesto de prevención aludido por la responsable, motivo por el cual, el día 16 se debían de entregar las ministraciones; aunando a que el interventor fue designado hasta el día 28 del citado período. Por ello el TJE resolvió que en un plazo de 24 horas, el Consejo General deberá entregar a los recurrentes, el financiamiento del mes de junio; con la salvedad de que los gastos que realicen los partidos políticos, en virtud de la fase de prevención, deberán estar autorizados por el interventor designado. 63 Inexistentes violaciones reclamadas en tres procedimientos sancionadores. El Tribunal al resolver los procedimientos especiales sancionadores radicados en los expedientes PS-41/2016 y PS-42/2016, determinó como inexistentes las violaciones reclamadas en contra el Titular del Poder Ejecutivo y otros servidores públicos, pues en el PS-41/2016 no se acreditó que con la entrega de cajas (despensas) se estuvieran realizando actos a favor de los candidatos del Partido Acción Nacional, aunado a que ello forma parte de la actividad ordinara de la Secretaría de Desarrollo Social, como en el programa establecido en el “Lineamiento para la ejecución de los recursos asignados a la Dirección de Asistencia Social”. Tampoco se acreditó en el PS-42/2016, que el Titular del Ejecutivo hubiere remitido correo electrónico apoyando al entonces candidato del Partido Acción Nacional, a la alcaldía del municipio de Tijuana, ya que de la investigación realizada por la Unidad de lo Contencioso Electoral del IEE, no se encontraron indicios al respecto. Asimismo, en el expediente PS-40/2016, no se acreditó, que en el periodo de veda electoral, diversos candidatos a munícipes y diputados hubieren difundido en la red social “Facebook” actos de propaganda electoral, pues de las diligencias realizadas por la Unidad de lo Contencioso Electoral, algunas de las páginas de los candidatos denunciados estaban suspendidas temporalmente y en otros no se encontró la propaganda denunciada. Finalmente, y en virtud del desistimiento presentado y ratificado por el PAN en el expediente RR-117/2016, donde se impugnaba la nulidad de seis casillas instaladas en el Distrito XVI, de la elección de Diputados, se acordó el desechamiento de dicho medio impugnativo. 64 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 36-16. Mexicali, Baja California, 13 de julio de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, tres recursos de revisión, un recurso de inconformidad, así como un procedimiento sancionador, al tenor siguiente: Se revocan las actas de cómputo de la elección de diputados de Mayoría Relativa y Representación Proporcional en los distritos V, XII y XVII, como sigue: En el recurso de revisión radicado con el número RR-102/2016, se revoca el acta de cómputo de la elección de diputados por el principio de representación proporcional en el V Distrito Electoral, ya que al realizarse la sumatoria de los votos obtenidos por los principios de mayoría relativa (M.R.) y representación proporcional (R.P.), equivocadamente la Autoridad consideró el rubro “total de votos en el distrito” cuando lo correcto era sumar las casillas especiales y el rubro “distribución final de votos a partidos políticos”; derivado de lo anterior el Partido Revolucionario Institucional logra 194 votos más en esa elección dando un total de 6,970 votos. En ese mismo sentido, en el expediente RR-114/2016, promovido también por el PRI, se determinó revocar el acta de cómputo del XVII Distrito en la elección de diputados por el principio de R.P., pues en ella solo contenía los datos de la casilla especial, sin que hubiese sumado la votación de M.R.; por tal motivo la votación de R.P., aumenta considerablemente, y en el caso del recurrente de 49 votos pasa a 5,364 sufragios. En el RR-107/2016, interpuesto por el mismo partido, se estimó revocar el acta de M.R., en el XII Distrito, en virtud de que en el apartado “total de votos en el distrito”, fueron colocados datos erróneos con relación a los integrantes de la Coalición, por tanto, se ordena corregir dichos datos, sin que ello altere la votación final de los partidos políticos. Se tiene por fundada la omisión del X Distrito Electoral, relacionada con la falta de respuesta a una solicitud de información formulada. El Pleno resolvió como fundados los agravios interpuestos por el Revolucionario Institucional, radicados en el RI-143/2016, consistentes en la omisión o falta de respuesta por parte del X Consejo Distrital Electoral, a la solicitud de información y documentación relativa a los resultados definitivos del cómputo de la elección de munícipes por casilla en dicho distrito electoral, transgrediendo con ello el derecho humano de petición previsto en el artículo 8 de la Constitución Federal, al no advertirse que la responsable haya dado contestación a la petición formulada por el inconforme; en consecuencia se ordenó emitir la respuesta que en derecho corresponda. 65 Inexistentes las infracciones reclamadas en un procedimiento sancionador. En este rubro, se resolvió el expediente PS-44/2016, en donde se declararon como inexistentes las infracciones a los principios de legalidad y equidad, atribuidas al diputado federal del Congreso de la Unión Jorge Ramos Hernández, en virtud de que en la página de Facebook supuestamente propiedad del denunciado, se publicó un video durante el periodo electoral con contenido propagandístico a favor de los candidatos de Acción Nacional, considerándose así ya que del análisis de las constancias no se desprendieron elementos convincentes que confirmen sobre quién o quiénes son los autores o responsables de las publicaciones en la red social Facebook en comento. Por último, y en virtud del desistimiento presentado y ratificado por el PAN en el expediente RR-128/2016, donde impugnaba el cómputo distrital de la elección de diputados por ambos principios en el Distrito IX, se acordó el desechamiento del mencionado recurso. 66 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 37-16. Mexicali, Baja California, 22 de julio de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, cinco recursos de revisión de la siguiente manera: Se decreta nulidad de votación recibidas en los distritos II y VI, de la elección de diputados, sin afectar la entrega de constancias de mayoría. En la elección de diputados por los principios de mayoría relativa y representación proporcional, del II Distrito Electoral, ante impugnación presentada por el Partido de Baja California, y su entonces candidata propietaria en dicho distrito, el Pleno resolvió el expediente RR-112/2016, en donde se decretó la nulidad de la votación recibida en cuatro casillas electorales, al acreditar que en la mismas se integraron por funcionarios no autorizados por el Instituto Nacional Electoral y por no pertenecer a la sección donde se instaló la casilla. Cuestión que a juicio de este Tribunal es suficiente para declarar la nulidad de la votación, de conformidad con la Jurisprudencia de la Sala Superior, de rubro: RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN POR PERSONAS U ORGANISMOS DISTINTOS A LOS LEGALMENTE FACULTADOS. LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA CON UNA PERSONA NO DESIGNADA NI PERTENECIENTE A LA SECCIÓN ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIÓN, y SUSTITUCIÓN DE FUNCIONARIOS EN CASILLA. DEBE HACERSE CON PERSONAS INSCRITAS EN LA LISTA NOMINAL. En el mismo sentido, el Tribunal resolvió el expediente RR-113/2016, en donde se decretó la nulidad de la votación de diputados por ambos principios, recibida en una casilla en el VI Distrito Electoral, por sustitución indebida de funcionarios. Ello ante impugnación presentada por los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, y por el entonces candidato a Diputado de dichos institutos políticos. Adicionalmente, en dicho distrito los promoventes solicitaron la nulidad de la elección por supuesta violación a los principios rectores de la función electoral, lo que se decretó infundado al no acreditarse con elementos probatorios los hechos base de la demanda. Cabe señalar que tanto en el distrito II y VI se confirman las constancias de mayoría expedidas, pues la nulidad de la votación en casilla no generó cambio de situación jurídica al respecto. 67 Se confirma el cómputo distrital de la elección de munícipes al Ayuntamiento de Tijuana, del XII Distrito Electoral. En virtud de no existir error aritmético en el cómputo del XII Distrito Electoral en la elección de munícipes al ayuntamiento de Tijuana, radicado en el expediente RR-108/2016, el Pleno determinó confirmar el mismo. El Partido Revolucionario Institucional reclamó que el Consejo Distrital cometió un error aritmético en trece casillas, dado que existen variaciones entre los números de votos que se encuentran en el Acta de recuento distrital y los que se consignan en la sabana electrónica, tendientes a crear una diferencia mayor entre los partidos que se encuentran en primer y segundo lugar. Es el caso, que del análisis de las prueba, se advirtió que en once casillas, no se aprecia discrepancia entre los resultados obtenidos con motivo del nuevo escrutinio de las mismas y los datos asentados en la Sabana de resultados del Cómputo Distrital, por el contrario, se denota la inexistencia del error que el actor pretende acreditar. Y en las dos casillas restantes, la diferencia existente de un voto en cada una de ellas obedeció a sufragios reservados, y que en la misma sesión de cómputo del XII Distrito se acordó a quien correspondían dichos votos; en consecuencia no se generó el error reclamado. Por último, este Tribunal consideró desechar por improcedentes los recursos de revisión RR-144/2016 y RR-145/2016, promovidos por los partidos Revolucionario Institucional y Municipalista de B.C., respectivamente, en el caso del PRI impugnó los resultados de los cómputos de diputados por el principio de mayoría relativa y munícipes en el IX Distrito, determinado así en virtud de la extemporaneidad del recurso presentado, además de haberse agotado el derecho de acción del recurrente al haberlo ejercido con anterioridad; en lo que refiere al Municipalista, de igual forma se desechó por haber sido presentado de manera extemporánea y por la falta del requisito de la mención individualizada de las casillas cuya votación solicitó se anulara y la causal que invocó para cada una de ellas. 68 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 38-16. Mexicali, Baja California, 26 de julio de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, cuatro recursos de revisión y un recurso de inconformidad, de la siguiente manera: Se declara la nulidad de votación en siete casillas, en los distritos VIII y XIV, de la elección de diputados por ambos principios, sin menoscabo de la declaratoria de validez de citadas elecciones y de las constancias emitidas. En los expedientes radicados con los números RR-123/2016 y RR-125/2016, promovidos por los partidos Acción Nacional y del Trabajo, respectivamente, ambos partidos políticos impugnaron los resultados del cómputo distrital de la elección de diputados de mayoría relativa en el XIV Distrito Electoral, en donde el Pleno declaró la nulidad de la votación recibida en cinco casillas electorales, al acreditarse las irregularidades señaladas, toda vez que en cuatro de ellas estás se integraron por funcionarios no autorizados por el Instituto Nacional Electoral, así como por no pertenecer a la sección donde se instaló la casilla, asimismo, en la casilla restante está por haber sido conformada por un solo funcionario; causales que por sí mismas son suficientes para declarar la nulidad de la votación de conformidad con la Jurisprudencia 13/2002 de la Sala Superior anteriormente valorada por este Tribunal. En ese mismo sentido, el Pleno resolvió los expedientes RR-126/2016 y RR-131/2016, interpuestos por el PAN y la Coalición conformada por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza, en donde ambas fuerzas políticas impugnaron los resultados de los cómputos de la elección de diputados de mayoría relativa y de representación proporcional, del VIII Distrito Electoral, declarándose la nulidad de la votación recibida en solo dos casillas, al demostrarse que existió una sustitución indebida de funcionarios de casillas. Cabe señalar que tanto en el distrito VIII y XIV se confirma la declaración de validez de la elección de diputados por ambos principios, pues la nulidad de la votación en casilla no generó cambio de situación jurídica al respecto. Finalmente, este Tribunal acordó desechar el recurso de inconformidad bajo el número RI-146/2016, promovido por el Partido Municipalista de B.C., en virtud de la inexistencia del acto reclamado referente a la perdida de registro como partido político estatal, situación que a la fecha no ha ocurrido. 69 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 39-16. Mexicali, Baja California, 28 de julio de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, siete recursos de revisión, al tenor siguiente: Se confirma declaración de validez y entrega de constancias de mayoría relativa en la elección de Diputados en los Distritos I, IX y XIII. En la elección de diputados por los principios de mayoría relativa y representación proporcional, del I Distrito Electoral, ante impugnación presentada en los recursos de revisión RR-111/2016, promovido por los Partidos Movimiento Ciudadano, Morena, de la Revolución Democrática, Peninsular de las Californias, Humanista y Municipalista de B.C.; RR-118/2016 por Acción Nacional; RR-119/2016 por Movimiento Ciudadano y RR-120/2016 por el Revolucionario Institucional, el Pleno determinó confirmar la declaración de validez de la elección de Diputados y la constancia de mayoría expedida al Partido Acción Nacional, ya que solo se nulificó la votación recibida en cuatro casillas electorales. Cabe señalar que en el recurso promovido por varios partidos, se reclamaba la nulidad de la elección, al considerar que los programas sociales de Gobierno del Estado (entre otros hechos reclamados) influyeron en la equidad de la contienda, y si bien fueron acreditados con documentales públicas la existencia de los programas sociales pues fueron publicados en el Periódico Oficial del Estado, ello no fue útil para demostrar ninguna conducta irregular, y mucho menos la afectación o la imparcialidad en el proceso, sino el cumplimiento de la obligación que tiene el Gobierno del Estado, de acuerdo al artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social, de publicar las reglas de operación de dichos programas sociales, pero no se pone de relieve alguna conducta irregular, máxime que los actores no refieren ninguna específicamente. Respecto a la nulidad de las cuatro casillas ello obedeció a que las mismas se integraron con ciudadanos no designados por el Instituto Nacional Electoral y por no pertenecer a la sección donde se instalaron las casillas. Asimismo, se resolvió la impugnación presentada por el entonces candidato independiente Adolfo Calette Verduzco, a diputado en el IX Distrito Electoral, en el expediente RR-129/2016, en este caso el Pleno confirmó la declaración de validez y entrega de constancia, pues los supuestos hechos reclamados no estuvieron sustentados con medios de pruebas. 70 El candidato reclamó, entre otros aspectos, la falta de transmisión de spot en radio y televisión que previamente entregó al Instituto Estatal Electoral, y que si bien fue acreditado en autos, no presentó prueba alguna de que efectivamente el spot no fuera transmitido, inclusive de diligencias realizadas se observó que en la página oficial del INE se localiza tal mensaje. Asimismo cuestionó la entrega tardía del financiamiento público, razonando el Tribunal que con independencia de ello, el principio constitucional de prevalencia del financiamiento público sobre el privado, no es aplicable a las candidaturas independientes, tal y como en otras ocasiones se ha resuelto. Por otra parte, en la elección de diputados del XIII Distrito Electoral, se resolvió el RR121/2016, promovido por el Revolucionario Institucional, en donde se decretó la nulidad dos casillas electorales al haberse integrado con ciudadanos no designados por el INE y por no pertenecer a la sección donde se instalaron las casillas; en consecuencia se confirmó la declaración de validez y la entrega de la constancia de mayoría relativa. Error aritmético en el XIII Distrito Electoral respecto a la elección de Munícipes. Finalmente, en el RR-122/2016 interpuesto por el PRI, se determinó que el XIII Consejo Distrital Electoral, al realizar la sumatoria de los resultados contenidos en las constancias individuales de resultados electorales de punto de recuento de la elección de munícipes del Ayuntamiento de Tijuana, se incurrió en un error aritmético respecto a 31 casillas electorales; por lo que se revocó el acta final de escrutinio cómputo distrital de tal elección para que se emita una nueva. Lo anterior sin afectar a la planilla que resultó con mejor votación en dicho distrito. 71 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 40-16. Mexicali, Baja California, 09 de agosto de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió por unanimidad de votos, dos procedimientos sancionadores, así como un recurso de inconformidad de la siguiente manera: Se acreditó la violación a las reglas de colocación y fijación de propaganda electoral establecida en la Ley Electoral local atribuida al Partido Acción Nacional por culpa in vigilando. Inicialmente, en el Procedimiento Sancionador PS-45/2016, promovido por el Partido Revolucionario Institucional, el Pleno determinó como existentes las violaciones atribuidas al Partido Acción Nacional por la colocación de propaganda electoral en un cerco colocado sobre el camellón central del Boulevard Díaz Ordaz, esquina San Pedro en la Delegación La Mesa de la ciudad de Tijuana, B.C. Se consideró así, ya que de la valoración de las pruebas ofrecidas se acreditó propaganda electoral en equipamiento urbano, de los candidatos a diputado por el X Distrito Electoral, y a la Presidencia Municipal de Tijuana, B.C., ambos del PAN, en consecuencia el Tribunal estimó imponer una sanción consistente en amonestación pública a dicho partido político por culpa in vigilando, en virtud de que incumplió con su deber de cuidado que, como instituto político, debía observar para evitar colocar propaganda electoral en elementos de equipamiento urbano, en la que se hizo referencia expresa a ese partido político y a sus candidatos Miguel Antonio Osuna Millán y Juan Manuel Gastélum Buenrostro. Cabe señalar, que por el contrario se determinó como inexistente las denuncias vertidas a los entonces candidatos, toda vez que no se logró acreditar su autoría en la colocación de la propaganda en equipamiento urbano. Inexistentes las infracciones a la normatividad electoral atribuidas a Olga Macías Abaroa, por la distribución de artículos promocionales utilitarios con fines propagandísticos. Por otra parte, fue resuelto el expediente PS-43/2016, interpuesto por el PAN, en el cual se declararon como inexistentes las infracciones a la normatividad electoral por la supuesta distribución de artículos promocionales no elaborados con material textil (botiquines médicos) atribuidas a Olga Macías Abaroa, otrora candidata a diputada por la Coalición conformada por los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza por el X Distrito Electoral. 72 Arribándose a tal resolución, toda vez que de las pruebas presentadas solo se acreditó la existencia de propaganda impresa en dichos artículos, más no así la categoría de revestir ser un artículo promocional utilitario, y que por ende se incumplieran con las reglas de propaganda establecidas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, además de no comprobarse el contenido de los citados botiquines médicos. Por último, este Tribunal consideró revocar el acuerdo de desechamiento emitido por el XV Consejo Distrital, radicado en el RI-147/2016, promovido por el Partido Peninsular de las Californias, toda vez que la Unidad Técnica de lo Contencioso es la autoridad competente para el desahogo de la presente inconformidad. En ese sentido, será la Unidad en comento quien deberá tramitar o determinar lo conducente respecto a la denuncia en contra de Alejandro Arregui Ibarra, candidato electo a diputado en el XV Distrito Electoral. 73 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 41-16 Mexicali, Baja California, 12 de agosto de 2016. Se confirma la declaración de validez de la elección de munícipes del Ayuntamiento de Mexicali y la entrega de constancia de mayoría. En el expediente RR-140/2016, promovido por la Coalición conformada por los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, solicitando la nulidad de la elección de munícipes del Ayuntamiento de Mexicali, ya que a decir del promovente el otrora candidato a la Presidencia de Mexicali postulado por el Partido Acción Nacional, incurrió en una indebida contratación de tiempo en radio para publicitar su plataforma electoral, así como en actos anticipados de campaña por propaganda electoral impresa. El Pleno por unanimidad confirmó la validez de la elección, pues las irregularidades aducidas ya habían sido analizadas en su momento, como inexistentes por la Sala Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por ser la competente para la resolución de infracciones en materia de radio y televisión; asimismo, en lo referente a los actos anticipados de campaña, de igual forma fueron resueltos como inexistentes por este Tribunal en dos procedimientos sancionadores, al no acreditarse la existencia de lonas en las fechas denunciadas, así como que del contenido de las mismas no se advirtieron elementos que estuvieran dirigidos de forma implícita o explícita a los ciudadanos solicitando el voto a favor del candidato del PAN. Inexistentes las infracciones a la normatividad electoral atribuidas a Juan Manuel Gastélum Buenrostro, por la emisión de propaganda en tiempos de veda electoral. En este caso, por mayoría de votos fue resuelto el procedimiento sancionador PS-46/2016, en donde se denuncia al entonces candidato a la Presidencia del Ayuntamiento de Tijuana por el PAN; determinando el Tribunal como inexistentes los hechos motivo de la denuncia, al no acreditarse la difusión de un promocional en una sala de cine en la ciudad de Tijuana, B.C., durante el período de veda electoral. Finalmente, el Pleno resolvió como infundado el incidente de nulidad de notificación de sentencia recaída al RR-129/2016, promovido por Adolfo Calette Verduzco, al concluir que la notificación de la sentencia dictado en el expediente principal, se realizó conforme a la normatividad, máxime que los actos procesales relativos a la notificación no pueden quedar a voluntad de las partes y que durante el proceso electoral todos los días y horas son hábiles. 74 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 42-16 Mexicali, Baja California, 19 de agosto de 2016. Se confirma la declaración de validez de la elección de Munícipes del Ayuntamiento de Ensenada, B.C. y la entrega de constancia de mayoría. En la elección de Munícipes por el Ayuntamiento de Ensenada, B.C., ante impugnación presentada en los recursos de revisión RR-136/2016 y acumulado RR137/2016, promovidos por el Partido Acción Nacional y por Omar García Arámbula otrora candidato independiente, respectivamente, el Pleno determinó confirmar la declaración de validez en dicha elección y la entrega de constancia de mayoría, por no acreditarse violaciones a los principios que rigen la función pública electoral, procediendo únicamente la nulidad de votación en siete casillas electorales. En efecto, la nulidad de siete casillas, obedeció a que las mismas fueron integradas con ciudadanos no designados por el INE, así como que los mismos no pertenecían a la sección donde se instalaron, siendo cuatro del distrito XIV y tres del distrito XV, anulándose un total de 1,412 sufragios. En el recurso interpuesto por Omar García Arámbula, en donde se solicita la nulidad de la elección al considerar el recurrente, principalmente que previo a la jornada electoral prevaleció inequidad informativa en medios de comunicación social; al efecto, este Tribunal consideró que no se infringió la equidad en la contienda toda vez que las notas periodísticas base de la demanda, forman parte del derecho a la libertad de expresión ejercido por los medios de comunicación, labor misma que genera opiniones entre los actores involucrados en la contienda electoral. 75 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 43-16 Mexicali, Baja California, 05 de septiembre de 2016. Se confirma la declaración de validez de la elección de Munícipes del Ayuntamiento de Tijuana, B.C. y la entrega de constancia de mayoría. En la elección de Munícipes por el Ayuntamiento de Tijuana, B.C., ante impugnación presentada en los recursos de revisión RR-139/2016, RR-141/2016, RR-142/2016 y RR-138/2016 acumulados, promovidos por el Partido Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Encuentro Social y Peninsular de las Californias, respectivamente, el Tribunal de Justicia Electoral resolvió por mayoría de votos, confirmar la declaración de validez en dicha elección y de elegibilidad de los candidatos electos en la elección. En esencia, el PPC reclamó que el Consejo General del IEE fue omiso en cumplir con sus obligaciones, agravio que se consideró inoperante, en virtud de que no manifestó las funciones que dejó de observar el IEE en el desarrollo del proceso electoral. También reclamó inequidad en la contienda, en virtud de que su candidato solo realizó dos semanas de campaña electoral por la negativa de la autoridad de acordar favorablemente el registro respectivo, situación que se consideró infundada, pues la tardanza del registro se ocasionó porque el PPC, no obstante la prohibición derivada del artículo 32 de la Ley de Candidaturas Independientes, solicitó el registro de un aspirante a candidato independiente, motivo por el cual le fue negado, por lo que ésta situación no puede ser imputable al Consejo General. A su vez, el PES en su agravio “único” manifestó sustancialmente que en las Sesiones de Cómputo en los Consejos Distritales existieron diversas irregularidades, mismas que se consideraron inoperantes, ya que sólo se realizaron meras afirmaciones genéricas y subjetivas, sin respaldar su dicho con elementos de prueba eficaces para acreditarlas. Asimismo manifestó que la reunión de trabajo y sesión extraordinaria de los Consejos Distritales, celebradas el siete de junio fueron contrarias a derecho, lo cual se estimó infundado, ya que las mismas encuentran su sustento legal en los Lineamientos para el Cómputo en los Consejos Distritales. Igualmente expresó la falta de fundamentación y motivación con relación a la determinación de realizar recuento de votos en los siete consejos distritales, lo que se planteó infundado, toda vez que en cada uno de los Consejos Distritales de referencia, fue expedido el respectivo Acuerdo por el que se aprobó la determinación de cuántas y cuáles casillas fueron consideradas para que su votación fueran objeto de recuento. 76 Medularmente el PRI reclamó que el Consejo General debía por mutuo propio anular la elección de Tijuana, en virtud de las irregularidades ocurridas en todos los distritos electorales; situación que se consideró infundada pues el sistema de medios de impugnación solamente autoriza a los órganos jurisdiccionales a ello. En otro agravio, el partido cuestiona inequidad en la contienda electoral, como lo es el supuesto rebase de topes de gastos de campaña, reclamando que Juan Manuel Gastélum Buenrostro gastó más de lo autorizado, situación que ya fue resuelta por el Consejo General del INE por ser la autoridad competente para ello, determinando infundado el procedimiento sancionador correspondiente. Por otra parte, el PPC, PES y PRI expresaron agravios respecto al Distrito XI, por violación a la cadena de custodia, y al procedimiento de cómputo distrital, el Pleno declaró algunos infundados y otros inoperantes, ello porque atendiendo a las pruebas obrantes en autos, no quedaron demostradas tales violaciones, y por otro lado, en algunos casos sus inconformidades son vagas, genéricas e imprecisas, pues no señala circunstancias de tiempo, modo y lugar, dejando a este Tribunal en imposibilidad de valorar si quedan acreditadas sus afirmaciones con elemento probatorio alguno. Finalmente, por lo que hace a las causales específicas de nulidad hechas valer por los recurrentes, PRI y PAN, controvierten el cómputo de la elección de munícipes por el principio de mayoría relativa, por nulidad de la votación recibida en casillas de los diversos distritos electorales con sede en la ciudad de Tijuana, Baja California; de los que solo resultaron fundados sus agravios respecto de diecisiete (17) casillas, de ahí que se propone decretar la nulidad de las mismas. En consecuencia, se anularon 3,180 sufragios, situación que no afecta la declaración de validez y la constancia de mayoría, por eso su confirmación. 77 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 44-16 Mexicali, Baja California, 12 de septiembre de 2016. El día de hoy el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, resolvió un procedimiento sancionador, así como un recurso de inconformidad de la siguiente manera: En el Procedimiento Sancionador PS-46/2016, promovido por el Partido Revolucionario Institucional, el Pleno por mayoría de votos determinó como inexistentes las violaciones atribuidas al entonces candidato a la Presidencia del Ayuntamiento de Tijuana, B.C., postulado por el Partido Acción Nacional, así como al mencionado partido por culpa in vigilando, por la supuesta difusión de un promocional en una sala de cine en la ciudad de Tijuana, durante el período de veda electoral. Se consideró así, ya que de la valoración de las pruebas ofrecidas, si bien se acreditó la existencia de propaganda electoral exhibida en “Cinépolis” de la citada ciudad, no se acreditó de manera fehaciente que referido promocional fuera difundido el dos de junio, fecha en que por Ley iniciaba la denominada veda electoral, quedando demostrado que la publicidad en comento se realizó del veinte de mayo al primero de junio, es decir, dentro del período legal establecido para campañas electorales. En el Recurso de Inconformidad RI-148/2016, este Tribunal consideró que si bien existió omisión del IEE de proporcionar al Partido Municipalista de B.C., las prerrogativas de financiamiento público correspondientes al dos mil quince y junio, julio y agosto del presente año, determinó lo siguiente: Que respecto al dos mil quince, se advirtió que no era dable enterar tales ministraciones, pues por una parte el accionante no se manifestó ni acreditó que tales cantidades fueran destinadas a proyectos de carácter multianual, aunado a que derivado del cambio de situación jurídica por encontrarse en la fase de prevención de liquidación le está prohibido realizar pagos anteriores. De ahí que pese a que se encuentra acreditada la omisión demandada, ésta deviene inoperante. Por lo que hace a las ministraciones del dos mil dieciséis, le asistió parcialmente la razón al recurrente, pero invariablemente devino inoperante, ya que el Consejo General del IEE giró los cheques correspondientes a junio y julio, sin embargo estos no han sido enterados al partido, toda vez que éste no ha realizado la apertura de la cuenta mancomunada, exigida para los partidos que se encuentran en fase de prevención (liquidación); asimismo, se advirtió que la omisión de enterar la octava ministración no es imputable a la responsable, puesto que su entrega depende de la aprobación de la ampliación presupuestal. 78 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 45-16 Mexicali, Baja California, 20 de octubre de 2016. • El Tribunal de Justicia Electoral recibe visita de estudiantes de la licenciatura en Derecho de la UABC, Campus Ensenada, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y jurídica. En visita académica, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, tuvo el agrado de recibir en sus instalaciones a estudiantes y personal docente de la licenciatura en Derecho por la Universidad Autónoma de Baja California, Campus Ensenada. La Secretaria de Estudio y Cuenta Lic. Cecilia Razo Velásquez, dio la bienvenida a los estudiantes para posteriormente ofrecerles una presentación a cargo del también Secretario de Estudio y Cuenta Lic. Pablo Beltrán Herrera, exponiendo a los visitantes la estructura y funcionamiento de este órgano jurisdiccional, destacando la importancia del contacto académico institucional y el impacto formativo que de este deriva, asimismo, la Lic. Cecilia Razo finalizó la exposición invitando a los alumnos a que sigan las futuras Sesiones Públicas de resolución de manera presencial o a distancia a través de las transmisiones en tiempo real. Al término de la presentación, se brindó un recorrido guiado por las instalaciones del Tribunal, actividad con la que los visitantes conocieron su estructura organizacional, así como sus oficinas y al personal, visitando además la Biblioteca jurídica “José Luís de la Peza Muñoz Cano” en donde pudieron observar la galería de magistrados así como enterarse del sustancial acervo bibliográfico con que se cuenta. Cabe mencionar que dicho acercamiento forma parte del Programa Permanente de Capacitación y Difusión del Tribunal de Justicia Electoral de Baja California, en el cual uno de sus objetivos principales es el de la promoción a la cultura jurídica mediante mecanismos de facilitación y orientación de los contenidos jurídicos. 79 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 46-16 Mexicali, Baja California, 31 de octubre de 2016. • El Consejo General del IEE, deberá en un plazo de setenta dos horas, realizar la asignación de regidurías por el principio de Representación Proporcional, respecto a los Ayuntamientos de Mexicali, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada. En sesión pública celebrada el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el recurso de inconformidad RI-149/2016, interpuesto por el Partido Movimiento Ciudadano en contra de la omisión del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, de realizar la asignación de regidores por el principio de representación proporcional que integran los Ayuntamientos de Mexicali, Tecate, Playas de Rosarito, Ensenada y Tijuana. Al respecto, el Pleno del Tribunal resolvió por unanimidad de votos, como parcialmente fundada la omisión reclamada, al no existir justificación legal que prohíba o limite al Consejo General realizar la asignación de regidores, por lo menos, en las elecciones municipales de Mexicali, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada, cuyos resultados ya causaron estado, y que a la fecha ha trascurrido tiempo en exceso suficiente para haber realizado la asignación respectiva. Motivo por el cual, se ordenó al Consejo General que en un plazo de setenta dos horas, contadas a partir de la notificación de la sentencia, sesione y resuelva sobre la asignación de regidurías por el mencionado principio, respecto a los Ayuntamientos de Mexicali, Tecate, Playas de Rosarito y Ensenada. Finalmente, tocante a la elección de munícipes de Tijuana, se declaró infundada la omisión, pues los resultados de la misma no han causado estado. 80 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 47-16 Mexicali, Baja California, 11 de noviembre de 2016. • El Tribunal de Justicia Electoral participó en la Mesa de Conferencias “Derecho Electoral Mexicano” promocionando la cultura Democrática y Electoral en la Universidad Autónoma de Durango, Campus Mexicali. Con el objetivo de coadyuvar a una formación académica más integral mediante el contacto institucional con la comunidad estudiantil, el Tribunal de Justicia Electoral de Baja California (TJE) impartió una conferencia a alumnos de la licenciatura en Derecho de la Universidad Autónoma de Durango, Campus Mexicali, en el marco de la mesa de conferencias denominada Derecho Electoral Mexicano. La Secretaria General de Acuerdos del Tribunal, Leonor Imelda Márquez Fiol, presentó a los jóvenes la conferencia “Medios de Impugnación en Materia Electoral”, en la que expuso sobre las etapas que conforman el proceso electoral así como los principios rectores que deben prevalecer en dicho proceso, igualmente en materia de medios de impugnación, abundó sobre su propósito, sus mecanismos jurídicos e integración. En ese mismo sentido, compartió a los estudiantes experiencias relevantes resueltas en el Tribunal, destacando el hecho de la importancia de la expresión oral y escrita en la argumentación al momento de presentar un recurso o demanda, ya que en diversos casos las impugnaciones que no prosperaron fueron por la falta de información básica y específica. Asimismo, la ponente añadió que parte de los beneficios sociales de contar con un tribunal en general es el de tener una instancia de resolución a las controversias electorales de manera pacífica; finalmente extendió la invitación a los presentes a que acudan a las sesiones públicas que se realizan en el Tribunal. En ese mismo evento, el Coordinador de Participación Ciudadana y Educación Cívica del Instituto Estatal Electoral (IEEBC) Mauricio Fernández Luna, así como la Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Nacional Electoral en Baja California (INE) Vanessa Martínez Elizalde, impartieron conferencias con los temas Instrumentos de Capacitación Ciudadana y Derecho Electoral Mexicano, respectivamente. 81 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 48-16 Mexicali, Baja California, 18 de noviembre de 2016. • Se confirma la asignación de Regidurías por el principio de Representación Proporcional realizada por el IEEBC para integrar el XXII Ayuntamiento de Mexicali y Tecate. En sesión pública celebrada el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, resolvió por unanimidad de votos el recurso de revisión RR-150/2016, interpuesto por el Partido Revolucionario Institucional en contra del Dictamen número treinta aprobado por el Consejo General Instituto Estatal Electoral, relativo a la asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional para el Ayuntamiento de Mexicali. Al respecto, el Pleno del Tribunal confirmó el acto impugnado, ya que para la asignación de regidurías por el principio en comento, se ejecuta bajo un esquema de partidos políticos en lo individual, o bajo la figura de la coalición, según sea cómo haya participado en la contienda electoral; en este caso la Constitución local, así como la normatividad electoral local, establecen que cuando los partidos políticos participen en coalición para la elección de ayuntamientos la misma deberá ser considerada como una unidad para efectos de la asignación. Considerar lo contrario, nulificaría el principio de representación proporcional constituido para los municipios, cuya finalidad es que los contendientes en una elección municipal cuenten con un grado de representatividad acorde a su presencia en los municipios. En ese mismo sentido, se resolvió el RI-151/2016, interpuesto por Salvador García Estrella, quien impugnó el Dictamen número veintiocho aprobado por el IEE, en el que a su juicio la autoridad responsable vulneró con ello su derecho a ser designado regidor por el principio de representación proporcional del Ayuntamiento de Tecate, al incluir candidatos independientes para la asignación de regidurías por citado principio. En este caso, se confirmó la asignación de regidurías por citado principio, estimando la legalidad de la interpretación de la ley realizada por la responsable al atender al criterio más favorable el relativo a los derechos humanos y la protección del derecho a ser votado reconocidos tanto en tratados internacionales como en la misma Constitución federal, maximizando así el derecho de las candidaturas independientes; por tanto fue correcto que el IEE aplicará la tesis “CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. LAS RELACIONADAS CON LA INTEGRACIÓN DE AYUNTAMIENTOS, TIENEN DERECHO A QUE SE LES ASIGNEN REGIDURÍAS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL”. 82 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 49-16 Mexicali, Baja California, 22 de noviembre de 2016. Por unanimidad de votos, en sesión celebrada el 22 de noviembre, resuelve el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, en los expedientes RR152/2016, RR-153/2016, RR-155/2016 y RR-156/2016 confirmar la asignación de regidores por el principio de representación proporcional, que realizó el Instituto Estatal Electoral mediante el Dictamen No. 32, para integrar el XXII Ayuntamiento del municipio de Tijuana, Baja California, sustentado en lo siguiente: • Es factible asignación de regidurías a las coaliciones de partidos políticos En efecto, el Pleno estimó que conforme al marco jurídico constitucional y legal, es factible que las Coaliciones que participen en el proceso electoral y alcance por lo menos el 3% de la votación emitida en la elección de munícipes correspondientes, tienen derecho a la asignación de regidores por el principio de representación proporcional, pues así lo dispuso el constituyente local conforme a su libertad de configuración legislativa. Es el caso, que la Constitución y normatividad electoral local, establecen que cuando los partidos políticos participen en coalición para la elección de ayuntamientos, tal coalición deberá ser considerada como una unidad para efectos de la asignación. Considerar lo contrario, nulificaría el principio de representación proporcional, cuya finalidad es que los contendientes en una elección municipal cuenten con un grado de representatividad acorde a su presencia en los municipios. • Es elegible Eligio Valencia López para integrar el XXII Ayuntamiento de Tijuana. En los expedientes RR-153/2016 y RR-155/2016, se reclamaba que Eligio Valencia López, primer regidor de la planilla registrada por la Coalición integrada por el PRI, PVEM, PNA y PT, no cumplía con el requisito de elegibilidad relativo a la residencia efectiva por más de diez años en la ciudad de Tijuana, B.C. Al respecto el Tribunal estimó inoperante el planteamiento, pues dicha cuestión ya había sido resuelta en el diverso expediente RI-068/2016 en la etapa de registro de candidatos, en donde se determinó que no existía elemento alguno que desacreditara la constancia de residencia expedida por el Ayuntamiento de Tijuana, a favor de Valencia López, por lo que, ante la falta de prueba en el expediente se confirmó el registro del citado ciudadano. 83 Por tanto, y en atención a la jurisprudencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, titulada “ELEGIBILIDAD. LOS MOMENTOS PARA SU IMPUGNACIÓN NO IMPLICAN DOBLE OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIRLA POR LAS MISMAS CAUSAS”, no era procedente revisar nuevamente dicho requisito, pues ello atentaría en contra de la certeza y la seguridad jurídicas, así como del principio de definitividad de las etapas del proceso electoral. • Candidaturas independientes, tienen derecho a la asignación de regidores de representación proporcional Finalmente, con motivo de la impugnación en el expediente RR-156/2016, se reiteró que en la asignación de regidores por el mencionado principio, los candidatos independientes tiene derecho de participar, si obtienen por lo menos el 3% de la votación emitida en la elección de munícipes, ello con base en la jurisprudencia “CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. LAS RELACIONADAS CON LA INTEGRACIÓN DE AYUNTAMIENTOS, TIENEN DERECHO A QUE SE LES ASIGNEN REGIDURÍAS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL”. En ese tenor, fue correcta la asignación realizada por el IEE a favor de Roberto José Quijano Sosa primer regidor de la Planilla registrada por Gastón Luken Garza, al maximizar con base en los artículos 1º y 35 de la Constitución federal, los derechos políticos electorales de los candidatos; con lo anterior, y en término de la jurisprudencia, se cumplió con el principio de igualdad en el acceso a cargos públicos. 84 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 50-16 Mexicali, Baja California, 24 de noviembre de 2016. • El Tribunal de Justicia Electoral conmemora su primer aniversario como Órgano Constitucional Autónomo. El Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California (TJEBC), a quien compete resolver las controversias jurisdiccionales en materia electoral, celebra este 24 de noviembre del actual, su primer año instituido como Órgano Constitucional Autónomo. Cabe mencionar que la instauración de este órgano jurisdiccional electoral con su naturaleza jurídica actual, fue producto de diversas reformas constitucionales y legales, sumando hoy 21 años de Justicia Electoral ininterrumpidos en el Estado de Baja California. Desde su creación a finales de diciembre de 1994, siendo incorporado al Poder Judicial mediante reformas a la Constitución del Estado en 1997, para finalmente y conforme al Decreto 112 publicado en el Periódico Oficial del Estado el 17 de octubre de 2014, ordenándose su desincorporación de dicho Poder a fin de constituirse como Órgano Constitucional Autónomo. Los actuales Magistrados electorales fueron designados por la Cámara de Senadores y, con sustento en los artículos transitorios décimo sexto y décimo séptimo del citado Decreto 112, el 24 de noviembre del 2015 celebraron Sesión pública a fin de instalar el Tribunal de Justicia Electoral del Estado, como Órgano Constitucional Autónomo. Es de resaltarse, que en el transcurso del presente proceso electoral 2015-2016, este Tribunal tuvo la importante encomienda de dar resolución en tiempo y forma a los medios de impugnación y procedimientos especiales sancionadores relacionados con las elecciones de Munícipes y Diputados en la Entidad. En otras actividades, el Tribunal realizó diversas acciones orientadas a la Difusión y Promoción de la cultura jurídica y democrática, tales como: conferencias, talleres y pláticas informativas en diferentes planteles educativos y asociaciones de profesionistas en la entidad, fortaleciendo así la capacitación, actualización y profesionalización de la materia electoral. Es por ello que en esta celebración, el Tribunal de Justicia Electoral externa su agradecimiento por la confianza depositada en esta institución, lo cual representa una gran responsabilidad que le demanda seguir trabajando en la protección de los derechos político-electorales y, garantizar la legitimidad de los resultados electorales. 85 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 51-16 Mexicali, Baja California, 30 de noviembre de 2016. Se confirma el Dictamen número treinta y tres del IEEBC, relativo a la improcedencia del registro del convenio de fusión de los Partidos Peninsular de las Californias y Municipalista de B.C. En Sesión Pública celebrada el día de hoy, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California resolvió por unanimidad de votos el recurso de inconformidad RI-154/2016, promovido por el Partido Peninsular de las Californias, en contra del Dictamen número treinta y tres aprobado por el Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, mediante el cual se declaró improcedente la solicitud de registro del convenio de fusión celebrado entre dicho partido político y el Partido Municipalista de B.C. Al respecto, el Pleno confirmó el dictamen impugnado al considerar que fue correcta la interpretación que realizó la autoridad responsable, con relación al artículo 85, numeral 4, de la Ley General de Partidos, y su aplicabilidad al caso concreto, relativa a la existencia de una restricción legal para los partidos políticos de nueva creación para convenir fusiones con otro partido antes de la conclusión de la primera elección inmediata posterior a su registro, tal y como es el caso de los institutos políticos en mención. Lo anterior, debido a que ambos obtuvieron su registro como partidos políticos locales el treinta de junio de dos mil quince, con el fin de participar en el proceso electoral 2015-2016, y presentaron su solicitud de registro de convenio de fusión el veintinueve de septiembre del presente año, es decir, antes de la culminación del proceso comicial en curso, lo cual los hace ubicarse en el supuesto prohibitivo contenido en el citado artículo 85, numeral 4, de la Ley General de Partidos. Por último, en el recurso de inconformidad RI-157/2016, interpuesto por el Partido de Baja California, en contra del “acto consistente en la ilegal retención del 50% de la ministración del financiamiento público mensual correspondiente al mes de noviembre del 2016”, mediante acuerdo plenario, se resolvió turnarse a la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, quien es la autoridad competente para conocer de las controversias en materia de fiscalización. 86 BOLETÍN INFORMATIVO. No. 52-16 Mexicali, Baja California, 01 de diciembre de 2016. • El Tribunal de Justicia Electoral recibió la visita de estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad Xochicalco, Campus Tijuana, como parte de un ejercicio de promoción a la cultura académica y democrática. Mediante las acciones de coordinación interinstitucional que realiza el área de Capacitación y Difusión de este órgano jurisdiccional, se tuvo el agrado de recibir en estas instalaciones a estudiantes de la licenciatura en Derecho de la Universidad Xochicalco, Campus Tijuana, en visita académica. El grupo de alumnos y personal directivo de referida universidad, conocieron la Sala de Sesiones, mismos que fueron recibidos en ese recinto por los Secretarios de Estudio y Cuenta, Cecilia Razo Velásquez y Pablo Beltrán Herrera, quienes a su vez ofrecieron una exposición sobre la estructura y funcionamiento de la institución, en donde además se contó con la participación del Magistrado Presidente del Tribunal, Martín Ríos Garay. Durante el desarrollo de la exposición, los ponentes mantuvieron una constante interacción con el grupo de visitantes, quienes manifestaron inquietud en el tema del ejercicio de la suplencia, al respecto la Lic. Cecilia Razo, explicó que, la aplicación de la suplencia se da cuando existen deficiencias en la presentación de agravios en un medio de impugnación, para ello se retoman los agravios a partir de los hechos presentados, esto con el fin de acoger todos los planteamientos que haría el impugnante. Al concluir la presentación, el Magistrado Martín Ríos, agradeció la presencia del alumnado y personal directivo, no sin antes invitar a los visitantes a que se sumerjan y conozcan la materia electoral, la cual esta revestida de una numerosa normatividad en constante cambio, mencionó. Lo anterior, en alusión al reciente desafío electoral que comprendió la participación por primera ocasión en Baja California de candidatos independientes en la elección local ordinaria 2015-2016. 87
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