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Nuevo dictamen de la DT
refuerza principio de buena fe
en negociación colectiva
Viernes 2 de diciembre de 2016 • www.pulso.cl
“Habrá amplia libertad
y autonomía para
acordar temas más allá
de la organización
clásica del trabajo”.
CHRISTIAN MELIS
Director del Trabajo
Tercer pronunciamiento del ente sobre aplicación de la Reforma Laboral restringiría
estrategias de negociación y amplía espacio de prácticas desleales. Aún restan seis
dictámenes.
J.P. PALACIOS
P
b ¿Qué ha pasado? Su tercer dictamen interpretativo sobre la Reforma Laboral emitió ayer la Dirección
del Trabajo (DT). Se trata
del pronunciamiento sobre
la negociación colectiva.
b ¿Por qué ha pasado? El
pronunciamiento sigue a
los ya emitidos sobre reglas generales del nuevo
texto legal y sobre los servicios mínimos.
b ¿Qué consecuencias
tiene? El nuevo dictamen
refuerza el principio de
buena fe y restringiría las
estrategias de negociación, ampliando el espacio
de prácticas desleales.
que será considerada una
práctica desleal.
“La buena fe se traducirá,
en este caso, en el hecho que
las partes concurran a las distintas instancias de negociación con perspectiva abierta,
seria y razonablemente dispuestas a alcanzar una solución justa y consensuada”,
señala uno de los párrafos
del texto interpretativo.
Cabe indicar que con la Reforma Laboral es primera vez
que se deja expreso en el Código del Trabajo el principio
de buena fe. Antes estaba consagrado en el Código Civil.
Para el experto laboral y
asesor sindical, Juan Vergara, la introducción del concepto de buena fe, que refuerza el dictamen de la DT,
“va a dar espacio para suspicacias entre los actores. Cual-
FOTO:ALEJANDRA DE LUCCA V.
—Faltando cuatro meses
para que comience a regir la
Reforma Laboral, la Dirección del Trabajo (DT) ayer
publicó su tercer dictamen
interpretativo sobre la aplicación de la nueva legislación.
Se trata del pronunciamiento sobre reglas básicas
del procedimiento de negociación colectiva, que sigue
a los ya emitidos respecto de
normas generales del nuevo
texto legal y acerca de servicios mínimos.
Uno de los puntos que sobresale en el dictamen y que
enfatiza la DT es el principio
de buena fe que debe regir
toda negociación. Es decir,
cumplir obligaciones y plazos previstos y no obstaculizar las opciones de entendimiento, actitud esta última
Desde el 1 de abril entrarán en vigencia las nuevas reglas de la Reforma Laboral.
“El principio de
buena fe va a dar
espacio para
suspicacias entre
los actores”.
Grupos
Ya se ingresó una
consulta a la DT
para ver el campo de
acción de los grupos
negociadores.
JUAN VERGARA
Asesor sindical
quier maniobra podría ser
considerada un obstáculo
para la negociación y eventualmente puede generar estrategias de negociación dilatorias o basadas en retrasar
la huelga”.
Vergara agrega que como
efecto de lo anterior, las partes adoptarán “restricción en
las estrategias de negociación colectiva”.
La DT también recuerda
que el ámbito de aplicación
de la negociación colectiva
serán las empresas privadas
y las estatales donde no esté
prohibido hacerlo.
Además, se destaca que la
nueva negociación colectiva reduce el número de trabajadores impedidos de hacerlo, limitándolos a aquellos con facultades de
representación y administración. En las micro y pequeñas empresas, solo lo serán quienes ejerzan un cargo
superior de mando y sean de
confianza del empleador.
Para ser admitidas, estas exclusiones deberán registrarse en los contratos individuales de trabajo.
También señala que habrá
amplia libertad y autonomía
para acordar temas más allá
de la organización clásica del
trabajo. Por ejemplo, conciliación con la vida familiar,
equidad de género, capacitación en reconversión productiva y mecanismos de solución de controversias, entre
otros. Otra expresión de ello
son los pactos sobre condiciones especiales de trabajo,
como las jornadas semanales
4x3, jornadas dentro y fuera
de la empresa por razones familiares. Precisa que ello será
factible de acordar en empresas con una tasa de sindicalización mayor al 30%.
En cuanto a detalles de procedimiento, se precisa que la
negociación colectiva constará de cuatro etapas: inicio
y oportunidad de presentación del proyecto, respuesta,
impugnaciones y reclamaciones y negociaciones directas. Contiene plazos de
CAF: formación temprana es clave
para desempeño laboral de jóvenes
Estudio del Banco de
Desarrollo de América
Latina dice que hoy en
Chile 1 de cada 5 jóvenes
de entre 15 y 25 años no
estudia ni trabaja.
—El desarrollo de habilidades de los jóvenes chilenos
está, en promedio, por encima de sus pares latinoamericanos, tal como lo revelan
los resultados en las pruebas
estandarizadas de conocimientos, como PISA y TERCE. Sin embargo, las diferencias de desempeño en
estas pruebas respecto a países de la OCDE son todavía
muy grandes. Las bajas habilidades traen como consecuencia que muchos jóvenes no estudien ni traba-
jen, de acuerdo con el
Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2016 “Más habilidades para el trabajo y
la vida: los aportes de la familia, la escuela, el entorno
y el mundo laboral”, que
ayer presentó CAF -Banco
de Desarrollo de América
Latina- en conjunto con Espacio Público.
Según el estudio, un rasgo
característico del fenómeno NiNi es la mayor incidencia entre las mujeres,
que representan aproximadamente 70% de los casos, y
una alta proporción de ellas
ya son madres. Además, 3 de
cada 4 jóvenes NiNi ni siquiera buscan trabajo, es decir, no son activos. “Uno de
los desafíos más importan-
tes para la política pública es
lograr reubicar a estos jóvenes en la escuela o promover
su participación en el mercado laboral”, dice el CAF.
Datos de la Encuesta CAF
2015, realizada en 10 ciudades de la región, muestran
que los jóvenes que no estudian ni trabajan tienen rezagos importantes respecto a
los que sí lo hacen en el desarrollo de habilidades cognitivas, socioemocionales y
físicas. Si bien el fenómeno
NiNi se presenta en todos
los niveles socioeconómicos, afecta más a los jóvenes
del quintil más pobre (33%)
que a los del más rico (8%).
Aunque los niños y jóvenes de los grupos más vulnerables están siendo incor-
Los jóvenes “NiNi” tienen rezago versus quienes sí estudian.
porados cada vez más al sistema educativo, esto parece
no ser suficiente para cerrar las brechas que aparecen cuando transitan de la
escuela al mundo laboral.
El RED 2016 destaca que las
diferencias en la acumulación de capital humano en
los niños y jóvenes de dife-
presentación y respuesta,
posibilidades de afiliación
sindical de nuevos trabajadores durante su transcurso,
pisos mínimos de negociación y establece que, en el
caso de la negociación reglada, los proyectos suscritos
no podrán tener una vigencia inferior a dos años ni superior a tres. La negociación
no reglada obliga a un contrato cuya duración no debe
exceder de los tres años.
La DT informó que próximamente se publicará un
cuarto dictamen respecto del
derecho de los sindicatos a
contar con información sobre la situación global de la
empresa durante el proceso
de negociación colectiva.
Posteriormente habrá otros
cinco pronunciamientos interpretativos de la nueva ley,
donde destacan huelga y extensión de beneficios. P
rente nivel socioeconómico empiezan a observarse
muy temprano en la vida,
incluso antes de la entrada
a la educación formal. Por
ejemplo, según datos de la
Encuesta Longitudinal de
la Primera Infancia (ELPI),
los niños chilenos entre 3 y
5 años del quintil más pobre
de los hogares tienen un rezago de 13 meses en el desarrollo verbal, respecto a los
del quintil más rico.
El reporte señala que tener más habilidades implica no solo contar con un trabajo de mejor calidad y ser
más productivo, sino que
también impacta en otras
dimensiones de la vida,
como contar con mejor estado de salud física y mental,
participar más activamente
en la vida cívica, completar
más años de educación, sentir mayor satisfacción con
la propia vida, entre otros
aspectos.P