1. Bienes raíces

La factura electrónica y el La
factura electrónica y el
Punto General de Entrada de Facturas
FACe
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Marco normativo de la factura electrónica
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Objetivos
De menos a más
De menos a más…
•Facturación electrónica en las AAPP
•Facturación
electrónica en las AAPP
•Dar certeza a las facturas pendientes •Agilizar los procedimientos de pagos a
•Agilizar los procedimientos de pagos a proveedores
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Objetivos
Reducción de la morosidad de las Administraciones Públicas
Promoción de la factura P
ió d l f t
electrónica en el sector empresarial español
Mejorar la competitividad de las empresas a través de la p
protección del proveedor
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Ámbito
Las Administraciones Públicas referidas en el artículo 3.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
•Aplicación: Facturas emitidas en el marco de las relaciones jurídicas entre proveedores de bienes y servicios y las Administraciones Públicas según
proveedores de bienes y servicios y las Administraciones Públicas según artículo 3.2 de Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
•La
La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas
y las Entidades que integran la Administración Local.
•Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social
•Organismos autónomos
•Universidades públicas
i
id d
úbli
•Las entidades de derecho público que, con independencia funcional o con una especial autonomía reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulación o control de carácter externo sobre un determinado sector o actividad.
carácter externo sobre un determinado sector o actividad.
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Sector Público
Ámbito
Obligación a proveedores
•Sociedades
Sociedades anónimas
anónimas
•Sociedades de responsabilidad limitada
•Personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que carezcan de nacionalidad española
p
•Establecimientos permanentes y sucursales de entidades no residentes en territorio español en los términos que establece la normativa tributaria
•Uniones temporales de empresas
•…
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Puntos generales P
t
l
de entrada y registros contables
El Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, dispondrán de un punto general de entrada de facturas electrónicas a través del cual se recibirán todas las facturas electrónicas que correspondan a entidades, entes y organismos vinculados o dependientes.
Cada uno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley, dispondrán de un registro contable de facturas que facilite su seguimiento, cuya gestión corresponderá al órgano o unidad administrativa que tenga atribuida la función de contabilidad.
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Obligación de Obli
ió d
facturar en electrónico
•La ley en su supuesto general obliga a todas las empresas que presenten sus facturas a todas
las administraciones públicas. Si que existe la posibilidad de excluir reglamentariamente de
obligación de factura electrónica a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros y a las
emitidas por los proveedores a los servicios en el exterior de las Administraciones Públicas
hasta que dichas facturas puedan satisfacer los requerimientos para su presentación a través
del Punto general de entrada de facturas electrónicas.
•La posibilidad de exclusión reglamentaria se permite al Estado, las Comunidades Autónomas
y los municipios de Madrid y Barcelona, ya que podrán excluir de obligación de anotación en
el registro contable a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros, así como las
facturas emitidas por los proveedores a los servicios en el exterior de cualquier
Administración Pública hasta que dichas facturas puedan satisfacer los requerimientos para
su presentación a través del Punto general de entrada de facturas electrónicas
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Formato factura electrónica
Artículo 5. Formato de las facturas electrónicas y su firma electrónica.
Las facturas electrónicas que se remitan a las Administraciones Públicas deberán tener un formato estructurado y estar firmadas con firma electrónica avanzada basada en
tener un formato estructurado y estar firmadas con firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.1 a) del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación…
Disposición adicional segunda. Formato de la factura y firma electrónica.
En tanto no se apruebe la Orden ministerial prevista en el artículo 5, las facturas electrónicas que se remitan a las Administraciones Públicas se ajustarán al formato estructurado de la
que se remitan a las Administraciones Públicas se ajustarán al formato estructurado de la factura electrónica Facturae, versión 3.2, y de firma electrónica conforme a la especificación XMLAdvanced Electronic Signatures (XAdES).
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
Antes:
Unidad
proponente del contrato
contrato DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Unidad
financiera
Oficina Contable
Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
Ahora:
PGEFe
Registro Administrativo
RCF
Oficina
Contable
Control interno previo
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Unidad
financiera
Unidad
proponente del contrato Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Un modelo de protección del proveedor
Un modelo de protección del proveedor
Promoción efactura
Control interno previo
Control interno posterior
RCF
SSGG
SSGG
Intervención
RCF
PGEFe
SSGG
RCF
SSGG
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Agencia A
i
Tributaria
Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Entrada en vigor
g
Registros Contables de Facturas 1 de Enero de 2014
Obligación de presentación en electrónico de facturas a todas las AAPP por parte de las empresas
d l
Puntos Generales de Facturas Electrónicas 15 de Enero de 2015
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
Orden HAP/492/2014 por la que se Orden
HAP/492/2014 por la que se
regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
PUBLICADA
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Orden HAP/1074/2014 por la que se Orden
HAP/1074/2014 por la que se
regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el punto general de entrada de facturas electrónicas en el ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
PUBLICADA
Orden HAP/492/2014 por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro /
/
contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
Objetivo
Determinar los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas
Competente
Órgano o unidad administrativa que tenga atribuida la función de contabilidad
Funciones
• Anotación inmediata en el correspondiente registro contable de facturas de las p
g
facturas recibidas.
•Distribución o puesta a disposición de las facturas anotadas en el registro contable de facturas de la entidad, a los órganos competentes para su tramitación.
• Anotación de la aceptación o rechazo y devolución de las facturas.
A t ió d l
t ió
h
d l ió d l f t
•Anotación de la propuesta de anulación de la factura por el presentador de la misma y, en su caso, de su devolución por el órgano competente.
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Orden HAP/492/2014 por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro /
/
contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
Codificación de C
difi ió d
Unidades
Las facturas que se expidan a partir de la entrada en vigor de esta Orden ajustarán la codificación de los órganos administrativos que participen en la tramitación de las mismas a la establecida en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas
gestionado por la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.
Carácter básico
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FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
Estructura
Oficina contable
Órgano gestor
g
g
Unidad o unidades que tienen atribuida la función de contabilidad en el organismo y que también son competentes para la gestión del l
tió d l
registro contable de facturas.
Centro directivo, delegación, subdelegación g
,
g
territorial u organismo de la Administración General del Estado, Comunidad A tó
Autónoma o Entidad Local E tid d L l
a que corresponda la competencia sobre la aprobación del p
expediente de gasto. DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Unidad tramitadora
Órgano administrativo al que corresponda la q
p
tramitación de los expedientes, sin perjuicio de a quien competa su aprobación.
b ió
Orden HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el punto Orden
HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el punto
general de entrada de facturas electrónicas en el ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
Objetivo
Determinar los requisitos técnicos y funcionales de los puntos generales de entrada de facturas electrónicas del Sector Público.
Presentación de facturas
•A través de un portal web
•Mediante sistemas de comunicación entre sistemas
Formato de la factura
Lo que establece la Ley 25/2013
Obligatorio el uso de una serie de campos dentro de la propia factura para la correcta remisión a los destinatarios
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
La creación de los puntos generales de entrada de facturas
Un punto general de entrada para recibir todas las facturas electrónicas que correspondan a las entidades, entes y organismos vinculados o dependientes.
EELL posibilidad de adhesión  Diputación, CA, Estado
CCAA posibilidad de adhesión  Estado
El punto general de entrada de facturas electrónicas permitirá el envío de facturas electrónicas en el formato que se determina en esta ley (facturae). El proveedor o quien haya presentado la factura podrá consultar el estado de la tramitación de la
quien haya presentado la factura podrá consultar el estado de la tramitación de la factura. DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
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FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
Marco
Marco normativo
Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
Sector Público
Orden HAP/492/2014 por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
Orden HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el Orden
HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el
punto general de entrada de facturas electrónicas en el ámbito de aplicación de la Ley 23/2015
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FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
FACe ‐ Punto General de Entrada de Facturas ‐. Permite la remisión de facturas en P
i l
i ió d f
formato electrónico a aquellos organismos de las administraciones que estén dados de alta en el sistema
que estén dados de alta en el sistema.
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FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
FACe
Conectividad
RCF Organismo
Proveedor HUB
Proveedor
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RCF Organismo
Plataforma
Facturación
Herramientas disponibles
Listado de Li
t d d
entidades adheridas en FACe
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Buscador a nivel de administración pública de: •oficinas contables
•órganos gestores
•unidades de •unidades de
tramitación
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Más de 1300 administraciones administraciones
públicas adheridas
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Herramientas disponibles
Mapas con información georreferenciada
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Sector privado y factura p
y
electrónica
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Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el /
Sector Público
Modificación Ley 56/2007 LMISI
Las empresas prestadoras de los servicios a que alude el artículo 2.2, deberán expedir y remitir facturas electrónicas en sus relaciones con empresas y particulares que acepten recibirlas o que las hayan solicitado expresamente. Este deber es independiente del tamaño de su plantilla o de su volumen anual de operaciones.
p
No obstante, las agencias de viaje, los servicios de transporte y las actividades de comercio al por menor sólo están obligadas a emitir facturas electrónicas en los términos previstos en el párrafo anterior cuando la contratación se haya llevado a cabo por medios electrónicos
y
p
Art2.2 …agrupen a más de cien trabajadores o su volumen anual de operaciones, calculado conforme a lo establecido en la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido, exceda de 6.010.121,04 euros.
p
,
,
Servicios de comunicaciones, bancarios, financieros, suministro eléctrico, transporte,…
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Factura‐e
¿Dónde puedo encontrar
p
Información sobre facturae?
www.facturae.es
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Factura‐e
¿Cómo puedo generar p
g
una factura electrónica
en formato facturae?
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Factura‐e
Permite:
•Generar Facturas
•Validar facturas
•Remitir factura a Face
•Remitir facturas por email
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Factura‐e
Permite:
•Generar Facturas
•Validar facturas
•Remitir factura a Face
•Remitir facturas por email
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Factura‐e
Permite:
•Generar Facturas
•Validar facturas
•Remitir factura a Face
•Remitir facturas por email,…
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
1. Canales de Soporte
900 900 555
[email protected]
s
Redirección
correo
[email protected]
s
www.facturae.gob.es/
La info se remite
a:
www.face.gob.es/
22/10/2014
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/FA
CE
35
2. Soporte especializado General
Total Eventos Generales
1.485
Datos acumulados del año
Acumulados Mes
(Octubre – 2014)
Eventos recibidos por Teléfono:
41
Eventos recibidos desde el
MINHAP:
21
Eventos recibidos por e-mail:
41
Eventos Fuera de Alcance
18
Motivo del Soporte
Nº eventos
Normativa
Factura Electrónica
Firma de Facturas
FACe
Facturae 3.2
Otros
Fuera del alcance del Soporte
Eventos Integración desestimados
107
44
84
782
97
1
313
57
1.485
22/10/2014
36
3. Soporte especializado a la Integración: EMPRESAS
Total Eventos
Integración
gestionados
78
Estado de la Integración
Nº empresas
Empresas
Cerrada
4
En proceso
20
Pdte. Datos
31
(*) Ver detalle en páginas siguientes
23
(*) Ver detalle en páginas siguientes
78
TOTAL eventos integración
Parada
(por decisión del proveedor)
22/10/2014
37
Integración directa de las AAPP
Muchas AAPP están optando por el mismo modelo de la AGE, conexión para la tramitación automática con los sistemas ió
l
i ió
ái
l
i
financiero – contables de la Administración correspondiente.
Este soporte se da directamente desde la DTIC, y permite reforzar la eficiencia así como ser el perfecto ejemplo de que el punto, antes de recortar iniciativas empresariales o capacidad de innovación, las desarrolla. Algunas empresas y AAPP que están trabajando en esta vía se relacionan en la tabla posterior
á
b j d
í
l i
l
bl
i
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
Repositorios de
documentación
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil
FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
Servicios de ayuda y soporte
• Proveedores – soporte con el apoyo de la Red.es ‐ SETSI: 900‐900‐555
https://ssweb seap minhap es/ayuda/consulta/FACE
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/FACE
Contacto
•Administraciones – organismos:
060
https://ssweb.seap.minhap.es/ayuda/consulta/FACE
http://face.gob.es
FACe
http://administracionelectronica.gob.es/ctt/face
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FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas
MUCHAS GRACIAS
DGMAPIAE – MINHAP / Pablo de Amil