GUIA DE ESTUDIO FISCALES 1 PRESENTACIÓN La Fiscalía General del Estado de Querétaro lleva a cabo las acciones necesarias que permitan mantener la confianza de la sociedad en la aplicación estricta de la ley, en el combate a la impunidad y en la protección legal de la victima, coadyuvando para lograr el reconocimiento de Querétaro como un estado seguro, con paz social. En razón de lo anterior, cuenta con programas de capacitación continua y especializada, actualización, formación, selección y evaluación de personal que permitan contar con servidores públicos más y mejor calificados, que aseguren su honestidad, eficacia e imparcialidad. El Instituto del Servicio Profesional de Carrera tiene la atribución legal de operar los procedimientos de selección, capacitación y evaluación y en su cometido realiza actividades de formación que buscan el desarrollo integral de los servidores públicos que tienen el deber de contribuir en la tarea de investigar el delito. La Fiscalía General de Querétaro, en el marco del Servicio Profesional de Carrera, llevará a cabo la primera evaluación anual de conocimientos a los Fiscales, la cual es muy importante, en virtud de que permitirá conocer la competencia profesional de dichos servidores públicos con respecto a la anualidad anterior y planear las actividades académicas para el próximo año. 2 GUÍA DE ESTUDIOS PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS El presente documento ha sido elaborado como apoyo a la Evaluación Anual de Competencia Profesional, la cual constará de 100 reactivos de opción múltiple, con una duración de una hora, a fin de que los participantes tengan una guía de los conocimientos que serán materia del examen que habrá de aplicarse, en términos de lo señalado con fundamento en los artículos 7 fracción XIII, 26 fracción I y 36 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Querétaro, 7 fracción II, 27 fracción II, inciso b), punto 2, 74 fracción III, 90 y 94 fracción II, del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera, 55 y 56 del Reglamento del Instituto de Capacitación Técnica y Profesional en vigor, como requisito obligatorio de permanencia en el puesto. La guía establece los contenidos mínimos que serán materia del examen de conocimientos generales y precisa los puntos que deberá considerar el participante en su preparación, previo a la presentación de la evaluación anual. Para el diseño del perfil referencial de la evaluación, se ha tomado en consideración las materias que debe conocer el Fiscal, siendo las siguientes: Teoría del Delito Derecho de Procedimientos Penales Amparo Penal Derechos Fundamentales y Humanos Responsabilidades de los Servidores Públicos Pedimentos Periciales Estructura Orgánica de la Fiscalía Delitos en Particular Derechos de las Víctimas Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Sistema Integral de Justicia Penal Adolescentes Ejecución Penal Asimismo, se comunica a los participantes que se espera obtengan una calificación superior a 8 (ocho), aunque la calificación mínima aprobatoria para esta evaluación es de 7 (siete). Finalmente, para la fecha de la evaluación deberán traer consigo un bolígrafo de tinta azul, su Registro Federal de Contribuyentes (RFC), e identificación oficial vigente con fotografía. 3 MATERIAS A EVALUAR: MARCO JURÍDICO DE LA FUNCIÓN DEL FISCAL A) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 20 De los Principios Generales De los Derechos de toda Persona Imputada De los Derechos de la Víctima o del Ofendido Artículos 21 Competencia del órgano judicial y del órgano ministerial Competencia constitucional del Fiscal de la Federación Principios rectores de las instituciones de seguridad pública Legalidad, Objetividad Eficiencia Profesionalismo Honradez y Respecto a los Derechos Humanos reconocidos en la Constitución Artículo 113 Valores que debe salvaguardar todo servidor público B) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE QUERÉTARO (ARTÍCULO 30 bis) Organismos Autónomos Fiscal General C) LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL. Disposiciones Generales De las funciones de la Fiscalía General del Estado de Querétaro Estructura de la Fiscalía Del Consejo de la Fiscalía general del Estado de Querétaro Del Fiscal General del Estado de Querétaro De los Vice fiscales De la Vice fiscalía de Investigación y Persecución del Delito De la Vice fiscalía de Investigación Científica y Policial De la Vice fiscalía de derechos Humanos y Desarrollo Institucional Disposiciones Generales de la atribuciones de las Direcciones De la Dirección de Investigación de la Fiscalía General De la Dirección de Acusación de la Fiscalía General De la Dirección de Policía de Investigación del Delito De la Dirección de Servicios Periciales De la Dirección de Tecnologías De la Dirección de Derechos Humanos De la Dirección Jurídica y de Vinculación Institucional Del Instituto del Servicio Profesional de Carrera 4 De la Dirección de Administración De la Contraloría Del Régimen del Personal De la designación del Personal Del Servicio Profesional de Carrera De las excusas e incompatibilidades De las Responsabilidades de los Servidores Públicos Del Patrimonio y Presupuesto de la Fiscalía General del Estado de Querétaro. TEORÍA DEL DELITO A) DELITO Concepto de delito según el Código Penal del Estado Aspectos del Delito La conducta (acción u omisión) El resultado Nexo causal Aspectos Positivos (conducta, tipicidad, antijuridicidad, imputablidad, culpabilidad y punibilidad) Aspectos Negativos (ausencia de conducta, atipicidad, causas de justificación, causas de inimputablidad, causas de inculpabilidad y excusas absolutorias) Tentativa Personas responsables de los delitos Concurso ideal Concurso real Concurso aparente de normas Causas de inexistencia del delito B) REPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS Concepto Clasificación del daño Bienes jurídicamente tutelados DELITOS EN PARTICULAR Delitos contra el individuo Delitos contra la familia Delitos contra la sociedad Delitos contra el Estado Analizar los delitos con mayor incidencia delictiva en el Estado de Querétaro. CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES Libro Primero.- Disposiciones generales Título I.- Disposiciones Preliminares Título II.- Principios y derechos en el procedimiento Título III.- Competencia Título IV.- Actos procedimentales Título V.- Sujeto del procedimiento y sus auxiliares. 5 Título VI.- Medidas de protección durante la investigación, formas de conducción del imputado al proceso y medidas cautelares. Libro Segundo. Del procedimiento Título I.- Soluciones alternas y formas de terminación anticipada. Título II.- Procedimiento ordinario. Título III.- Etapa de investigación Título IV.- De los datos de prueba, medios de prueba y pruebas Título V.- Actos de investigación. Título VI Audiencia inicial Titulo VII.- Etapa Intermedia Título VIII.- Etapa de juicio. Título IX- Personas inimputables Título X.- Procedimientos especiales Título XI.- Asistencia jurídica internacional en materia penal Título XII.- Recursos. Título XIII.- Reconocimiento de inocencia del sentenciado y anulación de sentencia. CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Concepto Principios constitucionales que los rigen Clasificación de las Derechos Fundamentales Artículo 14 Constitucional Acto de privación Bienes que protege Irretroactividad de la ley Garantía de audiencia Exacta aplicación de la ley en materia penal Artículo 16 Constitucional Acto de molestia Bienes protegidos Fundamentación y motivación Aprehensión Flagrancia Caso urgente Retención Cateo Intervención de comunicaciones privadas Artículo 18 Constitucional Sistema Integral de Justicia para Adolescentes Reinserción Social Formas Alternativas de Justicia Artículo 19 Constitucional Detención ante autoridad judicial Formal prisión Litis cerrada Artículo 20 Constitucional (Apartados “A”, “B” y “C”) De los Principios Generales Derechos de toda persona imputada 6 Derechos de la Víctima o del Ofendido Artículo 21 Constitucional Distribución de competencias Impugnación jurisdiccional de las determinaciones ministeriales Principios que rigen la actuación de las Instituciones de Seguridad Pública Artículo 22 Constitucional Excepciones a la confiscación de bienes Decomiso Aplicación a favor del Estado Procedencia de la pena de muerte Artículo 23 Constitucional Non bis in idem Prohibición de absolución de la instancia AMPARO PENAL. A) EL JUICIO DE AMPARO Principios fundamentales Conceptualización Fundamentos constitucionales Las partes en el juicio de Amparo Concepto Tipos Acto reclamado Tipos de actos B) AUTORIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO Concepto Tipos de autoridad De jure De facto El Ministerio Público como autoridad responsable C) SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO Concepto Tipos Procedencia Suspensión en materia penal Cuando el inculpado no esta detenido Cuando el inculpado está detenido D) INFORME DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE Informe previo Finalidad Término Efectos Informe justificado Finalidad Término Efectos E) RECURSOS Revisión, Queja y 7 Reclamación F) AMPARO DIRECTO Procedencia y Demanda Substanciación Suspensión del Acto Reclamado En materia Penal G) AMPARO INDIRECTO Procedencia Apartado A. Sistema de Justicia Penal Mixto Apartado B. Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral Violaciones al Procedimiento Penal Acusatorio Demanda Substanciación Suspensión del Acto Reclamado Cumplimiento y Ejecución Cumplimiento e Inejecución Repetición del Acto Reclamado Recurso de Inconformidad H) JURISPRUDENCIA Jurisprudencia y Declaratoria General de Inconstitucionalidad Jurisprudencia por Reiteración de Criterios Jurisprudencia por Contradicción de Tesis Interrupción de la Jurisprudencia Jurisprudencia por sustitución I) RESPONSABILIDAD Y SANCIONES Procedencia de las Multas Multa por no rendir informe con justificación o lo haga sin remitir, en su caso, copia certificada completa y legible de las constancias necesarias para la solución del juicio constitucional u omita referirse a la representación que aduzca el promovente de la demanda J) DELITOS. Leer los delitos contemplados en el Capítulo III, de los artículos 261 al 271 de la Ley de Amparo. DERECHOS FUNDAMENTALES Y HUMANOS A) GENERALIDADES Teoría General de los Derechos Humanos Concepto de Derechos Humanos Fundamentación jurídico-filosófica. Diferencia entre Derechos Humanos y Garantías Individuales Clasificación de los Derechos Humanos Características de los Derechos Humanos B) ÓRGANOS PROTECTORES DE LOS DERECHOS HUMANOS Comisión Nacional de Derechos Humanos Naturaleza jurídica Competencia Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro Naturaleza jurídica Competencia 8 Órganos integradores Personas legitimadas para presentar queja Procedimiento de Queja ante la Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro Plazo para la presentación de la queja y excepciones Resoluciones de la Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro Recomendaciones e inconformidades Concepto Naturaleza jurídica Recurso de queja Recurso de impugnación Organismos Protectores de Derechos Humanos de Orden Internacional La ONU La OEA La Comisión Interamericana de Derechos Humanos La Corte Interamericana de Derechos Humanos El Protocolo de Estambul La Convención contra la Tortura y otros tratos crueles, inhumanos y/o degradantes. Manual sobre la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y/o degradantes. Acuerdo del Procurador General de Justicia del Estado, que obliga a todo el personal de la Procuraduría, en cuanto al deber de seguir los lineamientos para la aplicación del Dictamen Médico/ Psicológico Especializado para Casos de Posible Tortura y/o Maltrato, en cualquier persona que alegue dichos abusos, vigente. Dictamen médico/ psicológico especializado para casos de posible tortura y/o maltrato La Ley de Derechos Humanos del Estado de Querétaro PEDIMENTOS PERICIALES A) CRIMINALÍSTICA Definición Conceptos básicos Breve desarrollo histórico Objeto Aplicación Objetivo Relación con otras ciencias o disciplinas Tipos de Intervención En Cateos En hechos de tránsito aéreo En el establecimiento de mecánica de hechos En el establecimiento de lesiones En el establecimiento de la verdad histórica En el establecimiento de la posición víctima-victimario Búsqueda de indicios en aeronaves, vehículos e inmuebles Identificación de objetos causales de lesiones Métodos de investigación Protección de lugar de los hechos Fijación del lugar de los hechos Observación del lugar de los hechos 9 Colección de indicios Colección de evidencias para identificar restos humanos Levantamiento de cadáveres Suministro de indicios al laboratorio de Criminalística B) MEDICINA LEGAL Concepto de Medicina Legal Aplicación Limitaciones Concepto de lesión Definición Clasificación Agentes que las producen. Concepto de muerte con violencia Metodología de la investigación de muertes violentas producidas por armas blancas y otros instrumentos C) ANATOMÍA TOPOGRÁFICA (PLANIMETRÍA FORENSE) Definición Regiones corporales D) TANATOLOGÍA FORENSE Definición Estudio de la Muerte Definición de Muerte Tipos de muerte Cadáver Necropsia El cronotanatodiagnóstico Fenómenos cadavéricos Posiciones cadavéricas E) ASFIXIOLOGÍA FORENSE (ANOXEMIAS) Definición. Signos Generales de Asfixias Tipos de asfixias Metodología para la investigación de muertes violentas por ahorcamiento Metodología para la investigación de muertes violentas por estrangulación Conceptos metodológicos para la investigación de muertes violentas por sofocación F) TRAUMATOLOGÍA FORENSE Definición Traumatismos Tipos de Traumatismos G) LESIONES PRODUCIDAS POR PROYECTIL DE ARMA DE FUEGO Definición Morfología de las lesiones Orificio de entrada Trayecto Orificio de salida Tipos de heridas H) LESIONES PRODUCIDAS POR HECHOS DE TRÁNSITO 10 Definición Morfología de las lesiones Atropellamiento Colisiones Volcadura I) ANTROPOLOGÍA FORENSE Definición Ciencias y disciplinas auxiliares El estudio antropológico Técnicas de Identificación J) GINECOLOGÍA Y OBSTETRICIA FORENSE Definición Aparato reproductor masculino y femenino Periodos de la vida humana Embarazo Nacimiento Problemas medico-legales K) QUÍMICA FORENSE Objeto de estudio y fines de la química forense Conceptos básicos Aplicación y limitaciones Hechos relacionados con delitos sexuales Hechos en que se relacionan pelos y fibras Hechos relacionados con la balística. Prueba de rodizonato de sodio Prueba de Walker Prueba de Lunge L) HEMATOLOGÍA FORENSE Manchas Sangre Luminol Grupo Sanguíneo Perfil Genético Análisis de pinturas M) TOXICOLOGÍA Análisis de drogas comunes Identificación de metabolitos de drogas comunes Instrumentación N) SEMINOLOGÍA Fluorescencia (U.V). Fosfatasa Ácida Proteína P30 O) CADENA DE CUSTODIA Ingreso de la muestra Su análisis Su resguardo 11 Su salida P) BALÍSTICA FORENSE Conceptos básicos, objeto de estudio y fines de la balística Balística interior Balística exterior Balística de efectos Clasificación de las armas de fuego Partes de un arma de fuego. Aplicación Limitaciones Heridas producidas por proyectil de arma de fuego Orificio de entrada Orificio de salida Trayecto Trayectoria Elementos constantes en el cono posterior de deflagración Elementos constantes en el cono anterior de deflagración Q) DACTILOSCOPIA Dactiloscopía Conceptos básicos de Lofoscopia Identidad Identificar Dactilograma Elementos de un dactilograma Clasificación de los dactilogramas Fundamentos de la Dactiloscopia Perennidad Inmutabilidad Diversidad de características Tipos fundamentales Arco Prestilla interna Prestilla externa Verticilo Sistemas crestales Cuales son y cuantos son Que es un Delta Tipos de Deltas Cuales son y cuantos son Punto déltico Clasificación de los tipos fundamentales Formula decadactilar R) CRIMINOLOGÍA Concepto Fundamentación Definición amplia y restringida Objeto de estudio 12 Finalidad Relación con otras ciencias y disciplinas Criminología y Derecho Penal Criminología y Victimología Criminología y Penología Las metas criminológicas Prevención del delito Predicción y medición de la criminalidad El tratamiento del delincuente El enfoque de la Victimología RESPONSABILIDADES DE LOS Y LAS SERVIDORES PUBLICOS A) Marco legal del servidor público (Arts. 109 y 113 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) B) Marco legal del servidor público (Art. 38 Constitución Política del Estado de Querétaro) C) Ley de responsabilidades de los servidores públicos del Estado D) Ley de los trabajadores al servicio del estado y municipios (Art. 54) E) Reglamento interior de trabajo (Arts. 59 y 60) F) Principios que rigen el servicio público G) Concepto de servicio público H) Características del servicio público I) Tipos de responsabilidad J) Indemnización por reparación de daños ocasionados por los servidores públicos K) Procedimiento por responsabilidad administrativa L) Sanciones por responsabilidad administrativa M) Autoridades competentes para la aplicación de sanciones por responsabilidad administrativa N) Facultades de la Contraloría para aplicar sanciones administrativas O) Recursos DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS Ley General de Victimas. Disposiciones Generales Conceptos, Principios y Definiciones Derechos en lo General de las Víctimas Derecho de Acceso a la Justicia Derechos de las Víctimas en el Proceso Penal Derecho a la Reparación Integral Medidas de Atención y Asistencia en materia de Procuración y Administración de Justicia Medidas de Reparación Integral MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVESIAS. Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal Generalidades Mecanismos Alternativos SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL ADOLESCENTES 13 Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Disposiciones Preliminares Principios y Derechos en el Procedimiento Derechos de las Personas Adolescentes Derechos de las Víctimas Autoridades, Instituciones y Órganos (Fiscal Especializado) Procedimiento para Adolescentes Audiencia Inicial Etapa Intermedia Juicio Oral Recursos en Particular EJECUCIÓN PENAL Ley Nacional de Ejecución Penal Análisis jurídico de la Ley Nacional de Ejecución Penal Disposiciones Generales Autoridades en la Ejecución Penal (Fiscal) Procedimiento de Ejecución BIBLIOGRAFÍA LEGISLACIÓN: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Querétaro Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos al servicio del Estado de Querétaro Código Penal para el Estado de Querétaro Código Nacional de Procedimientos Penales Ley General de Víctimas Ley de Amparo Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Ley Nacional de Ejecución Penal Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes COMPLEMENTARIA. AMUCHATEGUI Requena Irma E.- “Derecho Penal”; México; Colección de Textos Jurídicos Universitarios, Editorial HARLA. ARILLA Bas Fernando.- “El Procedimiento Penal en México”; Editores Mexicanos Especializado Unidos. BURGOA Orihuela Ignacio.- “Derecho Constitucional Mexicano”; México; Editorial Porrúa. CARRANCA y Trujillo Raúl y otro.- “Derecho Penal Mexicano”; México; Editorial Porrúa. CASTELLANOS Fernando.- “Lineamientos Elementales de Derecho Penal”; México; Editorial Porrúa. CASTRO Juventino V.- “El Ministerio Público en México”; Editorial Porrúa, Décima Edición, México 1998. CASTRO Juventino V. “La Procuración de Justicia”; Editorial Porrúa, Segunda Edición, México 1997. 14 COLÍN Sánchez Guillermo.- “Derecho Mexicano de Procedimientos Penales”; Editorial Porrúa, Decimoséptima Edición, México 1998. DIAZ De León Marco Antonio.- “Tratado sobre las Pruebas Penales”; México; Editorial Porrúa. GARCIA Ramírez Sergio.- “El Nuevo Procedimiento Penal Mexicano / La Reforma de 1993 y 1994”; México; Editorial Porrúa. GARCÍA Ramírez Sergio.- “Poder Judicial y Ministerio Público”; Editorial Porrúa, Segunda Edición, México 1997. GARCIA Ramírez Sergio.- “Proceso Penal y Derechos Humanos”; México; Editorial Porrúa. GONZÁLEZ De la vega René y otros.- “La Investigación Criminal”; Editorial Porrúa, México 1999. GONZALEZ Bustamante Juan José.- “Principios de Derecho Procesal Penal Mexicano”; México; Editorial Porrúa. JIMENEZ de Asúa Luis.- “Lecciones de Derecho Penal”; México; Editorial Pedagógica Iberoamericana. JIMENEZ Huerta Mariano.- “Derecho Penal Mexicano”; México; Editado por la Antigua Librería Robledo. LÓPEZ Betancourt Eduardo.- “Delitos en Particular”, Editorial Porrúa, Cuarta Edición, México 1998. LÓPEZ Betancourt Eduardo.- “Introducción al Derecho Penal”; México; Editorial Porrúa. LÓPEZ Betancourt Eduardo.- “Teoría del Delito” Editorial Porrúa, Séptima Edición, México 1999. MALO Camacho Gustavo.- “Derecho Penal Mexicano”, Editorial Porrúa, Segunda Edición, México1998. MARTÍNEZ Garnelo Jesús.- “La Investigación Ministerial Previa”, Editorial Porrúa, Cuarta Edición, México 1999. MORENO González Rafael.- “Introducción a la Criminalística”, Editorial Porrúa, Octava Edición, México 1997. ORELLANA Wyarco Octavio Alberto.- “Teoría del Delito, Sistema Causalista y Finalista” Editorial Porrúa, Octava Edición, México 1999. OSORIO y Nieto César Augusto.- “La Averiguación Previa”, Editorial Porrúa, Décima Edición, México 1999. PAVÓN Vasconcelos Francisco.- “Delitos contra el Patrimonio”; Editorial Porrúa, Novena Edición, México 1999. PAVÓN Vasconcelos Francisco.- “Delitos contra la Vida y la Integridad Personal”; Editorial Porrúa, Sexta Edición, México 1993. PAVON Vasconcelos Francisco.- “Derecho Penal Mexicano”; México; Editorial Porrúa. PORTE PETIT Candaudap Celestino.- “Apuntamientos de la Parte General de Derecho Penal”; México; Editorial Porrúa. QUIROZ Cuaron Alfonso.- “Medicina Forense”; Editorial Porrúa, Novena Edición, México 1999. REYNOSO Dávila Roberto.- “Teoría General del Delito” Editorial Porrúa, Tercera Edición, México 1998. RODRÍGUEZ Manzanera Luis.- “Criminología”, Editorial Porrúa, Décima Cuarta Edición, México 1999. RODRÍGUEZ y Rodríguez Jesús.- “Estudio sobre Derechos Humanos: Aspectos Nacionales e Internacionales”; México; Comisión Nacional de Derechos Humanos. SÁNCHEZ Bringas Enrique.- “Derecho Constitucional”; Editorial Porrúa, Cuarta Edición, México 1999. TENA Ramírez Felipe.- “Derecho Constitucional Mexicano”; Editorial Porrúa, 32 Edición, México 1998. 15
© Copyright 2024