Primer Seminario Internacional: “Los mercados de trabajo latinoamericanos. Repensar el presente para delinear el futuro” 14, 15 y 16 de noviembre de 2016 Ciudad de México, México Convoca y organiza: Red Temática “Trabajo y condiciones laborales” (CONACyT) Grupo Científico sobre Mercados Laborales (SOMEDE) Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México Coordinadores: Mauricio Padrón Innamorato Luciana Gandini I. Justificación y presentación La situación del mundo del trabajo ha cambiado significativamente en las últimas décadas, en general la región latinoamericana transitó de un modelo proteccionista a uno neoliberal, generando básicamente cambios sustantivos en la filosofía y en los pilares del crecimiento, provocando a su vez un agravamiento de las características distintivas del mercado laboral, aunque también influyeron en este proceso tendencias estructurales. En este contexto, los mercados laborales pasaron de ser predominantemente un universo inclusivo y el principal mecanismo de integración social, a transformarse en un espacio de acceso restringido, que ha condenado a amplios sectores a vivir al margen, tanto en lo material como en simbólico, de la vida comunitaria de referencia. Con el cambio de modelo, los vínculos laborales también se desvirtuaron: las relaciones de dependencia no sólo disminuyeron sino que se diluyeron bajo diversas modalidades de subordinación encubierta. La flexibilidad productiva y, la deslocalización del proceso de trabajo han generado nuevas relaciones entre el empleador y el empleado. De esta forma el asalariado dejó de ser el sujeto de derechos y, en su lugar, han surgido sistemáticamente una multiplicidad heterogénea de sujetos de derecho, en virtud de la diversificación de los grupos poblaciones que conforman la mano de obra: hombres, mujeres, jóvenes, adultos mayores, trabajadores migrantes, discapacitados, etc. 1 En síntesis, es la propia concepción de trabajo la que se ha modificado en el tránsito del modelo fordista, basado en regulaciones institucionales, fundamentalmente el Estado; hacia un modelo neoliberal que, tras los procesos de flexibilidad y precariedad laboral, el debilitamiento del Estado y la desregulación social, contribuyó al desdibujamiento del tipo de trabajador preexistente. Así, las principales características de los mercados laborales de los últimos años refieren al predominio del empleo precario, de tiempo parcial, por hora u obra determinada, por cuenta propia, informal, inestable y el crecimiento del desempleo como figuras que ha desplazado del centro de la escena de las relaciones laborales al empleo asalariado remunerado, con contrato por tiempo indeterminado, estable, de jornada completa y con beneficios de seguridad social. Esto que algunos autores han llamado “la crisis del empleo” ha dado origen, hace ya varios años, a un profundo debate que invita a pensar el lugar del trabajo en la vida social y a reconsiderar la estrecha relación entre las transformaciones del mundo del trabajo y la desarticulación del peso político de los trabajadores y de sus organizaciones, entre otros varios fenómenos asociados. Lo antes dicho, obliga a que la Red Temática “Trabajo y condiciones laborales” (CONACyT), se constituya como un espacio que analice la dinámica del mercado actual, del trabajo y de los trabajadores, integrando el amplio espectro que lo constituye, revisando los temas tradicionales de análisis, pero (re)pensando los ejes, las aproximaciones y las perspectivas investigativas, analíticas e interpretativas con base en la realidad actual que permita trazar alternativas de investigación a futuro que abonen al conocimiento y discusión de estas transformaciones en nuestros mercados laborales. De este modo, consideramos necesario vincular el trabajo con una serie de miradas disciplinarias, que son imprescindibles en la actualidad para la comprensión a cabalidad de los fenómenos laborales, procurando que la información, los datos y las conclusiones sean pertinentes, certeras e integrales, esto con miras a robustecer y enriquecer el diseño de programas y políticas oportunos, eficientes y eficaces. II. Objetivo general El propósito medular del Seminario es retomar los presupuestos centrales de la investigación sobre mercados laborales, empleo y trabajo que animaron los estudios sobre el tema durante la última parte del siglo XX y a partir de esto, discutir y analizar en qué punto nos encontramos y si las perspectivas hasta ahora asumidas siguen siendo útiles o, por el contrario, limitan nuestras miradas y hallazgos. 2 Además, se busca identificar cuáles son los desafíos y alternativas pendientes que caracterizan a las perspectivas teóricas-conceptuales y metodológicas actuales acerca del mundo del trabajo en función del nuevo contexto globalizador. En lo particular se busca colocar en el centro de las investigaciones académicas sobre los mercados laborales a las personas, asumiendo para esto la perspectiva de los derechos humanos, como un enfoque novedoso (en el marco de este tema), aunque no nuevo. En este sentido, la propuesta de Seminario es, realizar un repaso –delinear una especie de estado del arte- sobre lo estudiado, las formas de abordarlo, las miradas teóricas, metodológicas y epistemológicas que han circunscrito el estudio de lo laboral y, de qué manera ha contribuido la investigación a la comprensión de las dinámicas y cambios de los mercados de trabajo. Se considera que la identificación de una plataforma teórico-metodológica actual y novedosa que incorpore otros elementos sin desconocer lo hecho hasta el momento, debe constituirse en el punto de partida obligado para la consolidación del trabajo de la Red Temática, con miras a la producción de conocimiento colectivo y de un trabajo sólido en la materia. III. Objetivos particulares Analizar los diversos procesos vinculados con los mercados de trabajo, la actividad laboral y la población trabajadora en México en particular y en América Latina en general, como mirada de contexto. Revisar y discutir las aproximaciones teóricas y metodológicas que permita verificar su utilidad y adecuación a las dinámicas laborales actuales, a los cambios que ocurren casi de manera permanente y a las transformaciones de la realidad social. Analizar y definir desde lo técnico-metodológico el tipo de información, la fuente de datos, los soportes de datos más adecuados y/o útiles a los que actualmente recurrimos para investigar el fenómeno de lo laboral y, en su caso, hacia dónde deberíamos dirigir las propuestas de cambios. Discutir y demostrar la importancia que para una mejor explicación y comprensión de aspectos particulares del fenómeno laboral tienen tanto la investigación cualitativa como la cuantitativa y los abordajes metodológicos mixtos y complementarios. 3 IV. Programa del Seminario SEMINARIO ABIERTO Lunes 14 9:00 a 10:00hs Registro 10:00 – 10:30hs Inauguración Dr. Pedro Salazar Ugarte Director del Instituto de Investigaciones Jurídicas – UNAM Dr. Carlos Echarri Cánovas El Colegio de México Presidente de la Sociedad Mexicana de Demografía (SOMEDE) Dr. Mauricio Padrón Innamorato Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM Responsable Técnico de la Red Temática y Coordinador del Grupo Científico sobre Mercados Laborales Dra. Luciana Gandini Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM Coordinadora del Grupo Científico sobre Mercados Laborales 10:30 a 10:45hs Receso 10:45 a 12:45hs Mesa 1. (Re)pensando los mercados laborales en y desde América Latina Dr. Agustín Salvia Instituto Gino Germani - Universidad de Buenos Aires, Argentina Dra. Adriana Marshall Instituto de Desarrollo Económico y Social (IDES), Argentina Dr. Sebastián Bruno Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - Paraguay Grupo de Estudios Sociales sobre Paraguay Dra. Clara Márquez Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de la República, Uruguay Comentarista: Dra. Emma Liliana Navarrete (El Colegio Mexiquense) Moderadora: Dra. Luciana Gandini (IIJ – UNAM) Relatora: Mtra. Nina Castro (El Colegio de México) 4 12:45 a 13:00hs Receso 13:00 a 15:00hs Mesa 2. (Re)pensando los mercados laborales en y desde México Dra. María Eugenia de la O Martínez Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS Occidente), México Dr. Carlos Salas Páez Instituto de Economía - Universidade Estadual de Campinas, Brasil Dra. Brígida García Guzmán El Colegio de México, México Dr. Rodolfo Cruz Piñeiro El Colegio de la Frontera Norte, México Comentarista: Dra. Liliana Estrada Quiróz (BUAP) Moderadora: Dra. Isalia Nava Bolaños (IIEc – UNAM) Relatora: Dra. Ana Escoto Castilla (El Colegio de México) Martes 15 10:00 a 12:00hs Mesa 3. Trabajo, trabajadores y derechos: (re)pensar la investigación sobre mercados laborales Dr. Alfredo Sánchez Castañeda Instituto de Investigaciones Jurídicas – Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ UNAM), México Dra. Graciela Bensusan Areous Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –Sede Académica de México Universidad Autónoma Metropolitana – Unidad Xochimilco, México Dr. Luis Daniel Vázquez Valencia Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - Sede Académica de México Dra. Marlene Celia Solís Pérez El Colegio de la Frontera Norte A.C., México Comentarista: Dra. Edith Pacheco Gómez Muñoz (El Colegio de México) Moderador: Dr. Mauricio Padrón Innamorato (IIJ – UNAM) Relatora: Dra. Patricia Román Reyes (CIyEMMI – UAEM) 12:00 a 12:15hs Receso 5 12:15 a 14:15hs Mesa 4. Presentación de las relatorías de las Sesiones y discusión general Mtra. Nina Castro Méndez Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales – El Colegio de México, México Dra. Ana Escoto Castilla Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales - COLMEX El Colegio de México, México Dra. Patricia Román Reyes Centro de Investigación y Estudios en Movilidades y Migraciones Internacionales – Universidad Autónoma del Estado de México, México Comentarista: Dra. Clara Márquez Scotti (UDELAR) Modera: Dra. Valeria Montoya García (UAEH) Relator: Dr. Nelson Flórez Vaquiro (FLACSO) 14:15 a 15:00hs Cierre de Seminario Abierto Clausura SEMINARIO CERRADO Miércoles 16 10:00 a 12:00hs Introducción y presentación Presentación de la Red Temática y del Grupo de Trabajo (Objetivos y perspectivas) Presentación de los miembros de la Red – Grupo Discusión de los ejes – preguntas guías Modera y relata: Dr. Sergio Gaxiola Robles (CIEAP-UAEM) 12:00 a 12:15hs Receso 12:15 a 14:15 Discusión general Hacia dónde debemos dirigirnos como Grupo de Investigación (Red Temática CONACyT) Posibles vínculos con miras a la internacionalización de la Red Modera y relata: Dra. Viridiana Sosa Márquez (CIEAP-UAEM) 14:15 a 15:00 Clausura y cierre 6 V. Preguntas guía para las presentaciones y discusión Mesa 1. (Re)pensando los mercados laborales en y desde AL 1. Desde su punto de vista, ¿cuáles son las singularidades (condiciones, características, problemas) que revisten los contextos laborales latinoamericanos contemporáneos y de qué manera imprimen un desafío analítico en relación con los fenómenos que fueron relevantes en el último tercio del siglo pasado (por ejemplo, feminización, terciarización, precarización, outsourcing)? ¿Cómo influyen las transformaciones socio-demográficas actuales, y específicas de la región, en el contexto laboral presente y pensando en el futuro? 2. ¿Cuáles son los desafíos teórico-conceptuales y metodológicos (epistemológicos) que manifiesta este escenario? ¿De qué manera son útiles las categorías que han sido centrales para su abordaje, tales como: trabajo atípico, informal, precario, decente? ¿Conviene impulsar su permanencia, reforma o reemplazo con nuevas categorías analíticas? ¿Qué implicaciones en términos de derechos del trabajo y de los trabajadores (enfoque de derechos humanos) tiene una u otra cosa? Mesa 2. (Re)pensando los mercados laborales en y desde México 1. Desde su punto de vista, ¿cuáles son las singularidades (condiciones, características, problemas) de los mercados laborales mexicanos contemporáneos (que las asemejan o diferencian del resto de la región)? ¿De qué manera la realidad mexicana imprime un desafío analítico particular en relación con los fenómenos que fueron relevantes en el último tercio del siglo pasado en Latinoamérica? ¿Cómo influyen las transformaciones socio-demográficas actuales, y específicas de México, en el contexto laboral presente y pensando en el futuro? 2. ¿Cuáles son los desafíos teórico-conceptuales y metodológicos (epistemológicos) que manifiesta este escenario? ¿De qué manera son útiles las categorías que han sido centrales para su abordaje, tales como: trabajo atípico, informal, precario, decente? ¿Conviene impulsar su permanencia, reforma o reemplazo con nuevas categorías analíticas? ¿Qué implicaciones en términos de derechos del trabajo y de los trabajadores (enfoque de derechos humanos) tiene una u otra cosa? Mesa 3. Trabajo, trabajadores y derechos: (re)pensar la investigación sobre mercados laborales Durante las últimas décadas, hemos asistido al surgimiento, modificación o redefinición de nociones como trabajo decente, al abordaje de las nuevas formas de contratación, en particular la subcontratación o la tercerización, a la identificación de regímenes laborales especiales, nuevos mecanismos de disolución de las relaciones laborales, cambios en materia de derechos colectivos, así como modificaciones en materia de sanciones en el derecho laboral. Sin embargo, si bien los cambios mencionados han sido y son reconocidos por los estudiosos del fenómeno laboral, no es frecuente que en los trabajos realizados desde las ciencias sociales se recurra al enfoque de derechos 7 humanos como una perspectiva válida para analizar e interpretar los cambios, transiciones y tendencias ocurridas en dicho terreno; como sí lo ha sido para otros fenómenos demográficos y/o poblacionales. 1. Desde su opinión, ¿cuáles serían las razones de este hiato entre los estudios de los mercados laborales y los derechos? Pensando que quizá el énfasis ha estado puesto en el derecho colectivo, rezagando la lectura desde los derechos humanos laborales individuales. 2. ¿Desde dónde deberíamos pensar el fenómeno laboral asumiendo una perspectiva de derechos humanos? ¿Y qué desafíos implica en términos teóricos, conceptuales y metodológicos? Mesa 4. (Re)pensar el presente para delinear el futuro para el estudio de los mercados de trabajo latinoamericanos 1. A la luz de todo lo discutido en el seminario, ¿De qué manera la realidad laboral contemporánea interpela a las teorías, los conceptos y las categorías que hemos venido utilizando en América Latina?, ¿Siguen siendo válidas? ¿Usted tiene alguna que pueda contribuir al debate? ¿Cuál es su postura y propuesta? 2. ¿Podemos pensar en América Latina como una región donde el mercado laboral ha presentado un comportamiento relativamente similar, más allá de las especificidades nacionales? ¿Tiene utilidad analítica o heurística la mirada en su conjunto? ¿En qué casos sí en cuáles no? VI. Indicaciones para los ponentes, comentaristas y moderadores 1. En cada mesa habrá 2 rondas de discusión en torno a cada bloque de preguntas formuladas 2. Cada ponente tendrá 10 minutos para su presentación en cada una de las rondas 3. Quien asuma el rol de comentarista contará con 15 minutos para su exposición 4. Se contempla un tiempo para preguntas y comentarios de los asistentes (de 15 a 20 minutos) 5. Habrá un último espacio de tiempo para respuestas y diálogo entre los ponentes (de 15 a 20 minutos) 8
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