NORMAS LEGALES. DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVERSAS MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. D. LEG. N° 1246 DERECHO. “SE ELIMINAN RESTRICCIONES A LA TUTELA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS TRANS”, SOSTIENE MAGISTRADO DEL TC. DIRECTOR (e): JUEVES 10 FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ DE NOVIEMBRE DE 2016 5 SECCIONES CUERPO PERIODÍSTICO BOLETÍN OFICIAL NORMAS LEGALES 2 SEPARATAS ESPECIALES @ @DiarioElPeruano A AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN CO CONS CON C O ONS ON NS N SOLIDACIÓN DEL MAR DE D EL E L MA M AR A R DE GRAU diariooficialelperuano PRECIO: P PRE PR RE R EC CIIO CIO O: S/ 2.00 FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR VAR UN TESTIGO DE LA LIMA DEL XIX CENTRAL. HOY PRESENTAN EL DIARIO DEL COMERCIANTE ALEMÁN HEINRICH WITT. P. 8-9 AÑ AÑO: AÑO A ÑO Ñ ÑO: O:: 191 O 19 19 911 / Nº 25355 DEPORTES Perú va por 3 puntos de oro ante Paraguay Paolo Guerrero ero será la carta de gol en Asunción. unción. P. 15 PAÍS ENTIDADES TIENEN 60 DÍAS PARA ADAPTARSE Avanza plan de seguridad El Estado al servicio de la ciudadanía Lucha contra la delincuencia P. 15 Megaoperativos en 17 regiones 28 ciudades intervenidas emite primer grupo de medidas que beneficiarán también a las pequeñas empresas, afirma jefe del Gabinete, Fernando Zavala. P. 2 peligrosas organizaciones criminales desarticuladas 9,943 agentes policiales participaron en los operativos 43 CANCILLERÍA armas de fuego El ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Luna, recibió ayer en el Palacio de Torre Tagle a su homólogo chileno, Heraldo Muñoz. Ambos coincidieron en que la relación entre ambos países tiene un nuevo impulso y va por buen camino. P. 3 Señala Fernando D’Alessio, de Centrum Católica. P. 4 20 OOGobierno agiliza proceso de simplificación administrativa y Reunión en Torre Tagle Perú captaría US$ 10,000 millones en inversiones y 1,633 municiones decomisadas 26 inmuebles allanados Fuente: Ministerio del Interior MUNDO Trump se muestra conciliador “Gobernaré para todos os los estadounidenses”, dice. ce. P. 11 DERECHO Plazo para depósito de CTS vencerá el martes 15 Multa a infractores podría llegar a S/ 197,500. P. 12 Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 2 POLÍTICA BENEFICIA A CIUDADANOS Y PEQUEÑAS EMPRESAS, ANUNCIA JEFE DEL GABINETE Ejecutivo aprueba primer grupo de medidas para simplificar trámites Ya no se pagará por copia de denuncia policial y además personas con DNI vencido podrán realizar gestiones. MELINA MEJÍA E l Consejo de Ministros aprobó el decreto legislativo que establece un paquete simpliicador de trámites en el ámbito de las entidades de la administración pública, en beneicio de los ciudadanos y pequeñas empresas, anunció el jefe del Gabinete Ministerial, Fernando Zavala. En conferencia de prensa, indicó que este decreto fue aprobado en el marco de las facultades legislativas delegadas al Poder Ejecutivo por el Congreso de la República y precisó que se publica hoy en el Boletín de Normas Legales del Diario Oicial El Peruano. A esta acción “le estamos llamando el primer paquete simpliicador de trámites. Por qué hacemos esto. Primero, hay un montón de trámites inútiles en el Estado que afectan al ciudadano y a la micro y pequeña empresa”, anotó. Remarcó que con esta primera reforma, los trámites que el Estado le pida al ciudadano deben tener una lógica, un sentido. “Las entidades públicas ahora se tienen que organizar mejor, ya no se le puede trasladar al ciudadano los costos de una ineiciente administración. El Estado, la administración pública tiene que trabajar para todos los peruanos”, enfatizó. Al detalle El jefe del Gabinete Ministerial detalló luego algunas de las medidas que serán aplicables a todas las entidades de la administración pública. 1. Denuncia policial gratuita Al respecto, reirió que en la actualidad cuando un ciudadano hace una denuncia en la comisaría al haber sido víctima de un delito, debe ir al Banco de Nación y hacer un pago para tener una copia de la denuncia, lo cual no tiene sentido. Sostuvo que “con el paquete simpliicador que hemos aprobado hoy, el Estado está obligado a darle al ciudadano la primera copia certiicada de 6. DNI válido “Cuando a un ciudadano se le vence el DNI, este ya no puede realizar varios actos, como irmar contratos o realizar cobros personales. Esta situación es especialmente complicada para quienes no tienen entidades de renovación cerca de donde viven”, señaló. “Con el paquete simpliicador aprobado hoy, independientemente de que el ciudadano deba renovar su DNI, mientras no lo haga, igual podrá realizar actos administrativos”, destacó. 7. Formalización. Promovemos la formalización a bajo costo “¿Qué pasa hoy? Las micro y pequeñas empresas formales tienen que inscribir los contratos que hacen con sus trabajadores en el Ministerio de Trabajo, lo mismo tienen que hacer con sus programas de capacitación. Si no inscriben estos actos en el ministerio, reciben una multa y todo esto tenía un costo”, explicó. Reformas importantes. El objetivo es eliminar los trámites innecesarios, señala el jefe del Gabinete, Fernando Zavala Lombardi. su denuncia policial de manera gratuita e inmediata”. 2. Entidades conectadas: Pedir datos una sola vez en la vida En este punto, indicó que actualmente “muchas entidades públicas piden más de una vez documentos, como por ejemplo el DNI, los certiicados de antecedentes policiales o judiciales y otros que pueden costar hasta más de 100 soles y además se pierde tiempo consiguiéndolos”. “Con el paquete simpliicador, las entidades de la administración pública deben interconectarse y compartir las bases de datos actualizadas de los ciudadanos. Ya no se pedirán los datos dos veces”, precisó. Señaló que esta es una medida que empieza con el Poder Ejecutivo y que “le he- Estamos contentos de dar un primer paso importante de cara a servir mejor al ciudadano y promover la formalización de la economía. mos dado a las entidades del Gobierno Central 60 días para que se adapten a esta nueva forma de operar en beneicio del ciudadano”. 3. Prohibición de pedir documentos inútiles “Cuando vamos a hacer un trámite, nos piden una serie de documentos que ya hemos mostrado antes o que no son relevantes: copia del DNI, partida de nacimiento o la copia de la icha RUC”, indicó. Airmó que “con el paquete simpliicador aprobado, las entidades de la administración pública están prohibidas de exigir a los usuarios los documentos inútiles o redundantes”. 4. Certificado de supervivencia para adultos mayores “Miles y miles de adultos mayores pensionistas tienen que ir al Banco de la Nación o presentar certiicados solo para demostrarle al Estado que aún viven y con eso poder cobrar sus pensiones”, reirió. Remarcó que “con el paquete simpliicador, los adultos mayores ya no tendrán que hacer ningún trámite” y que “cada entidad del Estado se encargará de hacer las ve- riicaciones y sus cruces de información con el Reniec”. 5. Certificado de la discapacidad “El 10% de peruanos tiene alguna discapacidad. Cualquiera de esas personas, de esos ciudadanos que quiere un certiicado que valide su discapacidad, tiene que hacer un trámite que puede durar hasta seis meses en un hospital y con un especialista”, anotó. Zavala airmó que “con el paquete simpliicador, los ciudadanos pueden obtener el certiicado de discapacidad en cualquier centro de salud, público o privado, siempre que haya un médico, y la discapacidad evidente no necesitará trámite y se crearán, además, brigadas itinerantes para evitarle el traslado a los ciudadanos”. Acciones concretas “Con el paquete simpliicador que hemos aprobado en el Consejo de Ministros, estos trámites laborales ya no serán una carga extra para los empleadores. Con el uso de la planilla electrónica, los entes reguladores podrán iscalizar sin trasladarle carga de trabajo al micro y pequeño empresario y a todos los empresarios en general”, resaltó. Zavala remarcó que “estas son acciones concretas, dentro de las facultades que nos dio el Poder Legislativo, en beneicio del ciudadano y de las pequeñas empresas”, expresó. “Estas medidas se venían pensando, se habían venido discutiendo hace algunos meses, años, pero nadie tomaba la decisión de llevarlas adelante. Estamos contentos que hoy damos un primer paso importante de cara a servir mejor al ciudadano y promover la formalización de la economía”. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 POLÍTICA | » 3 PRESIDENTE ENVÍA CARTA DE FELICITACIÓN A DONALD TRUMP REACCIÓN Gobierno expresa interés de consolidar nexos con EE. UU. Revela decisión de trabajar para fortalecer asociación estratégica entre los dos países. MELINA MEJÍA U na carta de felicitación al electo gobernante de Estados Unidos, Donald Trump, por su triunfo en los últimos comicios celebrados en ese país norteamericano, le envió el jefe del Estado, Pedro Pablo Kuczynski. “Tengo el agrado de dirigirme a usted para expresarle mis cordiales felicitaciones por su elección como presidente de Estados Unidos de América y desearle éxitos en su gestión”, precisa la misiva. El Dignatario hizo votos por el fortalecimiento de los vínculos y la cooperación entre ambos Estados durante el liderazgo de Trump al frente de la Casa Blanca. Visión Asimismo, “deseo expresarle el mayor interés del Gobierno del Perú de seguir trabajando para consolidar la asociación estratégica para el siglo XXI iniciada con su antecesor”, aseveró. Además, prosiguió, para fortalecer la calidad de socios con base en valores y principios compartidos como son la democracia y el Estado de derecho, la defensa de los derechos humanos, la promoción del libre comercio, la proyección a la Cuenca del Pacíico y un núcleo de coincidencias políticas e intereses comunes que articulan una amplia “Continuará la colaboración de EE. UU. con el Perú en temas como el medioambiente y en el mantenimiento de la paz. Hay elementos estratégicos que seguirán siendo importantes”. BRIAN A. NICHOLS EMBAJADOR DE ESTADOS UNIDOS El ministro de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne, señaló que los indicadores peruanos están bastante estables tras el triunfo del candidato republicano y conió en un desarrollo favorable de los eventos en los próximos días. Misiva. En carta a Trump, el Mandatario hizo votos para que se fortalezcan los vínculos y cooperación entre el Perú y Estados Unidos. CONFIANZA LA PRESIDENTA DEL Congreso, Luz Salgado, deseó lo mejor a Donald Trump y expresó su confianza en que las relaciones con Estados Unidos continuarán por la vía del entendimiento. Acuerdo Transpacífico Respecto al Acuerdo Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés), al cual Donald Trump mostró oposición y que se encuentra en el Congreso estadounidense para su ratificación, Alfredo Thorne afirmó que se espera que sea una realidad más adelante. “El TPP todavía no ha sido aprobado, hay que darle tiempo al tiempo. Hay todo un proceso que ha planteado la administración estadounidense; esperemos que sea una realidad”, expresó el ministro. Las cosas avanzarán positivamente tras el resultado electoral. agenda de cooperación. Por Twitter, el presidente Kuczynski expresó también su felicitación a Trump. Mercados “Los mercados están muy inquietos; yo diría que están más inquietos producto de una elección inesperada. Estaban esperando que ganara el candidato opositor [Hillary Clinton], pero los indicadores del Perú están bastante estables y tenemos todos los instrumentos como para anclar bien nuestras expectativas”. Reirió que es muy diícil hablar de los comicios de los países, pero consideró que las cosas avanzarán positivamente tras el resultado electoral en Estados Unidos. “Pienso que las cosas van a ir bien. Tuvimos todo tipo de presidentes en la historia estadounidense y aquí estamos. La idea es cómo sacamos lo mejor de estas oportunidades”. CANCILLERES SE REÚNEN EN TORRE TAGLE Relación entre Perú y Chile está en un proceso de construcción gradual L a relación entre el Perú y Chile tiene un nuevo impulso y va por buen camino, coincidieron en manifestar sus ministros de Relaciones Exteriores, Ricardo Luna y Heraldo Muñoz, respectivamente. Luego de culminar una reunión para ainar la agenda de trabajo de la próxima visita oicial del presidente Pedro Pablo Kuczynski a Santiago, el titular de Torre Tagle sostuvo que fue positiva la cita sostenida con su homólogo del vecino país del sur. “Es una muestra de las crecientes coincidencias de que existe una relación que está en proceso de relanzamiento y construcción gradual”. Luna manifestó que la reunión y las coincidencias se canalizan de manera deinitiva con la visita oicial del Jefe del Estado peruano a Chile y con las posibilidades de concertación que se abrirán durante la realización en Lima del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC). FECHA ● El presidente Kuczynski visitará Chile el 29 de este mes, en atención a una invitación de la mandataria Bachelet. ● Los cancilleres Luna y Muñoz expresaron su deseo de explorar nuevos ámbitos de cooperación en diversos aspectos de interés de sus países. Por su parte, Muñoz reirió que las entrevistas sostenidas en el Perú son demostraciones muy claras de la construcción de futuro “que ambos países estamos haciendo”. Cita. Cancilleres Heraldo Muñoz y Ricardo Luna. Tarea “Hay mucha tarea por realizar y hemos avanzado en el contenido de la reunión que tendrán los presidentes Kuczysnki y Michelle Bachelet en Santiago de Chile”. Muñoz informó también que el Mandatario peruano participará en un evento empresarial de suma importancia en su país. “Vamos por buen camino, le hemos dado un impulso a la relación y estamos deseosos de recibir al presidente Kuczynski en Chile”. Los cancilleres hicieron una revisión de los principales aspectos de la agenda y acordaron un cronograma tentativo de reuniones de los mecanismos bilaterales que se desarrollarán en el presente año y durante 2017. Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 4 « | POLÍTICA PROYECCIÓN DE CENTRUM CATÓLICA Perú captaría inversiones por US$ 10,000 millones Capitales se orientarían a desarrollar infraestructura, afirma D’Alessio. DANTE ZEGARRA E n el marco de la próxima Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC), el Perú captaría inversiones por 10,000 millones de dólares para inanciar proyectos de infraestructura, sostuvo el director general de Centrum Católica, Fernando D’Alessio. “Estos recursos se destinarían principalmente a la ejecución de diversos proyectos en todo el país en los sectores educación, salud, carreteras, ferrovías, puertos y aeropuertos, cobertura eléctrica, entre otros, lo cual contribuiría a la reducción de la brecha en infraestructura“, declaró a la Agencia Andina. Consideró que el Perú captaría más inversiones en ese mismo marco y que recibiría unos 40,000 millones de dólares con mayores facilidades para la ejecución de proyectos. Reirió que luego de que el Perú fuera sede de este evento por primera vez, en el 2008, “logramos captar inversiones por aproximadamente 8,000 millones de dólares”. Capital humano Por otro lado, el director general de Centrum Católica dijo que el desarrollo de capital humano es fundamental para aprovechar, en forma sostenida, las oportunidades económicas que se generen por ser sede de la Cumbre de Líderes APEC. “La educación está venida a menos. Hay que hacer una reestructuración del sistema educativo y darle prioridad porque se trata de un trabajo titánico”, manifestó. “Ahora, a los niños hay que Obra. D’Alessio presentó el libro interactivo Perú: Visión de líderes APEC 2016, de Centrum Católica. Fundamentos sólidos La próxima Cumbre de Líderes del APEC encontrará al Perú con mejores fundamentos macroeconómicos en relación con la primera reunión del 2008, cuando también fuimos sede de este evento, señaló Kurt Burneo, docente de Centrum Católica. “Sin duda, presentaremos mejores indicadores macroeconómicos, como, por ejemplo, la solvencia fiscal. No es casualidad que en el ranking del World Economic Forum estemos en el puesto 17, cercano a los países desarrollados”, declaró a la Agencia Andina. El economista subrayó que las fortalezas macroeconómicas están presentes en el país; sin embargo, dijo que esa es una condición necesaria, pero no suficiente, para mejorar la competitividad de la economía nacional. “Para mejorar la competitividad tenemos que avanzar en el tema de la innovación, desarrollo de tecnología, fortalecimiento institucional. Estamos hablando de varias condiciones que todavía están pendientes de ser cumplidas”, comentó. APEC generará una serie de oportunidades que deben transformarse en una realidad para hacer más negocios y atraer a nuevos inversionistas. enseñarles con una tableta en las manos”, apuntó. D’Alessio declaró durante la presentación del libro Perú: Visión de líderes APEC 2016, de Centrum Católica. El texto, que se elaboró en coordinación con la Cancillería y la ABAC (APEC Business Advisory Council), resume la situación actual del Perú. Con este documento se da cuenta de las oportunidades de inversión que ofrece el país a los líderes de las 21 economías del APEC, sobre todo en los sectores productivos más destacados y que impulsan el crecimiento. Aborda temas como el libre comercio, el desarrollo del capital humano, la integración de las pymes, seguridad alimentaria, comercio exterior, turismo, agricultura, medioambiente e inclusión social, entre otros. Foro es una oportunidad para mostrar crecimiento L a Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC) será una gran oportunidad para mostrar los efectos del crecimiento sostenido en el Perú, señaló el presidente del Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC), Juan Francisco Raffo. “Tendremos la ocasión de exponer los beneicios de haber mantenido un ritmo de crecimiento sostenido desde el 2008, cuando el Perú fue sede por primera vez de esta cumbre”, declaró a Andina. Asimismo, consideró un récord que el Perú haya sido elegido nuevamente como sede de este encuentro en un plazo tan corto, solo ocho años. 1,200 empresarios Por otro lado, dijo que para el Consejo Consultivo del APEC (ABAC) el principal objetivo de esta cumbre es posicionar al Perú como destino de las inversiones. “Tenemos conirmados a más de 1,200 empresarios para la Cumbre de Líderes Empresariales. Todos ellos son representantes de las compañías más importantes del mundo”, manifestó. Indicó que la tercera parte de este grupo, 400 empresarios, son chinos y superan a la comitiva que llegará de Estados Unidos. LEMA Raffo también resaltó que el lema de esta cumbre es “Desarrollo de la calidad y desarrollo humano”. “Es la primera vez que los sectores público y privado tenemos un lema en común para este encuentro”, recalcó. Fiscales listos para velar por reuniones n grupo de iscales de prevención del delito y de turno estará listo para intervenir ante cualquier eventualidad durante las reuniones del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC), que se desarrollará en Lima la próxima semana, informó el iscal de la Nación, Pablo Sánchez Velarde. En ent rev ist a con la agencia Andina, señaló que este grupo de funcionarios del Ministerio Público estará alerta en todo lo que pueda suceder en la ciudad de Lima y en los alrededores del centro de convenciones 27 de Enero, en el distrito de San Borja. “Daremos todo el respaldo que necesite la Policía Nacio- nal del Perú (PNP) donde se organice el evento, hay un equipo de iscales de turno que va a apoyar y no habrá problemas, tanto de prevención del delito como de turno”. Manifestó que en este tipo de eventos internacionales se puede producir marchas, bloqueos de pistas o cualquier tipo de desorden público, por Canadá confirma asistencia a la cumbre D esde Ottawa, el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, quien participará en la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC), del 17 al 20 de noviembre en Lima, airmó que el Perú “es un socio valioso” para su país, el hemisferio y la región Asia-Pacíico. Dijo que aguarda con entusiasmo la reunión que sostendrá con el mandatario peruano Pedro Pablo Kuczynski, en el marco de la cumbre APEC, evento que por segunda vez se realizará en el país sudamericano, pues antes se desarrolló en el 2008. “Espero con interés promover a Canadá como socio preferente para el comercio y la inversión en la región, alineándome al mismo tiempo con los temas de calidad y desarrollo económico inclusivo que el Perú ha planteado este año”, comentó respecto a su próxima participación en el Foro de Líderes. Regiones ven cita como una oportunidad E TITULAR DEL MINISTERIO PÚBLICO APOYARÁ LABOR DE PNP U Justin Trudeau viene a Lima. lo cual es necesario mantenerse atentos. Sobre la ubicación de los iscales que vigilarán el desarrollo de esta cita internacional, que reunirá a todas las economías integrantes de este bloque comercial, dijo que será “estratégica” y dependerá de las coordinaciones que se efectúen con la PNP. Pablo Sánchez Velarde. l APEC 2016, que cong regará a los presidentes y líderes del AsiaPacíico en Lima, es visto por las regiones como una oportunidad para que las inversiones se disparen, sostuvo el presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Edwin Licona. “Hay mucha inversión que puede fortalecer la economía nacional, el tema extractivo, los hidrocarburos, la minería que tenemos que seguir fortaleciendo”, dijo a la Agencia Andina. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 POLÍTICA | » 5 BREVES MINISTROS DE CULTURA Y JUSTICIA VIAJARÁN A IQUITOS Estado proseguirá diálogo con nativos de Saramurillo Nieto asegura que buscarán encontrar espacios de salida dialogadas a diversos temas. Elegirán a su nuevo titular. MINJUS L os ministros de Cultura, Jorge Nieto, y de Justicia, Marisol Pérez Tello, continuarán en Iquitos el diálogo con la comunidad de Saramurillo, con el objetivo de lograr el establecimiento de un cronograma de soluciones a sus demandas. “Vamos a hacer un gesto adicional a los que ya hemos hecho de tender la mano, de abrir el espacio de conversación y diálogo para que conjuntamente establezcamos un cronograma de salida y de solución a los problemas que plantean”, declaró Nieto en TV Perú. Reveló que por encargo del jefe del Gabinete Ministerial, Fernando Zavala, seguirán abriendo un camino de comunicación y buscarán encontrar espacios de salidas dialogadas a los temas de salud, agua, educación y de explotación minera. Esfuerzo El Poder Ejecutivo, aseveró, realizó un gran esfuerzo para resolver la huelga indeinida en Saramurillo, que lleva 69 días. Existe un trabajo avanzado para resolver de manera conjunta la problemática que afecta a la comunidad indígena, agregó. “Se tuvieron distintas iniciativas, hubo comisiones que avanzaron y irmaron compromisos; sin embargo “Nos preocupa que Presidente del JNE surjan problemas ● La Sala Plena de la Corte de salud en el área, Suprema de Justicia elegirá el 15 de este mes al nuevo dificultades que presidente del Jurado agraven aún más la Nacional de Elecciones (JNE), así como a dos situación”. Delegación. Los ministros Nieto y Pérez serán los encargados de encabezar las conversaciones. LENGUAS ORIGINARIAS EL MINISTERIO DE Cultura informó que se instaló la comisión multisectorial que elaborará la Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad y el plan multisectorial que la implementará. EL VICEMINISTRO DE Interculturalidad, Alfredo Luna Briceño, recordó que en el Perú existen 47 lenguas indígenas que son habladas por más de cuatro millones de compatriotas. CON EL PROCESO de formulación de la política sobre las lenguas originarias empezó un trabajo orgánico en la conformación de un Estado multilingüe, aseveró. no vemos una salida y nos preocupa que surjan problemas de salud en el área, diicultades que agravan aún más la situación”. Días atrás, Zavala señaló que, en el contexto de la nueva gestión de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el diálogo se entiende “como una herramienta valiosa para identiicar los problemas que afrontan los ciudadanos y las comunidades, en general, de nuestro país, pero al mismo tiempo, como una instancia que permite encontrar respuestas y soluciones eicaces a dichos problemas”. Asimismo, el jefe del Gabinete hizo un llamado a la relexión a las organizaciones que han tomado la medida de fuerza, a in de que desistan de ella e inicien las conversaciones en interés de la gobernabilidad del país. Los representantes indígenas piden la modernización y mantenimiento del Oleoducto Norperuano, la creación de una ley de monitoreo ambiental y la compensación del Estado a los pueblos afectados por la contaminación petrolera. Retención Por otro lado, al cierre de la presente edición se informó que pobladores de Saramurillo retuvieron a cuatro miembros de la Marina de Guerra que relizaban acciones de monitoreo ambiental en zonas cercanas al río Marañón. Mediante un comunicado emitido ayer, la institución naval precisó que el personal recibía un buen trato y estaba a la espera de que los embarcaran a la ciudad de Iquitos. SESIÓN DEL PLENO COMPRA DE SATÉLITE Congreso debate diversos temas Humala rechaza cuestionamientos E L l pleno del Congreso de la República sesiona hoy con la inalidad de discutir temas considerados de interés nacional, informó este poder del Estado. De acuerdo con la agenda oicial, el pleno comenzará a partir de las 9:00 horas, bajo la presidencia de la legisladora Luz Salgado Rubianes. Entre los asuntos a tratar, por ejemplo, iguran el proyecto de ley que propone modiicar el Decreto Legislativo 559, Ley de Trabajo Médico, AGUA En la agenda figura el proyecto que plantea modificar la Ley 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua. respecto de la jornada asistencial del médico cirujano, de la guardia de retén, del trabajo de guardia y de la remuneración. Está pendiente de segun- Pleno citado a las 9:00 horas. da votación la propuesta de extender la obligación de los funcionarios y servidores públicos de presentar declaración jurada de ingresos, bienes y rentas para incrementar los alcances de la iscalización que realiza la Contraloría. a adquisición del satélite Perú SAT-1, realizada mediante la modalidad de gobierno a gobierno entre el Perú y Francia, se efectuó de acuerdo con la ley y respetó la institucionalidad, sostuvo el expresidente Ollanta Humala. “Las decisiones de un gobierno las toma el Presidente de la República porque dirige la política general. Obviamente, tengo que rechazar de plano cualquier insinuación de que el Gobierno ha funcionado fuera del marco de la Consti- tución y las leyes”, dijo ante la Comisión de Defensa Nacional del Congreso. Dijo que no solo se adquirió el aparato, sino también un sistema conectado a los satélites franceses que permite obtener imágenes que se usan para sectores como la agricultura, minería y vivienda. Por su parte, el vicepresidente para América Latina de la empresa Airbus Defence & Space, Christophe Roux, expresó que las críticas a la compra carecen de sustento. representantes suplentes ante dicho organismo para el período 2016-2020. El Poder Judicial informó que la votación empezará a las 12:30 horas. Ley sobre alimentos ● Por unanimidad, la Comisión de Salud y Población aprobó el dictamen –con texto sustitutorio– que propone la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con la finalidad de establecer un marco legal para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno, desarrolle políticas públicas sobre la materia. Verá la reforma electoral. Aprueban esquema ● El grupo de trabajo parlamentario dedicado a la reforma electoral, que encabeza Patricia Donayre (FP), aprobó el esquema que se seguirá para aplicar los cambios normativos vinculados al sistema parlamentario, el ejercicio del sufragio, la renovación periódica del Congreso, entre otros temas. Solidaridad ● En apoyo a los ciudadanos peruanos y de los países andinos que radican en Venezuela, muchos de los cuales atraviesan una compleja situación familiar y personal por efectos de la crisis política, el parlamentario andino por el Perú, Mario Zúñiga Martínez, promoverá una campaña de solidaridad en el ámbito de este bloque subregional. Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 6 ECONOMÍA Dólar Euro Bolsa Petróleo Oro Cobre 3.376 3.620 IGBVL LIBRA VENTA 3.377 VENTA 3.798 US$ 45.27 US$ 1,272.60 US$ 245 0.39% h COMPRA -1.27% x COMPRA 0.68% h 15,440.18 0.64% h BARRIL -0.06% x ONZA 3.45% h CENTAVOS SE PREVÉ AUMENTO DE LA INDUSTRIA Y LA CONSTRUCCIÓN EN EE. UU. Elección de Trump favorecerá alza del precio de los metales Tras shock inicial, la bolsa estadounidense y las de Europa mostraron recuperación. DATOS ● El presidente de la Asociación de Exportadores (Adex), Juan Varilias, dijo que se debe esperar mayores precisiones sobre la política monetaria de la nueva administración de Trump. ● Respecto a la política monetaria, Intéligo SAB asegura que la victoria de Trump abre nuevamente la posibilidad de que la Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos postergue el reinicio de la normalización de tasas. ● La Fed deberá monitorear el mercado y los indicadores líderes de ese país para tomar una decisión. Percepción. Los gremios empresariales tomaron con tranquilidad los resultados de las elecciones presidenciales en Estados Unidos. L a elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos favorece una recuperación de los precios de los metales básicos, ante la expectativa de un mayor crecimiento de la industria y la construcción en ese país, sostuvo el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Carlos Gálvez. Luego de los resultados de las elecciones, los metales base (cobre, zinc y plomo) registraron un incremento en sus cotizaciones, lo que a su vez beneiciará a las actividades de la minería y energía en el Perú. Perspectivas Asimismo, señaló que el precio del oro seguiría subiendo y no en su calidad de activo refugio, frente a los recientes resultados electorales en los Estados Unidos, sino por asuntos más importantes en la economía real. En otro momento, Gálvez descartó algún riesgo de que Descartan impacto negativo El presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Martín Pérez, descartó que el triunfo de Donald Trump pueda tener un impacto desfavorable en la economía peruana. Refirió que si bien existe incertidumbre por todo lo que dijo durante la campaña, una vez que se encuentre al frente de la administración estadounidense su actitud será diferente. “Personalmente, no creo que haya ninguna posibilidad de que se denuncie el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos”, subrayó. Refirió que ese país también exporta muchos productos al Perú y en la relación bilateral comercial “evidentemente hay una generación de empleo”. Refirió que los inversionistas toman las decisiones no tanto pensando en la política sino en el retorno (rentabilidad) de la inversión. Asimismo, descartó que la elección de Trump afecte la generación de empleo en el Perú, debido a la relación comercial que se tiene con ese país norteamericano. se anule el tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, debido a que las instituciones en dicho país son muy sólidas y estructuradas, siendo diícil que se puedan llevar adelante grandes cambios. “Una cosa es la volatilidad de las percepciones y otra es el comportamiento de la realidad”, dijo el líder gremial. CIFRAS 0.68% FUE EL CRECIMIENTO DE LA BOLSA DE VALORES DE LIMA, AL CIERRE DE LAS OPERACIONES DEL MIÉRCOLES 9. Mercado Tras un shock inicial, los mercados de Europa y Estados Unidos acogieron con alzas la sorpresiva victoria de Donald Trump, pero México fue castigado con una devaluación de 7.18% de su moneda, según AFP. La reacción por la victoria de Trump fue menos intensa que la provocada en junio cuando los británicos decidieron en un referéndum romper con la Unión Europea. Al inal de sus sesiones, las bolsas europeas se calmaron con una buena apertura de Wall Street. ¿Por qué ese cambio de ánimo después de una noche de caídas generalizadas de acciones, monedas y materias primas? Porque la agenda de Trump incluye bajar impuestos a las empresas, disminuir reglamentaciones y aumentar el gasto en infraestructura para impulsar a la mayor economía del mundo, dijeron analistas. La apertura en alza del índice Dow Jones fue un bálsamo para los mercados europeos tras una noche de pérdidas y que le costó caro a las bolsas asiáticas. A n i m a d a s p o r Wa l l Street, Londres cerró con alza de 1%, Fráncfort 1.6% y París 1.5%. Madrid perdió en cambio 0.40% y Milán cedió 0.10%. Wall Street, en tanto, cerró con alzas de todos sus índices. El Dow Jones ganó 1.40% y el Nasdaq y el S&P 500 1.11% cada uno. Ministro Edmer Trujillo. Gobierno reforzará acceso a la vivienda E l Gobierno reforzará los mecanismos de Techo Propio y Mivivienda para incrementar el acceso de la población a la oferta del mercado, sostuvo el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo, Sin descartar la posibilidad de dejar de lado los mecanismos de alquiler-venta, leasing y capitalización inmobiliaria, dijo que su portafolio se centrará en los programas Techo Propio y Mivivienda. “En los próximos días anunciaremos las medidas concretas que adoptaremos en el sector Vivienda”, anotó. Señaló que se hacen los ajustes inales a esas medidas, pero adelantó que se realizarán cambios. Se dinamizan operaciones de empresas L as empresas empezaron a recibir más pedidos de sus líneas de producción, lo que evidencia una mayor demanda interna que a su vez anticipa una recuperación de la inversión privada, sostuvo el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alfredo Thorne. El funcionario reirió que la demanda interna tiene una correlación estrecha con la razón órdenes versus inventarios, indicador que anticipa el comportamiento de la demanda interna a uno, dos y hasta tres meses. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 ECONOMÍA | » 7 VIDAL TARQUI ES EL NOVENO AÑO CONSECUTIVO Perú lidera ranking global de inclusión financiera Un factor que impulsó este resultado es el uso de la Billetera Móvil. P or noveno año sucesivo, el Perú obtuvo el primer lugar como el país que ofrece el mejor entorno para la inclusión inanciera a escala mundial, revela el último informe Microscopio Global 2016, elaborado por el Economist Intelligence Unit por encargo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). “Uno de los factores que inluyeron para que el Perú se ubique en el primer lugar del reporte global de inclusión inanciera está relacionado con la utilización de la Billetera Móvil (Bim) en el país”, ase- sistema inanciero y permite a los clientes interactuar con las diferentes empresas de telefonía. MEJORA El informe destaca el compromiso de largo plazo asumido por el Perú al considerar la inclusión financiera como una política de Estado. Desempeño Según el reporte, el Perú se ubicó en el primer lugar con 89 puntos, acompañado por Colombia con igual puntaje. Asimismo, precisa que nuestro país lidera 7 de los 12 indicadores que comprenden el Microscopio Global 2016, tales como: capacidad de regulación y supervisión para la inclusión inanciera, y regulación y supervisión de carteras guró la Asociación de Bancos del Perú (Asbanc). El Microscopio Global menciona que esta experiencia es la primera en su tipo, pues en ella participan todos los actores signiicativos del de crédito. Además, regulación de seguros dirigidos a pobladores de bajos ingresos, regulación y supervisión de sucursales y agentes corresponsales, sistemas de información crediticia, reglas de conducta de mercado y mecanismos de reclamación y operación de los mecanismos de resolución de controversias. El único índice en el cual el Perú no se encuentra entre los primeros diez lugares es en el referido a regulación y supervisión de actividades de captación de depósitos. Informe. Utilización de billetera móvil es determinante. Planteamiento Para seguir mejorando, Asbanc recomienda enfrentar algunas dificultades estructurales que impiden que el avance sea más rápido, como la alta informalidad, los importantes niveles de pobreza rural, el deficiente nivel de educación INFORMACIÓN OFICIAL financiera, entre otros. Asimismo, plantea que el Gobierno y el sector privado unan esfuerzos orientados a alcanzar con mayor rapidez el ansiado objetivo de lograr que todos los peruanos tengan la posibilidad de tener acceso al sistema financiero formal. Al cierre de operaciones del 9 de noviembre de 2016 Más información en www.elperuano.pe SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA II. SUBASTA (EN SOLES) INSTRUMENTO Monto Subasta Plazo Emisión Vencimiento Plazo en días Hora cierre Participantes Montos Demandado Aceptado Tasas (%) Mínima Máxima Promedio Precio (%) Mínimo Máximo Promedio Dólar N. A. S/ 3.376 S/ 3.377 Yen japonés -.- S/ 0.033 Euro S/ 3.620 S/ 3.798 Franco suizo S/ 3.231 S/ 3.663 Libra esterlina S/ 4.028 S/ 4.377 Dólar canadiense S/ 2.361 S/ 2.689 Resultados Saldos TASA ANUAL (%) FACTOR DIARIO FACTOR ACUMULADO Activa Moneda nacional (TAMN) 17.06 0.00044 3,123.31594 Activa Moneda extranjera (TAMEX) 7.66 0.00021 18.56828 Pasiva Moneda nacional (TIPMN) 2.63 - - Pasiva Moneda extranjera (TIPMEX) 0.33 - - Legal Efectiva Moneda nacional 2.63 0.00007 7.09337 Legal Efectiva Moneda extranjera 0.33 0.00001 2.04238 Legal Laboral Moneda nacional 2.63 0.00007 1.88456 Legal Laboral Moneda extranjera 0.33 0.00001 0.69133 Resultados Flujos TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN Tasa anual (%) Factor Acumulado Moneda Nacional 0.38 1.09996 Moneda extranjera 0.16 1.05231 Tasa anual (%) Factor Acumulado 41.71 22.02760 Moneda extranjera 10.58 4.83780 TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX 20.64 7.89 3.22 0.28 GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS CONSUMO HIPOTECARIO Moneda nacional 5.80 7.29 10.64 21.56 36.42 45.31 8.62 Moneda extranjera 2.73 5.01 7.47 10.78 19.84 33.80 6.26 AHORRO Moneda nacional CUENTAS A PLAZO 0.38 Moneda extranjera CTS 4.20 0.16 0.31 Moneda nacional 10.50 Moneda extranjera 0.00 GRANDES EMPRESAS 17.60 20.42 0.00 14.62 AHORRO Moneda nacional Moneda extranjera MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS 30.43 54.89 61.04 10.72 27.36 19.82 CUENTAS A PLAZO Instrumentos REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores REPO Compra con Compromiso Recompra M.E. REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución REPO Especial para Colocación de CDR TOTAL REPO-2430 1,600.0 O/N 9-nov-16 10-nov-16 1 14:00 G-1 194.0 30.0 2,405.8 1,600.0 4.53 4.68 4.66 4.38 4.80 4. 65 Monto Sin movimiento TC promedio -- IV. OPERACIONES DE VENTANILLA Operación Repo Directo Monto -- Tasa -- Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Octubre de 2016. La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12 meses es de 5.80% anual. En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados en la Circular N° 033-2015-BCRP. Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas. El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores. El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las solicitudes que se presenten. V. DEPÓSITOS OVERNIGHT 93,2864 93,4898 93,3151 Moneda Nacional (S/) Extranjera (US$) Monto --- Tasas 3.00 0.4241 Código DP Coloc-TP Coloc-BN CD CDR CDV CDLD Saldo 0.0 1,300.0 0.0 27,490.0 1,000.0 0.0 0.0 29,790.0 Circular vigente Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010) Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015) Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015) Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012) Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012) Circular 036-2010-BCRP (5/10/2010) Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010) IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES) 1.32 Instrumentos SWAP CAMBIARIO Compra SWAP CAMBIARIO Venta CONSUMO HIPOTECARIO 13.28 0.00 CTS 1.16 4.77 7.18 0.26 0.68 3.03 Código REP SWAP REPO-MDA-EX REPO-MDA-SUST REPO-CDR Saldo 2,599.0 14,237.1 7,900.0 4,804.7 0.0 29,540.8 Circular vigente Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013) Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) Circular 033-2015-BCRP (26/8/2015) Código RED Saldo 0.0 Circular vigente Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013) Código SC-Compra SC- Venta Saldo 0.0 0.0 Circular vigente Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014) Circular 031-2014-BCRP (15/9/2014) VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD Instrumentos REPO para provisión de USD 3.16 TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS CORPORATIVO CD-4688 30.0 18 meses 9-nov-16 10-may-18 547 11:00 G-3 III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$) Operación Compra / Venta VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO CORPORATIVO S/ 1,850 VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES Instrumentos Depósito a plazo Depósito a plazo Tesoro Público Depósito a plazo Banco de la Nación Certificado de Depósito Certificado de Depósito Reajustable Certificado de Depósito Tasa Variable Certificado de Depósito Liquidable en US$ TOTAL TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA Moneda nacional OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes) X. INFORMES Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534 NOTAS: 1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar mutuos y administradoras de fondos de pensiones. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702. 6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP 2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP. 3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP. 8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario. 5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 021-2015-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, sociedades administradoras de fondos 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas. El Peruano Jueves 10 d 8 CENTRAL Por primera vez se publican completos, en 10 tomos, los diarios del comerciante alemán Heinrich Witt, quien vivió 68 años en el Perú. Sus textos son fuente importante para comprender nuestro siglo XIX y a la clase alta nacional. Fidedigno. Profesor Ulrich Mücke explica que se han respetado hasta las omisiones de Witt. José Vadillo Vila [email protected] H einrich Witt llegó al Perú en 1824 y vivió aquí hasta el día de su muerte. Un total de 68 años. No hubo semana en que dejara de alimentar su diario con anotaciones sobre lo que pasaba en el país, desde el día que llegó a Arequipa como contador de la casa inglesa Gibbs. “Es un diario cien por ciento limeño y no hay otro más minucioso del Perú del siglo XIX que este”, explica Ulrich Mücke, profesor de Historia de América Latina e Ibérica en la Universidad de Hamburgo (Alemania), quien dedicó una década al proyecto que hoy ve la luz. Por primera vez se editan en forma completa y original los diarios del comerciante alemán: The Diary of Heinrich Witt (2016). Las más de 7,000 páginas –escritas sobre todo en inglés, pero también con párrafos en alemán, danés, francés, italiano, latín y español– se publicaron en simultáneo en Leiden y Boston por el prestigioso sello académico Bill. A la par, circula una edición online que incluye los dos diarios originales que el comerciante olvidó destruir. Porque Witt (1799-1892), que fue prestamista y consignatario del guano de las islas, a los 60 años de edad empezó una labor titánica: casi ciego y con la ayuda de un secretario, reescribió, párrafo a párrafo, sus diarios originales. “No quiso dejar a sus familiares los originales porque eran muy desordenados, entonces hace Witt PERSONAJES DEL BICENTENARIO 1821-2021 Original. Ejércitos en Ayacucho, hecho por el comerciante. un relato más homogéneo, un manuscrito mejor trabajado”, explica Mücke. Son 13 tomos, 10,000 páginas, que resumen su vida en el Perú. De ellos se perdieron tres volúmenes. La edición publicada se basa en los diez que conservan (los volúmenes del 1 al 9 y el 13) los descendientes de Witt: la familia Garland Palma, también descendientes de Ricardo Palma. Para el historiador alemán, el solo hecho que esta familia mantenga los diarios de su antepasado “es un milagro”, ya que la mayoría de las familias o ha perdido o ha destruido documentos similares. Documento valioso Estamos ante el diario más extenso e íntimo escrito en América Latina conocido hasta hoy. De él teníamos extrac- Wit de noviembre de 2016 tt 9 mirada muy crítica con la clase dominante del Perú, aunque él forma parte de ella y aprovecha de sus contactos para sus negocios”. Para el comerciante, el problema del país no solo era “la falta de educación de las clases populares, sino también la falta de educación de la élite que, según él, no tiene moral ni se comporta bien”. Es particularmente duro con el presidente Ramón Castilla, pero mejora sus apreciaciones cuando le dan la concesión del guano. Criticará también a los presidentes Echenique y Balta. “Pero habla muy positivo de Manuel Pardo. Es su ídolo: proviene de su clase, es una persona ilustrada, cae muy bien con el concepto de educación y cultura occidental que tiene Witt. Sus diarios se deben leer con cautela porque él forma parte de un círculo político castillista, pardista. No es un observador neutral”. En familia. Witt y su esposa, la arequipeña María Sierra, en su casona de Lima. Los tres hijos de ella cuidaron diarios del alemán. Los diarios son muy descriptivos sobre cómo funciona tos y solo un pequeño grupo graía, en estudiar idiomas la economía, sobre el arte de DATOS de historiadores peruanos ha- como el latín. Hasta avanza- “quebrar manos”; él mismo bía consultado sus originales: da edad, Witt hacía largas ofrece regalos a jueces y funJorge Basadre, Pablo Macera, caminatas desde su casa, en cionarios. Como empresario, ● La colección se ● Se ha dotado de Luis Paredes Stagnario y Al- el Centro de Lima, hasta el “se limeñiza y peruaniza”. “Se presenta hoy, a las colecciones de los diarios 19:00 horas, en la a las bibliotecas Nacional, puede sacar en conclufonso W. Quiroz (un capítulo cerro San Cristóbal. Y, Biblioteca Nacional del de Letras de la UNMSM, completo del libro Historia en el verano, bajaba sión que la clase alta de la corrupción en el Perú, de a bañarse a diario Perú (Av. De la Poesía, Central de la PUCP, del es muy distante Quiroz, está basado en estos en las playas de San Borja). Participan Instituto Riva Agüero, del país. Y no Chorrillos. diarios). ha cambiado Heraclio Bonilla y Ulrich del Instituto de Estudios NOMBRES DE “No era un Mücke deine a su comnada”, opina Mücke. Peruanos, de la Academia Diplomática. patriota como “una persona extranjero ig- PERSONAS Y LUGARES Mücke. HA RECOGIDO En la Gueexcepcional”, un comercian- norante que se ● Ese día, por vez única, MUCKE DE LOS los descendientes de Witt ● El 26 de enero de 2017 te sui generis. No gustaba de encerraba en rra con Chile DIARIOS DE tomar mucho ni de los juegos Lima, sino que mostrarán los originales (1879-1883), se presentará en la ciudad WITT. de azar. Prefería alimentar su quería conocer Wit t , al ig ual de los diarios. de Altona, Hamburgo, vida intelectual y tenía interés el país”, dice Mücke. que otros vecinos cuna de Witt. en el arte, la historia, la geo- Witt viajó mucho por la notables de Lima, iza la sierra, hizo una expedición bandera inglesa para que el al Misti, conoció a dueños de ejército invasor no saquee sus minas, ferrocarriles, algo- casas, puede ayudar a madres donales. Brindó infor- y niños. Consigue con tiempo mación de primera mano su pasaporte alemán porque sobre las actividades eco- la clase alta sabía que la guerra nómicas de este país hijo estaba perdida por el desnide un virreinato. vel entre el poderío militar de Sus diarios incluyen ambos países, y la ocupación dibujos, como aquel de la chilena era inminente. Su únidisposición de los ejércitos ca preocupación será salvar su durante la batalla de Ayacu- patrimonio. Estamos, como dice Müccho, que tomó cuando viajó hasta Quinua en 1825, para ke, ante un hombre del siglo conocer de primera mano los XIX. “Witt es diferente de la sucesos del 9 de diciembre mayoría por su interés por la de 1824. vida del Perú y la sierra, pero no tiene una visión indigenista Mirada crítica o popular; y está en contra de Sobre todo está su mirada a la abolición de la esclavitud la sociedad limeña. “Es una de los negros. Su apreciación sobre las clases bajas no es buena; les falta educación, son bárbaros”, dice. Aunque nacido en Altona, Hamburgo –por entonces parte del reino de Dinamarca y posteriormente territorio alemán–, Witt se siente culturalmente un germano, pero también admira a Inglaterra. “En su día a día, es peruano porque su mundo por muchas décadas es él de acá”. 15,000 EL TESTIGO EXCEPCIONAL Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 10 OPINIÓN POLÍTICA El Peruano Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ www.elperuano.pe | www.andina.com.pe “Lo más escandaloso que tiene el escándalo es que uno se acostumbra”. SimonedeBeauvoir (1908-1986), escritora francesa. Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054 AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. EDITORIAL Prioridades del Gore-Ejecutivo E L CENTRALISMO HA sido un lastre que el Perú ha arrastrado desde el nacimiento de la República, y sus efectos perniciosos se han observado en el desigual desarrollo entre la capital y las demás ciudades del país durante años. Cada gobierno ha buscado superar tal situación, pero con poco o escaso éxito. De allí la importancia del segundo encuentro de gobiernos regionales y Poder Ejecutivo (Gore-Ejecutivo) por el esfuerzo de trabajar de manera conjunta para llevar prosperidad a cada pueblo del territorio nacional. El resultado es halagüeño: ambas instancias de gobierno han concentrado sus esfuerzos en priorizar la seguridad ciudadana y la reactivación económica, dos temas que han devenido en fundamentales porque constantemente son demandados por la población como tareas pendientes, y cuya resolución permitirá sentar las bases de la nación desarrollada que aspiramos ser en el bicentenario. Tal como lo ha destacado el presidente Pedro Pablo Kuczynski, el Gore-Ejecutivo ha marcado un hito al convertirse en un dinámico mecanismo de concertación en la deinición de planes de trabajo entre los 19 integrantes del Consejo de Ministros y los 25 gobernadores regionales. Así han destrabado una serie de obras de infraestructura que impulsará el despegue de los sectores agrícola y de saneamiento, en que, por ejemplo, se han destrabado un total de 170 proyectos de agua y de alcantarillado. Otra de las áreas por impulsarse es el turismo, dado al extraordinario potencial que el Perú aún no ha aprovechado al máximo. Los primeros pasos ya se dieron con la aprobación del Plan de Apoyo a la Formalización del Sector Turismo y la actualización del Manual de Señalización Turística, y a ello se agrega la atención a proyectos de infraestructura en las zonas arqueológicas de Choquequirao Se avanza hacia la descentralización y se consolida el vínculo del Ejecutivo con otras instancias de gobierno, lo que facilitará un enfoque global del Estado en torno a las condiciones de desarrollo del país. y Kuélap, así como la mejora de los terminales aéreos de Tingo María, Huánuco, Andahuaylas, Chachapoyas y Oxapampa. Como prioridad, la seguridad ciudadana también se verá reforzada con algunas propuestas que el Ejecutivo ha formulado, como el sistema de elección de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), encargado de seleccionar a los jueces, para que los profesionales en la administración de justicia sean idóneos y apliquen las sanciones que correspondan a aquellos que delinquen y ponen en vilo la tranquilidad de la ciudadanía. Estos son algunos avances que pueden multiplicarse en el futuro con las reuniones del Gore-Ejecutivo, que se celebrarán cada dos meses. Al respecto, la Presidencia del Consejo de Ministros ha dispuesto que su Secretaría de Descentralización efectúe un monitoreo de los encuentros que sostengan los gobernadores regionales con los ministros de Estado, y así se garantice la suma de voluntades que aiancen el desarrollo de los pueblos del interior. Con este esfuerzo, se avanza hacia la descentralización y se consolida el vínculo del Ejecutivo con otras instancias de gobierno, lo que facilitará un enfoque global del Estado en torno a las condiciones de desarrollo del país. ENFOQUE 1920 Tu voz y mis “yo soy” MANUEL ARBOCCÓ DE LOS HEROS PSICOTERAPEUTA–CATEDRÁTICO “ CUÁNTO DE MÍ es solo tu voz, encarnada en mí?”, canta el músico nacional Rafo Ráez. En psicoterapia, trabajamos con los “yo soy” que trae cada persona. Ejemplo: yo soy triste, yo soy romántico, yo soy fregada, yo soy frágil, yo soy irresponsable, yo soy un amargado, yo soy un alcohólico, etcétera. Consideramos –desde una mirada humanística y existencial– que no es justo para con nosotros mismos deinirnos de esa forma, porque el “yo soy” nos delimita, nos pone en un molde (deinir es poner un in). En palabras del psicoterapeuta Alejandro Unikel: “Existir es un proceso, no un estado; nuestra vida es una película, no una fotograía”. Lo explicaremos a continuación y daremos unos ejemplos más. Si yo asumo que “soy alegre” (cosa que está bien y cuenta con buena fama), eso signiica que no acepte la tristeza en mí, y eso podría ser un problema porque la tristeza es una emoción básica, muy natural en ciertos momentos, como son la muerte de un ser querido, una enfermedad inoportuna que nos cambia los planes o el dolor mismo de alguien que aprecio mucho. Encima no faltarán las voces de los que repiten “hay que ser fuerte”. Es decir, cero tristeza, cero dolor. De esa forma no me permitiré vivir la tristeza de manera natural y pasajera, y esto –paradójicamente– puede llevar a una depresión debido a un estan- camiento de esa tristeza no permitida. Esa persona podrá ir a un psicoterapeuta caliicado para trabajar esa tristeza, y sentirla, entenderla y acogerla. No está mal estar triste, a veces la vida duele, solemos precisar los psicoterapeutas. Decimos esto porque en esta sociedad hay una suerte de Sobrevivientes permiso para ciertas emociones y sanción para otras. Ahora otro breve ejemplo. Si yo me deino como “soy una persona seria”, signiica que lo opuesto (y el hombre es un ser de polaridades y contrastes, no lo olvidemos), lo opuesto decíamos –una persona espontánea, jovial, divertida– no será aceptado, ni entendido, ni buscado en sí. Lo niego, lo desconozco. A pesar de que cuando chicos(as) sí nos mostrábamos divertidos y juguetones, pero en algún momento, empezamos a dejar de actuar así, quizá porque alguien en casa o en la escuela (los dos principales lugares donde nos etiquetan) nos decía “Tú eres seria”, o “tú eres alegre”, o “tú eres así” y “tú eres asá” y nos lo dijeron tantas veces que ese “tú eres” se convirtió en mis “yo soy”. Finalmente, nos convencieron de ese atributo, de ese adjetivo, que luego pasó a ser un rasgo de personalidad. Pensemos en algunos de esos “soy”: inútil, infantil, nerviosa, inmaduro, desconiado, torpe, iniel, atolondrada, mentiroso, sucio, fea. De esa manera, incorporamos –interiorizamos– esa voz externa y la hacemos propia. Y nos pasamos el resto de la vida conirmando ese adjetivo. Por eso es beneicioso hacernos la misma pregunta del músico en su canción señalada al inicio, para revisar esos “yo soy” y ver cuáles nos hacen justicia, cuáles son útiles y nos dan posibilidades y cuántos, por otra parte, son inexactos para con nosotros mismos, y, por cierto, muy limitantes en la vida. Y si solos no podemos, pues vamos a buscar psicoterapia. Ahí nos vemos. Por ley se concede a los jefes, oficiales y tropa sobrevivientes del combate de Arica, librado el 7 de junio de 1880, durante la Guerra del Pacífico, el haber íntegro de la clase en que combatieron, aumentado en un 25%. El Poder Ejecutivo se encargará de comprobar la identidad personal. 1930 Constituyente El presidente Luis Sánchez Cerro convocó para el 2 de mayo de 1931 una Asamblea Constituyente que funcionará no más de 60 días. La asamblea tiene como únicos fines elaborar la Constitución de la República, la ley general de elecciones políticas y la ley de elecciones municipales, para el retorno a la normalidad constitucional. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 11 MUNDO PEÑA NIETO ANUNCIA REUNIÓN DONALD TRUMP SE MUESTRA RECONCILIADOR Nueva etapa de la “Seré el presidente de relación bilateral todos los estadounidenses” Ciudad de México EFE Republicanos mantendrán dominio en ambas cámaras del Congreso. EFE Washington, Estados Unidos AFP E l mag nat e Dona ld Trump, sin ninguna experiencia política, ganó las elecciones presidenciales de Estados Unidos, un terremoto político que sume al país y al mundo en la incertidumbre, con brutales caídas en los mercados. “Seré el presidente de todos los estadounidenses”, anunció Trump, exultante en su discurso triunfal, rodeado por su esposa, Melania, y sus hijos. “Esto fue muy duro”, añadió al agradecer a su familia. Ocho años después de la elección de Barack Obama, primer presidente negro de Estados Unidos, este multimillonario de 70 años conocido por su cadena de hoteles y casinos ganó los estados clave de Florida, Pensilvania y Ohio y sumó al menos 290 de los 270 grandes electores que se necesitan para llegar a la Casa Blanca. La demócrata Hillary Clinton sumaba solo 228, un duro golpe para esta exsecretaria de Estado, que aspiraba a convertirse en la primera mujer presidenta de Estados Unidos, y una bofetada para Obama que se volcó a apoyarla con todo su empeño y carisma. Congreso Junto a la hazaña de Donald Trump de llegar a la presidencia de Estados Unidos, los republicanos mantuvieron el control del Congreso, con lo E l presidente de México, Enrique Peña Nieto, informó que sostuvo un diálogo “amable y respetuoso” con el mandatario electo de EE. UU., Donald Trump, con el que acordó reunirse “preferentemente” en la etapa de transición y avanzar en un “nuevo capítulo” de la relación bilateral. Con el triunfo de Trump “se abre un nuevo capítulo en la relación de México y Estados Unidos, que implica un cambio, un reto, pero también una gran oportunidad”, airmó en un mensaje a los medios de comunicación desde la residencia presidencial. “Coincidimos en que debemos trabajar en una relación de conianza y de futuro compartido”, dijo sobre la conversación el mandatario, Ofrece sus servicios La derrotada aspirante demócrata a la Casa Blanca, Hillary Clinton, prometió trabajar con el ganador Donald Trump, a quien le deseó éxito en su gestión al mando del gobierno. “Anoche felicité a Donald Trump y le ofrecí trabajar con él en nombre de nuestro país”, declaró en Nueva York en su primera aparición pública tras conocerse los resultados electorales. “Espero que lo logre en tanto que presidente de todos los estadounidenses”, señaló Clinton, visiblemente emocionada. “Hemos visto que nuestra nación está mucho más dividida de lo que pensábamos”, destacó. que podrán poner plenamente en marcha el programa del nuevo mandatario. Con la Casa Blanca y el Legislativo en sus manos, los republicanos tendrán el poder para deshacer las reformas del presidente Obama, en particular su controvertida reforma de asistencia sanitaria conocida como “Obamacare”. De hecho, esta fue una de las promesas de campaña de Trump, quien asumirá el 20 de Corte Suprema El control del Senado y la Cámara de Representantes permite a los republicanos también tener mayor peso en los procesos de designación de muchos de los altos funcionarios del Gobierno y los jueces de la Corte Suprema, tema crucial en Estados Unidos en tanto el máximo tribunal establece la dirección en los grandes temas sociales. Al hacerse con varias victorias decisivas en Pensilvania, Carolina del Norte o Wisconsin, y limitar así el avance demócrata, los republicanos ostentan ahora 54 escaños en el Senado contra 46 de los demócratas. Meta. México busca construir una buena relación con Trump. AUMENTÓ NÚMERO DE SUFRAGANTES El voto hispano fue insuficiente Pide ser fiel a democracia L l presidente Barack Obama se dijo alentado por el tono conciliador de Donald Trump tras su victoria y airmó que todo el país le desea “éxito”, aunque le instó a mantenerse iel a la democracia. El mandatario señaló que quien prometió entregarse en “cuerpo y alma para velar por los derechos, el bienestar y los intereses de los mexicanos donde quiera que se encuentren”. “Los mexicanos vamos a iniciar esta etapa con seguridad y determinación, pero lo más importante, en unidad”, aseguró Peña Nieto, quien abogó por el talento, el esfuerzo y la creatividad del mexicano para “abrir nuevos caminos” y lograr prosperidad. enero como el 45 presidente de Estados Unidos. Nueva York, Estados Unidos AFP E El mandatario mexicano destacó que Trump mencionó que trabajaría “con todas las personas y naciones” buscando “coincidencias y no hostilidades”. Triunfo. Donald Trump aparece en el momento cumbre de su vida política con su familia. MENSAJE DEL MANDATARIO BARACK OBAMA Washington, Estados Unidos AFP COINCIDENCIAS instruyó a su equipo a trabajar duro para garantizar una transición del poder a Trump sin contratiempos, porque “todo el mundo desea su éxito en unir y liderar el país”. “La transición pacíica del poder es un sello de nuestra democracia. Y en los próximos escasos meses, eso es lo que vamos a mostrar al mundo”, agregó el mandatario, que entregará el gobierno el 20 de enero de 2017. El presidente invitó a su sucesor a la Casa Blanca para revisar el plan de transición. “No es ningún secreto para nadie que el presidente electo y yo tenemos puntos de vista muy diferentes”, reconoció Obama. Obama deseó éxito a Trump. os latinos eran el arma secreta de los demócratas para ganar la elección y un número récord acudió a las urnas, pero eso no alcanzó para impedir que el outsider populista Donald Trump conquistase la Casa Blanca. ¿Qué pasó? Primero, menos latinos y negros –tradicionalmente demócratas– votaron por Hillary Clinton que en 2012 por su antecesor, Barack Obama. Y aunque el voto latino creció, esto fue mitigado por un alza de votantes blancos no hispanos y menos educados que apoyaron a Trump en todo el país. El voto latino “fue sin duda récord, pero las cifras deinitivas no se conocerán hasta abril”, señaló Mark Hugo López, director de investigación del Pew Research Center (PRC). Unos 27.3 millones de latinos estaban registrados para votar, pero López calcula que poco más de 13 millones votaron, menos de la mitad. Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 12 DERECHO ENFOQUE TRIBUTARIO RIO Lourdes Chau SOCIA DE TAX & LEGAL DE PWC PERÚ Suspensión de cobro por prescripción A lgunas veces, la Sunat o las municipalidades inician cobranzas coactivas para el cobro de tributos, pero cuando ha vencido el plazo de prescripción. La prescripción es un medio de defensa que tienen los contribuyentes si la administración fiscal no logró cobrar su deuda en cierto plazo, que normalmente es de cuatro años. Así, los contribuyentes que advierten esta situación plantean al ejecutor coactivo la interrupción de la cobranza. En estas situaciones, los contribuyentes ejercían su defensa mediante la prescripción, ante lo cual los ejecutores coactivos preferían no pronunciarse sobre el pedido de prescripción y lo derivaban a otra área de la administración tributaria para que sea esta quien analice dicha solicitud. Ello resultaba perjudicial, pues mientras que el obligado no obtuviese una resolución de esa otra área “Los contribuyentes cuentan con una herramienta que garantiza sus derechos”. que declarase procedente su pedido, los ejecutores continuaban con la cobranza, podían trabar embargos y hacerse cobro de la supuesta deuda y, claro, obtener luego la PLAZO LEGAL VENCERÁ EL MARTES 15 restitución del dinero cobrado indebidamente por la administración tributaria era muy difícil. El Tribunal Fiscal, mediante la Resolución N° 3836-Q2016 publicada el pasado 8 de noviembre –como precedente vinculante y, por tanto, de obligatorio cumplimiento para la administración tributaria–, ha decidido que el ejecutor coactivo está obligado a pronunciarse directamente sobre los pedidos de prescripción que efectúen los contribuyentes y que, Publicaciones Evítese contingencias con el Tesis jurídica E depósito oportuno de la CTS Multas por este incumplimiento podrían superar los 197,000 soles. L os trabajadores públicos que ingresen al nuevo régimen del servicio civil y los comprendidos en la actividad laboral privada tendrán derecho al depósito de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), mas no aquellos sujetos al régimen CAS, airmó el laboralista César Puntriano, al explicar las reglas legales para su entrega. Indicó, además, que en tanto la CTS tiene como objetivo paliar la contingencia de que el trabajador se quede sin trabajo, la regla es que se puede disponer hasta el 100% del excedente de cuatro remuneraciones brutas depositadas en cuenta individual. Para ello, los empleadores deberán comunicar a las entidades inancieras, a pedido de los trabajadores, el monto intangible de cada trabajador, considerando que tal comunicación no deberá exceder de tres días hábiles contados desde el requerimiento de aquel, detalló el laboralista y socio del Estudio Muñiz. Lineamientos Advirtió que para determinar el monto no disponible de la CTS se debe considerar la última remuneración mensual a la que tuvo derecho el trabajador antes de la fecha en la que hubiera comunicado a su empleador la decisión de disponer de sus depósitos, teniendo en cuenta todos los conceptos remunerativos según la norma de la materia. l autor en esta obra, que constituye la tesis con la cual optó el título de abogado, analiza las costas procesales, la condena en costas tanto en la legislación como en las experiencias comparadas, así como los sujetos y objeto involucrados, considerando los honorarios de los abogados. Concluye que por economía procesal, las costas solo podrán cobrarse en el proceso en que se originaron, mas no en un proceso posterior y autónomo. LAS COSTAS Y COSTOS EN EL PROCESO Mario Monroy Palacios. Communitas Litigación Atención. Para el cálculo del beneficio de la CTS solo se computan los días de trabajo efectivo. Formalidad El empleador debe entregar al trabajador una liquidación en la que se refleje el monto depositado dentro de los cinco días hábiles de efectuado el depósito, indicó Puntriano. Advirtió que la falta de cuestionamiento del monto depositado no le impedirá al trabajador reclamar más adelante, hasta cuatro años contados desde su cese. El martes 15 de noviembre vencerá el plazo para el depósito de la CTS del semestre mayo-octubre de 2016, que deberá abonarse en la entidad financiera elegida por el trabajador, dijo. En el caso de comisionistas, destajeros y de trabajadores que perciben remuneración principal imprecisa, la última remuneración mensual se ija en función al promedio de las comisiones, destajo o remu- neración principal imprecisa percibidas en los últimos seis meses, manifestó. Sostuvo que si el período a considerarse fuere menor a seis meses, la última remuneración se ijará con base en el promedio mensual de lo percibido en dicho período, y el monto no disponible se obtendrá multiplicando por cuatro la remuneración mensual. En caso de negativa injustiicada, demora del empleador o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad de la comunicación a las entidades inancieras en el plazo ijado, y acreditado el derecho, la Autoridad Inspectiva de Trabajo emitirá tal comunicación, anotó el experto. Advirtió que el incumplimiento de esta obligación genera intereses devengados y constituye infracción grave, sancionable hasta con 197,500 soles si se afecta a más de 1,000 trabajadores. E n los once capítulos de este trabajo de investigación se analiza el modelo procesal penal acusatorio adversarial a partir de lo dispuesto en el nuevo Código Procesal Penal y la legislación contra el crimen organizado. El autor describe los principios procesales aplicables y desarrolla las etapas preparatoria, intermedia y juzgamiento de todo juicio penal. Enfoca su atención en la prueba y restricción de derechos, así como en las medidas coercitivas. mientras no lo resuelva, deberá suspenderse la cobranza coactiva. Además de resolverlo, y si existiera alguna inconformidad, los contribuyentes podrán quejarse ante el Tribunal Fiscal para que revisen el caso. Así, los obligados cuentan ahora con una herramienta que garantiza sus derechos para no soportar una cobranza forzosa que podría resultar indebida. Si los ejecutores no acatan lo dicho por el tribunal, podrán recurrir a él formulando una queja. Los remates judiciales por internet evitan mafias E l servicio de remates electrónicos judiciales (Rem@ ju) evita que grupos organizados o de terceros intimiden a los compradores o manipulen ofertas durante el desarrollo de esos procesos, aseguró el presidente del Poder Judicial (PJ), Víctor Ticona Postigo. Fue al inaugurar el uso de esta moderna plataforma virtual, en cumplimiento del compromiso asumido por la judicatura ante el Acuerdo Nacional por la Justicia. Ticona Postigo subrayó que el sistema otorga eicacia, transparencia y celeridad a las subastas, al permitir la participación en línea de cualquier ciudadano desde su hogar u oicina. El postor que desee participar, sea persona natural o jurídica, deberá registrarse en dicho sistema, con lo cual podrá acceder a los remates en la plataforma virtual instalada en el portal www.pj.gob.pe. El sistema funciona en los órganos jurisdiccionales comerciales de la Corte de Lima y, según la factibilidad técnica, se implementará progresivamente a escala nacional. NUEVO PROCESO PENAL Segundo Mariano Montoya Calle. Editorial San Marcos Sistema acelera subastas. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 DERECHO | » 13 CARLOS RAMOS NÚÑEZ. MIEMBRO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL “Se eliminan restricciones a la tutela de derechos de las personas trans” Entrevista. Los pedidos relacionados con el cambio de nombre y de sexo podrá tramitarlos el juez civil en vía sumarísima, por tener carácter de urgencia, afirmó el magistrado al comentar el alcance de la STC Nº 06040-2015-PA/TC sobre las personas trans. HÉCTOR VINCES María Avalos Cisneros [email protected] PUNTO X PUNTO ¿ Cuáleselimpactodela nuevalíneajurisprudencialadoptadoporelTribunalConstitucional(TC)en materiadeidentidadsexualy losderechosdelaspersonas transgénero? –La reciente doctrina jurisprudencial, al apartarse de lo resuelto en la STC Nº 01392013-PA/TC, permite que los jueces no se vean sometidos a interpretaciones pétreas e inamovibles del derecho a la identidad personal. Es necesario recordar que, de conformidad con el Código Procesal Constitucional, los jueces deben tomar en consideración, al momento de resolver una controversia, las sentencias que pueda emitir el TC. De hecho, ese fue el motivo por el cual, en la vía judicial, distintos pedidos vinculados con el cambio de sexo en los documentos de identidad fueran rechazados. Ello constituía, en realidad, limitar severamente el acceso a la administración de justicia, que en un Estado constitucional resulta intolerable. –¿Ahoraquépretenden? –Bueno que la Judicatura pueda tomar en cuenta las recientes tendencias existentes a nivel internacional a favor de las personas que buscan el reconocimiento de su identidad de género y que no se vea sometida, de manera mecánica, a una sentencia, aunque esta sea del máximo intérprete de la Constitución, al menos en lo que se relaciona con los progresos existentes respecto del reconocimiento y ejercicio de los derechos. –Apartirdeestadecisión, ¿cuálesseránlasreglasprocesalesqueregiránparael cambiodenombreysexode laspersonastrans? –La idea es que, como se exige en cualquier Estado constitucional, sean los miembros del Poder Judicial los que se coniguren como los protectores de los derechos fundamentales. Serán los tribunales ordinarios los llamados a determinar las condiciones. Es preciso recordar que los procesos constitucionales, en especial el amparo, tienen el carácter de ser céleres y de urgencia. En la STC Nº 02383-2013-PA ya EN LA STC Nº 06040-2015PA/TC, el Tribunal Constitucional resolvió el caso de una mujer trans estableciendo que el cambio de sexo puede inscribirse en el documento nacional de identidad (DNI). POR MAYORÍA DE cuatro votos contra tres, el máximo colegiado señaló que la disforia de género no constituye una patología; y que el sexo de la persona no se determina solo por la genitalidad. AGREGA LA SENTENCIA que el derecho a la identidad personal comprende el derecho a decidir la identidad de género; y que los jueces ordinarios pueden ordenar la inscripción del cambio de sexo en el DNI tramitando tal pretensión como proceso sumarísimo. Contundente. Para el magistrado Ramos, los jueces no deben estar sometidos a interpretaciones pétreas e inamovibles del derecho. “El Tribunal Constitucional lo que hace es reconocer una tendencia que, al parecer, es irreversible”. hemos ijado que, en principio, son los órganos jurisdiccionales los que deben conocer de posibles violaciones a los derechos que la Constitución reconoce. Nuestra labor, si se quiere, es de carácter subsidiario, ya que solo intervenimos cuando, en el desarrollo de un proceso, no existe una tutela adecuada, o procedimientos regulados para que las personas puedan obtener justicia. -¿Lavíaserásumarísima? -Así es, el Tribunal ha planteado que, por la urgencia de estos casos, los pedidos relacionados con el cambio de sexo sean tramitados en el marco del proceso sumarísimo. No olvidemos que en la práctica de la justicia civil ordinaria, desde el 2007, ya se reconocía el cambio de sexo. -Conesto,¿elTCabando- “Se debe reconocer avances a favor de esta comunidad” –¿Por qué este cambio jurisprudencial y ahora qué derechos les son reconocidos a favor de las personas trans? En principio se negaba a cierto grupo de personas el acceso a la administración de justicia. No se permitía a los jueces ni siquiera pronunciarse. Es cierto que quedaba la opción del control convencional. Por la existencia de doctrina jurisprudencial que petrifica el contenido del derecho a la identidad personal, lo que suponía, de cierta forma, una forma de vulneración del derecho a la tutela procesal efectiva. No le corresponde al TC determinar si tienen un contenido definitivo y concluyente, ya que muchas veces los avances de la ciencia o el cambio mismo al que se ven expuestos las sociedades obligan a reconocer ámbitos en el ejercicio de los derechos que antes no se hubieran pensado. Imaginemos, por ejemplo, que la Corte Suprema de Estados Unidos hubiese mantenido la doctrina de “separados, pero iguales”. Esto hubiera supuesto una seria restricción al verdadero alcance del principio de igualdad. Si un alto tribunal de justicia no permite tomar en cuenta esta evolución, lo que está haciendo, en los hechos, es juzgar con pensamientos que, tranquilamente, pueden remontarse a 50 años atrás. En la nueva doctrina jurisprudencial, el Tribunal insta a los órganos del Poder Judicial a que reconozcan los avances que, en el marco de los pronunciamientos de distintos organismos internacionales, se han dado a favor de la comunidad trans. Esto supone que cuestiones como los alcances del derecho a la identidad personal, en especial lo concerniente a la identidad de género, no sean dejados de lado por una mecánica y acrítica interpretación de los derechos. MATRIMONIO GAY ● El magistrado Carlos Ramos Núñez rechazó que el hecho de reconocer el derecho a la identidad personal y su conexión con el sexo como parte fundamental no son estáticos ni inamovibles, sea una puerta abierta para reconocer el matrimonio gay. ● “En este caso se ha hecho referencia a la identidad personal, en particular lo que es la identidad de género”, aseguró el magistrado y director del Centro de Estudios Constitucionales de este tribunal. ● Mientras que, agregó, una cuestión distinta es la orientación sexual. “Son conceptos que se mantienen en ambientes distintos. Nuestro pronunciamiento respecto a la STC 06040-2015-PA/TC no se extiende a esos supuestos, ya que no han sido planteados”. nalallamadadoctrinadela indisponibilidaddelsexoy queeltransexualismoera untrastornomental? –Lo que hace es reconocer una tendencia que, al parecer, es irreversible, y que se encuentra vigente en los pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y en distintos órganos de las Naciones Unidas. También en el derecho comparado encontramos distintos pronunciamientos interesantes de altas cortes. Nuestra labor es contribuir a la administración de justicia, y no a obstruirla. En ese sentido, la Judicatura no tiene por qué estar obligada a estimar que el transexualismo es una patología. Si los pronunciamientos del Tribunal fuesen inmodiicables en relación con lo que respecta a la interpretación de derechos, incluso algunos podrían atreverse a sostener que la homosexualidad es una enfermedad. Nuestra labor, como magistrados, radica en encontrar sentidos interpretativos de los derechos que los hagan compatibles con las circunstancias actuales. Lo contrario sería ser parte de un positivismo decimonónico que es incompatible con el sistema de valores que la Constitución garantiza. Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 14 OZIO LO ÚLTIMO DE LA SEMANA ENSAD CELEBRA SU 70 ANIVERSARIO IMPROVISACIÓN DE CULTURA URBANA Festival de las tablas en Lima Batalla de los Gallos en Perú La Escuela Nacional de Arte Dramático, en alianza con la Cátedra Vargas Llosa de la UNMSM y AIBAL, realizarán del 12 e al 20 de noviembre un congreso y el Festival Internacional de Saberes Escénicos. Informes en http://fisabes.blogspot.pe/ Los mejores 16 raperos de Hispanoamérica se enfrentarán para elegir al campeón mundial 2016 de la famosa Batalla de los Gallos. Sábado 12. Costa Verde. El evento se transmitirá en vivo a todo el mundo vía www.redbull.tv PUNTO DE ENCUENTRO Regreso ● Megamundo, una aventura gigante, considerada la primera atracción familiar en su tipo en el país, se traslada al centro comercial Parque Lambramani, en Arequipa. a la música Ebelin Ortiz retoma su carrera como cantante con puesta ‘Ven a mi encuentro’. E belin Ortiz regresa a los escenarios, esta vez retomando una antigua faceta: la de cantante. Desde hoy nos presenta Ven a mi encuentro, un homenaje a las voces femeninas del criollismo que inspiraron a las intérpretes Chabuca Granda, Alicia Maguiña, Victoria Santa Cruz, entre otras. Ella presentará esta puesta musical junto a talentosos músicos, todos los jueves de noviembre en el 21:45 teatro Calichín Hamlet música danza tv La Liga del Sueño Qoyllurit’i Q Documental C Como parte de su labor de rescate de nuestra cultura re tradicional, el Conjunto tr Nacional de Folklore N p presentará Peregrinos del nevado, inspirado en d la festividad del Señor de Q Qoyllurit’i. Teatro Municipal de Lima. d Domingo 13, D 20:00 horas. 2 Con la dirección de Roberto Ángeles y las actuaciones de Leonardo Torres Vilar, Christian Ysla, Katerina D’Onofrio, Nicolás Galindo, Manuel Gold, Fernando Luque, entre otros artistas, se sigue montando Hamlet. Teatro Británico de Miraflores. Viernes 11. 20:00 horas Además. Se nos fue de las manos. Comedia familiar. Estreno. APT. objetos cotidianos sobredimensionados, llega en esta ocasión a El jardín de Megamundo, una atracción concebida en el Perú por profesionales del entretenimiento familiar. Jazz Zone de Miralores. “En Ven a mi encuentro me acompañarán mis compañeros de Mamma Mia Diego Bertie, Paul Martin y Gustavo Mayer, cada uno en una fecha diferente y con la producción del genial Pierr Padilla. Para mí, estar con mis compañeros y amigos de la obra es HORAS INICIA una linda manera de EL SHOW cerrar lo increíble que ha sido este año”, concluye. Las entradas generales están a la venta en Teleticket. cine Película protagonizada por Aldo Miyashiro y dirigida por Ricardo Maldonado. Esta nueva producción nacional no solo busca divertir a los espectadores, sino que también es un punto de reflexión sobre el valor familiar. APT. Estreno a escala nacional. ● Este montaje, con Además. Una historia de amor israelí. Teatro El Olivar. Martes 15, 20:00 horas. Los integrantes L i t t originales i i l de La Liga del Sueño: Pelo Madueño, Mauricio ‘Chino’ Chau, Arturo Ríos, Johanna San Miguel y Gonzalo Torres se reunirán mañana en El Sargento Pimienta de Barranco con motivo del Despierta! Tour 2016. 21:00 horas. Además. Cosa nuestra. Peña Del Carajo. Domingo 13, a las 14:00 horas. Hoy 21:00 horas Además. Lo mejor de las danzas. Brisas del Titicaca. La mini miniserie biográfica que retrata la vida del papa Francis Francisco se estrenará el 16 de diciembre en Lima. Protagonizada por Rodrigo de la Serna, Rod Mercedes Morán, Muriel Me San Santa Ana. Fue filmada en diversas d locaciones de A Argentina, Italia y Alem Alemania. Vía Netflix. Además. Día a día. Con Adem Lorena Caravedo. Canal 5. Hoy, 10:45 10 horas. ● El jardín de MegaMundo llega con las travesuras de Sebas, un niño tecnológico, quien en un descuido, mientras su mamá lo llama, activa su tablet por accidente y encoje a todos. Aquí comienza la aventura. ● Para ello, deberán atravesar el jardín, que parece ser una selva inhóspita, el pasto es tan alto como los árboles y se hallarán cosas increíbles: piezas para armar, una lata de gaseosa, una tela de araña, la hormiga ‘Mila’, la abeja ‘Martina’, una moneda y hasta una tortuga llamada ‘Neutrón’, todo en dimensiones enormes que harán que el visitante se sienta como un ser casi microscópico. ● La muestra está habilitada de lunes a domingo. Desde las 11:00 hasta las 22:00 horas. El ingreso es gratuito. La exhibición estará hasta fines de noviembre. El Peruano Jueves 10 de noviembre de 2016 15 PAÍS RESULTADOS DEL PLAN DE LOS 100 DÍAS Desarticulan 20 bandas y caen 319 delincuentes Policía Nacional realizó 30 megaoperativos en 17 regiones del país. MININTER E n tan solo tres meses, la Policía logró desarticular 20 peligrosas organizaciones criminales en el país. Esto gracias a los 30 megaoperativos que se han realizado en el marco del Plan de los 100 Días del Ministerio del Interior. Estas acciones se han desarrollado en 17 regiones y se intervino un total de 28 ciudades. Se trata de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima, Ica, Cajamarca, Ayacucho, Pasco, Junín, Amazonas, San Martín, Huánuco, Puno, Madre de Dios y Huancayo. En cuanto a las bandas desarticuladas, se informó que estas se dedicaban a cometer delitos de alta lesividad, como extorsión, asesinato, robo agravado y tráico ilícito de drogas. Trabajo coordinado El ministro del Interior, Carlos Basombrío, señaló que los megaoperativos se realizaron con base en un trabajo de inteligencia de la Policía Nacional, en zonas con alta incidencia delictiva del crimen organizado y de carácter violento. Se ha requerido la movilización de diversas unidades policiales, conjuntamente Mano dura. Las acciones contra la delincuencia se realizaron en zonas con alto índice de delitos. Organizaciones criminales Como resultado de los megaoperativos, la Policía logró capturar 319 peligrosos delincuentes. Se desarticuló 20 organizaciones criminales, entre ellas: Coop 16 (Ayacucho), Los Sicarios del Norte (Lambayeque), Los Injertos de K y K (La Libertad), Los Maniáticos del Norte (Piura), La Gran Sangre de Piura (Piura), Los Letales del Norte o Mafia del Norte (La Libertad), Los Sanguinarios de Asia 9 de octubre (Cañete), Los Destructores de Asia (Cañete) y Los Injertos del Centro (Huancayo). con equipos de iscales de diferentes departamentos del país. En las intervenciones participaron 9,943 efectivos policiales, se decomisaron 43 armas de fuego y 1,633 municiones. Además, en coordinación con la Fiscalía, se allanaron 26 inmuebles, coniscaron 81 vehículos, una embarcación pesquera e incautaron 594,220.20 soles en efectivo y más de 5 millones de soles en mercadería. Restringirán acceso a la carretera Central T omar en cuenta. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) informó que se restringirá el paso de camiones de carga de más de 3.5 toneladas en ambos sentidos de la carretera Central el jueves 17 y domingo 20 de noviembre. La medida se adopta ante el próximo feriado largo del 17, 18 y 19 de noviembre por el APEC 2016 que coincide, además, con la 2ª Semana Turística del Valle del Mantaro, la que0 culmina el domingo 20. Según el MTC, con esta decisión se busca mitigar los efectos de la previsible congestión vehicular que se generará. De esta manera, se priorizará el transporte de las personas que decidan viajar al centro del país. Precisa que esta medida se ejecutará en el tramo comprendido entre los kilómetros 23 y 175 de la carretera Central, el jueves 17 desde la 00:00 horas hasta el mediodía y el domingo 20 desde el mediodía hasta las 23:59 horas. DATO El jueves 17 se cerrará el pase en la carretera Central de todo tipo de vehículos, desde las 2:00 hasta las 6:00 horas, a la altura del kilómetro 175. Serenos vigilarán centros. Anuncian acciones para una Navidad segura E mpezaron las acciones de prevención de in de año. Unos 1,500 agentes municipales, entre serenos, iscalizadores e inspectores de defensa civil y desarrollo económico, montarán guardia en el Mercado Central, Mesa Redonda, el Triángulo Grau, el Damero de Pizarro y el conglomerado comercial Las Malvinas, como parte del Plan de Operaciones Navidad Segura 2016. Así lo dio a conocer el gerente de Seguridad Ciudadana de la comuna limeña, Abdul Miranda, durante la presentación del mencionado plan, que busca controlar la venta ambulatoria, el aforo en galerías comerciales, además de la venta o almacenamiento de pirotécnicos. “Existen 170 cámaras de vigilancia instaladas en Lima Cercado, 46 de ellas ubicadas estratégicamente en la zona donde regirá el plan”, dijo. DEPORTES PERÚ NECESITA GANAR A PARAGUAY PARA SOÑAR CON RUSIA 2018 Sin opción a fallar en Asunción Técnico Gareca alineará a un equipo ofensivo para sorprender a los guaraníes. L a selección peruana enfrenta esta tarde, a las 18:30 horas, a Paraguay en el estadio de Defensores del Chaco de Asunción, con el objetivo de tratar de vencer en casa al aguerrido equipo local, una hazaña que hasta ahora no ha conseguido. Urgida a sumar de visita, la escuadra inca (con 11 puntos en la tabla) llega para este partido con la moral alta debido a los tres puntos que le otorgó la FIFA tras una sanción a Bolivia. La novedad El técnico Ricardo Gareca mandará al campo de juego una alineación que lidera Paolo Guerrero y Christian Cueva, quienes pasan por buenos momentos en sus clubes Flamengo y Sao Paulo de Brasil. La inclusión de André Carrillo HOY: JORNADA 11 15:30 horas: Colombia-Chile 18:00 horas: Uruguay-Ecuador 18:30 horas: Paraguay-Perú 18:45 horas: Brasil-Argentina 19:00 horas: Venezuela-Bolivia desde el inicio será la principal novedad. Tras los puntos ganados en mesa, el reacomodo en la tabla le permitió a la selección peruana estar a cinco puntos del quinto lugar y zona de repechaje que ahora ocupa Chile con 16 unidades, cuando todavía faltan ocho partidos por jugarse en las eliminatorias Rusia 2018, que inalizarán en octubre de 2017. Necesidad. La blanquirroja precisa con urgencia sumar puntos. Jueves 10 de noviembre de 2016 El Peruano 16 CULTURAL ARTE TE TEATRO CINE LIBROS DANZA CIUDAD El Peruano EN AGENDA TEATRO CASA DE LA LITERATURA Comedia Almacenados Homenaje a Crose Sigue en cartelera la obra Almacenados, una ácida comediaa del español David Desola, dirigida por Marco Mühletaler. Vaa de jueves a lunes, a las 20:00 horas, en el teatro del centro o). cultural de la Católica (avenida Camino Real 1075, San Isidro). Desde hoy al sábado 12, en la Casa de la Literatura Peruana (jirón Áncash 207, Lima), se realiza el 2° Encuentro de Narradores Gráficos, que en esta edición rendirá homenaje al ilustrador Carlos Roose Silva, más conocido como Crose. JUAN CARLOS GUZMÁN LETRAS EN EL TIEMPO El arqueólogo Pedro Espinoza incursiona en la literatura con libro de corte experimental en la que pasa revista a la generación del 90. Ernesto Carlín [email protected] E DATOS n la reciente feria del EL AUTOR ES DIRECTOR libro Ricardo Palma de la puesta en valor de la se presentó Las ca- huaca Mateo Salado. bezas de la hidra (Magreb), novela con la que SEÑALA QUE EN debuta en el mundo editorial su próxima entrega el chalaco Pedro Espinoza presentará relatos Pajuelo. En ella hace un repaso inspirados en el mundo de por la generación literaria de la arqueología. los años 90, utilizando para ello a un alter ego bautizado como Juan José Lastra. inéditos. Espinoza inge desde El novel autor reiere al el prólogo ser simplemente Diario Oicial El Peruano que el editor de estos textos, con quería contar cómo él y sus autorización de “los deudos”, coetáneos experimentaron creando una narración fragesa década, marcada mentada. por la en ese enTambién recuSIEMPRE rre a retratar a tonces fresca FUE CERCANO uno de los cocaída del muro AL MUNDO DE LA de Berlín y el lectivos poétillamado in LITERATURA, PERO SE cos más repreHA DESARROLLADO de las ideolosentativos de PRINCIPALMENTE aquellos años: gías. “Somos COMO el grupo Neón. una generación ARQUEÓLOGO. Lo hace inventánbisagra”, añade. dose un sosías que bautiza como Pedernal. Identidad en juego En la contratapa de esta Espinoza coniesa que este libro le demandó varios años obra se encuentran textos de de escritura. Él, arqueólogo los poetas Domingo de Ramos de profesión, buscó darle una y el recientemente fallecido forma particular para contar Rodolfo Hinostroza. Este último asegura que la historia. La solución la encontró ju- este libro debut “es sorprengando con la idea de no ser él dentemente muy literario. el autor de los textos, sino un Incluso vanguardista pordesconocido escritor fallecido que apela a recursos a veces quien ha dejado varios textos kakianos”. Bailarines internacionales participan de gala de ballet E l Ballet de Cámara de la Escuela Nacional Superior de Ballet, un elenco de jóvenes bailarines, regresa en una segunda edición de Noche de Gala con dos nuevas obras, en su única presentación esta noche en el auditorio del colegio Santa Úrsula. En esta ocasión el público presenciará la coreograía contemporánea de estreno ‘No quiero’, de la maestra Gina Natteri, donde los personajes buscarán aislarse de todo lo exterior para mirar dentro de ellos mismos y ser dueños de su silencio. Asimismo, como es usual, el elenco montará una obra clásica. En esta ocasión será ‘Las sílides’, considerada una joya del ballet de la época romántica. En esta obra, también conocida como ‘Chopiniana’, veremos la danza de seres etéreos en un bosque, donde se ejecutan movimientos suaves y elegantes que atrapan al espectador gracias a la armonía y perfección. Visita La gala también contará con la tradicional participación de una delegación del Arts Ballet Theatre of Florida, conformada por su director Vladimir Issaev y dos bailarines, que en esta oportunidad envolverán al público con el dúo neoclásico ‘Le Printemps’. Bailarines de ballet.
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