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N° 47, octubre 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
Fernando Zavala Lombardi
Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
Rolando Luque Mogrovejo
Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Andrés Alonso Cárdenas Cornejo, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinación y análisis del informe
Esmeralda Candela Cáceres
Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM
Información estadística
Edson Ascencio Zúñiga
Diseño y diagramación
Marko Capcha Solís
Cuadragésima séptima edición
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM
Willaqniki N° 47. Lima, octubre 2016
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Nº 47 - octubre 2016
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Lista de Acrónimos
AAA
ANA
ALA
ARA
CAN
CART
CENEPRED
CENERGIA
CENSOPAS
CEPLAN
COFOPRI
DGAAE
DGAAM
DGAC
DGASA
DGCF
DNTDT
DIRESA
ECA
FEDIQUEP
FECONAT
FECONACO
FDDM
GORE
IGAC
IGN
INDECI
INEI
INRENA
INGEMMET
JNE
MIDIS
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
MINCU
MINEDU
MEM
MININTER
MINSA
MTC
MVCS
ODPE
OEFA
OIT
ONDS
ONPE
PART
PCM
PNP
PNUD
PRODUCE
RREE
SNB
SENAMHI
SERNAMP
SERFOR
SIG
SUNAT
Autoridad Administrativa del Agua
Autoridad Nacional del Agua
Autoridad Local del Agua
Autoridad Regional Ambiental
Comisión de Alto Nivel Anticorrupción
Central Asháninka del Río Tambo
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres
Centro de Conservación de Energía y del Ambiente
Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
Dirección General de Aeronáutica Civil
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
Dirección Regional de Salud
Estándar de Calidad Ambiental
Federación de Indígena Quechua del Pastaza
Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre
Federación de Comunidades Nativas de Corrientes
Frente de Defensa de los Derechos y Desarrollo del pueblo de Marcona
Gobierno Regional
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
Instituto Geográfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
Jurado Nacional de Elecciones
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Cultura
Ministerio de Educación
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Organización Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
Organismo Nacional de Procesos Electorales
Programa de Alerta y Respuesta Temprana
Presidencia del Consejo de Ministros
Policía Nacional del Perú
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ministerio de la Producción
Ministerio de Relaciones Exteriores
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Sistema de Información Geográfica
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Contenido
Artículos / Entrevistas / Avances del Diálogo / Aportes
06
10
12
17
El corredor
minero
Avances del
Diálogo
Aportes del
Diálogo
Gestión
del Diálogo
En el sur andino
-Reunión plenaria de la
Mesa de Diálogo de
Cotabambas
-Diálogo en la CC.NN
de San Carlos
-Se conforma Mesa
Técnica Laboral en
Trompeteros
ONDS-PCM realiza
Talleres de formación
de gestores del diálogo
en Ica y Huancavelica
Tratamiento de los
conflictos sociales y
avances en prevención
Anexos
GARANTIZANDO
EL DESARROLLO
DE NUESTRAS
REGIONES
El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala en compañía
de los distintos ministros del Estado se reunieron con los gobernadores
de todas las regiones en el Primer Gore Ejecutivo.
02.09.16
Presentación
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de
la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM) pone a su disposición el informe mensual
Willaqniki número 47, en el que se da cuenta de las
actividades realizadas y los casos de conflictividad
social atendidos durante setiembre del 2016.
Debemos destacar, en primer lugar, el reciente nombramiento del nuevo jefe de la ONDS, Rolando
Luque Mogrovejo, quien tiene una reconocida experiencia en asuntos relacionados con la defensa de los
derechos ciudadanos y con la gestión de conflictos
sociales. Se desempeñó como responsable de la
Adjuntía para la Prevención de Conflictos sociales y
la Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo.
Desarrollo de la Provincia Cotabambas, en el
departamento de Apurímac.
Se da cuenta igualmente de la reunión de diálogo
sostenida en la Comunidad Nativa de San Carlos, en
el departamento de Loreto. En el mismo departamento se conformó y se iniciaron las reuniones de
trabajo de la Mesa Técnica Laboral para el distrito de
Trompeteros, con el propósito de atender las
demandas sociales por parte de la comunidad.
Se informa también que, en los departamentos de Ica
y Huancavelica se realizaron talleres en materia de
formación y gestión de conflictos sociales que la
ONDS-PCM viene desarrollando a nivel nacional,
con el objetivo de dar a conocer los conceptos y procedimientos de la gestión del diálogo intercultural.
De otro lado, el artículo central del presente número
hace una presentación general del Corredor Minero
en el Sur Andino, destacando su importancia
económica para el país en los próximos años, así
como la intervención institucional de la ONDS-PCM,
principalmente a través de su participación en las
mesas de diálogo existentes en el ámbito.
Finalmente, la última sección del Willaqniki presenta
el análisis de la conflictividad en el país. Dando
cuenta que en setiembre se han atendido 161 casos;
de estos 45 se encuentran en tratamiento y 116, en
prevención.
El informe incluye las actividades de las diferentes
mesas y espacios de diálogo que la ONDS-PCM
gestiona a nivel nacional. Así, se da a conocer el
avance y seguimiento de los compromisos asumidos
en la reunión plenaria de la Mesa de Diálogo para el
ONDS-PCM
Los proyectos mineros ubicados en el sur del Perú, así como la conflictividad asociada a estos, son factores
claves de las nuevas dinámicas económicas y sociales que transcienden estos espacios regionales.
El corredor minero del sur andino, es la extensión geográfica que comprende principalmente a las
regiones de Cusco, Apurímac, Arequipa y Tacna, convergiendo en el puerto de Matarani. “Los principales
proyectos mineros están conformados por minas a cielo abierto, plantas de procesamiento y fundiciones
”1
interconectadas, por la infraestructura de carreteras y posiblemente mineroductos y vías férreas .
1
MENDOZA, Armando, PASSUNI, Silvia, DE ECHAVE, José. La Minería en el Sur Andino: el caso Apurímac. Lima, 2014[fecha de consulta: 10 de octubre 2016]. Disponible en:
<http://cooperaccion.org.pe/main/images/derechos_colectivos/La%20Miner%C3%ADa%20en%20el%20Sur%20Andino%20Apurimac.pdf>
PROYECTO
CONSTANCIA
PROYECTOS DENTRO
DEL CORREDOR
MINERO DEL SUR
Chumbivilcas
CUSCO
PROYECTO
ANTAPACCAY
Espinar
APURÍMAC
PROYECTO HAQUIRA
Cotabambas
PROYECTO
LAS BAMBAS
Cotabambas
AREQUIPA
PROYECTO
AMPLIACIÓN
CERRO VERDE
MOQUEGUA
Arequipa
PROYECTO CUAJONE
Mcal. Nieto
PUERTO
MATARANI
PROYECTO TÍA MARÍA
Islay
PUERTO
DE ILO
PROYECTO
AMPLIACIÓN
TOQUEPALA
TACNA
Jorge Basadre
PROYECTO
PUCAMARCA
Tacna
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Elaboración propia.
Importancia del Corredor Minero
El Corredor Minero del Sur tiene una importancia fundamental para el desarrollo económico y social del país.
El cuadro N° 1 presenta las cifras de inversión destinadas a los proyectos mineros en el sur del Perú. A la
fecha, 5 de los 46 proyectos mineros en cartera están ubicados en este corredor, representando el 41.8% de la
inversión estimada, incluyendo los US $ 10,000 millones del megaproyecto “Las Bambas” en el departamento de Apurímac. Otros proyectos importantes son la Ampliación Cerro Verde, Ampliación Toquepala”,
Antapacay y Constancia, todos ellos actualmente en operación.
Cuadro N°1
Cartera estimada de principales proyectos mineros en el Sur del Perú
Nombre del proyecto
Empresa
Región, provincia, distrito
Inversión US$
Ampliación
Cerro Verde
Sociedad Minera
Cerro Verde
Arequipa, Arequipa,
Yarabamba
4,600
Ampliación
Toquepala
Southern Perú Copper
Corporation Sucursal del Perú
Tacna, Jorge Basadre,
Ilabaya
1,200
Antapacay
Compañía Minera
Antapaccay S.A.
Cusco, Espinar, Espinar.
1,470
Las Bambas
Minera Las Bambas
Apurímac, Cotabambas,
Challhuahuacho
10,000
Constancia
Hudbay Perú S.A.C
Cusco
1,800
Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Elaboración propia.
7
La recuperación de la economía nacional se ha visto beneficiada, en gran parte por el crecimiento del PBI
minero, el cual desde marzo del 2015 se viene incrementando, en especial por la producción de cobre. Así, la
producción de cobre de las 5 empresas mencionadas representó en dicho año, el 40% de la producción
nacional, y en el período de enero- agosto del 2016, el 63.8%. Se estima asimismo que, en los próximos años,
gracias a estos proyectos el crecimiento del PBI Nacional aumentará del 3% al 5% (ver cuadro N° 2).
Cuadro N°2
Producción de cobre, empresas mineras (enero- agosto 2016)
Empresa
TMF-2015
TMF-2016
Sociedad Minera
Cerro Verde
135,879
343,091
SPCC - Filial Perú
215,570
207,228
Compañía Minera
Antapaccay S.A.
13,688
146,927
Minera Las Bambas
0
187,401
Hudbay Perú S.A.C
54,278
89,015
Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Elaboración propia.
De otro lado, la actividad minera en el sur va a
dinamizar inversiones en proyectos de infraestructura vial y productiva (carreteras, puentes, sistemas
y canales de riego, telecomunicaciones e infraestructura social para educación y salud). Además, es
importante resaltar que el Corredor Sur Andino,
tiene vocación agropecuaria, la cual puede ser
potenciada mejorando el acceso a los mercados con
el apoyo de programas productivos como Mi Riego,
Cadenas Productivas y Sierra Productiva.
LA ONDS EN EL CORREDOR
MINERO SUR ANDINO
En esta zona, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS-PCM) viene realizando un
conjunto de acciones para prevenir y gestionar la
conflictividad. Las mesas de diálogo han sido los
espacios utilizados como respuesta ante los casos
suscitados, destacando las siguientes:
1. Mesa de Diálogo de Espinar
Esta dinámica no está desde luego exenta de riesgos, entre ellas pueden señalarse las siguientes:
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Tensiones sociales estructurales (débil presencia
del Estado, servicios públicos deficientes y/o
inexistentes, limitado acceso a los mercados).
Pasivos ambientales por actividades extractivas
(contaminación por la polvareda provocada por
el transporte pesado de camiones en las rutas del
corredor).
Tensiones sociales por causas coyunturales: accidentes de tránsito, problemas de legitimidad
de autoridades elegidas.
Ausencia de una estrategia comunicacional del
Ejecutivo.
Incumplimiento de compromisos y/o lentitud
de la inversión de los sectores del Ejecutivo.
Malas prácticas empresariales.
Surgió como consecuencia del paro provincial
del 21 de enero del 2012. Actualmente funcionan
dos Comités de Gestión y Seguimiento: 1) Ambiental y Sanitario, y 2) del Plan de Inversiones.
El problema crítico es que, a la fecha, el avance en
el cumplimiento de los compromisos del Plan de
Inversiones es muy bajo (20% aproximadamente), así como el financiamiento de los proyectos
de afianzamiento hídrico (compromiso asumido
como parte de los acuerdos por Majes Siguas II
que se encuentran paralizados.
2. Mesa de Diálogo de Coporaque
Surgió el 10 de setiembre del 2014 entre el Frente
de Defensa y la Municipalidad Distrital de Coporaque y la empresa minera Hudbay.
Vista panorámica del Proyecto Las Bambas en Apurímac.
3. Proceso de diálogo
6. Mesa Técnica de Majes Siguas I
Entre la Asociación de Usuarios del río Salado y la
empresa Antapacay, iniciado el 14 de noviembre
del 2014.
Creada por Resolución Ministerial el 26 de mayo del
2016 para atender los problemas generados por
deslizamientos de tierras que afectó directamente a
60 familias de agricultores del Valle de Majes.
4. Proceso de diálogo
En conclusión
Entre la Municipalidad Distrital de Chamaca, el
Frente de Defensa, la Comunidad Campesina de
Chamaca y la empresa Hudbay, a partir de un Acta
firmada el 31 de abril del 2016.
5. Mesa de Diálogo de Velille
Surgió como consecuencia del paro preventivo
realizado del 25 al 27 de enero del 2016. El 16 de
junio se firmó un Acta con los principales acuerdos
entre la Municipalidad Distrital de Velille, el Frente
de Defensa, 8 Comunidades Campesinas del
Distrito y la empresa minera Hudbay.
El corredor minero del sur es estratégico para la
economía del país, en la medida que el desarrollo de
los 5 proyectos allí ubicados van a permitir el
crecimiento del PBI nacional en unos 2 puntos
porcentuales a partir del 2017, y van a dinamizar la
economía regional. Como suele ocurrir en este tipo
de proyectos, las tensiones y conflictos sociales son
inevitables, lo que obliga al Estado a actuar
oportunamente para manejarlos de manera
adecuada, garantizando la continuidad de las
operaciones mineras pero preservando también los
derechos de las poblaciones del entorno. La ONDS
está jugando en ello un papel activo.
9
Avances del
Diálogo
EN APURÍMAC
Reunión plenaria de la Mesa de Diálogo para
el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas
Los días 22 de agosto, 7 y 8 de setiembre se realizaron las reuniones del Grupo de Trabajo “Mesa de
Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas”, en el local de la Municipalidad Provincial
de Cotabambas, departamento de Apurímac.
Las reuniones contaron con la presencia de los
representantes de los viceministerios de Minas
(MEM), Políticas Agrarias (MINAGRI), Vivienda y
Urbanismo (MVCS), Derechos Humanos y Acceso a
la Justicia (MINJUS); así como de los ministerios de
Ambiente (MINAM), Desarrollo e Inclusión Social
(MIDIS), Educación (MINEDU), Transporte y Comunicaciones (MTC), y Salud (MINSA). Asistieron
también funcionarios de la Defensoría del Pueblo
(DP), el Organismo de Fiscalización Ambiental
(OEFA) y ProInversión. Estuvieron asimismo
representados el Gobierno Regional de Apurímac,
la Municipalidad Provincial de Cotabambas y las
municipalidades distritales de Haquira, Mara,
Challhuahuacho, Cotabambas y Coyllurqui; líderes
y dirigentes de las comunidades campesinas de
Cotabambas, funcionarios de la empresa MMG Las
Bambas y de la Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad (ONDS-PCM).
En la tercera reunión plenaria del 22 de agosto se
acordó continuar con la Mesa de Diálogo, para lo
cual, el 8 de setiembre, se emitió la Resolución Ministerial 187-2016-PCM, la cual prorroga la vigencia
de este espacio de diálogo, elaborar un reglamento,
y programar las próximas fechas de reunión.
El 7 y 8 de setiembre se desarrolló la cuarta sesión,
donde los sectores del Poder Ejecutivo, presentaron
avances sobre el cumplimiento de los compromisos
asumidos en las reuniones de los grupos de trabajo
de los ejes temáticos, estableciéndose los siguientes
acuerdos:
1. Aprobar el reglamento interno de la Mesa de
Diálogo.
2. Aprobar el cronograma de reuniones de los ejes
temáticos:
Ÿ Medio Ambiente y Modificatoria del EIA
del proyecto minero Las Bambas (6 de
octubre).
Ÿ Responsabilidad social empresarial (7 de
octubre).
Ÿ Derechos Humanos (20 de octubre).
Ÿ Desarrollo Sostenible (21 de octubre).
EN LORETO
Diálogo en la Comunidad Nativa de San Carlos
El pasado 9 de setiembre, en la Comunidad Nativa
de San Carlos — distrito de Trompeteros, provincia
y departamento de Loreto— se reunieron los representantes de los ministerios de Ambiente
(MINAM), Energía y Minas (MEM), Cultura
(MINCU), Vivienda Construcción y Saneamiento
(MVCS). También, las comunidades nativas de
Puerto Oriente, San Carlos, Santa Isabel de Copa,
los apus del bajo Corrientes, la Federación de
Pueblos Indígenas Achuar (FEPIAURC), la
empresa Pluspetrol, y la ONDS-PCM.
salud, educación y alimentación de la Comunidad
Nativa de San Carlos, a través de la plataforma de
lucha presentada por la FEPIAURC.
Luego del diálogo sostenido con la comunidad, se
acordó organizar una reunión con una Comisión de
Alto Nivel, integrado por representantes del
Gobierno Nacional, comunidades nativas del Bajo
Corrientes y Chambira en la ciudad de Iquitos en
octubre del 2016. Asimismo levantar la medida de
fuerza, restableciéndose el tránsito fluvial en el Río
Corrientes.
El propósito de esta reunión fue conocer las
demandas sobre los temas de transporte fluvial,
Se conforma una Mesa Técnica Laboral
para el distrito de Trompeteros
El pasado 7 de setiembre se conformó la Mesa Técnica Laboral para el distrito de Trompeteros, integrada por representantes del Ministerio de Trabajo
(MINTRA), de la Municipalidad Distrital de Trompeteros, de la Subprefectura de Trompeteros, de la
empresa Pluspetrol Norte (PPN), así como representantes de las comunidades y de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS-PCM). Los
temas abordados por la Mesa Técnica fueron los
problemas de electrificación, salud, tecnología,
entre otras demandas sociales.
Posteriormente, el 15 de setiembre en el distrito de
Trompeteros se realizó la primera reunión de la
Mesa Técnica con la presencia de los asistentes que
la conformaron.
Después del diálogo sostenido entre las partes, se
arribaron a los siguientes acuerdos:
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
El alcalde del distrito de Trompeteros se comprometió a remitir las observaciones del documento del Convenio Marco a la empresa PPN.
Los representantes de la empresa PPN ratificaron el compromiso de promover la priorización
de contrato de la mano de obra local ante la
empresa subcontratista.
Se acuerda también que la Subprefecta de Villa
Trompeteros será la presidenta de la Mesa Técnica Laboral.
Todos los presentes asumen el compromiso de
preservar la paz social y de rechazar la violencia.
La siguiente sesión de la Mesa Técnica se realizará el
próximo 30 de noviembre.
11
Aportes
En Ica y Huancavelica
LA ONDS REALIZÓ TALLERES DE FORMACIÓN
DE GESTORES DEL DIÁLOGO
Desarrollo del taller en Huancavelica.
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
(ONDS), a través de la Unidad de Análisis, Investigación y Capacitación desarrollaron las siguientes
actividades:
participación activa de los actores sociales como
comunidades campesinas y organizaciones sociales
de base involucrados en la controversia hídrica
birregional de Ica-Huancavelica.
Taller de Desarrollo y Fortalecimiento para
Gestores del Diálogo Intercultural
Asistieron 19 representantes de las comunidades
campesinas de la parte alta del Río Ica: San Juan
Bautista de Córdova, Santa Rosa del Tambo, San
Juan de Huirpacancha, San Andrés de Quilcanto, de
la Comisión de Regantes de Huancamayo y de la
Asociación pequeños ganaderos de Córdova.
Participaron asimismo representantes del proyecto
Los días 15 y 16 de setiembre, en las instalaciones
del Gobierno Regional de Ica, se desarrolló el Primer Taller de Desarrollo y Fortalecimiento para
Gestores del Diálogo, con el objetivo de promover la
Análisis de casos en el taller realizado en Huancavelica.
de Adaptación del Cambio Climático y Reducción
de Riesgos de Desastres en Cuencas Priorizadas de
Ica y Huancavelica (ACCIH-GIZ), lo cual
contribuyó significativamente al desarrollo del
proceso de diálogo entre ambas regiones.
Asistieron También funcionarios del Proyecto de
Modernización de la Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos, de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), y del Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI).
Este espacio de encuentro y formación permitió a
los participantes, conocer la propuesta de Gestión
del Diálogo que promueve la ONDS, así como
identificar elementos claves sobre la cultura de
diálogo que se desarrolla en las comunidades
destacando la importancia del diálogo como opción
y herramienta que permite comprender la
relevancia de los acuerdos en un conflicto social.
Por otra parte, los participantes conocieron a los
representantes acreditados de la Mesa de Diálogo
Ica - Huancavelica. Se evaluaron e identificaron los
problemas en este espacio y formularon una
propuesta que permita el fortalecimiento de la
comunicación y el buen ejercicio de su rol.
Inicio del Programa de Formación de Gestores del
Diálogo en Huancavelica
En el marco de la coordinación establecida con el
Gobierno Regional de Huancavelica, a través de la
Gerencia de Recursos Naturales, se inició el
Programa de Formación para la Gestión del
Diálogo, dirigido a funcionarios y servidores
públicos del GORE Huancavelica, con el objetivo
de contribuir al fortalecimiento de las capacidades
de los actores de instancias sub nacionales, en
materia de Gestión del Diálogo y Conflictividad
Social, y en el marco de sus competencias.
A la fecha se han desarrollado dos talleres del Programa, el primero fue “Marco conceptual y enfoques en la Gestión del Diálogo” (14,15 y 16 de
setiembre), con 28 participantes entre gerentes, sub
gerentes, asesores, especialistas, y técnicos administrativos que laboran en el Gobierno Regional.
El principal logro está relacionado a la trasferencia
de conocimiento y manejo de elementos y enfoques
conceptuales, así como la aplicación de diversos
mecanismos y estrategias para la prevención y
gestión del diálogo en sus respectivos contextos y
realidades, identificando los niveles de conflictividad social.
El segundo taller “Elaboración del Plan de Trabajo
para la Gestión del Diálogo”, se realizó durante los
días 27, 28 y 29 de setiembre, contó con la asistencia
de 28 participantes. En este taller se logró que los
funcionarios y servidores públicos identifiquen y
analicen los casos de conflictividad social en el
contexto donde se desarrollan, manejen los
conceptos y realicen un adecuado mapeo de actores
identificando sus posiciones, intereses, necesidades
y roles, para luego elaborar una agenda tentativa
de trabajo, reconociendo la importancia de la
información, preparación y coordinación antes de
la implementación del espacio de diálogo. Ambos
talleres se han realizado en las instalaciones del
GORE Huancavelica.
13
Imágenes
del Diálogo
6
1
1
Reunión para ver la
problemática de la
transferencia del aeródromo
María Reiche de CORPAC a
la municipalidad distrital de
Vista Alegre de la región Ica.
06.09.16
2
2-3-4
Apertura de la Mesa de
Diálogo para tratar la
construcción del nuevo
hospital de salud de San Juan
de Lurigancho.
07.09.16
5
Reunión del grupo de trabajo
para la implementación del
Plan de Manejo ambiental
del Lago Chinchaycocha.
07.09.16
4
3
5
6
7
8
9
15
10
11
12
13
6
Gobernador regional de Pasco, presidente de la Comunidad
Campesina de Cochamarca y José Ávila muestran acta de acuerdos
para el desarrollo de obras en el distrito de Vicco en la región Pasco.
07.09.16
7
Reunión informativa con autoridades de la provincia de La Convención
de la región Cusco, el asesor presidencial, Máximo San Román y
representante de sectores en la PCM.
09.09.16
8-9
Reunión entre las organizaciones sociales de Lima Norte,
quienes cuestionan la construcción del nuevo peaje en
la panamericana norte.
13.09.16
10 - 11
Reunión multisectorial del grupo de trabajo de la mancomunidad
municipal del Valle Sagrado, Urubamba del la región Cusco.
16.09.16
12 - 13
Reunión con autoridades de Lima y organizaciones sociales de
Lima Norte, para ver el caso del peaje de la carretera panamericana
norte de Lima Metropolitana.
23.09.16
Reporte
mensual
LA GESTIÓN
DEL DIÁLOGO
EN EL PERÚ
PREVENCIÓN
Y TRATAMIENTO
DE CONFLICTOS A
NIVEL NACIONAL
EN SETIEMBRE
DE 2016
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM)
denomina gestión del diálogo al proceso mediante el
cual una entidad del Estado implementa espacios de
debate y toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de conflicto social.
1
La finalidad de este proceso es ofrecer a los actores un
espacio en el que puedan identificar, de manera conjunta, alternativas para superar el problema que los
enfrenta y construir acuerdos encaminados a poner en
práctica las soluciones identificadas. De esta manera,
se busca el desarrollo sostenido de las partes y se evita que las tensiones sociales se transformen en actos
que afecten la gobernabilidad y el orden público del
país.
La coordinación como proceso apunta a vincular
entre sí a diversas entidades y agentes públicos
con el fin de complementar sus recursos y capacidades, y articular objetivos y acciones en espacios intersectoriales e intergubernamentales.1
La gestión de la ONDS-PCM apunta a crear e impulsar estos espacios de encuentro entre diferentes
actores sociales —Estado, sector privado y sociedad
civil— con la finalidad de que, efectivamente, exista
una clara vocación de servicio orientada al ciudadano
y a los fines ulteriores del país.
Desde la ONDS-PCM se están gestando e implementado políticas orientadas a atender las necesidades de
la ciudadanía, en el marco de la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2021, que
textualmente señala lo siguiente:
El Estado asigna sus recursos, diseña sus procesos
y define sus productos y resultados en función de
las necesidades de los ciudadanos. En tal sentido,
sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para
adecuarse a las distintas necesidades de la población y a los cambios sociales, políticos y económicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una
gestión pública en la que funcionarios públicos calificados y motivados se preocupan por entender y
responder a las necesidades de los ciudadanos.
Seguidamente, presentaremos estadísticas, preparadas a partir del Sistema de Información de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situación registrada en el
Perú durante setiembre del 2016, tanto en lo que se
refiere a la prevención como al tratamiento de los
casos. Así también se presenta el número de conflictos
atendidos durante el año según su naturaleza.
Molina, Carlos e Isabel Licha (2005). Coordinación de la política social: criterios para avanzar. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington DC.
17
Cuadro 2
Conflictos sociales según región
Avances en tratamiento
En setiembre, los casos gestionados a nivel nacional
que se encuentran en tratamiento suman 45. Respecto
al mes de agosto se ha presentado variación numérica
de los casos. Puesto que, se han registrado dos casos
nuevos en este mes. El primer caso aborda la
problemática de la Provincia de Urubamba en el departamento de Cusco, quienes presentaron una plataforma de lucha sobre la concesión de la ruta Hiram
Bingham, de tipo otros; el segundo caso presenta la
problemática entre la Comunidad Campesina de Quichas y la empresa minera Raura en el departamento
de Lima, de tipo minería.
Entonces, cabe precisar que, en setiembre, del total de
casos, los vinculados a la minería representan el 35,6%;
a hidrocarburos (actividades extractivas), el 13,3%; a
demarcación territorial y minería informal el 6,7%; agro e
hídricos el 4,4%; a temas energéticos el 2.2%; y los que
han sido clasificados en el rubro otros, el 26.7%. Asimismo, en el cuadro 1 se observa que no fue registrado ningún conflicto social de tipo laboral, situación
que no ha sufrido variación desde el 2014.
Cuadro 1
Conflictos sociales según tipo
TIPO
REGIÓN
Nº
%
Amazonas
2
4.4
Ancash
1
2.4
Apurímac
3
6.7
Arequipa
3
6.7
Cajamarca
5
11.1
Cusco
7
15.6
Huancavelica
1
2.2
Junín
5
11.1
Lima
1
2.2
Loreto
5
11.1
Madre de Dios
1
2.2
Moquegua
1
2.2
Pasco
1
2.2
Puno
1
2.2
San Martín
4
8.9
Multirregionales
3
6.7
Número
%
MINERÍA
16
35.6
Nacional
1
2.2
HIDROCARBUROS
6
13.3
Total general
45
100
MINERÍA INFORMAL
3
6.7
AGRARIOS
2
4.4
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
3
6.7
HÍDRICOS
2
4.4
ENERGÉTICOS
1
2.2
OTROS
12
26.7
45
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
En términos geográficos, del porcentaje total de conflictos sociales que se registró en la ONDS-PCM durante setiembre, la región Cusco lidera la lista, con el
15,6%; Loreto, Junín y Cajamarca, con el 11,1% cada
uno; San Martín, con el 8,9%; les siguieron Apurímac,
Arequipa y los conflictos de carácter multirregional
representaron el 6,7% del total de casos. Amazonas
con 4,4%. Finalmente, como se observa en el cuadro 2,
los conflictos de carácter Nacional, Áncash, Huanca-
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
velica, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y Puno representaron el 2,2% cada uno.
El cuadro 3 muestra que las regiones de Ayacucho,
Callao, Huánuco, Ica, Lambayeque, La Libertad,
Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali no han presentado
conflictos sociales durante el mes de setiembre. Hay
que destacar que, como se verá más adelante, la
ONDS-PCM viene realizando un trabajo preventivo
en dichas regiones, gestionando los casos cuando todavía están en el nivel de diferencias o controversias.
Asimismo, las regiones Amazonas (1), Áncash (1),
Apurímac (1), Arequipa (1), Cajamarca (5), Cusco (4),
Junín (1), Lima (1) y Moquegua (1) concentran los
casos en tratamiento de tipo minero. Cajamarca es la
región que mantiene el mayor número de casos de
este tipo en setiembre.
Las regiones que mantienen casos en tratamiento de
tipo hidrocarburos en este mes fueron Junín (2) y Loreto
Cuadro 3 Conflictos sociales según región y tipo
Total
REGIÓN
Amazonas
1
Ancash
1
Apurimac
1
Arequipa
1
1
1
1
1
2
1
3
1
3
5
5
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
1
4
2
7
1
1
1
5
Huánuco
Huancavelica
Ica
Junín
1
2
1
Lambayeque
1
Lima - Callao
Loreto
1
3
Madre de Dios
Moquegua
2
5
1
1
1
1
1
Pasco
1
Piura
Puno
1
San Martín
1
4
4
Tacna
Tumbes
Ucayali
Multirregional
1
1
1
2
6
3
Nacional
1
Total
2
3
1
0
16
3
1
12
45
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
La Libertad
Ecuador
45
CONFLICTOS
SOCIALES
41
casos en las regiones
01
Brasil
Ubicación
de casos
en tratamiento
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
caso a nivel nacional
03
casos multirregionales
Bolivia
19
(3); de tipo agrario, Junín (1) y Pasco (1); de demarcación
territorial, Apurímac (1) y Cusco (1); de tipo energético,
Arequipa (1); de tipo hídrico, Arequipa (1); de tipo
minería informal e ilegal, Apurímac (1) y Puno (1). En
setiembre no se registró ningún caso en tratamiento
de tipo laboral. Por otro lado, se presentaron casos de
carácter multirregional de tipo demarcación territorial
(1), hídricos (1), e hidrocarburos (1) respectivamente.
También se observa un caso nacional de tipo minería
informal e ilegal.
Por su parte, los casos en tratamiento registrados en el
rubro otros (12) se encuentran distribuidos geográficamente en las regiones de Amazonas (1), Cusco (2),
Huancavelica (1), Junín (1), Loreto (2), Madre de Dios
(1) y San Martín (4). Este grupo articula los casos en
tratamiento asociados, principalmente, a demandas
por el desarrollo socioeconómico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas de
infraestructura pública.
Avances en prevención
En esta fase, las y los comisionados de la ONDS-PCM
focalizan su trabajo en gestionar el diálogo; en otras
palabras, implementan espacios para conversar,
intercambiar puntos de vista y, sobre esa base, tomar
decisiones. La etapa de prevención tiene como
finalidad:
[…] permitir a los actores sociales identificar juntos
alternativas para superar las causas del problema
que los enfrenta y construir acuerdos para poner en
práctica las alternativas identificadas. De esta manera se busca el desarrollo sostenible de las partes,
evitando que las tensiones sociales se vuelquen en
actos que afecten la gobernabilidad y el orden
público del país.2
La apuesta fundamental de la ONDS-PCM es encauzar sus estrategias priorizando la etapa preventiva3.
Es importante destacar que las y los comisionados
desarrollan su labor utilizando el diálogo como su
principal herramienta para alcanzar resultados
positivos en los diferentes espacios de gestión de la
conflictividad a nivel nacional. Es decir, la ONDSPCM ha adquirido y consolidado capacidades para
desenvolverse con éxito en diferentes contextos y
manejando distintas problemáticas.
En setiembre del 2016, la ONDS-PCM realizó un
trabajo de prevención en 116 casos. A diferencia del
mes anterior, se registraron 6 nuevos casos. El pri-
2
3
mero, presenta las demandas sociales de la provincia
de Churcampa, en el departamento de Huancavelica,
del tipo otros; el segundo, es el caso de contaminación
de la Cuenca del río Llaucano en el distrito de
Bambamarca, departamento de Cajamarca, del tipo
minería. El tercero, presenta la problemática sobre la
construcción y ubicación de un hospital en San Juan
de Lurigancho, el cuarto caso se refiere a los temas de
cobro y construcción de peajes en la Carretera Panamericana Norte, ambos casos se ubican en el departamento de Lima, y pertenecen al tipo otros. El quinto,
aborda las demandas sociales y ambientales dela
Comunidad Campesina de Santa Bárbara de Carhuacayán, en la provincia de Yauli, departamento de
Junín, del tipo hídricos; el sexto caso se refiere a la
solicitud de pago por servidumbre y contaminación
ambiental por parte de la Comunidad Campesina de
San Juan de Yanacocha, en el departamento de Pasco,
del tipo minería.
Finalmente, se resolvió la problemática del caserío de
Compinacucho, ubicado en el distrito de Ticapampa,
departamento de Áncash. La ONDS-PCM informó
sobre el cumplimiento de la agenda establecida en la
Mesa de Diálogo de Compinacucho; del tipo minería.
De los casos registrados en setiembre, encabezan las
estadísticas relacionadas con la minería (40,5% del
total); les siguen los denominados otros (23,3%); y, en
tercer lugar, se ubican los casos vinculados con
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (2014). El conflicto social y el diálogo: enfoques y conceptos. p.40, Lima.
Los beneficios de abordar la dinámica social con enfoque preventivo son varios, entre ellos podemos destacar el fortalecimiento de la confianza entre la sociedad y el Estado,
la reducción de los costos materiales y económicos, pero sobre todo, evitar que haya personas lesionadas, heridas o incluso fallecidas.
Cuadro 4
Casos en prevención según tipo
TIPO
Cuadro 5
Casos en prevención según región
Número
%
47
40.5
MINERÍA
HIDROCARBUROS
16
3
2.6
Ancash
15
12.9
3
2.6
5
4.3
Ayacucho
6
5.2
Cajamarca
7
6.0
Cusco
4
3.4
Huancavelica
6
5.2
Huánuco
1
0.9
Ica
3
2.6
Junín
11
9.5
La Libertad
2
1.7
23.3
Lambayeque
1
0.9
100
Lima - Callao
4
3.4
Loreto
7
6.0
Madre de Dios
4
3.4
Moquegua
1
0.9
Pasco
6
5.2
Piura
9
7.8
Puno
6
5.2
Tacna
3
2.6
Tumbes
1
0.9
AGRARIOS
2
1.7
LABORALES
1
0.9
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
2
1.7
HÍDRICOS
9
7.8
ENERGÉTICOS
8
6.9
116
Amazonas
Arequipa
3.4
TOTAL
%
Apurímac
4
27
Total
13.8
MINERÍA INFORMAL
OTROS
Región
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
hidrocarburos (13,8%), como se puede apreciar en el
cuadro 4. Los casos de tipo hídricos, el 7,8%;
energéticos, el 6,9%; agrarios y demarcación territorial, el
1,7%; laborales, el 0,9%; y minería informal, el 3,4% del
total.
Se observa que la región Áncash registra el mayor
número de casos de diferencias y controversias (15
casos, que representan el 12,9% del total) con relación
a las otras regiones del país. Le siguen la región Junín
Ucayali
5
4.3
Multirregionales
3
2.6
116
100
Total general
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
Ecuador
116
CASOS EN
PREVENCIÓN
Brasil
Ubicación
de casos
en prevención
113
casos en las regiones
03
Bolivia
casos multirregionales
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
21
Cuadro 6
Casos en prevención según región y tipo (número)
Total
REGIÓN
1
3
Ancash
12
3
15
Apurimac
2
1
3
Arequipa
1
Ayacucho
1
2
1
1
5
2
1
2
6
Cajamarca
1
6
Cusco
1
1
7
2
1
Huánuco
2
Huancavelica
1
Ica
Junín
3
La Libertad
1
1
1
1
1
5
2
1
3
4
3
11
1
2
1
1
Lambayeque
1
Lima - Callao
Loreto
1
6
1
Madre de Dios
1
Moquegua
Piura
4
1
1
2
4
1
7
2
Pasco
5
4
1
1
2
6
1
6
1
1
4
5
9
2
Puno
4
5
San Martín
Tacna
1
1
1
3
Tumbes
1
Ucayali
Multirregional
1
1
1
3
Nacional
Total
2
2
8
9
con 11 casos (9,5%); Piura con 9 casos (7.8%); Cajamarca y Loreto con 7 casos (6%); Ayacucho, Huancavelica, Pasco y Puno con 6 casos (5,2%); Arequipa y
Ucayali con 5 casos cada una (4,3%); Cusco, LimaCallao y Madre de Dios con 4 casos cada uno (3,4%);
Amazonas, Apurímac, Ica, y Tacna con 3 casos cada
una (2,6%); La Libertad con 2 casos (1,7%); Huánuco,
Lambayeque, Moquegua y Tumbes con 1 caso (0,9%).
Asimismo, en setiembre, los casos en prevención de
carácter multirregional (3) representan el 2,6% del
total de casos, como se aprecia en el cuadro 5. En este
mes no se registraron casos de carácter nacional.
16
1
47
4
27
116
Fuente: Sistema de Información de la ONDS-PCM, actualizado al 30 de setiembre de 2016
2
Amazonas
Los cuadros 4 y 5 indican claramente que la ONDSPCM trabaja de manera preventiva en la mayoría de
las actividades económicas y los sectores extractivos
a nivel nacional. También señalan la apuesta por
mantener la articulación con los diferentes sectores
del Estado en los tres niveles de gobierno, así como
con la sociedad civil y la empresa privada. Sin el concurso de todos los actores involucrados, no podría
consolidarse y afianzarse el enfoque preventivo de la
ONDS-PCM.
De acuerdo con el cuadro 6, la región San Martín no
registró casos en setiembre.
Anexos
23
Departamento
Descripción del caso
Actores
Acciones recientes en proceso
Pasco
Puno y
Moquegua
Distrito de
Palcazu,
Provincia de
Oxapampa
Distritos Acora,
Tiquillaca, Pichacani,
San Antonio,
Mañazo /Provincia
de Puno; Distrito
Santa Rosa/
Provincia El Collao
(Puno); Distritos
Carumas y San
Cristóbal/ Provincia
Mariscal Nieto;
Distritos Chojata,
Ichuña y Ubinas/
Provincia General
Sanchez Cerro
(Moquegua)
Erradicación de la
hoja de coca - distrito
de Constitución
Junín
Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo
Municipalidad Provincial de
Puno, Municipalidad Distrital
(MD) de Acora, MD
Tiquillaca, MD Pichacani,
MD San Antonio, MD
Mañazo (Puno), MD Santa
Rosa (El Collao), MD
Carumas, MD San Cristobal
(Mariscal Nieto), MD
Chojata, MD de Ichuña, MD
Ubinas (General Sanchez
Cerro), Frente de Defensa
Territorial y Recursos
Naturales, Comité de Lucha
del distrito de Acora (Acora,
Puno), Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave,
Municipalidad Provincial de
Carumas, Comité de Lucha
de la Zona Sur de Puno.
Asociación de Cocaleros de
Concepción, Frente de
Defensa de Constitución,
Alcalde del Distrito de
Constitución, DEVIDA y
Ministerio de Interior.
La población del distrito de Constitución se opone a la
erradicación del cultivo de la hoja de coca. En sus
manifestaciones de protesta se han enfrentado a la
DINANDRO y la Policía Nacional del Perú.
Discrepancias entre autoridades de nivel regional,
local y comunal de los departamentos de Puno y
Moquegua por problemas de demarcación territorial.
El límite referencial, no tomaría en cuenta el límite
“ancestral” de Puno. El problema se centra en el
sector denominado como Pasto Grande.
MINAGRI, CC. Ashaninkas,
Daniel Urrutia, Asociación de
Agropecuarios San Juan de
Pauti, OSINFOR, Comunidad
Nativa Nuevo Amanecer
Hawai y la ONDS-PCM.
Las Comunidades Nativas Ashaninkas se enfrentan a
concesionarios forestales porque consideran que las
concesiones se sobreponen a los territorios de las
comunidades nativas. Además, las comunidades
nativas, denuncian malas relaciones entre ellos y los
empresarios, generando tensión entre indígenas y
profesionales forestales.
El 05.09.16 los pobladores del distrito de Mañazo,
provincia de Puno, se movilizaron a la capital de la
región Puno. Uno de los puntos de agenda, fue la
delimitación territorial entre Puno y Moquegua. El
Gobierno Regional se comprometió a instalar una
mesa técnica de integración y fortalecimiento de
fronteras del territorio regional. Esta mesa técnica
se instaló el 26.09.16. Posteriormente la DNTDT,
remitió a los Gobiernos Regionales de Moquegua y
Puno el informe de límites interdepartamentales
entre Puno y Moquegua (Tramo I y II).
Se cumplió con gran parte de los compromisos
adquiridos con la ciudad de Constitución. Además
se realizó la instalación del Banco de la Nación,
esta fue una demanda que ha tomado muchos
años de gestión, por lo que los pobladores
expresaron su reconocimiento, pues es una
realidad realizar sus transacciones bancarias más
cerca de sus casas, ahorrándose dinero y tiempo,
sobre todo para los beneficiarios de los programas
sociales como Juntos y Pensión 65.
Se ha programado una reunión de trabajo para el
mes de octubre en la Municipalidad Provincial de
Oxapampa, en dicha reunión se espera contar con
la participación del MINAGRI, MINAM, la
Municipalidad de Oxapampa, ARPI y la ONDSPCM.
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicación
CC.NN. Ashaninkas y
concesionarios
forestales
(Comunidad Nuevo
Amanecer Hawai)
Nombre del caso
ANEXO Nº 1 - Matriz de casos en tratamiento
25
Apurímac
Arequipa
Distrito de
Challhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas
Comunidad
Campesina de
Arcata / Distrito
de Cayarani/
Provincia de
Condesuyos
Conflicto territorial
Interprovincial entre
Cotabambas y Grau
relacionado a la
comunidad
campesina de
Huanacopampa y
otras
Cusco
Departamento
Distritos de
Yanatile Quellouno
Ubicación
Demarcación
Territorial de los
distritos de Yanatile
(provincia de Calca) Quellouno (provincia
de la Convención)
Nombre del caso
La comunidad reclama a la empresa SN Power la
compensación por los daños ocasionados por
inundación producidos por la presa que usan para la
generación de energía. Formalmente han solicitado
a la empresa: documento de gestión ambiental
vigente; delimitación de la faja marginal de la presa;
y que la empresa deje de operar.
Actualmente la empresa SN Power manifiesta que
cuando compraron el proyecto, no recibieron ningún
documento de gestión ambiental, de manera tal que
no hay parámetros para atender dicho aspecto.
Tipología: Conflictos energéticos
La Comunidad Campesina de Huanacopampa
solicitó en el año 2011 su anexión territorial al
distrito de Progreso, provincia de Grau,
encontrándose el expediente en las instancias del
Gobierno Regional de Apurímac. Este
procedimiento ha sido reimpulsado por la actual
directiva comunal de Huanacopampa en el 2014.
Esta situación, además del enfrentamiento violento entre las comunidades de Huanacopampa y
Pararani en el mes de marzo, han provocado la
intervención de las autoridades locales y
comunales de la provincia de Cotabambas y Grau,
quienes demandan la presencia de la Oficina
Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros para
viabilizar el diálogo.
Discrepancias por límites territoriales entre los
distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La
Convención) debido a deficiencias en las leyes de
creación de dichas circunscripciones.
Descripción del caso
MEM, GORE Arequipa,
Alcaldía Distrital de Cayarani,
Consejera Regional de
Condesuyos, ARMA, OEFA,
Presidente Frente de Defensa,
Presidente Comunidad de
Arcata, OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA
Caplina Ocoña.
Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comunidad
Campesina de Pararani,
Municipalidad Provincial de
Cotabambas, Municipalidad
Provincial de Grau,
Municipalidad Distrital de
Progreso, Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho.
Municipalidad Distrital de
Yanatile, Municipalidad
Distrital de Quellouno,
Municipalidad Provincial de
La Convención,
Municipalidad Provincial de
Calca, Frente de Defensa de
Yanatile y Quellouno,
DNTDT - PCM, Sub
Gerencia de Demartación
Territorial del GORE Cusco.
Actores
Se continúa a la espera del levantamiento de las
observaciones a los estudios de la faja marginal y
batimetría.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Provincia
Camaná
Provincia Espinar
Majes - Siguas II
Ubicación
Ocoña Hydro
Nombre del caso
Cusco y
Arequipa
Arequipa
Departamento
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de
Espinar (FUDIE) se oponen a la ejecución del
Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el
caudal de la cuenca del río Apurímac será
insuficiente para satisfacer la demanda real y
potencial de la provincia de Espinar con la
construcción de la represa Angostura que tomaría
aguas del río Apurímac.
La sentencia del Tribunal Constitucional emitida en
el año 2011, ordena la ejecución de un nuevo y
definitivo estudio de balance hídrico del río
Apurímac. El órgano tripartito (PCM, GORE Cusco y
GORE Arequipa) tiene el mandato de organizar y
encaminar el cumplimiento de la sentencia.
El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se
oponen al plazo de 10 meses de ejecución del
estudio, encargado a la UNOPS. Ellos solicitan un
plazo no menor de 24 meses, en caso contrario
desconocerán el trabajo realizado por la UNOPS y
los resultados.
Las comunidades de la cuenca del Río Ocoña se
oponen al proyecto de Ocoña- Hydro de la Southern
Perú Cooper Corporation argumentando que
afectará muy negativamente a la producción de
camarones y la actividad turística.
La empresa Ocoña- Hydro efectuó el Estudio de
Impacto Ambiental y ha realizado reuniones técnicas
con la población para explicar que no hay una
afectación a la producción y turismo de la zona.
Además, argumenta que dichas reuniones son los
talleres y la audiencia pública que estipula la ley.
Las autoridades regionales de Energía y Minas y
Medio Ambiente, han determinado que tales
reuniones de explicación técnica, no sustituyen los
talleres y audiencia pública.
Tipología: Conflictos hídricos
Descripción del caso
Gobierno Regional de
Arequipa, Gobierno
Regional de Cusco,
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente de Defensa
de los Intereses de Espinar.
Gerencia Regional de
Energía y Minas (GORE
Arequipa), Consejera
Regional de Condesuyos,
Gerencia de Producción del
GORE Arequipa, Autoridad
Regional de Medio
Ambiente, Municipalidad
Provincial de La Unión,
Municipalidad Provincial de
Camaná, Municipalidad
Provincial de Condesuyos,
Municipalidad Distrital de
Toro, Municipalidad Distrital
de Río Grande, Juez de Paz
de Chaucalla, Presidente de
la Comunidad de Iquipe,
Presidente de la Asociación
de Pescadores de
Chaucalla, ALA Ocoña,
SERNANP.
Actores
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
27
Distrito de
Trompeteros/
Provincia de
Loreto
Comunidades
nativas de Belén
y Sión de
Plantanoyacu
Belén de
Plantanoyacu
Ubicación
Lote 8
Nombre del caso
El 01.09.15, en Villa Trompeteros, provincia de
Loreto, los pobladores nativos de la Federación de
Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río
Corrientes (FEPIAURC) ingresa en la Central
Eléctrica y la Batería 1 del Campamento de la
empresa Pluspetrol Norte en el Lote 8, impiden los
vuelos en el Aeródromo de Trompeteros, cierran las
válvulas de la estación de bombeo de Pavayacu y
bloquean el libre tránsito en el Río Corrientes a la
altura de la Comunidad Nativa Santa Elena,
produciéndose enfrentamientos con la policía que
dejaron como saldo varios heridos.
Las federaciones FEDIQUEP, FECONACO
OPIKAFPE y ACODECOSPAT, se han opuesto a que
otras federaciones de las mismas cuencas se
incorporen (FECONAT, ORIAP, FEPIAURC y
ACONAKKU), razón por la cual el 01.09.16 en el río
Marañón (Saramurillo) y Corrientes (San Carlos y
Villa Trompeteros), bloquearon el río y obligaron a
paralizar las actividades del Oleoducto en la Estación
1 y en la Batería 1 del Loteo 8. Mediáticamente
señalan que se debe a los continuos derrames de
petróleo por lo que piden que deje de operar el
Oleoducto hasta que cambien todo el ducto, que se
revise el contrato con Pluspetrol norte en el lote 8,
compensación e indemnización por los derrames
petroleros, una comisión de la verdad, entre otros
temas. Adicionalmente, exigieron la presencia del
Presidente de la República y de los Ministros para
levantar el paro.
El 05.05.16, ocho personas (3 empleados de la empresa Talisman (Repsol), 4 empleados de subcontratistas de Talismán y un regidor de la Municipalidad de
Nauta), fueron retenidas en la comunidad nativa
Belén de Plantanoyacu, ubicada en el distrito de
Trompeteros, pues solicitan la remediación ambiental
en sus localidades.
Representantes de la ONDS-PCM, la Defensoría del
Pueblo, el Gobierno Regional de Loreto, MEM, la
Fiscalía de Prevención del Delito de Loreto, y de las
organizaciones indígenas FECONACO y ORPIO/
AIDESEP, se reunieron el 09.05.16 en una mesa de
diálogo para encontrar una solución a sus demandas.
La ONDS-PCM asumió el compromiso de impulsar la
conformación de una Mesa de Diálogo para las comunidades de Belén y Sión que atienda la problemática
ambiental y social de las comunidades.
Loreto
Actores
PCM, MEM, MINSA,
Gobierno Regional de
Loreto, Defensoría del
Pueblo, OEFA, ANA,
DIGESA, empresa Talismán /
Repsol, FECONACO,
ORPIO, AIDESEP,
Comunidad Nativa Belén de
Plantanoyacu y la
Comunidad Nativa Sión
Plantanoyacu.
Ministerio de Energía y
Minas,Ministerio del
Ambiente,Ministerio de
Salud,Ministerio de
Cultura,Ministerio de
Educación,Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,Ministerio de
Agricultura,Gobierno
Regional de
Loreto,Pluspetrol Norte S.A,
Federación de Pueblos
Indígenas Achuar y Urarinas
del Río Corrientes
(FEPIAURC).
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
Descripción del caso
Loreto
Departamento
La ONDS organizó una nueva reunión de la Mesa
de Diálogo para las comunidades Belén y Sión de
Plantanoyacu, con la finalidad de que las
comunidades y la empresa Talismán (ahora
Repsol), alcanzaran un acuerdo a través del
diálogo. En ese sentido, OEFA entregó los reportes
públicos como parte de sus actividades de
supervisión; ANA ingresó a la zona a mediados de
julio para evaluar la calidad de agua y de las
plantas de agua instaladas; por su lado, DIGESA
ha realizado también las labores de su
competencia. La siguiente reunión se realizará en
Iquitos el 05.10.16.
El 01.09.16, las organizaciones FEPIAURC
(Federación de Pueblos Indígenas Achuar y
Urarinas del río Corrientes) y FECONAT
(Federación de Comunidades Nativas del Bajo
Tigre) realizaron una medida de fuerza en las
comunidades de San Carlos y Providencia
(ubicadas en el ingreso de río corrientes),
impidiendo el traslado fluvial de las embarcaciones
de la empresa Pluspetrol Norte SA. Asimismo,
Aconakku tomó una medida de fuerza en la zona
de San José de Saramuro, donde se ubica la
Estación 1 de Petroperú, lugar de bombeo de
petróleo. Las demandas planteadas fueron:
- Modernización y mantenimiento del Oleoducto
Norperuano.
- Revisión del contrato de Pluspetrol Norte S.A.
- Remediación inmediata del Lote 192 y Lote 8.
- Aprobar o crear la Ley de Monitoreo Ambiental.
- Compensación del Estado a los pueblos
indígenas afectados por la contaminación
petrolera.
- Comisión de la Verdad.
- No a la criminalización de la protesta y de sus
reclamos.
El 22.09.16, una comisión del Gobierno entabló
conversaciones con los dirigentes indígenas para
levantar el paro, pero esto no se concretó.
Asimismo, los días 29 y 30 de septiembre de 2016,
las conversaciones con los dirigentes indígenas se
reanudó.
Acciones recientes en proceso
Pluspetrol - Lote 108
Nombre del caso
Municipalidad Provincial de
Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU,
FECOMBU, AIDESEP, Earth
Rights International, Empresa
Maple Gas, CC.NN Canaán
de Cachiyacu, ONDS-PCM.
El 03.09.12 los pobladores de la comunidad nativa Canaan de Cachiyacu paralizaron los pozos que se encuentran en el área de servidumbre de uso, ocupación
y tránsito que tiene la empresa Maple Gas en el Lote
31 B con la comunidad.
Los comuneros demandan a la empresa Maple Gas
para que se reconozca el estudio de valorización independiente sobre los impactos ambientales generados.
Loreto
Cajamarca
Comunidad
Nativa Canaán
de Cachiyacu /
Distrito
Contamana
/Provincia
Ucayali
Distrito Baños
del Inca/
Provincia
Cajamarca
Parte de la población de la zona se opone a la realización de trabajos para la ampliación del proyecto en
el cerro La Shacsha de la minera Yanacocha . Los
pobladores argumentan que esta zona es área de
conservación municipal.
MINEM, MINAM, MINJUS,
MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baños del
Inca, OEFA, ANA, Minera
Yanacocha, MINCUL
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional de
Junin,Gobierno Regional de
Pasco,Arpi
sc,Cart,Ceconsec,Pluspetrol,
autoridades comunales y
distriteles de las zonas de
influencia,Cafetaleros de
Selva Central,ONDS-PCM.
El Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki se opone
a las actividades de Exploración Sismica 2D del lote
108, operado por la empresa Pluspetrol, por temor a
una posible contaminación ambiental.
Junín
Distrito de
Pangoa
Provincia de
Satipo
Tipología: Conflictos mineros
Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP,
ORAU, Ministerio de
Relaciones Exteriores,
Pluspetrol, Ministerio de
Energía y Minas
Las organizaciones indígenas: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP),
Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU) y
el Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMA
RU) se oponen a la ampliación de las operaciones de
gas en el Lote 88, a cargo del Consorcio Camisea,
porque consideran que afectaría a los pueblos
indígenas en aislamiento voluntario, ubicados en la
Reserva Territorial Nahua Kogapakori y Nanti.
Cusco y Ucayali
Distrito Echarate/
Provincia La
Convención;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya
Actores
Ministerio de Energía y
Minas, Perupetro,
Presidencia del Consejo de
Ministros, ODPK, CC.NN
Tsoroja, Org. de la Cuenca
del Urubamba, CC.NN
Poyeni, ONDS-PCM
Descripción del caso
La Organización de Desarrollo de los Pueblos
Kakintes (ODPK) se opone a las actividades que
viene realizando la empresa Repsol en el lote 57, por
considerar que afectan sus territorios.
Junín
Departamento
Distrito de Río
Tambo/ Provincia
de Satipo
Ubicación
Los pobladores de La Shacsha reclaman el servicio
del agua para el consumo humano a la
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca. El
alcalde ha manifestado que se van a ampliar las
fuentes de agua y su distribución a fin de abastecer
de agua a la población del distrito.
En setiembre, se realizó el monitoreo
correspondiente al cumplimiento del acuerdo ( la
población aceptó el monto que el estudio de
valorización señala) entre la comunidad, la
empresa Maple Gas y el MEM.
En setiembre, la ONDS-PCM ha previsto
programar una reunión de trabajo multisectorial
para la actualización de la matriz de los
compromisos de la Selva Central, en especial de
los sectores: MINAM, OEFA, MVCS-PNSR,
MINCETUR, SUNEDU, MINEDU y MINAGRI.
En setiembre, la ONDS- PCM realizó el monitoreo
correspondiente a la situación en el lote 88 y a la
Reserva Nahua Kogapakori Nanti. No se registran
nuevas acciones.
La ONDS-PCM sostuvo reuniones con los representantes de la Central Ashaninka del Río Tambo,
quienes expresaron su preocupación por la situación de la comunidad de Tsoroja y los indígenas
Kakintes. Además, se realizó una reunión con la
empresa Repsol sobre la situación del campamento
en Nuevo Mundo. Finalmente, la ONDS-PCM ha
previsto la programación de una reunión de trabajo
intersectorial, con la participación del MEM, en la
zona de Poyeni en octubre de 2016.
Acciones recientes en proceso
29
Comunidad Campesina de
Quichas, ONDS-PCM y la
empresa Minera Raura.
MINAM, MINAGRI, MINEM,
GORE Moquegua, Junta de
Usuarios de Moquegua - Ilo,
Frente de Defensa de las
Provincias de Mariscal Nieto e
Ilo, OEFA, ANA, IMARPE,
Colegios Profesionales:
Abogados, Ingenieros y
Economistas de Moquegua,
Cámara de Comercio de
Moquegua e Ilo, PCM.
La Comunidad Campesina de Quichas demanda a la
empresa minera Raura la medición topográfica de
sus tierras, las cuales están siendo utilizadas a fin de
negociar un contrato de servidumbre por el uso de
ellas; el cumplimiento de acuerdos suscritos y la
suscripción de un convenio de responsabilidad
social.
Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y
del distrito de Torata vienen solicitando, de manera
sostenida en los últimos años, compensaciones por
los supuestos daños ambientales causados por la
empresa minera Southern Perú Copper Corporation
(SPCC). Mediante R.M 245-2012-PCM se instaló
una Mesa de Diálogo en el mes de octubre del 2012
para abordar esta problemática.
Lima
Moquegua
Comunidad
Campesina de
Quichas
Distritos Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia Ilo
y el Distrito de
Torata/ Provincia
de Mariscal Nieto
Empresa minera Chinalco,
Municipalidad distrital de
Morococha, PCM, Gobierno
Regional de Junin,
Arzobispado de Huancayo,
y MEM.
Demandas de la
Comunidad
Campesina de
Quichas y la empresa
Minera Raura
Junín
La municipalidad distrital de Morococha y una
facción de las organizaciones de la sociedad civil del
distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de
reubicación de la ciudad de Morococha propuesta
por la empresa minera Chinalco, reclamando
también la suscripción de un convenio marco que
defina las condiciones del reasentamiento de la
ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto
minero Toromocho.
Distrito
Morococha /
Provincia Yauli
Frente de Defensa de los
Intereses de Velille, MINSA,
MINAM, MINAGRI, MEM,
MINTRA, MVCS y la ONDSPCM.
El Frente de Defensa de los Intereses de Velille, convocó a la paralización para los días de 25, 26 y 27 de
enero, teniendo una plataforma de lucha que
consiste en:
a) Tema ambiental: declarar área de influencia
directa a todas las comunidades campesinas del
distrito, realización de monitoreos ambientales
participativos, información sobre la modificación del
EIA e imple-mentar planes de contingencia.
b) Tema social: inversión en proyectos de desarrollo
sostenible, puestos laborales, prácticas pre
profesio-nales para los pobladores de distrito,
implementar promoción de desarrollo económico y
el cumplimien-to de los convenios existentes.
Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)
Cusco
Distrito de Velille/
Provincia de
Chumbivilcas
Actores
Descripción del caso
ConflictIividad en
distrito de Velille con
la empresa Hudbay
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
En setiembre, se realizó la sesión N°23 de la Mesa
de Diálogo para analizar la problemática hídrica,
ambiental, minera y las propuestas de desarrollo
del departamento de Moquegua. El principal
acuerdo de la reunión fue no validar los acuerdos
arribados por la Comisión Negociadora de la Mesa
de Diálogo de Moquegua con la empresa Southern
Peru el día 21.07.16 en la ciudad de Lima, esto se
aprobó por mayoría. Además, se deja constancia de
las abstenciones de los representantes de SPCC,
Cámara de Comercio de Ilo, Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto y Municipalidad Provincial
de Sanchez Cerro.
En la misma reunión se acordó convocar a la
siguiente de la Mesa de Diálogo de Moquegua para
el día 03.10.16 en la que se recibirá el informe
técnico de las tres comisiones.
Se inició el diálogo entre la Comunidad Campesina
de Quichas con la empresa minera Raura, a fin de
lograr acuerdos por el usufructo de sus tierras y por
la contaminación ambiental que habría, lo cual será
determinados por el OEFA.
El 06.09.16 en la ciudad de Morococha se reunió el
grupo de trabajo conformado por la empresa minera
Chinalco y los representantes de la sociedad civil,
con la mediación de la OGGS-MEM y la ONDSPCM. Se aprobaron los primeros artículos de los
lineamientos para la negociación y suscripción del
convenio marco, los cuales regirán las relaciones
entre el distrito y la empresa durante el período de
operación del proyecto Toromocho.
Se espera que los sectores MINAGRI, MINSA y
MINTRA, se reúnan con los dirigentes del Frente y
con las autoridades de la Municipalidad distrital de
Velille para abordar los compromisos asumidos.
Acciones recientes en proceso
Ubicación
Distrito de
Chalhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas
Nombre del caso
Proceso de Diálogo en
torno al Proyecto Las
Bambas
Apurímac
Departamento
La Federación Distrital de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho, el Frente Único de los Intereses del Distrito de Chalhuahuacho y la Asociación de
Jóvenes de Chalhuahuacho expresaron su malestar
respecto al incumplimiento de las 17 condiciones
sociales por parte de la empresa MMG, por lo que en
una asamblea realizada en enero del 2015,
acordaron convocar a un paro los días 06, 07 y 08 de
febrero en contra de la empresa. El 07.02.15, la
Federación de Comunidades Campesinas presentó
una plataforma de lucha de 30 puntos a la empresa,
incluyendo el incumplimiento de 17 compromisos
previos e indicando disposición a dialogar. Existen
demandas que competen a la empresa y otras al
Estado Peruano.
Paralelo a dicho proceso, los distritos de Cotabambas que no son comprendidos como zona de
influencia directa del mismo proyecto, tales como:
Tambobamba, Coyllurqui, Mara, Haquira y
Cotabambas, reclamaron al Estado Peruano ser
atendidos en su proceso de progreso y mejora de
calidad de vida, por lo que se emprendió un proceso
de diálogo, culminado en una serie de compromisos
intersectoriales en pro de dicha provincia.
En aproximadamente dos años, el distrito de Progreso (provincia de Grau), será materia de explotación
en su zona (zona de influencia directa) al igual que
Challhuahuacho. Fue entonces que el Poder Ejecutivo decidió tratar las demandas de mejores oportunidades de desarrollo para su provincia, a la par de la
provincia de Cotabambas. En efecto, se resolvió abrir
un espacio de diálogo que canalice dichas propuesta
de Proyectos de Inversión Pública.
Descripción del caso
MVCS, MINEM, MINSA,
MINEDU, MINAM, MTC,
Empresa MMG - Proyecto Las
Bambas, Federación de
Comunidades Campesinas del
distrito de Chalhuahuacho,
Frente Único de Defensa de
los Intereses de
Chalhuahuacho, Asociación de
Jóvenes del distrito de
Chalhuahuacho, Gobernador
Distrital de Chalhuahuacho,
Alcalde distrital de
Chalhuahuacho, Consejero
Regional por Cotabambas,
Defensoría del Pueblo de
Apurímac, PNP, Gerente Sub
Regional de Cotabambas del
GORE Apurímac.
Actores
1.- Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral del
Distrito de Challhuahuacho: el 06.09.16 se realizó
una reunión para dar cuenta del estado situacional
de los compromisos del Ejecutivo, pero esta vez
tuvo como punto de agenda abordar la situación de
los comuneros implicados en un proceso penal por
el secuestro de un funcionario de MMG Las
Bambas, sucedido en el 2011, por lo que se acordó
constituir un Grupo de Trabajo Técnico para apoyar
el tema de la defensa legal. Se realizó una reunión
el 12.09.16 donde el MINJUS asumió a través de
su área de Defensa Pública la defensa de los
comuneros, no representándoles ningún costo por
dicho servicio. Por otro lado se esclareció que el
proceso penal se encontraba ad portas del inicio de
la etapa de juicio oral y no del dictado de sentencia.
Finalmente, el 22.09.16 se recibió en las instalaciones de la PMC, al Alcalde Distrital de Challhuahuacho, con quien se abordó la ratificación de compromisos, así como la calendarización (plazos
sincera-dos) de ejecución. En dicha reunión
participaron todos los sectores del Poder Ejecutivo.
2.- Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas: el 02.09.16 se llevó a cabo la
reunión del Grupo Técnico a fin de consensuar una
versión final del reglamento de dicho Grupo de Trabajo. La reunión se realizó en las instalaciones de
PMC en Cusco, se logró avanzar salvo la
propuesta de un facilitador (3ero). Esta propuesta
debería ponerse a consideración del pleno del
dicho Grupo de Trabajo. Con fecha 07 y 08 de
Setiembre de 2016 se realizó la reunión del pleno
donde se logró apro-bar por consenso la versión
final del reglamento, además se dio cuenta del
estado situacional por cada Sub Grupo de Trabajo.
Como acuerdo se esta-bleció sesionar entre la
primera y tercera semana de cada mes. Respecto
del inicio de cada Sub Eje se fijó el siguiente
cronograma:
- Medio Ambiente (M.A) y Modificatoria de Estudio
de Impacto Ambiental (MEIA): 06.10.16 –
Tambobamba
- Responsabilidad Social Empresarial: 07.10.16 –
Coyllurqui
- Derechos Humanos: 20.10.16 – Pisaccassa
- Desarrollo Sostenible 21.10.16- Haquira
Queda pendiente establecer la presidencia del Eje
de MA y MEIA (MINAM o MEM).
3.- Grupo de Trabajo por el Desarrollo de la Provincia de Grau: se recibió la visita de alcaldes
distritales de Grau, quienes piden la reactivación
del diálogo de cada Sub Eje de Trabajo.
Acciones recientes en proceso
31
Cusco
Provincia de
Espinar
Distrito Jangas/
Provincia Huaraz
Empresa minera
Glencore - proyecto
Antapaccay
Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-Mareniyoc)Compensación de
daños.
Ancash
Amazonas
Distrito Cenepa/
Provincia
Condorcanqui
Proyecto Minero
Afrodita y minería
informal en Amazonas
Cajamarca
Departamento
Distritos de
Huasmín y
Sorocucho/
Provincia de
Celendín; Distrito
de Bambamarca/
Provincia de
Hualgayoc;
Provincia de
Cajamarca
Ubicación
Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)
Nombre del caso
Las comunidades de Atupa y Antahuran manifestaron que la empresa Barrick ha perjudicado la
calidad y cantidad del agua en la zona, fue por esto
que demandaron una compensación extrajudicial
por segunda oportunidad.
Asimismo, se esperan los resultados de exámenes
toxicológicos en animales y plantas en la zona de
Atupa y Antahuran.
Por otro lado, la Comunidad de Mareniyoc espera
culminar los estudios de aprovechamiento hídrico en
la zona, para proveer el agua potable.
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
los integrantes del Frente Unificado de Defensa de
los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto
del 2012 el incremento del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya, a 30%. También responsabilizan a
la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas
de influencia de su proyecto minero.
Para este caso, el Gobierno Nacional decidió realizar
una Mesa de Diálogo integrado por el Ministerio de
Ambiente, Presidente Regional del Cusco y el alcalde
de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se
conformaron 3 Grupos de Trabajo: ambiental, social y
desarrollo.
MEM, MINSA, MINAGRI,
ANA, SENASA, OEFA,
Congreso de la República,
Municipalidad de Jangas,
minera Barrick Misquichilca,
Juntas Administradoras de
Agua y Saneamiento (JASS)Mareniyoc, y regantes de las
Comunidades de Atupa y
Antahuran.
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente Unificado de
Defensa de los Intereses de
Espinar, Empresa Xstrata
Tintaya, Comunidades
Campesinas de la Zona de
Influencia Directa de Tintaya,
Organizaciones Sociales de
la Cuenca del Río Cañipía y
del Río Salado.
Municipalidad Distrital del
Cenepa, Gobierno Regional
de Amazonas,
ODECOFROC, ODECOAC,
ODECINAC, ORPIAN-P,
Compañía Minera Afrodita,
ONDS-PCM, IDL, CAAAP,
Grupo Racimos de
Ungurahui, Gobierno
Central, ONDS-PCM.
GORE Cajamarca,
autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
MINEM, MININTER.
El GORE Cajamarca y otras autoridades locales de
los distritos de influencia del proyecto no están de
acuerdo con la ejecución del proyecto Conga por la
empresa minera Yanacocha, estos actores consideran que el proyecto generaría graves impactos
ambientales en las fuentes de agua del lugar.
A raíz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del
2012 se produjo la muerte de cinco personas en
Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes
opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas
del Ejército y la Policía Nacional.
Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades
Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) demandan
la anulación de las concesiones otorgadas a la
minera Afrodita. Además, solicitan la restitución de la
propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat
Muja. Otras organizaciones, por el contrario, aceptan la presencia de la empresa. Asimismo, la
empresa denuncia la presencia de mineros ilegales
en las concesiones mineras de su titularidad.
Actores
Descripción del caso
El 13.09.16 en el marco de la mesa de diálogo, se
realizó una reunión en el grupo único de Mareniyoc, en esta se informó que el resultado de los
estudios realizados por el consultor, concluía en la
no disponibilidad hídrica en la zona. Como
acuerdos tras la reunión se estableció que en un
mes, se sostendrá una nueva reunión para que
Barrick informe sobre los resultados de una nueva
búsqueda de agua en la zona de Cuncashca.
El 09.09.16 se realizó la reunión con representantes de los sectores del Ejecutivo, FUDIE y la Municipalidad de Espinar. Los representantes del Ejecutivo presentaron los informes de los avances de
los comités de gestión y seguimiento, pero las organizaciones del FUDIE y el alcalde de Espinar abandonaron la reunión al considerar que los avances
no cumplían sus especativas. Los representantes
del Ejecutivo firmaron un acta donde dejaron
constancia de la situación de la reunión.
La ONDS tomó conocimiento de que el Gobierno
Regional de Amazonas procedió a dejar sin efecto
legal el documento que emitió el 21.04.16, considerando que no se había realizado la consulta
previa a la población awajún-wampis antes de
emitir la resolución que autorizaba a la Compañía
Minera Afrodita el inicio de actividades de explotación subterránea en la concesión Comaina I.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Distrito de
Hualgayoc/
Provincia de
Hualgayoc
Distrito Llusco /
Provincia
Chumbivilcas
Distrito La
Encañada/
Provincia
Cajamarca
Comunidad
Campesina de
Uchucarcco /
Distrito Chamaca
/ Provincia
Chumbivilcas
Llusco (Empresa
minera Anabi)
Mesa de Diálogo La
Encañada
Conflicto entre las
Comunidades
Campesinas de
Uchucarcco,
Chilloroya, Urasana,
Distrito de Chamaca
en la Prov. de
Chumbivilcas y el
Distrito de Coporaque
en la Prov. de Espinar
y la empresa minera
Hudbay
Ubicación
Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)
Nombre del caso
Cusco
Cajamarca
Cusco
Cajamarca
Departamento
Comunidad Campesinas de
Uchucarcco, Chiloroya,
Urasana, Distrito de Chamaca
en la Prov. de Chumbibilcas y
el Distrito de Coporaque,
Municipalidad Distrital de
chamaca (Prov. de
Chumbivilcas), Municipalidad
Distrital de Coporaque, Frente
de defensa de Coporaque y
Chamaca, ONDS-PCM.
Las comunidades campesinas de Uchucarcco,
Chiloroya, Urasana, distrito de Chamaca en la
provincia de Chumbibilcas y el distrito de Coporaque
en la Provincia de Espinar, señalan que la empresa
minera HUDBAY ha imcumplido compromisos
asumidos con sus comunidades.
Municipalidad Distrital de
Llusco, Organizaciones
sociales del distrito de
Espinar, Empresa Minera
Anabi, Empresa Minera Ares.
A inicios del año 2012, los pobladores del distrito de
Llusco promovieron acciones violentas en la zona
porque se oponen a las operaciones de la Empresa
Minera Anabi. Las acciones llevadas a cabo por los
manifestantes pusieron en riesgo la gobernabilidad
local y el orden público, por lo que se requirió la
intervención del Poder Ejecutivo a cargo del Ministerio
de Energía y Minas y otros sectores e instituciones
técnicas ambientales y sanitarias.
ONDS-PCM, Municipalidad
Disitrital La Encañada, Minera
Yanacocha, Ministerio de
Energía y Minas, Centros
Poblados Menores de La
Encañada, Gobernación
Regional de Cajamarca.
Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, ONDS-PCM,
MINEM, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
CENEPRED - PCM, IGP,
COFOPRI, INGEMMET, ANA
Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la empresa minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones que
realiza la empresa.
A la fecha, se han cursado informes del consultor del
municipio y del equipo técnico de la empresa minera
precisando responsabilidades por estos daños.
El 14.11.12 en el marco de una Asamblea General se
debió instalar la Comisión Técnica Multisectorial
liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc.
Un grupo de la población liderados por el Frente de
Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la
instalación de esta Comisión.
En el segundo semestre del 2011 se estableció la
Mesa de Diálogo entre el distrito cajamarquino de La
Encañada y la empresa Yanacocha, con el objetivo
de establecer el cumplimiento de los compromisos
sociales y económicos de la minera con la población
de los centros poblados de La Encañada y la
posibilidad de llegar a un acuerdo social por el
desarrollo de la jurisdicción distrital.
Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente dicho espacio de consenso se suspendió por
falta de acuerdos y agravado por los conflictos
sociales acontecidos en la región Cajamarca.
Actores
Descripción del caso
Las demandas de las comunidades han sido discutidas de manera bilateral en un proceso permanente, sin embargo surgieron las controversias.
- Chilloroya: actualmente se discute el pago de la
indexación que tiene la empresa con la comunidad,
los demás puntos de su petitorio fueron atendidos.
- Uchuccarco: se trata sobre el pago de los alquileres del cerro Saywa loma y el tipo de uso de los
terrenos del cerro San José. El 29.09.16 viajaron a
la ciudad de Lima para reunirse con los directivos de
la empresa y realizar gestiones en las oficinas del
Ejecutivo.
- Coporaque: las negociaciones entre la empresa y
la Municipalidad se encuentran en stand by.
La mesa continúa desactivada por el retiro de la
minera Yanacocha y de Anglo American.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
No se registraron nuevas acciones.
Los pobladores de la comunidad El Tingo (60 personas aproximadamente), se movilizaron al Cerro
Corona para exigir oportunidades laborales a los
funcionarios de la minera Gold Fields . Los pobladores y funcionarios acordaron reunirse a mediados de
octubre, a fin de encontrar soluciones.
Acciones recientes en proceso
33
Distritos Punta
del Bombón,
Dean Valdivia y
Cocrachacra/
Provincia Islay
Comunidades
Nativas de
Naranjos y
Supayacu /
distritos de San
José de Lourdes
y de Huarango/
provincia de San
Ignacio
Nacional
San Ignacio - Águila
Dorada
Proceso de
formalización de la
pequeña minería y
minería artesanal
Ubicación
Proyecto Minero
Tía María Pobladores del
Valle de Tambo
Nombre del caso
Nacional
Cajamarca
Arequipa
Departamento
PCM, MINEM, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Interior,
MIDIS, Empresa Minera Águila
Dorada, Municipalidad
Provincial San Ignacio,
Comunidad Nativa Supayacu,
Comunidad Nativa Naranjos,
Fedepaz, IDL, Defensoría del
Pueblo, MINAM, Vicaría de
San Ignacio, Municipalidad
Distrital de San José de
Lourdes, Municipalidad Distrital
de Huarango.
La Comunidad Nativa de Supayacu se opone a
cualquier actividad minera, afirmando que contamina
sus tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto
acciones legales contra el Ministerio de Energía y
Minas y la empresa minera Águila Dorada.
Por otro lado, la comunidad nativa de Naranjos está
de acuerdo con la actividad minera, precisando que el
proyecto minero YANGKU ENTSA se desarrolla
dentro del ámbito territorial de la comunidad nativa de
Naranjos. Ellos indican que se mantiene la posición
de que la consulta ya se ha realizado a la comunidad y
que el Ejecutivo no debe efectuar otro proceso de
consulta previa.
Diversas organizaciones de mineros artesanales y
pequeños mineros demandan facilidades para lograr el proceso de formalización minera. Esto se origina por la publicación de los Decretos Legislativos
(N°1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo.
En agosto del 2012, por DS N° 075-2012-PCM, se
instaló la Comisión Multisectorial Permanente, la
cual se encarga de establecer una Estrategia
Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal.
Además, esta comisión está encargada de hacer
seguimiento al proceso de formalización de los
mineros informales.
Dirección Regional de Energía
y Minas de los diferentes
Gobiernos Regionales,
Federación Nacional de
Pequeños Productores Mineros
y Mineros Artesanales del Perú
- (FENAMARPE),
Confederación Nacional de
Mineros Artesanales y
Pequeños Productores Mineros
del Perú (CONAMI), Gerencias
Regionales de Energía y Minas
de algunos Gobiernos
Regionales, Federación Minera
de Madre de Dios (FEDEMIN),
Consejo Nacional Mineros del
Perú (CONAMIPE), Consejo
Nacional Mineros del Perú
(CONAMIPE) y la Sociedad
Nacional de Minería en
Pequeña Escala (SONAMIPE).
Tipología: Conflictos por minería informal
Gobierno Regional de
Arequipa, Municipalidades
Provinciales de Arequipa,
Municipalidades Distritales de
Islay, Junta de Usuarios del
Valle de Tambo, Frente de
Defensa del Valle de Tambo y
SPCC.
Actores
Los agricultores del Valle de Tambo solicitaron
reiteradamente la intervención del Gobierno
Nacional a fin de solucionar el problema de
disponibilidad hídrica en época de estiaje.
Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo
ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero
Quellaveco en la región Moquegua y Tia María en la
región Arequipa, por considerar que la presencia de
estos proyectos agravarían los problemas de
disponibilidad hídrica en la zona. Se analizan las
posibles soluciones al problema de estrés hídrico
con los GORE de la zona del valle del Tambo.
Descripción del caso
El Poder Ejecutivo presentó ante el Congreso de la
República un pedido para modificar la legislación
que regula el proceso de formalización minera;
estas modificaciones permitirían implementar un
proceso ordenado y simplificado de formalización,
y generar el desarrollo de la minería a pequeña
escala y minería artesanal.
La ONDS-PCM elaborará un nuevo informe que
incluya la acción judicial sobre el tema.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
El 27.09.16 en la visita del viceministro de Infraestructura del Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI) a Arequipa, se plantearon tres nuevas
alternativas a favor del valle de Tambo: Peñas
Negras, Quebrada Honda y Chinchín. Las dos
primeras represas estarían ubicadas en territorio
arequipeño y la tercera en Moquegua.
Acciones recientes en proceso
Distrito de
Crucero/ Provincia
de Carabaya;
Distritos de
Potoni, Asillo, San
Antón y Azángaro/
Provincia de
Azángaro
Provincias de
Andahuaylas y
Chincheros
Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo
Controversia entre
mineros en proceso
de formalización de
Andahuaylas y
Chincheros y la
JUDRA (Junta de
Usuarios del Distrito
de Riego de
Andahuaylas y
Chincheros)
Problemática de
Pangoa
Ubicación
Cuenca del Ramis
Nombre del caso
Junín
Apurímac
Puno
Departamento
Las autoridades del los distritos de Mazamari y
Pangoa no se ponen de acuerdo en la delimitación
territorial, generando malestar en la población de
Pangoa, por considerar que parte de su territorio es
la que se encuentra en cuestión.
DNTDT-PCM, Gobierno
Regional de Junín,
Municipio de Mazamari,
Municipio de Pangoa,
ONDS-PCM.
Junta de Usuarios del Distrito
de Riego de Andahuaylas
(JUDRA), Municipalidades
Distritales de la Provincia de
Andahuaylas.
En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios
del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización por 10 días,
exigiendo el cierre o traslado de la planta cuprífera
"Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina de Huancabamba, ya que podría
estar afectando la calidad del agua de sus fuentes en
las cabeceras de los ríos Turpo y Huancaray.
En el 2012 la Dirección Regional de Energía y Minas
(DREM) ordenó el cierre de una planta ilegal cuprífera en la Comunidad Campesina de Tocctopata,
distrito de Pacucha y reafirmó en un informe posterior
que esta planta dejó el pasivo ambiental que podría
ser peligroso en el ámbito.
La DREM confirmó su compromiso de realizar la auditoría integral con fiscalización inopinada a la planta
"Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba.
En setiembre del 2012 se conformó el Frente de
Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la
participación de dirigentes mineros y agro-mineros
artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y
otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas
incluyen la comercialización, sin trabas, para
explosivos e insumos químicos así como la
formalización de su actividad.
Tipología: Otros
Junta de Regantes de
Azángaro, Comité de Lucha
de la Cuenca Ramis,
Municipalidad Provincial de
Carabaya, Municipalidad
Distrital de Crucero,
Municipalidad Provincial de
Azángaro, Municipalidad
Distrital de Potoni,
Municipalidad Distrital de San
Anton, Municipalidad Distrital
de Asillo
Actores
Las provincias de Azángaro, Carabaya y a los
distritos de Asillo, Potoni, Cruzero y San Antón han
sido afectadas por la contaminación de la Cuenca
del Río Ramis, producto de la actividad minera
informal.
Descripción del caso
La ONDS-PCM realizó el seguimiento a la situación
en Pangoa, la cual mantiene diferencias por el tema
de demarcación territorial con Mazamari. La
situación es compleja debido a la posición de las
comunidades nativas que piden la realización de un
proceso de consulta previa.
Se realizó el seguimiento correspondiente al caso.
Se realizaron reuniones entre la ONDS-PCM y el
presidente del Comité de Lucha de Andahuaylas.
El 15 y 21 de setiembre 2016 se reunieron las
autoridades y representantes de la sociedad civil
de la Cuenca del Río Ramis, con la finalidad de
evaluar las acciones de interdicción y remediación
que vienen solicitando al Gobierno Regional de
Puno y Gobierno Nacional. Se acordó solicitar a
través del Gobierno Regional de Puno, una reunión
con el Presidente de la República, el Ministro de
Energía y Minas y congresistas de la región, con el
fin de revertir la contaminación ambiental ocasionada por las actividades mineras ilegales e
informales.
Acciones recientes en proceso
35
Provincia Alto
Amazonas
Fitzcarrald
Urubamba
Carretera Nueva
Edén Chipetiari
El Frente de Defensa
de los Intereses de la
Provincia de
Urubamba
Ubicación
FREDESSA - Alto
Amazonas
Nombre del caso
Cusco
Madre de Dios
Loreto
Departamento
Actores
FREDESAA,Sub Gerencia
Regional de Alto Amazonas,
Municipalidad Provincial de
Alto Amazonas, Gobierno
Regional de Loreto,
Comunidad Educativa
Colegio Monseñor Atanasio
Jáuregui, Asociaciones de
estudiantes y profesores de
la UNAAA, ONDS-PCM.
Gobierno Regional de
Madre de Dios, Ministerio
de Ambiente y Reserva
Comunal de Amarakaeri.
ONDS-PCM, Municipalidad
Provincial de Urubamba,
Frente de Defensa de los
Intereses de Urubamba.
Descripción del caso
El 25.01.13 el Frente de Defensa y Desarrollo de la
Provincia de Alto Amazonas (FREDESAA) presentó
públicamente su plataforma de lucha nacional con 14
demandas, dentro de ellas: presupuesto,
fiscalización, demarcación territorial, entre otros. La
ONDS constituyó una Comisión Técnica que permitió
el seguimiento del cumplimiento de los compromisos
asumidos por los sectores.
Al haberse cumplido con el 100% de los compromisos
asumidos por el Ejecutivo, el 23.10.13 se levantó el
Acta de Cumplimiento; sin embargo, en la misma reunión, el FREDESAA presentó una nueva plataforma
de 9 demandas para ser atendidas por el Ejecutivo.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), la Reserva Comunal
Amarakaeri y la Federación Nativa de Madre de Dios
(FENAMAD) denuncian irregularidades en la construcción de la carretera Nuevo Edén Chipetiari, ejecutada
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, señalando
que la misma no cuenta con expediente técnico y el
Estudio de Impacto Ambiental, requerido por Ley.
Cabe mencionar, que el Gobierno Regional tiene
autorización para construir un camino vecinal de 3
metros de ancho, más no la aprobación para construir
una carretera.
El Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia
de Urubamba, anunció el 27.07.16 la realización de un
paro de 48 horas para los días 03 y 04 de agosto de
acuerdo a una plataforma de lucha que fue aprobada
en asamblea popular.
La plataforma del paro decretado el 27.07.16
considera lo siguiente:
- La empresa Consettur, tendría de manera ilegal la
concesión de la ruta Hiram Bingham, en el distrito de
Machupicchu, además de beneficiarse de esta posesión de dominio y obtener utilidades que no benefician
a la provincia en su conjunto.
- Exigen a la Municipalidad una ordenanza municipal
mediante la cual se dé por concluida la concesión de la
ruta mencionada.
- El Hotel Tambo del Inka, estaría usurpando terrenos
públicos como la calle Barriosábal y un terreno de
10,000 ms. cuadrados.
- La empresa Electrosur Este, estaría realizando
cobros excesivos en la tarifa de energía eléctrica.
El Jefe de la ONDS-PCM informó a los participantes en
la mesa de diálogo quese debía realizar las gestiones
ante los organismos del Estado para que sean
atendidas estas demandas dentro del marco de sus
competencias.
El 01.10.16 se realizará una reunión con representantes del ejecutivo y del Frente de Defensa de los
Intereses de la Provincia de Urubamba, en la capital
de la provincia, con el objeto de informar sobre los
avances de las gestiones de la plataforma de lucha.
Las comunidades nativas piden el desarrollo integral
de sus pueblos, sobre todo la protección de sus
tierras a través de la titulación, el Gobierno Regional
mantiene su posición de construir la carretera Nuevo
Edén - Chipitiari.
La población de Yurimaguas ha manifestado
preocupación por la situación de bloqueo del río
Marañón, a la altura de Saramurillo, lo que ha
motivado la suspensión del tramo fluvial
Yurimaguas-Nauta, lo que afecta a las actividades
comerciales y económicas de la provincia de Alto
Amazonas.
Acciones recientes en proceso
Ubicación
Distritos Daniel
Hernández,
Acraquia y
Ahuaycha/
Provincia de
Tayacaja
Distrito de
Moyobamba Comunidad
nativa de
Shimpiyacu
Provincia de
Moyobamba
Juanjuí
Nombre del caso
Conflicto entre las
autoridades y
pobladores de la
provincia de Tayacaja
por la formación de la
Comisión
Organizadora de la
Universidad Nacional
Autónoma de
Tayacaja.
Shimpiyacu
FEDIMAM
FRECIDES - JUANJUI
San Martín
San Martin
San Martín
Huancavelica
Departamento
Se requiere priorizar el diálogo como herramienta
para alcanzar una salida que evite acciones que
pongan en riesgo la vida de los pobladores de la
Comunidad Nativa de Shimpiyacu y de los sectores
de El Tornillal, La Verdad y Unión Progreso.
En la primera semana de setiembre 2016, la ONDSPCM sostuvo una reunión con los dirigentes del
FEDIMAM, llegando a la siguiente conclusión: el
Proyecto Especial Alto Mayo podría rescindir el
contrato con el Consorcio Hospitalario Moyobamba,
por incumplir en el avance de la obra de la
construcción del Hospital II- 2 de Moyobamba.
La ONDS-PCM participó en la Mesa de Diálogo
realizada en Juanjuí, articulando los esfuerzos de
los diferentes niveles del Gobierno Nacional,
regional y local, donde se lograron acuerdos por
consensos plenos, resolviéndose favorablemente
todos los puntos de la plataforma planteada por el
Frente de Defensa. Actualmente, se viene dando
seguimiento a los compromisos asumidos.
MINCUL, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,MININTER,
Oficina del Alto Comisionado
en Asunto de Lucha contra
la Tala Ilegal, GORE San
Martín, Municipalidad
Provincial de Moyobamba,
Comunidad Nativa de
Shimpiyacu, Defensoría del
Pueblo (DP), Población de
"La Verdad".
Gobierno Regional de San
Martín,Ministerio de
Salud,Proyecto Especial Alto
Mayo (PEAM),Frente de
Defensa de los Intereses de
Moyobamba y el Alto Mayo
(FEDIMAM),Municipalidad
Provincial de
Moyobamba,Consorcio
Hospitalario Moyobamba,
El GORE San Martín, la
Municipalidad Distrital de
Juanjui, el Frente Cívico de
Desarrollo y la Congresista
Esther Saavedra.
En la Comunidad Nativa de Shimpiyacu, provincia de
Moyobamba, Departamento de San Martín, se ubica
una población de 39 familias, los que invadieron el
territorio nativo desde finales del año 1997. La
Comunidad Nativa no permite la ejecución del
Proyecto de Agua y Desagüe a cargo del Ministerio de
Vivienda y la ampliación de los servicios educativos,
advirtiendo que los invasores tienen plazo hasta el
2017 para abandonar su territorio.
En Moyobamba, por acuerdo del Frente de Defensa
de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo
(FEDIMAM) se acató un paro regional de 48 horas,
los días martes 09 y miércoles 10 de junio de 2015.
La población exige la inmediata intervención de las
autoridades del Gobierno Central, ante el Organismo
de Supervisión de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y la empresa encargada de la obra, para el
reinicio de la obra del hospital.
El Frente Cívico de Desarrollo de Juanjui
(FRECIDES) se declaró en Huelga Indefinida a partir
del día lunes 16 de junio de 2014, bloqueando la
carretera “Fernando Belaunde Terry” e impidiendo el
tránsito en el sector La Victoria-Juanjuí. Dentro de
sus demandas se encuentran: construcción del
Hospital de EsSALUD e implementación con
especialistas médicos, construcción del Puente
Tarata sobre el Río Huallaga, ejecución de obras
complementarias en el tendido de redes de agua y
desagüe, rehabilitación del aeropuerto de Juanjuí,
construcción de la Vía de Evitamiento, destitución de
la Directora de la UGEL Mariscal Cáceres;
destitución del jefe zonal de trabajo.
En setiembre la Comisión Organizadora de la
Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja,
creada con Resolución Viceministerial N° 072-206
MINEDU, se encuentra culminando la formulación
del Proyecto Institucional Universitario (PIU) y
realizando los trámites para la asignación
presupuestal, por parte del MINEDU, para el
funcionamiento de la Comisión Organizadora y el
funcionamiento de la UNAT en el 2017.
Ministerio de Educación,
Gobierno Regional de
Huancavelica y la
Municipalidad Provincial de
Tayacaja.
Autoridades y pobladores de la provincia de Tayacaja,
Huancavelica, reclaman la formación de la Comisión
Organizadora de la Universidad Nacional Autónoma de
Tayacaja, creada por Ley en el año 2011.
Se declaran en paro indefinido y obligan al cierre de
establecimientos comerciales, bancarios, escolares y
de servicios públicos. Además realizaron bloqueo de
las carreteras hacia Pampas y Huancavelica.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
37
Distrito de
Soritor/ Provincia
de Moyobamba
Provincia Datem
del Marañón
Datem del Marañón
Ubicación
Soritor
Nombre del caso
Loreto
San Martín
Departamento
El 07.11.13 se inició una huelga indefinida
decretada por el Frente de Defensa del Datem del
Marañón (FREDEDAM). Con el fin de levantar esta
medida, el gobierno central a través de la ONDSPCM, tendió un puente de diálogo con los actores
sociales de la zona y las autoridades locales y
regionales. Producto de este diálogo y, por medio
de la organización indígena CORPI, se acordó que
una delegación proveniente de San Lorenzo,
capital de la provincia Datem del Marañón,
sostenga una reunión técnica en la PCM para
atender las demandas de la población y buscar
soluciones desde los tres niveles de gobierno, a fin
de evitar situaciones de conflicto.
El 11.11.13 se realizó la primera reunión de trabajo
entre la comisión técnica del Gobierno Nacional y
los representantes de las organizaciones sociales
del Datem del Marañón, con la participación de
representantes del Gobierno Regional. El 19.11.13
se levantó la medida de fuerza por la presencia de
la comisión técnica en la zona.
En enero 2016, se logró levantar una medida de
fuerza luego de ofrecer la instalación de una Mesa
de Desarrollo para la provincia, lo que ocurrió el
25.01.16. Además, el 12.02.16 mediante
Resolución Ministerial N° 030-2016-PCM, se
resolvió la confirmación del Grupo de Trabajo
denominado "Mesa de Trabajo para el desarrollo
de la provincia Datem del Marañón, del
departamento de Loreto".
En el distrito de Soritor, el 01.12.14, más de 1200
integrantes de la Central Única de Rondas
Campesinas de este distrito, acataron una huelga
indefinida, bloqueando la carretera de ingreso al
distrito de Soritor, en el tramo Soritor – Habana, en el
carretera Sector Shica, que conduce a la ciudad de
Rioja y el tramo Soritor – Centro Poblado San
Marcos. La medida fue contra el Alcalde reelecto,
Josué Jara Acuña, por las supuestas irregularidades
en su gestión edil. El Presidente de la Central única
de las Rondas Campesinas señaló que la medida de
protesta es para exigir la presencia de una comisión
de alto nivel, entre ellos el Fiscal de la Nación y el
Contralor de la República. Exigía la urgente
intervención en la gestión edilicia, denunciada por la
organización por actos de corrupción, malversación,
obras inconclusas en esta ciudad y en el centro
poblado San Marcos, rechazando la incineración de
documentos de la Municipalidad Distrital de Soritor.
Descripción del caso
La ONDS-PCM realizó el seguimiento a la
propuesta de creación de tres subgrupos de
trabajo vinculadas a la Mesa de Desarrollo de la
provincia Datem del Marañón: 21 comunidades del
Morona, Barranca y Candoshis.
En setiembre, la ONDS-PCM continuó facilitando las
reuniones de trabajo con los representantes de
Soritor.
Contraloría General de la
República (CGR), Ministerio
Público-Fiscalía de la Nación
(MPFN), Frente de Defensa
e Intereses de Soritor,
Central Única de rondas
Campesinas de Soritor y
San Marcos, Gobernación
Regional de San Martín,
Parroquia de Soritor,
Gobierno Regional de San
Martín y la ONDS- PCM.
Gobierno Regional de
Loreto, Frente de Defensa
Datem del Marañón,
Municipalidad Provincial
del Datem del Marañón,
Coordinadora Regional de
los Pueblos Indígenas de
San Lorenzo (CORPI),
ONDS-PCM.
Acciones recientes en proceso
Actores
Ubicación
Alcance
departamental
Distrito de
Echarate/
Provincia La
Convención
Nombre del caso
Mesa de Trabajo para
el desarrollo del
departamento de
Amazonas
Mesa de diálogo de
La Convención
Cusco
Amazonas
Departamento
Se realizaron coordinaciones con los sectores del
Ejecutivo, para realizar el seguimiento de los
compromisos de la Mesa de Desarrollo de
Amazonas.
GORE Amazonas, gobiernos
locales, ministerios,
organismos desconcentrados,
ONDS-PCM, Cámara de
Comercio Departamental y la
MCLCP.
Comité Central de Lucha
para el Desarrollo de La
Convención,Federación
Distrital de Cocaleros de
Yanatile, Federación
Provincial de Campesinos de
La Convención, Yanatile y
Lares (FEPCACYL),
Municipalidad Provincial de
la Convención, Municipalidad
Distrital de La Convención.
El 17.06.16 se instaló en Chachapoyas la Mesa de
Trabajo para el desarrollo del departamento de
Amazonas, espacio en el que se realizarán acciones
de coordinación intersectorial para el desarrollo de
Amazonas, además de proponer un plan de trabajo
que atienda las prioridades recomendadas por el
grupo de trabajo y otras acciones. Los temas
prioritarios son competitividad de la pequeña
ganadería bovina, infraestructura educativa, beca
18, educación intercultural bilingüe, servicio de
energía eléctrica, titulación de tierras de
comunidades nativas, infraestructura vial, servicios
turísticos públicos, infraestructura y servicios de
salud pública, sistema de agua potable, conectividad
aérea y la problemática de telecomunicaciones en el
departamento.
El Comité Central de Lucha para el Desarrollo de la
provincia de La Convención promovió un paro
indefinido en la provincia de La Convención, ellos
solicitaban la atención a las demandas planteadas.
La PCM y los sectores competentes del Poder Ejecutivo instalaron una Mesa de Diálogo el 09.09.14 en la
ciudad del Cusco. La Mesa de Diálogo tiene 5 mesas
técnicas: agricultura, anticorrupción, infraestructura,
energía y asuntos sociales.
El 27.09.16 se reunió el Comité de Seguimiento de
La Convención para presentar el informe de cada
una de las instituciones del Ejecutivo, quedó pendiente el tema del hospital. Los representantes del
Comité de Lucha cuestionaron el tipo de hospital 2-I
que se considera en el informe habiendo acordado
que se reunirá una comisión técnica para definir
este aspecto.
La próxima reunión del Comité de seguimiento ha
sido programada para el 04.11.16.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
39
Demarcación
Territorial
Problemas
limítrofes
Ayacucho Huancavelica
CC Churia
Rosaspampa/
Distrito de
Vinchos/
Provincia de
Huamanga
(Ayacucho); C.C.
Llillinta Ingahuasi/
Distrito de Paras/
Provincia de
Huatará
(Huancavelica)
C.P. Viviate
Centro Poblado
La Yarada/
Distrito La
Yarada-Los
Palos
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Ubicación
Tipología
Empresa
Agrícola del
Chira / Distrito
La Huaca
Nombre
del caso
Piura
Tacna
Departamento
Comunidades de Churia
Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi-Huaytara
(Huancavelica), y entre
Llillinta Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa-Paras
(Ayacucho).
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de la
Producción, Industria y
Pesquería,Empresa Agrícola del
Chira,Población del distrito de
La Huaca - C.P Viviate.
Pobladores del Centro Poblado Villa Viviate del
distrito La Huaca, se oponen a las operaciones de
la empresa Agrícola del Chira S.A., proyecto Caña
Brava (quema de broza de caña).Ellos afirman que
dichas acciones afectan la salud de las personas y
medio ambiente. Solicitan la intervención de
autoridades competentes para atender esta la
problemática.
Problema limitrofe entre las comunidades
Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Lllillinta Ingahuasi - Huaytara
(Huancavelica).
GORE Tacna,
Municipalidad Provincial de
Tacna, Junta de Usuarios
de Tacna, Autoridad
Nacional del Agua (ANA),
ONDS - PCM,
OSINERGMIN - Electrosur.
Actores
En la zona de irrigación de la Yarada se han
detectado pozos clandestinos que han generado
que el volúmen de agua de riego disminuya. Esto ha
puesto en riesgo el desarrollo agrícola de Tacna.
Descripción del caso
ANEXO Nº 2 - Matriz de casos en Prevención
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
El 30.09.16 en las oficinas de la PCM se realizó una
reunión para tratar el tema de quema de broza de
caña en la Huaca. En este espacio participaron los
representantes de la Municipalidad Distrital de la
Huaca, el Comité de Defensa del Distrito de la Huaca,
el Colectivo de Acción Cívica de la Huaca, GORE
Piura, Defensoría del Pueblo, MINAGRI, MINAM,
OEFA, PRODUCE, MINSA, asesor del congresista
Zevallos de Piura; esta reunión fue presidida por la
ONDS-PCM. Se acordó evaluar la posibilidad de la
modificatoria del PAMA e impulsar un estudio de
impacto de salud en la zona.
El mismo día por la tarde se realizó otra reunión donde se integraron representantes de la empresa
agrícola del Chira, los acuerdos fueron:
- Fomentar la creación de un Comité de Vigilancia, el
cual estará constituída por un representante de la
Municipalidad, un representante del Comité de Defensa y un representante de la empresa.
- La empresa agrícola del Chira presentará los avances de las investigaciones para evitar mayor quema
de caña de broza en el futuro.
El secretario técnico del Consejo Regional de
Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina Locumba
informó que cerca de 1600 expedientes fueron revisados en el proceso de formalización de pozos ilegales, ubicados principalmente en La Yarada y Los
Palos. Los expedienres presentan observaciones,
una de ella es que los solicitantes no han mostrado la
titularidad, ni posesión legal de los terrenos donde
se encuentran los orificios de extracción de agua
subterránea. Tampoco han podido demostrar el uso
del líquido de forma contínua, pacífica y pública.
Acciones recientes en proceso
Distritos
Cortegana y
Chumuch /
Provincia
Celendín
Centro Poblado
de Aricota
CC. CC.
Andaymarca,
Suilloc y Quintao
Distrito de Jaén /
San Ignacio /
Cutervo
distrito de Bagua
Grande
Energéticos
Energéticos
Energéticos
Energéticos
Centro Poblado
Aricota
Conflicto entre
comunidades
campesinas
aledañas y
empresas
constructoras
del proyecto
“Cerro del
Águila”
Problemática del
servicio de
energía eléctrica
CajamarcaAmazonas
Ubicación
Centro Poblado
Alto Puquiri /
Distrito Huepetuhe
/ Provincia Manu
Tipología
Demarcación
Territorial
Centro
Poblado Alto
Puquiri
Nombre
del caso
CajamarcaAmazonas
Huancavelica
Tacna
Cajamarca
Madre de
Dios
Departamento
MINEM, ONDS-PCM,
Empresa Consorcio Río
Mantaro, Empresa Cerro
del Águila, Comunidad
Campesina Andaymarca,
Comunidad Campesina
Suilloc y Comunidad
Campesina Quintao.
MINEDU, PCM, MTC,
MEM, MVCS y el MINSA.
Servicio y calidad del suministro de energía eléctrica
en las provincias de Jaén, San Ignacio y Cutervo del
departamento de Cajamarca, así como la provincia
de Utcubamba del departamento de Amazonas.
Gerencia de Energía y
Minas del Gobierno
Regional de Tacna,
EGESUR, Municipalidad
Provincial de Candarave y
la Municipalidad Distrital de
Quilahuani.
Los dirigentes del centro poblado de Aricota reclaman a la Empresa de Generación Eléctrica del Sur
S.A. - EGESUR se les incorpore como área de impacto directo del Proyecto Instalación de la Central
Hidroeléctrica Aricota 3, puesto que en el EIA aprobado por la Dirección Regional de Energía y Minas
en el 2013 no los considera. Por otro lado, indican
que la actividad de EGESUR en la laguna de Aricota
ha reducido el volumen de la misma impactando
negativamente en las actividades económicas y
ademas, produce un polvillo que afecta la salud de la
población y las actividades agrícolas y pecuarias,
solicitando sean reparados económicamente.
Las comunidades campesinas de Suilloc,
Andaymarca y Salcabamba presentan demandas
de mejora de la polìtica de responsabilidad social
de las empresas involucradas en la construcciòn de
la hidroelèctrica "Cerro del Àguila".
MEM, MINAM, ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Cortegana y Chumuch,
Municipalidad Provincial de
Celendín, GORE Cajamarca
y GORE Amazonas.
Reactivación de la mesa de trabajo para el desarrollo de las provincias de Jaén, San Ignacio y Cutervo
del departamento de Cajamarca y la provincia de
Utcubamba del departamento de Amazonas. Se ha
realizado la última reunión de la mesa de trabajo en
la ciudad de Cutervo el día 22.09.016, en la cual se
han presentado exigencias para ser resueltas por
los diferentes sectores del Estado. Se ha acordado
que la próxima reunión de la mesa de trabajo se
realice en San Ignacio el día 03.11.16.
Se postergó la asamblea programada en la Comunidad Campesina de Andaymarca para el 09.10.16.
donde se presentará la evaluación del cumplimiento
de acuerdos de Mesa de Diálogo.
Por otro lado, el proceso de construcción de la hidroeléctrica "Cerro del Águila" ha culminado, por este
motivo las mesas de diálogo con las comunidades
aledañas (Andaymarca, Suilloc, Llocce Huantaccero,
Jatuspata, Quintao) al proyecto, evalúan el cumplimiento de acuerdos y presentándolo en asambleas
comunales.
En setiembre el Frente de Defensa y las
autoridades de Aricota, han realizado acciones en
la ciudad de Tacna para lograr que se instale una
mesa de diálogo para atender las demandas de la
comunidad en relación a la ampliación de EGESUR
de Aricota III.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. Los estudios definitivos del proyecto,
continúan suspendidos.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
Municipalidad Provincial de
Manu, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, GORE Madre
de Dios, Centro Poblado Alto
Puquiri.
Desde febrero del año 2000, el centro poblado Alto
Puquiri cuenta con aprobación de su área de expansión urbana, pero a la fecha no ha sido categorizado
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, lo cual
ha originado conflictos permanentes entre los
concesionarios mineros y los mineros ilegales.
Pobladores de los distritos de Cortegana y
Chumuch se oponen a la realización del Tercer
Taller Participativo del proyecto hidroeléctrico
Chadín II de la Empresa Odebrecht.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
41
Localidad El
Muyo/ Distrito
Aramango
Distrito de Nieva
/ Provincia de
Condorcanqui
Energéticos
Tarifas
eléctricas Santa María
de Nieva Condorcanqui
Ubicación
Energéticos
Tipología
Tarifas
eléctricas en
Aramango Bagua
Nombre
del caso
Amazonas
Amazonas
Departamento
En la localidad de Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el
alza de la tarifa de energía eléctrica, lo que genera la movilización de los
pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa
ADINELSA., responsable de la facturación del servicio.
En enero 2014 la tarifa aplicada por ADINELSA era de S/. 0.65 por KWH; en el
mes de febrero 2014 la tarifa se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes
de marzo 2014 frente a la protesta de la población que exigía el retorno a la
tarifa de enero ADINELSA modifica la facturación, estableciendo S/. 0.82 por
KWH.
En el mes de abril 2014 nuevamente se modifica la facturación alcanzando S/.
0.85 por KWH.
A partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de Condorcanqui, la Gobernación, los representantes de los barrios de Santa María de Nieva inician las
gestiones para la rebaja de las tarifas, realizándose tres reuniones con
OSINERGMIN, ente regulador de las tarifas eléctricas en el país.
El 04 .04.14, los pobladores representados por la Municipalidad de Condorcanqui acuden a la Presidencia del Consejo de Ministros y con fecha 09 de
julio 2014 la problemática es derivada a la ONDS.
El 21.07.14 se instaló una Mesa de Diálogo par abordar la problemática
suscitada en la localidad de Santa María de Nieva en relación al alza de tarifas
por consumo eléctrico y las facilidades de pago concerniente a la deuda de
febrero 2014.
La ONDS-PCM lleva a cabo una serie de reuniones con OSINERGMIN y
Electro Oriente con el objetivo de lograr la solución más adecuada en favor de
la población usuaria de menores recursos. Luego de ello, convoca a la MPC a
una reunión en Santa María de Nieva pero esta es postergada debido a que la
Municipalidad ( Según el Oficio N° 0394-2014- MPC/A) incluye en la agenda
de la reunión temas adicionales que no corresponden a los objetivos
propuestos en la Mesa de Diálogo. La reunión es reprogramada por la ONDS
hasta consensuar la agenda y fecha (Oficio N° 01019-2014-PCM-ONDS).
La problemática que se suscita en las localidades de la provincia de Bagua
está relacionada con el costo de las tarifas eléctricas y la calidad del servicio
que brinda la empresa pública Electro Oriente S.A.
En la localidad de El Muyo, opera la “Central Hidroeléctrica El Muyo” la cual
permite que las localidades de la provincia de Bagua y provincias aledañas
puedan contar con el servicio de energía eléctrica. Debido a ello, las
comunidades que habitan en las localidades alrededor de la mencionada
central hidroeléctrica solicitan al Gobierno Nacional estar exentos del pago
de servicio eléctrico debido a que consideran que los recursos naturales,
básicamente el agua, que brota de sus tierras, permiten que la central
hidroeléctrica pueda funcionar y brindar energía eléctrica para toda la
provincia.
Adicionalmente a esta principal demanda que tienen las comunidades del
distrito de Aramango, se suma una gran insatisfacción que tienen los
pobladores con el servicio que brinda la empresa Electro Oriente.
Los pobladores de las comunidades que habitan en el distrito de Aramango,
aledañas a la central hidroeléctrica, se organizaron a través de un frente de
defensa.
De esta forma, el Frente Cívico de Aramango convocó a un “paro de
carreteras” para el 12.03.15.
Por su parte, la empresa pública Electro Oriente alertó sobre el paro programado a la ONDS-PCM y solicitó que interviniera como mediador de las
controversias que se suscitaban con el frente y pobladores de las localidades
mencionadas.
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No
se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
ADINELSA (Empresa de Administración de Infraestructura
Eléctrica S.A.)., Electro Oriente S.A.C., MEM, FONAFE,
OSINERGMIN, Comité de Desarrollo de Condorcanqui.,
Presidentes de Barrios de Santa María de Nieva y la
Municipalidad de Condorcanqui.
Actores
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No
se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
MEM, OSINERGMIN, ELECTRO ORIENTE, ADINEL
Actores
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Comunidad
Campesina
Miramar Vichayal y la
empresa Olimpic
Savia
Provincia de
Sechura
Comunidad
Campesina
Miramar/ Distrito
Vichayal
Distrito de
Combapata/
Provincia de
Canchis
Energéticos
Central
Hidroeléctrica
de Sallca
Pucará
Hidrocarburos
Distrito de
Colcabamba
Energéticos
Colcabamba
Ubicación
Tipología
Nombre
del caso
Piura
Piura
Cusco
Huancavelica
Departamento
El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de
Sechura indica el rechazo de la Resolución
Suprema N° 083-2013-EM, derecho de servidumbre
legal de ocupación, paso y transito, ya que asegura
se estaría autorizando a la empresa SAVIA PERU
S.A a utilizar el área que esta comprendido dentro
del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran
que se está sacrificando la maricultura y la pesca,
pues esto pone en peligro su actividad.
Frente de Defensa de los
Intereses de la Bahía y
Provincia de Sechura,
Municipio Provincial de
Sechura, ONDS - PCM,
MINEM, PRODUCE, GORE
Piura, Comunidad
Campesina San Martín de
Sechura.
Empresa Olimpic y
Comunidad Campesina de
Vichayal.
Se realizó el seguimiento correspondiente a través
del representante de la Oficina de Conflictos del
Gobieno Regional sobre el estado situacional de la
zona, y se concluyó que en el mes de setiembre no
se han registrado acciones de violencia o protesta
en la zona.
En setiembre no se han suscitado hechos de
violencia o de protesta. La empresa viene
sosteniendo el diálogo y se llegó a un acuerdo de
cronograma de pagos con la Comunidad
Campesina Miramar Vichayal.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
ONDS-PCM, MEM,
FREDCOM, PERU LNG y
TGP.
La Comunidad Campesina de Miramar-Vichayal
reclamaban el pago retrasado de la servidumbre y
la sobre producción de crudo. La empresa Olimpic
realizó la denuncia, acudiendo a la Fiscalía de
Paita.
Asimismo, se produjeron accionesde violencia
entre la PNP y la Comunidad Campesina. Frente a
esto, el 31.01.16 interviene la ONDS-PCM para
dialogar con la población y con la presencia de la
PNP. Posteriormente, se llegaron a acuerdos con
la participación de la empresa. Sin embargo, en la
zona se han emitido algunos comunicados, los
cuales podrían agravar el caso.
En setiembre se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No se reportaron nuevas acciones.
Frente de Defensa del Distrito de Combapata, Frente
de Defensa de la Provincia
de Canchis, PCM,ONDSPCM, MINEM, MINAM,
MINAGRI, Municipalidad
Distrital de Combapata.
La Comunidad Campesina de la Cuenca Baja del río
Sallca Pucará se oponen al proyecto de la Central
Hidroeléctrica por considerar que atenta contra su
recurso hídrico y afectará el ecosistema de la zona,
el 2010 realizaron movilizaciones en oposición a
éste proyecto.
El 09.09.16 en la ciudad de Huancayo, el Comité de
Evaluación de cumplimiento de acuerdos de la Mesa
de Diálogo Colcabamba realizó una sesión de
evaluación y aprueba matriz de evaluación de
acuerdos de Mesa.
Acciones recientes en proceso
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional
de Huancavelica,
Municipalidad Distrital de
Colcabamba, Comunidad
Campesina de
Colcabamba,Frente de
Defensa de Colcabamba.
Actores
Pobladores del distrito de Colcabamba demandan
mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad
en la distribución del canon hidroenergético y
mejoras en los programas de responsabilidad
social de las empresas de generación eléctrica que
operan en la zona.
Descripción del caso
43
Distritos de
Napo y Belén/
Provincia de
Napo
Comunidad
Nativa Nueva
Alianza
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Gran Tierra Lotes 123 y 129
Derrames de
petróleo en el
Km 54 y 55 del
Oleoducto
Norperuano
Distrito de
Pariñas
Hidrocarburos
Modernización
Refinería de
Talara
Comunidad
Nativa Matsés del
Requena / Distrito
Yaquerana/
Provincia
Requena
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Pacific Stratus
Energy Lote 135
y Ecopetrol
Lote 137
Nombre
del caso
Loreto
Loreto
Piura
Loreto
Departamento
GORE Loreto, Comité de Defensa del Agua, Empresa Gran
Tierra Energy, Coordinadora
de Comunidades Nativas y
Campesinas de la Cuenca del
Nanay - CONACCUNAY, Municipalidad Provincial de Maynas, Municipalidad Distrital de
Alto Nanay, ONDS-PCM.
Comunidad Nativa Nueva
Alianza de Urarinas y
PetroPerú S.A.
El 22.08.16, a la altura del Km. 54+200 y del Km
55+500 del Tramo I del Oleoducto Nor Peruano
(ONP), distrito de Urarinas, provincia de Loreto,
región Loreto, se detectó fugas de crudo en el canal
de flotación, cuyas causas ya están en
investigación. Al respecto, PetroPerú comunicó que
el equipo de respuesta de emergencias, integrado
por profesio-nales especializados de la empresa
internacional INMAC, estaba presente en la zona,
ejecutando el plan de contingencia. En ese sentido,
las fugas fue-ron controladas, evitando así su
desplazamiento en el canal de flotación.
El 24.08.16 la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de Loreto-Nauta confirmó que las recientes
fugas de crudo detectadas en el Km. 54+200 y en el
Km. 55+500 del ONP, fueron provocadas por acción
de terceros que cortaron la tubería con herramienta,
al igual que en el caso del Km. 364 + 990 del Tramo II
del Oleoducto Nor Peruano, en el distrito de Nieva,
provincia de Condorcanqui, Región Amazonas.
Técnicas Reunidas Talara
S.A.,Frente de Defensa y
Desarrollo Energético del
Ambiente y los Recursos
Naturales de la Provincia de
Talara,ONDS-PCM,Petróleos
del Perú S. A.
Organización Regional de
Pueblos Indígenas del Oriente
- ORPIO, AIDESEP, CCNN de
Requena, Empresa Petrolera
Pacific Stratus, CCNN
Matses, ONDS-PCM,
MINCUL, MEM
Actores
El Comité de Defensa del Agua rechaza la
presencia de la empresa petrolera Gran Tierra
Energy Perú en los Lotes 123 y 129, ubicados en la
cabecera de la cuenca del río Nanay, Pintuyacu y
Chambira, por considerar que las actividades
petroleras en esta zona generarían impactos
ambientales irremediables en la cuenca del Nanay,
la cual abastece del recurso hídrico a la población
de Iquitos.
Problemática de la población de Talara, por
desconocimiento del proyecto. Indican que la
empresa no ha sido clara en su exposición sobre
responsabilidad social y ambiental, ni sobre el
beneficio para los pobladores y la transparencia en
la selección del personal para trabajar en el
proyecto. A la fecha se han registrado tres marchas
pacíficas, involucrando a Petróleos del Perú como
otro actor que no está reconociendo lo acordado
incialmente sobre los trabajadores de la zona de
influencia del proyecto.
La comunidad nativa Matsés se opone a la presencia
de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137, por
considerar que las actividades en esta zona
generarían impactos ambientales negativos en el
ecosistema.
Descripción del caso
La ONDS-PCM estuvo presente en la reunión de
trabajo que sostuvieron Petroperú y la comunidad
nativa Nueva Alianza, en relación a las labores de
limpieza y remediación de la fuga de petróleo
ocurrida en los Km 54 y 55 del Oleoducto
Norperuano.
En setiembre se continúa en espera de la actualización del Plan de Gestión del Área de Conservaciones Regional Alto Nanay, Pintuyacu, Chambira, por
parte de la Autoridad Regional Ambiental.
El 22.09.16 se llevó a cabo una reunión en la ciudad
de Lima entre autoridades y dirigentes gremiales de
la Provincia de Talara, la empresa Petroperú,
funcionarios del MEM, MVCS y la ONDS-PCM. La
reunión fue presidida por el Viceministro de Energía
y se abordó lo referido a la Mesa de Desarrollo de
Talara, y se acordó impulsar el Comité de
Seguimiento de dicha Mesa. Asimismo, se
realizaron reuniones entre los diferentes ministerios
del Poder Ejecutivo para canalizar acciones en
cuanto al presente caso.
La Organización Regional de Pueblos Indígenas del
Oriente (ORPIO) emitió un comunicado dirigido al
Ejecutivo y a organismos internacionales, solicitando
que se anule el Lote 137, y no se vuelva a licitar.
Además, solicitan que se anule la licencia para
exploración del Lote 135 porque se superpondría a la
propuesta de Reserva Territorial Yavarí Tapiche.
Acciones recientes en proceso
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Central
Asháninka del
Río Tambo
Lotes 57, 108 y
175
FENAMAD
Lote 76
Tipología
Lote 192 (antes
lote 1AB)
Nombre
del caso
Manu
Río Tambo
Provincia de
Loreto, distritos
de Nauta, Tigre y
Trompeteros/
Provincia de
Datem del
Marañon: distrito
de Pastaza
Ubicación
Madre de
Dios
Junín
Loreto
Departamento
Central Ashaninka del
RíoTambo, MEM,
Perupetro, instituciones del
Estado.
Hunt Oil, Federación Nativa
del Río Madre de Dios y
Afluentes, Servicio Nacional
de áreas Naturales Protegidas
del Estado (SERNANP),
Ejecutor de Contrato de
Administración de la Reserva
Comunal Amarakaeri,
Municipalidad Provincial de
Manú, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, Municipalidad
Distrital de Madre de Dios.
La Federación Nativa del río Madre de Dios y
Afluentes (FENAMAD) se opone a la exploración
del Lote 76, a cargo de la empresa Hunt Oil. Solicita
el cumplimiento de la consulta previa en las
comunidades nativas de la zona y se brinde mayor
información sobre los impactos ambientales,
sociales y culturales que ocasione. Sin embargo, las
comunidades colindantes con la actividad de
hidrocarburos aceptan la presencia de la empresa
por el apoyo en el aspecto de educación, salud,
trabajo y logistísco que les brindan.
FEDIQUEP, FECONACO,
FECONAT, ACODECOSPAT,
Congreso de la República,
Defensoría del Pueblo,
Pluspetrol Norte S.A.,ONDSPCM, GORE Loreto,
Multisectorial,Petroperú S.A.,
Perúpetro S.A., MEM,
MINCULT, MINAGRI, MINAM,
MINSA, MINDEF, MIDIS,
MINEDU, MININTER, MIMP,
MTC, Dirección General de
Salud Ambiental, ANA, OEFA,
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y
Minería, Proyecto Especial
Datem del Marañón-Alto
Amazonas-LoretoCondorcanqui, Municipalidad
Provincial del Datem del
Marañón, Municipalidad
Provincial de Loreto,
Municipalidad Distrital de
Pastaza, Municipalidad
Distrital de Andoas,
Municipalidad Distrital
deTrompeteros, Municipalidad
Distrital deTigre,
Municipalidad Distrital de
Urarinas, Municipalidad
Distrital de Parinari y Pacific
Stratus Energy S.A.
Actores
La Central Asháninka del Río Tambo solicita
diálogo con las instituciones del Estado y las
empresas privadas que vienen operando en los
lotes 57, 108 y 175, para tratar sus demandas
relacionadas a titulación de sus comunidades,
proyectos productivos y de seguridad.
Las federaciones indígenas de Loreto:
FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y
FEDIQUEP, entre otras demandas, solicitan al Estado determinar el grado de contaminación y afectación al medio ambiente en las zonas de influencia de
los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por
Pluspetrol Norte.
Además, solicitan la aplicación de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB. Para atender esta problemática se creó la Comisión Multisectorial mediante
RS 200-2012-PCM, modificada mediante RS 2122013-PCM. Finalmente, el 31.03.14 se creó la Comisión de Desarrollo de las cuencas del Pastaza,
Tigre, Corrientes y Marañón, de Loreto, mediante
RS 119-2014-PCM.
El 20.04.16, se publicó la Resolución Ministerial N°
082-2016-PCM, que conforma la Mesa de Trabajo
encargada de realizar acciones de coordinación
para el desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre,
Corrientes y Marañon del departamento de Loreto.
Descripción del caso
En setiembre, los representantes de las
comunidades nativas de la zona de influencia del
Lote 76, eligieron dos representantes para integrar la
Comisión de Supervisión Técnica-Financiera del
Contrato de la Administración de la Reserva Comunal
Amarakaeri.
En setiembre la Central Ashaninka del Río Tambo ha
manifestado que existe un gran problema respecto a
los temas de titulación.
Los apus presidentes de las federaciones
F E C O N A C O , F E D I Q U E P, O P I K A F P E Y
ACODECOSPAT llegaron a Lima la última semana
de septiembre de 2016 para sostener reuniones
con diversos sectores del Estado. La visita a Lima
se dio en el marco de una reunión con el Fondo
Ambiental para la remediación del Lote 192 y 8, de
acuerdo al acta de la junta administrativa firmada el
pasado 22.08.16, en Iquitos.
Las federaciones de las cuencas del Corrientes,
Pastaza, Tigre y Marañón, sostuvieron una reunión
de trabajo multisectorial con representantes de los
siguientes ministerios: se realizará una nueva
reunión de seguimiento en el marco de la RM No.
082-2016-PCM. Los sectores que deben participar
representantes del MINAGRI, MINAM, MINSA,
MINCU, MEM, MIDIS, MRREE; PeruPetro S.A.;
MINEDU, MIMP, OEFA, FONAM, MVCS y la
ONDS-PCM.
Acciones recientes en proceso
45
Distrito de Paita/
Provincia de
Paita
Distrito de
Morona,
provincia de
Datem del
Marañón, Loreto
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Empresa Petro
Perú - Lote 64
Distrito de
Sepahua/
Provincia de
Atalaya
Hidrocarburos
CPNC,
REPSOL,
ODEBRECHT Sepahua
Provincia de
Paita
Hidrocarburos
Gold Oil Perú
S.A.C. Pescadores
de Paita
Provincia
Condorcanqui
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Lote 116
Nombre
del caso
Loreto
Piura
Ucayali
Piura
Amazonas
Departamento
ATI, ORACH, FASAM,
FAUPE, OSHAM,
OSHDEM, OCAHUIT,
FENAP, Municipalidad
Distrital de Morona, MINCU
y la ONDS-PCM.
La Federación Nacional Achuar del Perú (FENAP) se
opone a la presencia de la actividad petrolera en el
Lote N°64. Por su parte, el 29.04.13 PetroPerú S.A.
asumió la condición de contratista y operador del
contrato de licencia del lote. Actualmente se encuentra realizando actividades en la zona del Morona, en
el yacimiento Situche Central. Un sector de comunidades nativas del Morona y sus organizaciones representativas: Federación Indígena Achuar del Morona Katira (FIAMK), Nueva Organización Shakay
Achuar del Morona (Nuevo OSHAM), se oponen al
desarrollo de las actividades hidrocarburíferas en el
lote 64 por la probable contaminación ambiental y por
la ausencia del proceso de consulta previa.
Esta posición se agravó luego que en febrero del presente año, hubo personas fallecidas a consecuencia
de la mordedura de murciélagos en la comunidad de
Yankuntich.
Gobierno Regional de
Ucayali,Muncipalidades
Distritales del
Perú,Ministerio de Energía
y Minas,Comunidad Nativa
de Sepahua.
Con fecha 25 y 26 de agosto de 2015, la Comunidad
Nativa de Sepahua y los caseríos del distrito de
Sepahua realizaron un paro fluvial pacífico en contra
de las empresas CPNC, REPSOL y ODEBRECHT
demandando el pago de una tarifa por uso del río.
Comunidad Campesina San
Lucas de Colán, Empresa
Olympic Perú INC,
Ministerio de Energía y
Minas, OEFA.
Compañía Gold Oil Perú,
Sindicato Único de
Pescadores del Puerto de
Paita.
Representantes del Sindicato Único de Pescadores
del Puerto de Paita en Piura, cuestionan la ejecución
del Proyecto de prospección sísmica para la perforación de 90 pozos en el ámbito del Lote Z-34, de la empresa Gold Oíl Perú SAC; la que emplearía una onda
de sonido de 240 decibelios, ellos indican que estas
acciones afectarían la cadena alimenticia en el mar.
Diferencias y controversias entre la Comunidad
Campesina San Lucas de Colán y la Empresa Olympic
Perú INC. Se argumenta incumplimiento de los
compromisos de responsabilidad social y solicitan la
re-negociación del contrato de constitución de
derechos y servidumbre de tránsito y locación.
ANA, Maurel Et Prom Peru,
Pacific Stratus Energy S.A.,
ORPIAN, FAD,
ODECOFROC, ODECOAC,
FECONARIN,
CAHCEPPAW, BIKUT,
SAIPE, CAAAP, IDL,
ODECAM, ONDS- PCM.
Actores
Dos de las doce federaciones de los pueblos awajún
y wampis, se oponen a las actividades del lote 116;
exigen la suspensión de éstas y la aplicación de la
consulta previa.
Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan
los procesos administrativos desarrollados por la
empresa en cumplimiento con la normativa peruana
vigente y exigen información transparente sobre los
beneficios futuros que genere la actividad extractiva.
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento
correspondiente. La ONDS-PCM recibió información
sobre algunas empresas interesadas en participar en
labores de limpieza y remediación por la fuga de
petróleo ocurrida en la zona aledaña a la comunidad
nativa Yankuntich.
En setiembre la ONDS-PCM realizó el seguimiento
del caso, fue así que sostuvo una conversación con el
representante de la Oficina de Conflictos del Gobieno
Regional, con el cual cruzó información sobre el estado situacional de la comunidad San Lucas de Colán.
Se concluyó que en setiembre no se han registrado
acciones de violencia o de protesta en la zona.
Se formula un informe indicando que las preocupaciones de Atalaya, están siendo atendidas a través de
la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de Ucayali.
Se sostuvo una conversación con el Presidente del
Gremio de Pescadores de Paita y con el responsable
del proyecto de Conflictos del Gobieno Regional con
quienes se cruzó información sobre el estado situacional de la zona y se concluyó que en setiembre no se
han registrado acciones de violencia o de protesta en
la zona.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente.Continúan los estudios de exploración.
Acciones recientes en proceso
Distrito de Santa
Ana
Hídricos
Hídricos
Huancavelica Ica en
controversia
por la gestión
del agua.
American
Potash - C.C.
San Martín de
Sechura
Provincia de
Sechura
Distrito de San
Jerónimo de
Tunán/ Provincia
Huancayo
Hídricos
Incumplimiento
del Convenio
Nº010
Interinstitucional
entre Distritos de
S.J. de Tunán y
La EPS Mantaro
Comunidad
Nativa
Mayuriaga/
Distrito de
Morona
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Mayuriaga
Nombre
del caso
Piura
Huancavelica
Junín
Loreto
Departamento
Comunidad Campesina San
Martín de Sechura,
American Potash,
Representantes de la Comunidad Campesina San
Martín de Sechura, refieren que la empresa
American Potash, estaría realizando actividades
respecto al proyecto integral Bayóvar sin la respectiva autorización ambiental, licencia social y autorización por parte de la Autoridad Nacional del Agua
(ANA). Asimismo, refieren que dicha empresa habría construído un dique bajo la denominación de
"Rehabilitación del antiguo dique de protección
norte del río Piura - Sechura", el cual prolongaron
hasta 5km de long. y 3m de altura, lo que en
temporadas de lluvias provocará que se detenga el
curso de las aguas.
En setiembre se realizó el seguimiento correspondiente al caso. No se reportaron nuevas acciones.
Continúa el diálogo entre Ica y Huancavelica y en
las sesiones de los Grupos Impulsores del Consejo
de Recursos Hídricos de Cuenca Tambo Santiago
Ica y los equipos técnicos del 02 y 26 de setiembre
del 2016. También se continuó validando el
expediente de la creación del Consejo de Recursos
Hídricos.
MINAGRI, GORE
Huancavelica, GORE Ica,
Comunidad Campesina
Santiago de Chocorvos,
Comunidad Campesina
Santa Ana, Comunidad
Campesina Carhuancho,
Juntas de Usuarios del Agua
en Ica, Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha
El Gobierno Regional de Huancavelica solicitó la
intervención de la ONDS - PCM ante el anuncio de
construciión del canal de Incahuasi. Con esto, se
agudiza el conflicto que tiene por 70 años con la
región Ica, por la gestión del agua.
El 30.09.16 la ONDS-PCM organizó una nueva
reunión de la Mesa de Diálogo para la Comunidad
Nativa Mayuriaga en la ciudad de Tarapoto, para el
seguimiento de los compromisos de la Mesa.
Además, se informó al Gobierno Territorial
Autónomo de la Nación Wampis y a CORPI San
Lorenzo, que no es posible su incorporación en la
Mesa de Diálogo, dado que los miembros por la
sociedad civil son las comunidad nativa Mayuriaga
y FENAWAP.
Acciones recientes en proceso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
PCM, MINCU, MEM,
PRODUCE, MINEDU,
MINSA, MINSA, MINAM,
OEFA, MVCS, DP,
MINAGRI, Gore-Loreto,
MTCy PETROPERU S.A.
Actores
Municipalidad Distrital de San
Jerónimo de Tunán, EPS
Mantaro, SUNASS, SEDAM Huancayo, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento,
El caso trata sobre la negativa del EPS - Mantaro
Zonal Concepción - Junín por no ceder la cantidad de
agua cruda de 21 litros x segundo, según el Convenio
N°010 interinstitucional de dotación de recursos
hídricos para la obra "Mejoramiento y ampliación de
los sistemas de agua y alcantarillado de la localidad
de San Jerónimo de Tunán"
En febrero de 2016 se generó una alarma en la población de Morona, provincia de Datem del Marañón
(región Loreto), por el derrame de petróleo de uno de
los tubos del oleoducto del kilómetro 213. Según se
reportó, dicho crudo llegó al río Morona por las precipitaciones pluviales que se registran de manera
constante, ante este hecho no pueden consumir el
agua. Según indicaron son 15 centímetros de espesor que ha infectado por tres kilómetros del río. Posteriormente, el Gobierno decretó estado de emergencia sanitaria en la zona, pero no incluyó a la CC.NN
de Mayuriaga. Ante esta situación, cuando se encontraban funcionarios de la OEFA en la zona, en marzo
de 2017, la población de Mayuriaga los retuvo hasta
que una comisión de Petroperú llegó a la comunidad
y suscribió compromisos. El 25.06.16 se produjo otra
retención. Posteriormente, se convocó a una reunión
con la presencia de los sectores del Estado el
01.07.16 para abordar la problemática.
Descripción del caso
47
Centro Poblado
de Pusa Pusa
Hídricos
Hídricos
Presa
Angostura
Recuperación
de la calidad
del agua del
río Moche
Trujillo
Huacho
Ubicación
Hídricos
Tipología
CC.CC.
Huacho - SN
POWER
CHEVES S.A
Nombre
del caso
La Libertad
Arequipa
LimaCallao
Departamento
Las aguas del río Moche nacen en las alturas del
ande de La Libertad hasta su desembocadura en el
mar; en la actualidad se ha reducido la existencia
de algunas especies de peces. Presumiéndose que
sus aguas están contaminadas como consecuencia de los desperdicios mineros que en él se
arrojan.
En el mes de abril se han realizado reuniones de
coordinación con la gobernación distrital y la Gerencia Ambiental Regional para aplicar medidas
para subsanar estas dificultades. En la reunión de
la Comisión Ambiental de la Región La Libertad se
ha incorporado en la Agenda Ambiental 2015-2016,
el caso de la descontaminación del Río Moche.
Como una alternativa a la preservación de las
especies, la Asociación de Piscicultores, ha
elaborado el proyecto de Conservación y
Comercialización del Camarón Nativo, al que se
debe buscar financiamiento con alguna empresa
de la región La Libertad. Ante esta situación, se está
coordinando con la Gerencia Ambiental Regional,
la ONDS-PCM y otras instituciones del estado para
conformar una mesa de diálogo y lograr de ese
modo la recuperación de la calidad del agua y
especies del río Moche.
En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construirá
la Presa de Angostura para regular el caudal hídrico
del Proyecto, además tendrá un área de amortiguamiento; lo que implica que se inundarán hectáreas
productivas y se afectarán también hectáreas en la
zona de amortiguamiento.
Se formó un Frente de Defensa de Caylloma y
conjuntamente con las Autoridades territoriales
están solicitando como compensación se les
entregue las hectáreas productivas en las pampas
del proyecto Majes Siguas II.
El Gobierno Regional y AUTODEMA están de
acuerdo con ese planteamiento.
La controversia se presenta en la magnitud de
hectáreas que reclama el Frente de Defensa en las
Pampas de Majes Siguas II; que en criterio del
GORE Arequipa y AUTODEMA es totalmente
desmesurado.
La comunidad campesina de Huacho solicita la
intervención de la ONDS-PCM, ante los
agrietamientos de sus terrenos de cultivo del anexo
Gayanniyoc, por la construcción del proyecto
hidroenergético en los terrenos de su propiedad, a
cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.
Descripción del caso
MEM, MINAM, MI,
Gobierno Regional de La
Libertad, Municipalidad
Provincial de Otuzco,
Municipalidad Provincial de
Julcán, Municipalidad
Provincial de Trujillo,
Municipalidades distritales
de la cuenca rio Moche,
Dirección General de Salud,
ANA, OEFA y empresas
mineras.
Comunidad Campesina de
Huacho,Ministerio de
Energía y Minas, OEFA,
ONDS-PCM, INGEMMET,
SN POWER CHEVES S.A,
MINAGRI y ANA.
Actores
El 15.09.16 se ha realizó una reunión de coordinación con la Gerencia Regional de Agricultura para
revisar los acuerdos sostenidos en la reunión
anterior del Grupo Moche. Durante la reunión se
revisaron algunas actividades registradas en el
Plan de Trabajo aprobado a mitad de año.
Se ha acordado que para la siguiente convocatoria
debe revisarse nuevamente el Plan de Trabajo
Anual 2016-2017 con la finalidad de recuperar el
tiempo perdido asumiendo con mayor seriedad las
responsabilidades que le competen a cada
integrante del Grupo Moche.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En la sesión intersectorial del 09.09.16 se ha
acordado que el 30.10.16 el Gobierno Regional de
Lima exponga sobre la evaluación de riesgo
realizada en la zona de Gayacniyocc.
Acciones recientes en proceso
Ica y
Huancavelica
Hídricos
Laboral
Minería
Minería
Regiones
Huancavelica e
Ica en
controversia por
el uso del agua
de la laguna
Choclococha
Asociación de
Asegurados del
Perú ESSALUD
La Comunidad
Campesina de
Breapampa y
Carhuanilla Compañía
minera
Buenaventura.
Distrito de
Huallanca y
CIA. minera
Antamina
Distrito de
Huallanca
Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas
Lima
Comunidad
Campesina de
Santa Barbara
de Carhuacayan
- Yauli - Junín
Hídricos
Mesa de diálogo
Carhuacayan
Distrito de
Quilcas/
Provincia de
Huancayo
Ubicación
Hídricos
Tipología
Negativa de la
Municipalidad de
San Jerónimo de
Tunan en la
entrega de
Licencia de
Construcción de
la Planta de
Tratamiento de
Aguas Residuales
- PTAR para el
Distrito de Quilcas
- Junín
Nombre
del caso
Ancash
LimaCallao
Ica y
Huancavelica
Junín
Junín
Departamento
Compañia Minera
Buenaventura, Comunidades Campesinas de
Breapampa y Ccarhuanilla,
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Chumpi.
CIA. minera Antamina, CIA.
minera Milpo S.A., CIA.
minera Santa Luisa y
Muncipalidades Distritales
del Perú.
Demandas sociales para el desarrollo del distrito de
Huallanca, que fueron canalizados a través de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fue atendida
mediante Ordenanza Municipal, con la participación
de las empresas mineras de la zona y la sociedad
civil, con invitación de los sectores del Estado.
Asociación de Asegurados
de Perú - ESSALUD.
Plantean una serie de pedidos referidos a la
cobertura de Salud (universalización), manifestando
su disconformidad sobre la tercerizaciión de los
Servicios de Salud tanto por el MINSA como por
ESSALUD.
Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa
demandan renegociación de uso de terrenos y contaminación ambiental por traslado de transporte de
pesado a la Compañía Minera Buenaventura.
GORE Ica, GORE
Huancavelica, MINAGRI,
PCM, Comunidad
Campesina de Carhuancho,
Comunidad Campesina de
Sacclla Santa Ana,
Comunidad Campesina de
Tambo.
SEDAPAL, MVCS, EPAS y la
Comunidad de Carhuacayán.
MVCS, Municipalidad
Distrital de San Jerónimo
de Tunan y la Municipalidad
Distrital de Quilcas.
Actores
El proyecto especial Tambo Ccaracocha viene
proponiendo la ejecución de obras para la
derivación de las aguas de la cuenca del Río
Pampas para abastecer de recurso hídrico la
demanda de los productores agroexportadores de
Ica. Para lo cual se encuentra en proceso de
conformación el Consejo de Cuenca de Recursos
Hídricos.
La comunidad de Carhuacayán denuncia usurpación, contaminación, daños y perjuicios, además del
incumplimiento de compromisos asumidos por parte
de la Empresa Peruana de Agua S.A. (EPAS).
Autoridades de la Municipalidad de San Jerónimo
de Tunán se niegan a entregar la licencia de
construcción de la PTAR del proyecto "Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y
alcantarillado de la localidad de Quilcas”
Descripción del caso
La ONDS-PCM, en forma conjunta con la minera
Antamina, ha realizado el seguimiento y gestión de
los temas en agenda. Por tal motivo se han sostenido
reuniones con el MVCS, con el MINSA, y con el
MINAM. Se coordinará con la Municipalidad de
Huallanca, la realización de la mesa de desarrollo
para octubre.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se ha programado una reunión
informativa en la comunidad de Carhuacayan para
el 06.10.16, en dicha reunión SEDAPAL, MVCS y la
Empresa Peruanas de Aguas - EPASA presentarán
el informe de los trabajos de campo realizada el
pasado mes de marzo y mayo del presente año.
La Municipalidad Distrital de Quilcas ha solicitado
retomar el espacio de diálogo ya que el proyecto no
puede culminarse (no puede lanzar la convocatoria
de los adicionales) por motivos de presupuesto. La
reunión se realizará en el mes de octubre.
Acciones recientes en proceso
49
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Centro poblado
de MataquitaJangas y Minera
Barrick
Misquichilca
S.A.
Mesa de
Desarrollo
Corani
Proyecto
Tambomayo
Imcumplimiento
de los acuerdos
firmados entre la
Comunidad de
Usibamba y la
Minera
Azulcocha
mining S.A.
Tipología
Cátac
Compañía
Minera
Antamina
Nombre
del caso
Distrito San José
de Quero/
Provincia
Concepción
Distrito de
Tapay/ Provincia
Caylloma
Comunidades
Campesinas de
Chacaconiza,
Quelcaya,
Chimboya,
CoraniAcconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani
Distrito Jangas /
Provincia de
Huaraz
Distrito de
Cátac/ Provincia
de Recuay
Ubicación
Junín
Arequipa
Puno
Ancash
Ancash
Departamento
Comuniad Campesina de
Usibamba, Municipalidad
Distrital de San José de
Quero
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
A la fecha viene trabajando el Comité de
Seguimiento por el cumplimiento de los acuerdos
alcanzados en la mesa de diálogo entre las
autoridades de Tapay, el Frente de Defensa, el
Gobierno Regional de Arequipa y la empresa
minera Buenaventura.
Gobierno Regional de
Arequipa, Frente de Defensa
de Tapay y la Municipalidad
Distrital de Tapay.
El Frente de Desarrollo y Defensa del Medio Ambiente
del distrito de Tapay y la Municipalidad de Tapay solicitan a la empresa minera Buenaventura lo siguiente:
- Cumplir los acuerdos en relación al canal de riego
desde el río Molloco.
- Emplear mano de obra local calificada.
- Brindar oportunidad a las empresas locales para ser
contratadas.
Los pobladores de la Comunidad Campesina de
Usibamba solicitan el cumplimiento de acta de
acuerdo firmado el día 25.09.11 con la minera
Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a
incluir a la comunidad como área de infliuencia
social directa.
En setiembre se desarrolló el seguimiento de la
Mesa de Desarrollo de Corani. No se registraron
nuevas acciones.
Se coordinó entre la JASS Mataquita, Minera Barrick
y la ONDS – PCM la realización de una reunión
programada para la quincena de octubre, donde se
realizará la presentación del informe final de este
espacio de dialogo, actividad que se realizará en la
ciudad de Lima.
Las gestiones en el marco de la Mesa de Desarrollo
del distrito de Catac., se vienen ejecutando en forma
conjunta entre la empresa Antamina y la Municipalidad de Catac. En consecuencia, el Colegio César
Vallejo de Catac encontró la viabilidad para la ejecución de su infraestructura. Asimismo, el COAR (Colegio de Alto Rendimiento) - Ancash cumplió con los
requisitos aprobados por la DREA (Dirección Regional de Educación de Ancash.
El próximo 27.10.16 se reanudarán las reuniones en
el marco de esta Mesa de Desarrollo.
Acciones recientes en proceso
Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani y la
empresa minera Bear Creek.
Centro Poblado de
Mataquita, Municipalidad
Distrital de Quitapampa y
Minera Barrick Misquichilca
S.A. y ANA
MEM, ANA, Municipalidad
Distrial de Recuay y la
Comunidad de Cátac.
Actores
Las Comunidades Campesinas y la autoridad
municipal de Corani han logrado generar óptimos y
adecuados vínculos para la decisión de su futuro,
expresando su predisposición e interés por la
ejecución de inversiones que generen el bienestar y
desarrollo del distrito. Sobre esto, es necesario
promover el proceso de desarrollo entre actores de
los sectores público y privado, abordar las
necesidades de la población en cuanto a servicios
básicos y públicos, para analizar las alternativas
viables de solución.
La Junta Administradora de Agua y Servicios de
Saneamianto del centro poblado de Mataquita,
distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick
Misquichilca S.A., la reposición de sus fuentes de
agua para consumo humano y otras actividades, al
considerar ser afectadas como sector por la
actividad minera.
Solicitan la inclusión del distrito de Cátac y la
provincia de Recuay al área de influencia directa de
la compañia minera Antamina. Asimismo solicitan
que se declare la intangibilidad de la laguna de
Conacocha y la ejecución de los proyectos
priorizados para el distrito por parte del Gobierno
Regional.
Descripción del caso
Distrito Antauta/
Provincia Melgar
Minería
Minería
Mesa de
Diálogo
Antauta Minsur S.A.
La Comunidad
Campesina de
San Juan de
Yanacocha,
solicita pago
por
servidumbre y
atención a la
contaminación
ambiental
Comunidad
Campesina de
San Juan de
Yanacocha,
distrito de
Yanahuanca ,
Provincia de
Daniel Alcaldes
Carrión
Comunidad
Campesina de
Ollachea
Minería
Mesa de
Diálogo
Ollachea
Distrito de
Chamaca.
Provincia de
Chumbivilcas
Ubicación
Minería
Tipología
Conflictividad
Social en el
Distrito de
Chamaca
Nombre
del caso
Pasco
Puno
Puno
Cusco
Departamento
Comité de Gestión para el
Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los distritos de
Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesina de Queracucho,
Empresa Minera MINSUR,
Mancomunidad Municipal de
la Cuenca Ganadera de
Melgar (MUNIGAM), Comisión
Fiscalizadora de Defensa de
los Intereses del Pueblo de
Antauta, Municipalidad
Distrital de Antauta, Comité de
Lucha de Antauta, Comité de
Gestión del Convenio Marco.
Junta Directiva de la
Comunidad Campesina de
San Juan de Yanacocha Pasco, empresa Minera
Buenaventura y el MEM.
Contaminación ambiental por presencia de la unidad
minera Uchuchacua; superposición de terrenos entre
Oyón (Lima) y Yanahuanca (Pasco) y pago por derecho de servidumbre.
Comunidad Campesina de
Ollachea, Comisión
Negociadora de la Comunidad
Campesina de Ollachea,
Compañía Minera Kuri Kullu
S.A., Empresa Minera IRL
Limited.
La Comunidad Campesina de Ollachea ha
expresado su predisposición por la ejecución de
inversiones que generen el bienestar y desarrollo de
su propia Comunidad y distrito. Junto a la Cia Minera
Kuri Kullu han logrado generar vínculos para la
decisión de su futuro, por lo que se ha generado un
espacio de negociación entre la Comunidad y la Cia
minera, mediante el cual se busca negociar el uso de
terrenos superficiales de la comunidad, con un
ofrecimiento de participación del 5% de las acciones
de la empresa. Asimismo se negociarán diferentes
proyectos sociales que se desarrollarán durante la
fase de construcción de la mina de oro Ollachea.
Se conformó un Comité de Gestión conjuntamente
con la Municipalidad Distrital de Antauta,con la
finalidad de realizar la firma de un nuevo convenio
marco. El principal pedido es el pago del 30% de
utilidades a la empresa minera.
Municipalidad Distrital de
Chamaca,Frente de
Defensa de los Intereses de
Chamaca,Comunidades
Campesinas del Distrito de
Chamaca,Comisión
Ambiental Municipal.
Actores
Las Comunidades Campesinas de Chamaca, el
Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca, la
Comisión Ambiental Municipal y la Municipalidad
Distrital de Chamaca asumieron acciones de
confrontación en contra del proyecto minero
Constancia de la empresa minera Hudbay,
solicitando la instalación de una "mesa de diálogo"
para abordar aspectos sociales y ambientales que
coadyuven al desarrollo distrital y a una relación
positiva entre el distrito y la empresa minera.
Descripción del caso
En setiembre, en la ciudad de Cerro de Pasco, en las
instalaciones de la DREM - Pasco, bajo la facilitación
de la Oficina General de Gestión Social - MEM, se
instaló la Mesa de Trabajo entre la Comunidad
Campesina de San Juan de Yanacocha, empresa
Minera Buenaventura, con la participación de la
ONDS-PCM. Los puntos a abordar fueron:
Demarcación Territorial, Ambiental y los derechos
comunales (servidumbre).
El 13.09.16 se realizó una reunión en el marco de la
Mesa de Diálogo de Antauta, las autoridades y
representes de la cuenca Antauta y Minsur S.A.
acordaron por consenso suscribir el documento
“Acuerdos de la Mesa por el Desarrollo de la
cuenca Antauta, distrito de Antauta, provincia de
Melgar “ . La cual consta de:
1° Marco Legal
2° Antecedentes
3° Finalidad
4° Acuerdos asumidos por las partes
5° Comité de Monitoreo
6°Sostenibilidad de los acuerdos.
La próxima reunión se desarrollará el 27.10.16.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se realizaron reuniones de caracter
bilateral con la empresa Hudbay y se evalúa
permanentemente los avances del convenio
firmado.
Acciones recientes en proceso
51
Proyecto minero
La Zanja
(Empresa
Minera
Buenaventura)
Mesa de
Diálogo para
el Desarrollo
de Simón
Bolivar
Mesa de
Desarrollo Para
la Provincia de
Bolognesi y sus
Distritos, con
Empresa Minera
Antamina
Nombre
del caso
Distrito de Simón
Bolívar
CCCC de
Tapayrihua,
CCCC de Tiaparo,
distrito de
Tapayrihua,
distrito de
Pocohuanca
(provincia
Aymaraes).
Minería
Minería
Provincia de
Santa Cruz
Provincia de
Hualgayoc
Minería
Minería
Provincia de
Bolognesi
Ubicación
Minería
Tipología
Cajamarca
Apurímac
Pasco
Cajamarca
Ancash
Departamento
Municipalidad Distrital de
Tapairihua, Municipalidad
Distrital de Pocohuanca, C.C.
de Tapayrihua, C.C. de
Tiaparo, Empresa minera
Southern Peru.
Municipalidades
Provinciales de Santa Cruz
y San Miguel, ONDS - PCM,
MINEM, Autoridad Nacional
del Agua (ANA), Gobierno
Regional de Lambayeque,
Empresa Minera La Zanja.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto han
denunciado factores de contaminación ambiental en
la zona conectada al eje Chiclayo.
El 19.12.12 las organizaciones de la sociedad civil
de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de
protesta en defensa del agua y contra la supuesta
contaminación ambiental provocada por el proyecto
minero La Zanja.
Esa manifestación se debió al rechazo del desarrollo
de actividades mineras, entre ellas la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia
de Santa Cruz.
MVCS, MINAM, MEF,
MEM, MTC, MINSA y el
Gobierno Regional de
Pasco.
La población, organizaciones sociales y funcionarios del Distrito de Simón Bolivar demandan el cumplimiento del plan de acción multisectorial identificado en la Declaratoria de Emergencia Ambiental
de zonas afectadas del distrito de Simón Bolívar –
Pasco (R.M. N°117-2012 MINAM y R.M. No 2672012 MINAM) que emitió el Ministerio de Ambiente.
Para tal fin, la ONDS-PCM aperturó la "Mesa de diálogo para el desarrollo sostenible de Simón Bolivar".
El proyecto minero Los Chancas a cargo de la
empresa Southern Perú Copper Corporation ha
concluido la etapa de exploración. La Municipalidad
Distrital de Tapairihua, la C.C. de Tapayrihua y los
representantes de la sociedad civil han solicitado a
la PCM, iniciar un proceso formal de diálogo con la
empresa minera, a fin de resolver sus controversias.
Municipalidad Provincial de
Hualgayoc, ONDS - PCM y
el MEM.
MINAGRI, MEF, MEM,
MINAM, MINCETUR, ANA,
DIGESA, SERNANP,
AGRORURAL y OEFA.
Solicitan la modificación de la actual distribución del
Canon Minero, dado que consideran que la existente
es desproporcional e injusta en la región. Del mismo
modo se encuentran gestionando su inclusión como
zona de influencia minera directa, la misma que viene
siendo tratado con las autoridades respectivas.
Simultáneamente solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para se identifiquen sus principales proyectos habidos con sus quince distritos, a
fin de que estos sean abordados por el gobierno
central, regional y empresa minera Antamina.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto
Tantahuatay han denunciado que existiría
contaminación ambiental proveniente de la
actividad extractiva.
Actores
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. Persiste la demanda de las empresas locales
por oportunidades de empleo.
Autoridades locales manifestaron que se ha
conformado una Mesa de Concertación en el distrito
de Tapayrihua, para abordar la problemática de
Tapayrihua y evaluar los avances de la mesa de
diálogo de Tapayrihua y Pocohuanca.
Conforme a las coordinaciones realizadas con la
Municipalidad Distrital de Simón Bolívar, se
programó la reunión de la Mesa de Diálogo para el
Desarrollo del Distrito de Simón Bolívar - Pasco,
participaron el comité de seguimiento conformado
por 1 representante de cada Sector del Estado, 5
representantes de la Municipalidad Distrital de
Simón Bolívar y 05 representantes de la sociedad
civil. Sin embargo, a solicitud de los representantes
de Simón Bolívar se suspendió la reunión.
Los comuneros del Tingo exigen oportunidades de
empleo al proyecto minero Tantahuatay. A la fecha
no hay respuesta de los funcionarios del proyecto
Tantahuatay.
En coordinación realizada con el MINAGRI, se
informó que se viene trabajando en forma conjunta
con la empresa minera Antamina, la atención a los
proyectos de sistema de riego que serán
atendidosbajo la modalidad de Obras Por
Impuesto, cuyos avances se informarán en la
próxima reunión de la mesa a realizarse en octubre.
Acciones recientes en proceso
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Valle de las
Trancas minería ilegal
Concesiones
acuícolas
Lago Titicaca
- Moho
Comunidad
Santa Cruz de
Pichiu y CIA.
Minera
Antamina
Proyecto Minero
Shahuindo
Tipología
Camilaca
Nombre
del caso
Caserios: San
José, Pauquilla
de Algamarca y
Liclipampa Alto
Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari
Distritos de
Moho, Conima y
Tilali
Provincia de
Nazca
Distrito de
Camilaca
Ubicación
Cajamarca
Ancash
Puno
Ica
Tacna
Departamento
La Asociación de Caseríos afectados por el
Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Río
Alto Mining la suscripción de un convenio social que
incorpore temas relacionados a desarrollo
productivo, responsabilidad social, empleo local y
contratación de empresas locales.
El 02.09.16 se reunieron los representantes de la
PCM y la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), a efectos de atender la solicitud de intervención de dicha entidad, en la absolución de las
interrogantes formuladas por la comunidad en el
marco de la mesa - problemática de salud de las
personas en metales pesados, entre otros. Se acordó que dichas consultas serán absueltas y expuestas por la OPS en la siguiente reunión de trabajo a
realizarse en el marco de la mesa de diálogo.
Rondas campesinas de Condebamba denuncian
ante la ONDS-PCM la supuesta contaminación de
las aguas del río Condebamba. Frente a esto la
ONDS-PCM, convocó a una reunión con los
dirigentes ronderos el 19.09.16, dicha reunión fue
suspendida por seguridad.
Municipalidad Provincial de
Cajabamba (Cajamarca),
MEM, Asociación de caserios
de la zona de inlfuencia del
proyecto minero Shahuindo y
la Cía. minera Río Alto Mining.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
Se espera el informe de la DIRESA- Ica informará a
la Mesa los resultados del Monitoreo a la Calidad
de Aire en la zona del Valle de las Trancas, que ha
realizado en la segunda quincena de setiembre del
2016, para ser incorporado al Proyecto del Informe
Integral Final que ya ha sido elaborado.
A la fecha del reporte, se presentaron manifestaciones en la ciudad de Tacna en contra del proyecto
auspiciado por la empresa minera Río Tinto; dicen
ser descendientes de Camilaca y reclaman el
cumplimiento de responsabilidad social de la
empresa. Sin embargo, hay un acuerdo entre la
Comunidad Campesina de Camilaca y la empresa
minera, mediante el cual se vienen realizando obras
en Camilaca, con el conocimiento y anuencia de las
autoridades territoriales.
Acciones recientes en proceso
Comuneros Santa Cruz de
Pichuy, ONDS - PCM,
MINEDU, MEF, MEM,
empresa minera Antamina,
MINAM y MINAGRI.
Municipalidad provincial de
Moho,Municipalidad
distrital de
Conima,Municipalidad
distrital de Tilali,Comité de
Lucha en defensa de las
riveras del Lago Titicaca
Moho Conima
Tilali,población de Moho.
Conima y Tilali,
Las autoridades y población de los distritos de Moho,
Tilali y Conima (Moho) se oponen a las concesiones
acuícolas ubicadas en el Lago Titicaca, por
considerar que existirá contaminación y se dañará el
atractivo turístico de la zona.
Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Áncash,
solicitan que la empresa minera Antamina cumpla
con los proyectos establecidos para su comunidad,
resarciendo los supuestos daños ambientales que
han afectado su producción agropecuaria y la
calidad del agua como consecuencia de la
presencia de la Compañía Minera Antamina.
MINAGRI, MEM, MINSA,
Gobierno Regional de Ica ,
Municipalidad Provincial de
Nasca, ONDS-PCM,
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, ANA, Dirección
Regional de Energía y Minas
de ICA, Alto Comisionado de
Minería, Suprintendencia de
Bienes Estatales y OEFA.
Municipalidad Distrital de
Camilaca, Río Tinto Mining
and Exploration Limited
La empresa Río Tinto Mining and Exploration Limited
Sucursal -Perú, viene solicitando la autorización de
derecho de usufructo y superficie de los terrenos
comunales a la Comunidad de Camilaca, provincia
de Candarave en el departamento de Tacna, para el
inicio de operaciones de la actividad de exploración
del proyecto denominado “Camilaca”. La población
de Camilaca a la fecha no ha sentado una posición
respecto al desarrollo del proyecto.
El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad
Provincial de Nasca y la Municpalidad del Valle de
las Trancas solicita la presencia del Estado en valle
de Las Trancas ante la instalación y funcionamiento
de las plantas de procesamiento de minerales que
estar contaminando el ambiente.
Actores
Descripción del caso
53
Apurímac
Junín
Minería
Minería
Inplementación
del Plan de
Manejo
Ambiental
Chinchaycocha
Distrito
Ondores/
Provincia Junín
Junín
Proyecto
Haquira
Distrito de Yauli /
Provincia de
Yauli La Oroya
Minería
Huánuco
Departamento
Pomacocha
Llata/ Provincia
de Huamalíes
Ubicación
Minería
Tipología
Pobladores de
Llata,
Provincia de
Huamalíes,
Región
Huánuco Antamina
Nombre
del caso
Conforme a los acuerdos del 12.09.16 se desarrolló
la reunión en las instalaciones de la ANA para
abordar la acción 19 del PMASCH. Se acordó lo
siguiente:
- Plan de descarga Chinchaycocha:
La AAA Mantaro, efectuará las gestiones necesarias
ante los operadores hidro energéticos (Electro Perú y
Statkraft Perú), con la finalidad que formulen su
propuesta del plan de descarga del sistema de
embalses para el periodo 2017-2018.
- Estudio hidrológico:
El Comité de Gestión Chinchaycocha deberá solicitar
formalmente a la ANA el cumplimiento de los
acuerdos en relación a la elaboración del Estudio
Hidrológico de la cuenca del Lago Chinchaycocha.
Municipalidad Distrital de
Ondores,Municipalidad
Provincial de Junín,
MINAM, MEM, ANA, OEFA,
DIGESA,
Las comunidades campesinas de los alrededores del
lago Chinchaycocha (Junín y Pasco) exigen la
descontaminación del lago Chinchaycocha y
compensaciones por afectación al territorio comunal.
Esto se debe a los impactos ambientales generados
por actividades mineras e hidroenergéticas
desarrolladas en la zona.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
C.C. de Tambulla, First
Quantum y otras
comunidades campesinas de
la zona de influencia del
proyecto minero.
La empresa minera Antares del Grupo First Quantum
es titular de la concesión minera Haquira ubicada
entre los distritos de Challhuahuacho (Cotabambas)
y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa mantienen una
expectativa con relación a los beneficios que les brindará el proyecto y también tienen sus dudas con relación a la protección del medio ambiente y a la participación de los comuneros en la toma de decisiones.
Por ello, desde el año 2013, la ONDS-PCM viene trabajando una estrategia preventiva y participativa para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades de la zona de influencia y
conduciendo la gestión del diálogo para asegurar un
buen relacionamiento con la empresa minera.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
El 12.09.16 se desarrolló la reunión de la Mesa de
Diálogo para el Desarrollo del Distrito de Llata, participaron los representantes de los sectores del Estado involucrados en el caso: la empresa Antamina,
autoridades de la Municipalidad Provincial de
Huamalies, alcaldes de los Centros Poblados y el
FREDDIL. En dicha reunión se plantearon acuerdos
en relación a los proyectos que se ejecutarán por el
mecanismo de obras por impuestos. Asimismo con
fechas 19 y 23 de setiembre se desarrollaron reuniones de trabajo en el MINAGRI y DIRESAHuánuco para abordar los temas en relación a sistema de riego tecnificado y establecimiento de salud
respectivamente.
Acciones recientes en proceso
Compañia Minera
Casapalca, compañia
minera Lóndres, Comunidad
Campesina de Pomacocha,
ONDS - PCM y el MEM.
Municpalidad Provincial de
Huamalíes, Frente de
Defensa de Llata.
Actores
La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita
una compensación a las empresas mineras
Casapalca y Lóndres por daños ambientales y
usufructo de sus tierras sin estar autorizados.
La población de LLata, capital de Huamalies Huánuco, demanda la realización de electrificación,
contaminación ambiental, responsabilidad social y
falta de proyectos productivos para la zona.
Descripción del caso
Minería
Minería
Minería
Minería
Marcona Shougang
Hierro Perú.
ASODESO
(sectores de
Ayash
Huaripampa,
Pampas de
Huamani, Ayash
Pichiu) y
empresa minera
Antamina
Comunidad
Campesina de
Huaripampa San Marcos y
empresa minera
Antamina
Tipología
Proyecto Santa
Ana - Huacullani
Nombre
del caso
Comunidad
Campesina de
San Marcos
Distrito Marcona/
Provincia Nazca
Distrito de
Huacullani
Ubicación
Áncash
Ancash
Ica
Puno
Departamento
MINAM,MINAGRI, MINSA,
MINEDU, MEM, Congreso
de la República,
Comunidad Campesina
Ayash Huaripampa y la
compañia minera Antamina.
Comunidad Campesina
Huaripampa, MEM y ONDS PCM.
La población de la Asociación Para el Desarrollo
Sostenible de los sectores de Ayash Huripampa,
Ayash Pichiu y Pampas de Huamanin, manifiestan
que existe una presunta contaminación tanto del
agua como del aire por parte de la Compañía
Minera Antamina.
Como resultado del convenio suscrito en el año 2010,
entre la Comunidad de Huaripampa y la empresa
minera Antamina, la comunidad requiere la
intervención del Estado para que solicite a la empresa
el cumplimiento de este, por lo que en el año 2015 se
suscribió el acuerdo interinstitucional (empresa y
comunidad) para el cumplimiento de compromisos
tales como en temas de educación, salud, agricultura,
ganadería, entre otros.
En reunión de fecha 01 y 22 de setiembre, los
representantes de la empresa y comunidad
informaron sobre el cumplimiento de la agenda
correspondiente al convenio suscrito al año 2015,
habiéndose dado cumplimiento en los ejes de salud,
educación, agricultura y ganadería Se encuentra
pendiente en el eje de ganadería, la siembra de
pasto – Uchpajanca y cerco perimétrico, la misma
que se encuentra en proceso de la toma de acuerdo
entre comunidad y empresa.
El 12.09.16 se reunieron los representantes del
equipo técnico de salud conformado en el marco de
la mesa de diáloo. La representante de DIRES
Áncash expuso la propuesta del Plan de Atención a
Salud, posteriormente se desarrollaron
observaciones y propuestas por parte de la
población, absueltas por el sector salud. El sector ha
cumplido con remitir el Plan con los aportes
obtenidos en la reunión. Se está a la espera de una
respuetsa por parte de la población.
El 14.09.16 se desarrolló una reunión de la Mesa de
Desarrollo de Marcona, donde se constituyó el
Comité Técnico de Energía integrado por la
Municipalidad Provincial de Nasca, Municipalidad
Distrital de Marcona, Dirección General de
Electricidad del Ministerio de Energía y Minas,
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado, Organismo Supervisor de
la Inversión en Energía y Minería, y dirigido por la
ONDS-PCM con la finalidad de socializar la
información técnica y económica del sistema
eléctrico de Marcona, con el objetivo de la
formalización del servicio.
Empresa minera Shougang
Hierro Perú, Frente de Defensa para el Desarrollo del
Marcona, Comunidad Pesquera Artesanal de Marcona,
MEM, MVCS, GORE Ica ,
Municipalidad Provincial de
Nasca, Municipalidad Distrital
de Marcona, SBN y EsSalud.
Autoridades del distrito de Marcona, el Frente de
Defensa de Marcona y el Sindicato de trabajadores
exigen a la empresa Shoungang Hierro Perú
atender la problematica social, ambiental y
económica de la población de Marcona.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
Bear Creek Mining
Corporation, Municipalidad
Distrital de Huacullani,
Municipalidad Distrital de
Kelluyo, Municipalidad
Distrital de Zepita,
Municipalidad Distrital de
Desaguadero,
Municipalidad Distrital de
Pisacoma, Comunidades
Campesinas de Huacullani,
Frente de Defensa de los
Recursos Naturales de la
Zona Sur.
El Primer Juzgado Especializado en Constitucional
de Lima, mediante Resolución N° 28 declara fundada
la Acción de Amparo presentada por Bear Creek
Minig Company Sucursal del Perú, declarando
inaplicable el artículo 1° del Decreto Supremo N°
032-2011-EM, por lo que Bear Creek puede continuar
ejerciendo libremente los derechos mineros
adquiridos bajo el amparo del Decreto Supremo N°
083-2007-EM. Del mismo modo, declara vigente el
reconocimiento de la inversión de Bear Creek como
una necesidad pública, así como sus derechos
mineros en la zona.
Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha
12.05.14, la población y organizaciones aymaras se
han pronunciado a favor y en contra de la misma. Las
últimas, anunciaron medidas de protesta.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
55
Minería
Comunidad
Campesina de
Pocpa
Minería
Minería
Mesa de
Trabajo
Cajacay
Distrito de
Huasta/
Provincia de
Bolognesi
Distrito de
Cajacay /
Comunidad
Campesiona
Sana Rosa de
Cajacay
San Pedro de
Chaná
Provincia de
Pasco
Minería
Minería
Distrito de
Huando
Ubicación
Minería
Tipología
Caso entre el
distrito de
Chaná y
Empresa Minera
Antamina
EIA del proyecto
Pukaqaqa en
proceso de
aprobación en el
MINEM y
sectores de la
población
muestran su
desacuerdo con
el inicio de
operaciones de
la empresa.
Nombre
del caso
Pasco
Ancash
Ancash
Áncash
Pasco
Huancavelica
Departamento
La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la
intervención de la ONDS-PCM frente a los daños y
perjuicios, usurpación y contaminación de los
terrenos superficiales en los que habría incurrido en
la fase de exploraciòn la empresa Sociedad Minera
El BROCAL S.A.A.
La comunidad campesina de Pocpa inicia un bloqueo del ingreso a la minera Santa Luisa S.A.,
exigiendo el cumplimiento de los compromisos suscritos en el convenio de cooperación interinstitucional firmado con el alcalde provincial de Bolognesi y distritales del lugar, así como la construcciòn
de una carretera, el maltrato laboral y adicionalmente el tema de contaminaciòn ambiental.
Congreso de la República,
CENSOPAS, OEFA, MEM,
MINAM, MINAGRI, MINSA,
ANA, empresa Minera
Antamina.
Pobladores de la Comunidad Campesina de
Cajacay del Valle Fortaleza, solicitan realizar
inspeccion del daño que habría causado la ruptura
del mineroducto de la Compañía Minera Antamina
en el distrito (altura del Caserìo Santa Rosa),
ocurrido el 25.07.12.
Con respecto al proyecto de electrificación para la
nueva urbanización de Pocpa,estas observaciones
han sido levantadas por la minera Santa Luisa, y
presentadas al MEM. En setiembre el MEM presentó
dos observaciones adicionales, cuya subsanación
corresponde a la minera Santa Luisa y a la
Municipalidad Distrital de Huasta. Se está a la
espera de dichas gestiones.
En setiembre se realizó el seguimiento
corrrespondiente al caso. Se encuentra pendiente
la presentación de la solicitud para retomar el
espacio de diálogo entre la empresa y la Sociedad
Minera El Brocal.
MEM, MINSA, MVCS,
MINAGRI, AGRORURAL,
OEFA, AGROIDEAS,
Comunidad Campesina de
Pocpa y la empresa minera
Santa Luisa.
MINAGRI, MINSA, MEM,
Sociedad Minera EL
BROCAL S.A.A. y la ONDSPCM.
Se coordinó con la Dirección Regional de Salud
(DIRES) - Ancash, la remisión del informe final de la
ejecución del Plan de Atención a la Salud de los
pobladores de Santa Rosa y Cajacay, dispuesta en
el marco de la mesa de diálogo.
Con respecto a los temas de agenda vinculados al
eje de desarrollo social, estas se han avanzado con
la participación de la Municipalidad de San Pedro de
Chaná, INICAM, SUN Canadá, Proyecto FOGEL y la
minera Antamina. Respecto al eje ambiental, se han
conformado los comités de monitoreo y vigilancia
ambiental. La Mesa de Desarrollo se ha programado
para el 18.10.16.
Municipalidad Distrital de
San Pedro de Chaná, Minera
Antamina, Comunidad
Campesina Vichón,
Subprefectura Distrital, ONG
INICAM, juntas vecinales,
PCM y otros actores locales.
Las autoridades del distrito de San Pedro de Chaná provincia de Huari, solicitan la atención de sus
demandas sociales, la cual se da atención por parte
del Ejecutivo y la Empresa Minera Antamina,
recibiendo la facilitacaión de la ONDS - PCM.
La empresa minera Milpo, aún no inicia la etapa de
construcción de su proyecto Pukaqaqa pese a contar
con la aprobación del E.I.A. Este constituye el más
importante proyecto de inversión minera en el
departamento de Huancavelica, por esta razón
existen pequeños sectores sociales que se oponen a
ella, especialmente en la ciudad de Huancavelica.
Además, existen coordinaciones entre la empresa y
la Municipalidad Provincial de Huancavelica para
identificar fuentes alternativas de agua para
consumo humano, en caso se demuestre que la
actividad minera podría afectar las actuales fuentes.
Acciones recientes en proceso
La actual gestión municipal mediante Oficio N° 3122012-HMPP/A solicitó información sobre los
acuerdos sostenidos en el 2014 entre las partes
involucradas sobre el caso. Es por esto que se ha
programado una reunión de trabajo en octubre.
MEM, empresa minera
Milpo, Municipalidad distrital
de Huando, Municipalidad
Distrital de Palca y la
Municipalidad Distrital de
Ascensión.
Actores
La actual gestión de la Municipalidad Provincial de
Pasco señala que el convenio que suscribieron con
Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese
a la anulación que hizo a la anterior administración
edil y posterior aceptación de la empresa minera.
La empresa Milpo ha culminado sus labores de
exploración, presentado su EIA y está en espera de
su aprobación. Las comunidades campesinas de la
zona de influencia directa han sido consultadas y
mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de
Defensa de Huancavelica ha expresado
observaciones y señala que la actividad de todas
maneras generará contaminación de las fuentes de
agua y solicitan se declare la intangibilidad de las
cabeceras de cuenca en la región.
Descripción del caso
Minería
Minería
Minería
Minería
Centro
Metalúrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)
Proyecto
Kimsa Orcco
en SucreEmpresa
Laconia
Proyecto
Cañariaco
(Empresa
Cañariaco
Copper Peru
S.A)
Tipología
Distrito de Pira
y CIA. Minera
Shuntur
Nombre
del caso
Distritos de
Incahuasi y
Salas
Provinica de
Sucre,
Municiplaidades
distritales de
Huacaña y
Morcolla,
comunidades
campesinas de
Huacaña y
Tintay.
Distito de Pira
Ubicación
Lambayeque
Junín
Ancash
Departamento
Un grupo de comuneros de la Comunidad
Campesina San Juan de Cañarís se oponen a las
actividades de exploración minera que desarrolla la
empresa Cañariaco Copper Perú S.A., debido a la
posible contaminación ambiental que podría generar
dicha actividad, quienes además, demandan se
respeten los resultados de la denominada “Asamblea
General a voto secreto” realizado el 30.09.12, en la
cual expresaron su rechazo a la minería en la zona.
Las demandas de este sector desconocen los
resultados de la Asamblea General de la Comunidad
realizada el 08.07.12, que decidió concederle a la
empresa minera, el uso de parte del territorio
comunal por tres años, para que puedan realizar
Oposición de las comunidades campesinas de
María Magdalena de Tintay y Huacaña frente al desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la empresa LACONIA SOUTH AMERICA, por considerar
que el mencionado proyecto estaría en la cabecera
de cuenca y afectaría al Apu Ccarhuarazo.
El cierre de la Planta Metalúrgica de la Oroya y la
liquidación de la empresa Doe Run Perú, ha
ocasionado que los trabajadores de la empresa
pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la
liquidación de la empresa, se dio por la renuencia de
la empresa a cumplir sus compromisos ambientales
con el Estado Peruano.
Representantes del distrito de Pira reclaman el
incumplimiento de compromisos bilaterales
asumidos por parte de la CIA. Minera Shuntur,
también sobre las obras de infraestructura básica
(asfaltado de la carretera), donación de 10,000
bolsas de cemento entre otros.
Descripción del caso
Comunidades de San Juan de
Cañaris y Tupac Amaru,
Municipalidad Distrital de
Cañaris, PCM, MEM, GORE
Lambayeque, empresa minera
Cañariaco Copper Perú S.A.,
Municipalidad distrital de
Incahuasi, Municipalidad
distrital de Salas, Colegios
profesionales de ingenieros y
economistas de Lambayeque,
Cámara de Comercio de
Lambayeque y Ferreñafe.
MEM, MINAM, PCM, ANA,
OEFA, GORE Ayacucho,
DREMA, Municipalidad
distrital de Huacaña,
Municipalidad distrital de
Morcolla, Comunidad
Campesina de Huacaña,
Comunidad Campesina María
Magdalena de Tintay, Oficina
Regional de Prevención y
Gestión de Conflictos del
GORE Ayacucho, Frente de
Defensa Medioambiental de
Sucre, Empresa Minera
LACONIA SOUTH AMERICA.
Federación de Trabajadores
Mineros Metalúrgicos del
Perú.
MINEDU, MEM,
Gobernación y la empresa
minera Shuntur.
Actores
En setiembre se realizó una reunión de
coordinación con el Gerente Municipal de Kañaris
para comentar la carta recibida por la ONDS-PCM,
suscrita por autoridades estatales y comunales de
Kañaris. En la misiva los firmantes solicitan el
retorno de la empresa minera Cañariaco Cooper
S.A. al distrito de Kañaris, para que pueda generar
fuentes de trabajo para los comuneros locales;
asimismo señalan que ellos están dispuestos a
contribuir con el retorno facilitando las condiciones
por su situación en el territorio local.
En setiembre se realizó el seguimiento correspondiente. Las organizaciones locales piden
formalización del Apu Carhuarazo como zona
protegida.
DIRIGE (empresa encargada del proceso de
liquidación de Doe Run Perú) ha solicitado 30 días
hábiles para presentar su plan de trabajo detallado el
cual vence el 11.10.16; esto dependerá del último
convenio de liquidación en marcha de la empresa Do
Run del 29.08.16, en el cual se fija que DIRIGE tendrá que precisar las actividades específicas, metas y
plazos que deberán realizarse para llevar a cabo la
venta de los activos como son el Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) y la Unidad Minera Cobriza
(UMC). Al respecto los trabajadores del CMLO y de la
UMC han manifestado su disconformidad por la
aceptación en la solicitud de la empresa DIRIGE, ya
que deben respetarse los plazos establecidos.
En setiembre se realizó a una reunión de trabajo con
los representantes de AGROIDEAS del MINAGRI a
fin de atender el compromiso asumido: financiamiento de dos planes de negocio presentados en el
marco de la mesa de diálogo.
Acciones recientes en proceso
57
Distritos Segunda
y Cajas
(Huancabamba)
y Yanta
(Ayabaca)
Distrito de
Huanchaco/
Trujillo
Minería
Minería
Minería
Río Blanco
Problemática
de las Plantas
de Carbón de
Piedra
Caso
Bambamarca
contra la
contaminación
de la Cuenca
del Río
Llaucano
Bambamarca
Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio
Minería
Proyecto Minero
Huaquillas
(Empresa
Minera Inca One
Metals)
Distrito Chota/
Provincia Chota
Ubicación
Minería
Tipología
Proyecto
Minero
La Granja
Nombre
del caso
Cajamarca
La Libertad
Piura
Cajamarca
Cajamarca
Departamento
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. Continúan los estudios de exploración.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. El proyecto continúa paralizado, sin mayor
conflictividad en la zona.
En setiembre se mantuvo comunicación con el
representante de la Oficina de Conflictos del
Gobieno Regional con el cual se cruzó información
sobre el estado situacional de la zona y se concluyó
que en el mes de setiembre no se han registrado
acciones de violencia o de protesta en la zona.
MEM, ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Querocoto - Chota , empresa
minera Río Tinto S.A.C. y las
Rondas Campesinas.
ONDS - PCM, Municipalidad
de Provincial San Ignacio,
empresa minera Inca Gold
One Metals, MEM y el
MINAM.
Ministerio de Energía y
Minas,Gobierno Regional de
Piura,Municipalidad Provincial
de Ayabaca,Municipalidad
Provincial de
Huancabamba,Frente por el
Desarrollo Sostenible de la
Frontera Norte del
Perú,Empresa minera Río
Blanco Copper S.A.
MINSA, MEM, MINAM,
OEFA,Gobierno Regional
de La Libertad,
Municipalidad Provincial de
Trujillo y la Municipalidad
Distrital de Huanchaco.
Frente de Defensa de
Bambamarca, Rondas
Campesinas y el MINAM.
Pobladores de la zona de influencia denuncian
incumplimiento de compromisos por parte de la
empresa minera Río Tinto S.A.C.
Autoridades locales, dirigentes de la Federación de
Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia de
San Ignacio, se oponen a la actividad minera
(exploración y explotación) del proyecto minero
"HUAQUILLAS",argumentando que traería graves
consecuencias de contaminación hídrica y del medio
ambiente a la zona.
Pobladores de las provincias de Ayabaca y
Huancabamba se oponen a la presencia de la
empresa Río Blanco Copper S.A. y a la actividad
minera que esta pretende desarrollar en la zona.
Entre los años 2004 y 2005 comuneros y ronderos
realizaron diversas marchas para manifestar su
oposición a la empresa minera. En la actualidad, la
empresa no desarrolla actividades en la zona y los
pobladores mantienen su rechazo al desarrollo de la
minería en sus localidades.
El distrito de Huanchaco, desde hace más de 7 años
se ve afectada por la contaminación ambiental,
producto de "fábricas" de producción de "CARBÓN
DE PIEDRA"; estos locales se encuentran
desarrollando sus actividades en el Centro Poblado
de "El Milagro" y Centro Poblado "Victor Raúl Haya
de la Torre" pertenecientes al distrito de Huanchaco.
Este caso ha evolucionado hasta que recientemente
el alcalde de la Municipalidad Distrital de
Huanchaco, realiza la gestión para definir esta
situación ante una Mesa de Diálogo.
Ante los reclamos del Frente de Defensa y
autoridades de Bambamarca por la contaminación de
la Cuenca de Río Llaucano, el MINAM ofreció emitir
una Resolución Ministerial para reconocer el grupo de
trabajo encargada de trabajar la descontaminación de
la cuenca. Se espera la mencionada resolución.
Se emitió la Resolución Ministerial N°272-2016MINAM, declarando en emergencia ambiental la
parte alta de las microcuencas de los ríos TingoMaygasbamba, Hualgayoc -Arascorgue y Perlamayo, ubicadas en la Provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca, por un plazo de 90 días.
Los días 2 y 27 de setiembre se realizaron dos reuniones de trabajo de la Asociación de Productores de
carbón de piedra. Además, se contó con la presencia
de la Gerencia Regional de Energía, Minas e
Hidrocarburos y la ONDS-PCM.
En la primera reunión se ha tratado la problemática
de los productores y empresarios de carbón de piedra, revisándose el Decreto Supremo N°111-2016. Al
final de la reunión se aprobó consultar a otras
instituciones sobre el contenido de este decreto.
En la segunda reunión se revisó nuevamente el
Decreto Supremo N°111-2016, aprobándose emitir
un comunicado dirigido a todas las instituciones
relacionadas con la producción y comercialización
del carbón de piedra invitándolas a que se
pronuncien al respecto. En la siguiente reunión se
aprobará la elaboración de una carta dirigida al
Ministerio de Economía y Finanzas.
Acciones recientes en proceso
Actores
Descripción del caso
Minería
Minería
Minería
informal
Minería
informal
Comunidad
Campesina de
Umachulco
Asociación de
Mineros
Informales de
Luicho Santiago 3
Mineros
artesanales de
Arequipa
Minería
Tipología
AMUCEPS
(Huari)
Compañía
Minera
Antamina
Nombre
del caso
Distrito de
Chala/ Provincia
Caravelí
Distrito de Colta/
Provincia de
Páucar del Sara
Sara
Distrito de
Cayarani/
Provincia
Condesuyos
Distritos de
Chavín de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari
Provincia
Sechura
Ubicación
Arequipa
Ayacucho
Arequipa
Ancash
Piura
Departamento
Después del acuerdo alcanzado entre la
Federación de Mineros Artesanales de Arequipa y
el Alto Comisionado para la Interdicción y
Formalización de la Minería que se expresa en el
Decreto Supremo N°029-2014-PCM y se define
una estrategia de saneamiento por 120 días. Hoy la
situación se complica por cuanto las empresas que
ostentan las concesiones mineras, no firman
contratos con los mineros artesanales. En
consecuencia, no hay manera de que el proceso de
formalización avance.
MEM y ONDS-PCM.
Asociación de Mineros
Informales de Luicho.
A mediados de setiembre se inició el retiro de
cientos de mineros, que procesan oro en el corazón
del distrito de Chala, serán retirados a zonas
periféricas; las autoridades regionales y distritales
buscan reubicar a los mineros a un parque
industrial de 5 hectáreas, a cinco kilómetros del
área urbana.
La Dirección Regional de Energía y Minas de
Ayacucho (DREMA) aborda el caso, ya que está
judicializado administrativamente y han tenido
varias tentativas de desalojo sin ningún resultado.
En setiembre la Comunidad Campesina de
Umachulco a través de sus asesores han solicitado
formalmente al Gobierno Regional convocar a una
reunión a los actores involucrados, para reanudar el
diálogo. Es preciso indicar que la misma solicitud
anteriormente se había cursado al MEM, sin
embargo, aún no hay respuesta a la misma.
Los asesores han presentado un conjunto de
reclamos que se adicionan a los acuerdos arribados
con la empresa minera.
ONDS - PCM, MEM, GORE
Arequipa, Comunidad
Campesina de Umachulco y
la Compañía Minera
Buenaventura.
La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de
compromisos por parte de la Cía. de Minas
Buenaventura. Se ha conformado una mesa de
trabajo facilitada por el GORE Arequipa.
Una sentencia judicial ordenó el desalojo de mineros informales de la Asociación de Mineros de
Luicho (ASMIL) de la concesión de la empresa Santiago III. En este contexto, la ONDS - PCM facilitó el
contacto entre las partes. Actualmente la empresa
sostiene un diálogo directo con representantes de
ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el área de
terreno que podrían ocupar estos mineros.
El 15.09.16 se realizó una reunión en las instalaciones de la PCM, el presidente de AMUCEPS
Huari, presentó a la nueva junta directiva que a partir
de la fecha atenderá la gestión de los temas de
agenda de acuerdo a sus responsabilidades.
Además se fijó el 06.10.16 la reunión de trabajo con
el equipo de Agricultura a fin de que informen sobre
el estado actual de los proyectos de riego
pendientes de atención por MINAGRI y bajo la
modalidad de Obras Por Impuesto.
MEF, MEM, ANA, MINAM,
AGRORURAL,
AGROIDEAS y AMUCEPS.
Los centros poblados agrupados en la Asociación de
Municipalidades de Centros Poblados de Huari
(AMUCEPs) solicitan a la empresa minera Antamina,
el financiamiento de obras de inversión social. Estos
centros poblados no están catalogados dentro del
ámbito de influencia directa de la empresa.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Pescadores artesanales y
maricultores de la Bahía de
Sechura, empresa Vale - Miski
Mayo,MEM, Comunidad
Campesina San Martín de
Sechura y el Comité
Multisectorial de Gestión
Ambiental.
Actores
Los pescadores artesanos y maricultores de la Bahía
de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan su insatisfacción sobre las actividades que viene realizando
la empresa MISKI MAYO, pues exigen que la empresa cumpla con los compromisos de su E.I.A para
no afectar el medio ambiente y actividades como la
maricultura.
Descripción del caso
59
Otros
Huancavelica
Distrito de Vicco/
Provincia Pasco
Otros
Servicio
ferrocarril
HuancayoHuancavelica
Provincia de
Tambopata
Minería
informal
Mineros
informales de
Madre de Dios
Provincia de
Tambopata
Ubicación
Minería
informal
Tipología
Control de
combustible por
minería ilegal
Nombre
del caso
Huancavelica
Pasco
Madre de
Dios
Madre de
Dios
Departamento
Federación Minera de Madre
de Dios (FEDEMIN) y el
Gobierno Regional de Madre
de Dios.
La Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN)
se opone a los diversos dispositivos legales que el
Gobierno ha emitido en torno a la formalización de la
minería informal en el corredor minero de Madre de
Dios.
Los funcionarios del GORE Madre de Dios, quienes
son los responsables de la formalización minera,
son personas cuya actividad económica es la
minería en la zona a formalizar, por lo que existe
conflicto de intereses.
Asimismo, la estrategia del Ejecutivo por erradicar la
minería ilegal en la zona de amortiguamiento de la
Reserva Nacional de Tambopata, conocida como La
Pampa, no ha tenido los resultados esperados en la
zona. Esta actividad ilícita continúa creciendo.
La población de la región Huancavelica demanda la
mejora del servicio del Ferrocarril HuancayoHuancavelica, como también el cumplimiento de los
compromisos asumidos por el MINTRA para
entregar en concesión el mencionado servicio.
Frente de Defensa de
Huancavelica.
MININTER, INPE,
Comunidad de
Cochamarca, Constructora
Málaga y el Consorcio
Oriente Pucallpa III.
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y
Minería,Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria –
SUNAT,Gobierno Regional
de Madre de Dios,Sociedad
Civil Organizada.
La regulación y control de combustible en la región
de Madre de Dios por parte del Gobierno Central, en
un primer momento por narcotráfico y, luego, por
minería ilegal ha generado la protesta de diversos
gremios y la insatisfacción de la población, por
considerar la falta de información y por la afectación
al desarrollo de las actividades productivas.
Refieren que la norma no ha considerado la real
situación por la que atraviesan los agricultores,
nativos, castañeros, madereros, operadores
turísticos, tranposrtistas, etre otros, quienes al
movilizarse a zonas rurales muy agrestes requieren
combustible en cantidades mayores a la permitida
para poder realizar sus actividades económicas.
La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio
con el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12
donde se compromete a brindar todas las facilidades
para la construcción del penal en el territorio de su
jurisdicción. Para ese fin entrega en transferencia en
compra - venta un terreno de tres hectáreas.
La nueva junta directiva de la comunidad del 2014
desconoce los acuerdos y exige demandas
adicionales al INPE, la empresa constructora y el
Estado. El INPE solicita la intervención de la ONDSPCM quienes conforman una mesa de diálogo.
Actores
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
El 08.09.16 se desarrolló una reunión en el marco de
la Mesa de Diálogo en la Comunidad Campesina de
Cochamarca con las autoridades comunales, comuneros, representantes del INPE, la ONDS-PCM y el
Alcalde del Distrito de Vicco, acordando lo siguiente:
- Licencia de Construcción y Funcionamiento, sostener un reunión en la Ciudad de Lima.
- Proyecto de agua y saneamiento, el Alcalde se
compromete en remitir y levantar las observaciones
en 10 dias.
- Proyectos de Educación derivar al GORE Pasco
para que se encargue en la elaboración del expediente técnico.
- Respecto a Educación: las 03 aulas prefabricadas
se encuentran listas para ser usadas.
El Poder Ejecutivo continúa con el proceso de
diálogo con los representantes mineros, respecto
al proceso de formalización.
En setiembre se realizó el seguimiento correspondiente al caso. Las autoridades y dirigentes
gremiales de la región de Madre de Dios mantienen
su pedido de zonificación del control de
combustible.
Acciones recientes en proceso
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Ubicación
temporal de
institución
educativa Santa
Isabel de
Huancayo
Mesa de
Diálogo
Multisectorial
para el
Desarrollo de
la Provincia
de Casma
R.M. 287-2013PCM
Mesa de
diálogo de
Machupicchu
UGEL -VRAEM
Tipología
Conflicto por la
propiedad,
posesión y
linderaje entre
las
comunidades de
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Nombre
del caso
Distrtito de Ayna
/ Provincia de La
Mar
Distrito de
Machupicchi /
Provincia de
Urubamba y
Distrito de Santa
Teresa /
Provincia de La
Convención.
Provincia de
Casma
Distrito de
Huancayo
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Ubicación
Ayacucho
Cusco
Ancash
Junín
Apurímac
Departamento
MINAGRI, MINCETUR, MEF,
MINEDU, MEM, MI, MP, MI,
Ministerio de la Producción
(Industria y Pesquería),
MINSA, MTC, MVCS,
Municipalidad Provincial de
Casma, municipalidades
distritales de la provincia de
Casma, Frente de Defensa de
la Provincia de Casma,
Comitá de Lucha Contra la
Violencia e Inseguridad de la
Provincia de Casma, Gobierno
Regional de Ancash, OEFA,
ANA y DIGESA.
Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu y
Santa Teresa,
Organizaciones de Base de
Machupicchu, empresa
PERU RAIL, Municipalidad
Distrital de Machupicchu
,ONDS-PCM, MTC, MINEM,
MINJUS y la CAN.
MINEDU, Gobierno Regional
de Ayacucho, Municipalidad
Distrital de Ayna San
Fracisco y la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa.
Los representantes del Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu, manifiestan que la
empresa PERU RAIL comete arbitrariedades sobre
la venta de pasajes y servicio de carga y equipaje.
Perjudicando a los pobladores de los distritos de
Machupicchu y otros contenidos en su plataforma de
lucha.
Autoridad local y organizaciones sociales del distrito
de Ayna-San Francisco, se oponen a la designación
del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la
UGEL VRAEM.
MINEDU, PCM, Gobierno
Regional de Junín,
Municipalidad Provincial de
Huancayo, Institución
Educativa Santa Isabel
Huancayo, APAFA - nivel
secundario y primario, CONEI
-primaria y secundaria.
Comunidad Campesina de
Ccahuapirhua y la
Comunidad Campesina de
Chicñahui.
Actores
La provincia de Casma solicita la intervenciòn del
Estado debido a problemas de inseguridad
ciudadana que generó pérdidas de vida, a los
cuales se sumó el tratamiento de los problemas
ambientales e hìdricos como escaces de agua que
afecta la producción agropecuaria, y el desarrollo
social de la provincia.
Debido a la paralización de la ejecución de la obra
del Colegio Emblemático Santa Isabel de
Huancayo, 5000 alumnos de los niveles primario y
secundario reciben clases en aulas prefabricadas,
no cuentan con las condiciones adecuadas.Esto
pone en riesgo la salud e integridad.
Las comunidades campesinas de Ccahuapirhua y
Chicñahui se enfrentaron violentamente el 21.04.14
por una disputa posesoria sobre un área de terreno
comunal que le pertenece a una de ellas pero que se
encuentra en posesión por la otra. Las tensiones entre ambas comunidades se incrementaron al procurar establecer una negociación exclusiva y excluyente con la empresa ATN2 encargada de construir la
línea de transmisión 220Kv Cotaruse - Las Bambas.
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se realizó una sesión de la Mesa de
Diálogo de Machupicchu, donde se abordaron las
demandas relacionadas a PERURAIL. Quedaron
pendientes los temás referidos al Ministerio de Cultura sobre el proyecto denominado Centro de Interpretación, al que se oponen los representantes del
Frente de Defensa de los Intereses de Machupicchu. Existe el compromiso de realizar una reunión con el director de esta entidad desconcentrada,
en la ciudad del Cusco.
Se convocó a una reunión de trabajo con el alcalde
de la provincia de Casma, a efectos de que informe
sobre los avances de la elaboración del estudio de
pre-inversión del proyecto: "Presa del Poctao", así
como la ejecución del Plan Turístico de la provincia.
De acuerdo con el Gobierno Regional de Junín, se ha
triplicado el ritmo de la construcción del emblemático
colegio Santa Isabel. Por lo cual, la obra se encuentra
en etapa de acabados.
En setiembre se reazlió el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
61
Distrito Masisea
/ Provincia
Coronel Portillo
Distito de Ubinas
/ Centros
Poblados
Querapi,
Tonohaya, San
Miguel y
Huatahua.
Provincia de
Contralmirante
Villar, Caleta
Grau, Cancas,
Acapulco
Otros
Otros
Otros
Otros
Alto Tamaya
Saweto
Reasentamiento
Poblacional de
las poblaciones
ubicadas en la
zona de muy
alto riesgo no
mitigable en el
área de
influencia del
volcán Ubinas
Pescadores
artesanales (de
arrastre) de
Tumbes
Mesa Técnica
del río Coata
Distritos de
Coata, Huata y
Capachica /
Provincia de
Puno; Distrito de
Caracoto /
Provincia de San
Román
Huancayo
Ubicación
Otros
Tipología
Mesa Técnica
de Trabajo de
la Carretera
Central
Nombre
del caso
Puno
Tumbes
Moquegua
Ucayali
Junín
Departamento
Organizaciones de
Pescadores Artesanales de
Tumbes, Ministerio de la
Producción, Industria y
Pesquería, DICAPI y la
ONDS.
Municipalidad Distrital de
Coata, Municipalidad
Distrital de Huata,
Municipalidad Distrital de
Capachica y Municipalidad
Distrital de Caracoto.
Pobladores de los distritos de Coata, Huata y
Capachica de la provincia de Puno y pobladores del
distrito de Caracoto de la provincia de San Román,
solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de
San Román y a la empresa prestadora de servicios
SEDA -Juliaca, que no se realicen vertimientos de
aguas residuales.
Los pobladores indican que estas aguas son
utilizadas para su consumo, por lo que solicitan no
contaminarlas.
GORE Moquegua,
Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto (Moquegua),
Municipalidad Provincial de
General Sanchez Cerro,
Municipalidad Distrital de
Ubinas, MINAGRI, MEF,
MVCS, MINCUL, MIMP,
CENEPRED, INEI,
COFOPRI, INGEMET, IGP,
DIGESA, ANA, Proyecto
Especial Pasto Grande y
ONDS-PCM.
CC.NN. Alto Tamaya,
Conseciones ECOFUSAC,
Conseciones Edwin Ramiro
Barrios y OSINFOR.
MTC, PCM, Congreso de la
República, Cámara de
Comercio de Huancayo y
Perú Cámaras Macro
Región Centro.
Actores
Organizaciones de Pescadores Artesanales de
Tumbes, protestan y solicitan la presencia de guardacostas para evitar que las naves de arrastre continúen depredendando los recursos hidrobiógicos.
Además, solicitan cumplimiento del D.S.020-2011PRODUCE.
La constante actividad del Volcan Ubinas afecta a
las poblaciones del mismo distrito, Provincia de
General Sánchez Cerro, departamento de
Moquegua y del distrito de San Juan de Tarucani,
del distrito y provincia de Arequipa, quienes han
sido reubicadas en albergues temporales a fin de
implementar el Proceso de Reasentamiento
Poblacional definitivo hacia las Pampas de Jaguay
-Rinconada, Provincia de Mariscal Nieto,
Departamento de Moquegua.
El dirigente de la comunidad nativa de Alto Tamaya
Saweto solicita al Estado la titulación de su
comunidad, informando que no es atendido por el
GORE Ucayali y que su territorio se encuentra
superpuesto por las concesiones forestales de
ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.
La Carretera Central del Perú, oficialmente PE-22,1
es una vía transversal de penetración en el Perú que
parte de la ciudad de Lima, y comunica Lima con las
regiones de Junín, Pasco, Huánuco y Huancavelica y
una conexión a la region Ucayali. La vía ha colapsado
por el incremento de vehículos y por la mayor capacidad de carga de camiones y ómnibus. La Cámara de
Comercio de Huancayo en representación de las cámaras regionales del centro, demanda la declaratoria
de emergencia. Como respuesta el Ejecutivo se ha
conformado una "Mesa Técnica de Trabajo".
Descripción del caso
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se realizó el seguimiento corrrespondiente. No se registraron nuevas acciones.
En setiembre se reunió el Comité de Seguimiento
con la representación de los cuatro centros
poblados afectados por la erupción volcánica:
Tassa, Tonohaya, Querapi y Amata. Se viene
resolviendo cada una de las dificultades que se han
presentado, especialmente con las zonas de
acogida y la disponibilidad de agua para la
producción.
En setiembre, se sostuvo una reunión de trabajo
con representantes de la comunidad nativa Alto
Tamaya Saweto en la ONDS, el 29.09.16.sobre el
caso.
En setiembre se realizó el seguimiento correspondiente. No se registraron nuevas acciones.
Acciones recientes en proceso
Otros
Otros
Otros
Problemática
de Loreto
Demandas de
implementación
de servicios
básicos e
inclusión social
en la cuenca del
Alto y Bajo
Urubamba
Tipología
Mesa de
Diálogo para el
Desarrollo de la
Provincia de
Jauja
Nombre
del caso
Distrito de
Echarate/
Provincia La
Convención
Iquitos
Provincia Jauja
Ubicación
Cusco
Loreto
Junín
Departamento
Comité de Gestión del Bajo
Urubamba, COMARU,
FECONAYY, CECONAMA,
MEM, MINAM, MINSA,
MVCS, MIDIS,
Municipalidad Provincial de
La Convención y la
Municipalidad Distrital de
Echarate.
Gobierno Regional de
Loreto, Municipalidad
Distrital de Belén y el Frente
Patriótico de Loreto.
El 18.04.16 el Frente Patriótico de Loreto anunció la
realización de un paro de 48 horas, en apoyo a los
Municipios de Loreto que atraviesan por una situación económica preocupante, al no asignárseles
recursos presupuestales adicionales para ejecutar
obras y proyectos, lo que se ha visto agravado por la
reducción de los recursos provenientes del canon.
El 28.04.16 la ONDS recibió a los representantes
del Frente, sin embargo, manifestaron que deseaban reunirse con el Premier. El 06.05.16 iniciaron
una marcha de sacrificio hacia Lima, la misma que
llegó a Lima el 09.05.16 solicitando reunirse con el
Premier y los ministros para exponer su plataforma
de lucha. El Premier se reunió con los representantes del Frente el 13.05.16.
Representantes de las Federaciones Nativas del
Alto y Bajo Urubamba, en esencia dirigentes de los
pue-blos Matsiguenga, Yine - Yami y Asháninka,
han recurrido a la PCM al no haber logrado que las
instituciones públicas competentes del Gobierno
Nacional, GORE Cusco y Municipalidades de La
Convención y Echarate hayan atendido sus
demandas de más inversión pública, acceso a
programas sociales y una mayor presencia del
sector público en esta zona.
La intervención de la ONDS - PCM se justifica bajo
una lógica de prevención de un conflicto social, más
aún si se necesita procesar adecuadamente las
contradicciones existentes en una zona como el
Bajo Urubamba, en donde operan empresas de
hidrocarburos y se extrae gas para transformarlo en
energía, versus la situación socio económica actual
en la que se encuentran los pobladores.
Municipalidad Provincial de
Jauja, MTC, MINCETUR y el
MVCS.
Actores
En setiembre del 2012 se produjo un conflicto social
entre la población de Jauja, el Gobierno Regional de
Junin y el MTC por la iniciativa de construcción de un
aeródromo en Huancayo. El 08.03.13 los representantes y autoridades de Jauja acuerdan con el MTC
el proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento de los
Pavimentos y Edificio de Pasajeros del Aeropuerto
de Jauja" por una inversión de 30 millones aprox.
El 29 04.14, el MTC informa que ha terminado los
estudios de perfil por un monto del 80 millones. La
ONDS-PCM decide hacer seguimiento al proyecto
por la persistencia del GORE Junín de construir un
aeródromo en Orcotuna - Huancayo pese a la
decisión del MTC de modernizar el aeropuerto
Francisco Carle de Jauja. En ese marco, se
conforma la Mesa de Dialogo para el Desarrollo de la
Provincia de Jauja.
Descripción del caso
El 15.09.16 se realizó la reunión trimestral del
Comité de Desarrollo del Bajo Urubamba en la
ciudad de Lima. Además se aprobaron los informes
de las instituciones del Ejecutivo y de las empresas
comprometidas. Finalmente se convocó a la
siguiente sesión programada en diciembre.
Los siguientes sectores deben aprobar el proyecto
de Decreto Supremo para declarar prioridad el
desarrollo regional de Loreto: PCM MEF, MINEDU,
MINSA, MINAGRI, MINEM, MTC, MVCS y MIDIS.
La ONDS-PCM convocará a una reunión plenaria
de la Mesa Técnica en el mes de octubre de 2016.
En setiembre se realizaron reuniones de trabajo en
el PIMB-MVCS, a fin de atender los 02
compromisos pendientes conforme a las actas de la
Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la
Municipalidad Provincial de Jauja - Junín.
Acciones recientes en proceso
63
Proyecto
Hidrovías
Nombre
del caso
Otros
Tipología
Distrito de
Callería/
Provincia
Coronel Portillo
Ubicación
Ucayali
Departamento
El Proyecto "Hidrovía Amazónica: los ríos Marañón y
Amazonas, tramo Saramiriza - Iquitos - Santa Rosa,
río Huallaga, tramo Yurimaguas - confluencia con el
río Marañón, río Ucayali, tramo Pucallpa confluencia con el río Marañón", este sistema fluvial
constituye el principal medio de transporte en la
región amazónica del Perú, que por sus condiciones
naturales, es el medio de transporte por excelencia,
debido a las imposibilidades técnicas y económicas
de contar con otros medios de transporte.
Este proyecto fue cuestionado por organizaciones
indígenas, por no haber sido objeto de consulta
previa. El MTC aceptó que se efectúe el proceso de
consulta previa entre mayo y septiembre de 2015.
Uno de los principales compromisos es el de
consultar el EIA de Hidrovías Amazónica si es que se
encuentran impactos significativos; también se logró
mejorar los términos de referencia y el contrato de
concesión. Además, se aprobó un programa de
monitoreo y vigilancia indígena independiente que
será reconocido por el MINCU, y capacitado por el
MTC y otros sectores. También se aprobó un Plan de
Compensación e Indemnización por Servidumbres
en territorios indígenas con Valor Ecosistémico. Si
bien los acuerdos de la consulta previa son de
obligatorio cumplimiento para el Estado, el MTC se
comprometió a proponer en el contrato una cláusula
que indique que el concesionario respetará los
acuerdos entre el Estado y los pueblos indígenas
como resultado del proceso de consulta previa.
De otro lado el Estado asumió el compromiso de
desarrollar la regulación necesaria para los ríos
amazónicos a fin de evitar el riesgo de accidentes
producidos, entre otros factores, por el exceso de
velocidad de las embarcaciones. Además, el Estado
implementará mecanismos de participación con
enfoque intercultural a fin de recoger la opinión de
todos los actores involucrados en el ámbito de
intervención del proyecto. Si bien no se aceptó
establecer un fideicomiso social ni beneficios
económicos para las comunidades, a cambio la
entidad promotora se comprometió a conformar un
Grupo de Trabajo Multisectorial que abordará la
agenda de desarrollo e inclusión social propuesta
por los pueblos indígenas. El Grupo de Trabajo
Multisectorial encargado de promover el diálogo con
los pueblos y comunidades indígenas del área de
influencia del Proyecto Hidrovía Amazónica, se creó
mediante Resolución Ministerial N° 616-2015
MTC/01.02 del 22.10.15, donde la PCM es
integrante y se han designado como representante
titular a la ONDS.
Descripción del caso
Coordinadora Regional de
Pueblos Indígenas de San
Lorenzo (CORPI-SL),
Organización Regional de
los Pueblos Indígenas del
Oriente (ORPIO) y la
Organización Regional
AIDESEP – Ucayali (ORAU).
Actores
En setiembre no se registran nuevas acciones. Está
en proceso la creación de una instancia de
seguimiento de los compromisos asumidos en el
Grupo de Trabajo del Proyecto Hidrovías.
Acciones recientes en proceso
Distrito Huachón /
Provincia Pasco
Distrito de Vista
Alegre/ Provincia
de Nazca
Majes
Otros
Otros
Otros
Otros
Caso entre la
Comunidad
Campesina de
Huachón y
Empresa
Statkraft Perú
S.A
Aeródromo
María Reiche
Newman
Deslizamiento
de tierras
Siguas - El
Zarzal
Demandas de
los Pueblos
Indígenas
Kashibos,
Kakataibos y
Awajún
CCNN de San
Alejandro-Irazola,
Padre Abad
Distrito de
Pucallpa/
Provincia de
Coronel Portillo
Otros
Problemática
forestal de
Ucayali
Distrito de Huari
- San Marcos
Ubicación
Otros
Tipología
Comunidad
Campesina
Ango Raju
(CIA. minera
Antamina)
Nombre
del caso
Ucayali
Arequipa
Ica
Pasco
Ucayali
Ancash
Departamento
Empresa Statkraft Perú S.A
y la comunidad de
Huachón.
La Comunidad campesina de Huachón solicita a la
empresa Statkraft Perú S.A. la evaluación del informe
" Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergéticos de la laguna de Jaico y Alto Machay".
Gobierno Regional de
Arequipa, Alcaldía Distrital
de Majes, Junta de Usuarios
de Majes y la Autoridad
Autónoma de Majes
(AUTODEMA).
Pueblos Indígenas
Kashibos, Kakataibos,
Gobierno Regional de
Ucayali, Ministerio de
Agricultura y el Congreso
de la República.
La acumulación de agua en el subsuelo en las pampas de Majes - Siguas desde hace más de 30 años,
ha causado desde el 2004 ligeros deslizamientos de
tierra en el talud del Valle de Siguas en la zona de El
Zarzal.
El 20.05.16 se efectuó una reunión de alto nivel con
la participación del Premier, Ministro de Agricultura y
la Gobernadora de Arequipa donde se acordó la instalación de una Mesa Técnica para atender la
problemática.
La organización "Pueblos Indígenas Kashibos,
Kakataibos y Awajun", asentada en las regiones de
Ucayali y Huánuco, presentó diversas demandas
sociales al Ejecutivo frente a problemas de tala ilegal
de madera, tráfico de tierras, narcotráfico e invasión
de tierras.
MTC, Gobierno Regional de
Ica , ONDS-PCM,
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre y el Frente de
Defensa de Vista Alegre.
Gobierno Regional de
Ucayali y Congreso de la
República.
Madereros de Ucayali y Loreto expresan su
preocupación en torno a las consecuencias de la
aplicación del Decreto Legislativo N°1220, el cual
establece medidas para la lucha contra la tala ilegal.
Añaden otras demandas adicionales en el caso de
Ucayali.
La Municipalidad Distrital de Vista Alegre ha
solicitado la intervención de la ONDS-PCM porque a
pesar del tiempo transcurrido, CORPAC S.A. aún no
ha iniciado el proceso de formalización de la
transferencia del Aeródromo Maria Reiche Newman
conforme esta establecido en el D.S. N° 0062007/PCM-SD.
Compañia Minera Antamina
y la Comunidad Campesina
Ango Raju.
Actores
La Comunidad Campesina Ango Raju manifiesta que
el problema socioeconómico que tiene con la
compañía minera Antamina consiste en la
controversia suscitada respecto al terreno de "Buena
Vista"que fuera entregado en compensación del
fundo Yanacancha. Esta compensación ha sido
cuestionado debido al bajo costo pagado por el
terreno como por baja utilidad productiva .
Descripción del caso
Se formula un informe indicando que las
preocupaciones de esta organización, están siendo
atendidas a través de la Mesa de Trabajo para el
Desarrollo de Ucayali.
En setiembre, se efectuó por parte de la PCM la
declaratoria de emergencia; se realizó la segunda
sesión plenaria de la Mesa Técnica Majes Siguas,
donde se aprobó el informe final, mediante el cual se
contempla la realización de un conjunto de acciones
para mitigar el derrumbe de tierras en El Zarzal; se
estableció un cronograma para la elaboración de las
correspondientes fichas en el ámbito de la
declaratoria de emergencia; y finalmente, el MTC y
COVINCA presentaron el nuevo trazo de la
Panamericana Sur.
El 06.09.16 se realizó una reunión donde se acordó
que en la siguiente sesión la Municipalidad Distrital
de Vista Alegre comunicará su decisión de elección
del nuevo operador del Aeródromo Maria Reiche
Newman, en la continuación del proceso de
transferencia.
El 28.09.16 en la Comunidad de Huachón y la
e m p r e s a S TAT K R A F T s e r e u n i e r o n e n l a
Comunidad a razón que la consultora por parte de la
empresa expondría un Plan de Desarrollo Comunal
a fin de ser evaluada y aprobada por la comunidad.
La PCM emitió la Resolución Ministerial Nº 1932016-PCM, la cual aprueba la prórroga de la vigencia
del Grupo de Trabajo denominado “Mesa de trabajo
para el desarrollo del departamento de Ucayali”
hasta el 31.03.17.
En setiembre se programó una reunión de la Mesa
de Diálogo, para el día 05.10.16, a fin de que los
representantes de la comunidad y empresa minera
informen sobre los resultados de la búsqueda de
terrenos para la compra.
Acciones recientes en proceso
65
San Juan de
Lurigancho
Huaraz
Otros
Otros
Construcción
del Nuevo
Hospital de San
Juan de
Lurigancho
Problemática de
la Laguna
Palcacocha,
provincia de
Huaraz de la
región Ancash
Churcampa
Ubicación
Otros
Tipología
Demandas de la
población de la
provincia de
Churcampa
Nombre
del caso
Ancash
Lima
Huancavelica
Departamento
MINSA, MEF,MINAM,
MINAGRI, ANA, Cámara de
Comercio de Huaraz,
colegios profesionales de
Huaraz y la Mesa de
Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza.
MINSA, MVCS ,IGSS,
Director del Hospital de
San Juan de Lurigancho,
Superintendencia de Bienes
Estatales, Municipalidad
Metropolitana de Lima,
Municipalidad Distrital de
San Juan de Lurigancho y
dirigentes de la Sociedad
Civil Organizada.
Los representantes de las zonas del AA. HH. UPIS
HUASCAR y el AA.HH Enrique Montenegro del
distrito de San Juan de Lurigancho, se oponen al
cambio de ubicación y construcción del Nuevo
Hospital de San Juan de Lurigancho, del terreno
actual en el AA. HH. UPIS HUASCAR al terreno
donde funciona el Complejo Deportivo Monteverde
del AA.HH. Enrique Montenegro.
Desconfianza por parte de la población hacia sus
autoridades locales y regionales, ante la posibilidad
de ejecutar indebidamente el presupuesto por
canon minero correspondiente al presente año.
Además desatención sobre la ejecución de
proyectos de inversión en la provincia de Huaraz y
preocupación por parte de los colegios
profesionales y Cámara de Comercio, respecto a
los temas medioambientales en la cordillera
blanca, que podrían generar el desborde la laguna
Palcacocha, así como del estado actual del
Hospital Víctor Ramos Guardia.
Gobierno Regional de
Huancavelica, MEM,
Municipalidad Provincial de
Churcampa y el Frente de
Defensa de Churcampa.
Actores
Autoridades y pobladores de la provincia de
Tayacaja, Huancavelica, reclaman la mala calidad
del servicio de energía eléctrica, por el incumplimiento de los compromisos del Consorcio Transmantaro y exigen mayor atención de los gobiernos
regional y nacional.
Descripción del caso
Se realizó el seguimiento de la ejecución del Plan
de Acción de atención a la problemática del
desborde de la Laguna Palcacocha, elaborado por
la Comisión Multisectorial integrada por la Unidad
de Glaciología y Recursos Hídricos- ANA, INDECI,
CENEPRED, e INGEMET. Se encuentra pendiente
la atención por parte del GORE Áncash, debido a
los constantes cambios de autoridades y
funcionarios.
En la sesión del 07.09.16 se constituyó la Mesa de
Diálogo para tratar la construcción del Nuevo Hospital de Salud de San Juan de Lurigancho con la participación del MVCS, MINSA, el Instituto de Gestión
de servicios de Salud, el Director del Hospital de San
Juan de Lurigancho, la Superintendencia de Bienes
Estatales, la Municipalidad Metropolitana de Lima, la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho y
dirigentes de la Sociedad Civil Organizada.
El 30.09.16 con presencia de la ONDS-PCM, los representantes de MEM, OSINERGMIN,
ELECTROCENTRO, AGRORURAL-HVCA,
autoridades provinciales, líderes sociales y
pobladores de la provincia de Churcampa, se realizó
la tercera asamblea con la población de Churcampa
y se llegó a los siguientes acuerdos:
- Electrocentro presentará informes escritos sobre el
pago de servidumbre a las comunidades campesinas en la provincia de Churcampa y sobre el levantamiento de las observaciones realizadas por la
supervisión de OSINERGMIN.
- La Dirección General de Electricidad del MEM continuará con la inspección técnica a la ejecución del
proyecto Línea de Transmisión 500 Kw Mantaro –
Montalvo.
- La ONDS-PCM solicitará el informe de avance del
expediente técnico del puente Chalhuán a la Mancomunidad Regional Los Andes, y propiciará una reunión técnica sobre el tema.
- El director de AGRORURAL – Huancavelica apoyará la materialización del proyecto de construcción de
la represa Tullpacanca, una vez culminado el perfil
técnico que viene siendo formulado por el Gobierno
Regional de Huancavelica.
- La siguiente reunión de diálogo se realizará el
30.11.16 en la ciudad de Huancayo.
Acciones recientes en proceso
Otros
Otros
Peajes de la
carretera
panamericana
norte de Lima
Metropolitana
Tipología
Controversia
entre la
Comunidad
Campesina de
Taca y la
empresa
Catalina Huanca
Nombre
del caso
Ayacucho
Lima
Centros poblados
aledaños a la
carretera Panamericana norte de
Lima Metropolitana
Departamento
Comunidad
Campesina de
Taca
Ubicación
Los dirigentes de las Organizaciones Sociales de
Lima Norte cuestionan el cobro del peaje y no están
de acuerdo con la construcción del nuevo peaje en
Chillón en el sentido de sur a norte, de la Carretera
Panamericana Norte en Lima Metropolitana.
La Comunidad Campesina de Taca solicita la
intervención de la ONDS-PCM por el caso sobre el
supuesto incumplimiento de los compromisos
establecidos en el convenio marco y la adenda del
mismo, suscrito con la empresa Catalina Huanca.
Descripción del caso
MTC, Municipalidad
Metropolitana de Lima,
Organizaciones Sociales de
Lima Norte y Rutas de
Lima.
Empresa Catalina Huanca.
Actores
Se ha iniciado el diálogo entre las Organizaciones Sociales de Lima Norte que cuestionan el cobro del peaje y no están de acuerdo con la construcción del nuevo
peaje en Chillón en el sentido de sur a norte, de la
Carretera Panamericana Norte en Lima Metropolitana.
Los días 27 y 28 de setiembre de 2016, en la ciudad
de Ayacucho, se inició la Mesa de Diálogo con la presencia de representantes de la Comunidad Campesina de Taca (Fajardo, Ayacucho), representantes
de sectores del Estado y representantes de la empresa minera Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. y
la ONDS-PCM. Luego de las intervenciones de los
participantes, se llegó a los siguientes acuerdos:
1. Tema – renegociación por derecho de servidumbre, 27.09.16:
• La comunidad no presenta problemas por realizar la
sustentación correspondiente, por el cual solicita a la
empresa minera Catalina Huanca incremente la
servidumbre.
• Por parte de la empresa minera Catalina Huanca
señala que no procede el incremento del monto de
servidumbre por argumentos legales que sustentarán y harán llegar por escrito a la representante de la
PCM, la cual analizará la documentación de ambas
partes.
2. Tema- renegociación por el tema de la relavera,
27.09.16:
• La empresa minera a través de su representante
legal, afirma que Machuccato y Chumbillahuicco no
se va a renegociar por temas estrictamente legales,
por lo que la empresa presentará sustento en 15 días
(10.10.16).
• La comunidad sustentará su posición respecto al
sector de Machuccato, Chumbillahuicco, Marina y
Sánchez, también en plazo de 15 días, al igual que la
empresa minera.
3. Tema- reubicación del campamento, la empresa
entregará el cronograma de acciones, el 28.09.16:
• La empresa minera no cumplió con presentar el cronograma de acciones respecto al tema de la reubicación del campamento.
• Sin embargo, la empresa minera afirma que el cronograma de acciones (con cargo a mejorarla) sobre
el tema de reubicación del campamento se encuentra
todavía en proceso, el cual se entregará tanto a la
comunidad de Taca y a la PCM el día 15.10.16.
• Consecuentemente, el 25.10.16 se acordó una reunión en la comunidad de Taca para el análisis del producto presentado por la empresa minera. También se
abordarán tres puntos discutidos en agenda los días
27 y 28 de setiembre.
La próxima reunión de la mesa de diálogo se programa para el día 25.10.16 en la comunidad de Taca.
Acciones recientes en proceso
Tan profundo como los cambios económicos y
sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de
desconfianza que existe entre sus ciudadanos.
Hoy tenemos la oportunidad histórica de
transformar esta condición, instalando una
nueva cultura de confianza y diálogo en busca
de una mejor gobernabilidad, desarrollo y
bienestar para todos.
ONDS-PCM
ondspcm
Email: [email protected]
http://onds.pcm.gob.pe
Al servicio
de las personas
y las naciones