FICHA COMERCIAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS Septiembre - 2016 1 CONTENIDO 1. SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE HONDURAS .................................................. 1 1.1. Indicadores Socioeconómicos .............................................................................................................. 1 1.2. Principales sectores productivos .......................................................................................................... 1 1.3. Principales datos de comercio exterior ................................................................................................ 1 1.4. Comercio exterior de Honduras ........................................................................................................... 2 1.4.1. Balanza comercial de Honduras ....................................................................................................... 2 1.4.2. Principales productos no petroleros importados por Honduras....................................................... 3 1.4.3. Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Honduras ...................................... 3 1.4.4. Caribe Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Honduras desde América Latina y El 4 1.4.5. Principales productos de exportación no petroleras de Honduras ................................................... 5 1.4.6. Principales destinos de las exportaciones no petroleras de Honduras ............................................. 5 1.4.7. Principales destino de Honduras hacia América Latina y El Caribe ................................................... 6 2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – HONDURAS ............................................................ 7 2.1. Representatividad de Honduras en las exportaciones ecuatorianas .................................................... 7 2.2. Exportaciones No Petroleras a Honduras ............................................................................................. 7 2.3. Importaciones No Petroleras desde Honduras..................................................................................... 8 2.4. Aranceles y preferencias ..................................................................................................................... 9 2.5. Acuerdos Comerciales Suscritos por Honduras .................................................................................... 9 3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO HONDURAS 10 4. BARRERAS NO ARANCELARIAS ......................................................................................... 12 4.1. Controles y restricciones a las importaciones .................................................................................... 12 4.2. Reglamentos técnicos y normas......................................................................................................... 14 4.3. Normas sanitarias y fitosanitarias ...................................................................................................... 15 5. INVERSIONES ........................................................................................................................... 17 5.1. Principales origen y destinos de la IED de Honduras .......................................................................... 17 5.2. IED de Honduras en Ecuador.............................................................................................................. 18 6. LOGÍSTICA ................................................................................................................................ 19 6.1. Carreteras .......................................................................................................................................... 20 6.2. Ferrocarriles ...................................................................................................................................... 20 6.3. Puertos .............................................................................................................................................. 20 6.4. Aeropuertos ...................................................................................................................................... 21 6.5. Logística de Ecuador hacia Honduras ................................................................................................. 22 6.6. Índice de rendimiento Logístico ......................................................................................................... 22 1. SITUACIÓN ECONÓMICA COMERCIAL DE HONDURAS 1.1. Indicadores Socioeconómicos Población Crecimiento poblacional Capital Principales Ciudades PIB Crecimiento PIB PIB per cápita Composición del PIB por sector Moneda oficial Tasa de Inflación anual Inversión Bruta (% PIB) Stock de dinero Reservas de moneda internacional y oro 8,746,673 (Julio 2015 est.) 1.68% (2015 est.) Tegucigalpa Tegucigalpa, San Pedro Sula USD 41.06 Mil millones (2015 est.) 3.6% (2015 est.) USD 4,900 (2015 est.) Agricultura: 13.9% (2015 est.) Industria: 26.4% (2015 est.) Servicios: 59.7% (2015 est.) Lempira 3.2% (2015 est.) 23.5% (2015 est.) USD 8.09 Mil millones (31 Diciembre 2015 est.) USD 3.54 Mil Millones (31 Diciembre 2015 est.) Fuente: World Factbook, Central Intelligence Agency Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.2. Principales sectores productivos Productos agrícolas Industria Recursos Naturales Bananas, café, cítricos, maíz, palma africana, carne de res, madera, camarones, tilapia, langostas, azúcar, vegetales orientales Azúcar, café, prendas de tejido plano y de punto, productos de madera, cigarros Madera, oro, plata, cobre, plomo, zinc, mineral de hierro, antimonio, carbón, energía hidroeléctrica Fuente: World Fact Book, Central Intelligence Agency Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.3. Principales datos de comercio exterior Importaciones totales Importaciones per cápita Crecimiento de las importaciones Exportaciones totales Exportaciones per cápita Crecimiento de las exportaciones USD 8,387 millones (2015 est.) USD 959 (2015 est.) 5.05% (2015 est.) USD 4,262 millones (2015 est.) USD 487 (2015 est.) -5.99% (2015 est.) Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1 1.4. Comercio exterior de Honduras 1.4.1. Balanza comercial de Honduras Honduras mantuvo una balanza comercial deficitaria durante todo el periodo analizado, presentando su pico más alto en el año 2011 con un déficit de USD 5,008 millones. En el período analizado, las exportaciones crecieron a un promedio anual del 4.80%, mientras que las importaciones crecieron a un ritmo del -0.46%. Gráfico 1: Balanza Comercial Total Honduras – Mundo 10,000,000 8,000,000 Miles USD 6,000,000 4,000,000 2,000,000 (2,000,000) (4,000,000) (6,000,000) Exportaciones Importaciones Balanza Comercial 2011 3,533,561 2012 4,696,174 2013 3,897,174 2014 4,533,348 2015 4,262,027 8,541,779 8,646,776 8,603,906 7,983,626 8,386,748 (5,008,218) (3,950,602) (4,706,732) (3,450,278) (4,124,721) Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR Si se efectúa un análisis de los saldos de balanza comercial petrolera y la no petrolera, durante los últimos 5 años se puede observar que la balanza comercial petrolera registra saldos negativos, llegando al 2015 con un déficit de USD 1,320 millones; al igual que la no petrolera, la misma que muestra un saldo negativo de USD 2,805 millones en el mismo año. Gráfico 2: Saldos de Balanza Comercial Total, Petrolera y No Petrolera El Salvador – Mundo - Miles USD (1,000,000) (2,000,000) (3,000,000) (4,000,000) (5,000,000) (6,000,000) BC-Petrolera 2011 (1,960,319) 2012 (1,998,775) 2013 (2,102,765) 2014 (1,861,597) 2015 (1,319,768) BC-No Petrolera (3,047,899) (1,951,827) (2,603,967) (1,588,681) (2,804,953) BC-Total (5,008,218) (3,950,602) (4,706,732) (3,450,278) (4,124,721) Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 2 1.4.2. Principales productos no petroleros importados por Honduras En el siguiente cuadro se presentan los 15 principales productos importados por Honduras de acuerdo al período 2011 – 2015, dentro de los principales productos importados se sitúan dispositivos de material semiconductor fotosensibles, medicamentos y celulares; estos 3 productos representan el 9.57% del total de las importaciones de este país. Las 15 principales subpartidas mostradas en la tabla 1 representan el 23.23% del total importado. Tabla 1: Principales Productos No Petroleros Importados por Honduras PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR HONDURAS MILES USD FOB SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN DISPOSITIVOS MATERIAL SEMICONDUCTOR FOTOSENSIBLES MEDICAMENTOS CONSTITUIDOS POR 3004.90 PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR TELEFONÍA CELULAR "TELÉFONOS 8517.12 MÓVILES" O RADIOTELEFONÍA PREPARACIONES ALIMENTICIAS, 2106.90 N.C.O.P. 1005.90 MAÍZ (EXC. PARA SIEMBRA) VEHÍCULOS AUTOMÓVILES PARA 8704.21 TRANSPORTE DE MERCANCÍAS, CON MOTOR DE ÉMBOLO TORTAS Y DEMÁS RESIDUOS 2304.00 SÓLIDOS DE LA EXTRACCIÓN DEL ACEITE DE SOJA (SOYA) AUTOMÓVILES DE TURISMO, INCL. 8703.23 LOS DEL TIPO FAMILIAR "BREAK" O "STATION WAGON" 8504.40 CONVERTIDORES ESTÁTICOS CONSTRUCCIONES Y PARTES DE 7308.90 CONSTRUCCIONES, DE FUNDICIÓN, HIERRO O ACERO PRODUCTOS DE PANADERÍA, 1905.90 PASTELERÍA O GALLETERÍA PREPARACIONES DE LOS TIPOS 2309.90 UTILIZADOS PARA LA ALIMENTACIÓN DE LOS ANIMALES GENERADORES DE CORRIENTE 8501.64 ALTERNA "ALTERNADORES" DE POTENCIA > 750 KVA 6309.00 ARTÍCULOS DE PRENDERÍA APARATOS RECEPTORES PARA 8528.72 TELEVISIÓN EN COLOR, SIN RADIO RECEPTOR INCORPORADO DEMÁS PRODUCTOS TOTAL 8541.40 2011 2012 2013 2014 2015 2,127 1,660 1,866 29,354 277,992 294,413 265,266 243,930 227,255 259,221 89,113 105,480 115,970 136,280 138,950 103,707 129,505 142,820 137,763 134,934 145,856 118,073 109,994 96,149 118,015 98,859 130,922 113,509 92,788 115,575 72,883 95,476 105,949 106,680 87,119 54,252 61,351 59,062 49,161 71,049 10,871 11,248 13,232 16,007 69,187 11,601 11,766 11,109 28,844 68,142 53,843 57,103 61,539 59,268 65,586 38,003 34,403 50,764 59,915 63,030 2,874 4,278 1,795 24,938 58,648 35,364 36,966 41,972 44,747 57,660 50,943 58,811 52,449 49,290 56,379 5,371,500 5,341,932 5,226,855 4,962,346 5,424,599 6,436,209 6,464,240 6,352,815 6,120,785 7,066,086 Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.4.3. Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Honduras Estados Unidos es el principal proveedor de Honduras representando el 24.81% del total importado por este país en el 2015, seguido por China con el 18.24% y Guatemala con 9.46%. Otros principales proveedores de Honduras son México, El Salvador, Costa Rica, India, España, Japón y Alemania. Ecuador representa el 0.32% del total de las importaciones de Honduras. 3 Gráfico 3: Principales Proveedores de las Importaciones No Petroleras de Honduras % Partic. 2015 24.81% 18.24% 13.70% 9.46% 8.69% 5.19% 4.03% 2.33% 2.24% 2.02% 1.93% 1.90% 1.47% 1.43% 1.33% 1.23% Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.4.4. Principales proveedores de las importaciones no petroleras de Honduras desde América Latina y El Caribe En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe que le exportan, en valores representativos, a Honduras. Ecuador se encuentra 13ero entre los proveedores de este país, de acuerdo a cifras del año 2015. Tabla 2: Principales Países Proveedores Honduras desde América Latina y El Caribe PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE PRODUCTOS NO PETROLEROS DE HONDURAS DESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE MILES USD FOB PAÍS GUATEMALA MÉXICO EL SALVADOR COSTA RICA BRASIL COLOMBIA NICARAGUA CHILE URUGUAY PERÚ ARGENTINA CUBA ECUADOR PANAMÁ REPÚBLICA DOMINICANA DEMÁS PAÍSES TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2011 595,939 601,031 370,441 301,351 110,159 105,029 48,298 50,723 45,476 34,456 44,471 17,648 13,895 36,246 12,033 18,342 2,405,538 2012 601,966 661,958 385,290 301,968 124,192 106,931 50,949 56,269 46,586 31,006 49,180 14,344 14,314 30,554 8,442 13,256 2,497,205 2013 618,091 594,054 367,190 291,651 113,539 95,370 66,773 58,681 50,705 34,928 54,551 23,276 19,344 30,283 11,992 18,789 2,449,217 2014 601,049 530,469 321,178 268,852 115,924 104,396 64,525 54,634 46,128 43,092 51,498 18,556 22,936 14,609 11,702 8,902 2,278,450 2015 668,496 613,954 366,787 284,762 134,545 100,909 69,253 54,310 53,307 42,226 31,008 23,390 22,713 15,410 13,691 8,914 2,503,675 Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 4 1.4.5. Principales productos de exportación no petroleras de Honduras El siguiente cuadro presenta los principales productos de exportación de Honduras de acuerdo al período 2011 – 2015. Se puede observar que los principales productos de exportación del país analizado para el 2015 corresponden a café sin tostar ni descafeinar, juego de cables para bujías y bananas frescas o secas. Los 15 principales productos representaron el 63.29% de la oferta total de este país. Tabla 3: Principales Productos No Petroleros Exportados por Honduras PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR HONDURAS MILES USD FOB SUBPARTIDA 0901.11 8544.30 0803.90 0306.17 4907.00 1511.10 7108.12 3401.19 4819.10 0304.31 DESCRIPCIÓN CAFÉ SIN TOSTAR NI DESCAFEINAR JUEGOS DE CABLES PARA BUJÍAS DE ENCENDIDO Y DEMÁS JUEGOS DE CABLES DE LOS TIPOS BANANAS FRESCAS O SECAS CAMARONES Y LANGOSTINOS CONGELADOS SELLOS (ESTAMPILLAS) DE CORREOS, TIMBRES FISCALES Y ANÁLOGOS, SIN OBLITERAR ACEITE DE PALMA EN BRUTO ORO (INCL. EL ORO PLATINADO, EN BRUTO, PARA USO NO MONETARIO), (EXC. EN POLVO) JABÓN, PRODUCTOS Y PREPARACIONES ORGÁNICOS TENSOACTIVOS USADOS COMO CAJAS DE PAPEL O CARTÓN CORRUGADO FILETES FRESCOS O REFRIGERADOS DE TILAPIA "OREOCHROMIS SPP." DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ORO O DE CHAPADO "PLAQUÉ" DE ORO PAPEL Y CARTÓN, COLOREADOS O 4811.59 DECORADOS EN LA SUPERFICIE ACEITE DE PALMA Y SUS 1511.90 FRACCIONES LANGOSTA CONGELADA Y OTROS 0306.11 PRODUCTOS DE MAR 0807.19 MELONES, FRESCOS (EXC. SANDÍAS) DEMÁS PRODUCTOS TOTAL 7112.91 2011 2012 1,265,476 155,570 2013 2014 2015 1,338,206 835,208 782,762 931,667 488,494 3 557,374 280,909 - 74,653 246,734 221,027 268,916 - 90,568 271,421 301,808 259,911 1 1 173,353 - - 76,494 199,419 186,862 169,725 166,563 109,743 101,020 98,604 104,383 95,020 73,359 48,811 92,781 75,775 84,348 35,971 44,331 66,708 74,247 84,164 17,815 45,206 65,168 67,535 85,106 99,685 99,779 73,622 62,949 3 31 24,065 33,100 62,805 86,276 80,170 77,547 60,379 57,519 38,738 104,163 77,211 35,603 51,284 49,530 1,461,608 3,388,344 44,187 1,825,016 4,512,382 80,204 1,626,710 3,748,840 58,980 1,977,154 4,532,128 49,917 1,614,201 4,261,144 - Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.4.6. Principales destinos de las exportaciones no petroleras de Honduras Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de Honduras representando el 43.34% del total exportado en el 2015, seguido por Alemania con 7.87%, El Salvador con 6.74% y Guatemala con el 5.50%. Otros principales destinos de las exportaciones de Honduras para el 2015 fueron Nicaragua, Países Bajos, Bélgica, Costa Rica, México y República Dominicana, entre otros. 5 Gráfico 4: Principales Destinos de las Exportaciones No Petroleras de Honduras % Partic. 2015 43.34% 13.05% 7.87% 6.74% 5.50% 4.82% 3.61% 2.65% 2.11% 1.95% 1.72% 1.71% 1.59% 1.44% 0.99% 0.92% Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 1.4.7. Principales destino de Honduras hacia América Latina y El Caribe En el siguiente cuadro se presentan los países de Latinoamérica y El Caribe a los cuales Honduras exporta. Ecuador se ubica como el 10mo país destino de sus exportaciones no petroleras. Tabla 4: Principales Destinos de Honduras hacia América Latina y El Caribe PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE HONDURAS HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE MILES USD FOB PAÍS 2011 2012 2013 EL SALVADOR 247,960 208,908 319,077 GUATEMALA 149,196 174,278 262,144 NICARAGUA 131,152 145,643 162,671 COSTA RICA 101,995 87,106 105,072 MÉXICO 107,970 115,468 156,277 REPÚBLICA DOMINICANA 33,072 39,552 37,944 PANAMÁ 21,573 24,575 28,889 VENEZUELA 35,523 63,155 48,305 CUBA 38 13,287 28,121 ECUADOR 5,287 8,397 6,936 PERÚ 5,082 13,007 13,394 COLOMBIA 8,045 10,576 28,915 BELICE 3,738 8,279 1,794 CHILE 8,824 2,723 3,582 HAITÍ 3,140 5,336 14,753 DEMÁS PAÍSES 28,689 39,774 30,890 TOTAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 891,284 960,064 1,248,764 Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 2014 276,890 227,100 211,711 107,633 160,954 52,145 40,995 38,932 28,225 27,156 16,215 10,745 8,584 2,545 10,366 46,055 1,266,251 2015 287,280 234,511 205,504 89,760 83,006 73,132 39,036 36,925 33,776 23,548 13,775 13,546 12,035 10,750 9,860 32,747 1,199,191 6 2. RELACIÓN COMERCIAL ECUADOR – HONDURAS 2.1. Representatividad de Honduras en las exportaciones ecuatorianas En el período 2011 – 2015, el Banco Central del Ecuador ha registrado una balanza superavitaria en el comercio bilateral con Honduras. En el año 2015 las exportaciones alcanzaron los USD 11.2 millones y las importaciones USD 2.8 millones, resultando una Balanza Comercial positiva. El Ecuador ha exportado 195 subpartidas (10 dígitos) a Honduras en el 2015. Durante el periodo 2011 – 2015 las exportaciones han presentado un constante descenso, siendo este equivalente al 50.43% promedio anual, así mismo las importaciones decrecieron en 28.41% promedio anual. MILES USD Gráfico 5: Balanza Comercial Total Ecuador – Honduras 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 - 2011 2012 2013 2014 2015 EXPORTACIONES 185,243 143,015 105,644 26,299 11,188 2016 ENE-JUL 6,400 IMPORTACIONES 10,489 6,042 3,599 2,267 2,755 2,735 174,754 136,973 102,045 24,032 8,433 3,665 BALANZA COMERCIAL Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR En cuanto a la Balanza Comercial Petrolera, el Ecuador refleja superávit comercial frente a Honduras durante el periodo analizado (2011–2014), ya que no se presentan importaciones de este tipo. En el 2014 se registraron valores por USD 17 millones en exportaciones. 2.2. Exportaciones No Petroleras a Honduras En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que el Ecuador exportó a Honduras considerando las ventas del 2015. En el top 5 se destacan las demás cocinas de combustibles gaseosos con un 15.67% de participación, seguidas por harina de pescado con una participación del 15.39%, puentes y sus partes, presentando 13.81% de participación, aceite de pescado en bruto con 7.07% y por último bombonas, preformas con 5.48% de participación. Éstos 10 productos presentados en la tabla representaron el 77.83% del total no petrolero exportado por Ecuador en el 2015. 7 Tabla 5: Principales Productos PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA HONDURAS MILES USD FOB SUBPARTIDA 7321.11.19.00 2301.20.11.00 7308.10.00.00 1504.20.10.00 3923.30.20.00 4411.14.00.00 6813.81.00.00 2309.90.90.00 DESCRIPCIÓN LAS DEMÁS COCINAS DE COMBUSTIBLES GASEOSOS HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE GRASA SUPERIOR A 2% EN PESO PUENTES Y SUS PARTES ACEITE DE PESCADO EN BRUTO BOMBONAS, PREFORMAS TABLEROS DE FIBRA DE MADERA DE ESPESOR SUPERIOR A 9 MM GUARNICIONES PARA FRENOS LAS DEMÁS PREPARACIONES PARA LA ALIMENTACIÓN DE ANIMALES (EXC. PARA PERROS O GATOS 2401.10.10.00 TABACO NEGRO SIN DESVENAR O DESNERVAR 3920.20.10.00 LAS DEMÁS PLACAS, LÁMINAS, DE POLIPROPILENO DEMÁS PRODUCTOS TOTAL 2011 2012 2013 2014 2016 ENE-JUL 2015 938 1,836 1,361 1,162 1,759 638 - - 863 688 1,727 297 392 106 142 161 496 264 1,551 794 615 545 1,284 29 111 328 322 541 271 411 529 585 477 541 259 13,181 10,552 10,929 1,637 444 - 869 94 232 268 405 571 571 3,028 4,198 1,561 360 198 5,234 21,624 5,698 21,956 4,764 23,562 2,400 9,274 2,489 11,225 2,367 6,430 Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 2.3. Importaciones No Petroleras desde Honduras En la siguiente tabla se presentan los productos no petroleros que Ecuador importó desde Honduras. Se puede notar que en el 2015 entre los principales productos importados destacaron desperdicios y desechos de hierro o acero estañados; placas, paneles, losetas, tejas; árboles, arbustos y matas de frutas; papel o cartón kraft, ocupando el 71.85% de los 10 principales productos importados, con un 39.40%, 12.28%, 10.73% y 9.44% de participación respectivamente. Los productos presentados en la tabla representaron el 96.05% del total no petrolero importado por Ecuador en el 2015. Tabla 6: Principales Productos PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE HONDURAS MILES USD FOB SUBPARTIDA 7204.30.00.00 6811.82.00.00 0602.20.00.00 4707.10.00.00 2106.90.21.00 3915.10.00.00 7204.49.00.00 7210.49.00.00 8526.91.00.00 3204.16.00.00 DESCRIPCIÓN DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE HIERRO O ACERO ESTAÑADOS LAS DEMÁS PLACAS, PANELES, LOSETAS, TEJAS Y ARTÍCULOS SIMILARES ARBOLES, ARBUSTOS Y MATAS, DE FRUTAS O DE OTROS FRUTOS COMESTIBLES PAPEL O CARTÓN KRAFT CRUDO O PAPEL O CARTÓN CORRUGADO PREPARACIONES ALIMENTICIAS PRESENTADAS EN ENVASES ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR, NCOP DESECHOS, DESPERDICIOS Y RECORTES DE POLÍMEROS DE ETILENO LOS DEMÁS DESPERDICIOS Y DESPERDICIOS Y DESECHOS (CHATARRA) LOS DEMÁS PRODUCTOS LAMINADOS PLANOS DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CINCADOS DE OTRO MODO APARATOS DE RADIONAVEGACIÓN MATERIAS COLORANTES ORGÁNICAS SINTÉTICAS DEMÁS PRODUCTOS TOTAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ENE-JUL - - - - 1,085 484 1,108 1,309 1,279 763 338 232 612 249 622 407 296 365 128 39 604 216 260 - - - - - 209 - - 3 25 86 191 - - - - 292 146 669 - - - - 51 - 31 8,609 10,489 122 4,321 6,042 150 919 3,599 3 103 397 2,267 46 24 109 2,755 1 14 970 2,735 Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 8 2.4. Aranceles y preferencias La siguiente tabla muestra los aranceles que Honduras aplica a los principales productos importados desde Ecuador: Tabla 7: Aranceles ARANCEL COBRADO POR HONDURAS A LOS PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN ARANCEL DE COMBUSTIBLES GASEOSOS, O DE GAS Y OTROS 7321.11 15.00% COMBUSTIBLES HARINA, POLVO Y «PELLETS», DE PESCADO O DE 2301.20 0.00%-5.00% CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS 7308.10 PUENTES Y SUS PARTES 5.00% GRASAS Y ACEITES DE PESCADO Y SUS FRACCIONES, 1504.20 0.00% EXCEPTO LOS ACEITES DE HÍGADO LAS DEMÁS PREPARACIONES PARA LA ALIMENTACIÓN DE 2309.90 15.00% ANIMALES BOMBONAS (DAMAJUANAS), BOTELLAS, FRASCOS Y 3923.30 5.00% ARTÍCULOS SIMILARES 4411.14 TABLEROS DE ESPESOR SUPERIOR A 9 MM (MDF) 10.00% 6813.81 GUARNICIONES PARA FRENOS 0.00% 2401.10 TABACO SIN DESVENAR O DESNERVAR 5.00% PLACAS, LÁMINAS, HOJAS Y SIMILARES DE POLÍMEROS 3920.20 0.00% DE PROPILENO Fuente: International Trade Center, Market Access Map, www.macmap.org Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 2.5. Acuerdos Comerciales Suscritos por Honduras Honduras es miembro de la Organización Mundial de Comercio desde el 1 de enero de 1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales y Preferenciales suscritos por este país Tabla 8: Acuerdos Comerciales Suscritos por Honduras ACUERDO ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR HONDURAS FECHA DE ENTRADA EN COMENTARIO VIGOR INTEGRANTES ACUERDO DE LIBRE COMERCIO REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA - ESTADOS UNIDOS (CAFTA-DR) 01-MAR-06 CANADA - HONDURAS 01-OCT-14 CHILE - HONDURAS (CHILE CENTROAMÉRICA) 19-JUL-08 COLOMBIA - TRIÁNGULO DEL NORTE (EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS) 12-NOV-09 ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN COLOMBIA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS ECONÓMICA EL SALVADOR - HONDURAS - EL TAIPEI CHINO 01-MAR-08 ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN EL SALVADOR; HONDURAS; TAIPEI CHINO ECONÓMICA MERCADO COMÚN CENTRO AMERICANO (MCCA) 04-JUN-61 MÉXICO - CENTROAMÉRICA 01-SEP-12 ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y COSTA RICA; EL SALVADOR; ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA; ACUERDO DE INTEGRACIÓN GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA; REPÚBLICA ECONÓMICA DOMINICANA ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN CANADÁ; HONDURAS ECONÓMICA ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y ACUERDO DE INTEGRACIÓN CHILE; HONDURAS ECONÓMICA UNIÓN ADUANERA COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS; ACUERDO DE INTEGRACIÓN MÉXICO; NICARAGUA ECONÓMICA 9 ACUERDO PANAMÁ - HONDURAS (PANAMÁ CENTROAMÉRICA) REPÚBLICA DOMINICANA CENTROAMÉRICA ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR HONDURAS FECHA DE ENTRADA EN COMENTARIO INTEGRANTES VIGOR ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y 09-ENE-09 ACUERDO DE INTEGRACIÓN HONDURAS; PANAMÁ ECONÓMICA ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS; 04-OCT-01 ACUERDO DE INTEGRACIÓN NICARAGUA; REPÚBLICA DOMINICANA ECONÓMICA AUSTRIA; BÉLGICA; BULGARIA; CHIPRE; REPÚBLICA CHECA; DINAMARCA; ESTONIA; FINLANDIA; FRANCIA; ALEMANIA; ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Y GRECIA; HUNGRÍA; IRLANDA; ITALIA; LETONIA; LITUANIA; ACUERDO DE INTEGRACIÓN LUXEMBURGO; MALTA; PAÍSES BAJOS; POLONIA; PORTUGAL; ECONÓMICA RUMANIA; REPÚBLICA ESLOVACA; ESLOVENIA; ESPAÑA; SUECIA; REINO UNIDO; COSTA RICA; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS; NICARAGUA; PANAMÁ UE - AMÉRICA CENTRAL 01-AGO-13 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - AUSTRALIA 01-ENE-74 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: AUSTRALIA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - CANADÁ 01-JUL-74 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: CANADÁ BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - RUSIA 01-ENE-10 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: RUSIA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - JAPÓN 01-AGO-71 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: JAPÓN BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - KAZAJSTÁN 01-ENE-10 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: KAZAJSTÁN BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NORUEGA 01-OCT-71 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: NORUEGA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NUEVA ZELANDIA 01-ENE-72 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: NUEVA ZELANDA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - SUIZA 01-MAR-72 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: SUIZA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - TURQUÍA 01-ENE-02 ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL UNILATERAL OTORGANTE: TURQUÍA BENEFICIARIO: PAÍSES MENOS ADELANTADOS Fuente: Organización Mundial de Comercio, OMC Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 3. POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO HONDURAS Para la obtención de los productos potenciales se utilizo dos metodologías, la primera Ventajas Comparativas Reveladas (VCR) que es recomendada por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración). La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991). Si el VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación. 10 La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia. Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto originario de Ecuador con el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés, del mismo producto. El criterio matemático de selección para esta categorización será: Si Posicionamiento > 0 y Eficiencia > 0 el producto será clasificado como “Estrella” Si Posicionamiento >= 0 y Eficiencia < 0 será clasificado como “Vaca” Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia >= 0 será clasificado como “Dilema” Si Posicionamiento < 0 y Eficiencia < 0, el producto será clasificado como “Peso Muerto” Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado. Productos en Dilema (los interrogantes): Los productos situados en el cuadrante I ocupan una posición en el mercado que abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en una industria de gran crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del mercado) Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les debe poner especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva (penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto). Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la rentabilidad a largo plazo. Esta posición, que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración hacia adelante, hacia atrás y horizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el país de destino). Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la tabla siguiente: 11 Tabla 9: Productos Potenciales PRODUCTOS ECUATORIANOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE HONDURAS SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN VALORACIÓN PREPARACIONES DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA LA ALIMENTACIÓN DE '230990 ESTRELLA LOS ANIMALES MEDICAMENTOS CONSTITUIDOS POR PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN '300490 ESTRELLA MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS TERAPÉUTICOS APARATOS DE COCCIÓN Y CALIENTAPLATOS, DE USO DOMÉSTICO, DE '732111 ESTRELLA FUNDICIÓN, HIERRO O ACERO TABLEROS DE MEDIA DENSIDAD "MDF", DE MADERA Y DE MEDIDA > 9 '441114 ESTRELLA MM BOMBONAS "DAMAJUANAS" BOTELLAS, FRASCOS Y ARTÍCULOS SIMIL. '392330 ESTRELLA PARA TRANSPORTE O ENVASADO, DE PLÁSTICO PLACAS, LÁMINAS, HOJAS Y TIRAS, DE POLÍMEROS NO CELULARES DE '392020 ESTRELLA PROPILENO PREPARACIONES Y CONSERVAS DE SARDINA, DE SARDINELA Y DE '160413 ESTRELLA ESPADÍN, ENTEROS O EN TROZOS MEDICAMENTOS, QUE CONTENGAN ANTIBIÓTICOS, DOSIFICADOS INCL. '300420 ESTRELLA LOS ADMINISTRADOS POR VÍA TRANSDÉRMICA '080390 BANANAS FRESCAS O SECAS ESTRELLA '940360 MUEBLES DE MADERA ESTRELLA VEGETALES Y MEZCLA DE VEGETALES, PREPARADOS O CONSERVADOS '200599 ESTRELLA SIN VINAGRE, SIN CONGELAR '160414 PREPARACIONES Y CONSERVAS DE ATÚN, DE LISTADO Y DE BONITO ESTRELLA '240120 TABACO, TOTAL O PARCIALMENTE DESVENADO O DESNERVADO ESTRELLA TUBOS RÍGIDOS, DE POLÍMEROS DE CLORURO DE VINILO, INCL. CON '391723 ESTRELLA ACCESORIOS Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 4. BARRERAS NO ARANCELARIAS1 4.1. Controles y restricciones a las importaciones La Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), a través del Servicio Aduanero, está encargada de supervisar las aduanas y de dictar las normas que regulan el despacho aduanero y a los aranceles. Los importadores se tienen que registrar para importar ciertos productos, tales como: Tabla 10: Registro de importadores en 2015 BIENES ALCOHOL; CIGARRILLOS REGISTRO SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS/DEI BROMURO DE METILO; SEMILLAS; PRODUCTOS LÁCTEOS; AGROQUÍMICOS, MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS VETERINARIOS, ALIMENTOS CONCENTRADOS PARA ALIMENTACIÓN ANIMAL. EN EL CASO DE PRODUCTOS PARA CONSUMO HUMANO (CARNES, LÁCTEOS, MARISCOS, ETC.) SÓLO DEBE ESTAR SECRETARÍA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y REGISTRADO EL IMPORTADOR, A EXCEPCIÓN DE ALGUNOS QUE SEGÚN SU GANADERÍA NATURALEZA, DEBEN REGISTRASE ANTE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA. LAS PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS EXTRANJERAS, DEBEN REGISTRARSE EN LAS DIFERENTES SUBDIRECCIONES DEL SENASA. SUSTANCIAS REFRIGERANTES SECRETARÍA DE ESTADO DE ENERGÍA, RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y MINAS COSMÉTICOS; MEDICINAS; PRODUCTOS ALIMENTICIOS; SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS SECRETARÍA DE ESTADO DE SALUD Fuente: Examen de Políticas Comerciales de Honduras 2016, OMC Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR Los documentos requeridos para importar varían según la procedencia de las importaciones. 1 Examen Comercial de Honduras 2016, OMC 12 Se utiliza el Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA) para los bienes importados de los otros países miembros del Mercado Común Centroamericano (MCCA). El FAUCA hace las veces de factura comercial y certificado de origen. La Declaración Única Aduanera (DUA) ampara a las demás importaciones, incluidas aquellas que se originen en los países centroamericanos pero que no estén sujetas a trato preferencial. La DUA se tramita por medio electrónico y debe acompañarse de: la factura comercial, el conocimiento de embarque, la declaración del valor de los bienes, y de otros documentos, por ejemplo el certificado de origen, el permiso fito o zoosanitario, la licencia de importación o los documentos que acrediten el régimen de exoneración. Este trámite puede realizarse antes de la llegada de las mercancías. El despacho de las mercancías se efectúa según el canal de selectividad asignado a la DUA: canal verde (despacho inmediato), canal amarillo (verificación documental) y canal rojo (verificación documental y física). El Sistema Automatizado de Rentas Aduaneras de Honduras (SARAH), se sigue utilizando para pagar los tributos aduaneros en línea. Para ello se requiere la presentación electrónica de la declaración de importación. A nivel regional, el SARAH fue interconectado con el Sistema de Información Aduanero Unificado de Centroamérica (SIAUCA) lo que ha permitido la presentación en forma electrónica del FAUCA. En 2014, se firmó un acuerdo entre diferentes agencias, para implementar la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Honduras (VUCEH); a enero de 2016 ésta aún no estaba en funcionamiento. De acuerdo con las autoridades, los regímenes de importación no han cambiado desde 2010. Estos son: a) la importación definitiva, b) el tránsito aduanero, c) la importación temporal con reexportación en el mismo estado, d) la admisión temporal para perfeccionamiento activo, e) el depósito aduanero, f) la reimportación y, g) las zonas libres Los agentes aduaneros deben ser hondureños por nacimiento o centroamericanos. Por lo general, es obligatorio recurrir a un agente aduanero para desaduanar mercancías. La Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) debe acreditar a los transportistas aduaneros; los requisitos de acreditación son, según las autoridades, los mismos para los transportistas nacionales y extranjeros. Honduras mantiene prohibiciones a la importación y el régimen de licencias para proteger la salud pública, la sanidad animal y vegetal, el medioambiente y la seguridad nacional, así como para cumplir con acuerdos y convenios internacionales. Desde 2010 Honduras prohíbe las importaciones de focos incandescentes, de bromuro de metilo para uso agrícola, así como de sistemas de aire acondicionado o refrigeración que usan gases CFC. Además, Honduras continúa prohibiendo las importaciones de productos tales como: los aerosoles que contengan CFC, excepto los productos farmacéuticos autorizados por la Secretaría de Estado de Salud; el asbesto; las minas antipersonales y dispositivos antidetectores o partes de esos artefactos; y los vehículos automotores de más de 10 o 13 años de uso. 13 El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar el volumen o el valor de las importaciones y se aplica a todas las importaciones sin importar el origen. Las licencias de importación pueden ser automáticas o no automáticas. Los bienes que requieren licencias de importación no han variado desde 2010. La lista de dichos bienes incluye: las armas, las municiones y los materiales explosivos; los medicamentos y precursores químicos; los productos lácteos; los productos y subproductos de origen vegetal y animal; los insumos para uso agrícola o veterinario; y el bromuro de metilo y los gases refrigerantes. El plazo para conceder una licencia varía entre 24 horas (en el caso de las licencias de importación para los productos de origen vegetal) y 30 días (para las armas de fuego, municiones y materiales explosivos). Sin embargo, en casos excepcionales, como es el de los productos lácteos, las licencias se pueden otorgar de forma inmediata. Las licencias pueden utilizarse para un solo envío y tienen un período de validez que, por lo general, es fijo y no puede extenderse. Si la licencia no se utiliza durante su período de validez, se tiene que volver a solicitar. No hay sanciones pecuniarias por no usar una licencia. Sin embargo, la emisión de la licencia tiene un costo, determinado por la Secretaría de Estado pertinente. Las licencias se pueden transferir. El Poder Ejecutivo puede modificar la lista de productos sujetos a licencias de importación sin requerir la autorización del Congreso Nacional. Si una licencia se deniega se puede apelar la decisión. Para obtener mayor información sobre control y restricción a las importaciones, acceder al siguiente link: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/g336_s.pdf (página 42) 4.2. Reglamentos técnicos y normas En 2010 Honduras adoptó la Ley del Sistema Nacional de la Calidad, la única ley específica en materia de normalización, metrología, certificación, y verificación. El Departamento de Normalización y Metrología de la Dirección General de Protección al Consumidor de la Secretaría de Industria y Comercio, la Unidad de Regulación Sanitaria y Ambiente de la Secretaría de la Salud son los servicios nacionales de información de Honduras en materia de obstáculos técnicos al comercio. Durante el período examinado se creó además el Organismo Hondureño de Normalización (OHN), como órgano técnico del Sistema Nacional de Calidad. El OHN representa al país ante las organizaciones regionales e internacionales de normalización, como: ISO, IEC y COPANT. El OHN se guía por las normas internacionales y está encargado de la elaboración, aprobación, publicación y divulgación de las normas. El procedimiento de elaboración de normas del OHN se rige por los principios de consenso y transparencia y consta de diferentes etapas. En la elaboración de normas participan el sector público, privado, los consumidores y miembros de la comunidad académica. Para asegurar la transparencia, el procedimiento para elaborar las normas contempla una etapa de consulta que dura 60 días. Durante este período se publica un aviso en el sitio web del OHN y en uno o más diarios de circulación nacional para que todos los interesados puedan comentar el documento. Las normas hondureñas se revisan periódicamente. Según información proporcionada por las autoridades las normas se revisan cada cinco años, sin embargo las normas podrían revisarse antes si las circunstancias cambiaran. La revisión puede hacerse de oficio o a raíz de una solicitud. La legislación hondureña distingue entre las normas y los reglamentos técnicos. Las entidades encargadas de emitir los reglamentos técnicos son las Secretarías de Estado u 14 otros organismos de la Administración Pública de acuerdo con sus competencias. El Consejo Interinstitucional de Reglamentación Técnica (CIRT) se creó en 2013 para coordinar la elaboración de reglamentos técnicos. El CIRT empezó a funcionar en 2015. El procedimiento para elaborar reglamentos técnicos es similar al que se utiliza para elaborar las normas. La única diferencia es que los reglamentos técnicos son de aplicación obligatoria y se implementan por medio de un acuerdo. Además, éstos se revisan cada dos años y no cada cinco como las normas. Hasta fines de 2015, el CIRT había emitido dos reglamentos técnicos relacionados con el turismo y la salud. Honduras no dispone de una ley específica en materia de etiquetado. Sin embargo, la Ley de Protección al Consumidor define los requisitos generales de etiquetado. En virtud de esta Ley, los bienes pre-empacados o envasados para el consumo o que puedan afectar la salud deberán contener en su empaque final las siguientes indicaciones: nombre o denominación; origen o procedencia; contenido neto, cantidad o especificación de medidas; fecha de fabricación y vencimiento o plazo recomendado para el uso o consumo cuando éstos lo requieran; e información nutricional, cuando aplique, así como las instrucciones, advertencias y contraindicaciones relativas a su utilización o consumo. La autoridad encargada de la aplicación de la Ley de Protección al Consumidor propone a las instituciones estatales la emisión de los reglamentos técnicos necesarios para proteger los derechos de los consumidores respecto al etiquetado de los bienes para el consumo o que puedan afectar la salud que se comercialicen en el país. Cabe resaltar, además, que algunos reglamentos técnicos centroamericanos en materia sanitaria y fitosanitaria también incluyen disposiciones en materia de etiquetado. Para obtener mayor información sobre reglamentos técnicos y normas, acceder al siguiente link: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/g336_s.pdf (página 54) 4.3. Normas sanitarias y fitosanitarias La principal legislación hondureña en materia sanitaria y fitosanitaria es la Ley Fitozoosanitaria de 1994 y el Código de Salud de 1991. La Ley Fitozoosanitaria, reformada en 2005, forma también parte integrante del marco jurídico hondureño en materia sanitaria y fitosanitaria, así como la legislación vigente en el MCCA, en particular el Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios modificado en 2011. Según el Reglamento, las MSF deben basarse en principios técnicos-científicos y no deben tener como objetivo o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio. Honduras cuenta también con otros instrumentos jurídicos para implementar medidas sanitarias y fitosanitarias específicas en las áreas de salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de los alimentos. La Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG) por medio del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) es la entidad responsable de diseñar e implementar la política sanitaria y fitosanitaria en Honduras. Sin embargo, la legislación hondureña prevé la estricta cooperación entre el sector público y el sector privado. SENASA está a cargo de diseñar y coordinar la ejecución de los programas de salud animal, sanidad vegetal e inocuidad alimentaria. Entre el 1º enero de 2010 y el 30 de junio de 2015, Honduras notificó 20 medidas sanitarias y fitosanitarias a la OMC, todas las notificaciones fueron ordinarias.46 La mayoría de las notificaciones (14) fueron de medidas adoptadas para salvaguardar la salud humana (en 15 temas como el uso de aditivos en los alimentos y el uso de pesticidas) y de medidas relacionadas al marcado y etiquetado. Los objetivos fundamentales de la política sanitaria y fitosanitaria hondureña incluyen: la protección de la salud y la vida humana, así como la protección del territorio nacional de la introducción y/o propagación de enfermedades y plagas para los animales, plantas, sus productos y subproductos, brindando así las condiciones sanitarias, fitosanitarias y de inocuidad requeridas para la producción y el comercio de los productos agropecuarios del país. Honduras se reserva el derecho de prohibir la importación o el tránsito por el territorio nacional de mercancías procedentes de países considerados afectados por epidemias que pudieran afectar la salud animal o vegetal del país. Se requieren licencias no automáticas para importar productos y subproductos vegetales y animales e insumos para uso agrícola o veterinario. El propósito es garantizar que estos productos no constituyan un potencial riesgo fito zoosanitario. Para solicitar una licencia de importación, los importadores deben registrarse con la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (SAG). Las licencias de importación para productos vegetales pueden otorgarse excepcionalmente de forma inmediata, cuando la mercancía está en puerto y se haya verificado la condición del producto y la certificación fitosanitaria. Según la evolución de las condiciones fito o zoosanitarias en el país de origen, las licencias pueden ser modificadas o canceladas. Para facilitar el comercio regional, Honduras ha adoptado la Directriz Sanitaria y Fitosanitaria Centroamericana que rige el comercio de "envíos" y "mercancías". Ésta establece un conjunto de procedimientos para simplificar la entrada y salida de estos productos, basados en un análisis de riesgo asociado tanto al producto como a los sistemas y establecimientos donde son transformados. Los envíos y mercancías se dividen en tres categorías según el análisis de riesgo, en base a las cuales se definen los requisitos de entrada. Tabla 11: Requisitos de entrada según el riesgo sanitario y fitosanitario CLASIFICACIÓN RIESGO SANITARIO Y FITOSANITARIO CATEGORÍA A ALTO RIESGO CATEGORÍA B RIESGO MEDIANO O MODERADO CATEGORÍA C RIESGO INSIGNIFICANTE O BAJO REQUISITOS DE ENTRADA PERMISO FITO O ZOOSANITARIO EL CUAL AUTORIZA LA IMPORTACIÓN, CERTIFICADO SANITARIO O FITOSANITARIO EMITIDO POR EL PAÍS DE ORIGEN, E INSPECCIÓN AL INGRESAR AL PAÍS CERTIFICADO SANITARIO O FITOSANITARIO E INSPECCIÓN ALEATORIA AL INGRESAR A SU DESTINO INSPECCIÓN ALEATORIA AL INGRESAR A SU DESTINO Fuente: Examen de Políticas Comerciales de Honduras 2016, OMC Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR Para obtener mayor información sobre normas sanitarias y fitosanitarias, acceder al siguiente link: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/g336_s.pdf (página 56). 16 5. INVERSIONES 5.1. Principales origen y destinos de la IED de Honduras La IED inflow de Honduras en el periodo 2011 – 2015 suma un capital total de USD 5,481 millones, en el periodo analizado se refleja una tasa de crecimiento promedio anual del 4.4%, Se debe resaltar que en ningún año se registra desinversión, lo que indica que este país centroamericano es un destino importante de los flujos de inversión. El flujo outflow de Honduras muestra un crecimiento promedio anual de 159.7% en el periodo 2011 – 2015, dando un capital total de USD 393 millones. Aunque los flujos que salen de Honduras no son significativos, en comparación con el inflow, pero el crecimiento muestra una tendencia que se debe tomar en cuenta, ya Honduras se está trasformando un país inversionista. Gráfico 6: Flujo de Inversión Extranjera Directa Neta de Honduras – Mundo Fuente: United Nations Conference on Trade and Development UNCTAD, World Investment Report 2016 Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR Solo registra flujos de inversión greenfied2 de Honduras al mundo en los años 2012 y 2013 por un monto total de USD 410 millones, repartido entre 6 destinos, todos de América Latina. Costa Rica es el principal destino con una participación del 31.7%, seguido por Panamá con 22.9% y Nicaragua con 20.6%. 2 Capital destinado a establecer nuevas instalaciones y crear plazas de trabajo 17 Tabla 10: Flujo de IED Greenfield de Honduras por Destino FLUJO DE IED GREENFIELD DE HONDURAS POR DESTINO MILLONES USD PAÍSES 2012 2013 COSTA RICA - 130 PANAMÁ - 94 NICARAGUA - 84 GUATEMALA - 65 BELICE 31 EL SALVADOR - 6 TOTAL - 37 373 Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR En total son 5 sectores que registran flujos de IED de Honduras en los 2 años analizados, donde hoteles y turismo es el principal sector con flujos hondureños con una participación del 54.6% del flujo total en los 2 años. Tabla 11: Flujo de IED Greenfield de Honduras por Sectores FLUJO DE IED GREENFIELD DE HONDURAS AL MUNDO POR SECTORES MILLONES USD SECTOR 2012 2013 HOTELES Y TURISMO - 224 BIENES RAÍCES - 130 SERVICIOS A LAS EMPRESAS 37 - TEXTILES - 15 FARMACEUTICA - 4 TOTAL 37 373 Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 5.2. IED de Honduras en Ecuador Solo registra flujos de inversión extranjera neta de Honduras en Ecuador en los años 2014 y 2015 por un monto total USD 7.8 miles 18 Gráfico 7: Flujo de IED de Honduras en Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR Los sectores que han recibido flujos de IED netos hondureños en Ecuador son 5 y es servicios prestados a las empresas el que tiene mayor peso, con una participación del 69.4%. Tabla 12: Flujo de IED de Honduras en Ecuador por Sectores FLUJO DE IED DE HONDURAS EN ECUADOR POR SECTORES MILES USD AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA - - - 0.4 - 2016 II TRIM - COMERCIO - - - 0.2 - - CONSTRUCCIÓN - - - 0.8 - - SECTOR 2011 2012 2013 2014 2015 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS 5.4 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES - - - 1.0 - - TOTAL - - - 2.4 5.4 - Fuente: Banco Central del Ecuador, www.bce.fin.ec Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR 6. LOGÍSTICA3 La República de Honduras es un país situado en América Central, bordeando el Mar Caribe entre Guatemala y Nicaragua y bordeando el Golfo de Fonseca, entre El Salvador y Nicaragua. 3The World Factbook 19 Fuente: http://www.mapquest.com/ 6.1. Carreteras Honduras cuenta con una extensión total de 14,742 km de carreteras, de los cuales 3,367 se encuentran pavimentados y 11,375 sin pavimentar. Cuenta con una red de carreteras, trazada en dirección paralela a la costa pacífica, conectando el país con el Salvador y Nicaragua. 6.2. Ferrocarriles Hay 3 líneas férreas, el sistema ferroviario hondureño se extiende unos 699 Km. y opera exclusivamente en la costa norte del país, transportando banano de exportación. 6.3. Puertos Honduras cuenta con una infraestructura portuaria compuesta por cinco puertos: Puerto Cortés, La Ceiba, Puerto Castilla, San Lorenzo y Roatán. Sin embargo, el más destacado es Puerto Cortés, teniendo en cuenta que es el puerto marítimo de mayor afluencia de carga de Centroamérica. Puerto Cortés, Ubicado en Punta Caballos al Noreste de la Bahía de Cortés sobre la Costa Atlántica Hondureña, se ha convertido en el principal puerto de Centroamérica y la principal vía de entrada y salida de mercancías del país. Puerto Córtes4 El puerto de Cortes se encuentra localizado en el Océano Atlántico es el principal puerto del país y es el de mayor tráfico entre los puertos hondureños y centroamericanos. 4http://www.siicex.gob.pe/siicex/documentosportal/alertas/documento/doc/427409261radD9AA9.pdf 20 Tiene la ventaja de estar ubicada en una protegida bahía natural de aguas profundas en donde la variación de las mareas es mínima. Cuenta con seis muelles y zonas de almacenamiento cerradas y abiertas para todo tipo de mercaderías, las primeras consisten en dos bodegas que cubren una superficie de 18,000 metros cuadrados. Puerto La Ceiba El puerto cuenta con un muelle de cabotaje y se encuentra ubicado en la tercera ciudad más importante de Honduras. Este puerto cuenta con las siguientes instalaciones: Canal de acceso 600 m. de longitud, 100 m. de ancho, profundidad mínima de 4.2 m. y máxima de 6.0 más. Dársena de maniobra. Atracadero de 206 m de longitud. Área de explanada de 3,090 m2. Área de carga descarga de 12,169.5 m2. Área de bodega de 470.39 m2 Área para expansión futura de 8,800 m2 Puerto Castilla Este puerto se encuentra ubicado en la bahía de Trujillo en la costa Atlántica. Este muelle dispone de 6 tanques de almacenamiento con una capacidad de 42,000 galones; dos bodegas con laterales abiertos de 3,000 m² cada uno. Puerto San Lorenza Esta localizado en la parte del sur del país, en el Océano Pacifico. Tiene un muelle de 300 metros de longitud, con un puente de acceso de 160 metros de largo y 15 metros de ancho. El puerto dispone de 4 bodegas para un total de almacenaje de 8,500 metros cuadrados y un tanque para melaza con capacidad de 1,060,000 galones. Las áreas descubiertas ascienden a 46,000 metros cuadrados para almacenar maquinarias y equipos. 6.4. Aeropuertos Honduras cuenta con 4 aeropuertos internacionales que brindan servicio aduanero y manejan la carga internacional del país. El principal aeropuerto es El Aeropuerto Internacional Toncotin de Tegucigalpa TGU5, el mismo que sirve a todo el país. Se encuentra a 8 kilómetros de distancia del centro de Tegucigalpa y recibe en promedio 30 vuelos nacionales e internacionales diariamente. 5http://www.siicex.gob.pe/siicex/documentosportal/alertas/documento/doc/427409261radD9AA9.pdf 21 6.5. Logística de Ecuador hacia Honduras Transporte Maritimo. Servicios hacia el Puerto Cortes desde el Puerto de Guayaquil. El tiempo de tránsito hacia este destino es de 18 días aproximadamente con frecuencia semanal, dependido de la línea naviera a elegir. Tabla 14: Costos Flete Marítimo COSTO CONTENEDOR FCL* USD CONTENEDOR 20' SECO 1,206 CONTENEDOR 40' SECO 1,800 CONTENEDOR 40' REEFER 3,234 *No incluye gastos adicionales por recargos, ni gastos locales. Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR Dentro de las agencias navieras que operan en Ecuador con servicios de transporte de carga hacia Guatemala se encuentran: Hamburg Süd Ecuador, Maersk del Ecuador, MSC, CMA-CGM, Greenandes Ecuador. Fuente: http://www.searates.com/ Transporte Aereo. Para envío de carga general vía aérea de Guayaquil a Honduras, la tarifa promedio es de USD 12.05 por kilogramo, el mismo que varía dependiendo del peso y/o volumen total a exportar. 6.6. Índice de rendimiento Logístico El puntaje general del Índice de Desempeño Logístico refleja las percepciones de la logística de un país basadas en la eficiencia del proceso del despacho de aduana, la calidad de la infraestructura relacionada con el comercio y el transporte, la facilidad de acordar embarques a precios competitivos, la calidad de los servicios logísticos, la capacidad de seguir y rastrear los envíos, y la frecuencia con la cual los embarques llegan al consignatario en el tiempo programado. El índice varía entre 1 y 5, donde el puntaje más alto representa un mejor desempeño. En el año 2016 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial, ubicó a Honduras en la posición 112, entre 160 países, con una calificación promedio de 2.46 puntos. Ecuador 22 ocupa el puesto 74 con un promedio de 2.78 puntos. A continuación se presenta la clasificación: Tabla 15: Índice de Rendimiento Logístico INDICE RENDIMIENTO LOGISTICO 2016 RANKING PAÍS CALIFICACIÓN ADUANA INFRAESTRUCTURA EMBARQUE COMPETENCIA RASTREO Y PUNTUALIDAD INTERNACIONAL LOGÍSTICA SEGUIMIENTO 1 ALEMANIA 4.23 4.12 4.44 3.86 4.28 4.27 4.45 2 LUXEMBURGO 4.22 3.90 4.24 4.24 4.01 4.12 4.80 3 SUECIA 4.20 3.92 4.27 4.00 4.25 4.38 4.45 4 PAÍSES BAJOS 4.19 4.12 4.29 3.94 4.22 4.17 4.41 5 SINGAPUR 4.14 4.18 4.20 3.96 4.09 4.05 4.40 6 BÉLGICA 4.11 3.83 4.05 4.05 4.07 4.22 4.43 7 AUSTRIA 4.10 3.79 4.08 3.85 4.18 4.36 4.37 8 REINO UNIDO 4.07 3.98 4.21 3.77 4.05 4.13 4.33 9 HONG KONG 4.07 3.94 4.10 4.05 4.00 4.03 4.29 10 ESTADOS UNIDOS 3.99 3.75 4.15 3.65 4.01 4.20 4.25 103 SUDÁN 2.53 2.23 2.20 2.57 2.36 2.49 3.28 104 MALDIVAS 2.51 2.39 2.57 2.34 2.44 2.49 2.88 105 PAPÚA NUEVA GUINEA 2.51 2.55 2.32 2.46 2.35 2.58 2.78 106 MACEDONIA 2.51 2.21 2.58 2.45 2.36 2.32 3.13 107 BURUNDI 2.51 2.02 1.98 2.42 2.46 2.68 3.45 108 MONGOLIA 2.51 2.39 2.05 2.37 2.31 2.47 3.40 109 MALI 2.50 2.45 2.30 2.48 2.46 2.36 2.93 110 TUNEZ 2.50 1.96 2.44 2.33 2.59 2.67 3.00 111 GUATEMALA 2.48 2.47 2.20 2.41 2.30 2.46 2.98 112 HONDURAS 2.46 2.21 2.04 2.58 2.44 2.53 2.91 Fuente: Banco Mundial Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PROECUADOR 23
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