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Informe de Fiscalía
Período 2015-2016
ING. JOHANNA BRICEÑO CÁRDENAS
Fiscal CIT
Curridabat, 10 de octubre de 2016
Informe de Fiscalía
Período 2015-2016
De acuerdo a lo establecido en los estatutos que rigen al Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos de Costa Rica y conforme a lo indicado en el marco legal y la normativa vigente
presento el informe de Fiscalía del Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica para el período
2015-2016.
A esta Fiscalía le corresponde actuar sobre dos ejes primordiales:
1. El velar que la Junta Directiva del CIT cumpla con las disposiciones legales, procedimientos
y normativas que nos rigen.
2. Fiscalizar el ejercicio de la profesión, sus agremiados y situaciones que esto conlleve.
La Junta Directiva del Colegio de Ingenieros Topógrafos ha tenido una posición muy clara y es de
fortalecer la importancia que tienen los profesionales de la topografía en torno al desarrollo de
nuestro país, es por ello que la mayoría de los esfuerzos que se realizan son con el fin de
posicionar la imagen del gremio, y permitir mejorar así el quehacer de los profesionales y la
calidad de vida de los mismos.
Es por ello que el CIT ha desarrollado campañas publicitarias a través de redes sociales, radio,
televisión entre otros con el fin de promocionar la profesión y sobre todo de concientizar a la
población de la importancia de la topografía y sobre todo de su deber de contratar profesionales
debidamente incorporados.
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
Entorno a lo anterior informar además que el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de
Costa Rica ha estado en constante reestructuración y entre los cambios que se han realizado es
la Departamento de Régimen Disciplinario, el cual se trasformó básicamente en dos: el CCO
(Centro de Concertación) y CAV ( Centro de Análisis y Verificación)
1
El Centro de Concertación el cual tiene como finalidad resolver las diferencias patrimoniales en
forma directa, amigable y satisfactoria, a través de acuerdos de mutuo convenio, con el fin de
disminuir la cantidad de casos que se trasladan al Centro de Análisis y Verificación para iniciar una
investigación previa a nivel disciplinario, en caso de ser necesario. De igual forma el CCO atiende
consultas técnicas generales referidas a diversos temas del ejercicio profesional de la ingeniería
y la arquitectura.
Misión: Contribuir a la solución de las diferencias en las que se vean enfrentados tanto la
población civil como los profesionales en ingeniería y arquitectura. Adicionalmente atender
consultas técnicas generales sobre el ejercicio de la profesión.
Visión: Ser un ente catalizador de las denuncias interpuestas ante el Colegio Federado de manera
que se logre disminuir su número, al procurar la búsqueda de una solución directa entre las
partes.
El Centro de Análisis y Verificación: Es la nueva instancia creada con el objetivo de velar por el
correcto y responsable ejercicio profesional de los ingenieros y de los arquitectos del país. A
través de un análisis cuidadoso, se encargará de verificar las posibles faltas a la ética y su
recurrencia en el quehacer profesional, para proponer criterios innovadores en la aplicación de
acciones previsoras y correctivas.
En cuanto a lo que se refiere al informe enviado por el Centro de concertación para el caso de
profesionales en Topografía para el I, II y III trimestre del 2016, se adjunta el análisis del mismo:
Total de Casos 451
217
consultas
234 casos
10 casos sedes
regionales
y 441 CCO
ESTADO DE LOS CASOS:
Casos en Negociación
19
ESTADO DE LOS CASOS RESUELTOS 148
2
casos resueltos acuerdo
extraprocesal
ESTADO DE LOS CASOS NO RESUELTOS 67
40
Inactivos o Resguardo
8
Traslado CRC
19
traslado CAV
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
146
resueltos negociación directa
2
Reincidencia de los
profesionales en
topografia solicitados a
concertación
Casos de ejercicio Ilegal
de la profesión
profesionales con 5 o
mas solicitudes (7)
Casos detectados en los
que se contrato a una
persona que no es
profesional y un
agremiado le firma (7)
entre 2 y 4 solicitudes
(28)
Casos detectados en los
que se contrato a una
persona que no es
miembro y no existe
presentación alguna (4)
Totalidad de Gestiones CCO
2%
4%
4%
Resueltas satisfactoriamente
9%
Inactivos o Resguardo
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Traslado Centro de Resolución de
conflictos
3
Traslado Centro de Análisis y
Verificación
81%
Casos en gestiones
El 81% de los casos se llegó a un acuerdo y fueron resueltos satisfactoriamente.
Clasificación casos
1%
2%
Atraso en la entrega de trabajo
6%
5%
Perdida de comunicación
Inconformidad con el trabajo
entregado
Errores en planos
10%
5%
Peritajes o Avalúos
Traslapes
71%
El 71% de casos presentados por atrasos en la entrega del trabajo.
Clasificación consultas
5%
Consultas trámites, presentaciones y
tiempos
4%
21%
6%
Consultas planos de catastro
Instancias CFIA
19%
Servidumbres y accesos
23%
Responsabilidad Profesional
17%
Peritajes y Avalúos
El 23% de las consultas técnicas se refieren a consultas sobre planos de catastro.
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5%
4
TRIBUNALES DE HONOR 22 CASOS
11
profesionales sancionados
10
profesionales archivo
1
profesional amonestado
En atención al acuerdo número 15-2015-AGOT, de la Asamblea Ordinaria número 02-2015-AGOT
de fecha 2 de octubre de 2015, en el cual se encarga a esta Fiscalía el analizar quejas recopiladas
por el PT Victor Julio Salazar Chacón de la comisión de ejercicio profesional, se realizó el
correspondiente análisis y atención a los casos presentados, en torno a este se presenta el
informe correspondiente del mismo.
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
Tema
5
Cantidad de
casos
Procesos de Inscripción de Planos
16
Zona Catastrada
21
Tiempos de espera en Coordinación
7
Visados Municipales
10
Ejercicio Ilegal de la profesión
8
Participación del CFIA contrataciones
1
Acompañamiento CIT tribunales de Honor
3
Compra de equipo
1
Capacitación Gratuita
1
Pensiones
1
Inconformidad con los procesos de inscripción de planos
(16)
• En este sentido informarles que hemos sido muy claros con las
autoridades del Registro Nacional, al indicar que deben de velar por un
adecuado concepto de calificación, (calificación unitaria) no se puede
permitir que devuelvan documentos sin tener claridad en el fundamento
y lo que es peor que se rechacen apelaciones por desconocimiento de
normativa. Hemos informado al Director del Registro Nacional, al
Director del Registro Inmobiliario don Oscar Rodríguez y al Sub-Director
Catastral don Marlon Aguilar. De igual forma hemos insistido con los
colegas, que cuando se den estas situaciones nos las hagan saber con el
fin de puntualizarlas ante las autoridades y que también acudan a la
contraloría de servicios.
Tiempos de espera Coordinación (7)
• Señalar que esto afortunadamente ha mejorado, no obstante debe de
mejorarse el tema de apelaciones por medio de la web, el hecho de que
se nos permita tal y como se hacía el subir documentos anexos en
primeras presentaciones y en reingresos.
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
Zona Catastrada (21)
• Aquí les informo, que fuimos claros en que se asignara un funcionario
con conocimientos suficientes para atender las consultas y nos ayudara
cuando así se demostrara a realizar los cambios en el mapa catastral,
esto estaba funcionando muy bien, hasta el momento en que se
empezaron a declarar más distritos como zona catastrada, en estos
momentos tal y como lo hemos informado tienen declaratoria 100
distritos.
• El problema mayor reside en el hecho de que aumentan la cantidad de
distritos pero no asignan otros coordinadores para atender las consultas
de los compañeros y compañeras, quienes en las últimas semanas han
tenido que esperar dos o tres semanas para obtener una cita.
• Aquí hemos sido muy claros con don Marlon, que si se declaran zonas
catastradas, de igual forma deben de garantizar una atención adecuada y
expedita a los profesionales, se nos ha dado como excusa la falta de
personal, a lo cual hemos dicho que si no cuentan con el personal , no
pueden declarar zonas catastradas, esto atenta contra el ejercicio
profesional y afecta el desarrollo del país. Hemos exigido se nombre al
menos otro funcionario más y también hemos sido claros de que no
existe impedimento alguno en que los tres coordinados que están
atendiendo, dos de citas y uno de ficha, también atiendan lo relacionado
con zona catastrada. Esperamos que en estos días este completamente
resuelto esto, de lo contrario tendríamos que acudir a otras instancias.
6
Visados Municipales (10)
• Tal y como lo informó don Daniel, hemos trabajado mucho en el hacer entender a
las municipalidades la necesidad de que los encargados de los visados de plano de
agrimensura sean miembros del CIT, reitero ya son 67 municipalidades y 4
concejos de distrito que cuentan con miembros del CIT para estas labores, de igual
forma hemos venido desarrollando visitas y talleres para hablar de los requisitos de
visados y su procedencia, seguiremos en esta tarea.
Ejercicio ilegal de la profesión ( 3)
• Ser muy claros que le hemos dedicado mucho tiempo a poder fiscalizar este tema,
en donde estamos muy avanzados en procesos en los cuales se está dando un
ejercicio ilegal y faltas al código de ética por profesionales que firman trabajos sin
ser los autores, de igual hemos fiscalizado a empresas constructoras y lo más
reciente es con relación a la construcción de un tramo de la carretera San RamónSan Carlos, en donde estamos solicitando al CONAVI información para atender
una denuncia. De igual forma, hemos atacado la improcedencia de que ingenieros
municipales ejerzan en el ámbito del cantón para el cual laboran, ejercicio
profesional de funcionarios del catastro que tienen prohibición.
Participacion del colegio en contrataciones:
• Señalar que efectivamente la Junta Directiva decidió no participar más en estas
actividades y procurar buscar otras fuentes de financiamiento.
Acompañamiento del CIT en los procesos de Tribunales de
Honor
• Informar que el CIT no puede presentarse a estos procesos, lo que si hemos venido
haciendo es revisar adecuadamente los expedientes con el fin de que si se nota
alguna inconsistencia o falta de análisis en beneficio del profesional, el mismo se
devuelva y se analice adecuadamente, tanto desde el punto de vista técnico como
jurídico.
Compra de equipo.
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
• Se a hecho gestiones a efecto de que se firmen convenios entre empresas
comerciales y régimen de mutualidad, de igual forma que se abran líneas de crédito
especiales. Ya existe un convenio firmado con la empresa INGEOS. Por otro lado la
cooperativa ofrece líneas de crédito muy favorables.
7
Capacitación Gratuita.
• A lo largo de todo el año, el CIT ofrece capacitaciones tanto en sede central como
en Asociaciones Regionales conla participación de funcionarios del Catastro
Nacional que son de forma gratuita. Lo que se cobra son los cursos de
aprovechamiento y aquí les informo que los costos son muy inferiores a los de
mercado, siempre en procura de favorecer al profesional. De igual forma existe la
posibilidad de solicitar becas para estos cursos y recordar que en la Asamblea
anterior se aprobó otorgar becas para colegas adultos mayores.
Que se otorguen pensiones
• En torno a este tema señalar que por ley no se pueden otorgar pensiones, no
obstante si tenemos el proyecto de ayuda a colega mayor que en estos momentos
beneficia a 15 compañeros.
Si bien es cierto se ha atendido lo recopilado por la Comisión de Agrimensura, también es cierto
que hemos solicitado a las comisiones más seguimientos a casos específicos que afecten nuestro
ejercicio profesional.
Felicito a la Comisión de Agrimensura por tomarse la tarea de recopilar estas inquietudes que
estoy segura reflejan el malestar o incertidumbre de muchos de los que no participaron, e insto
a utilizar los medios correspondientes para presentar sus quejas, sugerencias y proyectos que
crean necesarios para mejorar nuestro quehacer profesional.
Recordarles que el Colegio de Ingenieros Topógrafos somos todos y cada uno de los que
compartimos el honor de ser profesionales en la topografía y que cada uno tiene el poder de
aportarle a este gremio un granito de arena, para que cada día nuestro Colegio crezca.
No esperemos que los demás hagan cambios por nosotros, no nos preocupemos sino más bien
ocupémonos por dejar en este mundo una pequeña huella, es nuestra responsabilidad,
hagámonos partícipes de las comisiones del CIT, de las asambleas, de talleres, seminarios y
actividades sociales que se desarrollen a lo largo del año; o bien consultemos la página web del
Colegio, Redes Sociales.
Atentamente,
Informe de Fiscalía | 10/10/2016
Ing. Johanna Briceño Cárdenas
Fiscal de Junta Directiva
Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica
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