1. Educación

GOBERNABILIDAD
C. Roberto Sandoval Castañeda
Gobernador Constitucional
del Estado de Nayarit
Presentación
En cumplimiento a lo señalado en el
Primera Legislatura de la entidad, lo
artículo 42 de la Constitución Política
cual nos distingue.
del Estado Libre y Soberano de
Nayarit,
presento
ante
la
XXXI
Legislatura del Honorable Congreso
autonomía del Poder Judicial y el
del Estado, el Tercer Informe de
reconocimiento a las labores tan
Gobierno
volúmenes:
destacadas que se desarrollan dentro
Desarrollo Integral, Calidad de Vida,
del seno del Tribunal Superior de
Gobernabilidad
Justicia.
en
cuatro
y
Anexos
de
Inversión.
Rendir cuentas, es una conducta
Proseguimos en el tercer año de
democrática
labores,
lo
gobiernos; por ello, este día, ofrezco a
ejecutado en el año anterior en
las y los nayaritas el informe de
relación al compromiso ineludible que
resultados de las obras y acciones
se tiene con la población de nuestro
alcanzados
estado para que alcancen el nivel y
de
calidad de vida que merecen.
cumplimiento
tratando
de
mejorar
e
ineludible
en
Gobierno,
el
tercer
avanzando
con
de
los
los
año
en
el
objetivos
estratégicos y políticas establecidas
Continuamos fortaleciendo el vínculo
en el Plan Estatal de Desarrollo
armonioso que se debe instrumentar
2011 – 2017,
con los Poderes: Legislativo y Judicial
logros se han obtenido, gracias al
de Nayarit.
decidido y oportuno apoyo que nos
reconociendo que los
ha otorgado el Presidente de las
mexicanas
y
los
mexicanos,
el
obtención de actividades planeadas y
Lic. Enrique Peña Nieto y el de sus
coordinadas, dentro de un ámbito
colaboradores, los Secretarios del
íntegro y respetuoso con la Trigésima
Gobierno Federal.
Seguimos
en
el
tercer
año
sin
lazos de cooperación y participación
salirnos de la línea que nos señala el
entre los ciudadanos y los sectores
Plan de la Gente y cumpliendo lo
que conformamos el Gobierno de la
mejor posible por sacar adelante los
Gente y vuelvo a repetir como el año
tres objetivos estratégicos que
anterior: ¡Vamos por más!
de
Gobierno,
integran,
conduciéndonos
alineados
lo
con las Metas
Nacionales establecidas en el Plan
Nacional de Desarrollo, que lleva a
cabo el Gobierno de la República.
Así también estuvimos pendientes de
que se atendieran con prontitud las
demandas ciudadanas, para seguir
conservando esa armonía que se tiene
entre la población nayarita y su
Gobierno;
lo
que
nos
permitirá
acercarnos cada día más hacia los
objetivos que pretendemos para que
Nayarit, alcance un pleno desarrollo;
una mejor calidad de vida de sus
habitantes y mayores oportunidades
de trabajo.
Estamos a la mitad del camino y aún
nos falta un tramo para alcanzar la
meta que nos propusimos; que la
población del estado solucione sus
necesidades básicas de subsistencia
Roberto Sandoval Castañeda
Gobernador Constitucional
del Estado de Nayarit
CONTENIDO
Secretaría General de Gobierno
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
19
30
34
Fiscalía General del Estado
37
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Secretaría de Seguridad Pública Estatal
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
122
138
152
154
Secretaría de Administración y Finanzas
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
193
197
199
Secretaría de la Contraloría General
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202
220
228
232
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
239
285
289
293
CONTENIDO
Coordinación General de Fortalecimiento Municipal
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Proyecciones 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
GOBERNABILIDAD
300
303
305
307
GOBERNABILIDAD
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Programas y Otras actividades:
-
El Notariado en Nayarit
Transparencia y Acceso a la Información
Elecciones 2014
Registro Civil del Estado de Nayarit
Atención a la Gente, Soporte, Asesoría, Trámites Jurídicos y
Administrativos
- Nuevo modelo de Justicia Penal y Juicios Orales Mercantiles
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 1
TERCER INFORME DE GOBIERNO
El Notariado en Nayarit
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Las actividades realizadas del Notariado son practicadas como coadyuvantes del Poder Ejecutivo para ejercer la
vigilancia de la función notarial, desahogar procedimientos instaurados en contra de los notarios y aplicar
sanciones que esta ley faculta. Además de ser la encargada de recopilar y custodiar protocolos y documentos
producto del ejercicio notarial.
Actividades Relevantes de la dirección Estatal de Notariado
SGG
NO.
Actividad Relevante
Período Octubre 2013 a Octubre 2014
1
Inspecciones ordinarias a notarias públicas
para vigilar el correcto ejercicio de la
función notarial
51.00
2
Inspecciones especiales a notarias públicas
2.00
3
Registro de Testamentos y revocaciones
2,865.00
4
Registro de Poderes y revocaciones
5,765.00
5
Autorización de folios a los notarios de las
diferentes demarcaciones notariales
136,200.00
6
Expedición de copias certificadas
110.00
7
Expedición de testimonios
14.00
8
Informes rendidos a Autoridades Judiciales;
Notarios Públicos y particulares
3,718.00
9
Cierre de libros presentados por notarios de
las diferentes demarcaciones notariales
20.00
10
Usuarios que solicitaron algún tipo de
orientación o informe; copias; testimonios
en los cuales son parte
3,558.00
11
Búsqueda de diversos registros de avisos de
testamento e instrumentos públicos
3,023.00
12
Notarios que acuden personalmente a la
dirección para disipar dudas o bien; unificar
criterios
111.00
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 2
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Transparencia y Acceso a la Información
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Legalidad
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Mediante la transparencia y acceso a la información se realizaron las siguientes actividades:
• Conformación del Comité Organizador del Premio Estatal de Periodismo
• Integración de los Municipios a la Red de Publicaciones Oficiales Mexicanas (REPOMEX)
• Marco Jurídico y Normativo de la Administración Estatal y Municipal (Publicaciones del Periódico Oficial)
Integración de los Municipios a la Red de Publicaciones Oficiales Mexicanas (REPOMEX)
En el ejercicio que se informa, se logró integrar a todos los ayuntamientos del estado a la Red de Publicaciones
Oficiales Mexicanas para tener actualizados a los ayuntamientos de las actividades de la misma y coadyuvar a
su apoyo a través de talleres y de compartir las experiencias en la compilación y publicación de los ordenamientos
jurídicos estatales y municipales y que integren su información directamente al orden jurídico nacional.
Destacándose las siguientes actividades:
• Reunión con el Comité Administrativo de la REPOMEX
• Diseño de la estrategia para la Reunión Nacional de la REPOMEX en noviembre de este Año
• Considerar como próximo presidente de la REPOMEX al director del Periódico Oficial del Estado de Sonora
• Diseño de estrategias para que la próxima presidencia recaiga en el Periódico Oficial del Estado de Nayarit
• Actualizar y alimentar la página del estado de Nayarit del orden jurídico nacional
• Actualización del marco normativo municipal y diseño de la estrategia para que puedan los municipios alimentar
su información directamente al orden jurídico nacional.
Marco Jurídico y Normativo de la Administración Estatal y Municipal (Publicaciones del Periódico Oficial)
La actual administración, tiene como premisa fundamental la modernización del marco jurídico que requieran de
implementación de acuerdos e iniciativas que impliquen cambios que conlleven a una sociedad moderna y acorde
a los tiempos actuales. Con este fin el periódico oficial órgano de gobierno del Estado de Nayarit, lleva a cabo un
programa de actualización y revisión de las publicaciones con el fin de tener la compilación del marco jurídico y
normativo de la administración estatal y municipal. Desatacándose lo siguiente:
• Actualización de documentos
• Reimpresión de los diferentes lineamientos que contemplan el marco jurídico estatal y municipal
• Revisión y actualización de publicaciones colocadas en la página oficial en el sitio de internet
Bajo este contexto en el ejercicio que se informa, se publicaron 985 acuerdos administrativos en el Periódico
Oficial.
PÁGINA 3
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Número de Publicaciones de Noviembre a Diciembre 2013
Mes
Publicaciones
Noviembre
80.00
Diciembre
144.00
Total
224.00
Número de Publicaciones de Enero a Septiembre 2014
Mes
Publicaciones
Enero
67.00
Febrero
80.00
Marzo
90.00
Abril
88.00
Mayo
85.00
Junio
69.00
Julio
85.00
Agosto
103.00
Septiembre
94.00
Total
761.00
Elecciones 2014
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Legalidad
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
El día 6 de julio, se llevaron a cabo elecciones en el estado de Nayarit, para elegir 50 cargos de elección popular:
20 presidencias municipales y 30 diputados locales, siendo 18 de mayoría relativa y 12 de representación
proporcional. A estas elecciones, concurrieron los electores en un clima de paz y libertad a depositar su voto en
las 1 340 casillas instaladas en el estado. El total de electores potenciales era de 806 506, de los cuales acudió a
depositar su voto el 58.36 por ciento.
Aunque el proceso electoral estuvo a cargo del Instituto Estatal Electoral, el gobierno del estado permaneció
atento para brindar seguridad y dialogar con los partidos políticos, para prever y evitar posibles conflictos, en un
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 4
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
clima de armonía y respeto.
Atención a la Gente, Soporte, Asesoría, Trámites Jurídicos y Administrativos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Legalidad
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se atendieron a 962 personas de los cuatro grupos étnicos del estado: coras, huicholes, tepehuanos y
mexicaneros, y los temas más relevantes han sido relacionados con la: salud, vivienda, educación, problemática
agraria, tránsito, pesca, forestal, entre otras.
Se dio seguimiento a 164 acciones ante las instituciones correspondientes, atendiendo las necesidades más
apremiantes de los sectores marginados de la sociedad, como son los pueblos y las comunidades indígenas,
para lograr sus objetivos.
Comisión de trabajo, se realizaron 10 asambleas informativas donde se dieron a conocer los programas sociales a
los que pueden acceder, así como reuniones para analizar las necesidades y el sentir real de las comunidades
más vulnerables.
Gestión y condonación de 1 419 (actas de nacimiento y registro de nacimiento), y 273 claves CURP, ante el
Registro Civil del Gobierno del Estado.
Se expidieron 113 Constancias (Artesanos y solicitud de empleo), y tres cartas de recomendación (artesanos).
Nuevo modelo de Justicia Penal y Juicios Orales Mercantiles
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Legalidad
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
En el ámbito de la competencia del Instituto de Defensoría de Oficio del Estado de Nayarit en el presente año se
intervino brindando asesoría jurídica a 25 281 usuarios, asimismo se tuvo intervención en 34 293 procesos
penales y se brindó asistencia jurídica en 37 782 juicios civiles.
Se revisó y analizó el nuevo marco normativo jurídico del instituto lográndose legislar y publicar la Nueva Ley de
Defensoría Pública del Estado de Nayarit.
Actualmente se trabaja en la elaboración de un reglamento acorde a la nueva legislación que contempla el marco
jurídico normativo del Instituto de Defensoría Pública que entrará en vigor a partir del día 15 de diciembre de la
PÁGINA 5
TERCER INFORME DE GOBIERNO
anualidad que transcurre, mismo que deberá ser expedido en un plazo no mayor de 180 días naturales.
Bajo este contexto se han implementado otros documentos normativos como son los siguientes:
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en materia civil
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en materia penal
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en materia mercantil
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en materia familiar
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en materia administrativa
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en justicia para adolescentes
• Elaboración de normas de operación del público usuario del servicio en ejecución de sanciones
• Elaboración del Código de Conducta ética del Defensor de Oficio en su función garante de abogado Defensor y
Vocero Judicial en los asuntos designados por el público usuario
• Elaboración de lineamientos de operación del personal asignado como prestadores de servicio en la carrera de
Licenciados en Derecho.
• Elaboración del manual de operación del Instituto de Defensoría Pública
• Elaboración del manual general de organización del Instituto de Defensoría Pública
Registro Civil del Estado de Nayarit
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
En el ejercicio que se informa, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría General de Gobierno, ha
proporcionado 850 752 actas en el archivo general, como son:
• Actas de nacimiento
• Actas de matrimonio
• Actas de divorcio
• Actas de defunción
• Actas de inscripción
• Actas de reconocimiento de hijos
• Actas de adopción de hijos
• Certificados de inexistencia de nacimiento
• Certificados de inexistencia de matrimonio
• Certificados de inexistencia de defunción
• Expedición de 72 842 CURP. En el módulo existente para altas, modificaciones, bajas y expediciones de CURP
• 1 632 juicios administrativos en el estado ejecutados en el departamento jurídico
• 59 actos y hechos, como nacimientos, reconocimiento de hijos y matrimonios civiles en el Centro de
Rehabilitación Social Venustiano Carranza (CERESO)
• 90 actas en la feria de Nayarit en California expedidas en San Isidro y Pico Rivera.
• 2 688 actas y certificados de inexistencia donadas a personas de escasos recursos económicos
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 6
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
44 745 actos y hechos civiles de las personas en el Estado, y en el extranjero. Asentados en libros, como son:
• Inscripciones de nacimientos
• Inscripciones de matrimonios
• Inscripciones de divorcios
• Inscripciones de defunciones
• Inscripciones de reconocimientos de hijos
• Inscripciones de adopciones de hijos
• 3 058 gestiones para las diferentes etnias del estado y otras entidades federativas (coras, huicholes,
tepehuanos, mexicaneros)
PÁGINA 7
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Sistema de Protección Civil en el Estado
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 8
Programas y Otras actividades:
- Profesionalización de plantilla de personal Dirección de
Protección Civil y Bomberos
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Profesionalización de plantilla de personal Dirección de Protección Civil y Bomberos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Del 20 al 23 de mayo, Nayarit fue sede del Proyecto Cooperación que se tiene con el Comando del Norte del
Gobierno de los Estados Unidos de América, en donde pudieron participar seis elementos de esta Dependencia,
quienes asistieron al “Programa de Actualización, Capacitación y Equipamiento” (PACE) en su fase tres, que es el
adiestramiento para bomberos de todo el país; cuyo objetivo es instruir a capacitadores en los procedimientos y
estándares internacionales para el desarrollo de las actividades de operación dentro de las compañías y fuerzas
de tarea de los Departamentos de Bomberos y Protección Civil de la República Mexicana, con el propósito de
generar una estandarización, que fortalezca su función y la coordinación con otras dependencias, cuando sea
requerido por los miembros del Sistema Nacional de Protección Civil.
PÁGINA 9
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Desarrollo Cultural
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 10
Programas y Otras actividades:
- Día Mundial de la Población
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Día Mundial de la Población
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Educación
Objetivo(s) Específico(s):
Impulsar el desarrollo cultural en la Entidad para consolidar el crecimiento pleno de las y los Nayaritas, a través de planes y programas que atiendan y
mejoren la calidad de vida de la población.
Se realizó la Conmemoración del Día Mundial de la Población el miércoles 09 de julio de 2014, determinado por la
Asamblea General de la ONU, quien establece para este año el lema “Invertir en Juventud”, donde se presentó la
ponencia “Proyecto de vida”, por parte del Consejo Estatal de Población (COESPO), al alumnado de la Escuela
Secundaria República de Chile, en el auditorio de dicho plantel educativo, con una activa participación de 103
alumnos, de los cuales 53 fueron hombres y 50 mujeres. Con el objetivo de sensibilizar a la población joven en
cuanto a la importancia de tener un proyecto de vida que les permita tener una mejor visión de su vida a futuro,
asimismo, se transmitió el martes 08 de julio el programa de radio Vida y Población completamente en vivo con el
tema “Invertir en Juventud”, donde se tuvo cobertura estatal, resaltando la importancia de este grupo de población
en nuestro estado.
PÁGINA 11
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Educación de calidad para la vida
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 12
Programas y Otras actividades:
- Campaña de Donación Voluntaria de Sangre
- Programa de Radio "Vida y Población"
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Campaña de Donación Voluntaria de Sangre
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Salud
Objetivo(s) Específico(s):
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Promover y divulgar la importancia que tiene la donación de sangre para la salud de la población, entre los
trabajadores de gobierno del estado, realizando la campaña de donación en coordinación entre la Secretaría de
Salud y la Secretaría General de Gobierno del martes 23 al jueves 25 de Septiembre del 2014; realizándose
plática previa para la sensibilización y concientización, así como la logística de la campaña.
Se obtuvo la donación voluntaria de sangre de 32 trabajadores de gobierno, de los cuáles 15 son hombres y 17
mujeres.
Programa de Radio "Vida y Población"
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Educación
Objetivo(s) Específico(s):
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Difundir las políticas públicas, fortalecer los lazos familiares, promover la cultura, la salud y la educación para
tener una mejor sociedad, aprovechando adecuadamente los recursos de difusión gratuitos para dar a conocer a
la sociedad los programas de atención con los que se cuenta. Se transmitieron 43 programas de radio con
duración de una hora, completamente en vivo, en la estación de radio de gobierno del Estado, 550 de AM la Señal
de la Gente, todos los martes de 11 a 12 de la mañana, sensibilizando a la población con el propósito de que
fortalezca los lazos familiares, así como estar informados de los programas de las diferentes instancias de
gobierno, de la situación demográfica del estado y su entorno, la salud, la cultura, medio ambiente, valores, entre
otros.
PÁGINA 13
TERCER INFORME DE GOBIERNO
El resultado obtenido fue el incremento en la demanda de servicios de apoyo psicológico y de información
estadística, así como el mejor cuidado del medio ambiente.
Cabe mencionar, que en el año 2013 (con corte al 22 de octubre) se realizaron 36 programas de radio en
comparación con el 2014, donde se realizaron 43 programas de radio, del 23 de octubre del 2013 al el 22 de
Octubre del 2014.
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 14
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras actividades:
- Taller de Educación Sexual para Adolescentes
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Población Vulnerable
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 15
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Educación
Objetivo(s) Específico(s):
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
Para promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable, asegurando
las condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y
los adolescentes, logrando el fortalecimiento de valores familiares y sensibilización para el manejo sano de la
salud reproductiva, se impartieron en el periodo que se informa, talleres de manera permanente con temas de
autoestima adolescente, prevención de embarazo, métodos anticonceptivos, juventud y sexualidad, aborto, ITS,
SIDA /VIH, violencia en el noviazgo, anorexia y bulimia y acoso escolar (Bulling). Beneficiándose a 4 800
estudiantes de nivel secundaria y Centro de Atención Múltiple Laboral(CAM Laboral).
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 16
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras actividades:
- Campaña de Prevención de la Salud
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Salud para todos
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 17
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Campaña de Prevención de la Salud
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Salud
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud.
Prevenir y atender de manera oportuna la salud de las y los trabajadores de gobierno del Estado a través de la
coordinación con el ISSSTE, exhortándolos a practicarse estudios médicos de control, detectando y previniendo
enfermedades crónico – degenerativas como hipertensión, diabetes, colesterol, obesidad, así como cáncer cérvico
uterino, cáncer de mama, cáncer de próstata, entre otras.
La forma en la que se coordinó fue invitando, por medio de circulares y programando la fecha y hora que les
correspondía, llevándose a cabo del lunes 08 al viernes 12 de septiembre de 2014. Se instaló una unidad móvil
afuera de Palacio de Gobierno para la toma de papanicolaou y Virus del Papiloma Humano (VPH), y los estudios
de control se realizaron en la sala de juntas de la Subsecretaría General de Gobierno.
Los resultados obtenidos fueron 145 estudios de control de enfermedades, tomas de Papanicolaou y VPH,
exploraciones de mama y se entregaron preservativos masculinos.
Se logró impactar en la prevención de la salud, tanto en hombres como en mujeres trabajadores de gobierno,
brindando la atención oportuna para su tratamiento.
Se obtuvo muy buena participación de los empleados de gobierno, a quienes se les realizó la respectiva
canalización de acuerdo a los resultados de los estudios y consulta, así como su respectivo tratamiento.
SGG
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras Actividades
-
Resultados Relevantes SGG
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 19
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Resultados Relevantes SGG
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Conservación de Documentos Oficiales
Actualmente, se siguen reempastando y reimprimiendo tomos de años anteriores, a finales de 2013 se
restauraron 44 tomos correspondientes al año 2008 y se restauraron tomos de 1976 a 1981.
En el mes de julio de 2014, 61 tomos correspondientes a los años 2009 y 2010 se empastaron y restauraron de
años de 1990.
Están en período de reimpresión aproximadamente 60 tomos correspondientes a los años 2011, 2012 y
restauración de años 1979,1980 y 1982.
Conservación de Documentos Oficiales y encuadernación de los libros de publicaciones del año 2002 al 2010.
• Empastado los libros por tomo de cada año
• Protegiendo el documento utilizando reglas de manejo y conservación del papel
• Fumigación de gas para tener en óptimas condiciones el papel
• Capacitación de archivo para cuidado de documentos
Cubriendo expedición de cédulas federales
Registros de cédulas profesionales:
5 300 en el año 2013
6 360 en el 2014
SGG
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PÁGINA 20
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras Actividades
-
Resultados Relevantes SGG
-
Profesionalización de plantilla de personal Dirección de Protección
Civil y Bomberos
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Sistema de Protección Civil en el Estado
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 21
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Resultados Relevantes SGG
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Apoyo a nuestros hermanos del Estado de Guerrero, por las afectaciones de inundaciones,
por el paso del Huracán “Manuel”; Octubre del 2013
Por petición del Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, se envió personal,
unidades varias y equipo al Estado de Guerrero, en apoyo a la población afectada por el paso del huracán “Ingrid”
y la tormenta tropical “Manuel” dejando decenas de miles de familias afectadas, a consecuencia de las
torrenciales lluvias que sufrió el estado.
En la capital del estado de Guerrero, Chilpancingo, se montó un centro de mando, con la participación de diversas
autoridades de los tres órdenes de Gobierno.
Se realizaron actividades de atención prehospitalaria, suministro de agua potable en pipas cisternas, entrega de
insumos (Kit de aseo personal), víveres y se administraron algunos refugios temporales que se activaron por la
emergencia, principalmente en las comunidades denominadas de montaña ó zona serrana del estado.
Profesionalización de plantilla de personal Dirección de Protección Civil y Bomberos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Capacitación a los sectores público, privado y social.
155 cursos y talleres en los temas de primeros auxilios, búsqueda y rescate, evacuación de inmuebles, prevención
y combate de incendios, uso y manejo de extintores, elaboración de programas internos de protección civil y
formación de brigadas, siendo beneficiados 3 869 personas de guarderías, estancias infantiles, jardines de niños,
establecimientos comerciales, fábricas, escuelas públicas y privadas, así como dependencias de los tres órdenes
de gobierno.
En el Tema de Prevención de Accidentes y Reducción de Riesgos, se realizaron:
235 inspecciones y verificaciones para prevenir y/o mitigar riesgos en tiendas departamentales, fábricas, centros
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 22
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
educativos e infraestructura hotelera.
Se emitieron 104 dictámenes a guarderías, estancias infantiles, centros educativos, gasolineras, empresas e
infraestructura hotelera.
Con la Operación de las Bases Regionales de Protección Civil, Rincón de Guayabitos, zona norte en Acaponeta,
San Blas, Nuevo Vallarta, así como la Base Estatal de Protección Civil y Bomberos, a la fecha se han realizado
los siguientes servicios operativos:
2 292 Servicios de Atención Prehospitalaria que han requerido el servicio de Ambulancia.
En el combate de incendios se atendieron:
• 91 Incendios en casa habitación
• 257 Incendios en lote baldío
• 41 Incendios en comercio y bodegas
• 2 Incendio en edificios
• 83 Incendios en vehículo
• 7 Incendios en relleno Sanitarios
• 73 Incendios forestales
• 49 Quema de basura
• 16 Árboles
Servicios Preventivos:
• 22 Contención de derrames
• 142 Fugas de Gas
• 103 Capturas de animales (serpientes, cocodrilos, iguanas, entre otros)
• 113 Tala y retiro de árboles caídos
• 57 Retiro de cables caídos de electricidad y/o teléfono
• Se combatieron 824 enjambres de abejas
Apoyos a la Población:
• 334 Apoyos en eventos masivos de tipo deportivo, cultural y social
• 710 Apoyos de suministro de agua potable a la población
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Educación de calidad para la vida
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
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PÁGINA 24
Programas y Otras Actividades
-
Resultados Relevantes SGG
-
Programa de Radio "Vida y Población"
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Resultados Relevantes SGG
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Taller de Eduación Sexual para Adolescentes
Año con año se atienden solicitudes que realizan los directivos de las diferente escuelas de nivel secundaria para
que se acuda a impartir temas de juventud y sexualidad, que son necesarios para la formación del alumnado,
temas seleccionados según la problemática que se esté presentando en la población estudiantil y en este año se
trabajó también con personas del Centro de Atención Múltiple Laboral (CAM Laboral).
Se impartió el taller a 4 800 estudiantes de nivel secundaria y CAM Laboral al 22 de octubre de 2014
Escuela Secundaria Técnica # 1 Jesús Romero Flores
Secundaria General # 10 Presidente Cárdenas
Secundaria Luis Ernesto Miramontes Cárdenas(antes Nueva Creación)
Secundaria Técnica # 6 Juan Escutia
CEBETA No. 46
Secundaria Estatal República de Chile
Secundaria General José Revueltas
Centro de Atención Múltiple Laboral(CAM Laboral)
Se obtuvo muy buena respuesta de los estudiantes y se generaron canales de comunicación y de confianza entre
los estudiantes y el personal capacitador. Fueron informados de los diferentes temas que se imparten: autoestima
adolescente, prevención de embarazo, métodos anticonceptivos, juventud y sexualidad, aborto, ITS, SIDA /VIH,
violencia en el noviazgo, anorexia y bulimia y acoso Escolar (Bullying).
En ocasiones el personal del área de capacitación acude a las escuelas a ofertar los temas que se que se tienen
comprendidos dentro del área, obteniendo una mejor cobertura e impacto dentro de la población estudiantil.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Campaña de Prevención de la Salud
La Campaña de Prevención de la Salud se realizó en coordinación con la Secretaría General, el Consejo Estatal
de Población y el ISSSTE.
Cada año se coordina con las diferentes instituciones de salud, para promover la campaña de salud con el
objetivo de prevenir y detectar posibles enfermedades, así como para llevar un control médico.
Se hace con el fin de prevenir enfermedades crónicas degenerativas como diabetes, hipertensión, así como
cáncer de mama, cáncer cérvico uterino y cáncer de próstata.
Se promociona dicha campaña ante todo el personal de gobierno del estado, a través de circulares que se envían
a las diferentes áreas de gobierno, para la prevención de su salud en su centro de trabajo.
2013 Estudios realizados: 123
2014 Estudios realizados: 145
Campaña Donación de Sangre
Cada año se coordina con la Secretaría de Salud, para promover la Donación de Sangre con el objetivo de
concientizar y sensibilizar a los empleados de gobierno su importancia, así como la posibilidad de detectar
posibles enfermedades. Se previene y detectan posibles enfermedades que desencadenen un deterioro en la
calidad de vida y bajo rendimiento de los servidores públicos, así como la concientización y sensibilización de la
importancia que tiene la donación de sangre.
Se promociona dicha campaña ante todo el personal de Gobierno del Estado, a través de circulares que se
envían a las diferentes áreas de gobierno, para la donación de sangre.
2013
Donadores: 31
Hombres: 16
Mujeres: 15
2014
Donadores: 32
Hombres: 15
Mujeres: 17
SGG
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PÁGINA 26
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Programa de Radio "Vida y Población"
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Educación
Objetivo(s) Específico(s):
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Es un programa en vivo con expertos en diferentes áreas, como salud, medio ambiente, cultura, demografía,
deporte, familia, valores y más; donde es posible a las instituciones gubernamentales que trabajan en esas áreas.
La transmisión del programa se realiza todos los días martes de cada semana, los 12 meses del año, con
duración de una hora completamente en vivo, por el 550 de AM, la Señal de la Gente.
Se trabaja en el programa de manera coordinada con diferentes instituciones expertas en el tema a desarrollar,
mismas que nos ayudan a enriquecerlo y lograr el impacto en nuestros radioescuchas.
PÁGINA 27
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del
Estado de Nayarit, a través de Políticas Públicas
cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo
Sustentable, Económico, Social y Político.
Tema:
Población Vulnerable
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 28
Programas y Otras Actividades
-
Resultados Relevantes SGG
-
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Resultados Relevantes SGG
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Atención a Conflicto Agrario
Apoyo a la Procuraduría Agraria en base al convenio suscrito, con fecha 5 de diciembre de 2007 en el cual
solicitan, la intervención del gobierno estatal, para realizar los trabajos de medición, en los terrenos que
mantenían en controversia, la comunidad indígena de Santiago Pochotitán y el Ejido de Pochotitán, ambos del
municipio de Tepic.
Participaron los grupos en controversia, (Comuneros y Ejidatarios), la brigada del departamento de asuntos
agrarios, así como el personal del Registro Agrario Nacional, quien verificó y avaló los trabajos realizados.
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Educación
Objetivo(s) Específico(s):
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la marginación y
propicien la cohesión social.
En referencia al 2o Informe, se beneficiaron a 3 765 alumnos, cabe mencionar que el periodo para este informe
fue de enero al 18 de septiembre de 2013, en relación al 3er Informe se beneficiaron 4 800 alumnos, con fecha
del 23 de octubre de 2013 al 22 de octubre de 2014, con una plantilla de tres capacitadoras especializadas.
PÁGINA 29
TERCER INFORME DE GOBIERNO
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Objetivo Estratégico:
- Porcentaje de avances de Talleres de capacitación a Padres
de Familia
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit
COPLADENAY y la participación ciudadana
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 30
Atención a Fenomenos Demográficos
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Atención a Fenomenos Demográficos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Contribuir en la integración de la Familia fortaleciendo los espacios de convivencia y las tradiciones familiares.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan la
marginación y propicien la cohesión social.
Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud.
Porcentaje de avances de Talleres de capacitación a Padres de Familia
Mide el número de talleres impartidos a padres de familia en el trimestre actual, respecto a los talleres
programados
Indicador
Tipo
Porcentaje de avances de Talleres
de capacitación a Padres de Familia Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(Número de talleres
r e a l i z a d o s / N ú m e r o d e PORCENTAJE
talleres programados) *100
Frecuencia
Trimestral
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
0
0%
Avance por
trimestre
Meta
3er
100 %
100.00
%
Proy. 4to
200.00
%
Asuntos jurídicos y Defensoría de Oficio: Normatividad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Eficacia en la aprobación de iniciativas presentadas al congreso local
Mide la relación porcentual entre las iniciativas presentadas contra las iniciativas aprobadas por el
congreso local
Indicador
Eficacia en la aprobación de
iniciativas presentadas al congreso
local
Tipo
Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(No. De iniciativas
a p r o b a d a s / T o t a l d e PORCENTAJE
iniciativas presentadas)*100
Frecuencia
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
100 %
Avance por
trimestre
Meta
3er
100 %
100.00
%
Proy. 4to
100.00
%
PÁGINA 31
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Concertación Política
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Porcentaje de los actores sociales, economicos y politicos atendidos
Este indicador mide el porcentaje de conflictos atendidos, respecto a los conflictos detectados
Indicador
Porcentaje de los actores sociales,
economicos y politicos atendidos
Tipo
Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(Actores en conflicto
a t e n d i d o s / A c t o r e s e n PORCENTAJE
conflicto detectados) * 100
Frecuencia
Trimestral
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
0
0%
Meta
Avance por
trimestre
3er
100 %
Proy. 4to
100.00
%
100.00
%
Servicios y Tramites Registrales: Periódico Oficial
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Porcentaje de Publicaciones entregadas en tiempo y forma
Mide el porcentaje de publicaciones entregadas en tiempo y forma, respceto al total de las publicaciones
solicitadas
Porcentaje de publicaciones publicadas a tiempo
Mide el porcentaje de publicaciones que son editadas y publicadas a tiempo
Indicador
Tipo
Porcentaje de Publicaciones
entregadas en tiempo y forma
Propósito
Porcentaje de publicaciones
publicadas a tiempo
Componente
SGG
Fórmula
Unidad de
medida
(Publicaciones entregadas
e n t i e m p o y f o r m a / PORCENTAJE
Publicaciones solicitadas) *
100
(Publicaciones publicadas a
t i e m p o / P u b l i c a c i o n e s PORCENTAJE
totales) * 100
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 32
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta
Avance por
trimestre
Año
Valor
3er
Trimestral
0
0%
92 %
96.00 % 95.00 %
Mensual
0
0%
97.89 %
95.00 % 97.00 %
Proy. 4to
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Servicios y Tramites Registrales: Notariado
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Encuesta a usuarios
Contribuir e incrementar confianza con la dependencia de Gobierno. Verificándolo a través de la encuesta
usuarios
Encuesta y quejas recibidas
Usuarios conformes con la atención y el servicio otorgado por la dependencia de Gobierno
Cantidad de copia certificadas y testimonio expedidos.
Tramites rápidos que generan ahorro de tiempo y dinero en el usuario.
Indicador
Tipo
Encuesta a usuarios
Fin
Encuesta y quejas recibidas
Propósito
Cantidad de copia certificadas y
testimonio expedidos.
Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(Usuarios satisfechos con el
servicio / total de usuarios) PORCENTAJE
*100
(Total de servicios
proporcionados/ servicios PORCENTAJE
solicitados por particulares y
autoridades) *100
(Trámites resueltos/ Total de
PORCENTAJE
Usuarios Atendidos) *100
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Avance por
trimestre
Meta
Año
Valor
3er
Mensual
0
0%
100 %
100.00
%
100.00
%
Mensual
0
0%
100 %
100.00
%
100.00
%
Mensual
0
0%
100 %
100.00
%
100.00
%
Proy. 4to
PÁGINA 33
TERCER INFORME DE GOBIERNO
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 34
Proyecciones:
-
Normatividad e Iniciativas
Campaña de Donación Voluntaria de Sangre
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
Día Mundial de la Población
Campaña de Salud
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Calidad Institucional
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Programas
Campaña de Salud
Se proyecta continuar con la prevención y atención, de manera oportuna, la salud de los
trabajadores de gobierno del estado, a través de la coordinación con el ISSSTE, para la detección
oportuna de enfermedades crónico–degenerativas como, hipertensión, diabetes, colesterol,
obesidad, así como cáncer cervicouterino, cáncer de mama, cáncer de próstata, cáncer de colon,
entre otras. Se pretende tener un mayor impacto en los trabajadores de gobierno del Estado, para
que se tenga un incremento de trabajadores atendidos, colaborando en la salud para que tengan un
mejor desempeño laboral.
Campaña de Donación Voluntaria de Sangre
Se tiene proyectado para el 2015 lograr la sensibilización de más trabajadores de gobierno del
estado de Nayarit, en cuanto a la importancia que tienen, pero sobre todo el beneficio hacia
personas a quienes necesitan la transfusión de sangre, así mismo alcanzar un mayor número de
donadores en relación al 2014.
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable,
asegurando las condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos
sexuales y reproductivos de las y los adolescentes, se tiene considerado.
Nota: Esta acción no se puede proyectar debido a la entrada en vigor de la reforma educativa;
referente a la currícula y a la apertura de que las instituciones visiten las escuelas, debido al
nuevo sistema con el que trabajará la Secretaría de Educación, lo cual a la fecha no está definido y
no se tiene la certeza de que nos permitan impartir estos temas.
Día Mundial de la Población
Se proyecta para el año 2015, la participación de más de 100 alumnos, trabajando de manera
coordinada, para conmemorar el Día Mundial de la Población, a celebrarse el 11 de julio del mismo
año, de acuerdo al tema que establezca la Asamblea General de la ONU, con el propósito de lograr
un impacto en la población nayarita en temas demográficos.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Legalidad
PÁGINA 35
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Programas
Normatividad e Iniciativas
• Gestionar ante la XXXI Legislatura del H.Congreso del Estado de Nayarit, la iniciativa de la Ley del
Sistema de Información, Estadística y Geografía del Estado de Nayarit.
• Reglamento Interior del Colegio de Bachilleres de Nayarit.
SGG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 36
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Programas y Otras actividades:
-
Combate a la Delincuencia
Nuevo Modelo Pericial
Servicio Médico Forense
Procesos Penales
Sistema de Atención Especializada a las Víctimas del Delito
Delitos del Orden Familiar
Adecuación al Marco Regulatorio del Ministerio Público
Actualización y Modernización del Ministerio Público
Tecnología en Procuración de Justicia
Sensibilización y Promoción de las Obligaciones de las
Servidoras y Servidores Públicos
- Sistema Penal Acusatorio
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Combate a la Delincuencia
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Proximidad Social
Con la finalidad de fomentar la interacción y confianza ciudadana hacia la autoridad ministerial, a través de la
Dirección de Averiguaciones Previas, se realizaron 12 480 audiencias a la ciudadanía en lo relativo a orientación y
asesoría, con relación a asuntos vinculados con la integración de averiguaciones previas; es de destacar, que las
atenciones relacionadas con la gestión de libertades de personas en calidad de detenidos, en los casos
procedentes, se llevó a cabo tanto con abogados como con cualquier otra persona que acudió a tratar de resolver
la situación jurídica del detenido.
Soluciones Alternas de Conflictos
Como resultado del trabajo de las Agencias Especializadas en Conciliaciones, mecanismo para solucionar
conflictos penales con mínima intervención del Estado y de manera favorable para las partes involucradas, de
septiembre de 2013 a julio de 2014, se logró la solución de casi 6 mil asuntos, principalmente de tipo patrimonial,
familiar y contra el honor, cifra que resulta dos veces más lo alcanzado el año anterior y cinco veces lo realizado
el primer año de administración, sumando más de 10 mil los asuntos solucionados de forma alterna a la
procuración de justicia y sin someterlo a un procedimiento judicial.
Cabe mencionar que a partir de agosto del presente año, con motivo de la creación de la Unidad de Soluciones
Alternativas en Materia Penal, la justicia alterna cambia su esquema de operación conforme a los requerimientos
del Sistema Penal Acusatorio en Nayarit, con lo cual se pretende sea más ágil y eficaz, evitando desgaste para la
sociedad.
Colaboración Interinstitucional
Derivado de la actividad ministerial, resulta necesario la práctica de diligencias fuera de la jurisdicción de las
entidades federativas, por lo que con base en los instrumentos legales acordados para tal efecto, en el año que se
informa, Nayarit envió 469 solicitudes al resto de los estados y se recibieron 2 652 peticiones de las cuales fueron
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respondidas 1 152.
Homicidios
Como resultado del combate a los delitos de alto impacto en Nayarit, en homicidios dolosos a tres años de
administración, registramos 449 casos menos que los ocurridos en los últimos tres años de la administración
anterior, y una reducción del 72 por ciento con comparado al año 2011, en que se registró la cifra más alta de los
últimos seis años.
Destaca de este trabajo la reducción del 25 por ciento de homicidios dolosos en la ciudad de Tepic y poblaciones
circunvecinas, pasando de 36 registros en el año anterior a 27 en el año que se informa.
Así también, en el resultado del combate al delito de homicidio doloso en Tepic, el 81% de efectividad en el
esclarecimiento de los eventos delictivos registrados en el año que se informa, es decir, se lograron esclarecer
ocho de cada 10 casos de homicidio.
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Producto de la efectividad en el esclarecimiento de homicidios dolosos en Tepic, se logró la detención de 24
personas relacionadas en la comisión de éstos delitos, que aunado a los 41 detenidos por casos registrados en el
resto de los municipios, suman 65 los homicidas capturados en el año que se informa y 115 en los últimos dos
años.
Entre los casos de Homicidio Doloso de más impacto en la sociedad nayarita y que a la fecha han sido resueltos,
se encuentran:
- La hija que privó de la vida a su madre la cual laboraba en el Servicio Médico Forense de la Fiscalía General del
Estado.
- El hijo que privó de la vida a su padre quien era catedrático de la Universidad Autónoma de Nayarit.
- La esposa, su pareja sentimental y otra persona más que privaron de la vida al empresario de la construcción en
la colonia Amado Nervo.
- El homicidio de la joven madre embarazada cuyo móvil fue el robo del menor.
- El homicidio de la edecán a la cual su victimario le derramó ácido en el cuerpo.
- El homicidio perpetrado por un joven en contra de su bisabuela y su tía bisabuela en el municipio de San Blas.
- Recientemente el homicidio una persona del sexo masculino cuyo cuerpo fue mutilado de ambas piernas, el cual
se logró esclarecer que fue cometido por quien en vida fuera su esposa.
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Secuestros
Es importante resaltar, la confianza que la ciudadanía ha depositado en el Gobierno de la Gente, ya que en 2010,
año en el cual nuestra entidad se encontraba inmersa en el momento cúspide de violencia, únicamente se recibió
una denuncia por el delito de secuestro, de enero a agosto de 2011, solo tres denuncias; sin embargo, a partir de
que entra en funciones el Gobierno de la Gente, en solo cuatro meses (septiembre a diciembre) se recabaron
siete denuncias y en el año 2012, 22 denuncias más, sumando 38 en la actual administración.
Como retribución a la confianza ciudadana el Gobierno de la Gente, ha resuelto 43 casos de secuestro en lo que
va de la administración, es decir, el equivalente al número de casos denunciados y cinco más que no habían sido
esclarecidos, además, de la detención de 149 secuestradores en este periodo.
Lo anterior, implica una reducción del 55 por ciento en la incidencia delictiva por el delito de Secuestro con
relación al año anterior, pasando de 11 casos a solo cinco en el año que se informa, y de 67 por ciento con
relación al primer año de la administración donde se iniciaron 15 indagatorias por este delito.
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Robo de Vehículos
Restaurar el daño patrimonial sufrido por la sociedad, es una de las prioridades del Gobierno de la Gente y
particularmente en cuanto al delito de robo de vehículos, cuya cifra en el año 2010, momento cúspide de violencia
en Nayarit, ascendió a casi 1300 unidades robadas, a tres años de administración, se logró reducirla en un 81 por
ciento, registrando de enero a agosto del presente año 165 unidades robadas, cuya tendencia nos permite
estimar que a diciembre la cifra llegue solo a 247 vehículos robados, el número más bajo en los últimos 5 años.
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Narcomenudeo
El Gobierno de la Gente, permanece firme en el combate al delito de narcomenudeo, como parte de la estrategia
por erradicar una de las conductas que más afectan a la sociedad, por el daño en la salud y sus efectos
colaterales, el cual mediante labores de investigación y con el apoyo de tecnología, la Policía Nayarit en
coordinación con elementos de la Secretaría de Marina (SEMAR), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y
la Procuraduría General de la República (PGR), como resultado más importante se logró la captura de 26
presuntos integrantes del Cártel de ‘Los Zetas’, en el municipio de Tepic, derivado de lo cual se realizó el
aseguramiento de:
25 armas de fuego tipo fúsil calibre 7.26 x 39 con sus respectivos cargadores.
6 armas de fuego tipo fúsil calibre .233 con sus respectivos cargadores.
178 cartuchos útiles calibre 7.62 x 39.
699 cartuchos útiles al calibre .233”.
1 vehículo de la marca Seat.
1 inmueble en la zona Centro de Tepic
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Ordenes de Aprehensión
Así también se logró la detención por orden de aprehensión de 1 243 personas con lo que ascienden a más de 5
100 en tres años de gobierno.
Robos y Asaltos
Con relación a los delitos contra el patrimonio, los cuales se ubican entre los de mayor incidencia no solo en
Nayarit, sino a nivel nacional, particularmente por el delito de robo, durante el año que transcurre se detuvo 538
personas, con las que suman casi 2 mil en la administración.
Destaca en este trabajo, la detención de tres personas relacionadas por el delito de asalto quienes operaban en
los caminos aledaños al poblado de Lindavista, municipio Del Nayar; así como la detención de seis personas más
relacionadas en el robo a la Casa de Empeño “El Delfín”, a quienes se les aseguraron joyas, equipo electrónico,
teléfonos celulares.
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Abigeatos
El Gobierno de la Gente, haciendo justicia para los ganaderos, mediante el trabajo de investigación y la
realización de operativos en zonas estratégicas, logró la recuperación de 170 cabezas de ganado en 23 eventos,
triplicando con ello el número de animales asegurados con relación al año anterior; en el combate a este delito se
logró la detención de 31 personas con lo que suman 54 en los últimos dos años, acciones que permitieron la
disminución del delito de abigeato en todas sus modalidades.
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Violación
Por cuanto al delito de violación en el año que transcurre, se logró la detención de 47 personas, con lo que suma
197 en lo que va de la administración.
Delitos de Alto Impacto
Es de destacar el trabajo conjunto entre las diversas áreas que conforman la Fiscalía General del Estado y su
coordinación con el resto de las áreas y corporaciones de los tres órdenes de gobierno, relacionadas con la
procuración de justicia y seguridad pública, que como resultado en el año que se informa, triplicó el número de
detenidos, alcanzando 8 178 en Tepic y 2 645, con lo que suman 10 823.
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Aunado lo anterior, permitió mantener a la baja por segundo año consecutivo delitos de alto impacto como
secuestro, homicidio calificado y simple intencional, robo de vehículos y lesiones en riña; sumándose a esta lista
de delitos de impacto social así como de aquellos considerados de alta incidencia en el año que se informa, los
delitos de robo en su modalidad a gasolineras, abigeato en todas sus modalidades, daño en propiedad ajena en
su modalidad de cometido a sembradíos, asalto, delito de tránsito ejecutado por conductores de vehículos en su
modalidad por transitar con placas sobrepuestas, homicidio imprudencial, robo interior de vehículo, robo genérico,
armas de fuego, daño en propiedad ajena y lesiones éstos dos últimos de tipo imprudencial.
Nuevo Modelo Pericial
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Se puso en marcha el Centro Científico de Comprobación Criminal Certificador (C5), el cual cuenta con amplias y
confortables instalaciones, espacios idóneos para cada una de las especialidades existentes y las de nueva
creación, acorde a los requerimientos del Sistema Penal Acusatorio próximo a operar en Nayarit.
Creación del Laboratorio de Análisis de Voces
Entre las novedades que presenta el nuevo C5, son la creación del Laboratorio de Análisis de Voces,
implementada para el estudio e identificación científica de locutores, la cual fue equipada con tecnología de punta
en la materia, contando con conexión al Sistema Automatizado de Identificación de Voces “AVIS” del Consejo
Nacional de Seguridad Pública, mismo que cuenta con una base de datos de voces recabadas a nivel nacional
cuyo emisor se encuentra plenamente identificado, las cuales son susceptibles de ser comparadas con voces
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recabadas por la Fiscalía General del Estado de Nayarit, pertenecientes a personas que pudieran estar
relacionadas en la comisión de un delito.
Grafoscopía
Así también con la finalidad de eficientar los dictámenes en el Área de Documentos Cuestionados y Grafoscopía,
se adquirió el equipo Video Comparador Espectral “Regula 4307 Forensic Sciense Systems”, uno de los equipos
más sofisticados para el análisis de documentos sospechosos de alteraciones.
Como parte de las bondades que ofrece este equipo son:
- Búsqueda de elementos de seguridad en documentos y billetes fluorecentes activados mediante onda
ultravioleta larga, mediana y corta.
- Detección de medidas de seguridad microscópicas.
- Iluminación multiangular secuencial.
- Absorción infrarroja diferencial y fluorecencia.
- Localización e identificación de diferentes tintas en un documento mediante imagen hiperespectral.
- Cuenta con una base de datos de billetes mexicanos, billetes de mayor circulación mundial, así como de
pasaportes.
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Lofoscopía
El Área de Lofoscopía fue otra de las que se mejoró su equipamiento, con la adquisición de una Cámara de
Fumigación de Vapores de Cianocrilato, la cual permite revelar huellas dactilares en objetos que probablemente
fueron utilizados o derivados de la comisión de un delito, siendo capaz de permitir el reconocimiento de huellas en
todo tipo de superficies, recientes o antiguas, dependiendo de su estado de conservación.
Este nuevo equipo, cuenta con un sistema totalmente automatizado, revela las huellas sin exponer al usuario a
vapores dañinos motivados por la bioseguridad, ya que posee:
- Cámara de extracción y purificación de aire.
- Ventiladores y filtros internos para contener polvos y vapores, devolviendo el aire limpio al laboratorio.
- Panel frontal de cristal que permite la visión clara de las evidencias.
- Depósito de agua destilada, para producir vapor y generar la humedad al interior.
La Cámara de Fumigación de Vapores de Cianocrilato, podrá ser operada por nueve Peritos Criminalistas, a
quienes se les impartió un curso de especialización por personal altamente calificado en la materia, lo que
representa un significativo avance científico-tecnológico en la investigación y esclarecimiento de hechos delictivos
por medio de huellas dactilares.
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Criminalística
Otro de los equipos adquiridos para eficientar la función pericial, es el denominado Faro Focus 3D, del cual
Nayarit fue la segunda entidad en adquirirlo a nivel nacional, por ser una valiosa herramienta para el trabajo en
materia de criminalística, ya que realiza un escaneo y graba en tercera dimensión una escena o lugar donde
exista evidencia de que se llevó a cabo un hecho delictivo, para su posterior análisis en laboratorio, permitiendo:
- Recorrer virtualmente cuantas veces sea necesario y de forma minuciosa el área escaneada.
- Realizar mediciones con precisión milimétrica de la escena
- Trazar trayectorias de balas
- Analizar la escena desde diferentes vistas
- Realizar las tomas fotográficas que sean necesarias posterior al escaneo
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Resultados
Con el apoyo del equipamiento antes citado, sumado al esfuerzo institucional, el año que transcurre permitió la
emisión de 66 901 dictámenes periciales, incrementando en más de mil con relación al año anterior, sumando casi
184 mil dictámenes periciales en lo que va de la administración.
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Servicio Médico Forense
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
La actividad médica forense en el año que transcurre, confirma la tendencia a la baja del índice de violencia en
Nayarit, ya que se realizaron 60 necropsias menos que el año anterior por posibles hechos de homicidio
intencional, lo que implica una disminución del 27 por ciento.
Es de destacar que el principal resultado obtenido en el año que se informa, lo ocupa la reducción de muertes
derivadas de hechos de tránsito en las tres modalidades: Atropellado, choque y volcadura, las cuales redujeron su
índice en 16, 21 y 26 por ciento respectivamente.
Como parte de las acciones para eficientar el servicio a la ciudadanía, en el año que se informa se puso en
marcha el Área de Identificación Forense, cuya primer acción fue la digitalización de expedientes de cuerpos de
personas no identificados que fueron enviados a fosa común.
Ésta área será la responsable de la aplicación del Protocolo para Tratamiento de Identificación Forense, en
cuerpos de personas no identificadas, así como de restos óseos, permitiendo con ello homologar la actuación
pericial en el procedimiento de análisis del lugar de los hechos y / o del hallazgo, con el trabajo conjunto de
especialistas en Medicina, Odontología, Genética y Fotografía Forense, así como de Trabajo Social y con apoyo
de la base de datos AFIS.
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Procesos Penales
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Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
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Resultados en el Trabajo Procesal
La disminución de los delitos de mayor impacto en Nayarit, se refleja en los resultados obtenidos en autos de
formal prisión, los cuales tuvieron una disminución del 12 por ciento con relación al año anterior, situación que no
ocurrió con los delitos no graves y los culposos, los cuales tuvieron un incremento del 24 por ciento.
La tendencia a la baja, de igual forma se refleja en las conclusiones acusatorias, elaborándose 618 menos que el
año anterior; sin embargo, el trabajo realizado en el año que se informa, sumando al de años anteriores, permitió
la obtención de
1 248 sentencias, las cuales representan el 94 por ciento con relación a las sentencias
emitidas, indicador claro de la eficacia del trabajo en procuración de justicia y el seguimiento en los procesos
penales.
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Antecedentes Penales
El servicio de informes de antecedentes penales emitidos a petición de la ciudadanía, en el año que transcurre
alcanzó la expedición de 10 681 cartas de no antecedentes penales, registrando un descenso de 3 735 solicitudes
con relación al año anterior, sin embargo, en lo que va de la administración suman más de 40 mil las cartas
expedidas.
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Anteriores Prisiones
Como parte de la coordinación interinstitucional, en colaboración a las instancias del fuero común y federal, se
emitieron 3 744 informes de anteriores prisiones de personas sujetas a un proceso penal a jueces del fuero
común, 2 590 a Agentes del Ministerio Público del Fuero Común y 240 a Agentes del Ministerio Público Federales,
es de resaltar que a estos últimos, fue quienes tuvieron el menor porcentaje de informes positivos, es decir, que la
persona por la que solicitaron el informe contaba con registro criminal.
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Sistema de Atención Especializada a las Víctimas del Delito
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Atención a Víctimas del Delito
Ante la misión de promover y atender oportunamente y con calidez humana a las víctimas u ofendidos del delito,
como parte de las acciones para hacer efectivo el derecho humano que les asiste, en el año que transcurre se
logró una atención de 5 084 personas, lo que representa un incremento del 167% con relación al año anterior,
sumando casi 8 mil víctimas en la administración del Gobierno de la Gente.
Resulta importante precisar que el 67 por ciento de las víctimas atendidas son menores de edad.
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Psicología
En cuanto al trabajo realizado encaminado al restablecimiento emocional de las víctimas, se mantiene una
tendencia a la alza, particularmente en terapias individuales se logró un incremento del 12 por ciento y en terapias
familiares del 61 por ciento ambas con relación a lo realizado el año anterior.
Aunado al trabajo antes citado, el Área de Psicología realizó casi 3 300 actividades encaminadas al
restablecimiento emocional de las personas tales como Valoraciones, Atención Psicológica, Terapia en Pareja y
Talleres.
Entre los delitos que más requieren la atención en esta especialidad se encuentran Amenazas, Lesiones,
Violación e Injurias, los cuales representan el 82 por ciento del total de las víctimas atendidas en terapias
individuales y familiares.
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Trabajo Social
El trabajo de campo en materia de atención a víctimas resulta fundamental para la atención y seguimiento de
otras áreas como la psicológica y jurídica; en este sentido, durante el año que transcurre los estudios
socioeconómicos tuvieron un incremento del ocho por ciento, en tanto que en estudios socioeconómicos
incrementaron 60 por ciento, ambos con relación al año anterior; en cambio, se requirió la realización de solo 443
atenciones sociales, con lo que suman más de 1 200 en lo que va de la administración.
El anterior trabajo tan solo en el tercer año de administración requirió la realización de 1 330 visitas domiciliarias,
de las cuales el 81 por ciento se realizaron en Tepic, y el 19 por ciento, en el resto de los municipios.
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Coordinación Interinstitucional para Atención a Víctimas del Delito
Ente la coordinación y apoyo que se tiene con los sistemas DIF Estatal y municipales, Centro de Justicia Familiar,
Juzgados, Agencias del Ministerio Público y comparecencias voluntarias, en el año que transcurre se alcanzó la
atención de poco mas de 1 900 solicitudes.
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Programa de Detección y Atención a Víctimas (DAV)
Como parte de las acciones para la detección de víctimas en la población estudiantil, así como su concientización
con relación al problema de la violencia en sus diferentes modalidades, durante el año que transcurre se visitaron
34 escuelas de nivel básico, manteniendo el promedio anual de escuelas visitadas, sumando 99 centros en lo que
va de la administración.
Mediante estas conferencias, se llevó el mensaje preventivo, de reflexión y autoanálisis, a aproximadamente 2
800 alumnos con lo que suman más de 7 600 en los últimos tres años; importante resulta, el incremento en la
participación de los padres de familia, ya que de 1 600 participantes en el año anterior, se incrementó a 5 600 en
el año que se informa, así como la asistencia de 244 maestros.
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Delitos del Orden Familiar
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Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Difusión y Prevención
La atención para la mujer, el menor y la familia, como grupos vulnerables de la sociedad, guardan especial
atención en materia de Procuración de Justicia, es por ello que a tres años de administración se sigue
fortaleciendo el trabajo de preventivo y de difusión mediante la realización de conferencias en centros educativos
y zonas de población con alto riesgo, impartiéndose 211 conferencias en el presente año, llevando el mensaje a
8961 personas en lo que va de la administración.
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Atención
Derivado del trabajo de difusión en la presente administración, el número de usuarios atendidos en el Centro de
Justicia Familiar, ha incrementado en un 32 por ciento, lo que ha permitido la atención de casi 24 mil personas.
Procuraduría Auxiliar de la Defensa del Menor y la Familia
Con motivo del incremento en la recepción de usuarios, la Procuraduría Auxiliar de la Defensa del Menor y la
Familia, realizó gestiones con relación a 5 438 usuarios, lo que representa un 30 por ciento de incremento con
relación al primer año de administración; derivado de estas gestiones, en el año que se informa se logró brindar
albergue temporal a 234 víctimas de violencia, abandono y maltrato durante el proceso de su atención, con lo que
suman más de 500 en lo que va de la administración.
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Asesoría Legal
Como parte de la atención integral a las víctimas u ofendidos de delitos del orden familiar, se les brinda asesoría
con relación a las consecuencias y alternativas jurídicas a seguir derivado de la problemática en que se
encuentran; en esta área se brindaron 5 584 asesorías, lo que representa un 50 por ciento de incremento en lo
que va del Gobierno de la gente.
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Conciliaciones
La conciliación como medio alterno para solucionar conflictos, a partir de marzo del presente año, se aplicó a los
asuntos del orden familiar, con la finalidad de evitar desgaste entre las partes, así como ofrecerles un mecanismo
de solución ágil y eficaz, logrando a la fecha la solución favorable de 800 casos.
Trabajo Social
Con relación a la investigación del entorno de las personas involucradas en un conflicto de orden familiar, así
como el seguimiento mediante visitas domiciliarias permanentes, previo y posterior a la denuncia ante el Ministerio
Público, durante el año que se informa se llevaron a cabo 1 438 acciones, con lo que suman más de
3 600 en
lo que va de la actual administración, convirtiéndose en una herramienta para la detección de casos de violencia
familiar, así como para la verificación del cumplimiento de las obligaciones asumidas.
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Ministerio Público
El Área de Ministerio Público, con el anterior trabajo de despresurización del sistema de justicia penal, alcanzó
una reducción del 14 por ciento en el número de denuncias ante el Agente del Ministerio Público, ya que de 769
denuncias el año anterior, solo se registraron 661 en el año que se informa. Es de resaltar que por tercer año
consecutivo, las Agencias del Ministerio Público adscritas al Centro de Justicia Familiar superan el 100 por ciento
de efectividad entre el número de Averiguaciones Previas iniciadas con relación a las resueltas.
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Auxiliares en la Atención de Delitos del Orden Familiar
El trabajo policial en el año que se informa permitió 1 152 acciones entre informes de investigación y
presentaciones de probables responsables, con lo que suman más de 3 800 en lo que va de la administración del
Gobierno de la Gente, siendo un factor importante en la eficacia del esclarecimiento de delitos del orden familiar.
Por lo que se refiere al Área Médica, con las 348 valoraciones de víctimas, refleja una reducción mayor al 50%
con relación al primer año de administración, lo que implica una significativa reducción en el grado de violencia
con que se cometen los delitos del orden familiar.
El Área Psicológica con las 560 valoraciones, al igual que el Área Médica reflejó una reducción de poco más del
50% con relación al primer año de administración, en cuanto al número de víctimas que requirieron valoración
psicológica en de delitos de orden familiar.
Esta reducción en valoraciones permitió el incremento en cuanto al número de sesiones de seguimiento y
participantes en talleres, para aquellas víctimas, ofendidos e incluso probables responsables que si requirieron la
asistencia psicológica, pasando de 319 valoraciones en el primer año a 1 299 en el año que se informa, y de 1
340 participantes en talleres a 7 251.
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Adecuación al Marco Regulatorio del Ministerio Público
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Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Juicios de Amparo
El respeto a los derechos humanos en la actuación de los servidores públicos, sigue siendo una de las
características del trabajo en procuración de justicia; en este sentido, durante el año que se informa los
ciudadanos, haciendo valer su derecho promovieron 2 423 juicios de amparo ante la autoridad federal, en contra
del titular de la dependencia y sus subordinados, 880 más que el año anterior, lo que representa un 57 por ciento
más.
No obstante el incremento en la promoción de juicios, solo en nueve casos, se concedió el amparo y protección
de la justicia federal, esto es uno menos que el año anterior, cifra que representa 0.4 por ciento con relación al
número de demandas.
Es de destacar que ocho de los juicios de amparo en que se concedió la protección de la justicia federal, es por
actos procesales del Ministerio Público, uno por actos administrativos derivados de su función y ninguno por actos
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que atenten contra la libertad o integridad física de las personas.
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
No Ejercicio de la Acción Penal
Como parte de las acciones para garantizar la seguridad jurídica de las personas señaladas como responsables
en la comisión de un delito, así como las acciones inherentes para dar paso a la implementación del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio, en el año que transcurre nos permitió alcanzar la cifra histórica de
2 477
expedientes estudiados con Propuesta de No Ejercicio de la Acción Penal, con lo que suman casi 3 200 en la
administración del Gobierno de la Gente, cifra que para ser alcanzada por la administración anterior, hubiera
requerido poco más de 18 años.
Es de destacar la efectividad en las determinaciones elaboradas por los Agentes del Ministerio Público, ya que el
promedio de la administración 8.9 de cada 10 averiguaciones previas son autorizadas, siendo el presente año, el
que registra la mayor efectividad con 9.6.
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Actualización y Modernización del Ministerio Público
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Fortalecimiento de las Áreas Operativas y Administrativas con Participación del Sector
Educativo
En el año que se informa, se dio continuidad a la apertura de alumnos del nivel medio superior y superior, para
poner en práctica sus conocimientos adquiridos en el aula, así como sus habilidades y destrezas, en los
diferentes perfiles académicos afines a la procuración de justicia, ingresando 314 alumnos pertenecientes a 22
planteles educativos, con lo que suman casi 900 alumnos en lo que va de la administración.
Es de destacar que con los 247 alumnos que concluyeron su estancia en la dependencia, la eficiencia terminal es
de un 79 por ciento.
Sobresaliente en este año la participación de los alumnos de la carrera de Técnico Superior Universitario en
Seguridad Pública y Protección Civil, así como de la Licenciatura en Seguridad Pública y Ciencias Forenses, que
con 97 alumnos ingresados en el año que se informa, colocan por primera ocasión a la Universidad Tecnológica,
como la institución educativa con mayor participación en el área de procuración de justicia; siguiendo en número
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de alumnos la Universidad Autónoma de Nayarit, la Universidad Vizcaya y la Universidad UNIVER,
respectivamente.
De igual forma resalta la eficiencia terminal de los alumnos de la Universidad Autónoma de Nayarit y la
Universidad Vizcaya, quienes en conjunto sumaron el 60 por ciento de los alumnos que concluyeron su actividad
académica en la Fiscalía General del Estado.
Por primera ocasión en la historia de la Fiscalía General del Estado, se brinda apertura a las instalaciones
operativas y administrativas de la dependencia a las instituciones educativas del nivel básico, medio superior y
superior, mediante el Programa “Visitas Guiadas”, en el cual, más de 500 alumnos realizaron un recorrido
interactuando con el personal de la institución, recibiendo información de las actividades que se realizan en las
áreas visitadas.
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Tecnología en Procuración de Justicia
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Renovación del Equipo de Cómputo
Mediante la incorporación de 150 equipos de cómputo, se logró renovar las áreas de uso intensivo como son la
Agencia del Ministerio Público de Guardia y de Detenidos, así se beneficiaron Agencias de Ministerio Público
Especializadas en Tepic y áreas operativas en 10 municipios más; solventado además, los requerimientos de la
Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal, logrando así brindar una de las principales herramientas
para eficientar el trabajo administrativo y operativo en procuración de justicia.
Desarrollo e Implementación del Sistema de Control para la Unidad de Soluciones
Alternativas en Materia Penal
Con motivo de la creación de la Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal, se desarrolló e implementó
un sistema informático que permite la gestión del proceso de mediación vinculado con probables hechos
delictivos, el cual permite obtener un control que reflejará el quehacer de la unidad, tales como:
- Balance de asuntos atendidos.
- Resultados obtenidos por servidor público.
- Sesiones por asunto atendido.
- Probable delito que motivó la aplicación de la solución alterna.
- Georeferenciación de la información.
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Renovación del Sistema Interno de Robo de Vehículos
Primera fase de desarrollo del nuevo Sistema Interno de Robo de Vehículos, el cual permitirá a los Agentes
Investigadores un control estricto y rápido del padrón de vehículos robados dentro del estado, la generación de
alertas rápidas ante tales hechos delictivos, reducción del manejo de formatos, supervisión de la información
agregada a la base de datos, fortalecerá las medidas de seguridad informática y la concentración de la
información.
Registro de Personal de la Institución ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública
Con el 97 por ciento de efectividad, por tercer año consecutivo la Fiscalía General del Estado de Nayarit, se
coloca entre las instituciones con más alto porcentaje en el cumplimiento del registro de personal, ante el Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
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Sensibilización y Promoción de las Obligaciones de las Servidoras y Servidores
Públicos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Control Interno
El adecuado funcionamiento de cada una de las áreas que conforman la Fiscalía General del Estado, se sustenta
en la constante evaluación de desempeño realizada a través de las áreas de control interno; realizándose en el
año que se informa, auditorÍa de desempeño al Departamento de Recursos Humanos, misma que arrojó ocho
observaciones y siete recomendaciones, en cuanto a los expedientes y el registro de asistencia del personal, las
cuales fueron solventadas en tiempo y forma.
Por lo que se refiere al desempeño de los servidores públicos, se dio continuidad a las acciones “Filtro de Ingreso”
y “Módulo de Información”, instalados en el acceso principal y en la sede principal de la dependencia, en el cual
se promueven las obligaciones de los servidores públicos, se brinda asesoría para hacerlos valer y orientación
con relación a los servicios que ofrece la institución, atendiendo en promedio 500 personas diarias, lo que
representa la atención a más de 100 mil personas en un año.
Derivado de este trabajo, aunado a las actas administrativas canalizadas a través de la Visitaduría General, se
atendieron 37 quejas administrativas y se iniciaron 35 procedimientos administrativos, concluyendo 81 por ciento y
89 por ciento respectivamente, derivado de lo cual se sancionó a 19 servidores públicos, lo que representa un
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111 por ciento más que el año anterior.
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Certificación del Edificio de la Sede Principal de la Fiscalía General del Estado
Atendiendo al programa “Digamos no al dengue”, encabezado por la Secretaría de Salud del Estado, cuya
finalidad es prevenir dicha enfermedad y evitar su propagación, y preocupados en cuidar la integridad de los 900
usuarios promedio que acuden diariamente al edificio principal de la dependencia, así como de los trabajadores,
se implementaron acciones de verificación y eliminación de áreas potencialmente riesgosas para propiciar la
reproducción del mosquito, logrando la certificación como “Edificio Libre de Dengue”, por parte de las autoridades
sanitarias.
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Otros Mecanismos de Supervisión
Las Visitas de Supervisión a las áreas operativas, como mecanismo para eficientar los servicios que se ofrecen a
la ciudadanía, en el año que se informa se incrementó en más del 100 por ciento con relación al año anterior y
cuatro veces más lo realizado el primer año del Gobierno de la Gente.
Aunado a la supervisión de las áreas visitadas, como parte de la estrategia para abatir los expedientes en trámite
del sistema de justicia actual, ante la inminente entrada en operación del Sistema Penal Acusatorio en nuestra
entidad, a partir del presente año, se les apoyó en el estudio y elaboración de 2 044 proyectos de acuerdo de no
ejercicio de la acción penal.
Así también, se dio continuidad a la revisión de expedientes en donde el Agente del Ministerio Público emitió
acuerdos de reserva, alcanzando casi 8 mil indagatorias revisadas, de los cuales en solo 563 se les realizaron
observaciones y 7 378 se verificó el cumplimiento de los requisitos legales para su expedición. Con este trabajo
más lo realizado el año anterior, suman 17 416 los expedientes revisados previo a su envío al archivo temporal.
Derivado del trabajo de supervisión, a través de la Visitaduría General se dio inicio a 19 procedimientos
administrativos por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, con lo que suman 71
procedimientos de lo que va de la administración, resultando sanción para 10 servidores públicos, es de destacar
que el presente año registra la cifra más alta en expedientes resueltos.
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Sistema Penal Acusatorio
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Puesta en marcha del C5
Con una inversión de casi 3 millones de pesos, se concluyó la segunda etapa del Centro Científico de
Comprobación Criminal Certificador (C5), consistente en 860 metros cuadrados de construcción total, lo que
permitió su puesta en marcha en el mes diciembre de 2013; entre sus novedades, cuenta con red de voz y datos,
equipamiento de primer nivel, destacando la tina para pruebas balísticas y una cabina de análisis de voz enlazada
a Plataforma México.
Consta de área de recepción, área médica, laboratorio de química y 17 oficinas para el resto de las disciplinas
periciales, lo que le permite albergar se forma simultánea y confortable, a 97 servidores públicos entre peritos y
personal administrativo.
Primer sala de Juicios Orales a cargo de la Fiscalía General del Estado
Con una inversión de casi 6.5 millones de pesos, en una superficie de construcción de 280 metros cuadrados, a
un costado de las instalaciones de la Feria, se concluyó la Primer Sala de Juicios Orales, con la finalidad de
ofrecer justicia de calidad a los nayaritas, siendo primer objetivo, preparar en un ambiente real, mediante la
ejecución de simulacros que permitirán realizar recreaciones lo más apegadas a lo que serán las nuevas prácticas
procesales, en las cuales actualmente participan 20 agentes del Ministerio Público, 13 peritos, 20 policías,
además de defensores públicos y jueces, que fungirán como partes y autoridad respectivamente en el nuevo
procedimiento penal.
Las instalaciones cuentan con estacionamiento, área de recepción y acceso a la sala, acceso para vehículos
oficiales hacia el área de detención temporal, capacidad para 40 personas del público en general, área propia
para el desarrollo del juicio, dos áreas privadas para los participantes, cinco áreas contiguas para el desarrollo de
los juicios orales y cabina de grabación.
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Construcción de la Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal (USAP)
Con una inversión aproximada de casi 600 mil pesos y 500 metros cuadrados de construcción, con motivo de la
próxima puesta en marcha del Sistema Penal Acusatorio, se concluyó el inmueble y equipamiento de un moderno
y confortable edificio que alberga las nuevas oficinas de la USAP, la cual consta de siete oficinas para solución
alterna de conflictos penales, una sala de juntas, oficina para el titular de la Unidad, área de recepción y sala de
espera, donde podrán operar 15 servidores públicos atendiendo directamente a los usuarios, además del personal
administrativo y de dirección. El inmueble cuenta en su diseño con acceso para personas con capacidades
diferentes.
La USAP es una de las áreas de la cual depende en gran medida el éxito del nuevo modelo de justicia penal, ya
que su finalidad es solucionar la mayor cantidad de conflictos penales y la pronta reparación del daño a las
víctimas de delitos a través de la autocomposición y la justicia restaurativa, en delitos tales como, los perseguibles
a petición de parte y de cuantía menor, permitiendo que solo lleguen a investigación aquellos que generan mayor
impacto y afectación a la sociedad, teniendo como meta en su primer año de operaciones la atención de 9 mil
asuntos y la solución favorable para las partes de siete de cada diez asuntos.
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Nueva Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Nayarit
Entre cuyas novedades contempla la nueva estructura orgánica de la dependencia, funciones del ministerio
público y sus auxiliares, acorde a las necesidades y formas de operación del nuevo modelo de justicia penal.
Se regulan las funciones y atribuciones de la Policía Nayarit, tanto en la relativa a auxiliar al Ministerio Público en
sus facultades de investigación y persecución de los delitos, como en las relativas a acciones de prevención y
reacción, así como de inspección, vigilancia y vialidad. De igual forma se regulan las funciones del nuevo Centro
Científico de Comprobación Criminal Certificador (C5).
Aportaciones al Nuevo Código Penal para el Estado de Nayarit
Se realizaron propuestas de adecuación que hagan compatible la Ley Penal de la entidad con las disposiciones
contempladas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, básicamente las emanadas de la
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reforma de 18 de junio de 2008, las relativas del Código Nacional de Procedimientos Penales, así también, que
armonicen con los criterios emitidos en materia penal por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Las principales propuestas realizadas por la Fiscalía General del Estado se refieren a ajustes en las penalidades
que permitan fomentar medios y salidas alternas, así como formas anticipadas de terminación del procedimiento.
Otras de las propuestas tienen que ver con nuevas modalidades en el delito de violación, encubrimiento, robo y
algunos otros delitos patrimoniales; de igual forma se propusieron nuevas figuras jurídicas tales como la extorsión,
delitos cibernéticos y los cometidos en la escena del crimen, tanto por servidores públicos como por particulares.
Es de resaltar que la totalidad de propuestas, fueron tomadas en cuenta e incluidas en el nuevo Código Penal
para el Estado de Nayarit.
Acuerdo Administrativo que Crea la Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal
(USAP)
Mediante este Acuerdo, se reglamentan las figuras jurídicas como son la autocomposición, conciliación, justicia
restaurativa, mediación y negociación, en las cuales basará sus funciones la USAP.
Así también se define la estructura interna de la USAP en el municipio de Tepic y la forma de operar en el resto
de los municipios, así como las atribuciones de los servidores públicos.
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Capacitación
Se consolida el recurso humano de Procuración de Justicia como uno de los pilares que han de sustentar el
Sistema Penal Acusatorio en nuestra entidad, en este sentido, durante el año que transcurre se realizaron las
siguientes acciones en coordinación con el Órgano Implementador:
Curso de Capacitación Sistema Penal Acusatorio
Curso de Capacitación Especializada sobre el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, impartido por la Agencia para
el Desarrollo Internacional de Estados Unidos de América (USAID), con duración de 100 horas en el que
participaron 20 Agentes del Ministerio Público.
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Seminario Internacional Proceso Penal Acusatorio
Fue impartido por prestigiados especialistas en la materia de los países de Costa Rica, Chile y México, donde
participaron más de 100 servidores públicos de la Fiscalía General del Estado, entre agentes del ministerio
público, oficiales secretarios y peritos, quienes recibieron las experiencias del sistema acusatorio en sus
respectivos países, sus fortalezas y debilidades, así como los roles de la trilogía investigadora.
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Curso de Capacitación en Medios Alternos, Justicia Alternativa y Justicia Restaurativa
Dirigido a 15 agentes del ministerio públicos y cinco agentes de policía, de los cuales se hará la selección de
servidores públicos que iniciarán operaciones en la Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal USAP.
Cabe destacar que en este curso se tuvo la participación por invitación de servidores públicos pertenecientes al
Poder Judicial del Estado.
Curso de Sensibilización y Diplomado en Sistema de Justicia Penal Acusatorio
Impartido al personal del Centro de Justicia Familiar y la Coordinación en Materia de Protección de Derechos
Humanos y Atención a Víctimas u Ofendidos del Delito (PROVIC), en el que participaron cuatro Agentes del
Ministerio Público, cuatro Oficiales Secretarios, seis Agentes Estatales de Investigación, ocho orientadores, ocho
trabajadoras sociales y nueve psicólogos.
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Lo anterior, reviste particular importancia debido a que los delitos del orden familiar serán de los contemplados
para operar de inicio en el Nuevo Sistema de Justicia Penal en nuestra entidad.
Curso de Sensibilización para Personal de Seguimiento de Medidas Cautelares
Con duración de 60 horas, en el que participaron 10 policías preventivos municipales, seis trabajadoras sociales
del Centro de Justicia Familiar y la Coordinación en Materia de Protección de Derechos Humanos y Atención a
Víctimas u Ofendidos del Delito (PROVIC) y tres psicólogos de ésta última área.
Curso de Capacitación Nivel Avanzado en Sistema de Justicia Penal Acusatorio
Consistente en 200 horas de teoría y 200 horas de práctica, impartido a 25 agentes del ministerio público, 13
peritos y 20 agentes estatales de investigación, quienes conformarán el primer grupo de servidores públicos que
iniciará a operar en procuración de justicia el nuevo sistema de justicia penal.
En este curso también participaron cuatro defensores públicos y siete Jueces del Poder Judicial del Estado.
Como parte de las actividades de este grupo de servidores públicos se encuentra la realización de simulacros, en
la Sala de Juicios Orales de la Fiscalía General del Estado.
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Curso-Taller “Programa de Formación de Instructores para Instituciones de Procuración de
Justicia y Seguridad Pública"
Con duración de 120 horas, impartido por la Procuraduría General de la República en coordinación con el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pública y Procuración de Justicia, en San Juan del Río Querétaro, en el que participaron seis agentes del
ministerio público, logrando cada uno de ellos la acreditación como Formador de Instructores para impartir el
Programa de Capacitación en el Sistema Penal Acusatorio para las instituciones policiales, avalado por la
Procuraduría General de la República y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
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Diplomado de Certificación en Justicia para Adolescentes
Impartido por la Escuela Judicial del Instituto de la Judicatura Federal, en el cual se abordaron temas relativos a
los fundamentos constitucionales y convencionales, perspectiva jurídica, psicológica y social, argumentación e
interpretación jurídica y el proceso penal acusatorio en todas sus etapas con perspectiva en materia de
adolescentes, con lo que cuatro agentes del ministerio público se especializan sus conocimientos en esta materia.
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Seminario Permanente de Actualización en Psicología Forense Penal
Impartido por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, Agentes del Ministerio Público, Oficiales
Secretarios y Peritos, sumando poco más de 60 servidores públicos, quienes conocieron técnicas para la
elaboración del dictamen psicológico, su estructura, así como los test idóneos.
Curso de Capacitación “Intercambio Interdisciplinario y Mejores Prácticas sobre los Roles de
los Agentes de Ministerio Público, Policías Investigadores y Peritos”
Impartido en Las Vegas, Nevada, por la Conferencia de Procuradores Generales del Oeste de Estados Unidos de
América (CWAG), en el que participaron un Agente del Ministerio Público y un Perito, en el que se abordaron
temas como la visión del juicio oral, dinámica de la trilogía investigadora, aseguramiento del lugar de los hechos,
cadena de custodia, análisis de casos prácticos, preparación de un juicio y realización de prácticas, así como la
observación de un juicio real en la Corte de Las Vegas Nevada, visita al Laboratorio Forense y al Departamento
de la Policía Metropolitana.
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2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Programas y Otras Actividades
-
Homicidios Dolosos
-
Secuestros
-
Robo de Vehículos
-
Ordenes de Aprehensión
-
Segundo Lugar Nacional en Seguridad
-
Delitos de Alto Impacto
-
Creación del C5
-
Sistema Penal Acusatorio
-
Abigeatos
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
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Segundo Lugar Nacional en Seguridad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Mediante las acciones implementadas por el Gobierno de la Gente en materia de procuración de justicia y
seguridad pública, y con apoyo de las actividades conjuntas con autoridades de los tres órdenes de gobierno,
Nayarit se mantiene como la segunda entidad mas segura del país.Información dada a conocer por el Centro
Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI) en agosto de 2014.
Sistema Penal Acusatorio
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
El Gobierno de la Gente se prepara para la implementación del Sistema Penal Acusatorio, con:
- La puesta en marcha del C5.
- Construcción de la Primer Sala de Juicios Orales a cargo de la Fiscalía General del Estado.
- Construcción y Operación de la Unidad de Soluciones Alternativas en Materia Penal (USAP).
- Adecuación al Marco Normativo: Nueva Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, Acuerdo que crea la
USAP y propuestas de reforma al Código Penal.
- Capacitación Especializada para Agentes del Ministerio Público, Peritos y Policías.
Homicidios Dolosos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
En este tercer año de administración, el Gobierno de la Gente logra una reducción del 72 por ciento en homicidios
dolosos, registrando 449 casos menos que en el año 2011.
Destaca la efectividad en Tepic, donde se esclarecieron ocho de cada 10 casos de homicidio.
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Secuestros
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
El Gobierno de la Gente cumple ante la comisión del delito de mayor impacto social. Con los 43 casos de
secuestro resueltos, Nayarit registra un 139 por ciento de efectividad en este delito, logrando con estas acciones
la detención de 149 secuestradores. En la presente administración se han denunciado 31 casos de secuestro y se
han resuelto 43.
Robo de Vehículos
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Se logró reducir poco más del 80 por ciento el robo de vehículos en Nayarit, pasando de 1 297 en 2010 (3.5
diarios) a solo 247 en 2014 (1 cada 2 días).
Narcomenudeo
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Dando muestra del trabajo en equipo, la Policía Nayarit, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina
y la Procuraduría General de la República, se logró la captura de 26 integrantes de la organización criminal "Los
Zetas", a quienes se les aseguraron armas y cartuchos de uso exclusivo del ejército, vehículos e inmuebles.
Ordenes de Aprehensión
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Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Como estrategia para reducir impunidad, en el año que se informa se lograron 1 243 detenciones por orden de
aprehensión con lo que suman mas de 5 100 en el Gobierno de la Gente.
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Abigeatos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Justicia para los Ganaderos. En este tercer año de gobierno triplicamos el aseguramiento de ganado robado,
asegurando 170 cabezas de ganado, reduciendo el índice delictivo en todas las modalidades de abigeato, con los
54 detenidos en los últimos dos años.
Delitos de Alto Impacto
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Por segundo año consecutivo se mantienen a la baja delitos de alto impacto como secuestro, homicidio calificado
y simple intencional, robo de vehículos y lesiones en riña; sumándose a esta lista otros once delitos de
trascendencia social, lo que hace de Nayarit una de las entidades con menor índice de violencia.
Creación del C5
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Con base en los requerimientos del Sistema Penal Acusatorio, se pone en marcha el C5, el cual alberga las
disciplinas de la antes Dirección de Servicios Periciales Criminalísticos, y suma otras áreas como el laboratorio de
análisis de voces, tecnología de punta en el grafoscopía, así como en criminalística para la identificación de
huellas dactilares.
El equipo denominado Faro, es una de las mejores herramientas en investigación del delito en escena del crimen,
del cual Nayarit es apenas la segunda entidad a nivel nacional en adquirirlo.
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3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Otros Indicadores:
- Conciliaciones
- Homicidio Doloso
- Secuestro
- Robo de Vehículos
- Delitos de Alto Impacto
- Dictámenes Periciales
- Registro de Personal de la Institución ante el Sistema
Nacional de Seguridad Pública
- Servidores Públicos Sancionados
- Visitas de Inspección, Supervisión y Vigilancia
- Expedientes Revisados
- No Ejercicio de la Acción Penal
- Víctimas del Delito
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de
Justicia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
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Otros Indicadores
Conciliaciones
Más de 10 mil conciliaciones en la administración hasta julio de 2014, dando paso a los mecanismos alternos
de solución de conflictos en materia penal conforme a los requerimientos del Sistema de Justicia Penal
Homicidio Doloso
En tres años de administración, 449 homicidios dolosos menos que los últimos tres de la administración
anterior.
Secuestro
43 casos de secuestro resueltos y 149 personas detenidas por su probable participación en este delito.
Robo de Vehículos
De 2010 a la fecha, 81 por ciento de disminución en el índice delictivo de robo de vehículo.
Delitos de Alto Impacto
Por segundo año consecutivo se mantuvo a la baja 5 de los delitos de alto: Secuestro, homicidio calificado y
simple intencional, robo de vehículos y lesiones en riña.
Dictámenes Periciales
Con los 66 901 dictámenes sumas casi 184 mil los emitidos en el Gobierno de la Gente, cifra histórica en los
primeros tres años de cualquier administración gubernamental en Nayarit.
Registro de Personal de la Institución ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública
97 por ciento de efectividad, en Registro de personal ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública, Nayarit
entre los mejores del país por tercer año consecutivo.
Servidores Públicos Sancionados
Con el 89 por ciento de efectividad en la conclusión de procedimientos administrativos, se logró la sanción de
19 servidores públicos por irregularidades en su función, cifra más alta en lo que va de la administración, que
representa un 2 veces más que el año anterior y 8.5 veces lo realizado en el primer año.
Visitas de Inspección, Supervisión y Vigilancia
Se superó en más del 100 por ciento las visitas de inspección, supervisión y vigilancia realizadas a las áreas
operativas.
Expedientes Revisados
Más de 17 mil expedientes con propuesta de reserva (archivo temporal) revisados.
FGE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 118
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
No Ejercicio de la Acción Penal
En tres años del Gobierno de la Gente, casi 3 200 expedientes estudiados con propuesta de No Ejercicio de la
Acción Penal, cifra histórica que para alcanzarse requeriría 18 años del trabajo realizado por la anterior
administración.
Víctimas del Delito
A tres años de administración sumas casi 8 mil las víctimas del delito a quienes se les apoyó para su
restablecimiento psicológico y con acciones de trabajo social.
PÁGINA 119
TERCER INFORME DE GOBIERNO
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
FGE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 120
Proyecciones:
-
Inicio de Operaciones del Sistema Penal Acusatorio
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Seguridad
Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en términos de equidad y
respeto a los derechos humanos.
Acciones
Inicio de Operaciones del Sistema Penal Acusatorio
Iniciará a Operar Sistema Penal Acusatorio en Nayarit a partir del próximo mes de Diciembre, con 20
Agentes del Ministerio Público, 13 Peritos y 30 Policías Nayarit División Investigación.
Se impartirán curso de capacitación para periodistas y comunicadores, mediadores y conciliadores,
policías de investigación, agentes del ministerio público y peritos.
Se iniciará con la capacitación a la Policía Preventiva Municipal fundamentalmente con 30 mandos
medios pertenecientes a los municipios de Santa María del Oro, Tepic y Xalisco, donde iniciará
operaciones el Nuevo Sistema de Justicia Penal en diciembre próximo.
PÁGINA 121
TERCER INFORME DE GOBIERNO
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTATAL
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Programas y Otras actividades:
- Centro Estatal de Información
- Comisión de Administración del Fondo de Seguridad Pública
-
-
-
-
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 122
del Estado de Nayarit (FOSPEN)
C4 066 llamada de Emergencia
Planeación, Evaluación y Seguimiento
Registro Público Vehicular
Capacitación a Policías
Adiestramiento en prácticas de tiro para el personal incluido
en la L.O.C. 194, de las Direcciones de Seguridad Pública de los
20 Municipios del Estado, Centros Penitenciarios y P.E.P.
Capacitación Víal
Operatividad de la Policía Víal Nayarit
Compra de Armamento, Municiones y Material Diverso
Regulación a Empresas Prestadoras de Servicios de Seguridad
Privada en el Estado
Registro de elementos de Seguridad Pública y Seguridad
Privada en activo, para inclusión del personal en el S.N.S.P.
(Sistema Nacional de Seguridad Pública), y obtención de su
CUIP (CLAVE Única de Información Policial)
Operativo el Pichón 2013
Operativo Semana Santa 2014
Transporte Público
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la
Información Pública en la Secretaría, con el objetivo de cumplir
con la garantía constitucional de transparencia y acceso a la
información del Estado
Mejoramiento o ampliación de los Centro de Rehabilitación
Social
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Centro Estatal de Información
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Mantener actualizadas las bases de datos del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, Padrón
Vehicular, Registro Nacional de Armamento, Registro de Información Penitenciaria, Sistema Integrado de
Identificación Balística (IBIS), Sistema de Identificación Automático de Voz (AVIS), Licencias de Conducir,
Registro de Mandamientos Judiciales, Registro de Vehículos Robados y Recuperados.
Con el nuevo sistema penal acusatorio y los juicios orales, el Estado de Nayarit se ha ocupado en adecuar e
implementar nuevos y mejores mecanismos que permitan a sus Instituciones de Seguridad Pública abatir el índice
delictivo.
El Estado de Nayarit ha buscado establecer las bases para recuperar la confianza de la ciudadanía en sus
instituciones; en base a ello el Sistema Estatal de Seguridad Pública tiene como objetivo el desarrollar la
infraestructura de un Centro Estatal de Información que sea efectivo dando lugar a una mejor coordinación entre
todas las instancias gubernamentales en el Estado.
Dichas bases de datos serán alimentadas por las siguientes Instancias Gubernamentales: Fiscalía General del
Estado, Centro Científico de Comprobación Criminal Certificador, Secretaría de Seguridad Pública, Sistema
Estatal de Seguridad Pública, Centro de Readaptación Social, Secretaría de Administración y Finanzas.
Se mantuvo coordinación con las diferentes instancias para la recopilación de la información y así mantener las
bases de datos actualizadas.
Continuar con la captura y capacitación de personal que mantiene la información de las bases de datos Estatales
y Nacionales.
PÁGINA 123
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Partida Presupuestal
Partida
Importe
Preliminares
93,090.00
Cimentación
1,396,350.00
Estructura
698,175.00
Albañilería
2,792,700.00
Acabados
698,175.00
Instalaciones
1,303,260.00
Aire acondicionado
372,360.00
Herrería y cancelería
1,396,350.00
Obra exterior
558,540.00
Equipamiento
18,350,550.00
Total
27,659,550.00
Total
SSPE
GOBERNABILIDAD
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55,319,100.00
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Comisión de Administración del Fondo de Seguridad Pública del Estado de Nayarit
(FOSPEN)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Los programas en materia de Seguridad Pública se lograron mediante la suscripción de convenios entre el
Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Gobierno del Estado a través del Sistema Estatal de Seguridad
Pública, con la participación de la Secretaría de Seguridad Pública y la Fiscalía General de Estado.
Ejercicio 2013-2014
FASP Federal
FASP Estatal
Subsidio SPA
146 millones 346 mil 852 pesos
36 millones 586 mil 713 pesos
61 millones 380 mil 987 pesos
Nayarit es uno de los Estados más seguros del país, ocupando desde hace tres años el segundo lugar y para la
Fiscalía General del Estado, el Sistema Estatal de Seguridad Pública y la Secretaría de Seguridad Pública, es de
vital importancia mantenerse en esta forma con la disminución de la índices delictivos, con esto se pretende que
día con día se establezcan directrices y se creen bases para futuros programas o acciones que cumplan con el
objetivo de paz y bienestar social.
La captación de recursos para los programas de Seguridad Pública, beneficia a las instituciones y corporaciones
policiales, con la finalidad de brindar un mejor servicio a la sociedad; contando con una mayor infraestructura,
excelente capacitación y un mejor equipamiento institucional, logrando así, la disminución de los índices delictivos
en el Estado de Nayarit.
Una policía capacitada con un alto sentido ético, más profesional y con vocación de servicio; equipada con
tecnología de última generación en equipo integral de protección, táctico y operativo.
C4 066 llamada de Emergencia
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Administrar, operar, desarrollo y mantenimiento de la red de telecomunicaciones y de los servicios de atención a
la ciudadanía en el estado, asegurar el establecimiento y cumplimiento de estándares de calidad de servicios,
atención de emergencia 066 y denuncia anónima en el Estado 089, así como acuerdos que faciliten la
coordinación de acciones entre la instituciones y corporación de Seguridad Pública en el Estado.
En el 2011, el Estado de Nayarit vivía un clima de incertidumbre y miedo por la delincuencia que existía, no
obstante se efectuaron llamadas al sistema de 066 y 089, sabiendo que se atenderían en tiempo y forma dichas
PÁGINA 125
TERCER INFORME DE GOBIERNO
llamadas, las familias nayaritas hicieron un total de 48 897 mil llamadas, el cual el tiempo de respuesta fue de 18
minutos con 23 segundos.
En el 2013 se recibieron un total de 1 001 390 llamadas, logrando un tiempo de respuesta por parte de las
autoridades de 16 minutos, lo que nos da un resultado de disminución de 2 minutos 23 segundos desde el 2011 a
la fecha, en beneficio de la ciudadanía.
Se logró que las familias nayaritas confiaran en su Gobierno, al observar que todas las llamadas del 066 y 089,
fueran atendidas de manera rápida, confiable y eficiente, así disminuyendo la ola de inseguridad, formando un
entorno de tranquilidad y un clima de paz, participando con estos logros, la ciudadanía en general, la federación,
estado y municipios materializando los apoyos requeridos, por esto es importante para Nayarit que el Gobierno de
la Gente, esté preocupado por la seguridad y el bienestar de las familias nayaritas.
Planeación, Evaluación y Seguimiento
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
La evaluación es un proceso donde se identifican los logros que se obtuvieron en materia de seguridad pública y
se analiza de manera sistemática y objetiva las causas de las variaciones respecto a los objetivos y metas
programados, a fin de determinar la pertinencia de los objetivos y metas alcanzados, estimar el impacto generado
y emitir juicios de valor respecto de los resultados obtenidos y la forma de mejorarlos.
La cual fue dirigida a obtener la percepción de los elementos operativos que integran las instituciones de
seguridad pública mediante una encuesta de opinión sobre los efectos directos de la ejecución de los programas
con prioridad nacional convenidos con el Secretariado Ejecutivo; y analizar y valorar los resultados obtenidos y el
impacto generado derivados del cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para cada programa con
prioridad nacional a los que fueron destinados los recursos respectivos.
A través del informe anual de evaluación sobre seguridad pública se encuestaron a más de 600 elementos de las
diferentes corporaciones involucradas con la seguridad en todo el territorio estatal.
A raíz del Informe se entregó un documento final que sirvió para conocer la situación en materia de seguridad en
el estado y a su vez para la toma de decisiones sobre el rumbo que se quiere seguir.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 126
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Registro Público Vehicular
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Mantener actualizada la base de datos del padrón vehicular estatal, mediante el pegado y grabado de constancias
de Inscripción (chips) 11 589 a la fecha.
Dando seguimiento al proyecto y en cumplimiento a la Ley del Registro Público Vehicular y su reglamento, se ha
logrado con la adquisición de equipo y tecnología vanguardista de identificación vehicular por radiofrecuencia, y la
colaboración del personal calificado en instalación de constancias de inscripción (chips).
Seguir contribuyendo institucionalmente en el fortalecimiento de la seguridad pública al brindar certeza jurídica en
cada operación de compra venta.
Contribuir con información confiable de la base de datos, así como la verificación pronta y expedita del estatus
jurídico del vehículo.
Se mantuvo coordinación con las diferentes instancias para dar cumplimiento a los objetivos del Registro Público
Vehicular.
Se contempla el suministro, instalación y puesta en operación de más arcos lectores, estratégicamente ubicados
previo análisis de las áreas de seguridad pública en el estado, cuyo fin es el de mantener bajo monitoreo
permanentemente las principales vialidades y puntos geográficos del estado, donde se tengan detectados altos
índices de incidencia delictiva y que en su mayoría como medio de transporte utilizan vehículos para su
desplazamiento.
Así como la instalación de 25 000 constancias de inscripción logrando cubrir un mayor porcentaje del padrón
vehicular.
PÁGINA 127
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Capacitación a Policías
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad, Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública efectuó cursos de formación inicial en
materias de valores éticos, jurídicos y de tronco común para la Policía Estatal Acreditable y Policías Municipales.
Estos cursos permitieron elevar el nivel de preparación de los elementos de la seguridad pública.
En el periodo del 1ro. de septiembre de 2013 al 31 de agosto de 2014, se efectuaron para personal de Seguridad
Pública del Estado y municipios, los siguientes: cursos de formación inicial a 73 policías estatales preventivos, 26
policías estatales investigadores 54 custodios penitenciarios, 115 policías municipales, recibieron cursos de
actualización en armamento y tiro, 150 policías estatales preventivos, 67 policías estatales investigadores, 108
custodios penitenciarios, 110 policías municipales, cursos de especialización en el nuevo Sistema de Justicia
Penal, 68 policías estatales preventivos, 16 policías investigadores, 12 custodios, 14 policías municipales;
asimismo en coordinación con la Comisión Nacional de Seguridad, de la Secretaría de Gobernación, Secretaría
Técnica para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC) de la Secretaría de Gobernación,160
policías capacitados en el nuevo Sistema de Justicia Penal.
El objetivo principal es lograr que todos los integrantes de los cuerpos de seguridad pública del estado, cuenten
con la preparación suficiente para desempeñar sus funciones en el marco de legalidad, profesionalismo,
honradez, y respeto a los derechos humanos y acorde al Sistema Penal Acusatorio.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 128
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Adiestramiento en prácticas de tiro para el personal incluido en la L.O.C. 194, de las
Direcciones de Seguridad Pública de los 20 Municipios del Estado, Centros
Penitenciarios y P.E.P.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad, Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El adiestramiento de los elementos de seguridad pública ha sido una prioridad de la actual administración por lo
que permanentemente cada mes se llevan a cabo prácticas de tiro de acuerdo a programa, y porque es una
preocupación constante del Gobierno de la Gente, que los elementos de seguridad pública estén mejor
adiestrados y desempeñen mejor sus deberes ante el combate a la delincuencia.
El propósito principal que se persigue es que todo el personal de las direcciones de Seguridad Pública de los
municipios, Centro de Rehabilitación Social “Venustiano Carranza” y de la Policía Estatal Preventiva, estén bien
preparados y conozcan el funcionamiento del armamento.
Capacitación Víal
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
En temas de prevención de accidente viales y educación víal es la capacitación que lleva a cabo el Gobierno de la
Gente a través de la Dirección General de Tránsito y Transporte a instituciones de auxilio y seguridad nacional
como lo es la Sexta Zona Naval, marinos de Colima y Mazatlán, así como a los Ángeles Verdes con su sede en
Nayarit, quienes tienen el compromiso de velar por la seguridad de los ciudadanos no solo del estado sino de todo
el país.
PÁGINA 129
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Operatividad de la Policía Víal Nayarit
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad, Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Con una atención digna y de calidad la Policía Víal Nayarit, cumpliendo el objetivo de resguardar la seguridad del
libramiento carretero y demás carreteras de administración estatal para garantizar certidumbre víal, responde a los
nayaritas con grandes resultados, como la importante disminución de accidentes en estas vías de comunicación.
Compra de Armamento, Municiones y Material Diverso
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Se realizó la compra de 30 650 cartuchos calibre 9”, 30 700 cartuchos calibre .223” y de 41 cargadores de
diferentes armas. Con esto el estado se beneficia en su totalidad, pues se equipa, abastece y cubre las
necesidades de armamento y municiones la Policía Estatal Preventiva, las Direcciones de Seguridad Pública de
los 20 municipios y los Centros Penitenciarios.
Con esta acción el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública en la entidad cumplen con
la misión de servir a la sociedad nayarita con lealtad, honestidad, convicción, pasión y calidad humana, con el
único fin de lograr los objetivos planteados por el Ejecutivo Estatal y obtener así, el respeto y la confianza de la
sociedad en el combate a la corrupción y la delincuencia.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 130
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Regulación a Empresas Prestadoras de Servicios de Seguridad Privada en el Estado
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
La autorización, revalidación, supervisión y regulación a las empresas prestadoras de servicios de seguridad
privada se realizó con vista a lograr avances en la regulación de los servicios de Seguridad Privada que se
prestan en la entidad; con estas acciones se realizará una base de datos de empresas prestadoras de servicios
de Seguridad Privada y de sus elementos que prestan servicios.
Se otorgaron 29 Licencias de Funcionamiento de empresas prestadoras de servicios de Seguridad Privada, de las
cuales 27 son revalidaciones, así como también se otorgaron dos nuevas autorizaciones a empresas que así lo
solicitaron por primera ocasión.
PÁGINA 131
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Derivado de esta acción hubo un incremento de 10 por ciento de registros y autorizaciones de Empresas
Prestadoras de Seguridad Privada en relación al ejercicio 2013.
Registro de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada en activo, para
inclusión del personal en el S.N.S.P. (Sistema Nacional de Seguridad Pública), y
obtención de su CUIP (CLAVE Única de Información Policial)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Se realizó el registro de elementos de seguridad pública y seguridad privada, para la elaboración de una base de
datos de personal Operativo y Administrativo en dichas instituciones, con vista a lograr la coordinación y
regulación de las mismas con las demás instancias del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Con estas acciones se contribuirá a la elaboración de una base de datos de personal operativo y administrativo de
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 132
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
elementos de seguridad pública y seguridad privada, con vista a lograr avances en la regulación a los servicios de
seguridad pública y privada que se presten en la entidad, así como coordinarse con las demás instancias del
Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Operativo el Pichón 2013
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno de la Gente resguarda la seguridad de los peregrinos en su ruta desde la ciudad de Tepic hasta la
barranca El Pichón, realizado del 11 al 13 de diciembre del año 2013, con la misión de dar protección y seguridad,
en coordinación con las diferentes corporaciones policíacas de los tres niveles de gobierno (municipal, estatal y
federal), Tránsito Estatal, Cruz Roja, Protección Civil, Alas de la Gente.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 134
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Operativo Semana Santa 2014
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Seguridad Pública realizó del día 14 al día 28 de abril del
2014, operativo de seguridad semana santa 2014, con la misión de dar protección y seguridad a los turistas que
visitaron las principales playas de nuestro territorio estatal.
Se realizó en coordinación con las diferentes corporaciones policíacas de los tres niveles de gobierno (municipal,
estatal y federal), Ejército, Marina, Cruz Roja, Protección Civil, Alas de la Gente y Ángeles Verdes.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Transporte Público
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Dirección General de Transito y
Trasporte, impulsó la modernización del transporte público realizando el cambio de las unidades vehiculares, el
cambio en el número económico, implementando como medida de seguridad la letra G en base a la revisión del
padrón vehicular y se procedió a poner en el toldo el número económico facilitando con ello la pronta localización
de la unidad de transporte.
En la primera etapa de modernización se logró el cambio de 134 unidades, cumpliendo con Nayarit de enero a
septiembre se adquirieron 203 nuevas unidades.
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública en la
Secretaría, con el objetivo de cumplir con la garantía constitucional de transparencia y
acceso a la información del Estado
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Legalidad, Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal, en
el actual ejercicio fiscal hasta la fecha ha dado respuesta a 41 solicitudes de información Vía INFOMEX, y se
estima de acuerdo a los indicadores de medición que al final el presente ejercicio se dará respuesta a un
aproximado de 70 solicitudes de información.
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública realiza sus funciones con el objetivo de cumplir
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 136
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
con la garantía constitucional de transparencia y acceso a la información del Estado consagrada en el artículo 6
de la Carta Magna.
Mejoramiento o ampliación de los Centro de Rehabilitación Social
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad, Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública, ha trabajado en el mejoramiento, y
ampliación de los Centros de Readaptación Social, así como en las instalaciones para tutelares de menores
infractores.
Estos trabajos de mejoramiento para los Centros de Rehabilitación Social comprenden:
1. Área de visita conyugal femenil (CERESO): En proceso de licitación.
Para el caso de las instalaciones para tutelares de menores infractores, estas mejoras comprenden:
1. Sanitarios y lavandería en área femenil (CIRSA):
2. Rehabilitación de galerón (CIRSA) En proceso de licitación.
3. Reparación de seis puertas, dos lavabos y seis wc en módulo varonil 1 y 2 (CIRSA): En el Ámbito de la
Infraestructura, de acuerdo con la información proporcionada por el Departamento de Equipamiento, Tecnología e
Infraestructura del Sistema Estatal de Seguridad Publica.
El status de las obras es el siguiente:
1. Sanitarios y lavandería en área femenil (CIRSA): En proceso de licitación.
2. Rehabilitación de galerón (CIRSA) En proceso de licitación.
3. Reparación de seis puertas, dos lavabos y seis wc en módulo varonil 1 y 2 (CIRSA): En proceso de licitación.
Las mejoras comprenden también el equipamiento de personal e instalaciones para centros de readaptación
social, el cual se encuentra en espera de entrega de equipamiento.
Así como en el caso de instalaciones para tutelares de menores infractores, también comprenden equipamiento
de personal e instalaciones, los cuales se encuentran en espera de entrega de equipamiento.
PÁGINA 137
TERCER INFORME DE GOBIERNO
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 138
Programas y Otras Actividades
-
Impartición de educación primaria y secundaria a internos de la
Cárcel Pública de Bahía de Banderas, Nayarit
Resultados Relevantes SSPE
-
Pasos firmes en la prevención del Delito
-
Por una Mejor Educación Víal
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Impartición de educación primaria y secundaria a internos de la Cárcel Pública de Bahía
de Banderas, Nayarit
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad, Política de Legalidad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Haciendo historia en el presente, el Gobierno del Estado a través de la coordinación institucional entre la
Secretaría de Seguridad Pública Estatal, la Dirección de Seguridad Pública de Bahía de Banderas y el Instituto
Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), se beneficiará con educación primaria y secundaria a más de
100 internos recluidos en la cárcel pública municipal en Bucerías, Bahía de Banderas Nayarit.
Resultados Relevantes SSPE
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno de la Gente en pro de la formación inicial para los policías estatales y
municipales.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública efectuó cursos de formación inicial en
materias de valores éticos, jurídicos y de tronco común para la Policía Estatal Acreditable y Policías Municipales.
Estos cursos permitieron elevar el nivel de preparación de los elementos de la seguridad pública.
El objetivo principal es lograr que todos los integrantes de los cuerpos de seguridad pública del estado, cuenten
con la preparación suficiente para desempeñar sus funciones en el marco de legalidad, profesionalismo,
honradez, y respeto a los derechos humanos y acorde al Sistema Penal Acusatorio.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Adiestramiento en prácticas de tiro para el personal incluido en la L.O.C. 194
El adiestramiento de los elementos de seguridad pública ha sido una prioridad de la actual administración por lo
que permanentemente cada mes se llevan a cabo prácticas de tiro de acuerdo a programa, y porque es una
preocupación constante del Gobierno de la Gente, que los elementos de seguridad pública estén mejor
adiestrados y desempeñar mejor sus deberes ante el combate a la delincuencia.
Derivado del cumplimiento de los programas establecidos a la fecha se han incrementado en un 60 por ciento las
prácticas de tiro con respecto al 2010 y años anteriores.
El propósito principal que se persigue es que todo el personal de las Dirección de Seguridad Pública de los
municipios, del CERESO. “ Venustiano Carranza” y de la Policía Estatal Preventiva, estén bien preparados y
conozcan el funcionamiento del armamento con el que llevan a cabo la función encomendada de proteger a la
ciudadanía.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 140
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
En pro del registro de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada en activo, para
inclusión del personal en el S.N.S.P. (Sistema Nacional de Seguridad Pública), y obtención de
su CUIP (CLAVE Única de Información Policial).
Con estas acciones se contribuirá a la elaboración de una base de datos de personal operativo y administrativo de
elementos de seguridad pública y seguridad privada, con vista a lograr avances en la regulación a los servicios
que ambas prestan en la entidad, así como coordinarse con las demás instancias del Sistema Estatal de
Seguridad Pública.
Un padrón Estatal de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada con registro personalizado en el
SNSP que presten servicios en los 20 municipios y en las empresas de seguridad privada debidamente
registradas y con licencia de funcionamiento otorgadas por el Gobierno de la Gente que forman parte del estado.
Un registro total de 439 elementos prestadores de servicios de seguridad privada.
PÁGINA 141
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Autorización, revalidación, supervisión y regulación a empresas prestadoras de servicios de
Seguridad Privada en el Estado.
Con estas acciones se contribuirá a la elaboración de una base de datos de empresas prestadoras de servicios
de Seguridad Privada y de sus elementos que prestan servicios y a promover el registro del personal de ellas, con
vista a lograr avances en la regulación a los servicios de Seguridad Privada que se presten en la entidad, así
como coordinarse con las demás instancias del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Se otorgaron 29 licencias de funcionamiento de empresas prestadoras de servicios de seguridad privada, de las
cuales 27 son revalidaciones, así como también se otorgaron dos nuevas autorizaciones a empresas que así lo
solicitaron por primera ocasión.
Derivado de esta acción, hubo un incremento del 10 por ciento de registros y autorizaciones de empresas
prestadoras de seguridad privada en relación al ejercicio 2013.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 142
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Disminución de quejas en contra de Servidores Públicos del Gobierno de la Gente
En lo relativo a la recepción de quejas y denuncias en contra de servidores públicos de la Secretaría de Seguridad
Pública Estatal, por actos u omisiones previstas dentro de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
para el Estado de Nayarit, en lo que va de este año se han recibido seis quejas en contra de servidores públicos,
un porcentaje relativamente bajo en comparación al inicio de este sexenio en el cual se cerró el año con 45
quejas.
PÁGINA 143
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Operativo Semana Santa 2014.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública, brindó seguridad a los turistas nacionales
e internacionales en las principales playas del territorio estatal, en los días comprendidos del 14 al 28 de abril, con
motivo de las Vacaciones de Semana Santa.
Se trabajó en coordinación con las diferentes corporaciones policiacas de los tres niveles de gobierno (municipal,
estatal y federal), Ejército, Marina, Cruz Roja, Protección Civil, Alas de la Gente y Ángeles Verdes.
Se desplegó para este operativo la cantidad de 500 efectivos, el helicóptero “El Apache”, personal pie en tierra,
motos y patrullas.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 144
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
El gobierno de la gente en pro de señaléticas y semaforización.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública en el transcurso del año ha procurado dar
mantenimiento a los semáforos de la Capital y demás municipios, para una mejor sincronización de cambio de
luces e iluminación (que estén en su debido funcionamiento), se realizó también la instalación de más semáforos
para que la vialidad de las calles sea más fluida y por ende disminuyan los accidentes y el congestionamiento en
las diversas calles y avenidas de las ciudades, igualmente, realizan la limpieza y mantenimiento de los
señalamientos viales.
De igual manera, mediante las brigadas de trabajo, se realizó la pinta de machuelos, instalan boyas en la cinta
asfáltica como medida para disminuir la velocidad, instalan nuevas palmetas de señalamiento vial, y en apoyo a
los edificios, cruceros y escuelas para mayor seguridad de los peatones y automovilistas instalan señalamientos
de ingeniería reflejante para visión nocturna.
PÁGINA 145
TERCER INFORME DE GOBIERNO
En pro de la Inspección del Transporte Público
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública lleva a cabo inspección del transporte
público para garantizar el respeto a los peatones y conductores particulares en el tráfico que a diario se vive, por
lo que se ha encargado de implementar continuamente los operativos antidoping a los choferes del transporte
público de la ciudad, así como revisar que tengan su documentación correspondiente vigente para poder brindar
el servicio, se inspecciona que la tarifa del pasaje sea respetada tanto para estudiantes, personas con
capacidades diferentes y adultos mayores, igualmente, vigilan que los camiones estén ubicados en su punto de
salida para los aficionados del futbol que asisten a la Arena Cora en transporte gratis que implementa Gobierno
del Estado, finalmente, atienden las denuncias y quejas de la ciudadanía por algún abuso por parte de los
choferes tanto de urbanos como taxis y combis.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 146
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Por una mejor cobertura en la expedición de licencias de manejo
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública, para la expedición de licencias de manejo
cuenta con un grupo de personal capacitado que atiende tanto en la dependencia, como en las diferentes
Delegaciones del Estado, además se cuenta con la Unidad Móvil, la cual participa en las caravanas que lleva el
DIF Estatal a todos los municipios donde acerca este trámite para las personas que no pueden acudir a las
oficinas de Tránsito a realizarlo, asimismo, participan en la Feria de Nayarit en California, donde les expiden
licencias a paisanos que radican en el país vecino, también, año con año se ofrece este trámite al 50 por ciento
de descuento a través del Módulo de Licencias en la Feria Nayarit para todos los que asisten a tramitarla.
Cabe señalar que los diversos tipos de licencias que se expiden para cumplir con el reglamento de tránsito y
vialidad son de chofer, automovilista y motociclista todas con una duración de tres años y donde se les pide la
siguiente documentación para realizar dicho trámite, copia de su credencial de elector, copia de su comprobante
de domicilio, cabe resaltar que en estos requisitos ambas direcciones deben coincidir y si es renovación, copia de
su licencia vencida.
Operativo el Pichón 2013
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública brindó protección y seguridad a los
feligreses en su ruta desde la ciudad de Tepic hasta la barranca el Pichón, los días 11, 12 y 13 de diciembre de
2013.
Se trabajó en coordinación con las diferentes corporaciones policiacas de los tres niveles de gobierno (municipal,
estatal y federal), Tránsito Estatal, Cruz Roja, Protección Civil, Alas de la Gente.
Se desplegó la cantidad de 150 elementos en puestos de control, en patrullas y pie tierra.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
El Gobierno de la Gente por la capacitación internacional a elementos de seguridad pública y
custodia
Por primera vez en la historia por medio de la coordinación institucional entre el Gobierno del Estado y la
Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica en México y la empresa Management Systems International,
tres elementos de seguridad pública y custodia recibieron la capacitación denominada “Curso de Traslados” en la
ciudad de Canon City, Colorado, Estados Unidos de Norte América.
SSPE
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Pasos firmes en la prevención del Delito
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Seguridad Pública tuvo que generar programas debidamente
estructurados para despertar en la población la conciencia de la prevención del delito, como lo es con el
desarrollo humano, ante esta situación, es necesario replantear las estrategias, o acciones actuales, el lugar que
tiene y la función que cumple el ciudadano en la prevención del delito en nuestro estado, planteándole la
participación en la prevención del delito no como una obligación, con todas las repercusiones que la palabra
implica, sino como un derecho al conocimiento y la práctica de medidas proactivas, tendientes a disminuir su
condición de víctima. Esta es la mejor fórmula para la prevención del delito.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Por una Mejor Educación Víal
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Cumpliendo con Nayarit de enero 2014 a la fecha se ha logrado capacitar a 9 958 ciudadanos, con diversos
cursos y capacitaciones a instancias estatales, federales y privadas en materia de Educación Vial, logrando el
objetivo de que los niños y adultos conozcan y aprendan las reglas básicas del buen conductor y sean peatones y
conductores responsables.
Se impartieron estos cursos a niños de educación preescolar hasta jóvenes de universidades, así como a
personal de empresas privadas que lo solicitaron, a choferes del transporte público y a la ciudadanía en general
que asiste a tramitar por primera vez o renovar su licencia de manejo.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 150
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
PÁGINA 151
TERCER INFORME DE GOBIERNO
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 152
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Vialidad y Transporte
- Seguridad vial al trasladarse
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Vialidad y Transporte
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Seguridad,
Objetivo(s) Específico(s):
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Seguridad vial al trasladarse
cuantifica la incidencia de accidentes en vialidades estatales
Indicador
Seguridad vial al trasladarse
Tipo
Propósito
Fórmula
(Sumatoria de accidentes
año actual/ sumatoria de
accidentes año anterior) - 1
X 100
Unidad de
medida
Frecuencia
Porcentaje de
accidentes
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
-19.5 %
Avance por
trimestre
Meta
3er
-5.88 %
-13.40
%
Proy. 4to
-16.44
%
PÁGINA 153
TERCER INFORME DE GOBIERNO
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Proyecciones:
-
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SSPE
GOBERNABILIDAD
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Operativos de Seguridad
Capacitación a policías en la Academia Estatal de
Seguridad Pública
Regulación del Transporte Público
Capacitación en materia de vialidad terrestre
Policía Víal Nayarit
Regulación a empresas prestadoras de servicios de
Seguridad Privada en el Estado
Registro de elementos de Seguridad Pública y Seguridad
Privada activos, para inclusión del personal en el Sistema
Nacional de Seguridad Pública (S.N.S.P), y obtención de
su Clave Única de Información
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Seguridad
Objetivo Específico:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.
Acciones
Operativos de Seguridad
Los esfuerzos de esta administración continuarán en la realización de operativos en materia de
seguridad, con el objetivo de mantener el orden y la tranquilidad en los eventos públicos, culturales,
o religiosos que se desarrollen en el territorio estatal; esto permitirá que la ciudadanía disfrute y
participe en la convivencia armónica que será respaldada con el apoyo y presencia eficaz de los
elementos de la policía en los diferentes espacios y módulos de atención ciudadana.
Capacitación a policías en la Academia Estatal de Seguridad Pública
El Gobierno de la Gente a través de la Academia de la Secretaría de Seguridad Pública, continuará
en la capacitación a policías de las diversas instituciones de seguridad pública, así como a los
policías de nuevoingreso, en materias de:
Formación inicial, actualización en armamento y tiro, y de especialización en el nuevo Sistema de
Justicia Penal; con ello se contribuirá a la consecución de la estructura de cuerpos de seguridad más
eficientes, especializados y dispuestos a la prevención de delito.
Regulación del Transporte Público
En materia de Transporte Público la actual administración a través de la Dirección General de
Tránsito y Transporte, dará seguimiento a la supervisión del desempeño de las funciones de los
choferes de las unidades de transporte público, a través de la identificación de las unidades
mediante la inscripción en las mismas del número económico, con ello se mantendrá una regulación
más eficiente y estricta del servicio que se brinda a la ciudadanía.
Capacitación en materia de vialidad terrestre
El Gobierno de la Gente seguirá dando prioridad a la prevención del delito, a través de los
Programas de Capacitación en material de Vialidad, la cual tiene el objetivo primordial de prevenir
accidentes viales tanto en calles o carreteras del territorio estatal. Estos cursos de capacitación en
materia víal serán impartidos por personal especializado perteneciente a la Dirección General de
Tránsito y Transporte del Estado, y estará dirigido a la ciudadanía en general, así como a los
integrantes de instituciones que soliciten la capacitación para el mejor desempeño de sus labores.
Policía Víal Nayarit
Con una atención digna y de calidad la Policía Vial Nayarit, continuará cumpliendo el doble objetivo
de resguardar la seguridad de la ciudadanía a través de la vigilancia del tránsito vehicular y peatonal
en las calles, carreteras y caminos del Estado, esto permitirá sumar esfuerzos en materia de
seguridad y prevención del delito.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Regulación a empresas prestadoras de servicios de Seguridad Privada en el Estado
La autorización, revalidación, supervisión y regulación a las empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada seguirá siendo un objetivo importante en la administración actual, ya que con ello
la Dirección General de Normatividad de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, continuará
con la actualización de la base de datos de empresas prestadoras de servicios de Seguridad Privada
y de sus elementos que prestan servicios en éste ámbito.
Registro de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada activos, para inclusión
del personal en el Sistema Nacional de Seguridad Pública (S.N.S.P), y obtención de su
Clave Única de Información
Se continuará con la actualización y registro de elementos operativos y administrativos que presten
servicios de seguridad pública y seguridad privada, con ello el Gobierno de la Gente seguirá con el
objetivo de seguir trabajando en la constitución de las bases de datos que en materia de seguridad
pública constituyen una herramienta eficaz en la regulación y prevención del delito.
SSPE
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 156
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras actividades:
- Gestión y Recaudación de Ingresos para la Hacienda Pública
- Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
- Programa de Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
en materia de Impuesto sobre Nómina
- Programa de Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
-
-
en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y
Derechos de Tránsito
Otras Facilidades y Estímulos
Simplificación Administrativa y Mejora Continua
Consolidación de la Recaudación de Ingresos Propios
Modernización de las Oficinas de Asistencia al Contribuyente
Gestión Eficiente por concepto de Participaciones Federales y
derivados del Convenio de Colaboración Administrativa en
Materia Fiscal Federal y Anexos
Gestión de Recursos Federales
Saneamiento de las Finanzas Públicas del Estado
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria del Estado de
Nayarit
Modernización del Instituto Catastral, Registral y Territorial del
Estado de Nayarit. (ICRENAY)
Modernización Catastral, a través de la implantación y
operación del Sistema de Información Geográfico (SIG)
Actualización de la tabla de valores catastrales de terreno y de
construcción
Modernización del Registro Público de la Propiedad y del
Comercio
Actualización del Marco Normativo Registral
Gestión de recursos económicos para la ejecución del
proyecto SIRGA
Destino de los Recursos Ejercidos
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 157
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Gestión y Recaudación de Ingresos para la Hacienda Pública
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Recaudación Estatal
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, llevó a cabo la recaudación y
administración de los impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, productos, aprovechamientos y demás
ingresos durante el periodo que comprende de octubre de 2013 a septiembre de 2014.
Estos ingresos son necesarios para financiar parte del programa de obra pública y los programas sociales
establecidos para el año 2014, además de que al generar mayores ingresos estatales se obtiene un efecto
positivo en las participaciones federales que corresponden a la entidad.
La recaudación total de ingresos propios del periodo que se informa es de 1 mil 501.4 millones de pesos, que
comparada con la cifra del periodo similar anterior, que fue de 1 mil 373.9, representa un incremento positivo en
términos absolutos de 127.5 millones de pesos, un 9.3 por ciento de aumento.
Es importante mencionar que la recaudación total de ingresos propios del periodo que se informa, ha mostrado
incrementos muy satisfactorios con respecto al primer periodo del Informe de Gobierno. En el primer Informe de
Gobierno los ingresos propios alcanzaron un total de 1 mil 097.7 millones de pesos, que si se comparan con los 1
mil 501.4 millones de pesos del periodo que se informa, se observa una diferencia positiva de 403.7 millones de
pesos, un 37 por ciento de aumento. Lo anterior como resultado de la implementación de políticas recaudatorias
novedosas y eficientes que más adelante se comentarán, además de un programa extensivo a todas las oficinas
recaudatorias estatales con la finalidad de mejorar la captación de ingresos propios y los procesos que se derivan
de ello.
Asimismo, cabe destacar que a partir del primer año de gestión del Gobierno de la Gente, la recaudación de
ingresos propios rebasó el nivel de los mil millones de pesos anuales, cifra que no había podido ser superada en
administraciones anteriores. Por ejemplo, en el año 2005 los niveles de recaudación no superaron los 500
millones de pesos.
En cuanto al origen de los conceptos recaudados para el periodo que se informa, cerca del 50 por ciento
correspondió a impuestos, en sus diferentes clasificaciones. Entre los más importantes se puede destacar al
impuesto sobre nóminas (alrededor del 24 por ciento del total de ingresos propios), a los impuestos sobre el
patrimonio como el de tenencia de vehículos (6.2 por ciento del total de ingresos propios), y al impuesto al
hospedaje (casi 6 por ciento del total de ingresos propios).
El rubro de mayor importancia en cuanto a ingresos recaudatorios es el impuesto sobre nóminas, que gracias a
las facilidades administrativas y estímulos fiscales que se otorgaron y que se detallarán más adelante, se alcanzó
una cifra histórica de recaudación por este concepto de 358.4 millones de pesos durante el periodo que se
informa, cantidad superior en 119.1 millones de pesos a lo recaudado en el mismo periodo inmediato anterior, un
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 158
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
49.8 por ciento de incremento; ahora bien, si se realiza el comparativo del periodo que se informa con respecto al
primer informe de gobierno de ésta administración, se puede observar que se captó casi 2.5 veces más por este
concepto, lo que demuestra los esfuerzos recaudatorios y la consolidación de la recaudación local en materia de
ingresos.
Para el periodo que se informa, los impuestos adicionales para el fomento a la educación, para la asistencia social
y para la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN), sumaron en su conjunto 124.2 millones de pesos, lo que
representa alrededor de 8.3 por ciento del total de ingresos propios. Estos impuestos están ligados a la tenencia
estatal, a los derechos y a los productos en general.
Con respecto al periodo de informe anterior, los impuestos recaudados pasaron de 662.3 millones de pesos a
747.6 millones de pesos, una diferencia positiva de 85.3 millones de pesos, que en términos porcentuales
representa un crecimiento de alrededor de 12.9 por ciento.
En materia de derechos cobrados por la prestación de servicios, para el periodo que se informa se registró un
ingreso de 204.1 millones de pesos, lo que representó alrededor del 13.6 por ciento del total de ingresos propios.
Entre los más importantes se puede destacar a los derechos de tránsito y transporte, que representaron alrededor
del 48 por ciento del total de derechos recaudados durante el periodo que comprende de octubre de 2013 a
septiembre de 2014. También destacan los derechos cobrados por los servicios prestados por el Registro Público
de la Propiedad y del Comercio que representaron casi un 22 por ciento del total de derechos recaudados. Los
derechos cobrados por la expedición de permisos de alcoholes representaron poco más del 17.3 por ciento del
total de derechos, esto gracias a las facilidades administrativas y estímulos fiscales que se otorgaron en este ramo
del mes de enero al mes de abril de 2014.
El rubro de otros ingresos representó el 35.7 por ciento del total de ingresos propios recaudados en el periodo que
se informa, destacando los obtenidos por los Organismos Públicos Descentralizados que mostraron un incremento
de alrededor del 19.4 por ciento con respecto al mismo periodo inmediato anterior.
Mención especial merece el incremento que se ha generado en la recaudación de ingresos propios con respecto
al total de ingresos que percibe el estado de Nayarit, al pasar de un 6.8 por ciento del total de ingresos en el
periodo comprendido de octubre de 2011 a septiembre de 2012 (primer informe de gobierno) a 7.8 por ciento del
total para el periodo comprendido de octubre de 2013 a septiembre de 2014 (tercer informe de gobierno).
Se continuarán implementando las acciones necesarias para seguir incrementando la recaudación local y
aminorar la dependencia de la entidad de los ingresos federales.
Cabe señalar que se realizaron algunas modificaciones a la Ley de Ingresos y a la Ley de Hacienda del Estado de
Nayarit para el ejercicio fiscal 2014, con el firme propósito de brindar mayor certidumbre al contribuyente,
haciendo más fácil el pago de sus contribuciones y así poder cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones
fiscales.
PÁGINA 159
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Comparativo de Ingresos Propios conforme a los 3 Informes de Gobierno. (Millones de
Pesos)
1er Informe Oct-2011-Sept- 2do Informe Oct 2012-Sep 3er Informe Oct2013-Sep
2012
2013
2014
Concepto
Impuestos
493.40
662.30
747.60
Impuesto Sobre Nómina
145.60
239.30
358.40
Derechos
160.90
280.00
204.10
Productos
29.20
22.40
8.00
Aprovechamientos
23.80
6.10
6.00
Otros Ingresos
390.40
403.00
535.70
Total
1,243.30
1,613.10
1,859.80
Variación Porcentual del Comparativo de Ingresos Propios del Primer Informe vs Segundo
Informe de Gobierno. (Millones de Pesos)
$
%
276.1
25.00%
Variación Porcentual del Comparativo de Ingresos Propios del Segundo Informe vs Tercer
Informe de Gobierno. (Millones de Pesos)
$
%
127.6
9.00%
Variación Porcentual del Comparativo de Ingresos Propios del Primer Informe vs Tercer
Informe de Gobierno. (Millones de Pesos)
$
%
403.7
37.00%
Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Con el propósito de elevar los niveles de recaudación de ingresos propios en apoyo a las finanzas públicas
estatales y ante la situación económica que atraviesa el país, se instrumentó un Programa de Facilidades
Administrativas y Estímulos Fiscales en varios conceptos.
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 160
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Programa de Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia de Impuesto
sobre Nómina
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Con la finalidad de que los contribuyentes del impuesto sobre nóminas regularicen sus adeudos y realicen su
pago con oportunidad en lo sucesivo, se otorgaron facilidades administrativas y estímulos fiscales en materia de
este impuesto.
Estas facilidades aplicaron para todas las personas físicas y morales que en su carácter de patrón, realizan pagos
por remuneraciones al trabajo personal subordinado por el servicio prestado en el territorio estatal que registraban
rezago en el pago del impuesto sobre nómina.
Estos beneficios iniciaron en el mes de mayo y se extendieron hasta el mes octubre del año 2013 y fueron
fundamentales para lograr una recaudación histórica de 358.4 millones de pesos durante el periodo comprendido
del mes de octubre de 2013 a septiembre de 2014, cifra superior en un 49.8 por ciento a lo recaudado en el
mismo periodo inmediato anterior.
La instrumentación de los beneficios estuvo a cargo de la Secretaría de Administración y Finanzas y los beneficios
fueron los siguientes:
• Convenio para pagar sus adeudos en seis parcialidades mensuales, sin costo financiero alguno.
• Condonación del 100 por ciento de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2009, 2010, 2011 y
2012.
• Condonación del 100 por ciento de las multas impuestas.
Con ello, se pudo actualizar el padrón de contribuyentes para alcanzar un total de 16 mil 270, lo que se traduce en
mayor certeza en cuanto a las acciones en materia de recaudación que se implementen a futuro.
PÁGINA 161
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Monto Recaudado por el Impuesto sobre Nóminas (Millones de Pesos)
Concepto
Oct 2012-Sep 2013
Oct 2013-Sep 2014
Variación ($)
Variación (%)
Monto Recaudado por el Impuesto
sobre Nóminas.
239.30
358.40
119.10
49.8%
Programa de Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia del Impuesto
sobre Tenencia o Uso de Vehículos y Derechos de Tránsito
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Con el propósito de dar alternativas de pago que faciliten e incentiven a los ciudadanos causantes del impuesto
sobre tenencia o uso de vehículos y derechos de tránsito y transporte, a cumplir con sus obligaciones fiscales, se
otorgaron facilidades administrativas y estímulos en esta materia mediante un Acuerdo emitido por el Ejecutivo
Estatal y publicado en el Periódico Oficial Órgano de Gobierno del Estado.
El Acuerdo tuvo una vigencia del 02 de enero al 30 de abril del año 2014 y los beneficios fueron los siguientes:
• Seis meses para pagar sin Intereses en cualquier Institución Bancaria autorizada, o mediante convenio realizado
en la Recaudación de Rentas más cercana a su localidad.
Contribuyentes sin adeudos
• Se condonó el 50 por ciento de los derechos por expedición de tarjeta de circulación con vigencia para el
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 162
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
ejercicio fiscal de 2014.
• Se condonó el 100 por ciento de los derechos por verificación vehicular correspondiente al ejercicio fiscal de
2014.
Contribuyentes que adeudaban el ejercicio 2013 y anteriores
• Se condonó el 25 por ciento de los derechos por dotación de placas de circulación con vigencia del 1 de enero
de 2013 al 31 de diciembre de 2015.
• Se condonó el 30 por ciento de los derechos por expedición de tarjeta de circulación vehicular correspondiente a
los ejercicios 2013 y anteriores.
• Se condonó el 30 por ciento de los derechos por verificación vehicular correspondiente a los ejercicios 2013 y
anteriores.
• Se condonó el 50 por ciento de las multas impuestas por falta de reemplacamiento vehicular en los ejercicios
fiscales de 2010 y 2013.
Como resultado de dichas acciones, durante el período de octubre de 2013 a septiembre de 2014, se obtuvo una
recaudación de 191.1 millones de pesos.
La instrumentación de los beneficios estuvo a cargo de la Secretaría de Administración y Finanzas.
Recaudación por Impuesto sobre Tenencia y Derechos de Tránsito y Transporte (Millones
de Pesos)
Concepto
Octubre 2013 a Septiembre 2014
Recaudación por Impuesto sobre Tenencia y Derechos de
Tránsito y Transporte.
191.10
Otras Facilidades y Estímulos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se instaló un módulo de atención al contribuyente dentro de la Feria Nayarit 2014, que inició operaciones el día 10
de marzo y terminó el 31 del mismo mes, para el cobro y expedición de licencias de conducir. El beneficio
consistió en otorgar un 50 por ciento de descuento en dicho trámite y el módulo extendió sus operaciones hasta el
día 15 del mes de abril del presente año, obteniendo una recaudación de alrededor de 5.5 millones de pesos; se
atendió a todas las personas que acudieron a tramitar sus licencias de conducir.
En materia de derechos por expedición de permisos de alcoholes, se otorgaron facilidades de convenio a meses
sin intereses y el periodo de pago por concepto de refrendos se extendió hasta el mes de abril del presente año,
alcanzando una recaudación total de 35.4 millones de pesos para el periodo que se informa.
PÁGINA 163
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Simplificación Administrativa y Mejora Continua
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Durante el periodo que se informa, se realizaron una serie de acciones tendientes a lograr una simplificación
tributaria y mejora continua de procesos. Esto, para hacer los procedimientos recaudatorios más eficientes,
sencillos y con menor costo para las finanzas estatales, en beneficio de todos los contribuyentes. Entre las
acciones destacan las siguientes:
• Se realizaron algunas modificaciones en la Ley de Hacienda del Estado de Nayarit para el ejercicio fiscal 2014
en materia del Impuesto Cedular (arrendamiento y servicios profesionales) y del Impuesto a la Venta Final de
Bebidas con Contenido Alcohólico. En materia de Impuesto Cedular, se disminuyó la tasa de retención, para que
la recaudación del impuesto en comento sea más eficiente y disminuya la devolución del mismo, clarificando
además las obligaciones correspondientes a personas morales en cuanto al entero de las retenciones de manera
pronta y puntual. Por otro lado, en cuanto al Impuesto a la Venta Final de Bebidas con Contenido Alcohólico, se
permitió a los contribuyentes acreditar las retenciones realizadas por los distribuidores o comerciantes, siempre y
cuando estos cuenten con un domicilio fiscal dentro de Nayarit, evitando de esta manera una doble tributación; así
mismo, se aclaró la obligatoriedad del impuesto a los hoteles bajo el sistema denominado “todo incluido”, entre
otras precisiones.
• Con la finalidad de que exista una mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos derivados de la
recaudación y que están etiquetados para un fin específico, como es el caso del Impuesto Especial para la
Universidad Autónoma de Nayarit y del Impuesto al Hospedaje, se diseñó un esquema de operación financiera en
coordinación con las instituciones bancarias que permite entregar, de manera mensual, directamente el recurso a
las cuentas bancarias del Patronato de la Universidad Autónoma de Nayarit y del Fideicomiso de Promoción
Turística respectivamente. Esto abona al cumplimiento del compromiso adquirido por el Gobierno del Estado con
la universidad y con el sector turismo.
• Se continuó con el registro de los ingresos obtenidos por los Organismos Públicos Descentralizados por la
prestación de sus servicios, logrando con esto un mayor control en los subsidios que se les otorgan para su
funcionamiento.
• El presupuesto de Ingresos para el ejercicio fiscal 2014 se encuentra armonizado contablemente y se continúan
los esfuerzos encaminados a la integración de un sistema informático para la captación de ingresos que permita
cumplir cabalmente con las reglas establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, por medio de
la armonización contable.
• Con la finalidad de contar con padrones más confiables e inscribir nuevos contribuyentes, inclusive en materia
del nuevo Régimen de Incorporación Fiscal, se llevaron a cabo durante el periodo que se informa una serie de
“barridos” en el municipio de Tepic. Estos trabajos consistieron en visitar negocio por negocio solicitando
información sobre la situación fiscal de los contribuyentes.
SAF
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
• Se continuaron los esfuerzos para actualizar en la página de internet de la Secretaría de Administración y
Finanzas los formatos de pago e inscripción al padrón estatal de impuestos en conceptos como el impuesto sobre
nóminas, al hospedaje, cedular, entre otros.
• Se continúan las acciones en materia de simplificación administrativa en las 23 oficinas recaudatorias del
Estado, para agilizar los procesos y tiempos de espera en los distintos trámites que ahí se realizan. Este tipo de
mejoras continuaran para el año 2015, llevando a cabo un diagnóstico de la situación actual de cada oficina
recaudatoria para proponer mejoras continuas.
• Derivado de la reciente reforma fiscal que entró en vigor en el año 2014, que establece la obligación por parte de
todos los contribuyentes, sean personas físicas o morales (incluidas las entidades federativas), de emitir
Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) por cada ingreso percibido, el Gobierno del Estado de
Nayarit, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, cumple con esta obligación desde el mes de
marzo, no obstante que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) mediante la Primera Resolución de
Modificaciones a la Resolución Miscelanea Fiscal para 2014, amplío el plazo al primero de julio de 2014.
Consolidación de la Recaudación de Ingresos Propios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Las agencias calificadoras internacionales Fitch Ratings y Moody´s, en sus más recientes reportes de opinión
crediticia para el estado de Nayarit de los meses de junio y julio de 2014 respectivamente, mencionan la
consolidación y crecimiento en los niveles de recaudación de ingresos propios como una de las principales
fortalezas crediticias de esta administración, lo que junto con otras medidas adoptadas en materia de gasto y
deuda pública, originó que cambiaran de opinión en cuanto a la perspectiva económica y financiera del estado de
negativa a estable.
Modernización de las Oficinas de Asistencia al Contribuyente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Con el firme propósito de otorgar mejores servicios y una atención personalizada con mayor calidad y calidez al
contribuyente en materia fiscal, se modernizaron las instalaciones de las oficinas de asistencia al contribuyente,
logrando con ello una mejor comunicación y el uso de las herramientas necesarias para cumplir en tiempo y en
forma con sus obligaciones fiscales, sobre todo después de las reformas fiscales que entraron en vigor
recientemente.
En estas nuevas oficinas se proporciona orientación y asesoría de manera presencial y telefónica en materia de
PÁGINA 165
TERCER INFORME DE GOBIERNO
contribuciones estatales y convenidas con la federación a través de una sala de espera más amplia, suficientes
módulos de orientación y asesores fiscales debidamente capacitados, equipo de cómputo a la vanguardia,
mobiliario de oficina en excelentes condiciones, una sala de autoservicio para realizar trámites ante el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) y un aula para realizar talleres fiscales.
Con estas acciones se logra un doble propósito, cumplir con las obligaciones que el Gobierno del Estado asumió
en el año que se informa con la firma del Anexo 19 al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal
Federal y a la vez ampliar nuestra presencia en los contribuyentes que tributan en el nuevo Régimen de
Incorporación Fiscal (RIF).
Entre los servicios más importantes que se otorgan, destaca la atención a los contribuyentes del Régimen de
incorporación fiscal de reciente creación, como los son:
• Inscripciones y avisos al Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
• Otorgamiento de contraseñas
• Apoyo en el registro contable, facturación electrónica y declaraciones bimestrales
Gestión Eficiente por concepto de Participaciones Federales y derivados del Convenio
de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y Anexos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Durante el periodo comprendido entre los meses de octubre de 2013 y septiembre de 2014, el total de recursos
federales ingresados al estado de Nayarit ascendió a 17 mil 814 millones de pesos. Estos recursos son derivados
del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Mención especial merecen, por el monto percibido año con año, los
derivados de las participaciones federales e incentivos económicos por coordinación fiscal, cuyo monto de
participación del total de los ingresos federales de la entidad representa el 32.2 por ciento. Es importante
mencionar que estas transferencias federales son no condicionales, es decir, el estado tiene libertad respecto al
destino del gasto público.
Las participaciones federales en el periodo que se informa, alcanzaron un monto total de 5 mil 741.5 millones de
pesos. A continuación se analiza el comportamiento de sus principales componentes:
• El Fondo General de Participaciones ascendió a los 4 mil 368.3 millones de pesos. Este fondo es el rubro más
significativo de las participaciones, toda vez que representó alrededor del 76 por ciento del total recibido.
• El Fondo de Fomento Municipal registró 437.5 millones de pesos en el periodo informado, monto que representa
casi el 8 por ciento del total de participaciones.
• El Fondo de Compensación alcanzó los 368.3 millones de pesos, lo que representó un 6 por ciento de las
participaciones federales. En el periodo que se informa, se llevaron a cabo acciones para ejercer el cobro del
IEPS por venta final de gasolina y diesel, alcanzando una recaudación de más de 175.4 millones de pesos, lo que
representó un 3 por ciento del total de las participaciones federales.
SAF
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PÁGINA 166
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
• Finalmente, las participaciones en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios registraron un total de 93.4
millones de pesos, siendo casi un 2 por ciento del total de ingresos por participaciones federales.
• Durante los meses de febrero, abril y mayo de 2014 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, descontó del
Fondo General de Participaciones; del Fondo de Fomento Municipal (FFM) y el Fondo de Fiscalización y
Recaudación (FOFIR) el pago en exceso de los anticipos ministrados al Gobierno del Estado de Nayarit por
concepto del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) por un monto de 62.9
millones de pesos.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
SAF
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
SAF
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Participaciones Federales Ramo 28. Aportaciones Federales Ramo General 33 y Programas
y Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
Concepto
Total ($)
%
Participaciones Federales Ramo 28
5,741,599,148.00
32.23%
Aportaciones Federales Ramo General 33
7,441,755,075.00
41.77%
PÁGINA 171
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Participaciones Federales Ramo 28. Aportaciones Federales Ramo General 33 y Programas
y Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
Concepto
Total ($)
%
Programas y Convenios
4,631,313,899.00
26.00%
Total
17,814,668,122.00
100.00%
Participaciones Federales Ramo 28. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014
Concepto
Total ($)
%
Fondo General de Participaciones
4,368,377,552.00
76.08%
Fondo de Fomento Municipal
437,590,805.00
7.62%
Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios
93,490,142.00
1.63%
Tenencia Federal (Rezago)
2,386,698.00
.04%
Impuesto Sobre Automoviles Nuevos (
Incluye Fondo de Compensación ISAN )
22,589,194.00
.39%
Fondo de Fiscalización
239,635,477.00
4.17%
Fondo de Compensación
368,360,126.00
6.42%
IEPS por venta final de gasolina y diesel
175,449,994.00
3.06%
Otros Incentivos Económicos
96,645,909.00
1.68%
FEIEF
-62,926,749.00
-1.10%
Total
5,741,599,148.00
100.00%
Gestión de Recursos Federales
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
El Gobierno del Estado de Nayarit de octubre de 2013 al cierre de septiembre de 2014, recibió más de 12 mil
millones de pesos a través de recursos federales provenientes del Ramo General 33 por un importe de 7 mil 441.7
millones de pesos, que representan el 41.7 por ciento del total de ingresos federales recibidos y por la suscripción
de Convenios y Programas por 4 mil 631.3 millones de pesos que significan el 25.9 por ciento del total de los
ingresos recibidos y fueron canalizados para atender el gasto operativo y de inversión de los siguientes sectores:
educación; salud; seguridad pública; obras de infraestructura social; equipamiento; saneamiento financiero y de
pensiones.
SAF
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PÁGINA 172
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Educación
Se destinó un importe de 6 mil 967 millones de pesos, que es el 57.7 por ciento del total de los recursos.
Salud
Se recibieron recursos federales por 1 mil 861.4 millones de pesos, que representa el 15.4 por ciento del total
recibido por el Estado.
Seguridad Pública
Se recibieron recursos por la cantidad de 305.7 millones de pesos, que en términos relativos es el 2.5 por ciento
del total recibido.
Inversión
Se recibieron 2 mil 938.9 millones de pesos que representan el 24.4 por ciento del total de recursos recibidos en el
periodo que se informa.
En este periodo, el Gobierno de la Gente gestionó y obtuvo de la federación ingresos adicionales a los
presupuestados por más de 2 mil 800 millones de pesos para apoyar proyectos de inversión y acciones a través
de programas y convenios federales en beneficio de la población nayarita. Por tercer año consecutivo se han
recibido recursos de esta naturaleza y en montos adicionales que superan los 2 mil 400 millones de pesos.
Una vez más se confirma la vocación gestora de este Gobierno y la voluntad política del Presidente de la
República de apoyar a nuestro Estado, si consideramos que durante la pasada administración los niveles de
ingresos federales adicionales no rebasaron los 1 mil 500 millones de pesos en promedio al año.
Aportaciones Federales - Ramo General 33. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre
de 2014
Concepto
Total ($)
%
Fondo I.- Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal ( FAEB )
4,219,856,597.00
56.71%
Fondo II.- Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud (FASSA)
1,252,494,047.00
16.83%
Fondo III.- Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS)
522,305,508.00
7.02%
Fondo IV.- Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios
(FORTAMUN)
565,769,001.00
7.60%
Fondo V.- Fondo de Aportaciones Múltiples
(FAM)
255,538,687.00
3.43%
Fondo VI.- Fondo de Aportaciones para la
Educación Tecnológica y de Adultos (
FAETA )
90,951,401.00
1.22%
PÁGINA 173
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Aportaciones Federales - Ramo General 33. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre
de 2014
Concepto
Total ($)
%
Fondo VII.- Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pública (FASP)
152,047,866.00
2.04%
FONDO VIII Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades
Federativas(FAFEF)
382,791,968.00
5.14%
TOTAL
7,441,755,075.00
100.00%
-
Convenios y Programas Federales. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
(Incluye los Ingresos Adicionales por Gestión)
Concepto
Total ($)
%
Convenio Apoyo Financiero Extraordinario
No Regularizable a través de Ramo 11
Educación Básica
700,000,000.00
15.11%
Recuperación e Seguros SEPEN
135,447.00
0.00%
Programa Nacional de Becas
2,004,162.00
0.04%
Programa de Atención a la Demanda
7,020,221.00
0.15%
Programa Escuelas de Tiempo Completo
271,000,189.80
5.85%
Programa de Beca para Apoyo a la Práctica
Intensiva y al Servicios Social para
Estudiantes de Escuelas Normales de
séptimo y octavo semestre ( Probapiss)
3,308,172.00
0.07%
Programa para la Inclusión y la Equidad
Educativa
7,500,363.00
0.16%
Programa Escuela Segura (PROESA)
3,670,107.00
0.08%
Programa Fortalecimiento Asociadas a la
Educación Indígena
1,644,410.90
0.04%
Programa de Fortalecimiento de la Calidad
de Educación Básica
7,778,441.00
0.17%
Programa de Estímulos a la Calidad Docente
14,833,881.00
0.32%
Convenio CENDIS
78,000,000.00
1.68%
Convenio de Apoyo Financiero
Extraordinario Para El Conalep
1,566,391.00
0.03%
Programa de Fortalecimiento De Escuelas
Normales Publicas
4,887,034.66
0.11%
Convenio Tele bachillerato Comunitario
4,692,580.84
0.10%
Convenio Bécalos
1,896,000.00
0.04%
SEP Meza Del Nayar
3,321,058.00
0.07%
Educación Media Superior Operación
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Convenios y Programas Federales. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
(Incluye los Ingresos Adicionales por Gestión)
Concepto
Total ($)
%
Universidad Autónoma de Nayarit
1,101,466,087.00
23.78%
Universidad Intercultural
2,668,000.00
0.06%
Colegio de Bachilleres del Estado De
Nayarit
18,822,513.00
0.41%
Instituto para Capacitación del Trabajo del
Estado De Nayarit
32,001,894.00
0.69%
Colegio de Estudios Científicos y
Tecnológicos del Estado de Nayarit
94,997,723.00
2.05%
Convenio de Apoyo Financiero
Extraordinario Para Obras del ICATEN
2,675,000.00
0.06%
Programa Ampliación a la Oferta Educativa
34,764,595.00
0.75%
Total Ramo 11
2,400,654,271.20
51.84%
Convenio Caravanas de La Salud
18,985,428.93
0.41%
Seguro Popular
420,373,815.00
9.08%
Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades
22,150,955.00
0.48%
Comunidades Saludables
1,315,000.00
0.03%
Ampliación del Centro de Salud de Santa
María Del Oro
6,923,770.11
0.15%
Convenio Seguro Médico para una Nueva
Generación
7,683,163.00
0.17%
Convenio Riesgos Sanitarios
5,144,195.00
0.11%
Programa De Atención a Grupos
Vulnerables
11,738,492.00
0.25%
Convenio para Fortalecer la Calidad de Los
Servicios de Salud
65,329,957.00
1.41%
Convenio AFASPE
49,313,248.00
1.06%
Total Ramo 12
608,958,024.04
13.15%
Convenios CONADE
25,597,608.45
0.55%
Convenio STC
2,852,784.15
0.06%
Convenio Turismo
9,631,350.00
0.21%
Rescate de Espacios Públicos
14,575,741.26
0.31%
Educación Media y Superior Inversión
Salud
Inversión Productiva y Acciones
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Convenios y Programas Federales. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
(Incluye los Ingresos Adicionales por Gestión)
Concepto
Total ($)
%
Programa SEDESOL 3x1
499,663.00
0.01%
Convenio de Armonización Contable
1,817,400.00
0.04%
Programas Regionales Tepic-Xalisco
10,584,511.90
0.23%
Fondo FIES
5,023,111.00
0.11%
Proyectos de Desarrollo Regional
393,245,365.00
8.49%
Fondo de Contingencias Económicas
50,006,571.46
1.08%
Fondo de Contingencias Económicas
Inversión Bis2
79,465,415.86
1.72%
Fondo de Apoyo A Migrantes
1,670,940.00
0.04%
Fondo de Contingencias Económicas Bis
110,000,000.00
2.38%
Fondo de Pavimentación y Espacios
Deportivos para Municipios
52,447,579.92
1.13%
Programa para La Fiscalización
5,695,706.00
0.12%
Fondo para la Accesibilidad para Personas
con Discapacidad
6,796,187.00
0.15%
Fondo Metropolitano Tepic
57,703,000.00
1.25%
Fondo Metropolitano Vallarta
23,883,000.00
0.52%
Fondo de Cultura
18,381,600.00
0.40%
Fondo de Infraestructura Deportiva
Municipal
39,940,025.00
0.86%
Total Ramo 23 Y Otros
909,817,560.00
19.64%
Total Ramo 6 Convenio CDI
209,625,308.00
4.53%
Programa de Atención a Desastres
Naturales en el Sector Pesquero
Agropecuario
21,588,213.49
0.47%
Convenio SEMARNAT
31,759,436.00
0.69%
Convenio APAZU
72,949,072.00
1.58%
Convenio CNA Rural
86,895,114.00
1.88%
Convenio Agua Limpia
1,097,481.00
0.02%
Convenio Cultura del Agua
500,000.00
0.01%
Convenio Fondo Concursable PROTAR
133,783,084.00
2.89%
Ramo 16
SAF
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PÁGINA 176
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Convenios y Programas Federales. Del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre 2014
(Incluye los Ingresos Adicionales por Gestión)
Concepto
Total ($)
%
Total Ramo 16
348,572,400.49
7.53%
Convenio de Sistema De Justicia Penal
18,008,408.10
0.39%
Centro de Justicia Para Mujeres
6,400,000.00
0.14%
Socorro de Ley
2,671,250.00
0.06%
Convenio SUBSEMUN Seguridad Publica
36,349,002.40
0.78%
Convenio Prevención al Delito
26,722,850.36
0.58%
Convenio Spa Seguridad Pública
63,534,821.00
1.37%
Total Ramo 4
153,686,331.86
3.32%
4,631,313,895.59
100.00%
Seguridad Pública
TOTAL
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 1 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Convenio Apoyo Financiero Extraordinario
No Regularizable a través de Ramo 11
Educación Básica
700,000,000.00
5.80%
Recuperación de Seguros SEPEN
135,447.00
0.00%
Programa Nacional de Becas
2,004,162.00
0.02%
Programa de Atención a la Demanda
7,020,221.00
0.06%
Programa Escuelas de Tiempo Completo
271,000,189.80
2.24%
Programa de Beca para Apoyo a la Práctica
Intensiva y al Servicio Social para
Estudiantes de Escuelas Normales de
Septimo Y Octavo Semestre ( Probapiss)
3,308,172.00
0.03%
Programa Para la Inclusión y la Equidad
Educativa
7,500,363.00
0.06%
Programa Escuela Segura (PROESA)
3,670,107.00
0.03%
Programa Fortalecimiento Asociadas a La
Educación Indígena
1,644,410.90
0.01%
Educación
Educación Básica Operación
PÁGINA 177
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 1 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Programa de Fortalecimiento de La Calidad
de Educación Básica
7,778,441.00
0.06%
Programa de Estímulos A La Calidad
Docente
14,833,881.00
0.12%
Convenio CENDIS
78,000,000.00
0.65%
Fondo I FAEB Ramo General 33
4,219,856,597.00
34.95%
Fondo V FAM Asistencia Social Ramo
General 33
73,998,920.00
0.61%
Fondo VII FAETA En Su Componente
Educación Para Adultos Ramo General 33
48,225,819.00
0.40%
Convenio De Apoyo Financiero
Extraordinario Para El Conalep
1,566,391.00
0.01%
Programa de Fortalecimiento De Escuelas
Normales Publicas
4,887,034.66
0.04%
Convenio Telebachillerato Comunitario
4,692,580.84
0.04%
Convenio Bécalos
1,896,000.00
0.02%
SEP Meza Del Nayar
3,321,058.22
0.03%
Universidad Autónoma de Nayarit
1,101,466,086.57
9.12%
Universidad Intercultural
2,668,000.00
0.02%
Colegio de Bachilleres del Estado de Nayarit
18,822,513.45
0.16%
Instituto Para Capacitación del Trabajo del
Estado de Nayarit
32,001,894.42
0.27%
Colegio de Estudios Científicos y
Tecnológicos del Estado De Nayarit
94,997,723.07
0.79%
Fondo VII FAETA en su Componente
Educación Tecnológica Ramo General 33
42,725,582.00
0.35%
Fondo V FAM Infraestructura Educativa
Básica Ramo General 33
156,836,682.00
1.30%
Fondo V FAM Infraestructura Educativa
Media Superior Ramo General 33
5,017,018.00
0.04%
Fondo V FAM Infraestructura Educativa
Superior Ramo General 33
19,686,067.00
0.16%
Convenio de Apoyo Financiero
Extraordinario Para Obras Del ICATEN
2,675,000.00
0.02%
Programa Ampliación a la Oferta Educativa
34,764,595.00
0.29%
Total Ramo 11
6,967,000,956.93
57.71%
Educación Media y Superior Operación
Educación Media y Superior Inversión
Salud
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 178
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 1 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Convenio Caravanas de La Salud
18,985,428.93
0.16%
Seguro Popular
420,373,814.81
3.48%
Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades
22,150,955.00
0.18%
Comunidades Saludables
1,315,000.00
0.01%
Ampliación del Centro de Salud de Santa
María Del Oro
6,923,770.11
0.06%
Convenio Seguro Médico para una Nueva
Generación
7,683,163.38
0.06%
Convenio Riesgos Sanitarios
5,144,195.00
0.04%
Programa de Atención a Grupos
Vulnerables
11,738,492.00
0.10%
Convenio para Fortalecer La Calidad De Los
Servicios De Salud
65,329,957.00
0.54%
Convenio AFASPE
49,313,248.06
0.41%
Fondo II FASSA Ramo General 33
1,252,494,047.00
10.37%
Total Ramo 12
1,861,452,071.29
15.42%
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 2 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Convenios CONADE
25,597,608.45
0.21%
Convenio STC
2,852,784.15
0.02%
Convenio Turismo
9,631,350.00
0.08%
Rescate de Espacios Públicos
14,575,741.26
0.12%
Programa SEDESOL 3x1
499,663.00
0.00%
Convenio de Armonización Contable
1,817,400.00
0.02%
Programas Regionales Tepic-Xalisco
10,584,511.90
0.09%
Fondo FIES
5,023,111.00
0.04%
Proyectos De Desarrollo Regional
393,245,365.00
3.26%
Fondo de Contingencias Económicas
50,006,571.46
0.41%
Inversión Productiva y Acciones
PÁGINA 179
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 2 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Fondo de Contingencias Económicas
Inversión Bis2
79,465,415.86
0.66%
Fondo de Apoyo A Migrantes
1,670,939.94
0.01%
Fondo de Contingencias Económicas Bis
110,000,000.00
0.91%
Fondo de Pavimentación y Espacios
Deportivos Para Municipios
52,447,579.92
0.43%
Programa para La Fiscalización
5,695,706.00
0.05%
Fondo Para La Accesibilidad Para Personas
Con Discapacidad
6,796,187.00
0.06%
Fondo Metropolitano Tepic
57,703,000.00
0.48%
Fondo Metropolitano Vallarta
23,883,000.00
0.20%
Fondo de Cultura
18,381,600.00
0.15%
Fondo de Infraestructura Deportiva
Municipal
39,940,025.00
0.33%
Fondo III FAIS Ramo General 33
522,305,508.00
4.33%
Fondo IV FORTAMUN Ramo General 33
565,769,001.00
4.69%
Fondo VIII FAFEF Ramo General 33
382,791,968.00
3.17%
Total Ramo 23 Y Otros
2,380,684,036.94
19.72%
Total Ramo 6 Convenio CDI
209,625,308.43
1.74%
Programa de Atención A Desastres
Naturales en el Sector Pesquero
Agropecuario
21,588,213.49
0.18%
Convenio SEMARNAT
31,759,436.42
0.26%
Convenio APAZU
72,949,072.39
0.60%
Convenio CNA Rural
86,895,114.45
0.72%
Convenio Agua Limpia
1,097,481.00
0.01%
Convenio Cultura del Agua
500,000.00
0.00%
Convenio Fondo Concursable PROTAR
133,783,084.21
1.11%
Total Ramo 16
348,572,401.96
2.89%
18,008,408.10
0.15%
Ramo 16
Seguridad Publica
Convenio de Sistema de Justicia Penal
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 180
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Concentrado de Recursos Federales Recibidos a través del Ramo General 33, Programas y
Convenios del 1 de Octubre de 2013 al 30 de Septiembre de 2014. (Tabla 2 de 2)
Concepto
Total ($)
%
Centro de Justicia Para Mujeres
6,400,000.00
0.05%
Socorro de Ley
2,671,250.00
0.02%
Convenio SUBSEMUN Seguridad Publica
36,349,002.40
0.30%
Convenio Prevención dl Delito
26,722,850.36
0.22%
Convenio Spa Seguridad Pública
63,534,821.15
0.53%
Fondo VII FASP Ramo General 33
152,047,866.00
1.26%
Total Ramo 4
305,734,198.01
2.53%
TOTAL
12,073,068,973.56
100.00%
Saneamiento de las Finanzas Públicas del Estado
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se continuó con el saneamiento de las finanzas públicas, mediante el control estricto de la deuda pública y la
reducción en los saldos deudores con la Banca Nacional. En el periodo que se informa y por segundo año
consecutivo, se contuvo la contratación de nuevos financiamientos a mediano y largo plazos y se liquidó en
tiempo y forma las obligaciones financieras pactadas con los acreedores. En lo que va de la presente
Administración, se ha pagado más de 1 430 millones de pesos por concepto de servicio de la deuda que nos
heredo el Gobierno anterior.
Tales acciones han originado que el saldo de la deuda pública Estatal de mediano y largo plazo se reduzca a 4
942.6 millones de pesos a septiembre de 2014 y la de corto plazo se mantenga en los niveles acordados con la
Banca acreditante.
Estado de la Deuda a Largo Plazo Considerando el Refinanciamiento y/o Reestructuración
de la Deuda. Septiembre 2013 - Septiembre 2014
Institución Acredora de
Créditos Vigentes
Monto Original
Saldo Insoluto 30 de
Septiembre de 2013
Saldo Insoluto 30 de
Septiembre 2014
BANORTE
300,000,000.00
100,002,124.00
68,423,512.00
BBVA BANCOMER
100,000,000.00
3,333,327.94
.00
PÁGINA 181
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Estado de la Deuda a Largo Plazo Considerando el Refinanciamiento y/o Reestructuración
de la Deuda. Septiembre 2013 - Septiembre 2014
Institución Acredora de
Créditos Vigentes
Monto Original
Saldo Insoluto 30 de
Septiembre de 2013
Saldo Insoluto 30 de
Septiembre 2014
BANORTE
200,000,000.00
180,701,754.39
170,175,438.65
SANTANDER
1,250,000,000.00
.00
.00
INTERACCIONES
248,768,000.00
.00
.00
BBVA BANCOMER
200,000,000.00
191,666,666.68
166,666,666.72
BANSI
300,000,000.00
.00
.00
BANSI
200,000,000.00
197,683,025.76
195,712,632.03
INBURSA
2,600,000,000.00
2,571,840,084.51
2,546,553,689.38
BANORTE
1,255,600,000.00
1,242,763,156.92
1,230,544,278.91
BANSI
287,500,000.00
282,106,578.33
278,968,294.26
BANOBRAS
425,000,000.00
323,062,829.14
285,598,609.47
BANORTE
1,000,000,000.00
TOTAL LARGO PLAZO
8,366,868,000.00
5,093,159,547.67
4,942,643,121.42
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
En el marco del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal que tenemos celebrado con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se ha fortalecido la relación y con ello las acciones conjuntas con la
firma de nuevos anexos y la formulación de programas de trabajo en materia de auditoría fiscal, cumplimiento de
obligaciones, cobro de créditos fiscales y apoyo en la incorporación a la formalidad de los contribuyentes que
tributan en el nuevo Régimen de Incorporación Fiscal (RIF). Estos trabajos también han permitido incrementar los
ingresos al estado y a la vez lograr una mayor presencia ante los contribuyentes, como se puede apreciar a
continuación:
Vigilancia a contribuyentes a través de cartas invitación
Se emitieron 319 cartas invitación, de las cuales 237 fueron atendidas, 31 se encuentran en proceso y 24 no
fueron diligenciadas por no localizar a los contribuyentes.
Verificación de expedición de comprobantes fiscales
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 182
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Se practicaron 68 verificaciones para comprobar el correcto cumplimiento de la expedición de comprobantes
fiscales, de las que 50 contribuyentes fueron observados y 18 resultaron sin observaciones.
Visitas domiciliarias
Se llevaron a cabo 160 inicios de visitas domiciliarias, se concluyeron 193 resultando con observaciones y 95 se
encuentran en proceso de conclusión.
Revisión de Requerimiento de documentación a los contribuyentes
Se emitieron 130 solicitudes de información a contribuyentes, para verificar el correcto cumplimiento de
Obligaciones Fiscales; 121 resultaron con observaciones y 91 se encuentran en proceso de desahogo.
Revisión de papeles de trabajo (empresas dictaminadas)
Se formularon 19 citatorios para efectos de revisión de papeles de trabajo elaborados por contadores públicos
registrados, habiéndose concluido 15 y nueve se encuentran en proceso.
El total recaudado en este tercer año de gobierno asciende a 61.1 millones de pesos, importe que se compara
favorablemente con lo obtenido en igual periodo anterior, que fue 55.2 millones de pesos.
Por otra parte, en lo que corresponde a las acciones de auditoría de impuestos estatales, destaca la emisión de
más de 82 mil requerimientos en todo el estado a contribuyentes morosos en los impuestos de mayor importancia,
como lo son el impuesto sobre nóminas y el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos; asimismo, durante el
periodo que se informa se llevaron a cabo más de 400 auditorías en impuestos estatales y formalizaron cerca de 3
500 cartas y visitas de invitación para que los contribuyentes se pusieran al corriente con sus adeudos en materia
de derechos de alcoholes.
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria del Estado de Nayarit
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se realizaron 4 010 actualizaciones de predios urbanos y rústicos de 11 municipios, 95 más de las alcanzadas el
año anterior, logrando con esto mayor certidumbre jurídica, en beneficio de los usuarios de la propiedad
inmobiliaria del Estado. Para tal efecto, se llevaron a cabo levantamientos topográficos y prediales de localidades,
pudiendo identificar los incrementos y modificaciones constructivas de los inmuebles.
PÁGINA 183
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Modernización del Instituto Catastral, Registral y Territorial del Estado de Nayarit.
(ICRENAY)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se continuó con la revisión del marco legal del ICRENAY, en virtud de que está obsoleto y desarticulado; con
base en dicha revisión deberá concretarse el año que entra una modificación estructural a la Ley Catastral y
Registral del Estado de Nayarit, así como reglamentar las actividades catastrales y actualizar los manuales
organización y procedimientos de todas las partes involucradas.
El propósito es regular y coordinar la actividad catastral, registral y territorial del Estado de Nayarit a través de la
reactivación del Instituto y así transparentar los procesos públicos y difundir los mecanismos de acceso a la
información.
Se realizaron trabajos de coordinación con los catastros municipales de Bahía de Banderas, Compostela, Tepic,
Acaponeta, Ixtlán del Río, Tecuala, San Blas, Tuxpan y Xalisco, con la finalidad de homologar los criterios
aplicados en la práctica catastral y establecer un sistema único a nivel estatal, para la administración del impuesto
predial y de la información catastral.
Modernización Catastral, a través de la implantación y operación del Sistema de
Información Geográfico (SIG)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
El propósito es contar con un sistema de información geográfica y territorial aplicada a la gestión catastral,
registral y cartográfica del estado de Nayarit, bajo un criterio normativo y regulatorio de la actividad catastral entre
estado y municipio.
Para tal efecto se habrá de desarrollar una plataforma que vincule la información técnica, jurídica y administrativa
de la actividad catastral, registral y territorial en el estado en una sola base de datos.
Actualmente se lleva un avance del 30 por ciento en la emigración de la Cartografía Digital en Autocad al sistema
GvSig.
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 184
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Actualización de la tabla de valores catastrales de terreno y de construcción
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se ha elaborado una propuesta de actualización de la tabla de valores para predios urbanos, rústicos y tabla de
valores para construcción, con la finalidad de equiparar los valores catastrales con los de mercado, aplicable para
el ejercicio fiscal 2015.
De esta forma se busca contribuir institucionalmente al desarrollo inmobiliario y económico del Estado de Nayarit,
a través de una práctica valuatoria que guarde los principios de equidad y proporcionalidad con los valores de
mercado; establecer un criterio uniforme de los aspectos que intervienen en la valuación de predios urbanos,
suburbanos y rústicos, para obtener una tabla de valores justa y equilibrada con el mercado inmobiliario y, por
ende, incrementar la recaudación hacendaria del Estado y de los Municipios a través de la actividad inmobiliaria,
mediante una administración basada en buenos resultados.
Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
En el periodo que se informa, se ejecutaron 31 261 actos de servicios relativos a la inscripción de documentos, de
préstamos hipotecarios y embargos y de sociedades mercantiles, así como la emisión de constancias y
certificaciones, cantidad muy superior a los 21 906 actos efectuados el año anterior.
Se trabajó en la integración de la información registral en sus vertientes jurídica, de gestión, de procesos y
tecnológica, tomando como base la unidad territorial del predio. Con esta visión integral se avanzó en la
optimización del uso de recursos para lograr en un lapso breve, una clave única o folio en el estado que garantice
la identidad y por ende la seguridad jurídica del propietario.
En este tenor se impulsaron acciones de capacitación del personal para el desarrollo de los procesos de
modernización del registro público, centrándose en los siguientes temas:
• Reglamento del registro público de la propiedad y de comercio
• Ley catastral y registral del estado de Nayarit
PÁGINA 185
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Actualización del Marco Normativo Registral
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Se continúa trabajando y reformando la normatividad aplicable en materia registral por parte de los encargados de
las áreas jurídicas del registro público y catastro del estado para establecer una mejora continua en los siguientes
aspectos:
* Proyecto de ley sobre el uso de medios electrónicos y de firma electrónica
* Reformas al código civil y de procedimientos
* Reglamento interno del registro público de la propiedad y del comercio
* Reformas al código de comercio y ley general de sociedades mercantiles
Gestión de recursos económicos para la ejecución del proyecto SIRGA
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Con las gestiones del Gobierno del Estado ante la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU), del Gobierno Federal, se logro la aprobación de 10 millones de pesos de recursos federales para
llevar a cabo la primera etapa los Proyectos de Modernización de los Catastros y Registros Públicos que formaran
parte de la consolidación del Instituto Registral y Catastral del Estado de Nayarit.
Adicionalmente, se continúa con rezago cero en el registro de trámites y el tiempo de respuesta es de 24 horas,
mientras que al inicio de la administración se tenía un rezago de 5 000 actos y los trámites duraban de 72 horas
hasta un mes dependiendo el tipo de gestión
Destino de los Recursos Ejercidos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Los recursos públicos ejercidos en el presente informe del tercer año de gobierno de esta administración
ascendieron a 19 mil 229 millones de pesos.
De los cuales 7 mil 249.8 millones de pesos son recurso propios y provenientes de fondos participables, los cuales
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 186
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
representan el 37.70 por ciento y 11 mil 979.2 millones de pesos son recursos federal equivalentes al 62.30 por
ciento que corresponde al ramo VI Gasto Federalizado.
En cuanto al gasto estatal se desagregó en los ramos siguientes: I Poder Legislativo con 261.2 millones de pesos
que representa el 3.60 por ciento; II Poder Ejecutivo 4 864.3 millones de pesos equivalente al 67.10 por ciento; III
Poder Judicial 329.1 millones de pesos con el 4.54 por ciento; IV Organismos Autónomos 273.4 millones de pesos
con el 3.8 por ciento y el ramo V Municipio con 1 mil 521.7 millones de pesos con el 20.99 por ciento.
El gasto del Poder Ejecutivo se distribuyó de acuerdo al concepto de gasto de la siguiente manera:
En Servicios Personales el 44.41 por ciento, para las transferencias de impuestos, organismos descentralizados y
gasto social el 27.17 por ciento, servicios generales 12.20 por ciento, materiales y suministros 6.02 por ciento,
deuda pública 5.70 por ciento, participaciones, aportaciones e ingresos propios de Organismos Descentralizados
3.48 por ciento, entre los más importantes.
En tanto el gasto de los organismos autónomos se ejerció como a continuación se describe:
Universidad Autónoma de Nayarit el 60.59 por ciento, El Instituto Estatal Electoral 29.18 por ciento, Comisión de
Defensa de los Derechos Humanos 5.35 por ciento, Tribunal de Justicia Administrativa 3.31 por ciento y el
Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Publica 1.57 por ciento.
En el objetivo estratégico de Gobernabilidad se ejercieron 3 340.1 millones de pesos que representa el 17.37 por
ciento; en Calidad de Vida 12 mil 352.0 millones de pesos con el 64.24 por ciento; en Desarrollo Integral 642.0
millones de pesos con el 3.34 por ciento y en otras no clasificadas integrada por las aportaciones y participaciones
a municipios así como el saneamiento financiero 2 mil 894.9 millones de pesos equivalente al 15.05 por ciento.
Cuadro 1.- Avance Presupuestal por Ramo del Gasto
Concepto
Gasto Pagado
% Estatal
% Total
Gasto Estatal
7,249,797,686.41
100.00
37.70
Poder Legislativo
261,162,213.32
3.60
Poder Ejecutivo
4,864,340,525.00
67.10
Poder Judicial
329,173,418.83
4.54
Organismos Autónomos
273,376,177.79
3.77
Municipios
1,521,745,351.47
20.99
Gasto Federalizado
11,979,239,131.65
62.30
TOTAL
19,229,036,818.06
100.00
-
PÁGINA 187
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Cuadro 1.- Avance Presupuestal por Ramo del Gasto
Concepto
Gasto Pagado
% Estatal
% Total
-
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capítulo del Gasto
Concepto
Gasto Pagado
% Estatal
% Total
Gasto Estatal
7,249,797,686.41
100.00
37.70
Poder Legislativo
261,162,213.32
3.60
Poder Ejecutivo
4,864,340,525.00
67.10
Servicios Personales
2,160,124,716.89
Materiales y Suministros
292,644,131.51
Servicios Generales
593,601,536.54
Transferencias Asignaciones
Subsidios y Otras Ayudas
1,321,618,880.06
Bienes Muebles Inmuebles e
Intangibles
3,669,240.38
Inversión Pública
46,204,057.27
Participaciones y Aportaciones
169,359,210.55
Deuda Pública
277,118,751.80
Poder Judicial
329,173,418.83
4.54
Organismos Autónomos
273,376,177.79
3.77
Municipios
1,521,745,351.47
20.99
Gasto Federalizado
11,979,239,131.65
Materiales y Suministros
1,919,214.10
Servicios Generales
16,180,445.00
Transferencias Asignaciones
Subsidios y Otras Ayudas
48,228,809.55
Bienes Muebles Inmuebles e
Intangibles
1,689,405.87
Inversión Pública
608,113,220.24
Participaciones y Aportaciones
11,140,356,616.19
Deuda Pública
162,751,420.70
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 188
62.30
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capítulo del Gasto
Concepto
Gasto Pagado
TOTAL
19,229,036,818.06
% Estatal
% Total
100.00
Cuadro 3.- Avance Presupuestal por Ramo y Capítulo de Gasto
Concepto
Gasto Pagado
%
Poder Ejecutivo
4,864,340,525.00
100.00
Servicios Personales
2,160,124,716.89
44.41
Deuda Pública
277,118,751.80
5.70
Servicios Generales
593,601,536.54
12.20
Transferencias Asignaciones Subsidios y
Otras Ayudas
1,321,618,880.06
27.17
Materiales y Suministros
292,644,131.51
6.02
Inversión Pública
46,204,057.27
.95
Participaciones y Aportaciones
169,359,210.55
3.48
Bienes Muebles Inmuebles e Intangibles
3,669,240.38
.08
Cuadro 4.- Avance Presupuestal por Finalidad
Finalidad/Función
Gasto Pagado
%
Gobierno
3,340,117,389.00
17.37
Desarrollo Social
12,351,976,116.07
64.24
Desarrollo Económico
642,031,660.76
3.34
Otras no clasificadas en Funciones
Anteriores
2,894,911,652.23
15.05
Total
19,229,036,818.06
100.00
Cuadro 5.- Avance Presupuestal por Finalidad y Función del Gasto
Finalidad/Función
Gasto Pagado
%
Gobierno
3,340,117,389.00
17.37
Legislación
270,603,577.67
PÁGINA 189
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Cuadro 5.- Avance Presupuestal por Finalidad y Función del Gasto
Finalidad/Función
Gasto Pagado
Justicia
670,306,151.49
Coordinación de la Política de Gobierno
427,624,902.19
Asuntos Financieros y Hacendarios
690,974,419.90
Asuntos de Orden Público y de Seguridad
Interior
874,127,693.91
Otros Servicios Generales
406,480,643.84
Desarrollo Social
12,351,976,116.07
Protección Ambiental
75,456,988.46
Vivienda Y Servicios a la Comunidad
1,474,282,018.60
Salud
1,713,190,858.04
Recreación Cultura y Otras Manifestaciones
Sociales
345,978,499.45
Educación
7,553,413,007.19
Protección Social
1,189,654,744.33
Desarrollo Económico
642,031,660.76
Asuntos Económicos Comerciales y labores
en General
135,520,667.29
Agropecuaria Silvicultura Pesca y Caza
146,213,189.20
Transporte
192,448,677.26
Turismo
143,837,623.17
Ciencia Tecnología e Innovación
24,011,503.84
Otras No Clasificadas en Funciones
Anteriores
2,894,911,652.23
Transacciones de la Deuda Pública / Costo
Financiero de la Deuda
439,870,172.50
Transferencias Participaciones y
Aportaciones entre diferentes Niveles y
Órdenes de Gobierno
2,455,041,479.73
Total
19,229,036,818.06
%
64.24
3.34
15.05
100.00
Cuadro 6.- Avance Presupuestal de Organismos Públicos Descentralizados
Subsidios y Transferencias
Gasto Pagado
%
Beneficencia Pública De Nayarit
2,101,502.44
.21
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 190
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Cuadro 6.- Avance Presupuestal de Organismos Públicos Descentralizados
Subsidios y Transferencias
Gasto Pagado
%
Centro de Desarrollo Económico Educativo
de La Mesa Del Nayar
3,392,401.34
.35
Centro de Rehabilitación De Educación
Especial
2,046,470.07
.21
Colegio de Educación Profesional Técnica
del Estado de Nayarit
18,761,853.42
1.91
Colegio de Estudios Científicos Y
Tecnológicos del Estado de Nayarit
38,673,267.05
3.94
Comisión Estatal de Agua Potable Y
Alcantarillado
26,631,282.82
2.71
Comisión Estatal de Conciliación Y Arbitraje
Médico
2,461,929.20
.25
Comisión Forestal de Nayarit
6,935,253.75
.71
Comité de Planeación Para el Desarrollo del
Estado de Nayarit
9,271,132.84
.95
Consejo Estatal Contra las Adicciones
22,829,482.45
2.33
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
4,361,503.84
.44
Consejo Estatal de Seguridad Pública
34,656,395.55
3.53
Desarrollo Integral de la Familia
152,543,720.01
15.55
Instituto Contra las Adicciones
&Quot;MARAKAME&Quot;
12,371,853.00
1.26
Instituto de Capacitación para El Trabajo del
Estado De Nayarit
28,667,616.43
2.92
Instituto de Infraestructura Educativa
18,546,230.61
1.89
Instituto de la Mujer En Nayarit
7,543,554.53
.77
Instituto Nayarita de Cultura Física y
Deporte
46,971,383.11
4.79
Instituto Nayarita de la Juventud
12,333,770.33
1.26
Instituto Promotor de La Vivienda en
Nayarit
20,705,422.97
2.11
Secretaría de Salud
192,688,724.96
19.64
Teatro del Pueblo
8,241,191.85
.84
Universidad Tecnológica de La Costa
15,808,172.27
1.61
Universidad Tecnológica de Nayarit
47,676,144.99
4.86
Universidad Tecnológica de Bahía de
Banderas
14,653,683.20
1.49
Festival Cultural Amado Nervo
4,831,300.52
.49
Centro de Justicia Familiar
12,865,122.91
1.31
PÁGINA 191
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Cuadro 6.- Avance Presupuestal de Organismos Públicos Descentralizados
Subsidios y Transferencias
Gasto Pagado
%
Colegio de Bachilleres del Estado de Nayarit
11,488,548.89
1.17
Universidad Tecnológica de La Sierra
9,264,783.08
.94
Consejo Estatal Para La Cultura y Las Artes
48,313,149.16
4.93
Comité Administrador de La Feria Nacional
Tepic
42,709,202.28
4.35
Servicios de Educación Pública del Estado
de Nayarit
100,574,794.64
10.25
Total
980,920,844.51
100.00
Cuadro 7.- Avance Presupuestal de Organismos Autónomos
Organismos Autónomos
Gasto Pagado
%
Comisión de Defensa de los Derechos
Humanos para El Estado de Nayarit
14,620,274.16
5.35
Instituto Estatal Electoral
79,775,057.23
29.18
Instituto de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Nayarit
4,286,304.14
1.57
Tribunal de Justicia Administrativa
9,060,482.61
3.31
Universidad Autónoma de Nayarit
165,634,059.65
60.59
Total
273,376,177.79
100.00
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 192
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras Actividades
-
Pago de pensiones alimenticias mediante tarjeta de débito
-
Proceso de Armonización Contable
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 193
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Proceso de Armonización Contable
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Proceso de Armonización Contable
Se continúa con la participación activa de todos los entes públicos que operan en el estado a favor del proceso de
armonización contable, acrecentándose la disposición y decisión para seguir aplicando las mejores prácticas en
materia de contabilidad gubernamental.
Al frente de la participación del proceso de armonización contable, está el Consejo Estatal de Armonización
Contable para Nayarit (CEAC) como órgano de coordinación en nuestra entidad federativa.
Aunque éste proceso es de alcance estatal, tiene impacto en toda la república mexicana, ya que la normatividad y
lineamientos que expide el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) son de aplicación obligatoria
para todas las entidades gubernamentales del país.
El proceso inició a principios de 2007, fortaleciéndose en los siguientes años y consolidándose el 07 de febrero de
2012 con la instalación del Consejo Estatal de Armonización Contable para Nayarit (CEAC), logrando la
Modernización del Sistema de Contabilidad Gubernamental a partir de Enero 2013. Fecha a partir de la cual se
continúa en la adopción e implementación de todos y cada uno de los acuerdos que el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC) emita.
El Gobierno del Estado de Nayarit en el afán de proporcionar a los entes públicos que operan en el estado las
herramientas tecnológicas que cumplan con los lineamientos emitidos por el CONAC y además no afecten las
finanzas de las entidades, continuó la colaboración conjunta con el Instituto para el Desarrollo Técnico de las
Haciendas Públicas (INDETEC), al inicio del ejercicio 2014 se invitó y se dio a conocer las actualizaciones, así
como ventajas y desventajas de los sistemas de contabilidad gubernamental implementados por el mencionado
instituto Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental (SACG) versión 6 y el Sistema Automatizado de
Administración y Contabilidad Gubernamental (SAACG.NET , lo que permitió que cada organismo eligiera uno de
acuerdo a su operación y necesidades, ambos sistemas permiten el eficiente registro de las operaciones, así
como la generación de información contable, presupuestal y programática en cumplimiento total a los documentos
emitidos por el CONAC.
La finalidad es actualizar los sistemas de contabilidad de los entes públicos de todo el estado para facilitar el
registro de las operaciones, armonizar la generación de la información contable, presupuestal y programática, así
como eficientar la rendición de cuentas y su fiscalización, contribuyendo a su transparencia y oportuno
cumplimiento de la normatividad y lineamientos establecidos en la Ley de General de Contabilidad
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 194
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Gubernamental.
Se ha mejorado la presentación de la Cuenta Pública con lo que los entes públicos rinden cuentas de manera
armonizada y más eficiente a la ciudadanía, cumplimiento fielmente con la normatividad aplicable en materia de
Contabilidad Gubernamental.
Este proceso sigue siendo de gran trascendencia para el estado en virtud de que le permite a los entes públicos
emitir información contable, presupuestal y programática de forma armonizada y continuando con la adopción e
implementación de las mejores prácticas aprobadas por el Consejo Nacional de Armonización Contable en
cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
En adopción, continuidad, actualización e implementación de acciones en materia de Armonización Contable, el
estado de Nayarit se reafirmó en los primeros lugares a nivel nacional respecto al cumplimiento de la normatividad
y lineamientos emanados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Se ha logrado la modernización y homogenización de los sistemas contables de los entes públicos que operan en
el estado. Cumpliendo en forma y tiempo con la normatividad establecida a nivel nacional por el Consejo Nacional
de Armonización Contable (CONAC), así como mejorar la rendición de cuentas y su transparencia.
Actualización del valor de los Bienes Inmuebles propiedad del Gobierno del Estado y
regularización de algunos que no se encontraban contabilizados.
En Continuidad a las acciones emprendidas para la actualización del valor de los bienes inmuebles propiedad del
Estado y en estricto apego al cumplimiento a la normatividad, reglas y lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Este proceso se inició a principios del ejercicio de 2012, manteniendo su continuidad durante el presente periodo,
se ejecuta en el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Nayarit por conducto de la Secretaría de
Administración y Finanzas.
Se realiza una conciliación entre los valores presentados en los estados financieros y los importes que se tienen
concentrados en el Departamento de Bienes Muebles e Inmuebles, identificándose los bienes pendientes de
actualizarse en los registros contables por concepto de reavaluúos y regularización. La Dirección General de
Catastro es quien emite los avalúos.
La Finalidad es conservar actualizado el valor de los bienes inmuebles, además de que los registros contables
coincidan plenamente con los inventarios y cumplir con la normatividad emitida por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC) en esta materia.
El beneficio que se obtiene es de manera indirecta para todo el estado, ya que al reflejar cifras actualizadas
brindan certeza a las finanzas públicas de la entidad.
Este proceso es de gran trascendencia para el estado en virtud de que le permite mantener actualizados y
registrados los Bienes que conforman el patrimonio Físico de la entidad fortaleciendo la rendición de cuentas y
mejorando el control sobre los bienes propiedad del Poder Ejecutivo.
Se consolidó el fortalecimiento al patrimonio inmobiliario estatal emprendido en el año que antecede, puesto que
se tiene plenamente identificados los bienes que lo integran y el registro contable de los mismos refleja valores
PÁGINA 195
TERCER INFORME DE GOBIERNO
debidamente actualizados, lo que brinda certeza a las finanzas públicas de la entidad.
Con lo anterior, se dió cumplimiento a la transparencia fiscal y a las disposiciones emanadas de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental en materia de la rendición de cuentas.
Además, que el Estado de Nayarit mejore su posición en las escalas de evaluación que utilizan las agencias
calificadoras para determinar la calidad crediticia del Gobierno.
Durante la actual administración se ha logrado un incremento neto en el patrimonio físico de la entidad que
asciende a 1 millón 425.4 millones de pesos, que corresponde a re avalúos e incorporación de activos no
registrados con anterioridad.
Grado de incremento del valor de los bienes inmuebles.
Concepto
Importe
Inmuebles registrados al 31 de Julio de 2013
2,412.00
Inmuebles registrados al 30 de Septiembre
de 2011
986.60
Incremento
1,425.40
%
144.50%
Pago de pensiones alimenticias mediante tarjeta de débito
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Con el propósito de lograr el mejoramiento en la calidad del servicio y mantener una congruencia con los procesos
de armonización contable así como eficientar y transparentar los recursos públicos estatales, se implementó el
pago de pensiones alimenticias a través de las instituciones bancarias con transferencias electrónicas, mediante
tarjetas de débito, para que así las beneficiarias reciban el recurso correspondiente en tiempo y forma,
disponiendo de éste sin hacer filas ni gastar en traslado para poder cobrar.Con ésta acción se beneficia a 748
madres de familia en el estado.
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 196
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
- Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios
catastrales:
a).- servicios de gabinete: 24 horas b).Servicios de Campo 72 horas.
Gestión y Recaudación de Ingresos para el Fortalecimiento de la
Hacienda Pública
- Porcentaje de incremento de los contribuyentes que
acudieron a realizar sus pagos
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 197
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Gestión y Recaudación de Ingresos para el Fortalecimiento de la Hacienda Pública
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Porcentaje de incremento de los contribuyentes que acudieron a realizar sus pagos
Mide el cumplimiento de los contribuyentes con sus obligaciones fiscales
Indicador
Porcentaje de incremento de los
contribuyentes que acudieron a
realizar sus pagos
Tipo
Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(Número de contribuyentes
c u m p l i d o s / n ú m e r o d e PORCENTAJE
contribuyentes omisos)X 100
Frecuencia
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
71.54
Meta
Avance por
trimestre
3er
172.1
Proy. 4to
154.77
%
179.12
%
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios catastrales:
horas b).-Servicios de Campo 72 horas.
Calidad de la información
Indicador
Tiempo de respuestas a la demanda
de los servicios catastrales:
a).- Fin
servicios de gabinete: 24 horas b).Servicios de Campo 72 horas.
SAF
Tipo
Fórmula
Unidad de
medida
(Número total de trámites
r e s u e l t o s / N ú m e r o d e PORCENTAJE
trámites solicitados) X 100
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 198
Frecuencia
Mensual
a).- servicios de gabinete: 24
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
95 %
Meta
Avance por
trimestre
3er
100 %
Proy. 4to
94.00 % 95.00 %
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Proyecciones:
-
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
-
Fortalecimiento de la Recaudación Estatal
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de políticas
publicas
Implementación de un esquema de refinanciamiento de la
deuda publica
Modernización e implementación de los sistemas de
Registro Público y Catastro del Estado
Armonización contable
Actualización del registro y valoración del Patrimonio del
Gobierno del Estado
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 199
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Servicios
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Acciones
Fortalecimiento de la Recaudación Estatal
Se fortalecerá el crecimiento de los ingresos estatales y se seguirá apoyando la integración de un
sistema informático para la captación de los ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas
en la Ley de Contabilidad Gubernamental, por medio de la armonización contable, además de
avanzar en la recaudación bancaria contra la recaudación directa. Igualmente, se continuará con los
estímulos a los contribuyentes y la modernización de los procesos administrativos de cobro.
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de políticas publicas
Se reforzaran las acciones que se llevaron a cabo durante el periodo que se informa, con el objetivo
de ejercer cabalmente las facultades delegadas al Estado de Nayarit a través de los convenios y
anexos firmados en materia fiscal federal, además de continuar con la gestión y operación eficiente
en cuanto a la recepción y seguimiento de los ingresos que por Participaciones Federales e
Incentivos corresponden a la Entidad.
Se mejoraran los procesos para una más eficiente administración y entrega de los recursos que se
reciben del Ramo General 33 y de otros Ramos vía Convenios de Colaboración con la Federación,
en estricto cumplimiento a la normatividad aplicable, en beneficio de los sectores y actividades a los
cuales están destinados dichos recursos.
Implementación de un esquema de refinanciamiento de la deuda publica
En materia de deuda pública, se respetara en todos sus términos las condiciones contractuales
pactadas con los bancos acreedores que apoyaron al gobierno del Estado en el proceso de
refinanciamiento y/o reestructuración de la misma y, de ser posible y conveniente, se repetirá el
proceso en aquellos créditos en los que aún se puedan mejorar las condiciones financieras.
Modernización e implementación de los sistemas de Registro Público y Catastro del Estado
Se consolidara el establecimiento de los Sistemas Integral Geográfica (SIG) y de la información
Registral y Gestión Administrativa (SIRGA), donde están involucrados los catastros Municipales y el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio, concluyendo además el análisis cartográfico y
predial para homologar la información catastral en un sistema único entre Estado y Municipios.
También se avanzara en la digitalización de toda la documentación relativa a catastro y el Registro
Público de la Propiedad y el comercio.
Una vez aplicado el proyecto de modernización catastral, servirá de base para fortalecer y
transparentar la hacienda pública municipal en materia inmobiliaria, requisito indispensable para que
SAF
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 200
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
los Ayuntamientos incrementen sus ingresos por concepto de impuestos predial, impuesto sobre
adquisiciones de bienes inmuebles (ISABI) y demás servicios catastrales.
Armonización contable
Para el año 2015 el Gobierno del Estado seguirá impulsando el proceso de armonización contable
para mejorar la eficiencia y transparencia en la rendición de cuentas.
Se mantendrá una relación estrecha con el Instituto para el Desarrollo Tecnológico de las Haciendas
(INDETEC), para continuar con la operación del Sistema de Contabilidad debidamente actualizado
con la normatividad y lineamientos emitidos por el Consejo de Armonización Contable (CONAC).
Actualización del registro y valoración del Patrimonio del Gobierno del Estado
Se continuará con el proceso de actualización del registro y valoración del patrimonio físico de
Gobierno del Estado, con la finalidad de mantener actualizados el valor de los bienes en los Estados
Financieros y así dar cumplimiento a la normatividad emitida por el Consejo de Armonización
Contable (CONAC).
PÁGINA 201
TERCER INFORME DE GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 202
Programas y Otras actividades:
- Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a
la Corrupción
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Nayarit entre los primeros lugares en el Índice de Transparencia
Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal 2014 (ITDIF).
Nayarit (empatado con Jalisco) obtuvo el TERCER LUGAR NACIONAL EN EL ITDIF 2014, con una calificación de
93.83 puntos sobre 100, es decir, 2.78 puntos por abajo del Estado de México que obtuvo el primer lugar con
96.61 puntos. Puebla obtuvo el segundo lugar con una puntuación de 95.12. Cabe señalar que en lo que va de
esta administración, y por primera vez en la historia de Nayarit, en el año 2012 se obtuvo el 1º lugar nacional en
este Indicador, así mismo, se ha logrado también un 2º lugar.
En la administración correspondiente al periodo 1999-2005, Nayarit llegó a posicionarse en el lugar 31 en el 2004,
el lugar 27 en el 2002, el lugar 30 en el año 2003 y 29 en el 2005, en relación a la administración 2005-2011, este
indicador osciló en los años 2006 a 2011 entre el 10°, 4°, y 2° lugar. Promediando las posiciones obtenidas, en la
administración 1999-2005, el ITDIF se mantuvo en el lugar 29.25, en la administración 2005-2011 en el lugar 4.3 y
la presente administración en 2° lugar.
Reforma a la Ley de Transparencia
Se reformó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit, para incluir como
información pública fundamental, la Cuenta Pública y de los Informes de Avance de Gestión Financiera, en los
términos y plazos que determina el derecho positivo local, como un numeral adicional a los contenidos en el
artículo 10 de la Ley. Esta gestión se vio cristalizada el 16 de mayo del presente año, al publicarse en el Periódico
Oficial.
Solicitudes de Información Atendidas vía Ley de Transparencia
A través de las Unidades de Enlace de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado, se da
cumplimiento en lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit,
recibiendo y tramitando durante el periodo que se informa más de 1 050 solicitudes de información presentadas
por escrito, correo electrónico y vía INFOMEX, atendiendo el 95 por ciento de las solicitudes recibidas y el 5 por
ciento se encuentra en trámite de respuesta.
Se tienen registros de que durante el periodo 2009 – 2011 en promedio se recibían 436 solicitudes de información
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
por año, mientras que el Gobierno de la Gente, manifestando la voluntad política, promoverse y demostrar ser un
gobierno abierto, que cumple a una sociedad que cada vez quiere estar más y mejor informada, en promedio
recibe y da respuesta a 1 193 solicitudes anuales.
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Operativos vehiculares
La verificación permanente de los vehículos, propiedad del Gobierno del Estado de Nayarit, dentro del territorio del
Estado, se implementó a efecto de que se compruebe su autorizada circulación en horas y días hábiles, con el
propósito de administrar y gestionar los recursos económicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez para lograr una mejor calidad de vida de la población de Nayarit.
El objeto fundamental de ejercer la administración de los recursos públicos es buscar la mayor eficiencia, eficacia,
transparencia y austeridad, para así generar el uso racional de los vehículos propiedad de Gobierno del Estado y
que sean utilizados exclusivamente por servidores públicos, en días y horarios hábiles y encomiendas propias de
las Dependencias y Entidades, evitando con esto se les dé un uso personal.
Con lo anterior se legitima la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional,
comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice
y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en
todas sus acciones. Logrando así que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública, ejerzan las
medidas de control, resguardo y uso de los vehículos oficiales. Generando la eficiencia y ahorro en el gasto
corriente.
Indicadores relevantes:
12 Expedientes Radicados de Octubre 2013 a Julio 2014
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• Escuelas
• Centros comerciales
El Gobierno de la gente en pro de la Anticorrupción
El objetivo de estos Módulos, es fungir como vínculo entre el Gobierno y los ciudadanos para que por medio de
las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente conductas irregulares de los servidores públicos
para promover las medidas correctivas necesarias de prevención y sanción, buscando que la gestión pública se
realice con dedicación, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y alcanzar la
excelencia, así como la confianza de los nayaritas, respondiendo con ética y valores a las inquietudes ciudadanas.
Buscando plasmar un sello de Transparencia y de Rendición de Cuentas, el Gobierno de la Gente definió también
la estrategia de instalar Módulos Anticorrupción itinerantes en las diferentes Dependencias y Entidades del
Gobierno, bajo la consigna de que estos Módulos Anticorrupción sean módulos temporales y que cubran todas
aquellas áreas en las sé que presten servicios a la ciudadanía.
Se han instalado cinco Módulos Anticorrupción, mismos que se encuentran ubicados en:
SCG
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
• Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado
• Recaudación de Rentas de la Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado
• Anillo Central de Palacio de Gobierno
• Secretaría de Desarrollo Social; y
• Ayuntamiento de Tepic.
Este último módulo, se instaló de manera coordinada con el H. Ayuntamiento de Tepic, como parte de las
estrategias del Gobierno de la Gente de trabajar UNIDOS en contra de la corrupción y a favor de la
Transparencia.
Se han recibido 136 quejas y/o denuncias, las cuales fueron turnadas a las instancias correspondientes para su
atención y como resultado de lo anterior, se ha sancionado a 42 servidores públicos.
Para robustecer esta estrategia, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de la Contraloría General, pone
a disposición los teléfonos 215-21-70 al 74, Extensión 113 para atender y orientar sobre quejas y denuncias, así
como el correo electrónico [email protected]
El fundamento principal sobre el que operan estos Módulos es la DENUNCIA CIUDADANA, por lo que en todo
momento, se brindará el respaldo para que las denuncias sean en total confidencialidad, siendo muy cuidadosos
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Auditorías Gubernamentales a Dependencias y Entidades
Dentro del Convenio de Colaboración con la Secretaría de la Función Pública, en el período que se informa se
realizaron 18 auditorías a programas federales, de las cuales tres auditorías fueron realizadas de manera directa
por la Secretaría de la Función Pública, seis auditorías de manera conjunta y nueve auditorías se efectuaron de
manera directa por la Secretaría de la Contraloría General, incrementando en un 64 por ciento las auditorías a
programas federales respecto al año 2011.
En el marco del mismo convenio se realizó por primera vez la evaluación de control interno a programas
federalizados, en dos Ayuntamientos y dos Dependencias del Ejecutivo Estatal, a los Programas HABITAT, Agua
Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), Fondo Regional y Programas Regionales, con la finalidad de
conocer los mecanismos y procedimientos establecidos por los entes públicos para la administración y aplicación
de los recursos federales transferidos, obteniendo una calificación de SUFICIENTE, lo cual representa que los
entes públicos cuentan con controles necesarios en la aplicación de los recursos federales, sin embargo con la
finalidad de mejorar y obtener una calificación avanzada en el control interno, se emitieron 93 recomendaciones,
que están siendo analizadas por los entes evaluados para su implementación.
Asimismo se aplicó el Sistema de Evaluación de Control Interno (SECI), a nueve dependencias del Poder
Ejecutivo, de las 14 existentes, con el objeto de continuar con el desarrollo del control interno en la Administración
Pública Estatal, para lograr una eficiente y eficaz administración de los recursos públicos, así como de promover
el cumplimiento de sus objetivos, con el fin de obtener una organización ágil, sencilla, al servicio del ciudadano e
integrar metodologías y conceptos en todos los niveles de las diversas áreas administrativas y operativas; esta
actividad se realizó con base a los acuerdos tomados en la Comisión Permanente de Contralores EstadosFederación y los programas de trabajo con la Secretaría de la Función Pública.
En otra actividad conjunta se realizó en la Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Obras Públicas,
Secretaría de Planeación Programación y Presupuestación, Secretaría de Administración y Finanzas, Instituto
Nayarita de Cultura Física y Deporte y en los Ayuntamientos de Acaponeta, Rosamorada, Santiago Ixcuintla,
Huajicori, Del Nayar y Tepic, la segunda etapa de la “Elaboración y promoción de la aplicación de instrumentos
para el seguimiento al cumplimiento de la normatividad en el ejercicio de recursos federales”, a los programas:
Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI), Programa Deporte,
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Programa de Rescate de espacios públicos (PREP) y Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado
Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal, del ejercicio fiscal 2013, emitiendo los informes de resultados respectivos y las cédulas de seguimiento
de acciones de mejora, mismas que ya están siendo atendidas por los entes revisados.
En lo que respecta al Sistema de Bitácora Electrónica de Obra Pública y el Sistema Electrónico de Información
Pública Gubernamental denominado CompraNet, se brindaron asesorías a los administradores y usuarios en uso
y manejo de ambos sistemas, además de participar en las reuniones nacionales de administradores y
supervisores de entidad federativa.
Con relación a auditorías realizadas por órganos externos como son la Auditoría Superior de la Federación y el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Nayarit, se efectuaron 21 auditorías a diversos fondos, programas
y recursos correspondientes a las cuentas públicas federal y estatal 2013, en donde se coordinaron los trabajos
para la entrega de la documentación, comunicación de resultados a dependencias y entidades involucrados, así
como las acciones necesarias hasta la solventación, emisión de instrucciones e instauración de procedimientos de
responsabilidad administrativa, habiendo incrementado en un 350 por ciento el número de auditorías respecto al
año 2011, acciones que dan certeza a la ciudadanía en la aplicación de los recursos públicos.
En el periodo que se informa se están realizando 10 auditorías a cuatro entidades, cuatro áreas administrativas de
dependencias y a un municipio, de donde una vez concluida la revisión de la documentación de los rubros
auditados, se emitirá el informe correspondiente con las recomendaciones correctivas y preventivas, para la
atención de los entes auditados, además de realizar las acciones que correspondan para la instauración de
procedimientos de responsabilidad administrativa a los servidores públicos involucrados en las observaciones
determinadas.
Respecto a las acciones de control interno se participó en la supervisión de la entrega del bono policial a 534
elementos de Policía Nayarit y 245 Ministerios Públicos y Oficiales Secretarios, y la Beca Universal a los alumnos
de nivel básico de las escuelas del Estado, de los sistemas educativos de la Secretaría de Educación y los
Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit.
Se asistió a las sesiones del Comité de Adquisiciones del Gobierno del Estado, cuatro sesiones de la Comisión
Dictaminadora de Estímulos del personal de burocracia, magisterio y personal de apoyo a la educación, cuatro
sesiones de la Comisión Revisora y Comité de Vigilancia del Fondo del Estado.
Se emitieron cuatro circulares a dependencias y entidades respecto al uso de vehículos, montos máximos para la
contratación de obra pública y adquisiciones con recurso federal, entero de recursos del 5 al millar federal y 2.5 al
millar estatal para las actividades de seguimiento y control de la obra pública, además se emitieron en
coordinación con la Secretaría de Administración y Finanzas los “Lineamientos para el ejercicio y control del gasto
de las dependencias y entidades paraestatales de la administración pública estatal”, en el mismo orden de ideas
conjuntamente las Secretarías de Administración y Finanzas; de Planeación, Programación y Presupuestación, y
de la Contraloría General, emitieron las guías operativas para recursos federales y recursos del ramo 33.
Respecto a la armonización contable se participó en cuatro sesiones del Consejo Estatal Contable y en las
jornadas de capacitación impartidas por el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas
(INDETEC) en lo concerniente a las modificaciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Dirección General de Responsabilidades
Los esfuerzos de esta administración a través de la Contraloría General del Estado, se han orientado a dar un
cabal cumplimiento al Sistema de Control, Seguimiento y Evaluación de la Gestión Gubernamental y del Ejercicio
del Gasto Publico, con el objetivo de combatir la corrupción y la impunidad en que pudieran incurrir los
servidores públicos.
La conducción de la gestión pública se ha orientado bajo los principios de legalidad, honestidad, la transparencia
y la excelencia de los servidores públicos.
Al comienzo de ésta Administración el día 19 de septiembre de 2011, se recibieron 223 expedientes de
procedimientos de responsabilidad administrativa, por lo que a lo largo de estos años se han radicado 140
expedientes de responsabilidad administrativa derivados de operativos vehiculares, auditorías practicadas por la
Secretaría de la Función Pública, Auditoría Superior de la Federación y Auditorías practicadas por la Dirección
General de Control y Auditoría perteneciente a esta Secretaría de la Contraloría General, por lo que suman un
total de 363 expedientes de responsabilidad administrativa, de los que se han logrado concluir 285 expedientes
teniendo como resultado solo 78 expedientes en trámite.
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En esta administración, a través de la Dirección General de Responsabilidades se ha reflejado el avance desde
2011 hasta 2014, pues se ha logrado abatir el rezago que se venía arrastrado con expedientes que heredó la
administración anterior con expedientes en trámite radicados desde el año 2001, mismos que apremiaban la
labor de la Dirección, por tanto gracias al trabajo conjunto se logró concluir 285 expedientes de responsabilidad
administrativa, teniendo únicamente 78 expedientes en trámite.
Por tanto, se efectuó un programa de trabajo con el compromiso de abatir el rezago de expedientes radicados
desde el año 2001, logrando abatir el atraso hasta el 2010, recobrando el control de expedientes de ejercicios
fiscales actuales.
Como resultado de éste quehacer público, se han obtenido logros importantes, en la forma de llevar a cabo los
asuntos, que forman parte de la atención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal,
centralizada y descentralizada; puesto que se han obtenido cambios positivos en materia de control preventivo,
que es la base primordial para eliminar riesgos, que se reflejen en daños al erario y a los derechos de los
ciudadanos, que depositan su confianza en gobiernos comprometidos, con conciencia de servir y proteger a
quienes los han elegido para regir los destinos de un Estado.
Es por ello que dentro del año 2012, se radicaron 76 expedientes de responsabilidad administrativa y el mismo
número de expedientes fueron concluidos; en 2013 se radicaron 53 expedientes de responsabilidad administrativa
y 170 expedientes lograron concluirse; en 2014, se han radicado 11 expedientes de responsabilidad administrativa
y 40 expedientes se concluyeron, por tanto, durante la presente administración se han radicado 140 expedientes
de responsabilidad administrativa y 285 expedientes se han concluido.
En ese sentido se ha logrado transparentar el sentido de las resoluciones de los expedientes de responsabilidad
administrativa lo que en administraciones anteriores no acontecía, pues se han sancionado a 69 servidores o ex
servidores públicos, de los que nueve servidores públicos han sido inhabilitados, cuatro de ellos han sido
suspendidos, 19 obtuvieron amonestación pública y 37 servidores públicos fueron sancionados con amonestación
privada, logrando con ello reducir los índices de corrupción, sancionando a los servidores públicos de entorpecer
las labores de gobierno.
Quejas y Denuncias
En lo concerniente a las quejas recibidas de la ciudadanía en los tres años de Gobierno, se atendieron 360 de las
cuales 234 fueron concluidas y, quedando en trámite un total de 126 quejas. Por otra parte se presentaron dos
denuncias que se encuentran en respectivo trámite. Este resultado demuestra que se ha fomentado la cultura de
la denuncia con el fin de hacer más eficaz y eficiente los servicios que brinda el servidor público a la sociedad
nayarita. Además, es importante mencionar que del total de quejas recibidas en este periodo 39 fueron captadas
en los módulos anticorrupción que se instalaron: dos en la Dirección de Tránsito del Estado, uno en palacio de
gobierno y otra en las oficinas de conciliación y arbitraje, respectivamente. Con ello, se buscó que la ciudadanía
tuviera a la mano donde poner una queja o denuncia en contra del servidor público en donde se registran mayor
incidencia.
En los periodos 2000-2005 se recibieron 373 quejas en total de las cuales las 373 fueron concluidas no quedando
ninguna en trámite. En el 2005-2011, se captaron 508 quejas, quedando concluidas 428 y 80 en trámite para su
seguimiento ante las instancias correspondientes.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
En comparación con los dos sexenios anteriores con el gobierno de la gente se registra que las denuncias
recibidas representan el 96.5 por ciento del periodo 2000-2005, o es decir en los tres años casi se recibieron el
mismo número de las quejas de la que se recibieron en los seis años. En relación con gobierno 2005-2011, se
tiene el 70.8 por ciento también de quejas captadas de la ciudadanía faltando la mitad del camino de este
gobierno. Pero también es importante mencionar que es cierto que sean incrementado el número de quejas en las
diferentes instancias, porque se ha hecho una campaña más intensiva en los medios de comunicación y teniendo
el portal de quejas y denuncia de la Secretaria De La Contraloría General con propósito de continuar despertando
la cultura de la denuncia.
Situación Patrimonial
Se ha consolidado el proceso de cambio con la instauración de Procedimientos Administrativos Disciplinarios con
la aplicación de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Nayarit; procedimientos
que dignifican el desarrollo del servidor público, permitiendo elevar la eficiencia y eficacia de la presentación de
las declaraciones patrimoniales y reduciendo el número de servidores públicos sancionados, en comparación con
el periodo 2005-2011. De los 215 Procedimientos Administrativos Disciplinarios instaurados del periodo que
comprende 2011-2014 han sido sancionados de la siguiente manera; 51 inhabilitaciones por la irregularidad
administrativa de omitir presentar la declaración de situación patrimonial por conclusión del cargo, 74 suspensión
del empleo cargo o comisión por un periodo de 15 a 30 días sin goce de sueldo; por la irregularidad administrativa
de omitir presentar la Declaración Anual de Modificación Patrimonial correspondientes a los años 2011 y 2012, al
igual que 39 amonestaciones Privadas, por lo que respecta a los 51 Acuerdos de No Responsabilidad,
corresponden a que la mayoría de los servidores públicos sancionados son personal perteneciente al sindicato
SUTSEM. Lo anterior se refleja en la siguiente gráfica:
Modernización Administrativa:
Es importante mantenerse a la vanguardia en la innovación tecnológica que nos permita generar y proveer
recursos para mantener actualizado el Sistema DECLARANAY.
Es por ello que los esfuerzos de esta administración pública se han orientado en:
•A fin de tener el control y resguardo de información en relación a los registros de Declaraciones Patrimoniales de
los Servidores Públicos, con el objeto de alimentar y depurar nuestra base de datos que contiene el Padrón de
Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal se solicitó a las dependencias de Gobierno del Estado
envíen durante los primeros cinco días de cada mes un informe; únicamente por oficio sobre los movimientos
(altas y bajas) registradas en su Secretaría.
• Cabe destacar que en la presente administración se ha destacado por atender y asesorar a los Servidores
Públicos que acuden a este departamento para diverso tramite
• Coordinar y supervisar junto con la Unidad de Desarrollo Administrativo el mantenimiento y correcta operación
del Sistema de Declaración Patrimonial de Servidores Públicos.
Con las anteriores gestiones:
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
cabo el Gobierno de la Gente.
• Se cumplió también con las obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información.
• Cumplimos a la ciudadanía proporcionando herramientas en línea, a través del Sistema de Declaración
Patrimonial; donde pueden externar sus inquietudes, específicamente en el apartado de Contactos.
Beneficios de utilizar este sistema:
•Es un medio electrónico seguro que le permite capturar y presentar cualquier tipo de declaración.
•Puede presentar su declaración patrimonial desde cualquier punto geográfico que se encuentre.
•Accesar al sistema en cualquier momento y a cualquier hora del día.
•Representa un ahorro económico y en tiempo.
•Podrá imprimir en cualquier momento la información de sus declaraciones una vez aceptadas.
•En caso de que desee cambiar su clave, lo puede hacer desde el mismo sistema.
Sistema de Control de Combustible
La Secretaría de la Contraloría del Estado, en apego a las atribuciones y facultades que le confieren las leyes y
reglamentos, diseñó e implementó el Sistema de Control de Combustible, herramienta informática que tiene por
objeto la validación y verificación de que el combustible sea cargado únicamente a los vehículos oficiales
autorizados y con ello evitar el robo y el mal uso de los recursos. No se tiene antecedentes de que en
administraciones anteriores se haya implementado este tipo de controles.
Sistema Control de Agenda y Actividades de Verificación
Con la finalidad de establecer mejores controles sobre las actividades de auditoría, verificación, inspección y
vigilancia que esta Secretaría lleva a cabo por conducto de sus Comisarios, Auditores y Contralores Internos, se
diseñó e implementó el Sistema Control de Agenda y Actividades de Verificación. Este Sistema permite al C.
Contralor, llevar una agenda en tiempo real de las actividades que están realizando los Comisarios, Auditores y
Contralores Internos, así como tener acceso inmediato a las tarjetas informativas, notas de auditoría y
comentarios que se generen como resultado de esas encomiendas. No se tiene antecedentes de que en
administraciones anteriores se haya implementado este tipo de herramientas.
Actualización de la Normativa y Documentos Administrativos de Dependencias y
Entidades
Desarrollo Normativo y Administrativo:
La Unidad de Desarrollo Administrativo, ha consolidado el proceso de cambio para la modernización y el
desarrollo institucional, con la actualización del marco normativo y administrativo de las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública Estatal, con la aplicación de métodos y procedimientos que dignifican el desarrollo
del servidor público, implementando esquemas y un mejoramiento continuo, permitiendo elevar la eficiencia y
eficacia de la gestión pública y la atención continua y permanente a la ciudadanía.
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Actualización de la Normativa y Documentos Administrativos de Dependencias y Entidades.
Se está atendiendo a 36 Dependencias y Entidades, con quienes se realizaron 93 reuniones de trabajo y se
impartieron 27 Cursos - Talleres con los siguientes resultados:
Se terminaron y liberaron 22 documentos normativos y administrativos:
• Dos Reglamentos Internos.
• 13 Manuales de Organización y
• Siete Manuales de Procedimientos.
Asesorías para la elaboración y/o actualización de documentos normativos y administrativos:
Se realizaron 210 asesorías a 36 Dependencias y Entidades de la Administración Pública estatal, para la
elaboración y/o actualización de los documentos normativos y administrativos:
• Siete asesorías en la elaboración de Decretos de Creación de seis Entidades.
• 58 asesorías en la elaboración de Reglamentos Internos de nueve Dependencias y 21 Entidades.
• Tres asesorías en la elaboración de las Reglas de Operación de dos Entidades.
• Dos asesorías en la elaboración del Manual de Ingresos Propios del Instituto de Cultura Física y Deporte del
Estado de Nayarit.
• 68 asesorías en la elaboración de Manuales de Organización de nueve Dependencias y 18 Entidades.
• 66 asesorías en la elaboración de Manuales de Procedimientos de siete Dependencias y 15 Entidades, y
• Seis asesorías en la elaboración del Catálogo de Puestos del Fondo de Fomento Industrial del Estado de
Nayarit.
Modernización Administrativa:
Es importante mantenerse a la vanguardia en la Innovación tecnológica que nos permita generar y proveer
recursos informáticos para el desarrollo institucional y la modernización administrativa, que a través de nuevos y
mejorados productos o procesos, nos permitan eficientar el quehacer institucional y la atención del ciudadano.
Es por ello que los esfuerzos de esta Administración Pública se han orientado en:
• Asesorar y proponer a las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado, el uso y aplicación de las
tecnologías de información para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas.
• Proponer y en su caso, aplicar las políticas internas establecidas por esta Secretaría, en el uso de equipos de
cómputo, reglas de operación, políticas de acceso a internet, seguridad y confidencialidad de la información, para
garantizar un desarrollo informático y una óptima comunicación entre las Instituciones Gubernamentales acorde al
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
• Coordinar y supervisar el mantenimiento y correcta operación de los Sistemas de Declaración Patrimonial de
Servidores Públicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno Estatal, Sistema
de Solicitudes de Información INFOMEX Nayarit, Sistema de Trámites y Servicios del Gobierno del Estado,
Sistema de Quejas y Denuncias, Sitio Web de la Secretaría de la Contraloría, Sitio Web de FONAY.
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• Realización del diseño gráfico de los eventos de la Secretaría de la Contraloría.
• Administración de los servidores, equipo de telecomunicaciones y la red de datos de la SCG, así como soporte
técnico a usuarios, resolución de fallas de equipo de cómputo.
• Realización del micro sitio (http://www.cpcef.nayarit.gob.mx/) para información y registro de los asistentes de la
Primera Reunión Regional Centro Occidente de la Comisión Permanente de Contralores Estados Federación,
realizada en la Riviera Nayarit donde está Secretaría fue anfitrión.
Con las anteriores gestiones:
• Se benefició a la ciudadanía en general proporcionándole información real y concisa de las acciones que lleva a
cabo el Gobierno de la Gente.
• Se cumplió también con las obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información, de esta dependencia, así
como también se les proporcionó una herramienta y ayuda a todas las dependencias y entidades
gubernamentales, que no cuentan con los recursos informáticos requeridos para cumplir dicha obligación.
• Se brindó una herramienta Web en línea a servidores públicos obligados a realizar sus declaraciones
patrimoniales, esto con la finalidad de agilizar los trámites, además de poder hacerlo desde su casa.
• Se tienen publicados trámites y/o servicios que el Gobierno de la Gente proporciona a la ciudadanía, los cuales
proporcionan información al ciudadano acerca de dónde y cómo realizarlo.
• Se da servicio y soporte a través del Sistema INFOMEX, a Dependencias, Entidades y Ayuntamientos, a los
cuales les hacen solicitudes de información.
• Cumplimos a la ciudadanía proporcionándole herramientas en línea, donde pueden externar sus inquietudes o
bien realizar quejas o denuncias.
• Crear un espacio de intercambio entre los participantes de la Comisión Permanente de Contralores Municipios Estado, así como promover y difundir sus actividades.
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Capacitación, Difusión, Evaluación y Atención Ciudadana
En cuanto a la capacitación y a la difusión del tema de Contraloría Social,el Gobierno del Estado a través de la
Secretaría de la Contraloría General del Estado, ha capacitado de octubre de 2013 a la fecha a 11 623
beneficiarios de programas sociales y obra, (principalmente en el Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades, 3x1 para Migrantes, Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, Rescate de Espacios
Públicos, Hábitat, Programa Apoyo al Empleo, y las instalaciones de Consejo de Desarrollo Municipal) por medio
de la integración de comités ciudadanos en los 20 municipios del Estado, de los cuales ha tenido un contacto
directo en asambleas comunitarias en barrios, ejidos, colonias, en todas las cabeceras municipales.
Del sistema de Atención a la Población el cual consiste en la recepción de quejas, denuncias, peticiones,
sugerencias y reconocimientos mediante buzones móviles y fijos instalados en las 20 presidencias municipales del
Estado se han captado un total de 1 309 asuntos, de los cuales solo 186 son quejas y denuncias atendiendo el
100 por ciento de las mismas.
Se participó en los 20 municipios con un total de 21 evaluaciones y seguimientos en el periodo 2014, elaborando y
aplicando cuestionarios a personas mayores de edad que sean beneficiarios e integrantes de comité, en las obras
y acciones que realiza el Gobierno del Estado de los Ramos XIV (Bécate, Apoyo al Empleo y Movimiento Laboral),
Ramo XV(Rescate de Espacios Públicos y Hábitat), Ramo XX (3X1 Para Migrantes y Opciones Productivas) y
Ramo XXXIII, para obtener el grado de satisfacción de la población en las obras y acciones que se realizan, así
como el conocimiento de contraloría social.
La Contraloría Social es uno de los mecanismos implicados en el proceso de “Transparencia y Rendición de
cuentas”. Cuando los ciudadanos evalúan, juzgan o verifican colectivamente la acción del Gobierno, cobra pleno
sentido la acción gubernamental de proporcionar información y responsabilizarse por el uso de los recursos
públicos. Por lo tanto, la Contraloría Social es un mecanismo que contribuye a que la gestión gubernamental se
realice en términos de transparencia, eficacia y honestidad.
La Contraloría Social es una práctica que favorece la democracia en su forma más representativa, ya que permite
al ciudadano cuidar que la política pública sea incluyente de los grupos que forman la sociedad, y que los
servidores públicos actúen con honestidad y cuidando el interés ciudadano y no el particular.
La Secretaria de la Contraloría General del Estado, a través de la Dirección General de Contraloría Social y
Atención Ciudadana, pretende recuperar la confianza de la ciudadanía mediante un decidido combate a la
corrupción y una participación corresponsable de la sociedad en los asuntos públicos, representando con ello una
oportunidad de seguir construyendo una sociedad mas democrática y participativa en beneficio de todos.
Iniciamos en octubre de 2011 con la campaña dirigida a los jóvenes de nivel medio superior y superior llamada
“Nayarit con Valores” la cual a través de los cortometrajes de valores se les motiva para que tengan una
participación más activa en temas de honestidad y transparencia, a partir de enero de 2014 se inició con las
campaña de valores dirigidas a los niños de primaria denominada “En Nayarit jugamos limpio” (campañas
“Ernesto el Honesto y Lupa Lupita”) y por medio de estas tres campañas desde su inicio hasta el mes de
septiembre del presente año se lleva una capacitación en general de 1 760 alumnos.
Con estas acciones el Gobierno del estado a través de la Secretaría de la Contraloría General del estado, cumple
su compromiso de ser una institución cercana a sus ciudadanos, fomentando la participación de los nayaritas en
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temas trascendentales, incluyendo a la niñez y juventud para lograr en su conjunto una entidad más honesta y
transparente, con esto realizamos “Contraloría Social”.
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Coordinación de Comisarios Públicos
En cumplimiento de sus facultades y atribuciones la Coordinación de Comisarios ha estado promoviendo el control
y vigilando el cumplimiento de la normatividad aplicable en las dependencias y entidades, coadyuvando con las
demás Unidades Administrativas de la Secretaría en el seguimiento de auditorías internas, normatividad y quejas
y denuncias, supervisando además, que se cumplan todos los lineamientos establecidos en los procesos de
entrega-recepción que se lleven a cabo en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.
Por lo que en materia de Comisarios Públicos se efectuaron las siguientes acciones:
•217 Intervenciones en procesos de Entrega/Recepción
•266 Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de trabajo
para seguimiento de su actuación.
•482 Supervisión de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad
del Estado.
•266 Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la información
financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto.
•276 Asistencia a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes.
•106 Asistencia a reuniones de Sub Comités Sectoriales Especiales y Regionales.
•239 Asistencia a los procesos de adquisiciones.- Por licitación y por invitación restringida.
•534 Realizar visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a
su Programa Operativo Anual (POA)
•352 Acciones de vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad.
PÁGINA 219
TERCER INFORME DE GOBIERNO
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 220
Programas y Otras Actividades
-
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la
Corrupción
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Nayarit entre los primeros lugares en el Índice de Transparencia
Nayarit, tercer lugar nacional en el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal 2014 (ITDIF).
El Gobierno de la Gente mantiene el compromiso y la voluntad política de abrir al escrutinio público su
información.
PÁGINA 221
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Operativos vehiculares
Se han implementado operativos vehiculares en:
• Fin de semana
• Semana santa
• Escuelas
• Centros comerciales
12 Expedientes Radicados de Octubre 2013 a Julio 2014
10 Expedientes Concluidos
1 Expediente en Trámite
Con estos operativos, se verifica que los vehículos oficiales sean utilizados exclusivamente por servidores
públicos, en días y horas hábiles, en encomiendas propias de las dependencias, evitando con esto se les dé un
uso personal y que las dependencias y entidades de la administración pública ejerzan las medidas de control,
resguardo, uso y guarda de los vehículos oficiales. Generando la eficiencia y ahorro en el gasto corriente.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 222
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
El Gobierno de la gente en pro de la Anticorrupción
Se han instalado cinco Módulos Anticorrupción, mismos que se encuentran ubicados en:
• Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado
• Recaudación de Rentas de la Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado
• Anillo Central de Palacio de Gobierno
• Secretaría de Desarrollo Social; y
• Ayuntamiento de Tepic.
Este último módulo, se instaló de manera coordinada con el H. Ayuntamiento de Tepic, como parte de las
estrategias del Gobierno de la Gente de trabajar UNIDOS en contra de la corrupción y a favor de la
Transparencia.
Se han recibido 136 quejas y/o denuncias, las cuales fueron turnadas a las instancias correspondientes para su
atención y como resultado de lo anterior, se ha sancionado a 42 servidores públicos.La instalación de modulos
anticorrupción es un vínculo entre el Gobierno y los ciudadanos para que por medio de las quejas o denuncias
que presenten, detectar oportunamente conductas irregulares de los servidores públicos para promover las
medidas correctivas necesarias de prevención y sanción, buscando que la gestión pública se realice con
dedicación, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y alcanzar la excelencia así
como la confianza de los nayaritas.
PÁGINA 223
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Auditorías Gubernamentales a Dependencias y Entidades
La finalidad de las Auditorías es verificar y comprobar que los recursos públicos estatales y federales que son
asignados a los Entes Públicos, se hayan administrado, ejercido y comprobado de acuerdo con la legislación y
normatividad aplicable, además de que se hayan cumplido las metas y objetivos. Se realizaron a través de
intervenir dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 224
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Actualización de la Normativa y Documentos Administrativos de Dependencias y
Entidades
Se esta atendiendo a 36 Dependencias y Entidades, con quienes se realizaron 93 Reuniones de Trabajo y se
Impartieron 27 Cursos - Talleres con los siguientes resultados:
Se terminaron y liberaron 22 documentos normativos y administrativos:
• Dos Reglamentos Internos.
• Trece Manuales de Organización y
• Siete Manuales de Procedimientos.
Se realizaron 210 asesorías a 36 Dependencias y Entidades para la elaboración y/o actualización de sus
documentos normativos y administrativos:
• Siete en la elaboración de Decretos de Creación.
• 58 en la elaboración de Reglamentos Internos.
• Tres en la elaboración de sus Reglas de Operación.
PÁGINA 225
TERCER INFORME DE GOBIERNO
• Dos en la elaboración de sus Manuales de Ingresos Propios.
• 68 en la elaboración de sus Manuales de Organización
• 66 en la elaboración de sus Manuales de Procedimientos, y
• Seis en la elaboración de sus Catálogo de Puestos.
La Unidad de Desarrollo Administrativo, ha consolidado el proceso de cambio para la modernización y el
desarrollo institucional, con la actualización del marco normativo y administrativo de las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública estatal, con la aplicación de métodos y procedimientos que dignifican el desarrollo del
servidor público, implementando esquemas y un mejoramiento continuo, permitiendo elevar la eficiencia y eficacia
de la gestión pública y la atención continua y permanente a la ciudadanía.
Capacitación, Difusión, Evaluación y Atención Ciudadana
La Dirección General de Contraloría Social y Atención Ciudadana como mecanismo implicado en el proceso de
transparencia, es una práctica que favocere la democracia, ya que permite al ciudadano cuidar que la política
pública sea incluyente de los intereses de la misma sociedad y que los servidores Públicos representen el interés
general y no particular.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 226
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
PÁGINA 227
TERCER INFORME DE GOBIERNO
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Capacitación, Difusión, Atención Ciudadana y Transparencia
- Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal
- Concertación de campañas del programa de Contraloria
Socia
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del
Estado: Modernización e Innovación Administrativa
- Dependencias y entidades beneficiadas por modernización e
innovación
- Porcentaje De servidores públicos comprometidos con la
capacitación
- Dependencias y entidades atendidas
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la
Corrupción
- Porcentaje de quejas y denuncias ciudadanas oportunamente
resueltas
- Porcentaje de diligencias procedimentales resueltas
eficientemente
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 228
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Organizacional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Dependencias y entidades atendidas
Comparar el numero de dependencias y entidades atendidas respecto de las que se tenía programado
atender.
Indicador
Tipo
Dependencias y entidades atendidas Propósito
Fórmula
Unidad de
medida
(Número de dependencias y
e n t i d a d e s a t e n d i d a s / PORCENTAJE
dependencias programadas)
X 100
Frecuencia
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
87 %
Avance por
trimestre
Meta
3er
100 %
Proy. 4to
138.00
%
138.00
%
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Normatividad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Porcentaje De servidores públicos comprometidos con la capacitación
Comparar el número de servidores públicos que atienden y aplican la metodología establecida en la
capacitación en relación al número total de servidores públicos que asistieron a la capacitación
Indicador
Porcentaje De servidores públicos
comprometidos con la capacitación
Tipo
Componente
Fórmula
Unidad de
medida
(Número de servidores
p ú b l i c o s PORCENTAJE
comprometidos/numero de
servidores públicos
capacitados)
X 100
Frecuencia
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
100 %
Avance por
trimestre
Meta
3er
Proy. 4to
100 %
PÁGINA 229
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Modernización
e Innovación Administrativa
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Dependencias y entidades beneficiadas por modernización e innovación
Llevar el control del número de dependencias y entidades que han sido beneficiadas por las acciones
desarrolladas por personal del Departamento de Modernización e Innovación Administrativa
Indicador
Dependencias y entidades
beneficiadas por modernización e
innovación
Tipo
Propósito
Fórmula
Unidad de
medida
( Entidades atendidas por el
DEPENDENCIA
departamento / Numero de
Y ENTIDADES
dependencias ) X 100
Frecuencia
Mensual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
100 %
Meta
Avance por
trimestre
3er
Proy. 4to
100.00
%
100 %
100.00
%
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Porcentaje de quejas y denuncias ciudadanas oportunamente resueltas
Comparando el número de quejas y denuncias resueltas con apego a la ley con el número de quejas y
denuncias presentadas por la ciudadania y se miden las quejas y denuncias resueltas con apego a la ley
Porcentaje de diligencias procedimentales resueltas eficientemente
Comparando el tiempo de realización de diligencias actuales con las del ejercicio anterior y se mide el
tiempo en que las diligencias son realizadas
Indicador
Tipo
Fórmula
Unidad de
medida
Porcentaje de quejas y denuncias
ciudadanas oportunamente resueltas Propósito
"(Número de quejas y
denuncias resueltas con PORCENTAJE
apego a la ley / Número de
quejas y denuncias
presentadas por la
ciudadania) x100"
Porcentaje de diligencias
procedimentales resueltas
eficientemente
(Tiempo de realización de
diligencias / Tiempo de PORCENTAJE
realización de diligencias del
ejercicio anterior) X 100
SCG
Componente
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 230
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta
Año
Valor
Anual
2013
99 %
100 %
Mensual
2013
75 %
100 %
Avance por
trimestre
3er
Proy. 4to
109.00
%
100.00
%
100.00
%
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Capacitación, Difusión, Atención Ciudadana y Transparencia
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal
Compara el número de comités integrados con el número de comités programados
Concertación de campañas del programa de Contraloria Socia
Compara el número de campañas programadas con el número de campañas realizadas
Indicador
Instalaciones de consejos de
Desarrollo Social Municipal
Concertación de campañas del
programa de Contraloria Socia
Tipo
Fórmula
Unidad de
medida
Componente
(ICDSM realizados / ICDSM
PORCENTAJE
programados) x 100
Componente
(Campañas de difusión
realizadas / campañas de PORCENTAJE
difusión programadas) x 100
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Avance por
trimestre
Meta
Año
Valor
3er
Anual
2013
750 %
100 %
Trimestral
2013
0%
100 %
Proy. 4to
100.00
%
50.00 %
100.00
%
PÁGINA 231
TERCER INFORME DE GOBIERNO
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Proyecciones:
-
-
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 232
Nayarit entre los primeros lugares en el Índice de
Transparencia
Operativos vehiculares
El Gobierno de la Gente en pro de la Anticorrupción
Dirección General de Control y Auditoría Gubernamental
Dirección General de Responsabilidades
Actualización de la Normativa y Documentos
Administrativos de Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal
Capacitación, Difusión, Evaluación y Atención Ciudadana
Coordinación de Comisarios Públicos
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Calidad Institucional
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Gestiones
Nayarit entre los primeros lugares en el Índice de Transparencia
Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal 2015 (ITDIF).
El Estado de Nayarit, seguirá distinguiéndose a nivel nacional, al mantener altos índices de
Transparencia. Se prevé que para la evaluación del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la
Información Fiscal 2015 (ITDIF), Nayarit se seguirá colocándose dentro de los primeros cinco lugares
a nivel nacional.
Solicitudes de Información Atendidas Vía Ley de Transparencia.
En respuesta a las crecientes demandas de la sociedad para estar mejor informada sobre las
acciones que realiza el gobierno, se seguirá cumpliendo a cabalidad lo que establece la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit y se dará puntual respuesta
a todas y cada una de las Solicitudes de Información que se reciban.
Dirección General de Control y Auditoría Gubernamental
1.-Reinstalar en la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, un área administrativa
que se encargue de dar seguimiento al cumplimiento de los programas obras y acciones autorizados,
verificando que se integre la documentación correspondiente conforme a las autorizaciones,
contratos y avance físico de la obras, para emitir el visto bueno previo a la realización de los pagos
inherentes.
2.-Conformar un comité de seguimiento y evaluación (CORESE) con Titulares y Directivos de las
dependencias y entidades encargadas en la planeación, programación, ejecución y seguimiento de
las obras y acciones autorizadas con recursos federales, estatales y municipales, con la finalidad de
llevar el seguimiento normativo y operativo a fin de contribuir al uso eficiente de los recursos, así
como prevenir que en las auditorías que realizan los entes externos no se observen irregularidades
que impacten en las finanzas del Gobierno del Estado y que conlleven a la aplicación de sanciones a
servidores públicos.
3.-Implementar un sistema o ampliar el ya establecido (SIMON), para llevar el control presupuestalfinanciero, físico, documental de todas las obras y acciones autorizadas con recursos, federal, estatal
y las que se convengan con los municipios, para que dicho sistema sea compartido con Secretaría
de Administración y Finanzas, Secretaría de Obras Públicas, Secretaría de Planeación,
Programación y Presupuesto y la Secretaría de la Contraloría General, así como los ejecutores.
PÁGINA 233
TERCER INFORME DE GOBIERNO
4.-Establecer un mecanismo de control y seguimiento de todos los convenios que se firman por el
Titular del Ejecutivo Estatal y las dependencias, con el Ejecutivo Federal, otras Entidades
Federativas y los Ayuntamientos, a efecto de verificar su cumplimiento en tiempo y forma; para evitar
la aplicación de las sanciones o restricciones que en los mismos se establecen.
Dirección General de Responsabilidades
Responsabilidades
En el Departamento de Responsabilidades es nuestro compromiso primordial la rendición de cuentas
con niveles significativos de transparencia y oportunidad, mismas que nos permite afirmar que se
está cumpliendo en forma paulatina pero segura con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017; a la
par, se lleva la capacitación y profesionalización de aquellos servidores públicos, que juegan un
papel importante en la operatividad de las actividades programadas de las dependencias y
entidades, proponiendo mejoras a los procedimientos de responsabilidades.
Todavía falta camino por andar, pero el terreno es firme y confiable para la continuidad de acciones
que establezcan estructuras administrativas y sociales de mayor calidad y envergadura en beneficio
de todos los nayaritas.
Quejas y Denuncias
En la proyección para el 2015, se consideró en las quejas recibidas de la ciudadanía un incremento
del 20 por ciento en relación al promedio que registra en los tres años que son de 120 en promedio
por año, que al sumar el porcentaje nos da 144 que se estima que se recibirán en la que están
agregadas cuatro denuncias.
Situación Patrimonial
Es de suma importancia seguir indicando las responsabilidades que contraen los servidores
públicos, siendo una de ellas la declaración patrimonial de los servidores públicos y en lo que
incurren al no hacerlo, debe estimarse que la referida falta administrativa, implica un defecto en el
cumplimiento de una obligación legal y, por ende, debe sancionarse con el fin de evitar prácticas de
esta naturaleza.
En materia de Desarrollo a la Modernización Administrativa
• Mantenimiento, actualización y soporte técnico a los usuarios, del sistema DECLARANAY.
• Mantener operando correcta y eficientemente la red de datos del listado de servidores públicos
obligados a presentar la declaración patrimonial, a través del Sistema de Declaración de Situación
Patrimonial; sitio que brinda a la ciudadanía esta administración, a través de esta Secretaría.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 234
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Sistema de Control de Combustible
Se tiene visualizado que para el año 2015, todas las Dependencias del Poder Ejecutivo, utilizarán
este Sistema para transparentar, vigilar y cuidar el gasto que se realiza en este rubro. Asimismo se
analizará la posibilidad de ampliar su utilización a los Organismos Públicos Descentralizados.
Sistema de control de Agenda y Actividades de Verificación
En el año 2015, el Sistema estará funcionando y siendo alimentado por los Comisarios, Auditores y
Contralores Internos, esto en apoyo a la toma de decisiones de los titulares de estas áreas.
Actualización de la Normativa y Documentos Administrativos de Dependencias y Entidades
de la Administración Pública Estatal
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado en materia de Desarrollo
Administrativo, Organización y Normatividad.
•Revisar y analizar el marco normativo jurídico con la finalidad de apoyar en la creación, modificación
y actualización de reglamentos internos.
•Asesorar y apoyar en la elaboración de sus documentos normativos.
•Elaboración de diagnóstico de la situación que guardan los documentos administrativos.
•Elaboración y difusión de los lineamientos, políticas y procedimientos generales en materia de
desarrollo administrativo, que deberán observar las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Estatal.
•Actualización de las Guías Técnicas para la elaboración de los documentos administrativos que
deben asumir las Dependencias y Entidades Estatales.
•Brindar asesoría en materia de desarrollo administrativo a las Dependencias y Entidades Estatales,
así como a los Municipios que lo solicitaron.
•Coordinar y verificar la elaboración y/o actualización de proyectos de manuales de organización, de
procedimientos y demás instrumentos administrativos necesarios, para la operación de las Unidades
Administrativas del Poder Ejecutivo.
En materia de Desarrollo a la Modernización Administrativa
• Mantenimiento, actualización y soporte técnico a los usuarios, de los sitios y sistemas Web que
PÁGINA 235
TERCER INFORME DE GOBIERNO
administra la Secretaría de la Contraloría General (Estos son: Sistema DECLARANAY, Sistema de
Trámites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de
Quejas y Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, Sitio Web de la Secretaría de
la Contraloría General, Sitio Web de FONAY).
• Monitoreo de los equipos de telecomunicaciones y enlaces de internet, así como el correcto uso por
los usuarios de la Secretaría de la Contraloría General.
•Actividad constante de soporte técnico a usuarios y resolución de fallas de equipo de cómputo.
Realización del diseño gráfico e impresión de material para los eventos que realiza o participa la
Secretaría de la Contraloría General como son: reconocimientos, gafetes, invitaciones, etiquetas
para CD’s, lonas, pendones, entre otros.
•Mantener operando correcta y eficientemente la red de datos, los sitios y sistemas web que esta
Secretaría brinda a la ciudadanía.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 236
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Gestiones
Operativos vehiculares
Es importante seguir haciendo extensivos los operativos vehiculares al personal usuario de vehículos
oficiales y conminar de las obligaciones de todo servidor público contempladas en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Nayarit, así como también seguir
verificando el cumplimiento de lo antes dispuesto y en caso de detectar omisión por parte de los
servidores públicos, se sancionará en términos de las leyes aplicables.
El Gobierno de la Gente en pro de la Anticorrupción
Seguir fungiendo como vínculo entre el Gobierno del Estado y los ciudadanos para que por medio de
las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente conductas irregulares de los
servidores públicos para promover las medidas correctivas necesaria de prevención y sanción,
buscando que la gestión pública se realice con dedicación, honestidad, transparencia y con estricto
apego a la normatividad vigente y alcanzar la excelencia así como la confianza de los nayaritas,
respondiendo con ética y valores a las inquietudes ciudadanas.
Capacitación, Difusión, Evaluación y Atención Ciudadana
Para el próximo año 2015, se planea seguir con la misma tendencia favorable en cuanto a las
acciones de capacitación, evaluación y atención ciudadana, aunado a que se reforzarán las
campañas de capacitación en los temas de valores y contraloría social con una mayor difusión de las
mismas a través de spot de radio, anuncios de televisión, pinta de bardas, teatro guiñol así como
trípticos y dípticos.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Servicios
PÁGINA 237
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Gestiones
Coordinación de Comisarios Públicos
Se seguirá cumpliendo con la obligación de vigilancia del cumplimiento de la normativa, así como la
supervisión en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado. Se
implementarán campañas específicas destinadas a vigilar el correcto y racional uso de los recursos
públicos.
SCG
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 238
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Programas y Otras actividades:
-
Gobierno Electrónico, Transparencia y Acceso a la Información
Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo
Implementación de la Planeación Participativa
Gestión de Proyectos Estratégicos
Proceso de Programación-Presupuestación-Ejecución de la
Inversión
Programa Estatal de Estadística y Geografía
Gestión en base en Resultados Estrategia de Mejora Continua
del Gobierno de la Gente
Puesta en Vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
Sistema de Evaluación del Desempeño
Fortalecimiento a Municipios en materia Planeación
Programación, Presupuestación y Evaluación
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit
COPLADENAY y la participación ciudadana
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 239
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Gobierno Electrónico, Transparencia y Acceso a la Información
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Consolidación de tecnologías de la Información y la comunicación para el proceso de elaboración del 3er Informe
de Gobierno.
En el 2013 el Gobierno de la Gente, a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
(SPPP), implementó una plataforma Web para la captura eficiente de información, almacenamiento de la misma y
la conformación en general de Informes de Gobierno.
En este 2014, se mejoró este Sistema haciéndolo más fácil en su manejo y captura de información y con ello la
elaboración más rápida del Informe lo que trae consigo ahorro de recursos en:
•
•
•
•
En costos en material impreso
Gasto de papelería
Costos en tiempo horas – hombre
Ahorro en envío de información entre las dependencias
Con el sistema se cuenta con una base de datos actualizada donde se registran todas las actividades, obras,
programas y en general toda la información que compone el Informe de Gobierno alineadas al Plan de la Gente, lo
que esta permitiendo proporcionar seguimiento a las acciones emprendidas y es una herramienta para su
evaluación, aparejada a la transparencia y rendición de cuentas.
La implementación de las tecnologías de la información es una acción sin precedentes en la historia de la
administración pública estatal, ya que por primera vez una Administración Gubernamental en Nayarit cuenta con
Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Desde el inicio de esta administración y en cumplimiento del marco legal del Estado en materia de planeación, se
han realizado una serie de acciones importantes y estratégicas para planear el “qué” se quiere lograr en esta
administración y el “cómo” lo vamos a lograr, lo que conlleva el seguimiento a lo planeado.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 240
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Asimismo, las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado Libre y
soberano de Nayarit, bajo las reformas que se están implementando a nivel nacional para “mover a México”,
estipulan que los recursos económicos de que disponga el Gobierno, se administrarán con eficiencia, eficacia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Esto ha llevado a esta administración, en su áreas de planeación programación y presupuesto, a sentar las bases
para contribuir a establecer un mayor orden en la Gestión administrativa del Gobierno de la Gente, buscando al
corto y mediano plazo la difícil misión de equilibrar la reflexión y la acción, conforme a las exigencias de los
tiempos plasmadas en las reformas legales establecidas; permitiendo que las decisiones tomadas se encausen
cada vez más palpablemente al logro de los objetivos del desarrollo de Nayarit y de México.
De tal forma el Gobierno de la Gente refrenda su compromiso de trabajar para lograr una mejor Gobernabilidad,
Calidad de Vida y Desarrollo Integral para los Nayaritas.
En pro de lo anterior, hasta lo que va de la presente administración se han realizados las siguientes acciones
estratégicas en el terreno de la planeación, programación y presupuestación:
1. Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
2. Implementación de la Planeación participativa
3. Gestión de proyectos estratégicos
4. Proceso de Programación-presupuestación-ejecución de la inversión
5. Programa Estatal de Estadística y Geografía
6. Gestión en base a Resultados: estrategia de mejora continúa del Gobierno de la Gente
7. Puesta en Vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
8. Sistema de Monitoreo y Evaluación del Desempeño
9. Gobierno electrónico, transparencia y acceso a la información
10.Fortalecimiento a municipios en materia planeación programación, presupuestación y evaluación
Específicamente en la Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, para este periodo que se
informa, se tienen las siguientes actividades relevantes:
• Monitoreo del avance del Plan de la Gente 2011-2017
• Publicación de Programas Sectoriales y Especiales año
• Alineación a la Planeación Nacional
• Nayarit en la nueva Meso-región Nacional
• Nayarit dentro del Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018
Monitoreo del Avance del Plan de la Gente 2011-2017
Al tercer año de esta administración gubernamental, es decir, a mitad del camino se tiene un avance 88 por ciento
en la atención del Plan de la Gente.
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 contiene el “qué” se quiere lograr en Gobernabilidad, Calidad de Vida y
Desarrollo Integral para los Nayaritas, asimismo incluye el “cómo” lo vamos a lograr a través estrategias, líneas
PÁGINA 241
TERCER INFORME DE GOBIERNO
de acción y proyectos estratégicos.
• “El que”: con 3 objetivos estratégicos y 30 objetivos específicos
• “El cómo”: con 67 estrategias y estas con sus 342 líneas de acción y 56 proyectos estratégicos (34 contenidos en
el PED 2011-2017 más 22 adicionales en el Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018)
Trabajando en el “cómo”, el 89 por ciento de las 342 líneas de acción están siendo atendidas y en gestión están el
87 por ciento de los 53 proyectos estratégicos que contiene el Plan de la Gente.
A continuación se muestra el desglose en la atención de líneas de acción por Objetivo específico y por tema
estratégico:
El Plan Estatal de la Gente 2011-2017 contiene 34 proyectos estratégicos a los cuales se le sumaron los 22
adicionales del Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018; con ello de los 56 proyectos estratégicos se
Objetivo Estratégicos
Objetivo estratégico
Línea de acción
Atendidas al 3er Trimestre
2014
Porcentaje de Avance
Gobernabilidad
110.00
84.00
.76%
Calidad de vida
126.00
124.00
.98%
Desarrollo integral
106.00
96.00
.91%
Total
342.00
304.00
.89%
Gobernabilidad
Objetivo estratégico
Temas Estratégicos
Líneas de Accion
Atendidas al 3er
Trimestre 2014
Porcentaje de
Avance
Gobernabilidad
Modelo de Seguridad
Pública
31.00
22.00
71%
Gobernabilidad
Modelo de Gestión
Pública y Transparencia
17.00
17.00
100%
Gobernabilidad
Consolidación de la
Estructura de
Procuración de Justicia
17.00
10.00
59%
Gobernabilidad
Sistema de Protección
Civil en el Estado
11.00
3.00
27%
Gobernabilidad
Fortalecimiento de los
municipios
4.00
2.00
50%
Gobernabilidad
El COPLADENAY y la
participación ciudadana
14.00
14.00
100%
Gobernabilidad
Equidad de Genero
16.00
16.00
100%
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 242
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Gobernabilidad
Objetivo estratégico
Temas Estratégicos
SUBTOTAL
Líneas de Accion
Atendidas al 3er
Trimestre 2014
Porcentaje de
Avance
110.00
84.00
76%
Calidad de Vida
Objetivo estratégico
Temas Estratégicos
Líneas de Accion
Atendidas al 3er
Trimestre 2014
Porcentaje de
Avance
Calidad de Vida
Educación de calidad
para la vida
37.00
37.00
100%
Calidad de Vida
Desarrollo Cultural
8.00
8.00
100%
Calidad de Vida
Salud para Todos
29.00
29.00
100%
Calidad de Vida
Vivienda de Calidad
15.00
14.00
93%
Calidad de Vida
Deporte para todos
8.00
8.00
100%
Calidad de Vida
Ubicación Familiar
2.00
2.00
100%
Calidad de Vida
Población Vulnerable
15.00
14.00
93%
Calidad de Vida
Equidad de Genero
12.00
12.00
100%
126.00
124.00
98%
SUBTOTAL
Desarrollo Integral
Objetivo estratégico
Temas Estratégicos
Líneas de Accion
Átentidas al 3er
Trimestre
Porcentaje de
Avance
Desarrollo Integral
Empleos de Calidad
23.00
23.00
100%
Desarrollo Integración
Infraestructura para el
Desarrollo
11.00
9.00
82%
Desarrollo Integral
Crecimiento Económico
Sectorial y Regional
21.00
17.00
81%
Desarrollo Integral
Turismo y Desarrollo
Regional
11.00
7.00
64%
Desarrollo Integral
Compromiso con el
Desarrollo Sustentable
19.00
19.00
100%
Desarrollo Integral
Desarrollo de la Ciencia
y Tecnología
17.00
17.00
100%
Desarrollo Integral
Equidad de Genero
4.00
4.00
100%
106.00
96.00
91%
SUBTOTAL
PÁGINA 243
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Proyectros Estrategicos
Objetivo
estratégico
Original PED
2011-2017
Adicionales
Nuevos Incluidos
incluidos en PNI
Total
Atendidos
Porcentaje de
avance
Total
34.00
22.00
3.00
59.00
53.00
.95%
Gobernabilidad
3.00
1.00
.00
4.00
3.00
.75%
Calidad de vida
9.00
8.00
.00
17.00
16.00
.94%
Desarrollo integral
22.00
13.00
3.00
38.00
34.00
.89%
Publicación de Programas Sectoriales y Especiales
En congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 y como parte de su instrumentación, se concluyeron
los 16 Programas sectoriales y especiales que cumplen con lo que estipula la Ley de Planeación del Estado de
Nayarit en su artículo 15.
En los programas se definen las acciones específicas que permitirán alinear el quehacer gubernamental con
mayor precisión al logro de los objetivos del Plan, ya que todas estas acciones están debidamente articuladas en
torno a los objetivos y estrategias de un sector o ámbito del Plan de la Gente.
Asimismo se detallan las políticas públicas, incluyéndose indicadores que contienen metas medibles que proveen
los elementos para su evaluación y seguimiento; integrándose así la agenda de trabajo de las dependencias y
entidades de la administración pública estatal.
Las publicaciones del Periódico Oficial de los Programas sectoriales y especiales están a disposición del público
en general en la página web: http://www.seplan.gob.mx/programas_ped.html.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 244
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Alineación a la Planeación Nacional
En el 2013 se llevó a cabo la alineación del Plan de la Gente con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con
sus cinco metas nacionales, 31 objetivos, 118 estrategias y 819 líneas de acción:
• México en Paz.
• México Incluyente.
• México con Educación de Calidad para Todos.
• México Próspero.
• México Actor con Responsabilidad Global.
El Plan de la Gente 2011-2017 que cuenta con tres Objetivos Estratégicos, 30 Objetivos Específicos, 67
Estrategias y 342 Líneas de Acción.
• Gobernabilidad.
• Calidad de Vida.
• Desarrollo Integral.
Asimismo en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y los programas Sectoriales y especiales
Nacionales así como con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se alinearon los 16 Programas sectoriales y
especiales estatales integrándose la planeación estatal a la del país. Esta alineación se encuentra en el contenido
de cada programa y se complementa con los siguientes cuadros:
Objetivo Estrategico de Gobernabilidad
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
1
Programa de
Programa Sectorial de
México con
Modernización de la
Relaciones Exteriores Responsabilidad Global Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
2
Programa de
Programa Especial de
México con
Modernización de la
los Migración
Responsabilidad Global Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
3
4
Programa de
Cooperación
Internacional para el
Desarrollo
Programa de
México con
Modernización de la
Responsabilidad Global Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
Programa de
Programa Nacional de Son normas Oficiales de Modernización de la
Normalización
Varios Sectores
Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
Programa de
Estrategia Transversal
Modernización de la
Gobierno Cercano y Administración
Pública
Moderno
Estatal
Gobernabilidad
5
Programa para un
Gobierno Cercano y
Moderno
6
Programa Nacional de
Derechos Humanos
Programa de
Modernización de la
Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
7
Programa de
Programa Sectorial de México en paz y México Modernización de la
Gobernación
Incluyente
Administración Pública
Estatal
Gobernabilidad
México en Paz
PÁGINA 245
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Objetivo Estrategico de Gobernabilidad
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
8
Programa de
Programa Nacional
en Paz y México Modernización de la
para la Igualdad y No MéxicoIncluyente
Administración
Pública
Discriminación
Estatal
Gobernabilidad
9
Programa Sectorial de
Defensa Nacional
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
10
Programa Sectorial de
Marina
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
11
Programa Sectorial de
Procuración de Justicia
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
12
Programa Nacional de
Seguridad Pública
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
13
Programa Nacional
para la Prevención
Social de la Violencia y
la Delincuencia
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
14
Programa para la
Seguridad Nacional
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
15
Programa Nacional de
Protección Civil
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
16
Programa Especial de
Protección Civil
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
17
Programa para Prevenir
Sancionar Erradicar los
Delitos en Materia de
Trata de Personas y
para la Protección y
Asistencia a las
Víctimas de estos
Delitos
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
18
Programa Nacional
para Prevenir Atender
Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las
Mujeres
México en Paz
Programa Estatal de
Seguridad Pública
Gobernabilidad
19
Programa Nacional de
Estadística y Geografía
México Prospero
Programa Estatal de
Estadística y Geografía
Gobernabilidad
Objetivo Estrategico de Calidad de Vida
SPPP
No.
Programas
Sectoriales y
20
Programa Sectorial de
Educación
para Elevar la
México con Educación Programa
Calidad de la
de Calidad
Educación.
Calidad de Vida
21
para Elevar la
Programa Especial de México con Educación Programa
Calidad de la
Educación Intercultural
de Calidad
Educación.
Calidad de Vida
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
22
Programa Especial de
Cultura y Arte
23
Programa Sectorial de
Salud
México Incluyente
Programa Integral de
Salud.
Calidad de Vida
24
Programa Nacional
México sin Hambre
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
25
Programa Nacional
para el Desarrollo y la
Inclusión de las
Personas con
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 246
México con Educación Programa de Fomento
de Calidad
Cultural
Objetivo Estratégico
Calidad de Vida
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Objetivo Estrategico de Calidad de Vida
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
Discapacidad
26
Programa Especial de
los Pueblos Indígenas
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
27
Programa Sectorial de
Desarrollo Social
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
28
Programa Nacional de
Asistencia Social
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
29
Programa Nacional de
Trabajo y Empleo para
las Personas con
Discapacidad
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
30
Programa Nacional de
Prestación de Servicios
para la Atención
Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
31
Programa Nacional de
Población
México Incluyente
Programa para la
Atención a Grupos
Vulnerables.
Calidad de Vida
32
Programa Nacional de
Vivienda
México Incluyente
Programa Integral de
Vivienda Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
Territorial
Calidad de Vida
33
Programa Nacional de
Desarrollo Urbano
México Incluyente
Programa Integral de
Vivienda Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
Territorial
Calidad de Vida
34
Programa Sectorial de
Desarrollo Agrario
Territorial y Urbano.
México Incluyente y
México Próspero
Programa Integral de
Vivienda Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
Territorial
Calidad de Vida
35
Programa Nacional de
Igualdad de
Estrategia Transversal
Oportunidades y no
Discriminación contra Perspectiva de Género
las Mujeres.
Programa de Equidad
de Género
Calidad de Vida
36
Programa Especial de
Cultura Física y
Deporte
México con Educación
de Calidad
Programa Integral del
Deporte y Juventud
Calidad de Vida
37
Programa Nacional de
la Juventud
México Incluyente
Programa Integral del
Deporte y Juventud
Calidad de Vida
Objetivo Estrategico de Desarrollo Integral
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
38
Programa Sectorial de
Comunicaciones y
Transportes
México Próspero
Programa Integral
Carretero
Desarrollo Integral
39
Programa Nacional de
Infraestructura
México Próspero
Programa Integral
Carretero
Desarrollo Integral
40
Programa Especial para Estrategia Transversal Programa Integral para
el Desarrollo de
Democratizar la
Democratizar la
Encadenamientos
Productividad
Productividad
Desarrollo Integral
PÁGINA 247
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Objetivo Estrategico de Desarrollo Integral
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
Productivos del Sector
Primario
SPPP
41
Programa Sectorial de
Desarrollo
Agropecuario Pesquero
y Alimentario
México Incluyente
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
42
Programa Nacional
Hídrico
México Próspero
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
43
Programa Especial
Concurrente para el
Desarrollo Rural
Sustentable
México Próspero
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
44
Programa Especial de
Producción y Consumo
Sustentable
México Próspero
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
45
Programa Nacional de
la Agroindustria de la
Caña de Azúcar
México Próspero
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
46
Programa Nacional de
Financiamiento del
Desarrollo
México Próspero
Programa Integral para
el Desarrollo de
Encadenamientos
Productivos del Sector
Primario
Desarrollo Integral
47
Programa Nacional
para el
Aprovechamiento
Sustentable de la
Energía 2014-2018
México Próspero
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
48
Programa de Desarrollo
Minero
México Próspero
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit.
Desarrollo Integral
49
Programa Especial para
el Aprovechamiento de
Energías Renovables
2014-2018
México Próspero y
México Incluyente
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
50
Programa Nacional de
Protección a los
Derechos del
Consumidor
México Próspero
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
51
Programa Sectorial de
Energía
México Próspero
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit.
Desarrollo Integral
52
Programa Sectorial de
Trabajo y Previsión
Social
México Próspero
Programa Estratégico
de Desarrollo Industrial
y de servicios del
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
53
Programa Estatal de
México Próspero y
Vinculación y
Programa de
México
con
Desarrollo
de la Ciencia
Innovación Protegida Responsabilidad Global y la Tecnología
en el
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
54
Programa Estatal de
México Próspero y
Vinculación y
Programa Sectorial de
México
con
Desarrollo
de la Ciencia
Desarrollo Innovador Responsabilidad Global y la Tecnología
en el
Estado de Nayarit
Desarrollo Integral
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 248
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Objetivo Estrategico de Desarrollo Integral
No.
Programas
Sectoriales y
Meta Nacional
Programas
Sectoriales y
Objetivo Estratégico
55
Programa Sectorial de
Turismo
México Próspero
Programa Integral de
Desarrollo Turístico
Desarrollo Integral
56
Programa Especial de
Cambio Climático
México Próspero
Programa Integral para
la Protección del Medio
Ambiente
Desarrollo Integral
57
Programa Nacional
Forestal
México Próspero
Programa Integral para
la Protección del Medio
Ambiente
Desarrollo Integral
58
Programa Sectorial de
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
México Próspero
Programa Integral para
la Protección del Medio
Ambiente
Desarrollo Integral
59
Programa Regional de
Desarrollo del Norte
México Incluyente y
México Próspero
Transversal
Transversal
60
Programa Regional de
Desarrollo del Sur
Sureste
México Incluyente y
México Próspero
Transversal
Transversal
61
Programa Regional de
Desarrollo del Centro
México Incluyente y
México Próspero
Transversal
Transversal
Nayarit en la Nueva Meso-Región Nacional
En la actual Planeación Nacional, Nayarit deja de participar en la Región Centro Occidente, para hermanarse
institucionalmente a la Meso-Región Centro conformada por los estados de: Aguascalientes, Colima, Guanajuato,
Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala, Zacatecas y el
Distrito Federal.
Lo anterior deja abierta la posibilidad de que el Estado de Nayarit pueda acceder a la bolsa de recursos asignada
a la Región Centro, que asciende a más de los 485 millones de pesos para el desarrollo de las Meso-Regiones.
Cabe destacar que la visión estratégica del titular del Ejecutivo Estatal, también ha propiciado la incorporación de
Nayarit al Corredor Económico Norte; en donde en un esfuerzo conjunto con el Estado de Chihuahua, ya se
empieza a cristalizar el corredor China-Nayarit-Chihuahua-EEUU, con dos proyectos de alto impacto: El Puerto
Nayarit y la construcción de la vía férrea Puerto Nayarit-Cd. Juárez Chihuahua, con interconexión al vecino país
del norte.
Nayarit dentro del Programa Nacional de Infraestructura
Con la finalidad de incrementar la competitividad, el crecimiento económico y el bienestar social, el Gobierno de la
Gente encabezado por el Gobernador Roberto Sandoval, busca constantemente oportunidades para Nayarit a
través de gestiones y voluntad política; resultado de ello hoy Nayarit podrá ser beneficiado con 43 proyectos
estratégicos incorporados al Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018 (PNI) y entre ellos 14
megaproyectos.
La Presidencia de la República anunció en este 2014 tan importante Programa, en el que se incluyen para Nayarit
PÁGINA 249
TERCER INFORME DE GOBIERNO
catorce magnos proyectos estructurales con una inversión de más de 34 millones de pesos, en sectores
estratégicos para el desarrollo estatal y nacional.
Los sectores con mayor impacto son los de comunicaciones, energía, hidráulico, salud, turismo, agua y
saneamiento; con un monto de inversión sin precedente en la historia de esta entidad,
El gasto de inversión al ser altamente generador de empleos directos e indirectos, incentivará el crecimiento de la
proveeduría de materiales y la prestación de servicios, generando en consecuencia una dinámica económica, que
al producir, origina más riqueza, estimula también el pago de impuestos y derechos, incrementando la
recaudación fiscal, con lo que se cierra un interesante circulo virtuoso, donde la sociedad nayarita será la más
beneficiada.
Implementación de la Planeación Participativa
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
En cumplimiento a la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y a la Ley que crea al Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado de Nayarit el Gobierno de la Gente efectuó acciones específicas en materia de planeación
participativa:
Acciones estratégicas de planeaciondel 2011 al 2014
Acciones estratégicas de
planeación
2011
Instalación del Comité de
Planeación para el Desarrollo del
Estado de Nayarit
100%
2012
2013
2014
Publicación del Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la
Gente”
100%
Publicación de 16 Programas
Sectoriales y Especiales.
85%
95%
99.70%
Monitoreo del Avance del Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2017
(PED)
16%
63.40%
92%
Monitoreo y seguimiento a las
sesiones de los subcomités que
integran el COPLADENAY
100%
Participación Plural de la sociedad
en la planeación del desarrollo del
Estado
SPPP
•
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 250
84%
•
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Monitoreo y Seguimiento a las Sesiones de los Subcomités que Integran el COPLADENAY
Se llevó a cabo el seguimiento a las sesiones de los 25 Subcomités que integran el Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY). Se realizaron más de 70 reuniones de los distintos Subcomités
con una asistencia de poco más de 1 500 personas, todo esto con la participación de funcionarios federales,
estatales, municipales, organizaciones sociales y privadas, instituciones académicas y población de la sociedad
civil.
En Sesión que se llevó acabo el día 31 de enero del 2014, de la Asamblea General del COPLADENAY, el cual es
el órgano superior de este Comité, se aprobó por unanimidad de quienes integran este cuerpo colegiado, la
creación de un nuevo Subcomité Especial el cual lleva por nombre “Desarrollo Turístico para el Municipio de San
Blas”. Con lo cual esta zona del Estado se verá reflejada con un mayor desarrollo económico, social y cultural,
siempre de la mano con una buena planificación participativa, responsable y comprometedora.
La página donde se puede visualizar el cumplimiento de las sesiones llevadas cabo por los subcomités es:
http://www.copladenay.gob.mx/ , así como quienes son los coordinadores de las dependencias de cada
subcomité. Estos se clasifican en:
Sectoriales:
• Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial.
• Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.
• Educación y Cultura.
• Comunicaciones y Transportes.
• Comercio y Fomento Industrial.
• Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Trabajo y Previsión Social.
• Turismo.
• Salud.
Especiales:
• Atención a Regiones y Zonas Prioritarias.
• Asistencia Social.
• Deporte y Juventud.
• Desarrollo Institucional Municipal.
• Programa de Empleo Temporal.
• Ciencia y Tecnología.
• Procuración de Justicia y Seguridad Pública.
• Gestión Pública y Financiamiento.
• Bienestar de la Mujer y Equidad de Género.
• Desarrollo Turístico para el Municipio de San Blas.
Regionales:
PÁGINA 251
TERCER INFORME DE GOBIERNO
• Región Norte.
• Región Sierra.
• Región Centro.
• Región Costa Sur.
• Región Sur.
• Región Costa Norte
Participación Plural de la Sociedad en la Planeación del Desarrollo del Estado
Como parte de la rectoría y coordinación de la planeación del estado de Nayarit, por disposición del ejecutivo, la
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto efectuó las siguientes acciones de coordinación
interinstitucional y con los diferentes sectores sociales y privados, en pro del desarrollo del estado de Nayarit:
En Gobernabilidad
• En participación 2013 cierra con grandes avances en materia de Estadística y Geografía para Nayarit
Se realizó la presentación de Resultados de los Proyectos Estatales de Estadística y Geografía 2013, derivados
del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, “El Plan de la Gente”; mismos que cumplen con el objetivo de fortalecer
los procesos de planeación y toma de decisiones de los sectores público, social, y privado, que se realicen en
Nayarit, mejorando el servicio de Información Estadística y Geográfica (IEG).
En dicha sesión se presentaron los tres objetivos específicos que rigen el Programa Estatal de Estadística y
Geografía; en primera instancia se habló de actualizar el marco jurídico a fin de dar sustento al uso de la IEG para
el proceso de toma de decisiones; asimismo, desarrollar capacidades de gestión de IEG en la sociedad Nayarita,
y el tercer objetivo, desarrollar un enfoque sistemático en la gestión de IEG en los procesos de toma de
decisiones. Se presentaron los resultados y avances exitosos relacionados con la Modernización del Catastro; las
Jornadas de Estadística y Geografía 2013; la Georreferenciación del Zanjón y, finalmente se presentó el Portal del
SIEGEN http://pangea.seplan.gob.mx.
Cabe hacer mención que dentro de los principales avances y resultados del 2013, destacan la Propuesta de
Iniciativa de Ley del Sistema de Información Estadística y Geográfica del Estado de Nayarit.
• Las Jornadas Estatales de Estadística, Geografía y Medio Ambiente “JEEGMA 2013”
Por primera vez en la historia, se realizaron en tres sedes itinerantes, Universidad Tecnología de Nayarit (UTN),
en el Instituto Tecnológico de Tepic (ITT) y la clausura en la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN). Cabe
destacar que este relevante acontecimiento es posible gracias a la organización con el INEGI coordinación
estatal.
La finalidad principal de realizar estas actividades para la sociedad nayarita es la de crear y promover una cultura
por el conocimiento y el uso de la información estadística, geográfica y del medio ambiente. Asimismo, se da
cumplimiento al programa anual de trabajo 2013 del Comité. Estatal de Información Estadística y Geográfica del
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo, “El Plan de la Gente”.
En Calidad de Vida
• Educación y Planeación Estratégica Fuente de Bienestar Social
En el marco de los trabajos de la 63 sesión de la junta directiva del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos
del Estado de Nayarit CECyTEN, se tomó el acuerdo de revisar y alinear la oferta académica de este importante
sistema educativo para adecuarla a los nuevos requerimientos de desarrollo del Estado, tales como los proyectos
del Canal Centenario, el Agroparque y la Generación de Energías Limpias, por mencionar solo algunos.
El objetivo de este acuerdo es abrir camino para preparar a las nuevas generaciones de profesionistas en
carreras alineadas con los nuevos requerimientos de recurso humano altamente especializado en estos temas.
• El Consejo de Planeación de la Educación Superior (COEPES) Apuesta al Capital Humano de Nayarit
En el marco de los trabajos de la primera reunión ordinaria del Consejo de Planeación de la Educación
Superior(COEPES), la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, expuso este lunes en la sala de
juntas de la Secretaría de Educación, el documento denominado “Expectativas de Desarrollo del Estado de
Nayarit”.
Este documento se presentó ante los principales representantes del sector de educación superior, rectores y
directores de las universidades públicas y privadas, y los Centros de Estudios Tecnológicos debidamente
En Desarrollo Integral
• Potencializarán Recursos para Agilizar el Proyecto de Transformación Agroindustrial en Nayarit
El proyecto estratégico denominado “Parque Agroindustrial” que impulsa el Gobierno del Estado, genera una
visión del campo a mediano plazo que detonará a Nayarit como uno de los estados de grandes producciones;
esto gracias al contundente apoyo que anunció el Presidente de la República Mexicana, para potencializar la
agroindustria en el Estado, mismo que detonará la organización del sector rural, así como la integración de
cadenas productivas mediante tres punto integrales: los Centros de Transformación Rural, la Red Agrologística y
el Agroparque.
• Seguridad Alimentaria, Tema que Ocupa al Gobierno de la Gente
Bajo la encomienda del titular del Ejecutivo Estatal, funcionarios del Gobierno de Nayarit participan en el
Seminario Internacional de Seguridad Alimentaria. Esto por la importancia que representa el acceso a la
alimentación en un entorno de alta volatilidad de los precios en el mercado internacional. En dicho evento
participan los titulares de SAGADERP, SEDECO, y Planeación, Programación y Presupuesto, sumando esfuerzos
con la Delegación de SAGARPA Nayarit.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
• Listo el Plan Maestro Conceptual para Arrancar con el Mega Proyecto del "Parque Agroindustrial"
Gracias al impulso del Gobierno de la Gente se concluyó el Plan Maestro Conceptual, documento con el cual se
demuestra la factibilidad de emprender el mega proyecto “Parque Agroindustrial” en el estado, dicho Plan fué
coordinado a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto y elaborado por el grupo de
investigadores de la Universidad de Wageningen de Holanda.
En reunión con los investigadores de la Universidad de Wageningen, Holanda, encabezados por Peter Smeets, el
mandatario estatal destacó la importancia de contar con el proyecto donde se encuentran plasmados los estudios
geográficos, de logística, factibilidad, de suelo entre otros.
El objetivo del Clúster es asegurar una producción sustentable en el largo plazo en términos de precios y
aseguramiento de productos saludables y en cantidad suficiente para la población.
Concertación Social Ciudadana en la Programación de la Inversión
A través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto y con el fin de fortalecer la coordinación
interinstitucional para que de manera colegiada se obtenga un instrumento para la toma de decisiones en pro del
desarrollo de Nayarit, el Gobierno de la Gente actúa en la promoción e impulso de la participación ciudadana
organizada y esta a su vez en la planeación del desarrollo municipal, con la realización de 22 Consejos de
Desarrollo Social Municipal con el objetivo de validar, jerarquizar y evaluar las obras y acciones sociales básicas
en los 20 Municipios.
Es importante mencionar también la participación interinstitucional, destacando las 20 reuniones de Juntas de
Gobierno de los Organismos Operadores Municipales de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (OROMAPAS),
principalmente en los Municipios de Acaponeta, Bahía de Banderas, Compostela, Huajicori Ixtlán del Río, La
Yesca, Rosamorada, Ruíz, San Pedro Lagunillas, Santa María del Oro, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Xalisco.
Asimismo, se llevó la representación en 12 reuniones de los diferentes Subcomités que conforman el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY).
Otra acción medular, es el concertar obra. Su importancia radica en el acercamiento a la ciudadanía a los
espacios de planeación consultiva y de la participación democrática para que sea atendida su problemática
social. Siendo a través de la concertación que se hace posible dicha participación.
Además de informarle a la ciudadanía sobre las obras y/o acciones con las que fueron beneficiados, y
proporcionarles una atención personalizada y el acercamiento del Gobierno de la Gente, hasta su localidad o
barrio.
En este año, la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto estuvo presente en 80 concertaciones
para la formación de los comités de beneficiarios de los diferentes Ramos y Programas que se ejecutan en el
Estado. Las concertaciones de obras, se realizaron principalmente en los Municipios de Ahuacatlán, Bahía de
Banderas, Tepic, San Blas y Xalisco.
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Estas acciones generan una buena vinculación con los entes ejecutores Estatales y Municipales, así como con las
dependencias normativas de los tres órdenes de gobierno.
A través de la participación ciudadana, se acentuó la confianza en las instituciones y la transparencia en el
manejo y destino de recursos de las mismas, además de la certidumbre en los beneficiarios de las obras y
acciones que se ejecutan en el Estado.
Gestión de Proyectos Estratégicos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
La inversión en infraestructura es un tema estratégico y prioritario para cualquier país del mundo. No se diga para
aquellos que como México y particularmente estados como Nayarit, que se encuentran en plena etapa de
desarrollo ya que esa fase representa el medio para incrementar la competitividad, y en consecuencia para aspirar
a mejores estadios de desarrollo, crecimiento económico y bienestar.
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, incorpora de manera objetiva y responsable, una propuesta original de
34 acciones detonadoras del desarrollo estatal que se incluyen en el “Portafolio de Proyectos Estratégicos de
Gran Alcance”, las cuales se consideran fundamentales para la transformación integral del Estado de Nayarit. En
el apartado del Plan además se incluye su viabilidad técnica, social y económica identificando las posibles fuentes
de financiamiento, entre las que se incluyen a recursos presupuestales de los tres órdenes de gobierno, de la
iniciativa privada y de la sociedad civil en función de sus propias características.
Con esta herramienta, se proporciona apertura a las iniciativas con visión prospectiva del Nayarit que queremos
alcanzar en el largo plazo. Tener bien identificados nuestros proyectos estratégicos y una buena alineación de
nuestro Plan Estatal con el Plan Nacional de Desarrollo nos abre una ventana de amplias posibilidades de
coinversión con el Gobierno Federal, sumando esfuerzos y sinergias para lograr un importante efecto multiplicador
de nuestros limitados recursos fiscales para obras de infraestructura y gran alcance.
En este contexto, el pasado mes de julio, el Presidente de la República Mexicana amigo de los nayaritas, presentó
a los mexicanos el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, afirmando que la infraestructura es sinónimo
de desarrollo económico, social y humano. Este incluye seis sectores estratégicos: Comunicaciones y
Transportes; Energía; Hidráulico; Salud; Desarrollo Urbano y Vivienda y Turismo. Dentro de los 743 proyectos que
se proponen, se incluyen para Nayarit 14 proyectos con un importe de 34 mil 704 millones de pesos, lo que nos
permite la recomposición de nuestro Portafolio de Proyectos Estratégicos, bajo la premisa de que la “planeación
es un proceso continuo”.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Proyectos estratégicos para Gobernabilidad
• Nuevo Centro Penitenciario. “En Gestión”
Con el proyecto se pretende resolver el grave problema de hacinamiento y sobrepoblación que hoy en día se
presenta en el Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza. Pero además el peligro social latente de una
penitenciaría que se ubica dentro de una céntrica zona en las inmediaciones de la Universidad Autónoma de
Nayarit, y otros importantes centros educativos como el tradicional Colegio Cristóbal Colón y la Escuela
Secundaria Técnica Número 1. La nueva infraestructura penitenciaria que se propone, deberá dar cabida a 2 mil
internos en su primera etapa con escalamiento para llegar hasta los 3 mil con una inversión aproximada a los 2
mil 500 millones de pesos.
• Gobierno Unido. “En Gestión”
El proyecto para la edificación del “Gobierno Unido” se plantea en un esquema de Proyecto de Prestación de
Servicios al amparo de la Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado de Nayarit. Actualmente todavía se
encuentra en la etapa de estudio el citado proyecto para la posterior preparación de las bases de licitación. Su
consolidación permitirá dignificar y mejorar substancialmente la atención ciudadana y a los contribuyentes en sus
trámites cotidianos y demandas de servicios públicos, tanto en el ámbito estatal como municipal incrementado la
eficiencia en la acción gubernamental.
El proyecto solo incluye ventanillas de atención al público de las distintas dependencias gubernamentales, para
facilitar al ciudadano efectuar cualquier trámite administrativo en un solo lugar, con la facilidad para contar con un
estacionamiento público, área comercial con servicios bancarios, profesionales, cafetería, papelerías, centro de
copiado, alimentos y sistemas de trasporte público entre otros.
Proyectos Estratégicos para Calidad de Vida
• Hospital de Especialidades. “En Gestión”
El incremento en la demanda hospitalaria en los distintos servicios y áreas de atención médica, pero sobre todo
en la especialidad de materno infantil nos impone un reto que debemos atender con creatividad y aprovechando
al máximo nuestra infraestructura. Bajo esta premisa se propone construir un nuevo hospital de especialidades en
la ciudad de Tepic.
El proyecto se propone con 17 consultorios para consulta externa, laboratorio de cuatro peines, quirófanos y
capacidad para 60 camas de hospitalización.
• Clínica Hospital del ISSSTE. "Incluído en el Programa Nacional de Infraestructura (P.N.I.) 2014-2018"
Se propone la construcción y equipamiento de un Hospital en la Ciudad de Tepic, Nayarit, para la atención del
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
incremento en la demanda de los trabajadores al servicio del estado, con una infraestructura de 25 consultorios,
50 camas censables, 51 transitorias y 2 quirófanos que demandarán una inversión aproximada de 500.5 millones
de pesos.
• Construcción, mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa. “En consolidación”
La dignificación de los espacios educativos, para el mejor aprovechamiento de los educandos es el propósito
fundamental de este proyecto el cual incluye obra nueva, rehabilitación y modernización, conservación y
mantenimiento así como reparaciones mayores. La propuesta de inversión 2014-2017 incluye 680 millones de
pesos para atención de la infraestructura de; educación básica, media superior, y superior.
• Unidad Deportiva Santa Teresita. “Primera Etapa Terminada y en Operación”
El proyecto integral de remodelación y rehabilitación de la Unidad Deportiva Santa Teresita, incluye infraestructura
deportiva para la reactivación física y deportiva a través de la práctica del deporte popular. La inversión total
aproximada que se estima como costo del proyecto asciende a 494 millones de pesos a lo largo de la
administración sexenal.
Para la primera etapa, se aprobó una inversión de 95.5 millones de pesos que incluye pista de atletismo,
estacionamiento, gradas, baños y vestidores. En la segunda etapa, está proyectado 30 millones de pesos para el
estadio de beis-bol y soft-bol para beneficio de 556 480 personas.
• Unidades Deportivas Municipales. “En Gestión”
A través del proyecto se propone la construcción de una Unidad Deportiva en cada uno de los municipios del
interior del estado.
• Centro Regional para el Desarrollo para las Artes Escénicas. “En Gestión”
Mediante una inversión de 83.5 millones de pesos en su primera etapa, se proyecta rescatar el inmueble de la Ex
Fábrica Textil de Bellavista, cuya construcción data del año 1835, para dotar de un espacio digno a la comunidad
artística y para el desarrollo de las artes escénicas en las vertientes de; Música, Danza y Teatro. El proyecto
ejecutivo con el que ya se cuenta incluye; Un teatro polivalente, museo de sitio; biblioteca, archivo histórico y
áreas para el desarrollo de la música y danza.
• Escuela Superior de Música. “En Ejecución la Primera Etapa con una inversión de 9.06 millones de pesos”
El proyecto de la Escuela Superior de Música del Estado de Nayarit se inserta en el complejo cultural “Artes
Unidas” de la ciudad de Tepic, con una edificación que incluye; cuatro aulas para la impartición de materias
teóricas y 20 para ensayo individual; una sala de percusiones y ensambles; dos salones de ensayo para piano y
uno para coros; dos salas de ensayo para orquesta de cámara y dos salas audiovisuales, con una inversión de
63.3 millones de pesos.
• Remodelación del Teatro del Pueblo “Ali Chumacero” “En Gestión”
Mediante el proyecto, se propone rescatar para el fomento a la cultura y las artes del actual Teatro del Pueblo “Ali
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Chumacero” mediante su rehabilitación, modernización y equipamiento. En la propuesta se incluyen los trabajos
de; rehabilitación del escenario y sala general; reposición de equipo de sonido y reparación de tramoyas con una
inversión aproximada de 183 millones de pesos.
• Auditorio Centenario Multifuncional “Terminado y en Operación”
La edificación está ubicada en un polígono de los terrenos contiguos a la Ciudad Industrial Nayarita; tiene
capacidad máxima para 20 mil espectadores. Su realización ya está permitiendo incrementar la oferta turística del
estado en materia de congresos, convenciones, exposiciones y diversos eventos. Con una inversión aprobada de
220 millones de pesos, que incluye un pabellón, salas de exposición y foros, calzadas, estacionamiento, áreas
jardinadas e infraestructura y logística para todo tipo de eventos.
• Nuevo Parque “La loma” “Terminado y en Operación”
La suficiencia de centros de esparcimiento y diversión es uno de los diez elementos fundamentales que inciden
en la calidad de vida de las ciudades. El nuevo parque “La Loma” permitirá dignificar la oferta de estos espacios
de recreación familiar e infantil generadores de alta convivencia social.
El proyecto de modernización incluye la vertiente social, ecológica y económica para beneficiar a más de 1 millón
84 mil habitantes que tiene el estado de Nayarit con una inversión de 130 millones de pesos en su primera etapa.
Proyectos Estratégicos para Desarrollo Integral
Proyectos Estratégicos en Ejecución
• Canal Centenario
Con el proyecto se pretende la construcción de una red de 319.7 kilómetros de canales de riego, generando una
nueva infraestructura de captación, conducción y distribución de aguas para incorporar al riego poco más de 43
mil hectáreas para beneficio de aproximadamente 20 mil productores.
El proyecto comprende 58.6 Kilómetros de canal principal, 400 kilómetros de drenes y 530 kilómetros de caminos
generando 90 mil empleos con una inversión de 6 mil 874 millones de pesos a través de presupuestos
multianuales vía asignaciones en el presupuesto de egresos de la federación. El pasado mes de julio con la
honrosa presencia del Presidente de la República Mexicana, se dio el banderazo de arranque de los trabajos de
la primera etapa.
• Construcción Rastro TIF
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
La Construcción de un Rastro Tipo Inspección Federal para bovinos y porcinos, permitirá insertar a Nayarit en la
Industria Cárnica, mejorando sustancialmente la sanidad e inocuidad de la carne, mediante procesos modernos
de sacrificio, almacenamiento y traslado, reactivando con ello el empleo. Como beneficio asociado también
permitirá estimular el precio de los forrajes y alentar la actividades engorda del ganado al mejorar su precio y
brindar mayores utilidades a los productores, incidiendo de manera directa en el mejoramiento de las condiciones
de vida de los ganaderos.
El proyecto incluye infraestructura para la inspección ante-mortem, faenado e inspección post-morten; planta de
tratamiento de aguas residuales; planta de rendimiento de subproductos y cámaras de refrigeración por especie.
Con una inversión aproximada de 66.0 millones de pesos se lograrán los siguientes beneficios sociales:
• Garantizar la calidad e higiene de los productos cárnicos
• Manejo adecuado de productos para el consumo humano y
• Evitar la transmisión de enfermedades de los animales al hombre (zoonosis)
• Proyecto Hidrológico de San Rafael
El proyecto consiste en el equipamiento de la presa de cambio de régimen de San Rafael que actualmente regula
los gastos turbinados de la Presa de Aguamilpa, con lo que será posible reaprovechar el volumen de agua
descargada para la generación de energía eléctrica. Se estima una capacidad de generación media anual de 28.8
MW con una infraestructura de bocatomas, casa de máquinas, desfogues, subestación eléctrica y toma de riego.
La inversión estimada es de 974 millones de pesos mediante el esquema de inversión privada, con respaldo
creditico de Nacional Financiera.
• Carretera Ruiz – Zacatecas
El desarrollo total de este proyecto tiene un alcance aproximado de 680.0 kilómetros de los cuales 173.3
kilómetros corresponden al estado de Nayarit. Es una carretera Tipo “ C2 ” con pavimento asfáltico y 11 puentes
con una inversión aproximada tan sólo para Nayarit de 675 millones de pesos, el avance físico se describe a
continuación:
Tramo 1: Ruiz – San Pedro Ixcatán-Jesús María de 121.30 kilómetros se encuentra terminado y en servicio.
Tramo 2: Jesús María – Límites con Jalisco, se cuenta con proyecto ejecutivo de los 12 kilómetros faltantes para
consolidar la obra. Cuenta con derecho de vía, registro e impacto ambiental así como estudio técnico justificativo
de cambio de uso del suelo. El monto de la inversión faltante es de 170 millones de pesos aproximadamente.
Para 2014 se incluye en el Presupuesto de Egresos de la Federación una asignación presupuestal de 31.1
millones de pesos, habiendo gestionado en enero de este año recursos adicionales por 150 millones de pesos
para su terminación.
• Autopista Jala-Compostela-Bahía de Banderas
El proyecto tiene 184 kilómetros de desarrollo. –troncal de 166.1 Kilómetros y ramales de 17.9 Kilómetros con
una velocidad de proyecto de 110 Km/Hr para atender con una autopista de alta especificación Tipo A4 a poco
más de 6 400 vehículos por día con una inversión estimada de 12 259 millones de pesos a través de recursos
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
provenientes del Fondo Nacional de Infraestructura del Gobierno Federal(FONADIN).
La expectativa es de reducir de 3.0 horas a 1.30 horas el tiempo de traslado de Tepic a Puerto Vallarta eliminando
los peligrosos cuellos de botella en el tramo Compostela-Las Varas de la carretera federal No. 200.
Actualmente, se construye el tramo Jala-Compostela con una longitud de 54 kilómetros el cual quedará terminado
a finales de este 2014. Está por iniciar el entronque Compostela II para unirlo al entronque Compostela I.
• Puente Interestatal Federación en la Zona Metropolitana Bahía de Banderas- Puerto Vallarta
El proyecto consiste en la construcción de una conectividad integral entre los municipios de Bahía de Banderas y
Puerto Vallarta, Jalisco, que incluye la construcción de un puente sobre el Rio Ameca, una Avenida InterestatalBoulevard San Vicente-Federación, entre los dos municipios y un programa de reordenamiento y modernización
del transporte público. Se estima una inversión total de 1 829.5 millones de pesos, con la siguiente distribución:
Puente interestatal 629.5 millones de pesos; avenida interestatal (Avenida México en Badeba y Avenida
Federación en Puerto Vallarta) 400 millones de pesos y Programa de Reordenamiento del Transporte 800.0
millones de pesos . Este se financiará parcialmente con recursos del Fondo Metropolitano Puerto Vallarta-Bahía
de Banderas, y con recursos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación.
• Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Bahía de Banderas
A través de la figura de Asociación Público Privada y con el apoyo de recursos del Fondo Nacional de
Infraestructura, el Gobierno de la Gente, sumando esfuerzos y recursos con el Municipio de Bahía de Banderas,
fortalece el sistema de saneamiento de aguas residuales de la Riviera Nayarit mediante la construcción de una
Planta de Tratamiento, con capacidad de 600 litros por segundo escalable a 900 litros, complementado con la
construcción de una red de 39 kilómetros de colectores. El proyecto demanda una inversión de 245.4 millones de
pesos en un contrato de prestación de servicios por espacio de 20 años.
• Unidos por el Conocimiento
El proyecto se desarrolla en un polígono que comprenden 4 550 M2 en terreno contiguo a la Ciudad Industrial
Nayarita. El complejo científico y tecnológico además de ya contar con la primera etapa del Museo Interactivo de
Ciencia y Tecnología, incluye la construcción del Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo CIAD; el
Centro de Investigaciones Científicas y Educación Superior de Ensenada (CICESE); y del Centro Nayarita de
Innovación y Transferencia de Tecnología de la UAN, los cuales ya se encuentran terminados. En tanto que el
Centro de Investigación y Desarrollo de Tecnologías (CIDET) del Instituto Tecnológico de Tepic, con una inversión
de 17 millones de pesos inició su construcción en Febrero de 2014. Se encuentra pendiente aún la construcción
del Planetario y la segunda etapa del Museo.
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Proyectos Estratégicos en Gestión
• Desarrollos Agroindustriales
Con el apoyo de la SAGARPA a través del FOCIR y con el acompañamiento de académicos de la Universidad de
Wageningen, Holanda, se trabaja en Nayarit en la implantación del modelo de la Agricultura Metropolitana, en una
integración vertical y horizontal, incorporando a una red de empresas que abarcan desde la producción primaria
hasta la venta al consumidor final para otorgar valor agregado a nuestros productos del campo.
Los estudios de factibilidad localizan tres puntos como adecuados para la instalación de agroparques industriales:
la zona de Yago, El Valle de Matatipac y la Riviera Nayarit. Los alcances del proyecto además de generar empleo
directo e indirecto, son incrementar la productividad y competitividad del campo nayarita y ser un importante
aliado del Gobierno de la República en la cruzada contra el hambre. El pasado 15 de Julio académicos de la
Universidad de Holanda hicieron la entrega formal al Gobierno de Nayarit, del Plan Maestro Conceptual.
• Centro de Rendimiento Excelencia Agrícola de Nayarit (CREAN)
Para impulsar el progreso del campo Nayarit, el Gobierno de la Gente, inició la rehabilitación de un inmueble que
era propiedad de la extinta PRONASE, en la cabecera municipal de Santiago, Ixcuintla, para construir el Centro
de Rendimiento Excelencia Agrícola de Nayarit. En el inmueble se concentrarán los esfuerzos, programas y
capital, tanto humano como financiero, de las distintas dependencias que intervienen en el desarrollo integral del
campo. Con una inversión aproximada a los 6 millones de pesos el centro contará con; Programas y acciones de
capacitación; acompañamiento científico y tecnológico; laboratorios, bancos de información estratégica para la
comercialización y mercados potenciales
• Isla de Mexcaltitán Reactivación como Pueblo Mágico
Se requiere rescatar para la isla de Mexcaltitán su perdida denominación como “Pueblo Mágico” por su
importancia histórica, ya que Aztlán es la cuna de la civilización azteca, de donde partió la peregrinación en busca
del águila devorando la serpiente.
• Carretera Tepic – Aguascalientes
El desarrollo total del proyecto, tiene un alcance de 507.40 kilómetros; es una carretera tipo “C2” con pavimento
asfáltico y una inversión total aproximada de mil 168 millones pesos. El avance físico se describe a continuación:
Tramo 1: Tepic – P.H. El Cajón con una longitud de 72.7 kilómetros con ancho de corona de 9 metros.
(Terminado).
Tramo faltante: 38.5 kilómetros con una inversión de 402 millones de pesos.
Durante los ejercicios fiscales 2012, 2013 y 2014 no se asignaron recursos en el presupuesto de Egresos de la
Federación, por lo que se tramitará lo conducente para el ejercicio fiscal 2015.
• Autopista Tepic-Compostela II
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
A través de una moderna autopista de alta especificación, se busca la conectividad entre la capital del estado y la
histórica ciudad de Compostela, para reducir costos de operación, acortar tiempos de traslado de personas y
mercancías, otorgando un mejor aprovechamiento y rentabilidad a la autopista Jala-Compostela-Bahía de
Banderas. El proyecto incluye la construcción de un cuerpo de longitud de 26 Kilómetros con un ancho de corona
de 12 metros, 7 metros de superficie de rodamiento en una carretera tipo “A2” con acotamientos exteriores de
2.50 metros a cada lado para atender la demanda de 2 800 vehículos de transito diario Promedio Anual (TDPA).
• Libramiento Xalisco
La construcción de una vía para evitar aglomeraciones vehiculares por la carretera federal 200 en el cruce de la
cabecera municipal de Xalisco, causadas por la circulación de camiones de carga cañeros que circulan con
destino a los ingenios azucareros de Tepic y Francisco I. Madero es uno de los proyectos estratégicos el cual
incluye: La construcción de un camino tipo “A2” del kilómetro 0+000 al km 7+500 con la proyección para tipo “A4”
para el futuro, con un ancho de corona de 12 metros. La inversión esperada es de 190 millones de pesos y se
proyecta financiarlo con recursos provenientes del Fondo Metropolitano Tepic-Xalisco beneficiando a 50 mil
habitantes directos el municipio de Xalisco. En el Presupuesto de egresos de la federación se asignaron para el
2014, 57.0 millones de pesos en el Fondo Metropolitano, con los cuales se iniciarán a efectuar los primeros
pagos relacionados con el derecho de vía.
• Libramiento Ferroviario de la Ciudad de Tepic
Con la consolidación del proyecto, se propone mejorar la seguridad y sustentabilidad del sistema ferroviario en su
paso por la ciudad de Tepic, a través de infraestructura que mejore la operación ferroviaria, al tiempo que se
reduzcan los impactos negativos en la población. En la consolidación de este proyecto, el Estado de Nayarit el
pasado 8 de Agosto del 2012 suscribió con FERROMEX, concesionaria de esta comunicación, un convenio a
través del cual, ésta se compromete a aportar los anteproyectos para el libramiento ferroviario y el nuevo patio de
maniobras en una primera etapa. Una vez concluido lo anterior, se elaborarán los proyectos ejecutivos para
gestionar su inclusión en la cartera de proyectos a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Actualmente, se cuenta con registro en cartera de proyectos de la SHCP con una asignación de 300 millones de
pesos para los estudios de pre-inversión.
• Construcción del Puerto Nayarit
A través de este importante proyecto el gobierno de la gente se propone crear la infraestructura para entrar a los
crecientes mercados de la cuenca del Pacifico, EEUU y América Latina, a través de capital privado, ofreciendo
una gran capacidad para manejar volumen de contenedores así como para albergar grandes barcos de carga. Se
propone la construcción de un muelle de 2.0 kilómetros de longitud, con un calado de 18 metros escalable a 24
metros con posiciones de atraque para tres barcos con eslora de 400 metros y capacidad de hasta 16 mil
contenedores. La inversión estimada asciende a 47 mil millones de pesos con la expectativa de generar 25 mil
empleos directos e indirectos a través de financiamiento vía las empresas China Machinery y otras como Otraid
México, S.A. de C.V. El proyecto ya se ha integrado a la agenda bilateral México-China.
• Construcción de la Vía Férrea Nayarit-Chihuahua
Complementariamente al proyecto del Puerto Nayarit, con visión integral se proyecta la conexión férrea del Puerto
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Nayarit, con Ciudad Juárez Chihuahua, insertando este en el Plan Maestro de la Zona Franca “San JerónimoSanta Teresa”, para realizar actividades industriales de acabado de productos provenientes de la República
Popular China. El proyecto se estima que demandará una inversión de más de 1 mil millones de dólares y será
financiado por las empresas China Hyway y el Banco de Desarrollo Chino. Entre la construcción y operación de la
línea férrea se espera generar más de 5 mil empleos. En el propósito de consolidar el proyecto, conjuntamente
con el Gobierno del Estado de Chihuahua, Nayarit ya firmó el acuerdo de cooperación con ese lejano país,
ordenando posteriormente la elaboración del estudio de mecánica de suelos.
• Acueducto Bahía de Banderas
La construcción de la obra de captación de agua, planta potabilizadora y acueducto de 53.0 Kilómetros de
longitud aproximada en la margen derecha del Rio Ameca, desde el poblado del Colomo hasta Punta Mita, tendrá
una capacidad de conducción de 500 litros por segundo, lo que permitirá resolver el problema de la escases de
agua en la zona de alto desarrollo turístico.
Con el apoyo del Fondo Nacional de Infraestructura, se obtuvieron 4.5 millones de pesos en un pari-passus uno a
uno, sumando igual cantidad por parte del estado a través de la Comisión Estatal del Agua, para la realización de
los estudios de ingeniería básica, mismos que podrán hacer factible la convocatoria al sector privado para su
consecución a través de una Asociación Público Privada al ser este un proyecto generador de recursos que
permitirá el retorno de la inversión en el largo plazo. Se cuenta ya con el estudio de evaluación socioeconómica y
actualmente se elaboran los términos de referencia para la realización del proyecto ejecutivo.
• Desarrollo Integral de la Cuenca del Río Mololoa
El proyecto busca rescatar para los nayaritas el recurso natural más importante de la ciudad; el Rio Mololoa, para
convertirlo en el icono emblemático de la capital, que sea referente nacional e internacional por su desarrollo
comercial, turístico, de servicios y de sostenibilidad ambiental y económica. Su consecución incluye el desazolve
de 22 hectáreas del humedal “El Tornillo” ubicado en el Parque Ecológico, canalización y revestimiento de 7
kilómetros de colectores marginales, equipamiento urbano y preparación de áreas verdes y zonas comerciales y
de esparcimiento con una inversión aproximada de mil 150 millones de pesos.
• Incorporación al Sistema Nacional de Gasoductos
Mediante oficio suscrito en agosto de 2012, dirigido al titular de la Secretaría de Energía del Gobierno de la
República, se pretende incorporar a Nayarit al Sistema Nacional de Gasoductos, para elevar el atractivo y
competitividad del Estado en el contexto nacional. El proyecto propone la construcción de un gasoducto de 10
pulgadas de diámetro con capacidad de conducción de hasta 20 millones de pies cúbicos diarios, con una
inversión de 130 millones de dólares, a través de la conexión con la ciudad de Guadalajara, Jalisco o Mazatlán,
en el vecino estado de Sinaloa.
Con el proyecto será posible abaratar el costo del gas natural generando rendimientos crecientes para alentar el
crecimiento del sector industrial, del comercio y servicios, residencial, del transporte y de la Industria en el Estado
de Nayarit.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Proyectos Estratégicos en Consolidación
• Consolidación del Centro Integralmente Planeado CIP Riviera Nayarit -Proyecto Turístico Integral Costa Capomo
Después de varios años de aprobado el proyecto turístico por el FONATUR, se requiere afianzar su desarrollo una
vez que ya se resolvió el tema de los terrenos para construir las vialidades de acceso al Proyecto Turístico
Integral del Capomo. El proyecto tiene previsto la construcción de 4 827 unidades de alojamiento para propiciar
una afluencia anual de más de 65 500 turistas con una derrama económica de 151 millones de dólares. Para tal
efecto, se estima una inversión pública con cargo a recursos de FONATUR de 1 645 millones de pesos
potenciada con la concurrencia de inversión privada por 935.8 millones de pesos.
La generación de empleos directos e indirectos será muy sustancial en esa consecuencia, dinamizando el
crecimiento económico local y la recaudación de impuestos y derechos locales generando un incremento en la
calidad de vida de la zona de influencia.
• Generación de Energía Eléctrica a base de Geotermia
A través de este novedoso proyecto, se elaboraron los estudios de factibilidad para la construcción de una planta
generadora de energía eléctrica en las zonas aledañas al volcán del Ceboruco, en los municipios de Ahuacatlan,
Jala, Ixtlán, y Santa María del Oro. El proyecto propuesto tiene una capacidad inicial de generación media anual
total de 30 MW. El grupo privado MEXXUS-RG con capital y tecnología Islandesa realizó una inversión de más de
1 millón de dólares con la instalación de 150 estaciones de monitoreo durante el primer trimestre del año 2103. A
partir de lo anterior, la Comisión Reguladora de Energía otorgó el primer permiso a nivel nacional bajo el número
E/1006/PP/2013 para la generación de esta modalidad de energía. Actualmente, el privado ya adquirió los
terrenos donde se desarrollará el proyecto y cuenta con los permisos otorgados por el Ayuntamiento del Municipio
de Santa María del Oro para el inicio de los trabajos de construcción. Se estima una inversión superior a los 2 mil
800 millones de pesos.
• Boulevares para Conectividad
A través del proyecto se propone el desarrollo de modernas vialidades para conectar a la ciudad de Tepic con la
población de Bellavista, Francisco I. Madero y Aguamilpa, mejorando la vialidad de la zona de influencia de la
Cantera. El Boulevard norte rumbo a Bella Vista y el Boulevard Aguamilpa rumbo a la Cantera se proponen como
una vialidad características de 5 carriles contando con un “carril inteligente”, a la fecha ya se ha concluido el
Boulevard Aguamilpa.
Proyectos Estratégicos Incluidos en el Plan Nacional de Infraestructura 2014 - 2018
• Programa de Mantenimiento CIP Pacífico: Litibú, El Capomo y San Blas
En el marco del Programa Nacional de Infraestructura 2104-2018 el FONATUR implementó un programa de
mantenimiento para la infraestructura turística y de servicios en los Centros Integralmente Planeados de Sinaloa,
SPPP
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Nayarit, Guerrero y Oaxaca. Particularmente en el CIP Riviera Nayarit este proyecto tendrá un alcance en el
proyecto integralmente planteado de Litibu, el Capomo y San Blas.
• Reactivación del Puerto de San Blas
Con el proyecto se propone impulsar las gestiones para que se lleven a cabo los estudios para determinar la
viabilidad de reactivar a San Blas como una terminal turística con llegada de cruceros internacionales y
embarcaciones de descanso.
Se incluye el reordenamiento urbano y la imagen de San Blas, la mejora de los servicios básicos, un proyecto de
malecón y el rescate del patrimonio turístico que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región
con una inversión aproximada de 435 millones de pesos.
• Desarrollo Turístico del Corredor Sierra de Vallejo-Riviera Nayarit
Es un proyecto turístico orientado a visitantes que gustan del turismo de aventura y deportes extremos en
armonía y contacto con la naturaleza y el eco-turismo para la promoción de esta importante reserva de la biosfera.
Se propone para su ejecución una inversión por 55 millones de pesos en el Programa Nacional de Infraestructura.
• Señalética, acondicionamiento de senderos, miradores y eco-museos
Mediante el proyecto, se pretende impulsar una de las vertientes turísticas en las que Nayarit tiene un gran
potencial; el Eco-Turismo y el Turismo de Aventura, y donde se propone una inversión de más de los 7.5 millones
de pesos según se describe en el Programa Nacional de Infraestructura.
• Presa de las Cruces
El proyecto propone la construcción de una central hidroeléctrica sobre el cauce principal del río San Pedro, en
los límites de los municipios de Ruiz y Rosamorada a 65 km en línea recta al noroeste de la C.H. Aguamilpa. El
proyecto hidroeléctrico se acompaña de otros proyectos sociales en materia de salud, educación y
comunicaciones. La central hidroeléctrica tendrá una capacidad de generación de energía eléctrica media anual
total de 240 MW la cual equivale al 16 por ciento de la demanda de la zona metropolitana de la ciudad de
Guadalajara, Jalisco, suficiente para iluminar 8 millones de focos ahorradores. Se espera la emisión del resolutivo
de la manifestación de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT y a partir de ahí el inicio de los primeros
trabajos para el mes de enero de 2015 en lo relacionado con las obras de apoyo y para junio de 2015 el arranque
de las obras del proyecto.
• Red de transmisión de energía eléctrica asociada a la red de Mazatlán
El proyecto permite a Nayarit incorporarse al Sistema Eléctrico Nacional para la conducción de energía eléctrica
sumando esfuerzos a la red de Mazatlán, en el vecino estado de Sinaloa. La red de transmisión se ajusta a la
norma oficial mexicana bajo la supervisión de la Comisión Federal de Electricidad con una inversión de 2 mil 405
millones de pesos de conformidad con lo señalado en el Programa Nacional de Infraestructura.
• Autopista Tepic – San Blas
La nueva vía incluye 31.0 kilómetros de carretera tipo “A2” con un ancho de corona de 12 metros de pavimento
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
asfáltico y una inversión de 789.4 millones de pesos. El tiempo estimado de recorrido es de 20 minutos a una
velocidad de proyecto de 90 á 110 km/hr. El avance físico se describe a continuación:
Tramo 1: del Km 0+ 000 al 13+000 y del 28+220 al 31+000, haciendo un total de 15.1 Km, así como los
entronques “Peñitas” y “Mecatan”
Para el ejercicio fiscal 2014 se asignaron 160.0 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la
Federación. Adicionalmente durante el mes de enero del presente año se gestionaron 420 millones de pesos
adicionales para su terminación.
• Libramiento Carretero Norte
El libramiento carretero norte forma parte del corredor México-Nogales con ramal a Tijuana, y se ubica al norte de
la ciudad de Tepic. Inicia en el cruce de la carretera federal Guadalajara-Tepic y termina en el entronque
Trapichillo con la autopista Tepic-Mazatlán. Es un proyecto carretero tipo “A2” con longitud de 30 kilómetros de
pavimento asfaltico y una inversión aproximada de 2 195.30 millones de pesos para beneficiar de manera directa
a 380 074 beneficiarios directos más los usuarios de paso. El proyecto se financia a través de la modalidad de
aprovechamiento de activos en el paquete “Pacífico Sur” que promueve la SCT del Gobierno Federal. A través de
la figura de la concesión le fue otorgado el proyecto a Impulsora del Desarrollo de América Latina “IDEAL”
iniciando los trabajos a finales del mes de Julio del 2013 estimando su terminación a finales del presente 2014.
• Construcción y Ampliación de la Carretera Las Varas-San Blas
A través del proyecto, se busca lograr la conectividad entre el Puerto de San Blas y el desarrollo turístico de la
Riviera Nayarit, incorporando además al desarrollo a toda la Costa Norte del Estado. Con una inversión
aproximada a los 365 millones de pesos, se proyecta ampliar esta vía de comunicación a través de una carretera
Tipo “A” 2 de pavimento asfaltico para satisfacer una velocidad de proyecto de 90 km/hr a los automovilistas que
hagan uso de esta comunicación. Se benefician de manera directa además a 50 mil habitantes de la zona de
influencia.
Proceso de Programación-Presupuestación-Ejecución de la Inversión
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
El proceso de Programación-presupuestación-ejecución de la inversión implicó en el periodo que se informa llevar
a cabo gestiones para concretizar la inversión en el estado de Nayarit, las gestiones relevantes se señalan a
continuación:
• Presupuesto federal 2014 para el Estado de Nayarit
• Programación y ejecución de la inversión
• Aprobaciones de relevante de recursos
SPPP
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Presupuesto Federal 2014 para el Estado de Nayarit
Gracias al esfuerzo del Titular del Ejecutivo Estatal que durante las visitas que realizó ante las Comisiones del
Congreso de la Unión y a la voluntad de los Diputados Federales por Nayarit se obtuvo este importante monto a
través del Presupuesto Federal 2014 al Estado de Nayarit, de esta manera el techo financiero para nuestro
Estado ascendió a la cantidad de más de 3 mil 262 millones 545 mil pesos.
Los recursos fueron distribuidos de la manera que se presenta a continuación:
• 807.05 millones de pesos en Conservación, Mantenimiento Carretero y Empleo Temporal
• 18.5 millones de pesos para proyectos de pavimentación e infraestructura de vialidad vehicular y peatonal
• 208.6 millones de pesos para agua potable
• 130.97 millones de pesos para proyectos hídricos
• 32.7 millones de pesos para proyecto hidráulico Nayarit colector Xalisco
• 264.1 millones de pesos para apoyo al campo
• 113.4 millones de pesos para salud
• 53.5 millones de pesos para infraestructura deportiva
• 60.0 millones de pesos para rehabilitación del Parque Metropolitano La Loma
• 1 millón 213.59 mil pesos para ramos, fondos y convenios
• 65.36 millones de pesos para cultura
• 6.7 millones de pesos para asistencia social
• 9.3 millones de pesos para medio ambiente
• 278.4 millones de pesos para Infraestructura Social en Nayarit
Programación Aprobación y Ejecución de la Inversión
• Integración de la Propuesta de Inversión del Gobierno del Estado.
• Aprobación y operación de la inversión 2014.
En el roceso de aprobación de la inversión durante el periodo del 23 de octubre de 2013 al 22 de octubre de 2014,
el gobierno de la gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, recibe y dictamina
expedientes de los proyectos que cuentan con recursos autorizados en las diversas fuentes de inversión para
elaborar los oficios de aprobación de la inversión, lo cual es el primer paso para iniciar las obras y/o acciones que
coadyuvan a garantizar a la ciudadanía una mejor Gobernabilidad, una mejor Calidad de Vida y un mejor
Desarrollo Integral en todas sus regiones.
La inversión pública aprobada en el periodo que se informa es de 3 millones 751.7 mil pesos mdp. Este monto
se ha distribuido en las siguientes regiones del Estado:
o Región Sierra: 289.3 millones de pesos, que representa el 7.7 por ciento
o Región Norte: 346.3 millones de pesos, que representa el 9.2 por ciento
o Región Costa Norte: 308.4 millones de pesos, que representa el 8.2 por ciento
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
o Región Centro: 1,272.2 millones de pesos, que representa el 33.9 por ciento
o Región Sur: 171.5 millones de pesos, que representa el 4.6 por ciento
o Región Costa Sur: 318.9 millones de pesos, que representa el 8.5 por ciento
o Así también inversión en beneficio multiregional 1,045.1 millones de pesos, que representa el 27.9 por ciento
• Instrumentos jurídicos para la implementación de acciones y obras
Los instrumentos jurídicos que permitieron potencializar esfuerzos en pro de la implementación de obras y
acciones demanera coordinada con la Federación-Estado-Municipios, se describen a continuación:
Instrumentos Jurídicos para la Implementación de Acciones y Obras
Tipo de Acuerdo o Convenio
Número
Gobierno del Estado con
Municipios y/o
Obra o Acciones
Acuerdo de Coordinación
4.00
CDI
SEDESOL-EDO.
SEDATU
PROI CDI
49.00
CEA-EDO.
CONAGUA-EDO.
Acaponeta
Rosamorada
Ruiz
SOP
Huajicori
Del Nayar
La Yesca
Santa Maria Del Oro
Tepic
Zonas Urbanas
PROTAR
PROSSAPYS
Agua Limpia
Modernización
21.00
CONAGUA-EDO.
SAGARPA-EDO.
Secretaría de Turismo -EDO.
SEMARNAT- EDO.
Preparatoria de Las Varas.
SEDIF- Patronato
EDO.-SAMAO
CFE-TEPIC
CDI-CFE
CFE-Del Nayar
CFE-Huajicori
Xalisco
Tuxpan
Tecuala
Ixtlan Del Rio
Huajicori
Acaponeta
Cultura del Agua
Convenio de Coordinación para
el Desarrollo Rural Sustentable
Cuenca Lerma Santiago
Pacifico Laguna de Santa María
Del Oro
Cuenca Lerma Santiago
Pacifico Laguna de Rio Mololoa
Materia de Desarrollo Turístico
Para dar Cumplimiento al
Contenido del Anexo 30 del
PEF
Promoción De Actividad
Económica Social Y Cultural
Asistencias Técnicas
Asistencia Técnica
Acondicionamiento de
Espacios Públicos
Capacitación Equipamiento
Acondicionamiento de
Espacios Físicos
Anexo de Ejecución
Convenio de Coordinación
Total
74.00
Aprobaciones Relevantes de Recursos
En Calidad de vida
• Más de 17 millones de pesos para "Comedores Prosa"
Gracias a las gestiones del Ejecutivo del Estado, se pudo consolidar un recurso más por 17 millones de pesos,
mismo que será destinado al programa denominado “Comedores Prosa”, logro que se dio a conocer a través de
SPPP
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (SPPP). Con este programa se busca promover,
fortalecer y consolidar el ejercicio del derecho ciudadano a la alimentación.
Al respecto explico que este programa consiste en entregar apoyos alimentarios con comidas diarias a personas
que lo necesiten, a través de asistencia social, buscando disminuir su condición de vulnerabilidad; y explicó que
con este recurso se entregarán más de 1 millón de comidas y servicios en el año.
“Con acciones como ésta, se logra consolidar uno de los objetivos estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo; y el
objetivo principal de nuestro Gobernador es poder mejorar las condiciones alimentarias de la población Nayarita,
apoyando a las personas que solicitan atención médica o que tienen familiares hospitalizados en alguna
institución de salud pública, otorgándoles alimentos nutritivos y balanceados sin costo alguno.
• Más de 64 millones de pesos en Asistencia
El Gobierno de la Gente invertirá más de 64 millones de pesos, durante el 2014 para la Asistencia Alimentaría en
todo el Estado, cuyos recursos serán destinados para apoyo al “Programa de Desayunos Escolares”. Así lo dio a
conocer la Secretaria de Planeación, Programación y Presupuesto. Dicho programa, consiste en la entrega de
insumos alimentarios para la elaboración de desayunos, durante 201 días hábiles a más 77 mil niños que acuden
a los planteles públicos de Educación Básica, quién además destacó que el objetivo es lograr una alimentación
sana y balanceada, acompañada con acciones de orientación y desarrollo comunitario, para propiciar su
crecimiento y desarrollo adecuados.
• Más de 12 Millones de Pesos en Beneficio de las Familias Nayaritas
Gracias a las gestiones exitosas del Titular del Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Planeación
Programación y Presupuesto, se dio a conocer que en el presente año las Familias Nayaritas serán beneficiadas
con más de 12 millones de pesos en programas sociales.
Entre los programas destacan “Hogares Unidos”, con una inversión de casi 7 millones de pesos; mediante el cual
se realizarán aportaciones mensuales a mujeres instructoras, que impartirán cursos de Manualidades en los
diferentes Municipios del Estado. Este programa incluye la entrega de material para brindar un mejor servicio en
sus actividades.
“Apoyos Unidos”, es otro de los programas que se enfocará a los Adultos Mayores, así como a personas con
discapacidades, el cual consiste en entregarles apoyos económicos de 500 pesos mensuales a 600 personas. El
programa también tendrá cobertura en todo el estado de Nayarit.
Asimismo, se ejercerá un presupuesto de más de 1 millón y medio de pesos con el programa identificado como
“Funeraria de la Gente”;
En Desarrollo Integral
• Se Aprueban Cerca de Tres Millones de Pesos en Promoción Turística
Como parte de las acciones que impulsa el Gobierno de la Gente en materia de turismo en Nayarit; a través de la
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, se anunció la aprobación de casi tres millones de pesos
para el Programa de Promoción Turística.
El turismo está en continuo crecimiento y es uno de los sectores más competidos en el mundo; por lo que se
busca convertir a Nayarit en una potencia turística a nivel global que genere crecimiento con igualdad de
oportunidades y una fuente de bienestar social.
El Gobierno del Estado está trabajando de forma conjunta con las instancias correspondientes con la finalidad de
posicionar a Nayarit como un destino turístico de clase mundial, atractivo, confiable, competitivo y sustentable.
En planeación trabajamos por la gestión de recursos y estrategias de planificación para los proyectos; en
seguridad se trabaja por ofrecer un ambiente de paz y tranquilidad; en turismo operan los programas y proyectos,
y así cada instancia hace lo propio”.
El turismo tiene un impacto directo en el desarrollo económico de Nayarit, razón por la cual se encuentra
considerado dentro de los objetivos estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo ahora alineado al Plan Nacional;
con la finalidad de aprovechar el potencial turístico de nuestro Estado para generar una mayor derrama
económica a nivel local y nacional.
• El Gobierno del Estado de Nayarit comprometido con el Turismo
Gracias a las permanentes gestiones y gran interés que tiene titular del Ejecutivo Estatal de mantener un
desarrollo turístico sustentable, se dio a conocer a través de la Secretaría de Planeación, Programación y
Presupuesto, que se aprobó cerca del millón y medio de pesos para apoyar este importante sector, para ser
destinado al programa “Estás en casa, Auxilio Turístico”, mediante el cual se brindará apoyo y asistencia turística,
este programa consiste en reunir esfuerzos del Gobierno de la Gente, del Gobierno Federal y Municipal, así como
de prestadores de servicios; con la finalidad de recibir a los visitantes con un ambiente de hospitalidad y
seguridad.
“Se busca gestionar entre otros organismos públicos y privados, para implementar operativos que faciliten las
condiciones de viaje al turista, cubriéndose las áreas de información turística, auxilio turístico, asistencia en zonas
turísticas y la seguridad en playas en forma permanente”.
Este proyecto tiene como proposito lograr una cobertura amplia, dando orientación a las actividades turísticas y a
los prestadores de servicios de esta área de los 20 municipios del Estado, en las oficinas localizadas en Nuevo
Vallarta, San Blas, Rincón de Guayabitos, Ixtlán del Río y Santiago Ixcuintla; en donde se gestionará, se dará
seguimiento turístico y se brindará orientación al turista, así como también a inversionistas.
“Con este programa se pretende obtener una importante derrama económica para el estado de Nayarit, y sin duda
será la mejor opción turística para nuestros visitantes nacionales e internacionales”.
• Gobierno de la Gente comprometido con el Medio Ambiente
Gracias a las gestiones del titular del Ejecutivo Estatal, se han logrado aprobar más de 1.5 millones de pesos para
difusión y protección al Medio Ambiente, con proyectos como el “Programa de Procuración de Protección del
Medio Ambiente” y “Educación y Difusión Ambiental”; con finalidad de aplicar el recurso para la conservación de
SPPP
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
nuestro patrimonio natural en Nayarit.
Con la aplicación del programa de “Procuración y Protección al Medio Ambiente”, se podrán realizar actividades
de inspección y vigilancia para la prevención y protección del medio ambiente, así como también se podrá
trabajar en materia de Verificación Vehicular y Auditoría Ambiental, para generar acuerdos en este ámbito.
El programa “Educación y Difusión Ambiental” se desarrolla por medio de la impartición de cursos, talleres y
conferencias en materia ambiental, tanto en la modalidad escolarizado, como a través de espacios comunitarios y
servicios públicos de los tres órdenes de Gobierno; además de participar en expos, ferias, convenciones,
celebraciones y campañas ambientales, de manera coordinada con autoridades federales, estatales y
municipales.
Asimismo incluye la vertiente de la comunicación social ambiental, por medio del diseño, y la emisión de spots de
radio y de televisión, como parte de las campañas ambientales para la conservación y aprovechamiento de
nuestros recursos naturales, así como para el ahorro y el uso eficiente de la energía.
Programa Estatal de Estadística y Geografía
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
El Gobierno de la Gente promueve el conocimiento y el uso de la información estadística y geográfica en el ámbito
de la administración pública estatal, igualmente en el sector educativo, privado y social, a través del Comité
Estatal de Información Estadística y Geográfica de Nayarit, que tiene considerado en su Programa Anual de
Trabajo 2014 (PAT 2014), atender los proyectos del Programa Estatal de Estadística y Geografía, mismo que se
deriva del Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2107.
JEEGMA 2013 (Jornadas Estatales de Estadística, Geografía y Medio Ambiente 2013)
A través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (SPPP), en coordinación con el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN), el Instituto Tecnológico
de Tepic (ITT), La Secretaría de Educación, a través de los Servicios de Educación Púbica de Nayarit (SEPEN) y
la Universidad Tecnológica de Nayarit (UTN); Se llevaron a cabo las Jornadas Estatales de Estadística, Geografía
y Medio Ambiente 2013 (JEEGMA 2013), los días 28, 29 y 30 de octubre de 2013, siendo inaugurados los
trabajos en la Universidad Tecnológica de Nayarit, continuando el siguiente día en el Instituto Tecnológico de
Tepic y concluyendo el evento en la Universidad Autónoma de Nayarit.
JEEGMA logró reunir a 966 asistentes, 360 en la Universidad Tecnológica de Nayarit, 396 en el Instituto
Tecnológico de Tepic y en la Universidad Autónoma de Nayarit 210, quienes tuvieron la oportunidad de disfrutar
de conferencias magistrales, talleres, exposiciones, rallyes y además, interactuar con expertos de los diferentes
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
paneles temáticos.
A través de este importante evento, se estableció un foro de difusión que permitió a estudiantes, servidores
públicos y sociedad en general, conocer el quehacer estadístico, geográfico y de conservación del medio
ambiente del Estado de Nayarit, abriendo nuevas posibilidades para crear e intercambiar conocimientos y
experiencias, y así contribuir a la transformación de la sociedad y fortalecer una cultura basada en el
conocimiento.
Programa JEEGMA 2013
SPPP
Fecha
Tema
Sede
28 de octubre de 2013
Conferencia Magistral . "Cartera de
Proyectos Estratégicos del Gobierno de la
Gente"
UTN
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Programa JEEGMA 2013
Fecha
Tema
Sede
28 de octubre de 2013
Conferencia. “A la información del INEGI y
más allá”
UTN
29 de octubre de 2013
Conferencia. “Servicios de Información
Georreferenciada”
UTN
29 de octubre de 2013
Conferencia. “Aplicaciones de la
información
geográfica para gestión de riesgos”
ITT
29 de octubre de 2013
Conferencia. “Smart Cities”
ITT
29 de octubre de 2013
Taller de innovación y Medio ambiente
ITT
29 de octubre de 2013
Exposición de material reutilizable
ITT
30 de octubre de 2013
Videoconferencia. Crecimiento de empresas
con base tecnológica en México
UAN
30 de octubre de 2013
Conferencia. “Indicadores Económicos”
UAN
30 de octubre de 2013
Panel de Expertos. Tema: Percepción
crecimiento
económico estatal
UAN
30 de octubre de 2013
Conferencia. “Sistema de Información
Georreferenciada
y Actividad (Rally)
UAN
Programa de Capacitación en el Uso de la Información Estadística y Geográfica
Con la finalidad de fortalecer los procesos de planeación y toma de decisiones que se realicen en el Estado de
Nayarit, y mejorar el servicio de información estadística y geográfica estatal, el Gobierno de la Gente, a través de
la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística
y Geografía, se realizaron reuniones con personal de instituciones del sector público estatal, sector privado y
sector social, para diseñar el programa de capacitación de uso de Información Estadística y Geográfica, así
mismo se aplicó una encuesta a servidores públicos de distintas dependencias para realizar un diagnóstico sobre
las necesidades de capacitación.
Este Programa permitió fortalecer el capital humano de la Administración pública estatal, sector privado y
organismos sociales, al desarrollar a través de estos cursos, capacidades y conocimientos para un mejor uso y
aprovechamiento de la información estadística y geográfica que permita reforzar el proceso de planeación y toma
de decisiones, en beneficio de la sociedad nayarita.
Programa de capacitación que comprendió los siguientes temas:
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
SPPP
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Programa de Capacitación en el uso de información estadística y geográfica para el sector
privado y social 16 de mayo a 25 de julio de 2014
Fecha
Tema
16 de mayo de 2014
Sitio de INEGI en Internet
30 de mayo de 2014
Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE)
Interactivo 07_2013 Visualizador.
13 de junio de 2014
Herramientas para la consulta de la información Demográfica
(Censo de Población y Vivienda 2010)
27 de junio de 2014
Herramientas para la consulta de la información Económica
(Censos Económicos)
11 de julio de 2014
Mapa Digital de México Visualizador Versión 6 (Actualización)
25 de julio de 2014
Mapa Digital de México para Escritorio Versión 6 (Actualización)
Programa de Capacitación en el uso de información estadística y geográfica para la
Administración Pública 14 de agosto a 25 de septiembre de 2014
Fecha
Tema
14 de agosto de 2014
Sitio de INEGI en Internet
21 de agosto de 2014
Norma de Domicilios
04 de septiembre de 2014
Herramientas para la consulta de la información Demográfica
(Censo de Población y Vivienda 2010)
11 de septiembre de 2014
Herramientas para la consulta de la información Económica
(Censos Económicos)
18 de septiembre de 2014
Introducción a los sistemas de Información Geográfica.
25 de septiembre de 2014
Mapa Digital de México para Escritorio Versión 6 (Actualización)
Uso de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) para servidores públicos de la
administración pública estatal
Fecha
Tema
26
27 y 28 de septiembre
Atención a Solicitudes de Productos Informativos Estadísticos y Geográficos
El gobierno de la Gente, pone a disposición de la sociedad en general, información de interés para la planeación,
por ello a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, se le da atención a los usuarios
brindándoles atención y dando respuesta a sus solicitudes de información.
En el periodo que se informa, se lograron atender a un total de 35 usuarios y se transfirieron 62 productos con
información estadística y geográfica.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Usuarios atendidos del 01 de octubre 2013 al 22 de octubre de 2014
Mes
Usuarios
atendidos en la
Usuarios
atendidos vía
Usuarios Totales
Documentos
Usuarios
Documentos o
Información
Total de
Documentos
oct-13
.00
1.00
1.00
.00
1.00
1.00
nov-13
2.00
2.00
4.00
2.00
4.00
4.00
dic-13
2.00
.00
2.00
2.00
.00
2.00
ene-14
1.00
.00
1.00
1.00
1.00
.00
feb-14
2.00
3.00
5.00
2.00
3.00
5.00
mar-14
4.00
1.00
5.00
5.00
1.00
6.00
abr-14
1.00
.00
1.00
8.00
.00
8.00
may-14
1.00
2.00
3.00
1.00
2.00
3.00
jun-14
1.00
1.00
2.00
9.00
1.00
10.00
jul-14
1.00
4.00
5.00
2.00
13.00
15.00
ago-14
3.00
1.00
4.00
6.00
1.00
7.00
sep-14
1.00
.00
.00
.00
.00
1.00
oct-14
.00
.00
.00
.00
.00
.00
Total
19.00
15.00
33.00
38.00
27.00
62.00
Actualización de la Agenda Económica y Social de Nayarit
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (SPPP) proporciona
a la sociedad en general la publicación “Agenda Económica y Social de Nayarit”, obtenida mediante diferentes
fuentes y proyectos estadísticos de variadas instituciones estatales, federales e internacionales. En esta
publicación se puede encontrar información socioeconómica, sociodemográfica que incluye aspectos de salud,
población, educación, industria, turismo, empleo, agropecuario, pesquero, vías de comunicación, cobertura de
servicios básicos, entre otros.
Con la finalidad de mantener vigente la información estadística que se integra en este proyecto, en el periodo que
se informa, se le solicitó información a las dependencias que aportan información, así mismo se realizó una
revisión permanente de las actualizaciones de las diferentes fuentes, con la finalidad de mantener actualizados
los datos de los temas incluidos en esta publicación mismos que son difundidos a través de la página web de la
Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto a través de la siguiente dirección electrónica:
http://www.siegen.gob.mx/agenda_economca%20y%20social.html
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 276
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Gestión en base en Resultados Estrategia de Mejora Continua del Gobierno de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
En el marco de las reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental en esta administración
gubernamental a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, en coordinación de la
Secretaría de Administración y Finanzas, se está trabajando en la implementacióndel Modelo de Gestión en base
a Resultados, sobre el planteamiento que está permeando a nivel Nacional. Este modelo se apega a la vez a los
criterios internacionales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU (CEPAL) y el
Banco Mundial.
El modelo incorpora los procesos de planeación - programación - presupuestación - operación y ejecución del
gasto público.
En dicho modelo involucra a las siguientes áreas principalmente:
• Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto.
• Secretaría de Administración y Finanzas.
• Secretaría de la Contraloría General.
• Dependencias centralizadas y descentralizadas.
Asimismo, del esquema antes señalado, los temas que se ligan con la planeación son los siguientes:
• Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
1. Marco Jurídico
PÁGINA 277
TERCER INFORME DE GOBIERNO
2. Planeación
3. Programación
4. Presupuestación
5. Ejercicio y control
6. Seguimiento
• Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
• Transparencia
• Capacitación
Según el diagnóstico elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública en este 2014, Nayarit tiene un
avance del 60 por ciento en la implementación de esta estrategia de gestión, modelo que año con año se le
adhieren nuevos criterios; a los cuales este Gobierno está adecuándose para una mejorar los trámites, y con ello
contribuir a cumplir con el artículo 134 constitucional que señala que “los recursos económicos de que disponga el
Gobierno, se administren con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados” y así brindar mejores bienes y servicios a la ciudadanía de todo el Estado.
Puesta en Vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
El proceso de puesta en vigor del Presupuesto de Egresos en Base a resultados forma parte de la
implementación de la Gestión en Base a resultados antes descrita, las actividades básicas efectuadas para este
propósito son:
• Consolidación de un presupuesto por programa
• Publicación de Matrices de Indicadores de Resultados
Sistema de Evaluación del Desempeño
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Como parte de la gestión en base a resultados (GbR), el Gobierno de la Gente trabaja para incorporar y
consolidar el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), a través de la Secretaría de Planeación
Programación y Presupuesto está llevando a cabo acciones específicas con el propósito de establecer y aplicar
los criterios técnicos oficiales y procedimientos normativos existentes en la materia, para evaluar los procesos
administrativos y sus resultados en relación a los objetivos y estrategias planteadas en el Plan Estatal de
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 278
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Desarrollo 2011-2017.
Al respecto se reportan las siguientes actividades realizadas:
• Seguimiento de matrices de indicadores de resultados
• Evaluación del plan, fondos y programas presupuestales
• Elaboración del Programa Anual de Evaluación.
• Fortalecimiento a municipios en materia de monitoreo y evaluación.
Evaluación del Plan, Fondos y Programas Presupuestales
La evaluación de Programas Presupuestales y fondos se está llevando a cabo en distintas etapas:
- Monitoreo Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
- Sistema de Indicadores de Desempeño.
- Evaluaciones externas (Aspectos Susceptibles de Mejora).
- Sistema de Formato Único de la SHCP.
- Monitoreo de Macroindicadores.
- Revisiones de entes fiscalizadores
- Monitoreo Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Actualmente se lleva a cabo cada año el monitoreo de atención de las líneas de acción y proyectos estratégicos
del Plan de la Gente a través de los Informes de Gobierno y en la formulación e instrumentación de los programas
sectoriales y especiales que de él se derivan. Asimismo se monitorea la atención a los procesos de planeación de
este Gobierno, lo anterior se plasma al principio del presente informe de la SPPP y en la página web:
http://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/evaluacion_resultados.asp.
- Sistema de Indicadores de Desempeño:
En el 2013 y 2014 se puso en práctica el Sistema Integral de Indicadores de Desempeño el cual forma parte del
Sistema de Evaluación del Desempeño. Al mismo se accede a través de la página
http://www.seplan.gob.mx/sistemaindicadores.html, donde se puede apreciar un apartado denominado sistema de
indicadores y una serie de “relojes” o “tacómetros” en los que, a nivel porcentual, se señala el avance que en el
cumplimiento de sus objetivos a una fecha determinada, tienen cada una de las dependencias y entidades de la
administración estatal.
La calificación de avance va de un 0 por ciento de cumplimiento hasta un 101 por ciento (aquí se engloban los
resultados que exceden al 100 por ciento de cumplimiento). En relación a los relojes, además de los de cada
dependencia y entidad, se encuentran avances clasificados por programa presupuestal, con indicadores
estratégicos (nivel fin y propósito) y a nivel gestión (componentes).
Para el 2014 se contabilizaron, 26 programas presupuestales evaluados en cumplimiento de metas al cierre del
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
2013, versus 7 programas evaluados en cumplimiento de metas al cierre del 2012.
- Evaluaciones externas (Aspectos Susceptibles de Mejora):
La Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto entre el 2012 y 2013 coordinó los trabajos de
Evaluación del Fondo de Infraestructura Social Estatal y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de
Entidades Federativas (FISE y FAFEF) 2011 y 2012 y construcción de sus matrices de indicadores para el
Presupuesto Basado en Resultados por parte de la consultora de la ciudad de México: Instituto para la Tecnología
Social (TECSO).
En esta evaluación participaron seis dependencias que ejecutaron recursos de dichos Fondos evaluados que a la
vez financiaron a 6 programas presupuestales evaluándose estos en su consistencia y diseño. En el 2014, la
SPPP dio seguimiento las evaluaciones efectuando un Análisis de Resultado de metas y objetivos 2013 y
seguimiento a evaluaciones externa del FISE y FAFEF, el cual puede ser verificado en la siguiente página web:
http://www.seplan.gob.mx/transparencia/evaluaciones%202013/EVALUACION%20DEL%20FAFEF%202013.pdf y
http://www.seplan.gob.mx/transparencia/evaluaciones%202013/EVALUACION%20DEL%20FISE%202013.pdf.
Actualmente está en proceso de ejecución la evaluación cinco Fondos del Ramo 33 contemplados en el Programa
Anual de Evaluación 2014 (PAE), el cual en los siguientes punto de describe.
- Sistema de Formato Único de la SHCP:
Se lleva a cabo el seguimiento trimestral a Indicadores de desempeño de las fuentes de inversión federalizadas
del Ramo 33: FISE y FAFEF en el Sistema de Formato Único de la SHCP en la página web:
http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/jsps/acceso.jsp, como parte de una obligación que marca la Ley de
Coordinación Fiscal y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la SPPP, se encarga de
coordinar y/o dar seguimiento a los indicadores plasmados en el Sistema de ambos fondos.
Este seguimiento consiste en el cálculo de metas y avances porcentuales de los indicadores definidos por la
federación, así como de su captura en el Sistema de Formato Único de la SHCP, el cual a la vez reporta al
Congreso de la Unión.
El seguimiento a indicadores puede ser verificado públicamente en:
http://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/evaluacion_resultados.asp.
- Monitoreo de Macroindicadores:
Importante es señalar a los entes calificadores externos institucionales como lo son: CONEVAL, SHCP y
generadores de estadísticas como lo son el INEGI, CONAPO u otros como Aregional, IMCO, ITESM, entre otros,
estas instancias constantemente emiten resultados que permiten valorar el comportamiento de la gobernabilidad,
Calidad de Vida y Desarrollo Integral de Nayarit, los Macroindicadores pueden se
http://www.seplan.gob.mx/index_macroindicadores.html.
- Revisiones de entes fiscalizadores:
Por parte de la Auditoría Superior de la Federación en coordinación con el Órgano Superior de Fiscalización del
Estado de Nayarit dentro del marco del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS) ambos
SPPP
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
de los Poderes Legislativos federal y estatal, así como la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría de la
Contraloría General de los poderes ejecutivos federal y estatal respectivamente, llevan a cabo revisiones de
auditoria constantes al proceso de planeación, programación, presupuestación y operación de la inversión de los
Fondos FISE y FAFEF del Ramo 33 y FOREGIÓN, al término de cada ejercicio fiscal, lo que conlleva a revisar y
cumplir con las disposiciones normativas existentes.
Elaboración del Programa Anual de Evaluación
En cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Secretaría de Planeación, Programación y
Presupuesto, elaboró de manera coordinada con la Secretaría de la Contraloría General el Programa Anual de
Evaluación 2014 (PAE 201), el cual se publicó en la página de internet de la SPPP:
http://www.seplan.gob.mx/sistemaindicadores.html.
En el PAE 2014 se determinan, los tipos de evaluación que se aplicarán a los Fondos y programas
presupuestarios, como parte de un proceso integral, gradual y útil para apoyar las decisiones en materia
presupuestal.
Fortalecimiento a Municipios en materia Planeación Programación, Presupuestación y
Evaluación
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Las acciones de fortalecimiento a los 20 ayuntamientos en materia de planeación, programación, presupuesto,
monitoreo y evaluación, se mencionan a continuación:
• Estrategia de orientación a los H. ayuntamientos.
• Gestión de captura de los 20 Ayuntamientos del Estado, ante el Sistema de Formato Único de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP).
• Corrida del Algoritmo para el cálculo matemático de la distribución a los municipios de Nayarit del Fondo de
Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo33) 2014.
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TERCER INFORME DE GOBIERNO
Estrategia de Orientación a los H. ayuntamientos
Con el fin de coadyuvar en el óptimo desempeño de las funciones de las administraciones municipales entrantes,
a finales de septiembre del 2014, el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación Programación y
Presupuesto coordinó la orientación a los H. Ayuntamientos en materia de planeación, programación,
presupuesto, operación y normatividad de los planes, programas y acciones que habrán de desarrollar.
Los temas estratégicos que se trataron fueron:
• Programación y operación
• Programas de la SEDESOL
• Normatividad, operación y programación delos Ramos 06,15 y 33 (Fondo III y Fondo IV)
Liberación de Recursos y Financiamiento
• Armonización contable
• Recursos transferidos a los Ayuntamientos a través de la Secretaría de Administración y Finanzas
• Ramo 28 y Ramo 33
• Información para la planeación
• Competencia de la salubridad municipal
• Importancia de la calidad del agua
• Rastros
Planeación
• Planeación estratégica de corto y largo plazo
• Disposiciones de la normatividad para la integración del Plan Municipal de Desarrollo
• Guía para la integración del Plan Municipal de Desarrollo
Control y Seguimiento
• Integración de expedientes técnicos unitarios
• Convenio de coordinación y subsidios para turismo, incorporación de pueblos mágicos
• Contraloría social, control de obra, Ley de Obra Pública y Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
• Sistema de formato básico de la SHCP
• Equidad de Género.
Información Estadística y Geográfica
• Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica
Con la participación de SEDESOL (estatal y federal), Secretaría de Administración y Finanzas, INEGI, Servicios
de Salud en el Estado de Nayarit, Secretaría de Turismo, Instituto de la Mujer Nayarita (INMUNAY), Secretaría de
la Contraloría General, Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, Coordinación de Fortalecimiento
Municipal.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 282
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Gestión de Captura de los 20 Ayuntamientos del Estado, Ante el Sistema de Formato Único
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
El Sistema de Formato Único de la SHCP es un mecanismo de control oficial que permite que el Congreso de la
Unión a través de la Auditoría Superior de la Federación, verifique y fiscalice el estatus de la ejecución anual del
recurso y de las obras o acciones que se financian a través de los fondos antes mencionados en el Estado, según
las asignaciones plasmadas para cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación para Nayarit.
En lo que respecta al Sistema de Formato Único el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación,
Programación y Presupuesto y debido al cambio de la Administración Federal, el Sistema ha sufrido
modificaciones sustantivas, por lo que ha sido necesario brindar capacitación a los 20 municipios y dependencias
ejecutoras sobre el mismo, además de los apoyos que se les brinda en relación a la captura y revisión de los
reportes en el Sistema de Formato Único de la SHCP.
La revisión se hace en línea y se está en contacto con los municipios vía oficio, vía telefónica, internet y de
manera personal directamente. El reporte en el sistema pasa al Congreso de la Unión.
Es importante mencionar que en el presente informe se hizo una revisión de un total de 2,084 registros. En dicho
sistema se captura el estatus de las obras que ejecutan los Ayuntamientos trimestralmente con las siguientes
fuentes de inversión:
- Ramo 33: Fondo III (FISM) y IV (FORTAMUN)
- Ramo 06
- Ramo 20
- FOPADEIM
- Fondo Metropolitano
Incluyendo 20 asesorías sobre definición y captura de indicadores en dicho sistema. Asimismo, se calcularon y se
capturaron indicadores de fuentes federalizadas estatales como:
-Ramo 33 Fondo III (FISE) y Fondo VIII (FAFEF).
Lo anterior conforme el artículo 48 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, que establece que las Entidades
Federativas y Municipios deben entregar al Congreso de la Unión, reportes sobre el ejercicio, destino y resultados
obtenidos con los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo General 33, en los fondos que
corresponda, por conducto de los informes trimestrales de finanzas públicas.
Por los cambios en el Estado de sucesión de las Presidencias Municipales se brindó capacitación completa a los
20 Ayuntamientos en caminado esto a los nuevos responsables del manejo del Sistema, esto con el propósito de
continúen, ya que como sabemos el Sistema de Formato Único de la SHCP es un mecanismo de control oficial
que permite verificar y ser fiscalizado por el Congreso de la Unión a través de la Auditoría Superior de la
Federación, el estatus de la ejecución anual del recurso y de las obras o acciones que se financian a través de los
fondos antes mencionados en el Estado, según las asignaciones consideradas plasmadas para cada año en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para Nayarit.
Con ello se cumple con el compromiso de transparentar el ejercicio de los recursos federalizados que se ejercen
PÁGINA 283
TERCER INFORME DE GOBIERNO
en el Estado.
Corrida del Algoritmo para el Cálculo Matemático de la Distribución a los municipios de
Nayarit del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo 33) 2014
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (SPPP) de manera
coordinada con la SEDESOL Federal (México) y su Delegación Estatal, conforme a las disposiciones del capítulo
V la Ley de Coordinación Fiscal en sus artículos 33, 34 y 35, realizó el cálculo de la distribución de la asignación
de los recursos a los municipios del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), Fondo III del Ramo 33
2014, aportación federal que publicó la SHCP para Nayarit a través del Presupuesto de Egresos de la Federación
2014.Asimismo, la SPPP elaboró el acuerdo respectivo que difunde la distribución del FISM, el cual fue publicado
en el Periódico Oficial para conocimiento de los municipios y de la población en general, con fecha de 31 de enero
del 2014.
SPPP
GOBERNABILIDAD
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A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Programas y Otras Actividades
-
Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo
-
Implementación de la Planeación Participativa
-
Gestión en base en Resultados Estrategia de Mejora Continua del
Gobierno de la Gente
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit
COPLADENAY y la participación ciudadana
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 285
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
A la Mitad del Camino 89.5 por ciento de Atención del Plan de La Gente
89 por ciento de atención de las líneas de Acción.
90 por ciento de gestión de los proyectos estratégicos.
Gestión en base en Resultados Estrategia de Mejora Continua del Gobierno de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Por un Mejor Desempeño Gubernamental en Pro de La Gente
Este Gobierno se preocupa en mejorar el desempeño de sus programas públicos y sus actividades institucionales
mediante el establecimiento, monitoreo y evaluación de:
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 286
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
- 102 programas establecidos en el presupuesto estatal 2014.
- 68 programas con 426 indicadores de resultados monitoreados.
- 26 programas evaluados en cumplimiento de metas.
- 6 programas evaluados en su diseño.
Del total de programas:
- Monitoreados: 30 son de desarrollo social, 23 son de la finalidad Gobierno y 15 de desarrollo económico.
- Evaluación de cumplimiento de metas: 10 son de desarrollo social, 9 son de la finalidad Gobierno y 7 de
desarrollo económico.
- Evaluación de diseño: 5 son de desarrollo social y uno transversal.
El monitoreo de indicadores se encuentran en plataforma informática en línea y la evaluación de cumplimiento de
metas puede ser visualizada públicamente en: http://seplan.gob.mx/sistemaindicadores.html
Los indicadores establecidos para los programas son de tipo estratégico (fin y propósito) y de Gestión
(Componentes) bajo la metodología de Marco Lógico; y se encuentran enmarcados dentro del Modelo de Gestión
Pública Basado en Resultados (Presupuesto Basado en Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño
PBR-SED) establecida por la Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), y a nivel federal por SHCP,
SFP, CONEVAL, avalada internacionalmente por la CEPAL-ONU y el Banco Mundial.
Implementación de la Planeación Participativa
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Pasos Firmes del Gobierno de la Gente en la Planeación Participativa
A la mitad del camino, el Gobierno de la Gente marcha sobre el rumbo de la planeación participativa:
- Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit: 100 por ciento
- Publicación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017: 100 por ciento
- Publicación de 16 Programas Sectoriales y Especiales: 100 por ciento
- Gestión y atención de líneas de acción y proyectos estratégicos: 92 por ciento
PÁGINA 287
TERCER INFORME DE GOBIERNO
- Porcentaje anual de participación democrática en la Planeación: 85 por ciento
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 contiene el “qué” se quiere lograr en Gobernabilidad, Calidad de Vida y
Desarrollo Integral para los Nayaritas, asimismo incluye el “cómo” lo vamos a lograr a través de líneas de acción
y proyectos estratégicos.
Trabajando en el “cómo”, el 94 por ciento de las 342 Líneas de Acción están siendo atendidas por el Gobierno de
la Gente y en gestión están el 91 por ciento de los 53 proyectos estratégicos que contiene el Plan.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 288
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana
(COPLADENAY)
- Porcentaje de participación en el COPLADENAY
- Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites
realizadas.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit
COPLADENAY y la participación ciudadana
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 289
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana (COPLADENAY)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Porcentaje de participación en el COPLADENAY
Mide el Grado de participación de los sectores público, social, económico, académico u otros, en el
Comité para la Planeación y el Desarrollo del Estado de Nayarit, como espacio público donde se puede
captar y priorizar soluciones, necesidades y orientar esfuerzos conjuntos.
Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites realizadas.
Verifica que se garantice que estén abiertos y funcionando los espacios de participación para la
interacción de todos los actores para la planeación del desarrollo.
Indicador
Tipo
Fórmula
Unidad de
medida
((No. De Depedencias
Federales participantes/Total PORCENTAJE
de
dependencias
federales)*0.25 +(No. De
dependencias estatales
participantes/No. De
d e p e n d e n c i a s
estatales)*0.25 + (No. De
Municipios participantes/No.
De municipios)*0.25 + (No.
de organizaciones civiles
participantes/No. De
organizaciones civiles
registradas)*0.25)*100
Porcentaje de participación en el
COPLADENAY
Fin
Porcentaje de cumplimiento de
sesiones de los subcomites
realizadas.
Propósito
((Número de sesiones
r e a l i z a d a s / N ú m e r o d e PORCENTAJE
sesiones establecidas a
realizarse)*0.5)
+
( s u b c o m i t é s
instalados/sectores, regiones
o ámbitos de acción
identificados)*05)*100
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta
Avance por
trimestre
Año
Valor
3er
Semestral
2013
83 %
84 %
100.00
%
Anual
2013
80 %
78 %
80.00 %
Proy. 4to
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana : Generación de
Información Estadística y Geográfica
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
SPPP
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PÁGINA 290
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana : Generación de
Información Estadística y Geográfica
Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
sustento a la toma de decisiones.
Indicador compuesto de fortalecimiento del Proceso de Planeación y Toma de Decisiones
incorporando el uso de Información Estadística y Geográfica
Mide el grado general de cumplimiento del conjunto de indicadores componentes de esta matriz
Indicador
Tipo
Indicador compuesto de
fortalecimiento del Proceso de
Propósito
Planeación y Toma de Decisiones
incorporando el uso de Información
Estadística y Geográfica
Fórmula
Unidad de
medida
(% de avance de la
propuesta del Reglamento PORCENTAJE
de la LSIEGEN + % de
entidades de la APE que
cuentan con personal
capacitado + % de avance
documento diagnóstico de
Factibilidad de Implementar
SCGIEG en las APE + % de
documento diagnóstico de
la situación actual de las
TIC's aplicado en la APE +
% de entidades de la APE
que han integrado el RIEG +
% de RAM
+ % de
entidades de APE que han
implementado Serv. IG + %
de
avance
en
la
implementación del Portal
del SIEGEN + % de Inst.
prog. que han recibido
difusión) / 100
Frecuencia
Anual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
0
Avance por
trimestre
Meta
3er
94
Proy. 4to
89.00 %
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana : Concertación Social para
la Ejecución de la Inversión
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Servicios, Política de Calidad Institucional,
Objetivo(s) Específico(s):
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Porcentaje de demandas sociales atendidas
Medir el incremento de las demandas sociales atendidas
PÁGINA 291
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Indicador
Porcentaje de demandas sociales
atendidas
SPPP
Tipo
Propósito
Fórmula
Unidad de
medida
(Demandas sociales
concertadas / El total de las PORCENTAJE
demandas sociales
solicitadas) x 100
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 292
Frecuencia
Anual
Linea base (De
donde se partió)
Año
Valor
2013
98.64 %
Meta
Avance por
trimestre
3er
98 %
Proy. 4to
97.56 %
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Proyecciones:
-
Instrumentación del Plan de la Gente
Cartera de Proyectos 2015
Proceso de programación - presupuestación - ejecución de
la inversión
Programa Estatal de Estadística y Geografía
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 293
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Calidad Institucional
Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Acciones
Instrumentación del Plan de la Gente
En cumplimiento de este objetivo específico del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se tiene
programado para el año 2015 en materia de planeación, lo siguiente:
• Monitorear y proporcionar seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo y a los Programas Sectoriales y
especiales, en relación al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
• Proporcionar seguimiento a las sesiones de los 25 subcomités que integran el COPLADENAY.
• Gestionar la ejecución de los Proyectos Estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo 2011- 2017.
• Consolidación del Plan Maestro Agroindustrial que actualmente se encuentra elaborando la
Universidad de Holanda.
• Dar seguimiento a las obras y acciones que vienen contempladas en el Plan Nacional de
Desarrollo específicamente en el Programa Nacional de Infraestructura y que se encuentran
alineadas con el Plan Estatal de Desarrollo.
• Seguir gestionando mayor presupuesto de la Federación para obras y acciones estratégicas en el
Estado.
Programas
Programa Estatal de Estadística y Geografía
En materia del Programa Estatal de Estadística y Geografía se tienen para el 2015 las siguientes
acciones relevantes a ejecutarse:
1.- Instrumentar el programa de capacitación de uso de Información Estadística y Geográfica en los
sectores social, privado y público.
2.- Publicación de la Ley del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica de Nayarit.
3.- Iniciar con los trabajos del Reglamento derivado de la Ley del Sistema Estatal de Información
Estadística y Geográfica de Nayarit.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 294
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Servicios
Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Gestiones
Proceso de programación - presupuestación - ejecución de la inversión
En materia de programación, presupuestación y ejecución de la inversión, se tienen las siguientes
gestiones relevantes a realizarse en el 2015:
• Alineación de la programación, operación y ejecución de la iversión, a las reformas de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental.
• Integración de la Propuesta de Inversión 2016.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política para el Desarrollo Económico
PÁGINA 295
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma
de decisiones.
Gestiones
Cartera de Proyectos 2015
Para el ejercicio 2015 se tiene contemplado consolidar los Proyectos que se encuentran ya
acreditados en el Programa Nacional de Infraestructura; para ello, será fundamental la coordinación
interinstitucional a efecto de requisitar todos los documentos que establecen los lineamientos de la
Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para su Registro en Cartera.
Asimismo, será necesario hacer un esfuerzo económico adicional para aprobar recursos
complementarios para la integración de los expedientes técnicos que sustenten su factibilidad
técnica, económica, legal y ambiental.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 296
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Proyecciones:
-
Gestión en base en Resultados: estrategia de mejora
continua del Gobierno de la Gente
Fortalecimiento a municipios en materia planeación
programación, presupuesto, operación de la inversión y
evaluación
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 297
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Calidad Institucional
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Acciones
Gestión en base en Resultados: estrategia de mejora continua del Gobierno de la Gente
La implementación de la Gestión en base en Resultados en la administración estatal, tendrá en el
2015 las siguientes acciones:
• Publicación en el Presupuesto de Egresos 2015 de la puesta en vigor del Presupuesto Basado en
Resultados 2015.
• Consolidar el Presupuesto Basado en Resultados donde la SPPP apoyará y brindará asesorías a
las dependencias estatales en la construcción de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR).
• Avanzar en la consolidación del Sistema de Monitoreo y evaluación del Desempeño (SED).
• Avanzar en la implementación del Sistema de Control Interno.
• Coordinar el establecimiento de metas de los indicadores de resultados publicados en el
Presupuesto de Egresos 2015 y proporcionar seguimiento.
• Publicación y ejecución del Programa Anual de Evaluación 2015.
SPPP
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 298
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Acciones
Fortalecimiento a municipios en materia planeación programación, presupuesto, operación
de la inversión y evaluación
En apoyo a los municipios se efectuarán las siguientes acciones en el 2015:
• Brindar asesoría y capacitación a personal de los 20 ayuntamientos y dependencias ejecutoras
sobre el Sistema de Formato Único SFU de la SHCP en sus diversos módulos:
- Gestión de Proyectos
- Nivel Financiero
- Indicadores
- Evaluación
• Asesoría en materia de elaboración de planeas municipales de desarrollo a los ayuntamientos que
la soliciten.
• Corrida del Algoritmo para el Cálculo Matemático de la Distribución a los municipios de Nayarit del
Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo 33) 2015.
PÁGINA 299
TERCER INFORME DE GOBIERNO
COORDINACIÓN GENERAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
FORTAMUN
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 300
Programas y Otras actividades:
- Coordinación con el Instituto Nacional para el Federalismo
(INAFED)
- Programa Integral de Orientación a los H. Ayuntamientos
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
Coordinación con el Instituto Nacional para el Federalismo (INAFED)
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
El Gobierno del Estado a través de la Coordinación General de Fortalecimiento Municipal, en el mes de agosto
próximo pasado, diseñó en conjunto con el Instituto Nacional para el Federalismo Y Desarrollo de los Municipios
(INAFED) de la Secretaría de Gobernación el “Curso de Capacitación para el proceso de Entrega – Recepción de
los Ayuntamientos”, el cual tuvo como objetivo coadyuvar con los H. Ayuntamientos de nuestro estado para llevar
a cabo el proceso de entrega – recepción bajo un ambiente de cordialidad y transparencia.
Programa Integral de Orientación a los H. Ayuntamientos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
En el mes de septiembre próximo pasado, en coordinación con la Secretaría de Planeación, Programación y
Presupuesto (SPPP), se desarrolló el programa integral de orientación a los H. Ayuntamientos de nuestra entidad,
el cual tuvo como objetivo, capacitar a los representantes de cada H. Ayuntamiento en las diferentes áreas, es
decir, presidentes municipales, tesoreros, contralores y secretarios de ayuntamiento, entre otros, el cual algunas
de las dependencias tanto estatales como federales, propiciaron la ocasión para exponer los rubros y las áreas de
oportunidades que tienen para el mejoramiento de los municipios y de sus habitantes; entre las dependencias
participantes en el taller de orientación destacaron INEGI, SEDESOL, Contraloría, INMUNAY, Secretaría de
Salud, Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, Secretaría de Administración y Finanzas, SEPEN,
entre otros.
PÁGINA 301
TERCER INFORME DE GOBIERNO
FORTAMUN
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 302
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Programas y Otras Actividades
-
Programa Integral de Orientación a los H. Ayuntamientos
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco
del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y
Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los
nayaritas.
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 303
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Programa Integral de Orientación a los H. Ayuntamientos
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
En el mes de septiembre, próximo pasado, en coordinación con la Secretaria de Planeación, Programación y
Presupuesto SPPP), se desarrolló el Programa Integral de Orientación a los H. Ayuntamientos de nuestra entidad,
el cual tuvo como objetivo, capacitar a los representantes de cada H. Ayuntamiento en las diferentes áreas, es
decir, presidentes municipales, tesoreros, contralores y secretarios de ayuntamiento, entre otros, el cual algunas
de las dependencias tanto estatales como federales, propiciaron la ocasión para exponer los rubros y las áreas de
oportunidades que tienen para el mejoramiento de los municipios y de sus habitantes, entre las dependencias
participantes en éste taller de orientación destacaron, INEGI, SEDESOL, Contraloría, INMUNAY, Secretaría de
Salud, Secretaria De Planeación, Programación y Presupuesto, Secretaria de Finanzas, SEPEN, entre otros.
FORTAMUN
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 304
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Plan Estatal de Desarrollo 20112017
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los
Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del
Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a
la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Fortalecimiento de los Municipios
- Incremento en el acceso a los programas estatales y
federales.
- Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas
estatales y federales, para beneficio de su municipio
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 305
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Fortalecimiento de los Municipios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política(s) Públicas(s): Política de Calidad Institucional, Política de Servicios
Objetivo(s) Específico(s):
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
Incremento en el acceso a los programas estatales y federales.
Los municipios no acceden y/o utilizan los programas Estatales y Federales por trámites complicados.
Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas estatales y federales, para beneficio
de su municipio
Elevar el conocimiento a los municipios de los programas existentes como instrumento para bajar
recursos.
Indicador
Incremento en el acceso a los
programas estatales y federales.
Tipo
Unidad de
medida
(Municipios que accedieron
año actual / municipios que PORCENTAJE
accedieron año anterior) - 1
*100
Fin
Porcentaje de capacitaciones para
acceder a los programas estatales y Propósito
federales, para beneficio de su
municipio
FORTAMUN
Fórmula
(Municipios capacitados /
PORCENTAJE
total de municipios)*100
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 306
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta
Año
Valor
Anual
2013
0%
16 %
Bimestral
2013
85 %
100 %
Avance por
trimestre
3er
Proy. 4to
16.66 %
100.00
%
100.00
%
A MITAD DEL CAMINO, COMPROMISOS SUPERADOS
4. Proyecciones 2015
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Proyecciones:
-
Fortalecimiento de los Municipios
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
Rendición de Cuentas
PÁGINA 307
TERCER INFORME DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Política Pública: Política de Legalidad
Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
Acciones
Fortalecimiento de los Municipios
Seguir coadyuvando en el fortalecimiento de los municipios, al fomentar el desarrollo integral, así
como continuar con las asistencias técnicas en materia jurídica, hacendaria, planeación,
administrativa y financiera de obras y servicio públicos a los Gobiernos Municipales.
Es por ello que seguiremos fortaleciendo el desarrollo y saneamiento financiero de los Municipios del
Estado de Nayarit, mediante el sistema de coordinación fiscal y gasto público.
FORTAMUN
GOBERNABILIDAD
PÁGINA 308